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促进产业发展的建议范文1
关键词：环渤海；区域经济；文化创意产业
中图分类号：G114 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02
英国于1997年率先提出了“创意产业”的概念。由于文化创意产业具有技术密集、产品附加值高、环境污染少、资源能源消耗低等特点，因而受到世界各国广泛关注。
自上世纪90年代以来，美国、英国、日本、法国等国家，采取了多种措施，大力发展文化创意产业。据统计，全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并以年均5%左右的速度递增。在许多发达国家，文化创意产业在规模上已经超过了传统产业，成为国民经济的支柱产业。
近年来，我国创意产业也有很大发展。近年来，我国文化产业发展迅速，逐渐成为新的支柱行业，是经济发展的重要一环。2009年北京、上海、广东、云南、湖南、深圳等省市文化产业增加值占GDP比重已超过5％，成为当地经济支柱产业。环渤海是我国重要的经济区域，也是近年来文化创意产业发展迅速的地区。由于创意文化产业对环渤海区域经济的影响越来越大，因此，非常有必要研究环渤海区域文化创意产业的发展问题。
一、环渤海区域文化创意产业发展现状
1.北京市文化创意产业发展情况
进入21世纪，北京文化创意产业发展很快，到2009年北京文化创意产业实现增加值1489.9亿元，占当年全市GDP比重12.3%。在产业发展方面，已经形成了软件、网络及计算机服务，新闻出版，设计服务和广播、电视、电影等四大优势行业。目前，文化创意产业已成为首都经济发展的重要产业，与国内其他地区相比具有明显优势。
2.天津市文化创意产业发展情况
天津市从2007年起开始将文化创意产业作为一个独立的产业门类规划和发展。经过近几年的努力，天津市创意产业已进入全速发展时期，不但文化创意产业的规模不断扩大，而且逐渐形成了特色产业和具有竞争优势的行业。目前，天津市创意产业中设计服务和咨询策划业较为发达，这两个行业无论从资产总额还是从业人数、营业收入等经济指标来看，在创意产业中都占有相当大的比重。
3.河北省文化创意产业发展情况
在“十一五”期间，河北省文化产业年均增速达31.7%，超过钢铁、石化等传统产业的年增长率，成为河北省增长速度最快的产业。河北省文化产业主要集中在文化用品生产、出版发行、文化休闲娱乐等行业。此外，河北省还加大了网络文化服务、动漫游戏业等新兴创意文化产业的发展力度，成为创意产业新增长点。
4.山东省文化创意产业发展情况
近年来，山东省文化创意产业获得了较快增长。2006年，文化产业增加值达到604.4亿元，上年增长13.3%，占当年GDP比重的2.74%。2010年，文化产业增加值超过1000亿元，占当年山东省GDP的比重超过3%。此外，文化创意产业体系初步形成。其中广播影视、新闻出版、印刷发行、文化旅游等重点行业实现了突破性发展，成为文化产业的重要支柱。
5.辽宁省文化创意产业发展情况
近年来，辽宁省不断加大文化创意产业的投资力度。仅在2011年，辽宁省新开工建设的文化项目47个，投资金额422亿元；增容扩建项目17个，投资金额15亿元。从产业规模来看，2011年底，辽宁省文化产业增加值突破了200亿元，比2010年增长33%，保持了较快的增长速度与发展潜力。此外，在产业发展方面，逐渐形成了以出版印刷、影视音像、演出娱乐、文化旅游、动漫游戏等为代表的优势产业。
二、环渤海区域文化创意产业存在的主要问题
目前，环渤海区域文化创意产业已经取得了长足发展，也确立了其在环渤海区域经济中的重要地位。但受体制、环境、人才等多方面因素影响，在其发展过程中还存在一些困难和问题。
1.文化体制改革滞后，部分行业市场化程度不高
