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大学生村官社会实践报告范文1
增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。以下是为大家整理的大学村官基层计划报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
大学村官基层计划报告一
20__年即将过去，在这一年里，我作为金堂村的一名大学生村官，深入农村基层，协助村委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在20__年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉，以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划。从以下几方面开展工作：
一、要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务：
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己的努力为本村村民服务。
2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
二、要做好村里的各项工作：
1、加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
2、继续做好群众工作和村委会日常事务，推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。
3、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决;并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。
总之，在新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。
大学村官基层计划报告二
为了进一步做好大学生村官管理工作，通过科学、规范、严格的管理，充分调动全体大学生村官扎根农村、干事创业、服务“三农”、锻炼提高的自觉性、主动性和积极性，限度地发挥大学生村官的潜能，全面贯彻、落实和圆满完成县委组织部以及乡党委下达的各项任务，特制定洋湖乡20__年大学生村官管理工作要点。
1、三农服务
落实好农信“三农信息员”工作，充分发挥大学生村官在知识、技术和信息方面的优势，协调各方面力量，积极为村里找项目、帮技术、跑资金，根据信息员在服务期间表现、到村任职满两年后，本年度力争一批同志考录为正式员工。
2、实践活动
开展争当“十大员”主题实践活动，争当“十大员”即：方针政策的“宣传员”，先进文化的“传播员”，村级组织建设“推进员”，远程教育“管理员”，科学技术“推广员”，服务群众的“代办员”，农村经济发展“示范员”，致富信息“传递员”，邻里纠纷“调解员”，党情民意“报告员”。通过开展主题实践活动，不断提高大学生村官服务群众的技能本领，进一步密切与群众关系，坚定其扎根农村、服务农民的信心。
3、远程教育
依托远程教育的网络优势，充分发挥大学生村官的个人专业特长，履行好远程教育管理员职责，做好远程教育登记簿和民主议政日登记簿的填写工作。
4、宣传报道
做好对外宣传报道工作。做好《阳信县高校毕业生到村任职工作简报》或《沃土》文章的征集工作。要善于发现和总结工作过程中所闪现的亮点，要注重关于新农村建设理论的调查和研究，定期撰写高质量的村情调查分析报告。
5、学习培训
加大对大学生村官的教育培训力度，为其创造和搭建学习的平台，不断提高大学生村官的道德修养和业务水平，每季度组织大学生村官集中学习培训至少一次。
6、政治培养
根据工作需要，争取年内培养村党支部书记;任命一批同志担任村党支部副书记;落实好预备党员和入党积极分子日常考察培养工作。
7、日常考核
按照便于操作，奖勤罚懒的工作思路，强化日常考核，进一步修订完善《洋湖乡大学生村官日常考核办法》。
8、工作例会
实行季度例会制度，了解大学生村官工作、学习、生活状况，掌握大学生村官的思想动态，增强大学生村官之间的交流与沟通，在上情下达、下情上传中实现互通有无。
大学村官基层计划报告三
