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社区食堂建设实施方案范文1
现场检查和查看资料相的办法，对照甘肃省《食品放心工程管理指标综合评价细则》及市食品安全委员会的《食品安全督查》中要求的工作任务，逐项评价验收。
二、情况
崆峒区现有食品生产经营1885户，：餐饮业1085户（包括学校食堂42户，建筑工地食堂43户）；食品经营656户；食品生产加工144户。持卫生许可证1584户。有从业人员4865人，持健康培训合格证4583人。卫生许可证和健康培训合格证的持证率分别为84.1%和94.2%。
三、主要工作及情况
（一）组织。市卫生局和市卫生监督所非常食品安全工作，成立了以局长为组长的食品卫生监督管理工作（平卫发[20*]353号）、市直卫生系统推行行政执法责任制工作（平卫发[20*]403号）和平凉市食品卫生监督量化分级管理（平卫发[20*]94号），局、所主要和分管主持食品安全工作会议达4次。主要和分管及卫生监督所分别做了讲话，将食品安全放心工程列入议事日程，将食品安全内容纳入管理，市卫生局与市卫生监督所签定了管理责任书，规定了的考核要求和办法。市卫生监督所本市情况，制定了《食品放心工程专项整治实施方案》和《平凉市食品卫生监督量化分级管理实施方案》，，责任，操作性强。20*年，被过滤广告对学校食堂食品卫生的监督管理，实施量化评分，量化分级达100%；“五类”食品（面粉、食用油、大米、食醋、酱油）卫生许可合格率达80%，大中型食品超市（3个）散装食品规范销售达100%。市卫生局及市卫生监督所会同市工商、商务、质监等互相，执法检查、督查食品卫生安全工作达5次。
（二）监管保障。制定了《平凉市食物中毒应急调理预案》和餐饮业卫生管理工作制度，向市食品安全委员会报送食品安全信息；制定了《食品安全信用评价制度》、《食品安全信用监管制度》、《餐饮业食品安全事故应急制度》等综合监管工作制度；制定了《20*年食品卫生专项整治工作实施方案》，了工作、、内容和工作要求；制定了《市直卫生系统推行行政执法责任制工作实施方案》，了行政执法奖惩和责任追究；食品放心工程实施经费未列入年度财政预算。
（三）措施。了食品卫生专项整治工作。了农村食品卫生整治。农村食品卫生经营状况，对崆峒区农村食品市场无卫生许可经营、餐饮经营掺杂使假、无生产日期、无生产地点和无产品合格证食品了整治。无卫生许可证经营38户，不符合餐饮业许可条件21户。没收销毁“三无”食品（包括无产品合格证的儿童食品）431kg。对无证经营经现场审查符合许可条件的12户，依法予以许可；符合卫生许可条件的餐饮了限期整改意见，整改后验收许可要求的8户依法办理了食品卫生许可证。对经整改生产经营场所和经营过程卫生无法卫生许可条件的13户餐饮分别依法予以警告或取缔。了农村食品安全监管网络。两网建设的要求，制定了《崆峒区餐饮业食品安全信用体系建设试点工作方案》，了试点工作，聘任了崆峒区乡镇助理卫生监督员40名，由助理卫生监督员农村食品市场的辅助协查职责，收集无证经营、制售假劣食品等信息，举报经营，规范“两网”建设资料。截止，发放“两网”建设资料分别为《餐饮业卫生管理制度》1038份、《餐饮业明示公约》860份、《餐饮业安全责任书》860份和《农村餐饮经营户（承办经营红白事聚餐）备案登记表》432份。了保健食品的专项整治。卫生部的通报，了保健食品添加药物、虚假宣传的；对片剂、胶囊剂普通食品的标识了检查，未假冒产品。了以餐饮餐饮具消毒为的专项整治。对餐饮具的消毒、方法、消毒剂浓度的配制、消毒设备的使用和从业人员消毒卫生知识情况了检查。大多数大中型餐饮均配备了热力消毒设施,消毒制度；小型餐饮配备了电子消毒柜,绝大餐饮采用化学消毒方法消毒。经对餐饮具的消毒情况抽样监测，共监测采样2485份，合格2112份，消毒合格率85%；对监测不合格的均依法予以处罚，并限期消毒措施，采样直止监测合格。了学校食品卫生整治。共监督检查学校(包括托幼机构)42所(中学9所，小学1所，托幼机构31所、技校1所)。食堂43户(学校食堂12户，托幼机构食堂31户)。持卫生许可证13户,共有从业人员1*人，持健康培训合格证95人。要求对每一学校食堂逐一量化评分，对关键监督项目的监督检查。对持卫生许可证的13户的卫生问题了意见，要求整改。对27户食堂因基础设施、卫生设施配备不全、食品原料采购、贮存不符合卫生要求等不符合发放卫生许可证条件的则未许可，并了限期责令整改监督意见，督促整改措施。3户幼儿园食堂因不具备条件则予以取缔。已将整治结果通报崆峒区教育行政。六是了建筑工地食堂的食品卫生专项整治。崆峒区共有建筑工地食堂43户，6户经现场卫生审查符合卫生许可条件予以许可，其余食堂均未食品卫生许可证而擅自经营，有14名从业人员未健康培训合格证从事食品加工活动;35户建筑工地食堂均未成立食品卫生管理组织，无卫生管理制度;10户食堂建在建筑楼群之间，受到建筑灰尘的严重污染；20户食堂的操作间屋顶与四周墙壁未完全封闭，既不遮风又不挡雨；灶台、操作案台周围未硬化。7户食堂操作间内设床住宿。上述的卫生问题，市卫生监督所了限期整改监督意见，督促。七是卫生许可证专项清理整顿。抽组30名卫生监督人员，对城区和乡食品生产经营登记和监督检查，对无证现场审查和量化评分，符合卫生标准的督促整改，整改后发放卫生许可证322户，督促从业人员健康检查和培训610人。对整改后仍达许可条件的餐饮档案化管理，监管频次和监督，监测，在一年内整改许可条件；对拒绝监管的，将工商依法取缔。
（四）宣传教育。市卫生局和卫生监督所制定了《宣传工作实施方案》，了宣传内容、方法和实施措施。食品安全宣传月活动。9月，在的以“食品安全关乎你我他”为主题的食品安全宣传月活动中，制定了宣传计划和实施方案，成立了宣传月活动，细化分解了工作任务，把食品卫生知识引进校园、社区、建筑工地、农村。市卫生局摄制了《保障食品卫生、社会》专题片，电视台“你吃得放心吗”拦目播放，撰写《夜市消费，悠着点-不可不知的食品卫生常识》在《平凉日报》“食品安全”专栏刊登。在宣传月活动中，出动卫生监督员800多人次，制作大型宣传展版2块，组织餐饮悬挂横幅30余幅。《食品卫生法》宣传周活动。市卫生局和市卫生监督所组织人员上街宣传，印制了《食品安全系万家》、《怎样识别掺假食品》、《马路餐桌，威胁健康的敌人》等宣传资料20000多份，累计发放宣传资料、宣传单10000多份，咨询10000人次。并向消费者宣传食品安全知识、安全防范意识、监督意识。年内向媒体、网络报送信息30多条。多层次人员的培训。对45名卫生监督员了经常性培训，重在责任意识、意识、团结协作意识，执法技能和执法的；对40名助理卫生监督员了16个课时的培训，主要助理卫生监督员的工作职责、重在培训卫生监督知识、技能、执法程序和各环节的监督关键；对企业法人、人及从业人员了培训，重在法律责任意识、食品安全意识，由专人授课，组织考核，合格率达90%。共举办培训班对从业人员现场培训40。
四、做法
(一)宣传，营造全民食品卫生安全的浓厚。
自实施食品放心工程，市卫生局和市卫生监督所报纸、电视、广播、宣传橱窗、宣传品发放等多种载体和途径，地《食品卫生法》和食品安全宣传活动，普及食品卫生知识，的食品卫生意识，营造浓厚的食品卫生、食品安全工作。特定的卫生宣传日，宣传教育养成的生活习惯和卫生习惯，食品卫生知识，食品安全意识；好典型事例引路，对安徽阜阳毒奶粉、银鑫楼“苍蝇事件”及食物中毒事件的剖析，和经营业主学法懂法，其识别伪劣的鉴别能力和自我保护能力；反馈监督信息。对检查中的卫生安全隐患通报和反馈，业主的法制意识和卫生意识；创新宣传载体，的宣传活动。，因地制宜地开创了“食品卫生宣传周、宣传月”、“食品卫生知识讲座”、“食品放心工程”等宣传工作载体，累计散发食品卫生宣传资料4万余份，地了食品卫生法律、法规和卫生知识的宣传覆盖率，了生产经营食品卫生法的自觉性，了食品卫生知识的知晓率。
(二)学法懂法，公民食品卫生安全意识。
