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乡村规划汇报范文1
根据武人常办字［20XX］10号文件的指示精神，镇人大主席团紧紧围绕辖区内的秀美乡村规划建设情况展开调研，突出强调“实事求是，准确地反映客观事实；认真分析，透彻地揭示事物本质”，现将我镇人大对辖区内的秀美乡村规划建设的调研情况汇报如下：
一、经验与成果
〈1〉领导重视，责任明确
镇党委、政府高度重视秀美乡村规划建设工作，始终把这项工作当作一件大事来抓，成立了由镇长任组长，国土所、规划所、林管站、新农村办、“乐居家园”公司、各村村委会为成员单位的秀美乡村规划建设工作领导小组，严格根据各自承担的规划建设监管职责签订责任状，明确责任单位和具体责任人的监管任务。
〈2〉以人为本，尊重民意
我镇始终把实现好、维护好、发展好广大村民的根本利益放在首位，切实保障和改善农村民生，充分发挥农民的主体作用和首创精神，尊重村民意愿，引导和依靠村民的智慧与力量，逐步推进秀美乡村规划建设工程。
〈3〉乡村统筹，规划先行
以规划为统领，立足当前，着眼长远，统筹乡村产业、基础设施、公共服务、社会管理、生态建设和环境保护，逐步形成乡村统筹发展体系。
〈4〉服务大局，加强整治
依据乡村统筹规划，结合农村土地综合整治及“增减挂”政策，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，严禁滥占耕地建房，加快农村危旧房、土坯房改造，打造优美村容乡貌。
〈5〉加快基础设施建设，提升现代化发展水平
深入实施乡村公路网络化、农村自来水普及、农村信息通讯推广和林区作业道路修建等建设工程，大力建设高标准基本农田，完善小微型水利、水土保持设施，加强农村防灾减灾抗灾能力建设，提高抵御自然灾害水准。
〈6〉建立、健全乡村基本医疗卫生服务体系
实现了镇有规范化卫生院、村里有合格卫生室，改善医疗卫生设施条件，提高服务水平，确保农民享有基本医疗卫生服务。全面加强农村疾病预防控制、应急救治、妇幼保健等公共卫生服务，落实了免费优生健康检查和农村计划生育家庭奖励扶助制度。
〈7〉实现了“农业发展，农村秀美，农民增收”
自从我镇制定“和谐秀美乡村”的建设目标，全镇上下团结一致，紧紧围绕这个目标展开工作。经过这几年的努力，长期困扰我镇的“三农难题”随之得以破解，农业产业化水平不断提升，农村规范化建设不断加强，农民收入渠道不断拓展。
首先从农业方面上说，我镇共建成现代化种植基地14个，投入790万元；现代化养殖基地14个，投入3115万元。另外，坐落在漾都村的箬溪生态科普旅游观光项目总投资近1.5亿元，建设院士工作站、鲟鱼高值化研发中心，还有金雨森景观园林苗木基地建设投资1000万,占地1000亩,极大丰富了我镇的农业现代化内容,这让人既能纵览秀美的山水风光，领略惬意的农村生态，又能享受到精致的田园生活。
其次从农村方面上说，我乡共有5个行政村，65个村民小组，建成乡村公路110公里，建成水库18座、渠道108条，建成沼气池144个、自来水管道2.5万米，建成学校8所、卫生医疗点7个、老年人活动场所6处、农家书屋5所，基础设施建设累计投入1269万元。全乡共有新农村点35个，累计投入资金达948万元，特别是我镇重点打造的养老山庄和养竹木葱郁、碧水长流、清雅别致、环境优美，立于青山绿水间的一栋栋农家别墅，或红瓦白墙，或回廊飞檐，一派世外桃源的景象，农家别墅内的各项生活起居设施均达到星级宾馆标准。
再次从农民方面上说，我镇共有农户数4115户，人口数为16931人。实施秀美乡村规划建设之前，镇村民的收入途径主要是外出打工、林木采伐、耕种田地等，现在我乡村民不但仍可以通过上述途径获得收入，而且还可以通过接待游客、到旅游景点工作、参与本镇项目建设等增加收入。据不完全统计，近几年来，我乡农民的人均纯收入年均增长20%以上，目前达到8200元，富裕起来的镇村民参加新农保、新农合的积极性越来越高。
二、困难与问题
〈1〉村民的思想认识有待提高
从近几年来的工作情况看，我镇村民参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。特别是部分村民不仅没有做到“自扫门前雪”，而且在规划建设工作中只要涉及到自己的东西开口就要钱，进而直接影响到了秀美乡村规划建设的顺利开展。
〈2〉项目的建设资金有待落实