在几个月的时间里，我深入基层，协助村委会开展了一些具体的工作，取得了一定的成绩，同时向各级领导和群众学习了不少农村基础知识和基层工作经验，让我在基层工作中得到了很好的锻炼和成长，同时也看到了农村工作的实际难题和自身的不足。在新的一年里，我将继续坚持努力工作，在以往的工作基础上，查找自身工作中存在的问题和不足，吸取教训，总结经验，寻求适合我村经济、文化、社会公共事业等各方面又好又快发展的路子，以更加饱满的工作热情积极投身到工作中去，深入实践科学发展观，以不断推进我村社会主义新农村建设为工作目标，以领导和群众满意为标准。我将20__年的工作进一步计划，按照以下几个方面开展工作：
一、加强村党支部建设，促进支部稳健发展
1、协助支部做好党的政策、方针、法律、法规和上级党委政府有关文件精神的宣传贯彻工作。
2、协助支部坚持不懈的推动科学发展，促进社会和谐，进一步改革创新工作思路，解放思想;健全三会一课、党员冬训、民主评议、组织生活学习制度，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
3、协助支委做好党务公开，及时将村党组织的工作事项、工作目标、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、干部违法违纪问题的处理等内容及时公开，确保村内党务村务在阳光、透明下执行。
4、协助搞好党员冬训和民主评议活动，及时汇报书面总结材料和典型事迹，协助抓好农村党员、基层干部的实用技术培训，确定2-3户以上的党员科技示范户。
5、协助推进我村无职党员设岗定责活动，做到工作有方案，岗位有职责，分工明确，作用发挥好，并协助做好先进典型的推荐工作。
6、协助做好农村党员干部现代远程教育工作，组织收看、课程辅导、设备的管理维护、信息的搜集反馈等工作，真正的发挥好远程教育的作用。
二、加强村委会建设，促进村内全面发展
1、协助村委会做好村内计划生育工作，坚持计划生育的基本国策，加强农村妇幼保健，推进优生优育，稳定我村低生育水平，完善和落实计划生育奖励帮扶制度。
2、协助村委会做好村内综合治理工作，加强人民调解，严厉打击非法犯罪，及时排查化解矛盾纠纷，认真协助做好安置帮教工作，深入开展我镇的平安创建活动，搞好社会治安综合治理，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。
3、协助村委会做好村内精神文明建设工作，积极开展各类学习、争优评比活动等，加强村级文化站的建设，充分利用远程教育为有效载体，深入开展村级文化室、电影放映、农家书屋等文化惠民工程，丰富党员、群众的文化生活，并及时上报各类活动开展情况和典型材料。
4、协助村委做好村务公开，把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产等纳入公开的内容，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，维护群众的知情权和监督权。
5、协助村委会完善村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善一事一议制度。
6、协助村委会做好村内社会保障工作，积极发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利慈善事业，发展我村老龄服务，确保我村的全面发展。
7、协助支村两委完善村内的各项规章制度、有关文字材料的起草、报送、档案资料的汇编整理，以及日常接待工作。
三、加强村内共青团建设，促进村内稳定发展
1、深入了解村内团员的学习、工作动态，同时了解村内青年的基本情况，解决他们在生活和学习中存在的问题，为他们排忧解难。尽力的调动他们的积极性，把一些村内优秀青年加入到村内团组织中来，为村内的各方面发展出谋划策。
2、重视青少年的健康成长，加强村内青少年的法制、道德等教育，提高青年的素质，积极的倡导广大青年_制、讲道德，把他们引入到维护社会和谐稳定的队伍中来。
3、真正的了解青少年需求，引导他们正确的生活观、人生观、价值观、社会观等，为青年提供更多的学习和培训平台，让他们掌握一些基本的技能和知识，促使我村青少年成为社会的可用之材。
大学生村官社会实践报告范文2
关键词:大学生 村官 大学教育
“大学生村官”政策在我国大部分省市,如江苏、浙江、四川、河南等都得到了积极推行,即政府部门选派优秀大学生到农村担任村主任助理等职务,直接参与农村事务管理。此项政策实施几年来,大学生村官能否融入农村,扎根基层,引领新农村建设,他们的创业激情和工作热情是否产生了积极影响,他们是否能够学有所用,找到自己的定位,实现自己的价值,这些问题越来越值得我们关注。
2009年暑假,为响应教育部号召的以“我爱我的祖国”为主题的暑期社会实践活动,本社会实践团专程前往河南省栾川县,进行以“大学生村官对新农村建设的推进作用”为主题的实践活动。旨在了解大学生村官的工作、生活及创业现状,了解当地政府的相关政策法规,力求从中找到一些思路和方法,使高等教育更好的服务于“三农”,促使大学生村官在新农村建设中发挥更大作用。