在工作中，不同群体，有、有计划地了《食品卫生法》及法律知识的培训、教育。对企业管理者，重在理论教育，分析，牢固法制观念和食品安全为先思想，管理者食品卫生安全责任人的意识，工作摆上本的工作议程；对卫生监督执法人员，重在其素质培训，传、帮、带的，理论与实践相、学习与个人自学相的好食品卫生法律法规的培训，依法行政和食品卫生监管；对食品生产经营从业人员，培训、讲座、现场、食品卫生法律和卫生知识考试答卷等，其卫生知识知晓率。，市卫生局和市卫生监督所共举办食品生产经营人培训班3期计1000余人次，食品从业人员上岗前卫生法律法规培训达5000余人次，培训率为98%。监督员培训班每周。
(三)整章建制，规范食品卫生工作。
1、职责，各负其责。市卫生局和卫生监督所对食品安全工作，分析当前食品卫生和食品安全工作现状，理顺工作思路，把握工作重心，对监管区域内的食品生产经营谁主管、谁的原则，层层责任，职责，靠实责任，监管措施，责任追究制度。
2、规范规章制度。食品卫生法的规定，市卫生监督所分别制定了餐饮业、副食经营、生产加工等企业的卫生制度和标准，制订和了食品放心工程“两网”建设工作制度，市卫生局和卫生监督所设立了监督举报电话4部，地规范了企业。
3、制定应急预案。为食物中毒的预防、调查、工作，食物中毒和食源性疾病的，市卫生局制定了《平凉市食物中毒调理应急预案》，市卫生监督所成立了食物中毒调理和应急工作，随时应对突发公共卫生事件，对食物中毒的食品生产经营依法。三年来未集体性重大食物中毒和食源性疾患。
(四)执法，食品卫生和食品安全监管。
为食品卫生监督管理，执法，了日常监督与专项检查相、卫生执法与企业自律相、单项执法与相、日常工作与创建工作相的方法，食品卫生监督管理工作。
1、抓整治。，有计划、有对面粉、植物油、大米和调味品、桶装水、散装食品、学校食堂卫生、建筑工地食堂、食品摊点等工作了专项整治。在专项整治中，均能执法，依法监督，依法，限期整改，验收。了。
2、抓。重大节庆和节日活动，地毯式食品卫生执法大检查，元旦、春节、五一、十一、中秋节等节日期间对食品生产经营的整治，纠正和了食品卫生问题。“机器人足球赛”、“创优”等重大活动，卫生意识宣传、卫生设施建设和卫生执法检查，卫生监督工作，卫生监管。受到了省、市的好评。
3、抓关键。在日常管理工作中，食品生产经营食品卫生监督量化评分关键项目的，严把食品生产、采购、贮存、加工、流通和消费各环节的卫生，规范经营，对依法，食品卫生安全。
五、的问题
（一）食品安全意识仍待。在食品生产经营者办证意识不强，卫生法制观念淡薄，经营户先开张、再办证，新参加、临时帮忙上岗服务的从业人员不用办理健康证的思想和不规范操作，易产生管理漏洞，工作盲区。
（二）小型餐饮业卫生问题。小型餐饮经营场地要求简单，投入较少，从业人员素质不高，卫生意识不强。被过滤广告是早、夜市和食品摊贩，卫生条件差，人员混杂，卫生隐患。是建筑工地食堂，农村聚餐（红白事）等，卫生设施差，管理，是食物中毒的高发场所。学校后勤社会化管理后，食堂由大变小，各功能间缺如，卫生设施配备位，达卫生许可条件，长期无证经营，安全隐患严重。
社区食堂建设实施方案范文2
1.积极推进医疗卫生改革。一是有序推进医疗卫生资源整合。3月份撤销城北卫生院、纱场卫生院、区博爱医院，三家医疗机构的人员编制、在职人员及退休人员整建制并入区第二人民医院。对兴仁、刘桥、五甲等卫生资源待整合的乡镇，进行了调研论证，制定了工作方案。二是组织实施中心医院改革。制定了全区股份制医院改革实施方案，并经区政府常务会议讨论通过，7月份正式启动这项工作。5家股份制医院（中心医院），在自愿申请的基础上，通过资产审计，将全部职工股流转给政府，实现政府对医院的完全举办。三是积极推进重大项目建设。区第二人民医院、区中医院新门诊大楼正式启用，区人民医院病房大楼完成主体建设，区第六人民医院整体迁建工程有序推进。此外，加大人才培养引进力度，今年招聘人员74名，妥善安排2009级农村定向医学生19名。
2.基本药物制度稳步实施。一是扩大基本药物受益覆盖范围。在城区社区卫生服务中心和区第二人民医院实施了基本药物制度，提高了城区居民受益覆盖率。鼓励引导中心卫生院优先使用基本药物，不断提高基本药物在临床的使用比例，切实减轻群众用药负担。二是全面启用省新基本药物目录。按照省完善基本药物采购、配送和使用管理要求，组织基层医疗机构申报2012年度基本药物用药计划。各卫生院年初起全面配备使用省新一轮招标基药，统一省基药平台采购；村卫生室从5月中旬起统一使用新基药目录，并由所在地卫生院从省基药平台采购。三是完善基层医疗机构基本药物制度考核机制。修订了中心卫生院和镇卫生院基本药物制度绩效考核办法，使目标管理与绩效考核更加科学合理。进一步完善了社区卫生服务站基药考核办法和标准，将规范管理纳入绩效考核范围。
二、强化基层基础建设普惠于民
1.农村卫生工作得到加强。一是巩固完善新农合制度。今年全区参合城乡居民967262人，参合率99.6%，筹资标准提高到320元。调整完善补偿方案，将镇卫生院300元以上可报住院费用的报销比例统一调整为80%，单病种结算基金支付比例调整为75%。完成了单病种付费软件的开发、政策配置和上线测试工作，从3月1日起，全面启动单病种付费支付方式改革。确定280家村卫生室为新农合村级门诊统筹定点单位，在区内定点医院和大多数村卫生室实行新农合门诊即时结报。积极实施重大疾病医疗保障。二是全面启动社区责任医生制度。制定了《区全面推进社区责任医生制度实施方案》，遴选各镇卫生院（含二至八院）全科医生、社区护士和公共卫生医生等各类卫技人员493人，组建社区责任医生团队124个，并以行政村为单位划定了团队服务区域，社区责任医生行政村覆盖率达100%。社区卫生服务站在岗乡村医生根据服务半径，以村民小组为单位划片分区，合理确定了乡村医生责任区域范围。各服务团队按照职责，深入责任村参与居民健康体检，并为特别人群提供上门访视、家庭病床等服务。
2.卫生重点工作进展顺利。全面实施慢性病综合防控示范区和卫生应急示范区创建工作。严格落实门诊35岁以上病人首诊测血压，全区累计建立电子档案1044512人，纳入慢性病管理147730人。开展65岁以上老年人免费健康体检，共体检164896人，体检率71.97%。通过组织人员培训，加强物资储备，抓好应急演练，不断提高卫生应急处置能力。在10月13日“全市公共卫生应急大比武活动”第一阶段比赛中，我区名列前茅。农村妇女“宫颈癌和乳腺癌”检查项目列入全区为民办实事项目，今年在5个镇完成1.5万人的检查任务。切实做好全国中医先进单位复核评审工作，促进农村中医工作得到加强。提高乡镇卫生院基础建设水平，骑岸、东社两家医院创建成示范乡镇卫生院。
3.公共卫生服务成效明显。全面落实传染病防控工作。成功平稳处置省内首例霍乱疫情。扎实开展血地寄防工作。查螺总面积333.19万平方米，未发现活钉螺。疟原虫镜检1490人，其中流动人口170人。规范开展免疫规划工作。在全区范围内对2006年1月1日以后出生的儿童集中开展了免疫规划疫苗查漏补种活动。5周岁以下适龄儿童应补种人数7447人，实补种合格7265人，补种合格率97.56％。结核病防治、精神疾病管理项目服务能力有效提升，全区发现26例耐多药结核病人，纳入治疗与管理的有16例。配合残联对全区1051例贫困精神病人实施了免费发药。妇幼卫生水平不断提升。孕妇梅毒、艾滋病筛查列入农村基本公共卫生孕早期必查免费项目。全区孕产妇死亡率0，5岁以下儿童死亡率5.67‰，婴儿死亡率3.7‰，新生儿死亡率1.74‰，孕产妇系统管理率98.89%。
三、提升行政执法水平便民维权
1．卫生许可进一步得到规范。卫生行政许可全部进入省卫生监督综合管理系统运行，现场审核使用移动执法工具，实时上传，保证了卫生行政许可过程高效、依时、依法运作，提高了行政效能。不断优化审批程序，尽量减少工作环节。全年共受理许可申请220件，科室现场审核380余户次，核发餐饮服务许可证438份，核发公共场所卫生许可证185份；换发（延续）餐饮服务许可证364份，换发公共场所卫生许可证602份，核发健康证明10453份，按时办结率达100%。已规范建立卫生许可档案211件，建立预防性卫生监督档案4件。所有许可都在规定的程序和对外承诺的时间内完成，办结质量得到了进一步提高。