秀美乡村规划建设是一项系统性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。而目前，这项工作尚处于探索的阶段，全县还没有形成一个相对统一的规划建设模式，建设资金几乎是靠镇、村两级筹措来的，秀美乡村规划建设的项目资金严重短缺。
〈3〉管理的长效机制有待健全
秀美乡村规划建设工程是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。部分行政村把规划建设当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有建立和健全长效管理机制，公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。
三、方法与对策
〈1〉加大宣传，进一步发挥村民的主体作用
工作推动快与不快，不仅取决于动力大小，而且取决于阻力大小。秀美乡村规划建设最大受益者是镇广大村民，工作推进最大阻力也来自广大村民，这就要求充分发挥村民的主体作用，充分考虑村民的意见。秀美乡村规划建设项目实施要制定完善的可行性方案，争取广大村民的理解和支持，确保工作推进的可行性、实效性。同时，全力做好贴近村民生产生活实际的宣传引导工作，充分调动村民的积极性，进一步发挥村民的主体作用，变“要我建”为“我要建”，把秀美乡村规划建设真正变成村民自己的事，进而激发广大村民共建“和谐秀美乡村”的热情。
〈2〉拓宽渠道，解决秀美乡村规划建设的资金难题
秀美乡村规划建设涉及面广，资金需求量大，必然要拓宽资金来源渠道。镇政府要充分发挥桥梁作用，不但要积极向上级政府部门争取项目资金，而且可以引导有实力的公司投入资金，还可以鼓励镇辖区内的成功人士捐资等。同时，对各项涉农资金建立统一的协调机制，充分整合项目资金，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现“做一个、成一个”。
〈3〉建章立制，注重秀美乡村规划建设的长期管理
乡村规划汇报范文2
根据安排，下面我就我镇2009年度重点工作、新农村建设试点工作完成情况及2012年工作打算等方面作以汇报，不妥之处，请批评指正。
今年以来，我镇按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，着力实施“双
带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以劳务输出带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，攻坚克难、苦抓实干，产业化经营稳步发展，基础设施建设取得重大突破，新农村建设有序推进，民生保障进一步改善，社会政治保持稳定。
一、重点和亮点工作完成情况 （二）围绕“五大产业”调整结构增收入。做强劳务产业，输出劳动力8800人，劳务收入达到6200万元；做精洋芋产业，签订制种订单5000亩，商品薯种植订单2.5万亩，全镇洋芋种植面积达3万亩；做优油料产业，引进青杂303、绵油、华协等油菜新品种18个，种植油菜3万亩。做大草畜产业，以小区为龙头，大户为依托，重点对金愿养殖公司、xx综合养殖场、虹鳟鱼综合养殖场进行扩建，新培育10头以上的养牛大户135户，50只以上的养羊大户120户，建成高标准养殖大棚16座，农民人均纯收入中来自草畜产业的部分占到了26%。做活林果产业，完成退耕还林补植补造任务1.1万亩，完成三北四期防护林1000亩，开办沙棘采收技术培训班1期，组建了果品运销协会，退耕还林后续产业发展基础不断夯实。 （四）围绕发展社会事业凝聚人心惠民生。大力支持教育改革，积极开展计生优质服务，建成文化书屋8个，老年活动中心2个，村级卫生所2个，农村户用沼气池80座，维护网点1个，344户农村危旧房改造已全面完工。新型农村合作医疗参合率达到95.3%，前三季度兑付补助资金38.6万元，农村低保、粮食直补、农资综合直补、退耕还林补助、农机具购置补贴、能繁母猪、奶牛补贴、保险、家电下乡补贴、“一卡通、一册明”等强农惠农政策均得到有效落实，民生保障进一步加强。
（五）围绕社会和谐调处矛盾