大学生村官为新农村建设注入了新的内容和动力,其中大学生创业现象正以不可忽视的力量推动着农村经济的发展。调整农村产业结构,引领当地农民群众走向致富道路,同时实现个人理想和价值,成为当代大学生村官扎根基层、实现自我的新目标。
一直以来,只有带领村民致富的生产能手或德高望重的人才能当选为村官,在走访中,我们了解到大学生村官刚到农村往往没有群众基础,对于村中日常事务无法顺利完成,如处理纠纷,协调人际关系,安排农业生产任务等,只能依靠原有村官处理。
但度过适应期后,大学生村官也就开始显现出他们的优势,他们年轻,接受新事物快,有知识,很多人有着创业的激情,他们头脑灵活,学习能力强,对于一些经济政策和富农方针有很好的理解,能够把握时机带动当地农民生产致富,促进当地经济发展。例如栾川县白土乡椴树村大学生村官张向阳,他带头承包了800亩土地种植高山蔬菜,创业过程使他体会到运用所学农业知识帮助村民增产增收的喜悦。
栾川县共有121名大学生村干部(其中兼职教学工作的有45名)于2008年12月22日全部到岗任职。他们进村工作后,主要担任党支部书记助理和村委会主任助理职务,在社会主义新农村建设中担负起农村政策宣传员、村情民意调查员、富民强村服务员、群众调解员和科技信息传播员等职责。在大学生村官眼中,农村有很多发展机会,有所作为是比较容易的。
农民是一个朴实的群体,农民的想法最简单最实在,只要大学生村官贴近生产一线,真心为他们谋出路,村民肯定会认可拥护的。白土乡大学生村官管理办公室副主任佳文晓向我们介绍了经验,他从“传、帮、带、严、培”五个方面介绍了乡政府在大学生村官培养与管理方面的措施,通过建立每周考勤抽查制度、每月报告制度、年终总结报告制度、工作日志调阅制度、目标任务考核奖惩制度,切实加强了大学生村干部的日常管理,为其扎根基层、服务农村,早日成为新农村建设的领头人打下了坚实的基础。栾川县对促进大学生村官创业也有一系列积极政策:县委组织部于2009年上半年开展“创业我先行”活动,鼓励大学生积极创业,为村民们谋出路,寻找致富项目。为符合条件的自主创业高校毕业生提供不超过5万元的小额担保贷款支持,对组织起来创业的可以提供不超过50万元的小额担保贷款支持,还款时限为2年,激发高校毕业生自主创业热情,引导和帮助毕业生自主创业。
大学生村官在工作中会遇到很多问题,一方面是自身的能力差距。另一方面就是如何招商引资,带领村民致富。与农民创业不同,村官们的创业项目大多都是村民们没尝试过的新点子,成本低、利润高。而且大学生懂得利用网络信息,寻找销路、了解市场动态、指导创业调整。
但大学生村官的个人能力与实际需要也会存在落差。一方面,个人所学专业不对口,影响工作开展。另一方面,务实的态度有待培养。大学生村官对工作和创业存在眼高手低、过于理想化的问题,凭自己兴趣和想象去做,在选择项目时,对市场预测、当地的实际情况、创业团队的执行能力、当地政府和农民的承受力考虑不足。
大学生村官工程是党中央根据我国经济和社会的发展需要所作出的重要战略部署。高校是输出大学生村官的重要源头,所以优化高校教育内容是十分重要的。
就业观念狭隘也是影响大学生深入基层的因素,一般毕业生都不愿去农村工作,家长也不愿意让孩子回到农村。针对这种想法,学校应该有针对性举行各种活动,开设课程,给学生树立科学的就业观念,开拓学生就业视野、创新思路,让学生对农村有一个全面、正确的了解,增强报效祖国、服务社会的意识,让有志于扎根基层的学生更有大局意识和服务能力,为我国农村建设贡献力量。
大学生村官在农村中很重要的一个职责就是对农民进行政策宣讲,而这方面的能力在学校中的培训非常少,很多大学生村官自己都不能深刻理解政策内容。学校可以开设内容丰富的形势与政策课、党课、职业生涯规划课、演讲与口才等,与时俱进地针对我国农业政策进行培训学习,提高每个学生的能力。
创新能力和综合素质的培养也至关重要。在课堂内外以各种鲜活形式开展以基本价值观念、思想信仰和行为规范为核心的文化教育,使学生明确自身责任,正确处理与社会、与他人之间的关系,以及自身的理性、情感、意志等方面的问题,促进学生创新能力与综合素质全面和谐发展。
经常开展各种社会服务实践活动也能够培养学生回报社会,服务公众的意识。使高等教育更完善、更全面是每一个学校任重而道远的任务,使每一名大学生都具有高尚的品格、丰富的心灵世界和全面发展的价值观是每一个学校任重而道远的工作。这不仅仅对将来担任大学生村官的学生有深远的影响,也对所有大学生的人格会产生重要的作用。
参考文献
[1] 刘宏军.论高校在大学生村官岗前教育中的作用[j].法制与社会,2009(5).
[2] 翟书斌,刘军铭. 大学生村官—新农村建设的内发核心力[j].职业圈,2007(6).