2．食品安全监管力度不断加大。组织开展了学校（含幼托机构）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（饮）具消毒效果、餐饮业肉品卫生安全、“放心餐具工程”等食品安全专项检查和整治活动，启动了金游城、建设南路餐饮服务示范街区创建工作，并组织开展了“学习双桂芳、诚信做食品”道德讲堂。重点加强了农村城乡结合部、社区小餐饮单位和农村中小学校食堂的量化分级管理，小餐饮单位、农村中小学校食堂量化分级率均达到100%。全区1421家餐饮服务单位(含食堂)经过量化评定达到A级的单位15家、B级451家、C级960家。全区开展食品安全监督检查6125户次，合格5972户次，合格率97.5%，监督覆盖率100%。查处违法餐饮服务提供者127户次，有效地推动了餐饮服务食品安全整体水平的提高。
3．医疗服务市场监管成效显著。全面开展“医疗服务监管推进年”工作，建立完善了辖区内所有医疗机构卫生监督档案，继续推行医疗机构卫生监督量化分级暨依法诚信执业信誉度管理评定工作，完成477家医疗机构的评定工作，并制作了公示牌，对医疗机构卫生监督信息全面进行了公示。加强哨点建设，依托现有医疗机构网络建立了19家镇级一级哨点和312家村级二级哨点。加强对农村及城乡结合部等重点区域的监督检查，依法取缔黑诊所、游医，联合区公安局、川姜镇派出所、工商所、区电视台对非法行医的重点地区川姜镇开展了专项检查，共查处“黑诊所”4个，均依法予以了取缔；对辖区内21个非法行医者（含四个药店）予以了行政处罚，非法行医者的信息第一时间录入《省无证行医查询系统》，对符合移送条件的，及时按规定移送，始终保持“打非”高压态势，确保了广大人民群众的就医安全。建立并实行了医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”，共约谈管理相对人57家，通过宣传法律法规，提高了管理人员的法律意识。加强医疗机构监督管理，全年共立案查处各类医疗机构使用非卫生技术人员开展诊疗活动2起，查处超范围开展诊疗活动3起，责令改正2家，立案查处2家。
四、强化作风效能建设提升形象
1．加强党风廉政教育。以学习中国好人王秀冲事迹为引领，在系统内掀起敬好人、学好人、做好人的良好风尚。韩振新、季新荣、钱雷云等3名同志荣获市医德诚信标兵称号，区第六人民医院荣获市医德医风先进集体称号。6月份，在行政中心多功能报告厅举办了“天使大爱先进事迹报告会”，在全区各地举办了5场先进事迹巡回演讲，树立了“白衣天使”的良好社会形象。认真贯彻市纪委召开的卫生系统专题警示教育会议精神，在全系统开展集中教育整顿活动。
2．推进政务院务公开。认真执行“三重一大”事项报告制度，主动向区纪委申报医疗机构人员招考、血务公开等区级监督项目，定期做好情况汇报。对基层单位上报的57项“三重一大”事项，已参与监督44项。规范固定资产投入管理，严格把好计划关、准入关、操作关、资金关和招标关。全年共参与监督基建工程招标10项，成交金额275万元，医疗器械招标34场次，成交金额2323余万元，累计节约资金超过300万元。此外，继续做好纪检监察预警工作，重新制作并在各单位醒目位置粘贴舆情信息公示牌57张。
3．严厉打击不正之风。开展“一单位一主题”活动，从小处着手，在每个单位重点解决一个行风问题或者打造一项行风工作亮点。共申报14个主题，涉及政务公开、行风评议、院务公开、治理商业贿赂、控制大处方、实施基药、无红包医院建设等内容。进一步开展无红包医院建设工作，重申红包惩处办法，组织医务人员开展医德诚信承诺，继续抓好监督检查以及出院病人函调和电话回访等日常管理制度。截至目前，全区医务人员退还、拒收红包211人次，上交红包122人次，上交红包金额4.16万元，组织暗访3轮，排查红包线索1条，走访患者30余人，电话回访、函2500余人次。
4．自觉接受社会监督。印发《关于做好全区医疗单位民主评议政风行风工作的通知》，全力组织各医疗单位参与全国联评。各单位相继召开民主评议工作动员会、推进会、点评会、座谈会，系统内形成“人人都是评议对象，个个代表卫生形象”的浓厚氛围。8月下旬，在19个镇区组织医院政风行风建设座谈会，邀请党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员等对象参加，真实地介绍卫生工作、真诚地与社会各界沟通，真心地听取意见建议。召开行风监督员座谈会4次，向各医疗卫生单位及社会各界发出行风调查表120余份，回收82份，接受意见建议5条。
五、推进卫生法治建设规范管理
1．法治医院创建深入开展。在总结近几年来“法治医院”创建工作经验和认真分析当前法治建设面临新形势、新情况、新问题的基础上，会同区依法治区领导小组办公室出台了《2012年全区法治医院创建实施方案》，明确了“创建组织有力、医德医风高尚、医疗执业守法、院务公开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、规范合理收费、医患关系和谐、社会形象良好”九项创建标准，制订了详细的考核评估细则，并将创建工作责任细化分解到各医疗卫生单位，明确职责分工和时序要求，精心组织实施。全区各地结合单位实际，研订切实可行的工作方案，并落实必要的工作经费，为创建工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
2．法制宣传教育扎实开展。一是坚持领导干部和公务员带头学法。围绕医药卫生体制改革等课题，认真制定了年度领导干部、党委中心理论组和公务员学法工作计划，明确了每月学法重点、学时安排，细化和具体了有关要求。二是抓好行政执法人员岗位练兵。采取集中和自学相结合的方式，对全区卫生执法人员进行了全覆盖、分片分类培训，并组织了业务知识测试。三是强化医务工作者法制教育。举办了以提高医技科室服务能力为主的业务培训4次，对内科、外科、妇产科、放射科、检验和护理人员197人进行“三基”知识抽考，对23家医院医疗文书质量进行检查。
3．法治文化活动有声有色。6月11-20日，我局牵头举办了食品安全宣传周活动。6月11日在城区金游城广场举办隆重的启动仪式，食品监督单位代表、食品经营单位代表现场作诚信承诺签名，同时举办食品安全大型广场咨询服务。宣传周期间，我们还在全区组织开展食品安全“四进”、“你点我检”、媒体跟踪执法、知识竞赛、灯谜竟猜、有奖答题抽奖等活动。结合开展“法律六进”活动、“法治文化推进年”活动，通过广播、电视、报纸等新闻媒体和印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏、举办知识竞赛和开展送医下乡等多种形式，广泛宣传普及卫生法律法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手，重点推进乡镇卫生院廉政文化教育、阵地、载体建设，努力营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。
六、全力化解矛盾纠纷维护稳定
1．全力化解和减少医患纠纷。一方面，切实加强了医患纠纷调处工作。全区各医疗单位加大经费投入，加快“医患沟通室”建设，落实工作场所、配置办公设施和配备专兼职工作人员。加强医务员工医患沟通技巧的培训，帮助他们掌握沟通的方法、技巧与主要内容，最大限度减少医疗纠纷的发生。另一方面，严防各类安全事故的发生。要求各单位切实加强医疗质量和医疗安全管理，强化医务人员“三基”知识培训考核，严格执行各项诊疗制度和操作规范，提升技术水平和服务质量，严防医疗差错事故的发生。
2．认真组织开展“四项排查”工作。全区各医疗卫生单位按照《区卫生系统社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究暂行办法》要求，突出抓好对重点人员、重点问题、重点时期的排查，对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解处理，全力防止矛盾纠纷的激化升级。全系统上下还健全完善了单位内部矛盾纠纷排查责任追究制度，明确对工作不到位或调解不力、不及时，导致严重后果的，逐级追究相应责任人的责任。
社区食堂建设实施方案范文3