保稳定。加强基层党建工作，抓好各级干部思想教育，构建抓落实的长效机制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，认真开展“干部联户访民办实事”活动，着力抓好矛盾排查调处和集访问题处置，对各类矛盾隐患发现得了、介入的早、控制的住、解决得好，完成市县督办、交办的案件6起，排查各类矛盾纠纷78起，调处矛盾77起，调处率达到98.7%。
二、新农村建设试点工作完成情况
今年，镇党委、镇政府确xx、xx两个村为新农村试点村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，紧扣试点方案，加强领导，强化责任，镇上出台了扶持新农村试点村改造基础设施和发展养殖业的优惠政策,目前，新农村建设工作进展顺利，成效明显。xx村主要完成了800米主街道的硬化绿化任务，栽植松树420株，砂化一、二社和三、六社道路 三、存在的问题及明年的工作打算
乡村规划汇报范文3
一、主要工作情况
（一）城乡规划编制工作
1、根据市委、市政府的指示，我局启动了官庄库区旅游发展总体规划编制工作，与中国城市规划设计研究院签订了协议，目前前期资料收集工作已完成，规划设计工作正在紧锣密鼓的进行，预计今年10月份规划编制工作可以全面结束。另外，丁家坊体育中心控规、寨子岭公园控规、文庙修建性详细规划、渌江书院改造修建性详细规划的编制工作均已启动；2、80个村庄整建规划编制工作已全面开展，目前，资料调查工作已完成，正在进行初步方案的规划设计；3、完成了*大道道路线形、励节路道路线形规划。
（二）规划管理工作
1、加强领导，强化了工作责任。为了确保全年工作任务的优质完成，实现局长、书记全面负责的分组负责制。成立了规划方案评审领导小组、国有土地规划出让条件评审小组、文明单位创建工作领导小组，并将这几项工作具体落实到专人负责，出台了相应的实施方案，确保了各项工作责任到人，细化到人。
2、整章建制，强化了制度管理。为树立我局良好的社会形象，切实增强全体工作人员的服务意识和职业道德观念，提高服务的质量和水平，上半年我局修订了《*市规划局规范化制度汇编》，完善了工作人员行为守则制度、岗位责任制度、公开承诺制、首问责任制、工作过错责任追究制度，并根据新颁布的《城乡规划法》制定了《建设项目规划报批管理规定》、《*市规划局关于建设工程规划批后管理规定（试行）》。
3、严格审批，高质量完成日常规划审批工作。上半年共审核修建性详细规划15项，还审核了泉湖体育广场、渌江风光带泉湖体育场的拆迁安置综合管线规划、江源路（滨江花园至规划的汽车西站）排水规划；核发重点工程和其他项目工程规划许可证19件，占地面积54166.53㎡，建筑面积436261.9㎡，核发私人建房工程许可证68户，占地面积11*2.4㎡，建筑面积30343㎡。
（三）查处违法建设工作
1、完善了批后管理制度和要求，将管理目标和任务分解到人，明确了目标管理责任制。上半年我局对文化北路、河西综合楼、华宇商住楼（衡器厂）、友谊数码城等建设项目在建设过程中出现的违规现象进行了查处，并依法责令其整改。
2、上半年按市人民政府68号文件继续对集中统一处理历年违法建设工作中未处理到位的建房户进行处罚补办规划手续，共处理了两批。第一批共处理了181户（阳三办事处73户、来龙门办事处34户、西山办事处59户、黄泥坳办事处15户），第二批共处理了113户（阳三办事处39户、来龙门办事处29户、西山办事处37户、黄泥坳办事处8户）。现在集中统一处理违法建设工作已结束，进入了案卷审核整理和复核阶段。
3、继续有效配合查处违法建设监察大队查处违法建设，掌握城市规划区内违法建设动态，及时提供违法建设性质认定和规划用地性质认定红线图，并积极参与政府组织的拆违行动。
（四）规划宣传工作
我局始终把规划宣传工作作为一项重要的基础性工作来抓，通过采取灵活多样的方式，向社会各界广泛宣传城乡规划及其法律、法规和规范。
一、加大《城乡规划法》的宣传力度。今年元月1日，我局组织工作人员在鑫泰广场开展了《城乡规划法》的宣传活动，本次活动共制作了宣传板报20块，发放《城乡规划法》文本共3000多份、宣传资料2000多份，接待咨询群众400多人次，与群众进行了面对面的交流，倾听群众的意见。
二、利用电视媒体广泛宣传城市规划。3月16日，由我局精心制作的《解读星级宾馆规划》电视专题片正式与观众见面，在电视台播出后，反响很大。在本期的《解读规划》的专题中，我局细致分析了星级宾馆兴建的意义、规划布局、交通组织、拆迁安置及规划实施的措施，它的播出对该项目的顺利实施将起到积极的推动作用。