在文化创意产业中几个重要的传统文化领域，如新闻出版、文化艺术、广播影视等领域，国有资本仍是市场主体，非公有制资本发展相对薄弱，目前仍存在较大的市场化不足问题。这就影响和制约了民营企业和外资在这几个行业的发展，也在一定程度上影响了资源配置的效率和产业发展的活力。以北京市为例，根据第一次全国经济普查数据，文化艺术行业中规模以上国有单位(包括登记注册类型中的国有、国有联营、国有独资公司)收入比重为90.8%；新闻出版业国有单位收入比重为77.9%；广播、电视、电影行业的国有单位收入比重为82.2%。
2.在环渤海区域的城郊、农村地区，创意产业发展仍处于初级阶段
与北京市、天津市、沈阳市、大连市、济南市、青岛市等中心城市创意产业蓬勃发展的局面相比较，在环渤海区域的城郊与农村地区，创意产业发展仍比较弱。仍没有形成明确的产业发展方向，产业分布零散，没有形成产业集群。
创意产业在城乡之间的发展差距较大，这会影响到环渤海区域创意产业未来的发展潜力。创意产业不仅仅是城市的产业，更是解决中国“三农”问题的一个重要产业，应当予以充分的重视。
3.创意产业的投融资体系建设问题
文化创意产业作为一个新兴产业，要获得发展，离不开资金支持。但许多中小文化创意企业基础薄弱，融资困难，创意思想难以有效转化，非常需要政府的资金和项目支持。资金问题已成为文化创意产业发展的瓶颈。
当前，中小企业融资难集中表现在：第一，对以知识产权为主要资产构成而较少固定资产的文化创意企业来说，缺乏实物资产进行贷款抵押，难以从金融机构获得贷款。第二，在文化创意产业投融资体制方面，还存在投资主体单一，融资渠道不畅通，中小型文化创意企业融资困难。
随着经济的发展，产业会不断由低端产业向高端产业发展，由低附加值产业向高附加值产业发展。环渤海区域丰富的文化资源，雄厚的经济实力，为文化创意产业发展提供了广阔的发展空间。为进一步促进环渤海区域文化创意产业发展，提出如下对策建议。
1.进一步提升文化创意产业聚集区的投资环境
第一，建立和完善公共服务平台。目前，文化创意企业绝大多数是中小企业，普遍缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道，独立生存能力不强，加上文化创意产业具有较高的市场风险性，政府还应当加强公共服务平台的建设。为中小企业提供融资服务、产业发展咨询建议、知识产权保护、技术交流培训等全方位服务，促进中小企业发展壮大，推进环渤海区域文化创意产业快速发展。
第二，加强创意产业基地孵化器建设。目前文化创意产业的扶持政策，大都对企业的注册资本、营业规模有一定要求，对创业期的企业扶持力度不够。应当加强创意产业基地孵化器建设。采取提供办公场所、政策扶持导等多种形式，降低其创业初期的成本。降低大学生、文化工作者等创业人群的创业门槛。
2.做好投融资服务体系建设工作
要不断扩展融资渠道，改善创意企业融资环境。如设立投资引导基金，带动带动社会资金共同对文化创意产业项目进行股权投资。加快成立文化创意企业融资担保基金，引导金融机构采取无形资产质押贷款、贷款承诺、票据承兑等。做好投融资服务体系建设工作，促进创意产业形成多元化投融资的良好格局。
此外，应当充分利用文化创意产业专项资金等相关政策，为中小企业提供系列配套的优惠政策和激励措施，加大对动漫网游、设计创意等文化创意行业中小企业的支持力度。鼓励商业银行重点支持中小文化创意企业，支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小文化创意企业提供融资服务。通过多方面的努力，来改善中小创意企业的融资环境。
3.加强环渤海区域郊区与农村的文化建设工作
在环渤海区域，除了北京市、天津市、济南市、青岛市、沈阳市、大连市这些中心城市外，环渤海区域还有幅员辽阔的农村地区。环渤海区域要发展文化创意产业，必须要重视农村文化产业的发展问题。
在公共文化设施建设方面，要加强郊区与农村文化基础建设工作，如广播电视村村通，万村书屋建设等，改变农村基础设施落后的局面，缩小城乡文化基础设施方面的差距。