确保省委、省政府、市委、市政府年承诺的为人民群众办好的十大实事之一“努力保证食品药品平安”落到实处，为认真贯彻落实全省保证食品药品平安电视电话会议精神。取得实效，根据《市人民政府关于印发市保证食品药品平安实施方案的通知》郑政文〔〕129号）要求，结合我区食品药品工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指导。以保证食品药品平安为中心，以加强食品药品平安监管与控制、促进产业升级与发展、保证人民群众饮食用药平安为目标，坚持“全区统一领导、镇办负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”工作机制，坚持立足当前与着眼长远、标本兼治与着力治本、完善制度与强化监管、行业自律与社会监督、示范带动与全面推进、分工协作与落实责任相结合的工作原则，把保证食品药品平安放在突出位置，切实抓紧抓好、抓出实效，全面完成各项工作目标任务。
二、工作目标
（一）食品质量平安
1.种植养殖环节
建立自检机构。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的生产、经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到95%以上；瘦肉精污染检测合格率达到99%配合饲料抽检合格率达到95%认证无公害农产品2个，将区农产品批发市场纳入质量平安监测范围。认证绿色食品、有机食品1个；积极开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作。
镇政府。责任单位：区农经委、畜牧局、质监局。
2.生产加工环节
100%建立质量平安档案；食品质量监督抽查合格率提高1至2个百分点；小作坊100%签订食品质量平安许诺书；生猪定点屠宰率达到96％以上，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证。全区进点屠宰率实现100%定点屠宰检疫率维持100%病死猪和病害肉无害化处置率达到100%城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
镇政府。责任单位：区质监局、商务局、工商分局、卫生局。
3.市场流通环节
镇、街道和社区便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度；城区和农村市场食品抽检合格率分别提高1至2个和2至3个百分点；继续推进“食品平安放心示范店”创建工作。城区市场、超市100%建立索证索票制度。
镇政府。责任单位：区工商分局、商务局。
4.餐饮消费环节
城区餐饮单位和学校食堂卫生许可证持证率达100%无卫生许可证经营行为查处率达100％；原料进货索证登记达100%食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；食品卫生监督检查覆盖率达到100%农村餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。
镇政府。责任单位：区卫生局。
5.食品平安示范区
制订实施示范区创建方案，积极开展国家级、省级食品平安示范区创建工作。进一步加强农村食品平安工作。
食品药品监管局、镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室。
6.食品平安宣传教育
开展食品平安知识进学校、进农村、进社区活动，制定实施食品平安宣传教育实施方案。开展中小学生食品平安有奖征文活动，定期开展食品平安科普知识讲座，使2万名群众、2000名学生受到食品平安知识宣传教育；制定食品平安监管人员培训计划并组织实施，专职人员参训率达100%接受培训的食品生产经营从业人员比例达100%
区教体局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局，责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局。镇政府。
（二）药品质量平安
1.药品流通环节
规范药品经营行为；加强药品、医疗器械广告监测，继续整治流通秩序。保证违法药品、医疗器械广告依法得到及时整治。开展农村药品监督网络、供应网络（以下简称“两网”建设创建工作，达到省级“两网”建设示范区规范。
镇政府。责任单位：区食品药品监管局。
2.药品使用环节
医疗机构药品质量保证水平及合理用药水平得到提高，加强各级医疗机构药房（库）规范化建设工作。药品、医疗器械不良反应（事件）得到有效监测。
镇政府。责任单位：区食品药品监管局、卫生局。
3.医疗器械监管
严格规范医疗器械生产经营秩序，建立长效监管机制。确保医疗器械平安有效。
镇政府。责任单位：区食品药品监管局。
4.药品案件查办
努力消除药品平安隐患。严厉查处制售假劣药品案件。
镇政府。责任单位：区食品药品监管局。
三、重点项目、主要措施
（一）食品放心工程项目
保证公众“菜篮子”平安1.加强农产品源头治理。
创新农产品质量平安监管工作，1以农贸市场和大型超市自检体系建设和质量追溯体系建设（索证索票、建立档案、质量追溯、责任追究）为重点。建立农产品质量平安长效监管机制；开展农产品质量平安例行监测和监督抽检，建立农业综合执法体系，健全农药质量监测制度，完善农药标签、标识等监管手段，杜绝销售使用甲胺磷等5种高毒农药，推广使用低残高效农药；大力推进农业规范化，扎实开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，农业规范化示范区、无公害农产品基地实施生产记录制度，切实提高监管能力。
镇政府。责任单位：区农经委、畜牧局。
扎实开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作。健全畜产品质量平安追溯制度，2推行畜牧业规范化。抓好畜牧业规范化生产示范基地建设，推动养殖加工企业的规范化生产。完善畜产品监测体系，加强畜产品质量平安例行监测、监督抽检和重点检测。建立养殖、屠宰、加工监管链条，强化对畜产品流通环节监管，特别要对辖区外进入我区的畜产品实施有效监管；抓好养殖环节动物标识和生猪检疫制度的落实，严禁不合格生猪进入屠宰环节。
镇政府。责任单位：区畜牧局、商务局。
实施食品质量平安市场准入制度2.加强食品生产加工环节监管。
深化食品质量平安市场准入制度。建立健全获证企业分级分类监管制度，以获证企业后续监管为重点。根据产品风险水平、企业规模和生产条件、质量平安信用等级等情况实行差异化监管，重点监管相对容易出问题的企业，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能；以全面推进区域限售为手段，进一步加强对食品小作坊的规范化、制度化监管。进一步加大抽查暗访、突击检查、专项检查的频次和力度，全面开展无证查处，严格对企业各类违法行为的处分，对存在严重违法行为，因监督抽查产品质量不合格被依法限制整顿，整顿期满后经复查产品质量仍不合格的坚决建议省质监局吊销生产许可证；进一步加强食品质量平安信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设，形成长效监管机制。继续开展“食品质量平安示范企业”创建活动，力争创立2个“食品质量平安示范企业”完善“食品质量平安示范企业”验收规范，对验收合格企业，区、镇级财政可给予适当补贴。
镇政府。责任单位：区质监局、财政局。
完善食品平安溯源制度3.加强流通环节监管。
完善市场准入和退出制度；深入贯彻《河南省流通环节食品质量平安监督管理方法》省政府令第96号）强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理，健全食品市场监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制。完善食品平安溯源制度，提高索证索票的有效性和可持续性；开展食品平安电子网络监管试点，推行食品经营者信用等级公示制度，督促经营者加强内部管理，接受社会监督；力争每个村都有一家“食品平安示范店”完善“食品平安示范店”验收规范，对验收合格的示范店，区、镇级财政可给予适当补贴。
镇政府。责任单位：区工商分局、财政局。