三、继续办好了“*规划”简报，及时宣传城市规划动态。上半年，我局共向市委办、市政府办报送各类信息30余条，并适时更换了火车站广场规划宣传长廊的展示内容。
四、启动了*规划信息网的建设，网站的建立为实现城乡规划与老百姓“零距离”接触，为全市上下了解规划、参与规划提供了一个良好的交流平台。
（五）精神文明建设工作
一是加强了组织建设，班子成员个人重大事项能及时向组织请示汇报，突出了党内民主，坚持重大事项集体决策制度，一级领导一级，一级对一级负责，一级监督一级。二是理论学习不断加强，党员干部思想道德观念和业务水平不断提高。三是强化党风廉政建设，完善了党风廉政建设责任制，将廉政纪律落实到规划管理的全过程，建立了局中层干部廉政档案，实行党风廉政责任追究制度，强力有效的遏制了违法乱纪现象。
二、存在的主要问题
回顾半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在一下几个方面：
1、目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上，各类规划编制门类很多，而对规划的实施保障力度不够，往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。
2、需进一步完善规划审查报批制度，经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进展，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性，规划审查报批制度必须进一步完善。
3、需加强对乡村规划管理工作的指导作用，目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然较大，表现在城乡规划建设上，二者差距也较明显。因此加强对乡村规划管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。
4、规划的执行力不够，在城市建设中，有时遇到困难便往往从修改规划入手寻找解决办法，导致按法定程序批准的城市规划得不到有效实施，城市建设品位提高不快。
三、下半年工作思路
下半年城市规划工作的重点是：以服务“两型社会”建设为中心，进一步高标准、高起点的做好各项目的规划设计，高效、优质地完成各项工作，深化对市重点项目建设中的规划协调服务，强化规划管理，努力提高工作质量和效率，确保全面完成20*年的各项任务。
1、完成官庄库区旅游总体规划、丁家坊体育中心控规、寨子岭公园控规、文庙修建性详细规划、渌江书院改造修建性详细规划等项目的规划编制。
2、全面完成80个村庄整建规划。
3、加强对重点工程项目的规划协调和跟踪服务。进一步加大批后管理力度，严格审核各项规划指标，促进各类城市规划的顺利实施。同时继续坚持为重点工程提供及时、优良的服务，认真解决项目建设中有关方案完善，征地拆迁用地安排等问题。
乡村规划汇报范文4
一、《城乡规划法》实施一年来的基本情况
《城乡规划法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视城乡规划建设管理工作，在过去工作的基础上，始终坚持规划先行，不断完善“政府主导、专家论证、公众参与”的决策机制，促进了我市城乡规划工作的科学化、规范化、法制化。
（一）城乡规划统筹正在形成共识。《城乡规划法》的颁布施行，打破了多年来城乡二元结构规划管理模式，城乡分治，只重城市规划不重乡村规划的观念得到改变。“协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展”正在全市广大干部群众中形成共识。
（二）城乡规划体系逐步完备。一是完成了我市城市总体规划的修编工作，将木店组团纳入到城市规划区范围，城市空间结构调整为“一个中心＋三个组团”，即中心城区、岩屋庙组团、金桥组团和木店组团。二是制订实施了156个村的村庄规划。据统计，20__年我市农民新建房2197户，建在规划点内的1772户，规划点以外建房425户。三是编制了《岩屋庙工业园区控制性详细规划》、《城市交通规划》、《关陵庙保护性开发利用规划》、《长坂坡规划》以及《住房建设规划》、《农（居）民建房控制性详细规划》等，初步形成了从总体规划到专业规划、控制性详细规划的规划体系。