[3] 温铁军.大学生村官与新农村建设[j].学习月刊,2009(6).
大学生村官社会实践报告范文3
一是开展一次走基层活动，每人形成一份调研报告。大学生村官要对所有在村居住农户、住户走访一遍，通过谈心谈话、节日慰问等形式，与群众拉家常、增感情，讲政策、谋发展。通过认真总结走访农户活动，形成一份包括村情概况、存在问题、原因分析、发展建议等内容的调研报告。
二是开展关爱一名留守儿童或孤寡老人活动，奉献爱心。每名大学生村官联系帮扶一名留守儿童，做留守儿童的家长，关心留守儿童的身心健康，辅导、照料留守儿童的学习生活。或联系一名孤寡老人，帮助其解决生产生活中的具体困难和实际问题，真正把党和政府的温暖送到留守儿童和孤寡老人的心坎上，切实为外出务工人员解除后顾之忧。
三是为百姓办一件实事，惠及民生。立足岗位，充分发挥大学生村官知识广、眼界宽、信息灵的优势，为所任职的村联系一个利民、惠民项目，或者引进一个招商引资项目，力争为村民办好一些既是群众关心期盼，又是自身力所能及的实事好事。
四是设立一个便民服务岗，积极参与各种社会活动。全面推行便民“一站式”服务，设立“便民服务岗”，按照“群众自愿委托代办、大学生村官无偿代办”的原则，为农村群众提供户口迁移、合作医疗等方面的代办服务，及时收集整理群众托办事项，向镇党委、政府反映所在村的社情民意，使便民服务岗真正成为大学生村官直接面向群众、服务群众的新平台。
五是成立一支大学生村官文艺宣传队，传播正能量。把党的重大决策、法律法规、县委和县政府的重点工作以文艺表演的形式，宣传到群众中。通过开展文艺下乡，唱响时代主旋律，弘扬社会主义核心价值观，激发干部群众建设新农村的昂扬斗志，丰富村民的业余文化生活。
大学生村官社会实践报告范文4
在这次培训课中，老师都谈到基层的艰辛和机会并存以及如何做人的问题。开班仪式上霍部长告诉我们，要摆正心态，踏实工作，珍惜学习机会，重视基层的工作，发扬“亲民为民敢为先为”的大学生村官精神。从中我感受到了组织对于我们村官的殷切期望。孟子说过，“天将降大任于斯人也，必先苦其心志”，基层必然有着复杂而艰苦的工作，但是这也是对于人生的一种历练，当初选择了这条路，也就做好了这种心理准备。
人民至上，是群众路线的时代要求。讲师杨老师告诉我们，要加强党性修养，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部，密切联系群众，服务群众，做群众工作一定要心系群众，融入群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持。在基层工作，我们要做好沟通桥梁作用，深入基层，了解群众生活，反应群众困难，让群众的心声发出去，让群众的要求被满足，让群众的生活更富裕。 这一课，我明白了群众的重要性，明白了村官是服务群众的，要向群众学习，踏踏实实为群众做事。
基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。田科长介绍了党的基层组织建设的基本情况，告诉我们基层组织建设工作的开展。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。 基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能，充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。
为了进一步坚定大学生村官扎实基层、服务基层的理想信念，充分践行大学生村官精神，曹科长给我们介绍了大学生村官中存在的问题并介绍了大学生村官管理办法，给我们上了重要的一课。曹科长说，我们大学生村官有的人思想上没有扎根，工作上不够深入，能力上需要提高，定位尚需明确。曹科长介绍到，组织部会进一步明确大学生村官参与所在村的日常工作，提高大学生村官扎根基层、服务基层的能力，形成村支部书记、村主任与大学生村官结对传帮带机制，提高大学生村官处理问题、解决问题的能力，促使大学村官扎根一村、服务一村、发展一村。同时，还给村官未来的出路提出了建议，让我们深感踏实，放心工作，也感觉我们村官只要付出，就会进步和成长，也会有美好的前途。