推行量化分级管理制度4.加强餐饮消费环节监管。
严格准入制度；积极开展餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，进一步规范卫生许可。全面实施监督量化分级管理制度；根据《河南省餐饮业食品索证管理规定》督促餐饮单位建立完善原料进货索证登记制度，重点查处非法推销和使用劣质原料加工食品，违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为；加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，降低食物中毒风险，减少食物中毒人数；加强对学校食堂、建筑工地食堂等薄弱环节的监督管理，政府要加大投入，进一步改善农村学校食堂基础设施，培育农村卫生平安示范学校食堂，创立1-2个“农村卫生平安示范学校食堂”完善“农村卫生平安示范学校食堂”验收规范，对验收合格的示范学校食堂，区、镇级财政可给予适当补贴。
镇政府。责任单位：区卫生局、财政局、教体局。
加强食品平安监督抽验和食品平安信息体系建设5.加大投入。
配置先进检验仪器和设备，一是加大现有食品检测机构建设的投入。保证专业技术人才引进的经费投入，提高我区检验检测机构的检测能力，为食品质量平安提供强有力的技术保证；二是区财政设立必要的食品平安专项监督抽验经费，以利于“双评”食品平安隐患评估和食品平安专项整治绩效评价）工作的开展；三是区食品平安各监管部门要制订食品平安监督抽验计划并予以落实，将抽验结果上报食品平安综合监管部门，实行食品平安信息统一汇总、统一，为实现食品平安信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品平安信息体系和预警体系提供基础保证。
镇政府。责任单位：区财政局、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局。
完善区、镇办食品平安监管体制6.加强食品平安综合监管。
确保农村广大人民群众的食品药品平安。一是探索农村食品平安监管的新思路、新方法、新机制。镇政府要明确具体部门做好农村食品药品平安工作。
促进镇办政府和监管部门加强食品平安软硬件建设和落实监管责任；建立食品平安信用体系基本框架和运行机制，二是继续开展镇办食品平安工作水平评估。加大失信惩戒力度；开展食品平安示范区创建活动，构建农村食品平安监管责任、群众监督和供应网络；加强重大食品平安事故应急体系建设。
镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室。
（二）食品平安专项整治项目
进一步加强农村食品平安专项整治。1.以农村、城乡结合部为重点区域。
落实开办者的质量平安监管责任，加强对农村、城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品平安整治和监管。强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场的食品质量平安监督抽查，不合格产品公告退市，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为。
镇政府、区食品药品平安委员会有关成员单位配合。责任单位：区食品药品平安委员会办公室牵头组织。
进一步加强种植养殖环节食品平安专项整治。深入开展农药残留、兽药、渔药、饲料专项整治，2.以治理蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、孔雀石绿”硝基呋喃”等污染为重点。严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药。
镇政府。责任单位：区农经委、畜牧局、质监局。
进一步加强生产加工环节食品平安专项整治3.以严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为为重点。
严厉打击黑窝点，1集中整治食品生产加工小企业、小作坊。坚决查处非法生产加工食品行为。全面推进食品添加剂使用备案和监督工作，严厉打击使用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。
镇政府。责任单位：区质监局。
认真落实肉品品质强制检验制度。2严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为。
镇政府。责任单位：区商务局。
进一步加强流通环节食品平安专项整治4.以打击无照经营食品和销售假冒伪劣、有毒有害食品等违法行为为重点。
落实区域监管责任。1突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。加强对农村食品进货渠道和集市的管理。
镇政府。责任单位：区工商分局。
实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。2开展酒类市场专项整治。
镇政府。责任单位：区商务局。
进一步加强餐饮消费环节食品平安专项整治5.以打击无食品卫生许可证从事餐饮业和餐饮企业使用有毒有害物质加工销售食品的违法行为为重点。
不合格调味品，进一步加强对学校、社区、建筑工地食堂、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。严厉查处推销、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品。工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂以及销售、使用假冒伪劣食品、过期蜕变食品、餐饮具和食品容器使用前不消毒或不符合卫生要求等违规违法行为。
镇政府。责任单位：区卫生局。
6.进一步加强重要节日、重大活动期间的食品平安专项整治
扎实开展食品平安专项整治，针对“北京奥运”十一”中秋”元旦”春节”等重要节日、重大活动期间食品消费特点和存在主要食品平安问题。依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期蜕变、无QS标志等食品，确保节日期间人民群众的饮食平安。
镇政府、区食品药品平安委员会有关成员单位配合。责任单位：区食品药品平安委员会办公室牵头组织。
（三）食品平安宣传教育项目
1.继续推进食品平安知识进农村活动
使农民群众了解科学种植养殖、平安使用农药兽药以及平安消费等食品平安基本知识，通过农民喜闻乐见的方式。增强区分假冒伪劣食品的能力，提高农民科学种植养殖水平和食品平安素质。
镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局。
2.继续推进食品平安知识进社区活动
定期宣传食品平安知识和消费警示信息，充分利用电视、报纸等媒体。使社区居民增强区分假冒伪劣食品的能力和自我维护的意识。
镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局。
3.继续推进食品平安知识进学校活动
推进科学饮食知识进课堂，开展中小学食品平安有奖征文活动。定期开展食品平安科普知识讲座。
责任单位：区教体局、镇政府。
4.继续推进食品生产经营企业从业人员教育培训
有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。进一步强化企业是食品平安第一责任人的意识。
镇政府。责任单位：区质监局、工商分局、卫生局、商务局。
5.继续推进食品平安宣传报道工作
食品平安警示信息；组织开展食品平安宣传月、宣传周以及食品平安知识竞赛活动。利用新闻媒体大力宣传保证食品药品平安采取的有力措施、取得的显著效果；开设专栏普及食品平安知识。
镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局。
（四）保证药品平安项目
及时消除质量平安隐患1.加强日常监督检查。