（三）城市规划管理水平不断提高。一是制定了相关政策措施。先后出台了《当阳市城市规划管理技术规定》、《当阳市城市规划区个人住宅建设规划管理办法》、《当阳市城市“四线”管理办法》以及《当阳市农民公寓建设有关问题的通知》等规范性文件，近期，又出台了《当阳市村镇个人住宅建设规划和用地管理暂行办法》，细化规划管理工作做到了有章可循。二是强化规划审批管理，城市、个人住宅建设过多过滥情况得到有效遏制。三是科学定位城市发展方向、产业布局和功能分区，逐步解决城市功能分区不明晰的问题。四是推进城市成片开发，合理布局居民点。通过文化广场、城东新区、锦绣江南小区等地综合开发，城市面貌和市民居住环境得到明显改观，城市土地得到增值。
（四）规划执法力量得到加强。今年1月6日，我市成立了城市管理行政执法局，负责全市城市管理行政执法工作。截止到目前，市城市管理行政执法局共查处规划违法案件164件，结案30件，查处无规划手续或擅自变更审批内容的116件，拆除违章建筑和乱搭乱建共48处，建筑面积2487.75平方米。规划执法力度得到加强。
二、《城乡规划法》贯彻实施中存在的主要问题
（一）《城乡规划法》的宣传缺乏深度和广度。各地各部门在《城乡规划法》颁布实施后，采取多种形式进行了宣传贯彻。但由于《城乡规划法》颁布实施的时间不长，广大市民对规划法学习不够。尤其是在农村，部分农户和少数干部对《城乡规划法》的主要内容知晓率低，规划意识淡薄，只注重自身利益和眼前利益，缺乏整体本文来源：文秘站 观念和大局意识。
（二）城乡规划体系建设还不够完善。一是由于目前正处在城乡规划二元结构向城乡一体化转变的过渡期，全市城乡建设“一盘棋”统筹规划的机制尚未形成。二是控制性详细规划覆盖率低。控制性详细规划是规划管理和审批的法定依据，目前我市控详规覆盖率仅为38%。三是现有村庄规划在编制过程中，由于时间仓促，缺乏调研论证和群众的广泛参与，部分村庄规划不符合当地实际，存在矛盾。首先是现有村庄规划与土地利用总体规划的矛盾。现有村庄规划中的部分居民点属于基本农田，而不能占用，导致村庄规划难以实施。其次是现有村庄规划与农村生产生活实际需要的矛盾。现有些村庄规划居民点离农户的责任田和责任山太远，农民从事生产管理活动不方便，尤其是在偏远山区，情况更为突出，导致农户不愿到规划点建房。同时，现有村庄规划的居民点，基础设施建设没有资金来源，对农民缺乏吸引力。
（三）土地集约利用不够。一方面，受飞机场净空限高的影响，城市土地开发强度不高。同时部分工业企业用地规模偏大，少数企业多圈多占，圈而不用，导致土地集约节约利用不够，城市发展建设可用地不足。另一方面，我市农村大多数村组为自然村落，居住分散，部分农户宅基地面积过大。还有部分已建新房的农户不愿把老宅基地交村，影响了土地集约经营和规模化生产，造成了土地资源的浪费。
（四）城乡规划管理难度大。一是管理体制不顺。7个镇的村庄规划建设管理由国土资源所负责各项具体工作。由于此项工作专业性强，加之管理区域大、人手少、经费不足等因素影响，导致管理流于形式，农村建房基本上处于失控状态。二是农民建房审批办证程序复杂。据调查，农户建房要将所有证件办齐一般需时一个月以上，往返城区不少于两次。因此，绝大多数农户无证建房。20__年全市农户建房2197户，未办理相关证件的就有1325户，占农户建房总数的60.3%。三是土地置换难度大。由于规划居民点部分在承包到户的责任田，承包人要么不愿意让他人将房建在自己的责任田里，要么就漫天要价，导致部分建房户因调田无望而不得不另选址建房。四是相关政策不配套，相关部门协调配合不够， 管理工作难以开展。按照村庄规划一些属于取缔居民点内的房屋以及拆迁房屋的补偿，没有具体政策规定及实施办法和操作规程，在实践中土地流转和房屋拆迁安置工作很难开展。城区居民的危房政府收储政策及安置问题，相关部门落实不到位，也在一定程度上制约了村庄规划的实施。五是建房不规范。部分农户建房时相互攀比、各行其事，屋台子一个比一个高，甚至有的正负零相差70—80公分，造成高低不平，积水难排，引发邻里纠纷。六是去年的雪灾、风灾之后，为尽快恢复重建，保证灾民有房住，放松了规划的管理工作。根据各镇（办事处）上报数据，去年全市因灾重建（含维修翻新）1419户。其中在规划点内建房1169户，占82.3%；办证户214户，只占22.1%。