改变过去依靠过去那种“送戏下乡”“农家书屋配送”等政府主导模式。鼓励文化企业面向农村消费市场，积极开发适合农村市场的文化产品，从根本上满足农村民众的内生性文化需求。
4.做好环渤海区域文化创意产业的分工与合作
环渤海区域完善的交通网络，为环渤海区域创意产业合作，提供了良好的空间条件。此外，环渤海区域经济一体化已经取得了较大进展，成立了相关合作机构，部分行业如基础设施、旅游等行业的合作，已经取得了较好的成效。合作的范围与领域在不断扩大。这就为环渤海区域文化创意产业的合作打下了良好的基础。再次，环渤海区域各省市都高度重视文化产业发展。可以看出，环渤海区域各省市文化创意产业的全面和深化合作的环境良好，合作的广阔前景。
可以建立区域的共同的产业规划，产业布局。建立区域产业发展平台，健全区域的产业政策发展体系。在区域文化创意产业合作方面。要注重旅游产业的合作，注重创意园区的合作。同时还要防止盲目上马项目，重复建设，资源浪费。
此外，做好区域文化创意产业的产业链建设工作，完善产业链。创意企业绝大多数是中小企业，自身技术和资源实力有限。围绕价值链形成高度的专业化分工与协作，有利于文化创意产业的整体提升和促进创新集群的形成和发展。因此，要进一步加强环渤海区域文化创意产业的产业链的建设，做好创意研发、创意生产以及创意销售等重要环节，进一步完善产业链。
5.做好文化创意产业的定位，避免盲目竞争，实现错位发展
北京市定位于“世界文化创意城市”，成为创意产业中心城市，创意产业发展处于国内领先地位。要围绕全国文化会展中心、全国文艺演出中心、影视节目制作和交易中心、出版发行和版权贸易中心、古玩艺术品交易中心、动漫和互联网游戏这六大发展目标，大力发展新闻出版、文化会展、文艺演出、广播影视等优势行业。
天津市滨海新区科技创新能力居于国内领先地位，要做好文化创意与科技创新的对接，可以更多地发展以高新技术为支撑的工业设计、软件服务和会议展览类创意产业。
从区域中心城市的创意产业发展情况来看，大连市“国际软件服务外包基地”成效显著。可以大力发展软件服务业、动漫游戏等优势行业。
环渤海区域文化创意产业发展，各省市要在把握现状，判断发展阶段，认清问题，准确定位的基础上，走错位发展、特色发展之路。
促进产业发展的建议范文2
一、切实提高对稳定住房价格工作重要性的认识。正确认识当前房地产市场形势，及时解决存在的突出问题，促进房地产市场持续健康发展，对于解决居民住房问题、巩固宏观调控成果、保持国民经济平稳较快发展具有重大意义。当前，稳定住房价格、制止住房销售过程中的不正当价格行为是一项十分紧迫的任务，价格上涨幅度过快，势必会对我市经济和社会发展产生不良影响。为此，各部门各单位要切实提高对稳定住房价格重要意义的认识，加强领导，认真履行职责，增强全局意识和责任意识，把加强住房价格监管、稳定住房价格作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，促进我市房地产业持续健康发展。
二、进一步加快经济适用住房建设。经济适用住房是由政府提供优惠政策、限定供应对象和价格，具有保障性质的住房，进一步增加经济适用住房开发总量，严格限定单套面积，既能解决广大中低收入者的住房问题，又能对普通商品住房及其他房价起到平抑作用。
三、严格经济适用住房、拆迁安置住房价格和廉租住房租金管理。价格主管部门要按照经济适用住房和拆迁安置住房价格管理的有关规定，严格审核成本费用，控制利润水平。对违反规定的成本费用支出要坚决予以剔除，价格确定后要向社会公示。对经济适用住房的销售对象要严格控制，防止经济适用住房建设面积过大和销售对象超范围情况的发生。要严格廉租住房租金管理，切实保障困难居民的住房权益。
四、加强对普通商品住房价格的监管工作。普通商品住房价格按现行规定虽然属市场调节价形式，但普通商品住房价格的过快上涨是造成我市目前房价上涨的主要因素，为有效遏制我市房价的过快上涨，对普通商品住房价格采取必要的限制和监管措施：