零售企业超范围经营、超方式经营和出租归还柜台，一是加强药品、医疗器械流通领域监管。严肃查处批发企业出租归还证照、代开发票。零售连锁企业门店自行外购药品、医疗器械等违法违规行为。加强特殊药品和妊娠药品管理。配合省市食品药品监管部门推进经营企业的监控信息网络建设，随时监控，严防流向社会造成危害。二是加强对医疗机构使用药品、医疗器械质量的监管。加大药品、医疗器械抽验力度，严防假劣药品、医疗器械进入使用环节；推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，规范处方行为，逐步实行按药品通用名处方；加强对临床合理用药的宣传、教育、管理和监督，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超凡预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预，规范药品、医疗器械使用秩序，保证药品、医疗器械使用平安。四是加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测工作，稳定演讲数量，提高演讲质量和新的严重的病例演讲比例；完善区、镇、村三级监测网络，及时处置突发、严重、群体性不良反应（事件）
镇政府。责任单位：区食品药品监管局、卫生局。
确保农村药品平安2.深化农村“两网”建设。
加强宣传教育和培训工作，进一步完善农村药品监督网络体系。区、镇两级政府要加大经费投入。落实农村食品药品协管员、信息员的待遇，协管员、信息员100%得到培训，从而提高农村食品药品协管员、信息员的专业素质和责任意识，提升监督网络运行效能。着力抓好农村药品供应网络建设。本着积极稳妥、企业自愿、合理布局的原则，鼓励药品批发企业向农村医疗机构发展集中配送业务，鼓励药品零售连锁企业向农村延伸网点，规范农村药品供应渠道。结合新型农村医疗制度，加快农村医疗机构药房和农村药店规范化建设，确保农民群众用上安全、方便、廉价的药品。
镇政府。责任单位：区食品药品监管局、财政局、卫生局。
遏制违法药品广告行为3.加大广告监测力度。
尤其要加强对咨询服务类节目中有关广告内容的监管。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。对严重违法宣传的药品和医疗器械，加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监测力度。依法进行处置，防止虚假违法药品广告误导消费者，维护人民群众的合法权益。
镇政府。责任单位：区工商分局、食品药品监管局。
切实保证人民群众用药平安有效4.严厉打击制售假劣药品违法行为。
增强打击违法生产经营药品、医疗器械行为的合力。充分利用药品抽验信息平台，进一步巩固和完善联合打假长效机制。及时发现和查处药品、医疗器械违法案件。严肃查处无证经营、非法渠道购进药品等违法行为，规范药品、医疗器械流通渠道。协查件、核查件按时回复率达到100%举报、投诉案件查处率达到100%以查处危害公众平安、涉及面广、情况严重、影响恶劣的大案要案为重点，严厉打击药品、医药器械违法违规行为，追踪查源，完全捣毁制假售假窝点，净化药品市场环境，切实保证人民群众用药平安。
镇政府。责任单位：区食品药品监管局。
5.严厉打击无证诊所
严重威胁人民群众的用药平安，无证诊所药品使用、管理混乱。必需予以严厉打击。所有诊所、医务室、门诊部、社区卫生服务站100％取得《医疗机构执业许可证》
镇政府。责任单位：区卫生局。
四、保证措施与工作要求
（一）建立健全食品药品平安责任体系
全面落实监管责任。区食品药品平安委员会、食品平安监管办公室、食品药品监管部门要继续发挥综合监督、组织协调作用，1.镇政府、街道办事处要对辖区内食品药品平安工作负责。区各食品平安监管部门要依照职能分工把关、密切配合。加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，消除监管盲区，形成统一、协调、权威、高效的食品药品平安监管网络。同时，引导企业真正成为食品药品平安第一责任人，建立企业诚信档案，支持行业协会充分发挥自律作用，引导企业诚信经营。
（二）建立健全食品药品平安经费保证机制
加大经费投入，把保证食品药品平安经费投入列入公共财政开支的重要内容。改善执法装备，保证检验监测、监督抽检、信用建设、信息、应急管理、宣传教育等各项工作的正常开展。为推进食品平安示范县、农村药品“两网”建设示范县创建提供经费保证。同时做好对专项经费使用情况的检查落实工作，统筹使用、严格管理，提高资金使用效益。
（三）建立健全保证食品药品平安整治和监管机制
切实提高应急处置能力。建立健全重大食品药品违法案件逐级演讲制度和案件协查协作机制；进一步完善食品平安“双评”机制；健全重大食品平安事故应急处置机制。
社区食堂建设实施方案范文4
为进一步加强对食品安全工作的领导，健全食品安全监管体制，建立食品安全监管长效机制，提高我县食品安全监管水平，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔*〕23号）、《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发〔*〕50号），结合我县实际，现就进一步加强我县食品安全工作提出如下实施意见：
一、提高思想认识，明确工作目标
近两年来，我县高度重视食品安全工作，一直把打击制售假冒伪劣食品作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了开展食品放心工程、食品安全专项整治等一系列措施加强食品安全工作，有效遏制了制售假冒伪劣食品案件多发的势头，食品质量状况不断改善，食品安全形势总体趋于好转。但是，我县食品安全面临的形势仍然十分严峻，主要表现在：一是食品安全隐患较多。种植养殖业中违规使用激素、抗生素、瘦肉精、农药等现象时有发生，农产品中农药残留超标问题仍然较严重；食品加工行业整体水平不高，呈现“低、小、散、多”的状态，超范围使用和滥用食品添加剂现象屡禁不绝；流通领域发展滞后，三无食品、过期食品在市场上仍占有一定比例；餐饮业规模小、卫生条件差，符合《餐饮业食品卫生管理办法》条件的比重不高，食源性疾病发病率居高不下。二是食品安全监管工作体制不顺，监管责任落实不够，监管手段落后。上述问题如不及时解决，将直接影响到广大人民群众的身体健康和生命安全，影响到经济健康发展和社会稳定。为此，各乡（镇）、各部门要从实践“三个代表”重要思想和增强执政能力建设的高度，从全面建设小康社会的层面，从落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分认识食品安全工作的长期性、重要性和紧迫性，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，全面履行职责，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。
力争通过3年努力，使我县食品生产、经营、消费环节的不安全食品数量明显下降，食品安全监管长效机制基本建立，监管体制更加完善，行业协会的作用进一步发挥，生产和消费者的食品安全意识明显提高，食品行业健康发展，人民群众的食品安全和健康消费需求不断得到满足。
二、突出重点环节，加大整治力度
（一）加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染。利用“百村万民素质培训工程”等载体，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。建立统一规范的农产品质量安全追溯体系。积极开展和推动农产品和食品认证工作，推广“公司+基地+农户”的模式，使我县的无公害、绿色农产品生产基地达到3万亩，获国家和省级绿色农产品6个以上。建立统一规范的农产品质量安全标准体系和反应灵敏的监控体系，深入开展农药、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治。加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。实施蔬菜基地备案制度，加强有毒有害物质监控，从源头上保证农产品的质量和安全。