（五）建设资金投入不足。一方面，城市规划区内“城中村”农民公寓的建设不能满足拆迁农户的住房需求。据调查，目前我市拟建农民公寓1394套，已建成（指年内完工的在建项目）574套，而城市规划区内有住房需求的农户达1526户，供需矛盾突出，建设投入不足。另一方面，由于财政转移资金有限，村级集体经济薄弱，规划点水、电、路等基础设施难以配套。
三、贯彻实施《城乡规划法》的对策建议
（一）进一步加大《城乡规范法》及相关法律的宣传力度。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，充分认识城乡规划建设管理的重大意义，要采取多种形式，全方位的宣传《城乡规划法》。尤其是要加强对农户的宣传，要将村庄规划的内容广而告之，做到家喻户晓。要向农民广泛宣传“一书两证”制度、农村宅基地审批管理办法、申请条件和报批程序。同时，通过总结推广村庄规划建设管理的先进典型，（如半月镇先锋村迁村腾地示范点和新中源项目拆迁安置点等），以现场会的形式教育引导农户增强规划意识，形成依法依规建房的良好氛围。
（二）进一步完善城乡规划体系，提高规划编制的科学性。一是在完善我市城乡规划体系时应遵循城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则，综合考虑局部与全局、近期与远期、需要与可能、发展与保护等各种关系，适度超前，统筹兼顾。二是要坚持以人为本的理念，加大规划的公众参与度，提高规划编制水平，高起点、高标准、高质量地做好城乡规划。三是要结合今年土地利用总体规划修编工作，进一步完善村庄规划，保持村庄规划与土地利用总体规划的一致性，增强村庄规划的可操作性。四是要进一步扩大控制性详细规划的覆盖率。
（三）完善各项规章制度，积极探索规划管理新机制。一是建立规划实施的保障机制。坚持按照规划办事，充分发挥城乡规划对城乡建设和发展的引导调控作用。二是建立规划实施的责任追究机制。坚持先规划后建设，确保各类建设按规划实施。把所有建设活动都置于规划全方位管理，全过程监督之下，切实维护规划的权威性、严肃性和连续性。三是建立土地集约节约利用机制。坚持先规划、后供地，要制定各类用地标准，作为供地依据，合理确定用地规划和开发强度，以促进持续可协调发展。四是建立市、镇、村三级城乡规划建设管理网络机制。五是建立目标考核机制。市目标考核办公室要将城乡规划执行情况纳入市直相关单位和镇（办事处）目标考核内容。各镇（办事处）也要将规划执行情况纳入村干部年度考核范围，与各村签订目标考核责任状，制订奖惩措施，调动各地各部门加强管理的积极性。
乡村规划汇报范文5
受县人民政府委托，下面，我就县城总体规划的实施情况向各位领导进行汇报，请予以审议。
一、城市规划编制情况
20__年，县人民政府委托湖南省城乡规划设计咨询中心对洞口县城总体规划进行了修编，20__年3月，《洞口县城总体规划（20__~2020）》经邵阳市人民政府批准实施。
按照修编的总体规划定位，洞口县城是湘粤通往我国桂、黔、渝的重要门户，是邵阳市西北部的重要交通枢纽，是以发展农林牧产品、矿产品加工、建材、机械制造业为主的具有地方特色的生态山水园林城市。县城主要职能为邵阳西部重要城市，全县的政治、经济、文化、信息中心，农林牧产品加工基地，现代山水园林新城。
城市规划区范围包括洞口镇、花古乡的相关区域。本次规划确定规划控制区面积为55平方公里。规划期划分及人口、用地规模：近期20__-20__年，人口10.5万人，建设用地面积为10.3平方公里，人均用地98平方米；远期20__-2020年，人口16万人；建设用地面积为16.1平方公里，人均用地100平方米。远景2020年以后。
城区空间结构：洞口城区空间结构框架为“一个中心三个组团”的组团式结构，组团间通过生态绿地及水系分隔形成相对独立格局，体现自身特色，通过四条城市主干道的连接，使之成为一个有机的整体，形成丘陵地区城市的特色。
城区的功能结构为
城北中心：在城东栗湾、浪山一带集中布置行政办公用地；在城东桔城路及金坪路南侧集中布置文化娱乐设施及体育馆,发展成新的文化娱乐中心；桔城路的商业发展较成熟，规划继续往东发展形成新的城市商业中心区，成为商业、行政、娱乐综合中心。
城东生活组团：依托现有城东的各项基础设施，集聚成以高档次商品住宅、商贸为主要功能的生活组团。
城南综合组团：结合老城改造，将城南蔡锷路以西规划为满足人民日常所需的城南生活组团，下高速出入口布置适当的商贸市场和仓储用地。
城南工业园：作为发展技术密集、以农林产品及食品加工为主的工业园功能片区。
二、城市规划管理情况