1、建立商品房价格备案制度和房地产市场信息制度。开发企业在商品房预（销）售前必须将销售数量、销售价格报市物价局备案，由市物价局向社会公布。对已备案的商品房，开发企业需要提高其销售价格的，必须重新备案，由市物价局向社会重新公布。
2、价格主管部门将加强住房成本监测，全面了解和及时公布住房成本、价格、供求等信息，增加信息透明度，引导群众理性购房。
3、依法严肃查处违法违规销售行为，对虚构买卖合同、囤积房源、虚假广告、提供不实价格和销售进度信息，恶意哄抬房价、诱骗消费者争购、出具虚假证明的，要依法查处，公开曝光。
促进产业发展的建议范文3
在推动重点领域快速发展方面，主要有五方面的意见。
一是提升遥感数据获取和处理能力。发展测绘应用卫星、高中空航摄飞机、低空无人机、地面遥感等遥感系统，加快建设航空航天对地观测数据获取设施，形成光学、雷达、激光等遥感数据获取体系，显著提高遥感数据获取水平。加强遥感数据处理技术研发，进一步提高数据处理、分析能力。
二是振兴地理信息装备制造。培育若干拥有知识产权的中高端地理信息技术装备生产大型企业，带动相关配套零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，提升装备制造的专业化、精细化、特色化水平。
三是提高地理信息软件研发和产业化水平。结合下一代互联网、物联网、云计算等新技术的发展趋势，大力推进地理信息软件研发，特别是在大型地理信息系统、高性能遥感数据自动化处理等核心基础软件产业化方面实现突破，达到国际先进水平。
四是发展地理信息与导航定位融合服务。加快推进现代测绘基准的广泛使用，结合北斗卫星导航产业的发展，提升导航电子地图、互联网地图等基于位置的服务能力，积极发展推动国民经济建设和方便群众日常生活的移动位置服务产品，培育新的经济增长点。
促进产业发展的建议范文4
一、茶叶产业的现状
目前，全市茶园保存面积为3.5万亩，茶叶总产10183吨，其中名优茶1672.5吨，普通绿茶3372.5吨，老青茶5138吨，年产值约6000万元，其中上世纪六、七十年代的老茶园有2.7万亩，福鼎大白茶等良种茶园约3000亩，其中无性系良种茶园约1800亩，仅占茶园总面积的5%，通过调查分析制约我市茶叶产业发展的主要原因是：1、茶园老化，品种低劣，经营管理粗放，以老青茶和低档茶为主。生产实践证明：缺少良种，难产名茶，茶叶效益就差。2、加工设备陈旧老化，加工生产能力低；加工厂房破旧，卫生条件差；加工技术退化，产品质量低。3、缺乏龙头企业带动茶业产业发展，生产、加工与市场脱节，不能有效利用销售市场促进茶叶产业的发展。4、经营机制不适应市场经济发展需要，茶叶经营者全部是承包国有、集体茶园进行生产、经营，加之承包期普遍很短，生产经营者对生产投入缺乏积极性，普遍是掠夺式经营，严重地制约了茶叶产业的发展。
二、茶叶产业发展的指导思想及工作重点
我市茶叶产业发展的指导思想是：以兴业富民为目的，以打造精品名牌，扩大*市茶叶的知名度和影响力为目标，以发展良种为先导，以市场销售为龙头，以技术服务做保证，以典型户、专业户为示范带动千家万户发展茶叶产业。
我市茶叶产业发展的工作重点是：改造老茶园，发展良种园，全面推广无公害生产技术，扩大绿色食品和有机茶基地，争创精品名牌，通过品牌效应扩大市场需求，新建茶叶交易市场，组建茶业集团公司，完善生产经营机制。
三、发展目标与任务
1、五年建成以*为主的7个茶叶重点镇，全市形成30个茶叶重点村，100个茶叶种植专业大户，20个名优茶加工大户，新建一个茶叶市场，筹建*市羊楼洞茶业集团公司，形成公司连市场，市场带基地，基地连农户的茶叶生产经营新格局。
2、五年后全市茶园面积达到5.5万亩，茶叶总产量达到1.3万吨，其中名优茶达到3000吨，总产值达到1.2亿元。从事茶叶生产、加工、销售的经营户突破1千户。
3、良种茶园建设。20*年引进优良品种新建100亩无性系茶叶良种母本园。采取改造老茶园与发展新茶园相结合的办法，5年共发展良种茶园2万亩，其中20*年2000亩，20*年3000亩，20*年至2009年每年各发展5000亩。