（二）加大食品生产企业的整顿力度，切实提高食品工业水平。严格实施食品质量安全市场准入制度和出口食品生产企业卫生注册登记制度。*年完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等l0类产品市场准入工作，三年内完成其余13类食品市场准入工作。积极开展小作坊的专项整治工作，规范小作坊的生产和经营行为。加强食品生产加工企业监管，实行巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。严厉查处无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照的生产经营行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、违规广告等违法行为。
县质监局要会同有关部门组织实施全县食品生产加工业的整顿实施方案。通过整顿，扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。
（三）狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通、消费领域的监管。深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。积极推进经销企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。餐饮业及食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，完善和加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设。建立农村红白事聚餐综合管理机制，逐步实行农村厨师培训持证上岗制度、红白事报告制度、村级监督员现场监管和食物中毒报告制度。强化食品安全标识和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。进一步加强生猪定点屠宰的管理，积极推进牛羊定点屠宰。
（四）把儿童食品及农村食品市场整治作为重中之重，切实维护未成年人、农民和低收入者的利益。将监管的重点和工作重心下移，加强农村市场监管，防止假冒伪劣食品流向农村。加大对分散在社区、城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、流动食品摊点的监管力度，采取综合措施，有效遏制制售假冒伪劣儿童食品行为。加大对学校的饮用水和寄宿学校食堂软硬件设施设备的改造，确保师生饮用水和饮食安全。
（五）依法查处大案要案，坚决打击违法犯罪行为。集中力量及时查处食品安全大案要案，依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子，重大典型案件查处结果要及时向社会公布。
三、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任。由县政府统一领导全县食品安全监管和整治工作，协调解决食品安全工作中的重大问题。组建县、乡（镇）二级食品安全委员会，县食品安全委员会办公室设在县食品药品监管局。县食品安全委员会要建立完善工作运行机制，明确各成员单位的监管责任，加强综合执法、联合执法和日常监管的机制和措施，逐步形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管格局。加大对食品安全监管工作的经费投入，切实做到机构到位、人员到位、措施到位。要把食品安全工作作为创建“平安*”的重要内容来考核。
（二）理顺关系，明确职责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确监管责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。调整监管职责的具体工作，按照上级有关部门的部署，由各有关部门提出具体方案，划清监管范围，明确交接内容，保持工作不松、不断、不乱。各有关行业主管部门要按照各自职责，加强种植、养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理。
（三）建立健全食品安全检验检测体系。优化我县食品安全检测资源，充分发挥农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等有关部门现有检测机构的作用，建立高效、经济、面向社会的检测机构，实现检测资源和信息共享，避免重复检测和重复建设。依法科学对农产品、食品生产、经营和消费环节的食品质量进行科学合理的监督抽验。
（四）以建设“农村现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”、“行业自律网”为重点，构建食品安全监管长效机制。
1．以实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程为重点，建立“农村现代流通网”。力争用3年时间，使全县具备条件的行政村都建有放心店。“千镇连锁超市”工程的实施由经贸部门牵头负责；“万村放心店”工程的实施由工商部门牵头负责。积极推行食品生产经营企业的“准入制度”，落实进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺和仓储备案等制度，切实做好流通源头防范工作。
2．明确职责分工，加强协调配合，形成执法合力，加快构筑“监管责任网”。各有关部门要按照责权一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实；实行“首问负责制”，确保各项重点工作有序开展，切实解决无人管和多头管的问题。乡（镇）人民政府主要领导是全乡（镇）食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。同时，对社区居委会、村委会等基层组织，要落实相应的监管责任。要进一步完善案件移送机制，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，凡是涉嫌犯罪的，有关行政执法部门必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。
进一步探索建立食品质量预警机制。各有关职能部门要有计划、有重点科学地进行抽检。根据质量问题的严重程度，分别准确的食品质量安全警告或警示。
3．发动群众，拓宽信息渠道，构筑及时有效的“群众监督网”。组建食品安全信息监督网，乡镇、街道设监督站，村和社区居委会设监督员。监督网的组建由县食品安全委员会办公室负责，农业、工商、卫生、质监、计生等部门共享基层监督网的信息，共同做好监督员培训工作，工作经费列入财政预算。建立和完善举报奖励制度，充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，广辟执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。
4．发挥食品行业协会自律、协调、监督、维权的作用，构建“行业自律网”。各乡（镇）政府要大力培育和扶持食品行业协会的发展。各职能部门要加大引导力度，帮助各个行业组建好协会组织。农业部门负责牵头组建农产品行业协会；质监、经贸部门负责牵头组建食品加工行业协会；工商部门负责牵头组建食品流通行业协会；卫生部门负责牵头组建餐饮行业协会。各食品行业协会要建立规范的运作机制，积极开展活动，使每个成员单位不断增强食品安全意识。
（五）建立食品安全信息网。各部门要重视信息载体的建设，要在政府的电子政务网中构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。经贸、农业、工商、质监、卫生等部门要及时相互通报检测、监督检查信息。食品药品监管部门负责食品安全综合信息的收集汇总，及时传递、分析整理，并定期向社会。要及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。县食品药品监管局要会同有关部门在*年6月底前制订《*县食品安全监管信息管理规定》，明确职责，落实责任。
