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农村污染防治范文1
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[6]佚名.畜禽污染环境 一猪场负责人被行拘并处罚34952元[N/OL].央广网,2015-12-07[2015-12-18]http://.cn/live/2015-12/07/content_34777484.htm.
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农村污染防治范文2
[关键词]农村;饮水水源;污染;防治
中图分类号:R123.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)23-0376-01
水是生命之源,饮水的质量严重影响着人民群众的健康。由此可见,饮用水的安全关乎着民生大计,是不能被忽视的。不久前,网上关于农夫山泉的“标准门”时间备受关注,媒体报道农夫山泉的标准还不如自来水,这一事件被爆出后,引起了人们对饮用水水源重新思考。而现在农村的饮水水源存在着许多的问题,我国农村大多数的生活污水一般都是直接排放,从而造成河流污染,这样不仅破坏了村民的居住环境,而且还影响到村民饮水质量,威胁村民的身体健康。农村与起城市相比,经济水平比较低,设备比较落后,比如:他们的基础设施建设比较的薄弱,排水系统与污水处理系统还不够完善。因此,农村饮水水源的防治问题必须被高度重视。
一、农村饮水水源污染存在的问题
随着社会的进步,农村的生活水平也得到了一定的改善,因此,广大农民群众对生活质量的要求也越来越高了。而由于农民群众对资源的不合理开发,致使污染了村民的饮水水源,甚至有些地方出现了水资源枯竭等问题,这些问题越来越严重,严重的威胁到了群众的饮水健康。
由于社会性质的影响,我国相当的重视农民群众,对于农村饮水问题也是相当的重视,尽最大能力的改善农民的生活,虽然常年缺水的问题基本已经解决了,但是季节性缺水的问题依然存在。
农村的水源污染主要包括生产污水和生活污水。生产污水包括农业污水、医疗污水、工业污水等;生活污水主要就是指人们日常生活所产生的污水。随经济的发展,科技水平的提高,农村的污水处理能力也提高了许多,污水处理厂的数目不但逐渐增多,而且处理的能力也增强了。
在农村,人们的饮用水供用方式主要是集中式供水和分散式供水。所谓的集中式供水就是水厂自来水和多户共用一口井的非自来水;而分散式供水主要是指每家每户用一口井的不同的水源取水方式。农村的分散式供水主要是各家建井各家用,有些家庭直接在河流、水塘取水饮用,有些家庭是引用泉水,还有的家庭靠集雨水作为饮用水。出现这样的取水方式是由于农民缺乏安全意识,完全是为了图方便,他们没有考虑到水井周围的污染问题,比如水井周围会有厕所、污水沟,还有地表的污水通过渗透到达井里。农村为什么会经常发生疾病现象,就是喝了受污染的水。
二、农村饮用水污染的原因
1、对水源地保护工作不够重视
通过调查了解,有些农村地区,部分干部缺乏对水源保护的意识,对需要保护的水源保护区范围不明确,不知道保护措施以及禁止的事项。
2、基础设施建设落后
农村的污水处理与雨水排放系统还不够完善,农村污水的排放基本上随意地是直接排放在地表,致使这些污水直接的流到河道、水塘,或者是渗透到地下。此外,农村的垃圾处理的也不得当,他们把垃圾随意堆放、填埋、焚烧,这样一来,雨水淋洗之后直接污染了水源。
3、农村种植和养殖业污染严重
农民在从事农业活动时,大量的使用农药、化肥以及牲畜的粪便,这些东西经过雨水的冲刷后直接流进河流、水塘、湖泊以及渗透到地下,造成水源污染。同时,人们在从事养殖业时,不合理的处理导致数源污染,比如:利用化肥养鱼。