4、大力推广无公害茶园生产技术，20*年扩大无公害茶园1万亩，20*年扩大无公害茶园2万亩，20*年全市所有茶园必须达到无公害技术生产标准。
20*年申报2—3个绿色食品茶园生产基地，面积1000亩。
20*年申报一个有机茶生产基地，面积300亩（20*年选址定点）。
5、改造和新建20个名优茶加工厂，从20*年开始每年改造和新建5个标准化名优茶加工厂。
6、20*年新建一个简易茶叶交易市场，地点拟定在市特产局附近（待条件成熟筹建农副产品规范市场）。在现有品贵公司的基础上，筹建*市羊楼洞茶业有限责任公司，以公司和市场的销售为龙头带动茶叶产业发展，年销售茶叶达到400万斤。
7、争创优质名牌，参加省、部名优茶评选，每年创优质名牌1—2个。
四、主要工作措施及激励办法
1、加强领导，专班常抓。茶叶是一个多年生经济作物，其经济周期长，经济效益持久，也是我市的一个农业支柱产业，要发展茶叶产业，首先各级要加强对茶叶产业的领导，再就是要有专班人员常抓不懈。为此建议要有一名市级领导专抓茶叶产业发展工作，茶叶重点镇的茶叶生产工作任务要纳入年度绩效考核。与此同时组建*市茶叶产业办公室，安排5—7名专业技术人员，其主要职责是：抓好茶叶生产、加工技术指导与服务，督促落实各项生产任务的完成，加强与国内外茶叶产业界的联系，联络茶叶协会会员，通过信息沟通，促进和指导我市茶叶产业的发展。
2、部门支持，项目扶持、促产业发展。市发展计划局、财政局、农业局、林业局、特产局、科技局、扶贫办、农业综合开发办、金融部门等职能部门都要支持茶叶产业发展。
3、组建*市茶叶协会，通过协会网络生产、加工、销售大户，共商*茶叶发展大计，协调好生产、加工、销售各个环节，达到生产、加工、销售各环节信息共享，利益共沾，促进茶叶产业的发展。
4、培育茶叶生产、加工、销售的典型户、专业户，通过他们的示范带动作用，促进全市茶叶产业发展，对这些茶叶经营大户，从技术、资金、项目、税费优惠等途径给予扶持，使其成为茶叶产业的标兵和带头人。
5、运用科技创名牌，聘请知名茶叶专家担任技术顾问，与茶叶科研单位进行技术合作，建立科技推广网络，将茶叶生产、加工技术培训纳入农业培训计划。
6、采取以奖代补的养事方式扶持茶叶产业发展，具体奖励标准建议如下：
（1）新建良种母本园，经检查验收，每亩奖励500元。
（2）新建良种茶园，每亩奖励50元。
（3）鼓励争创精品名牌，凡新获得省级名牌产品奖励生产单位5000元，新获国家级名牌产品奖励生产单位10000元。
（4）取得无公害茶叶产品认证的生产单位，奖励2000元；取得绿色食品茶叶产品认证的生产单位，奖励5000元；取得有机茶产品认证的生产单位，奖励10000元。
（5）鼓励茶叶加工户更新机械设备，争取农机补贴政策，按购买机械价值补贴10%。
（6）销售名优茶达到400万斤，奖励80000元。
（7）20*年组建茶叶协会、茶叶销售公司、茶叶交易市场，每完成一项工作奖励15000元。
五、具体工作要求与建议
促进产业发展的建议范文5
健康旅游产业正在全世界范围内蓬勃发展，成为增长最快的新兴产业之一，格局逐渐形成，涌现出一批健康旅游集聚区和特色品牌，如美国的重症医疗、日本的健康体检与癌症及心血管治疗、印度的心脏手术以及韩国的医疗美容等。据斯坦福研究机构数据，全球医疗旅游增速是旅游业增速的两倍。世界卫生组织（WHO）�t预测，至2020年，医疗健康相关服务业将成为全球最大产业，观光休闲旅游相关服务则位列第二，两者相结合将占全球GDP的22%。
问题及分析