（六）加快食品安全信用体系建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业。食品安全信息，充分发挥宣传和社会舆论的监督作用，切实增强食品生产经营企业的质量诚信意识。*年，以肉类、粮食、儿童食品3个行业进行食品安全信用建设试点。力争用5年左右时间，逐步建立起全县食品安全信用体系的基本框架和运行机制。
（七）开展食品放心工程综合评价和专项整治评价工作。根据《丽水市实施食品放心工程综合评价办法》。于*年开展全县学校内食堂和副食品店专项整治工作和创建“放心菜市场工程”进行专项评价。
县食品药品监管局、县教育局、县工商局要分别按照上级的要求和方案，结合我县实际，组织实施和制订《*县实施食品放心工程综合评价办法》、《全县学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》和《*县创建“放心菜市场工程”实施方案》。
社区食堂建设实施方案范文5
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实行学发展观，推进质量振兴工作，根据区质量振兴工作文件精神，围绕本街道经济和社会发展规划，广泛动员和组织开展质量振兴工作，全面提升经济运行质量，坚持以质取胜，提升本街道产品质量，提高质量水平，促进本街道经济持续、健康发展。
针对我街道地处东部经济带，经商人员多、外来人员多、人员流动量大的实际，通过专项整治行动，有效解决一批突出的产品质量和食品安全问题，建设食品放心社区，有效遏制各类制售假冒伪劣产品的违法行为，营造安全、健康、放心的消费环境。通过开展质量振兴活动，使本街道工业产品质量、特种设备安全、食品安全质量、农产品质量、环境质量、工程质量、服务质量等方面管理规范有序，并符合相关行业管理技术要求，全面提升质量意识，杜绝有社会影响的事故发生，以质量推动经济发展，促进社会和谐发展。
二、主要任务
1、成立机构，认真部署。
街道成立领导机构，各社区、辖区各单位也要成立相应领导机构，把质量振兴、产品质量工作纳入重要议程，制定年度工作计划，定期召开会议研究部署质量振兴、产品质量工作，切实有效地抓好各项工作任务的落实。
2、健全网络，落实责任。
建立健全区、街道、社区三级质量基层监管网络，落实“一专三员”监管责任，有效发挥街道“产品质量安全监管站”工作职责和作用。
3、摸清底数，建立档案。
各社区要对辖区内的重点产品、农产品、食品生产经营实时状况以及餐饮单位、小摊点、小作坊、红白理事宴席、学校、建筑工地集体食堂等实时状况随时调查了解，摸清底数，建立档案，认真做好监控、摸底上报和清查工作，定期对相关单位食堂卫生状况、四证齐全情况等进行督查，对存在的问题现场督办，责令进行整改，对整改无效的和无证照食品摊点、小餐饮店坚决进行查处取缔。尤其要对辖区幼儿园、学校、建筑工地、小饭桌进行认真排摸，督促相关单位做好食品安全工作，彻底杜绝食物中毒等食品安全事故的发生。辖区单位、各餐饮门店也要自觉遵守相关法律法规，做到办证、合法经营，严把入口，堵塞出口，加强工作人员的教育培训，切实保障人民生命安全。
4、加强宣传，增强意识。
各社区、辖区各单位要定期开展产品质量安全相关法律法规和规章政策的学习宣传活动，及时参加各类监管会议和培训，并充分利用社区宣传阵地和单位内部宣传栏等多种形式广泛宣传质量振兴工作，不断增强辖区居民和单位职工的质量安全意识。
5、加强检查，落实整改
各社区、辖区各单位要积极协助行政监管部门开展日常监督检查，填写《日常工作记录》。在紧急情况下，可以对明显危害人体健康的重点产品、农产品、食品、猪肉等存在质量问题的产品采取暂控措施，保护好现场，并及时向街道和区监管部门汇报。同时，对查找出来的问题要做到有督促、有落实。
6、完善资料，落实台帐
各社区每月要向街道报告产品质量安全监管工作情况，并对协管员、信息员、社会监督员上报的信息分类汇总，及时报送《产品质量安全监管站信息报送表》，建立工作台帐，完善落实基础资料，认真接受区职能部门检查和指导。对出现的产品质量重大事件、突发事件要及时报告街道、区政府和相关部门，并积极配合开展好查处工作。
三、工作步骤
1.启动阶段（年1月-年2月）街道成立组织领导结构，制定工作方案，建立健全工作机制，召开质量振兴动员大会，全面部署质量振兴各项工作。
社区食堂建设实施方案范文6
镇食品安全工作在市市场监督管理局指导下，认真按照市委关于食品安全工作的总体部署和要求，加强对食品安全工作的监督与管理。现将我镇食品安全工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)组织及制度建设情况
1、领导重视，机构健全。为加强食品安全工作，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇直各部门、各村(社区)负责人为成员的食品安全领导小组。成立食品安全办公室，由分管领导担任办公室主任，另设专职人员1名，负责食安办的具体工作。落实了食品安全职责清单制和责任追究制，将食品安全工作纳入重要议事日程和政府目标管理，与各村、社区签订了目标责任书，聘请了10名食品安全协管员。做到了组织落实、人员落实、场所落实、经费落实。
2、制定制度，按章办事。根据市文件要求，制定了食品安全工作各项管理制度，包括食品安全协管员管理制度、农村家宴申报制度、食品安全“黑名单”制度、举报投诉受理制度、食品安全工作会议制度、食品安全事故报告等制度。
3、加强培训，提高素质。食品安全工作重在监管、首在宣传。为调动群众参与的积极性，提高公众对食品安全的认识，我镇落实专项工作经费，召开专题会议，制定了宣传实施方案。利用广播、标语、宣传栏、宣传单、QQ、微信群等载体宣传食品安全法律法规、管理举报办法等,力争使食品安全深入人心、家喻户晓。截止今年12月，我镇已制作宣传标语14幅、宣传栏10个，发放宣传资料3600余份、广播宣传30余次;加大对协管员和从业人员的专题培训，以会代训，提高从业人员的法律意识和责任意识。先后召开了全镇农村家宴厨师法规政策宣讲和业务培训会、全镇餐饮单位负责人等专题会议。
（二）工作开展情况
1、开展调查摸底，建立监管档案。截止12月底，我镇食安办工作人员、村(社区)协管员对辖区内的餐饮、药房、食品生产、食品流通单位进行了全面摸底调查，建立了登记台账，开展日常巡查、做好巡查登记，全镇食品、餐饮、药品、地址、生产许可证号、许可期限、经营范围、负责人、化妆品等54家单位全部登记在册。台帐细化到单位名称联系电话、从业人数等具体项目，做到了底子清、情况明。
2、突出重点，开展好专项整治活动。一是加强节假日期间食品安全检查。以元旦、春节、“五一”、端午、3.15等节假日为重点时段，加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、农贸市场、小餐馆等重点巡查对象，协同市场监督、卫生、农业等部门，认真开展食品及农产品安全联合执法大检查。真正做到及时处理、排除各种食品安全隐患，严防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众的饮食安全。二是镇食安办和复兴食安办、派出所、卫生院等部门人员一道在重点领域开展联合专项整治活动。三是加强对校园食品安全进行专项整治。四是对农村家宴进行专项整治。截止目前，我镇食安办接到农村家宴申报16余次，无一例农村家宴事故发生。
二、存在的困难和不足
虽然我镇食品安全工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在:
（一）各村辖区内经营店普遍没有经营许可证，协管员对于日常巡查记录不够细。
（二）部分协管员食品安全知识积累不够,系统培训较少。
（三）专项资金不足，针对一些整治活动不能很好的开展。
三、下一步改进措施
(一)加强协管员日常巡查管理机制，做好每月两次巡查并要求巡查记录详实,让各经营场所正规有序的经营各种产品。