4、农民环境保护意识差
由于农村地区人们的文化水平比较低,环境保护意识比较差,随处扔垃圾、堆放垃圾、填埋垃圾、焚烧垃圾等现象比较严重,或者随地排放生活、生产废水等,这样以来就破坏了生态环境,从而导致环境污染。此外,还有村民滥砍滥发,导致水土流失、泥石流现象严重,以致水源的涵养能力下降,水源破坏严重。
三、农村饮水水源防治措施
1、建立机制,着眼规划
各级地方政府应该加强对农村地区进行集中式饮用水源保护的立法调研,尽快的完善农村地区的饮用水源保护体制,把农村饮用水水源的安全问题作为一个重点问题,提上议事日程上来,把它作为政府目标绩效考核。
2、加大饮用水安全和水源保护的宣传力度
对于我国农村地区饮用水水源污染问题,加大资金支持,做好大力宣传的力度,运用各种媒体对饮用水保护的意义、规划、措施等方面进行宣传,加强农村地区饮用水水源地环境的保护工作,通过宣传,提高农民对饮水水源的保护意识,增强自身的环保责任感,以实际行动来进行水源保护。
3、加大污染的治理力度。结合新农村建设,发展生态农业
在种植时,减少农药化肥的使用,对于牲畜的粪便,进行合理有效的运用,防治水源的污染;提高污水的治理能力,从根本上对排污区进行治理;加大资金的投入,更换排污设备,从而减少污染;大力发展循环经济,降低污染的排放,或者是零排放。
结束语
农村饮水水源污染问题比较严重,而造成这一问题的原因也比较多,污水的生产量比较大,分布的面积比较广,农民的处理能力有限,而问题的解决却超过了农民的能力范围。我国农村饮水水源污染问题比较严重,而水是生命之源,水的质量严重影响群众的健康问题,因此,解决农村饮水水源污染已经成为一个当务之急。所以,政府应该重视农村水污染的治理,积极地改善水环境,人民群众也应该配合政府,做好水源保护工作,只有这样才能从根本上解决水污染问题,构建一个和谐的社会。
参考文献
农村污染防治范文3
1乡村生活废物污染处理现状及存在的问题
1.1污染处理现状
近几年来,国家逐渐对乡村环保科技进行投入,但我国乡村而积大、人员多,相对的环保科技投入就显得过于涣散。当前乡村环境保护多是直接套用城市环境保护的技能系统和办理办法,不契合乡村实践,出资大,能耗高,运转办理杂乱,技术流程长,未形成合适我国乡村特色的合适处理技能系统或形式。乡村生活废物处理与处置而临规模小,处理本钱高,人员办理缺少,搜集、运送系统尚待树立,小规模的燃烧处理和填埋处置一时难以达到现行标准的情况。
1.2乡村生活废物处理进程存在的疑问
1.2.1乡村生活废物处理缺少资金投入
当前我国乡村经济水平较以前有了很大的进步,可是仍较低,大有些乡村生活废物处理没有专门的办理资金,上级财务部分也没有给予专门的财务扶持。乡村废物搜集、处理设备建造和运营存在很大的资金缺口,关于落后的乡村区域短时间内将无法按城市废物处理形式进行一致搜集处理。二是缺少资金扶持方针,镇、村级经济承受才能弱。
1.2.2乡村生活废物基础设备建造滞后
通常乡村的转运站都设在镇区中间或居民区旁边,没有对转运站的布点选址作归纳计划剖析,然后形成有些搜集点运送间隔远、运送费用高;转运站周围缺少防护办法或离居民区间隔太近,然后形成转运站作业所发生的臭气、噪声、废水及尘埃等疑问,对周边居民生活带来很大影响。大有些乡村的日子废物搜集运送通常选用拖拉机或农用车的敞开式运送力一式,运送进程简单形成废物的散落、废水滴漏和发生臭气等二次污染疑问。
1.2.3科学研讨广度、深度不行,成果转化有待加强
关于乡村日子废物污染防治的科学研讨既要从搜集处理的关键环节进行技能、力一法、技术和设备等力一而的研讨,也要关于不一样区域的特色从环境监督管理力一而加强研讨。没有完成研讨成果转化,还需要与国内外有关部分进行深入的技能合作和沟通,联合展开有关乡村生活废物污染防治的技能研讨,经过掌握国际动态,推动我国乡村的日子废物污染防治技能作业。