我国国家政策层面，健康旅游正引来推进发展的空前利好时机：1.2017年国家五部委联合印发《关于促进健康旅游发展的指导意见》，提出借鉴国际经验，推动健康旅游服务领域国际标准的制定和转化，提高我国健康旅游机构在国际相关领域的综合竞争力，打造一批国际健康旅游目的地等；2.随着“一带一路”倡议的影响日深，沿线国家往来交流也日益频繁，将大大促进国际医疗合作、加速国际保险对接、刺激健康旅游的增长；3.国家提出鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域，形成多元化办医格局，以满足不同层次医疗服务需求；4.中国政府正力促消费转型升级，提升消费对经济的拉动作用，引导消费从海外回流至国内。上海具有得天独厚发展健康旅游的基础和优势：都市娱乐休闲旅游资源丰富、健康医疗服务体系完善、生物医药产业实力雄厚、中医药领域有特色等。早在2010年，当“医疗旅游”在绝大多数国内城市还只是个新名词的时候，上海由世博会产业促发，已经将之写入国民经济和社会发展的“十二五”规划纲要。经过七八年的发展，上海现已建设了上海国际医学园和上海新虹桥国际医学中心两大核心平台。
但目前，上海扮演更多的还是健康旅游输出地，从产业规模和国际影响力来看，健康旅游产业现仍处于蓄势待发阶段，产业能级还有待提升，发展面临障碍和瓶颈。
建议
综上所述，现提出促进上海高端健康旅游产业发展建议如下：
1.明确战略定位，制订上海健康旅游产业发展规划。尽快明确上海发展健康旅游的战略定位、战略目标、战略重点、战略任务、总体部署和实施路径，制订上海健康旅游产业发展规划，并把原有规划中涉及健康医疗旅游的内容进一步做实做细。建议上海可以大型知名医疗服务机构为依托，发展大病、重病综合治疗类医疗旅游为主，以知名中医和大型中医医疗服务机构为依托，发展慢性、疑难病中医医疗服务为辅，吸引境外商旅客人为主，境内高端游客为辅，力争在若干年内成为国际健康旅游中心城市，行业发展的标杆。
2.整合既有资源，打造上海高端健康旅游产业集聚区。厘清健康旅游发展脉络与趋势，趋利避险，充分发挥资源与优势，实现既有资源的协作互补。建议上海结合健康旅游的经济、政治、文化背景，配合上海总体的战略布局，利用好上海迪士尼园区、上海国际医学园区、张江科学城、浦东新区“国家中医药发展综合改革试验区”，以及充分利用好崇明生态岛、郊野公园等上海自然资源等既有优质资源，借鉴国内外特色旅游品牌综合配套服务的开发模式，建设高端健康旅游产业集聚区，发挥产业集群优势，形成集聚示范作用，为产业未来发展奠定坚实基础。
3.聚焦产业体系，构建上海健康旅游服务链和监管机制。健康旅游是一个综合性较强的发展项目，需要考虑医疗资源、旅游资源、交通通信条件、环境因素等。建议上海借鉴国外成功模式，构建健康旅游完整服务链，强化顶层设计，从准入体系、评价体系、监管体系等方面制定健康旅游发展的政策法规体系，实现有关政策之间的衔接联动。
4.结合上海优势，树立具有特色的健康旅游品牌。因地制宜，充分挖掘发挥优势，构建具有治疗康复、保健养生、休闲观光等多元化、有特色的健康旅游产品，积极开拓高端市场，树立上海的品牌特色。建议可采用三步走方针：第一步，首先着力推动中医药和牙科等临床科室向外拓展；第二步，利用上海大型医疗仪器设备的特长，开展面向境内外游客的相应诊断和治疗；第三步，发展国际尖端医疗技术，开发针对重大疾病的全新药物，展现“人无我有”的终极优势，吸引全球健康旅游高端优质客源。
促进产业发展的建议范文6
【关键词】高技术产业 区域差距 区域发展
一、引言
20世纪80年代以来，随着科学技术的不断进步，高技术产业也带动着国家的经济发展，逐步成为一国综合实力的象征。在区域经济发展的过程中，高技术产业对促进区域经济发展起着重要的作用，也成为提升区域竞争力的关键。目前，我国东部地区发展迅速，中西部地区较为落后，区域经济发展不平衡，高技术产业发展不足，产业结构不合理。如何通过高技术产业促进区域产业结构升级是各地区在产业发展中面临的问题，本文将针对不同地区高技术产业发展的实际情况进行分析，将我国内地28个省、市、自治区划分为东、中、西部三个经济带，并分别对三个经济带的高技术产业区域发展的现状进行分析，并依据各地区高技术产业的发展现状及存在问题，为促进不同区域的高技术产业发展提出对策建议。
二、我国高技术产业区域发展现状