城市规划经批准后，即具有法规效力。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。这是实施城市规划应当遵循的基本原则。城市规划必须进行严格的规划管理才能真正得到贯彻落实。我们着重从以下几个方面进一步加强城市规划管理，切实保障县城的规划建设严格按照总体规划贯彻实施。
1、进一步建立健全了城市规划管理规章制度。为保障《中华人民共和国城乡规划法》的顺利实施，我们进一步建立健全了城乡规划管理规章制度。《洞口县规划局行政许可责任追究制度》、《洞口县城乡规划公示制度》、《洞口县城乡规划听证制度》、《规划管理会审制度》、《社会服务承诺制度》等一系列行之有效的管理制度和措施。在实际工作中，坚决执行，对违反制度的人和事果断查处，决不姑息。
2、进一步完善了县城乡规划委员会工作制度。今年3月，县人民政府，调整了县城乡规划委员会组成人员，进一步修改完善了城乡规划委员会工作章程。各类大型规划建设项目，都必须报经县城乡规划委员会审批。20__年，已召开4次县城乡规划委员会会议，讨论审批重大规划建设项目15项。
3、进一步规范了“一书两证”审批程序。《行政许可法》颁布实施后，我们进一步完善了《建设项目规划行政许可程序性规定》，审批程序更加简明，审批效能明显提高。
4、进一步完善了阳光规划工程。一是实行了规划公示制度。我们利用公示栏对城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、重要报建项目进行批前公示、批后公告，大大增强了市民参与城市规划的意识，提高了城市规划的科学性和可操作性。二是逐步推行了规划听证制度。我们制定了《规划许可听证制度》，凡新建、扩建、改建等重大建设项目，必须组织听证，使建设中可能出现的问题提前暴露，提前依法处置。使阳光规划工程全面推进。
5、进一步强化了规划监察管理。20__年以来，我们在县城共发现各类违法违章建筑186起，立案查处186起，查处面积10.3万m2，拆除违法建筑12起，拆除面积约3000m2，查处结案率90%。由于规划工作与市民生活息息相关，每年都有大量涉及规划建设的投诉。我们始终做到件件有回音，事事有结果，对每一起投诉、每一起都及时认真处理和回复。
三、城市规划实施情况
城市总体规划实施近三年来，在县委领导下，在县
人大监督指导下，县人民政府对城市规划高度重视，认真组织城市总体规划实施工作，严格城市规划监督管理，在合理利用城市空间和土地资源、优化城市布局结构、改善城市环境和形象、完善城市服务功能、促进全县经济社会全面发展等方面取得了一定的成绩，城市总体规划确定的近期规划目标基本实现。
（一）、城南组团规划建设全面启动
1、城南组团工业园区一期规划1.0KM2，目前已建设约0.5KM2。2、绿景盛世豪庭小区全面启动，用地面积约15公顷。
3、城南汽车总站项目启动，用地面积约7公顷。
4、城南行政及商业用地等项目正在建设当中，用地面积约30公顷。
（二）、城北新区规划建设正在启动
城北新区是我县新的行政、商业、教育、文化娱乐中心，总用地面积约2.0KM2，将规划建设成为我县功能明确、环境优美、品味最高的综合片区。目前一期开发约1.0KM2已经启动，洞口大道等道路征地工作已经完成，其它用地的土地征地工作正在进行中。
（三）、廻龙洲移民安置及生态森林公园项目正式启动
廻龙洲移民安置是我县一个急需解决的重大遗留问题，一是平溪江洪灾严重威胁着廻龙洲居民生命财产安全，二是廻龙洲居民及越来越多的违法违章建设严重破坏了廻龙洲的生态环境。县人民政府对廻龙洲问题高度重视，20__年，廻龙洲移民安置项目正式启动，计划将廻龙洲全体居民搬迁至城南凤凰路附近安置。移民安置完成后，廻龙洲生态森林公园建设也将启动。
（四）、县城各小区规划建设全面铺开
绿景盛世豪庭居住小区、杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、蔡锷居民点、佳和领域居住小区等项目均已进入全面建设阶段。这些小区的规划建设打破以往只关注商业利益的做法，着眼于高起点、高标准，小区建筑间距达到规范要求，同时均按规定配置了停车场库及小区绿化用地，注重塑造优美的小区景观和居住生活环境的提高。
（五）、进一步完善了城市基础设施
1、县城路网骨架全面铺开。城南新城区路网已初具规模，其中蔡锷路、都粱路、黎园路、华容路、沿江路已全部或部分建成硬化。城北洞口大道、城西大道、新村路、砚龙路已进入工程招标阶段，城南凤凰路、文昌路也已开始征地报批，双龙路也已进入拆迁安置阶段。