2乡村生活废物污染防治处理原则
2.1在各级政府的注重程度增加,相应的政策法规的发展
这些年,我国的乡村环境健康疑问已逐渐导致大家的注重,政府也加大了乡村环境保护的注重和投入。可是,我国的乡村环境归纳整治的起点较晚,办理单薄,基础设备,环保法律法规系统不完善,乡村环境卫生情况依然非常严重。因而,在各级政府的注重程度增加,乡村环境,完善政策法规,支撑和引导乡村废物处理系统建设。
2.2筹措资金,加大投入
在乡村区域的废物处置系统归于乡村公共商品的范畴,对乡村公共商品的供应,我国的变革税收准则,县和乡镇政府的权利比产权,该疑问的不足乡村公共物品供应变得愈加显着。2003年,我国乡村施行税费变革,即撤销乡镇和村庄储藏,添加税收率,农业税和农业税收附加为主的乡村税制和公益事业集资的“一事一议”制。2006年全国废农业税,革除国家农(牧)业税,除烟叶以外的农业特产税撤销,一同,国家施行粮食直补,良种补助,农机具置办补助“的补助准则。因而,我国的乡村废物处理的资金来源应当多样化,多方筹措,保证资金投入。
2.3加强环境保护的宣扬和教育工作
因为户主受教育水平对付出志愿有着积极的效果,因而咱们应当加强乡村的宣扬和教学作业,经过电视广播、报刊杂志、宣扬栏等乡村居民易于承受的环保宣扬方法使宣扬常识渗透到农人的平常日子中。在乡村学校里大力遍及环保常识、环保理念,教学孩子从小树立环境保护认识,表现中小学学生作为乡村环境保护的宣扬队和主力军的效果,经过他们来影响摆布乡邻,全面进步乡村的全体环保认识。
2.4加强源头分类、灵活选用收运方法
关于间隔废物搜集点较近的住户鼓舞他们自觉地将自家发生的废物进行简便分类并投放到指定搜集点。关于间隔较远的住户,应先将自家发生的废物进行简便分类,一同在每家或几家住户门前树立小型废物箱,由拖拉机、三轮车等源头搜集车辆一致搜集并运送于每村的废物搜集点。将废物搜集点设在灵敏口标缓冲区外,然后将环境污染降到最低。废物搜集备选点应定在交通条件较好,利于废物搜集车进入的路途上。关于有废物紧缩车的区域可选用与其配套的可移动式大型废物箱作为废物搜集点容器,条件较差的区域可选用防渗式露天废物池,应联系地域气候区别设计不一样的废物搜集点,如终年大风区域应对废物搜集点进行防风处理避免废物污染周边环境,多雨区域应加固防渗办法避免污染地下水及土壤。
2.5完善乡村生活废物处理基础设备建造
积极探索合适不一样区域特征的城乡统筹环境基础设备建造的路途,进步乡村环保技能装备水平。在城乡联系部和近郊区经济基础较好的乡村区域,可思考和城市一同一致计划、一致处理的准则,归入县(市)处置系统进行一致处置。推动城乡废物一体化搜集处置系统建造,加速镇(乡)废物中转设备,乡镇或区域生活废物无害化会集处理设备建造,积极展开现有日子废物处理设备的无害化改造或封场,保证会集搜集的乡村日子废物得到无害化处置。偏远乡村主张分类搜集、就地处理,有机废物和无机废物分类搜集,一同加强乡村有机废物资本化基础设备资金投入力度,完善乡村废物处理设备建造。
2.6量体裁衣展开乡村生活废物处理形式
农村生活垃圾处理要按照源头削减、过程控制、末端资源化的综合防治原则,根据洁洁生产和循环经济的理念和指导思想,确定乡村生活废物污染管理应从源头控制,施行以防为主、、防治结合、末端资源化的原则。从源头上削减生活废物的产生,以降低和减轻污染物末端治理的压力,提高环境污染防治和管理水平。乡村生活废物污染防治应立足于乡村实践,允分思考不一样区域的乡村社会经济展开水平、自然条件及环境承载力等区别,遵从城乡统筹、量体裁衣的准则,统筹城乡生活废物污染防治基础设备建造,完成乡村日子废物污染处理及资本化基础设备城乡共建同享、村村共建同享,推动乡村日子废物污染防治工作。