本文以地区高技术产业增加值与地区生产总值的比值作为衡量高技术产业发展的指标，根据历年《中国高技术统计年鉴》和《中国统计年鉴》选取了东部地区包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；中部地区包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地区包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆，对中国高技术产业的区域发展水平进行了数据收集与统计。从图1中可以看出，从2000年开始至2013年，三大地区的高技术产业发展水平都一直处于持续的上升中，但东部地区高技术产业发展较快且远远的高于中部和西部地区，且最高相差4个百分点，存在较大的地区差距，而中、西部地区高技术产业发展水平则较为落后，且两个地区的差距不是很大，可看出我国高技术产业发展在区域上呈现出非均衡的态势。
三、我国高技术产业区域发展存在的问题
（一）区域高技术产业发展投入不均衡
对高技术产业的投入可以用高技术产业中科技机构科技活动经费的内部支出（R&D）来衡量，由于高技术产业具有知识和技术密集的特殊性，科技进步是高技术产业发展的核心，因此对于高技术产业投资的高低就会直接影响到该产业的发展水平和规模。东部地区较重视对高技术产业的科研投入，加之汇聚了高层次的科研人才，使技术引进和自主研发相结合，为我国高技术产业的发展做出了重要贡献。中部地区对对高技术产业投资不足，导致高技术产业没有得到重视，导致其没有发挥先导产业的作用。西部地区整体的发展水平不高，在科研经费投入严重不足的情况下，高技术产业的发展长期处于落后阶段。
（二）区域高技术产业结构不合理
东部地区，地区发展水平普遍较高，第二产业的发展也处于较为成熟的阶段，大部分产业开始进入不断升级和优化的阶段中，因此东部地区的产业结构调整对高技术产业的发展起着积极作用。中部地区，产业结构对高技术产业发展还未产生积极作用，因为中部地区发展水平普遍处于中等水平，第二产业也仍处于发展阶段，产业结构还需进行调整。西部地区，可能由于当时国家战略部署和发展计划等历史原因，产业结构初步形成于“三线”建设时期，至今为止传统产业占比较高，不合理的产业结构严重的阻碍了产业发展。
（三）区域基础设施不完善
区域高技术产业的发展，需要完善的基础设施、良好的金融体系和合理的产业结构等作为配套条件。中西部地区由于地理交通条件、人文历史和国家经济发展战略等客观因素，导致经济发展较为落后。地理交通不完备等因素不利于先进科学技术的交流与引入，同时也不利于高素质人才的流动，缺乏科技创新的高端人才，使高技术企业创新能力下降，因此，基础设施的不完善严重的阻碍了高技术产业的投资环境，进而影响高技术产业的发展。
四、促进我国高技术产业区域发展的对策建议
东部地区可以凭借着当地较好的地理位置、基础设施、投资环境等综合优势，扩大高技术产业规模，使高技术产业逐步形成规模经济，并继续增加高技术产业R&D投入，以促进高技术产业自主创新能力的提高，加快形成高技术产业集群，并可以带动中西部地区的高技术产业的发展。中部地区应充分利用东部地区高技术产业集群效应，以“中部崛起”为战略契机，根据实际情况对产业布局进行适当的调整，加快产业优化升级，同时加大创新资金的投入和创新人才的引进，扩大产业规模，推动高技术产业快速发展。西部地区由于经济实力较差，基础设施不完善，科研人员和经费投入的严重不足，造成了该地区高技术产业发展落后。因此，这些地区应把握国家西部大开发战略机遇，做好承接东、中部产业转移的准备，充分利用政府提供的政策和资金支持，加快基础设施的建设，加强基础教育，加强创新型人才的培养，从各方面加快高技术产业的发展，从而达到逐步缩小与高技术产业发达地区差距的目标。
与此同时，三大区域也要突破行政区域的划分，增强区域间高技术产业发展的合作，积极开展地区间的科技交流与合作，实现资源的充分流动和优化配置，逐渐缩小高技术产业区域发展的差距，共同促进高技术产业的发展。
参考文献
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