2、污水处理厂及县城污水管网系统已开始投资建设，预计投资约七千余万元，日处理污水4万吨。污水处理厂投入使用后，县城将实行雨污分流的排水体制，大大减轻水体污染，提高环境质量，保障居民健康卫生安全。
3、县自来水二厂建设已接近尾声，投资二千八百万元，日供水4万吨。
4、洞口一大桥进行了拓宽建设，现已竣工通车。
5、县垃圾处理场已建成使用，总投资一千七百余万元。
（六）、新建了一批城市公共设施
县人民法院、县检察院、县财政局、县农业局、县信用联社、县一中、县青少年活动中心、已经建成或正在建设之中。县劳动局、县老年活动中心、县物价局、县审计局等公共设施的规划建设均已在筹备之中。
四、城市规划控制调整情况
近几年的规划实施中，总的来说严格按照总体规划的布局进行，在具体的建设过程中，县人民政府根据实际情况依照法定程序进行了部分调整。
1、规划路网调整
城南蔡锷路、城北洞口大道道路宽度由总规确定的40米调整为60米。城北新村路、城南文昌路由24米调整为34米。
2、用地性质调整
洞口大道北面、文昌路东面地块由绿化用地调整为行政办公用地，城南都粱路、黎园路、蔡锷路围合地块由商业金融用地调整为行政办公用地，黎园路、沿江路、蔡锷路围合地块原为行政办公用地，在招商引资时调整为居住用地。
五、存在的主要问题及今后努力的方向
通过全县近几年的共同努力，总体规划所确定的城市布局、道路交通骨架、城市公共设施、基础设施的近期建设目标基本实现，有力地促进了县城的经济建设，为城市的未来发展奠定了坚实的基础。但是在规划建设过程中仍然存在一些问题：
(一)、城市基础设施和公益性设施水平有待提高。由于城市新城区快速扩张以及旧城区改造力度不足，导致城市公共设施、基础设施水平相对滞后。例如教育设施投入不足，教育资源严重缺乏，社会停车场、公共绿地、公共厕所、垃圾中转站等的规划建设都严重滞后。城市生态环境质量全面改善的任务繁重，创建山水园林城市的目标还需进一步落实。
（二）、旧城改造力度亟待加强。近几年县城重视新城区的开发，忽视了旧城区的统一改造。旧城区道路狭窄、建筑密度大、居住生活环境较差，同时旧城区规划改建压力大，一方面旧城区消防间距与采光间距过小，如果单独批准建设将不符合规范要求，且进一步加大了今后统一改造的难度；另一方面旧城区住户强烈要求改建，长期不批准建设容易导致矛盾及群体性上访事件发生。
（三）、近年来，虽然洞口县的规划建设水平有了大幅提高，但我县规划建设的实际情况仍与规划规范标准有较大差距，完全执行规范标准就会脱离洞口县情实际，规范执行到位存在较大难度，特别是老城区，政府无力进行统一改造，单独批准建设基本上都达不到规范标准。
（四）、规
划意识不强，规划存在一些随意性。部分干部对规划权威性、严肃性、法律性的认识不足，不重视城市规划，给规划的执行造成一些困难。有些单位转让土地不经过规划部门批准，有些项目多批少建，借招商引资之名，行圏地之实，有些部门单位搞建设未批先建，甚至在划拨用地上违法修建住宅楼的现象还时有发生。例如县城某单位办公区建设未经规划部门批准，并且擅自在划拨的行政办公用地上修建职工集资楼，规划部门多次查处无效。（五）、城市规划执法环境日益严峻。一是规划执法矛盾大、难度大，拆除违法建筑往往会导致建房户倾家荡产，二是政府倾力打造和谐社会，违章建设方往往以破坏和谐局面为手段要胁政府妥协认可其违法行为，三是规划执法力度不足，导致暴力抗法事件屡禁不止，规划执法人员经常遭受谩骂和围攻，申请法院强制执行也难以获得效果。
（六）、城乡规划编制、基础测绘和信息化建设资金投入严重不足，导致一些重要发展区域和地段的规划不能超前或及时编制，满足不了城镇建设发展的需要，甚至在一定程度上造成重复建设；城市基础测绘工作比较薄弱，基础地形图覆盖范围窄，规划管理信息化建设滞后，难以满足城镇建设发展的需要。目前只有县城与黄桥镇有97年的地形测绘资料，已严重滞后，其它各乡镇均没有地形测绘资料。20__年石江镇曾委托长沙某测绘院进行地形测量，测量完成后，政府未支付测量费用，至今仍无法获得测量成果进行使用。到目前为止，省市多次督查的全县村庄布局规划尚未着手编制，高沙镇、石江镇、竹市镇、又兰镇、醪田镇、花园镇等各乡镇总体规划均已过期，急需修编，县城详细规划覆盖率也不足，难以进行有效的规划引导和控制管理。规划编制与基础测绘经费问题急需解决。