2.7源头分类会集式处理形式
农村污染防治范文4
关键词:农村;畜禽养殖业;环境污染;现状;原因防治对策
一、农村畜禽养殖业环境污染的现状与原因
1、农村畜禽养殖业环境污染的现状
目前,农村畜禽养殖业主要集中在养猪、养鸡鸭、养羊等种类上,尤其以规模化养猪和零散养鸡鸭大棚占的比例较大。畜禽养殖业的迅速发展,对区域环境质量产生了严重影响,部分区域流域的空气、地表水和地下水的污染程度已相当严重。现阶段农村畜禽养殖业带来的环境污染情况较为严重,主要表现在:
(1)粪便污染
畜禽养殖产生大量粪便,畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。由于以往畜禽养殖场(户)环境意识差,畜禽粪便随意堆放,并随雨水进入水系。因此,畜禽粪便成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源,是造成农村环境污染的主要原因。
(2)水质污染
畜禽养殖场排出的污水,严重污染地下水。高浓度的污水排入河中,造成水质不断恶化。污水对周边农民的生产生活带来极大影响,有些已对集中饮用水源地构成严重威胁。
(3)大气污染
畜禽粪便经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体,这些气体不但会破坏生态,而且还会直接影响人类健康。在畜禽养殖过程中,由于对粪便处置不当,相当部分养殖场周围紧靠公路、村庄,设置的粪场散发出非常难闻的气味,严重影响了周边居民的生产生活,老百姓苦不堪言,过往行人怨声载道,养殖户自己也深受其害。
2、畜禽养殖业环境污染的主要原因
(1)畜禽养殖场(户)无统一规划,选址不合理
有些养殖场(户)是依河两岸的溪流河沟而建,分布散乱,并且大部分未办理有关手续,污染处理设施未建设或不完善即投入养殖,产生的废水、废物直接通过溪流河沟汇入较大流域中,对周围居民的生产、生活环境产生较大影响,甚至直接威胁城市集中饮用水源的安全。
(2)污染处理设施和配套管理跟不上
目前大部分畜禽养殖场基本属于粗放型的管理模式,无较为严格的管理制度和规章,在消毒、粪便管理等方面污染防治设施不完善,对水环境造成一定污染。
(3)农牧脱节,粪便综合利用率低
由于受土地资源的制约,绝大多数畜禽养殖场(户)没有相应的配套耕地,即使有耕地消纳畜禽粪便的,也因面积不足,而无法全部进行消纳处理,粪便资源未得到有效综合利用。
二、农村畜禽养殖业环境污染的防治对策
1、大力推进畜禽养殖企业标准化改造工程。充分利用畜牧部门的标准化建设资金,在规模化畜禽养殖企业中大力推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术,实行清洁养殖和生态养殖。大力推进大中型沼气集中供气工程。充分利用农业部门沼气工程扶持资金,在集约化养殖场和养殖小区建设大中型沼气集中供气工程,发挥农村沼气工程在处理利用人畜粪便、生产清洁能源和优质肥料方面的作用。大力推进畜禽养殖企业限期治理工程。充分利用环保专项资金和农业源减排资金,采取以奖代补的形式,大力推进畜禽养殖企业限期治理,每年支持30~40家企业建设污染治理工程,每年还从排污权有偿使用费中拿出部分资金支持15~20家企业建设具有防雨、防渗功能的规范化储粪场。
2、严格建设项目环境管理,着力减少和控制畜禽养殖行业污染物增量。坚持新、老企业环境管理并重,在强化现有畜禽养殖企业污染治理的同时,严格建设项目的环境管理,着力提升新建畜禽养殖企业污染防治水平,减少和控制畜禽养殖行业污染物增量。一是提高畜禽养殖项目准入门槛。二是严格核实辖区内畜禽总量。三是积极谋划和实施了一批专业化有机肥生产项目。
3、强化环境监督管理,着力提升畜禽养殖治污工程的减排效益和环境效益。市、县两级环保部门采取多种形式,坚持每半年对辖区内规模化养殖企业执行环境影响评价制度和“三同时”制度情况、污染防治设施建设和维护管理情况,污染物达标排放情况等进行现场监督检查,及时发现和解决存在问题,确保畜禽养殖企业减排设施的长期稳定运行、污染物达标排放。对畜禽养殖企业未批先建、擅自闲置治污设施、污染物超标排放等问题,应做到“零容忍”,做到发现一起、严厉查处一起。
4、依据《“十二五”主要污染物总量减排核查核算细则》中畜禽养殖减排核查核算的有关规定,研究制定了《焦作市畜禽养殖污染减排项目档案资料清单》,明确了畜禽养殖减排项目档案资料的内容、标准和要求。结合畜禽养殖企业减排工作实际,区分猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡五种不同的养殖类别,区分不同的减排模式,包括粪便污水无害化处理后农业利用,粪便做沼气、粪便在本厂内做有机肥、粪便送专业有机肥厂处理等,精心制作畜禽养殖减排档案资料模板,供各畜禽养殖企业在准备减排档案资料时参考。
5、科学选址,合理布局。在对畜禽养殖业进行规划时,必须避开生活饮用水水源保护区、风景名胜区、文教区、城镇居民区。必须符合当地土地利用规划和城镇发展规划,符合环境保护和动物防疫要求。养殖场应设在环境敏感区常年主导风向的下风向或侧风向处,并远离河流、水库等上下游主干流和支流,远离村庄集中饮用水源地,远离村民居住区。其中距离河流、水库等上下游主干流和支流、农村集中饮用水源地和村民居住区均不得少于500米。采用多种技术对畜禽粪便进行处理,场地的选择必须远离公路主干线、远离居民居住区(村庄、学校、企事业单位)等环境敏感区。
三、结束语
综上所述,做好治理工作,有针对性地开展工作,要把治理畜禽污染的决心、原则、方式和法律法规向养殖户进行宣传、解读;要在摸索中不断前行、总结经验,加快沼气池、沼液池和干粪池的建设,组建和完善抽施粪服务队,建立健全畜禽养殖污染治理台账和相关配套制度。同时,因地制宜,标本兼治,对农村养殖业产生的污染情况加强管理控制和规范化治理,除引导养殖户要坚持道德自律、遵守《环保法》,确保环境污染问题得到根本性治理。
参考文献
[1] 周国彬. 畜禽养殖业环境管理系统开发及污染防治对策研究[D]. 大连海事大学 2004
农村污染防治范文5
关键词农村环境 规划指标体系 规划方法 公众参与
中图分类号:R821.7+1文献标识码: A 文章编号:
0 前言
农村目前仍是一个比较模糊的概念[1]。国内学者多是从农村某一方面或某一环境要素开展研究,针对特定问题,研究特定问题,解决特定问题[2],在综合性和区域性农村指导规划方面研究甚少。郑州市农村环境污染防治规划(以下简称规划)是在《全国农村环境污染防治规划纲要》(环发〔2007〕192号)的指导下,同时依照国家、河南省和郑州市相关规划及计划要求,首次尝试对郑州市整个农村范围的生态和环境问题进行系统、长规划期限的研究,构建了区域性、综合性、针对性和可操作性的规划指标体系,并将公众参与贯穿和指导规划编制全过程。规划对预防和治理郑州市农村生态环境污染、强化农村环境综合整治、统筹城乡环境保护、调整农村产业结构、推进农村清洁生产与循环经济、解决农田面源污染和建设环境优美社会主义新农村,均有较强指导意义。
1 郑州市农村环境概况
规划界定农村为除城市建成区以外,人类集居并以农业(包括农、林、牧、副、 渔业)或乡镇工业生产为主体的地域。郑州市规划重点区域为除其建成区和县(市)建制镇以外的农村区域。
2规划编制思路
针对郑州市农村生态破坏和环境污染特点,同时结合其社会经济实际情况,规划本着协调发展、互惠共赢,预防为主、防治结合,突出重点、全面推进,城乡统筹规划、分步实施,政府主导、公众参与,科技先行、多方筹资的原则开展编制工作。规划范围涉及整个郑州市农村区域,规划以2007年为基准年,分为近(2010年)、中(2015年)、远(2020年)三期。
规划在综合考虑郑州市空间和时间因素前提下,将规划分为前期准备、基础研究和规划编制三个阶段,其中公众参与贯穿规划全过程。
3规划编制的主要内容
根据国家、河南省和郑州市建设社会主义新农村、环境保护、农村小康环保行动等相关规划和计划要求,综合郑州市相关公众意愿,同时在咨询和访谈环保局、水利局、林业局及农业局等相关局委专家基础上,借助层次分析法,构建了规划指标体系,明确了各阶段的规划重点、难点和目标。规划编制的主要内容及指标体系见表1。
表1郑州市农村环境污染防治规划主要编制内容及指标体系一览表
注:(1)表示农村水质和土壤质量监测体系不完善,无法获取准确数据,其阶段目标值根据相关规划和政策要求等确定;
(2)上表中部分指标具体解释及计算见《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》(环发〔2003〕91号)、《全国环境优美乡镇考核标准(试行)》、《全国生态示范区验收标准》 和《郑州市生态文明村考核指标解释》相应内容。
4规划编制中的公众参与
公众参与是公众个人或组织依法通过一定的方式和程序,直接或间接地对公共政策的制定、执行及效果表达个人或集体的利益、意愿和主张,从而影响政策制定、执行与完善的行为[3]。基于农村环境问题成因复杂、污染类型和特征多样,公众生态环境保护意识较弱,以及农村综合性的环境规划研究缺乏[4],对郑州市农村环境污染防治规划开展较大范围的公众参与尝试具有现实意义。
5结论
郑州市农村环境污染防治规划开展了农村区域较大范围、模式多样的公众参与活动尝试,并将公众参与结果及时反哺于规划编制、修改及完善过程,构建了综合性、区域性、针对性和可操作性的规划指标体系,应用了针对性的规划方法,制定了因地制宜、易于实施的重点工程任务,是对农村生态和环境综合性规划编制的有益实践。同时,由于农村生态和环境统计数据有限、管理职能交叉或管理空白等客观因素影响,下一步在完善规划定量预测、综合分析生态和环境系统内外部影响、规划实施保障等方面有待加强。
参考文献:
[1]朱跃龙。京郊平原区生态农村发展模式研究[D]。中国农业大学硕士论文,2005年。
[2] 张雪花.在区域国民经济和社会发展“十一五”规划中体现资源价值与环境的成本探讨[C].中国环境保护优秀论文集,2005.
农村污染防治范文6
【关键词】农村;环境污染防治;相关法制;路径
全球的环境都在呈现急剧恶化的趋势,我们不得不停下狂野的大力发展经济的模式,作为中国,农业一直是延续着传统的经济生产模式,我们不能在盲目的一味破坏而忽视对环境自然的影响,在众人眼中农村的恶化程度相对没有城市集中,往往不被人察觉,农业方面更能够体现人与自然和谐相处的必要性,农业对于自然的破坏力范围更大,程度更深相对更难于治理,只有在正确的处理人与之然的关系,才能利用有利的天时来为农业创收。它也是当代新农村建设的重要一部分。
一、 对农村环境污染防治的理解
在解决农村的环境污染问题之前,我们一定要先找到在农村从哪些方面对环境造成污染,从源头入手对症下药,能够对环境造成污染的主要由以下几个方面:
首先,最普遍的就是对树木的肆意砍伐和植被的任意破坏。从经济效益来看,砍伐树木应经成为一项热门的农业项目,一部分人可以将树木推向市场,特别是原生和年久的树木的效益可观,远远超出传统种植粮食作物的收入,所以相当一部分人投入到砍伐的队伍中,特别是在最初仅仅付出的是体力更是让很多人不觉加入进来,这却导致我国树木大面积的损伤。还有一部分人将树木砍伐是利用森林用地来进行耕地面积,进行机械耕种,虽然提高了收入却导致水土流失严重,烟尘四起,空气污染指数不断提高。一般的农民受教育程度不高,不懂得如何正确的开采,滥砍滥伐现象严重,是生态问题渐渐浮出水面。
其次,对水和大气造成直接污染比较明显的就是农药和化肥。为了能够提高产量,降低成活率,大量的农药和化肥被使用到农业耕地之中,但高化学成份的用料投入到土壤中,严重损失了土壤的原有丰富的成分,同时渗到土壤地下污染地下水资源,化肥的使用是对植物的催生,打破了自然状态的种植规律,对植物造成营养均衡的破坏并不利于人的身体健康。
最后,在农业的生活和生产上的垃圾不正确处理
二、 农村环境污染防治相关法制路径
针对农村建设中产生的日益严峻的环境污染问题,国家虽然出台了系列的治理措施,但是污染的状况尚未得到根本性遏制和扭转,面源污染、生活污染和工业污染共存叠加、各种新旧污染相互交织、工业及城市污染向农村转嫁等种种环境问题危害农村群众健康,影响社会稳定,制约农村经济社会全面、协调、可持续发展。在全面推进依法治国的时代背景下,法治作为规范权利和义务,调整社会关系的行之有效的手段之一,对农村环境污染防治肯定会起到良好的规范、引导和调整作用,从法治的层面对农村环境污染防治进行探讨就显得尤为必要。
首先,立法规范错误的发展模式。面临严重并且正在继续的污染,除了在宣传上要对农村的思想教育的加强,必要的使用一定的法律手段来控制污染的进一步恶化。基于法律的强制性,会在一定程度上对违法行为具有一定的控制力,特别是要明确细节问题,比如何种行为已经构成破坏环境并造成一定的违法行为,各项法律细则一定要规范到具体的问题,从根源处制止污染的行为发生,并同时要确立严格的惩罚措施,不仅仅是罚款制,对严重的行为要追究其形式责任。基层人民调解组织要加大对农村环境纠纷的调处力度,在调解各种环境保护矛盾纠纷中,宣传环境保护法律法规知识,提高农民遵守环境保护法律法规的自觉性。在立法的同时要普及法律概念,特别是农村地区更需要这种加强这种意识,对于行为较轻的案件必须要警告并接受深刻的教育。对于行为严重的绝不姑息。
其次,与时俱进,不断健全农村环保防治的法律法规。面对金钱的诱惑很多不法分子试图通过对法律的体系中的不完善来谋取利益,通过这种现象也说明我国的环境保护法规体质上有不全面的地方,需要我们在实际生活中不断的改进,在每一次发现有破坏环境扰乱的行为,要总结经验,不断的补充到法律条例之中,以免出现漏网之鱼,放纵不法行为的肆意萌生,打破正常的法律秩序。
最后,法民结合的监督制度。既然法律的出台就要求我们在日常的行为要严格按照法律条文去执行,无论是正常的生活工作行为还是处理纠纷案件。为了能够有效的防止有人滥用私权,对罪犯包庇纵容,在发生违法事件的时候不能按照相关的文件办理这些不公平的行为,一套能够监督管理法需要同时颁布,这样从一定程度上能够克制知法犯法,有法不依的行为,而导致在民众中失去法律的公平性,对环保的防治工作设置路障。当然这需要同民众联合起来共同监督完成。
三、 总结
我国是一个农村人口占70%以上的农业大国,农业生态艴弱、农村污染、农民人均资源贫乏,都有待解决。为了有效保护农村环境,应加强农村环境监测和监管,建立健全农村环境保护管理制度,严格建设项目环境管理,依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度;加强农村环境保护能力建设,加大农村环境监管力度,严肃查处违法行为,确保农村环境安全。要逐步建立农业环保责任制度、农村环境保护领导政绩考核和责任追究制度、农村环境纠纷处理制度等制度。
参考文献
[1] 张晓文.论农村环境污染防治的法律对策[J].农业经济,2006(1)