扎根基层，接触最多的就是“三农”。武主任给我们进行了三农政策的解读和新农村建设介绍，讲了最贴切我们日后工作的事情。我们今天进行的社会主义新农村建设，是致力于城乡和谐发展的建设，是促进农村经济、政治、文化和各项社会事业全面进步的建设。新农村建设，绝不仅仅是农村的事情，而是全社会的事情；新农村建设，越来越需要科技的力量、文化的力量、知识的力量、人才的力量。实践证明，新农村建设需要知识分子，知识分子应该积极投身新农村建设，而且能够为新农村建设作出历史性的贡献。我们作为大学生村官，接受了大学的教育，把所学知识用到新农村建设中，是用知识反哺农村，我们肩扛光荣的任务。
大学生村官社会实践报告范文5
关键词：大学生“村官” 社会工作 社会服务
从1995年江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部以来，大学生“村官”从无到有，到近几年的快速发展，该计划经历了长时间的积累发展过程。自2008年3月全面启动选聘大学生到村任职工作以来，各地共选聘15.9万名大学生“村官”，加上2008年以前部分省区市自行选聘的，目前共有20万名大学生“村官”在农村任职。按照“一村一名大学生计划”部署，未来全国 61 万个行政村将有 61 万名大学生“村官”在岗。对于大学生“村官”的具体职能和日常工作，各地政府没有明文规定，一般情况下为其所在村按实际需要自行分解。据了解，大学生“村官”主要工作为协助村领导处理日常事务，落实各种惠民政策，帮助搞好经济建设等。从目前的发展状况看，大学生“村官”计划的实施为农村发展补充了新鲜血液，为农村基层组织增添了活力，对“三农”建设起到了积极作用，但随着实践的深入，各种问题逐渐显露出来，对大学生“村官”计划的持续发展和深入推进带来不利的影响。
一、 大学生“村官”计划面临现实难题
推动农村经济发展，促进高校毕业生就业，是大学生“村官”计划出台的两大主要原因。可以说，国家制定大学生“村官”政策的初衷是希望这些知识型人才能够真正深入基层，服务农村，利用自身的知识和技能建设农村、发展农业、引导农民致富，同时也一定程度上缓解高校毕业生严峻的就业形势。然而计划实施的过程中出现了一些问题，导致大学生“村官”的实际工作效果同预期相比存在着较大的差距。
（一） 整体上看，大学生“村官”难以胜任经济建设型任务
首先，大学生“村官”的专业背景与农村经济建设的实际需求难以衔接。农业生产有其自身的专业特性，要实现农业增收和产业创新需要掌握大量的科学知识与专业技术，而大学生“村官”中仅有少数人具有农学专业背景。依托于农业生产，广大农村拥有丰富的自然资源用于发展农产品加工业和相关的服务业，然而具有经济学等相关专业背景的大学生“村官”也不占多数。以东坡区为例，在岗的150名大学生“村官”中，仅有9人毕业于农学相关专业，占总体的6%；毕业于经济学、商业管理类专业的也仅为11人，约占总体的7.3%。多数大学生“村官”均毕业于法学、行政学、汉语言文学等文科类专业。学无所用，是目前多数大学生“村官”面临的主要问题。根据本次针对东坡区大学生“村官”的实地调查，85%的大学生“村官”表示自身力量微薄，对农村经济建设的作用不大。
其次，大学生村官具有的流动性特点决定了经济建设难出成果。大学生“村官”的聘任期一般为2—3年，聘任期满后续聘留村干部的只占少数。据《2010中国大学生村官发展报告》显示，只有约13%的大学生“村官”考虑续聘做村官。该结果表明，多数大学生“村官”服务农村的时间仅为聘任期的二三年，而农业生产的自然属性和企业发展的自然规律决定了短时间之内难出较大成果。
此外，大学生“村官”大部分时间和精力被行政文秘型工作占据，无心投身于经济建设。毋庸置疑，大学生在农村任职提高了基层农村的办公水平和工作效率，然而琐碎繁复的日常村务占据了大学生“村官”大量的时间和精力，大大降低了其工作热情和积极性。除承担村里的文字类工作外，不少大学生“村官”还要承担乡镇政府的行政事务。据《中国大学生村官发展报告》课题组2010年12月在大学生村官网进行的调查显示，有90%左右的大学生“村官”有被乡镇借调的经历，其中23%的人被长期借调到乡镇而不在村里工作。据了解，整理文件、编写材料、填写各种表格等文件型工作是绝大多数大学生“村官”的主要工作内容，他们中不少人将自己的工作定义为“跑腿”“打a杂”。据东坡区秦家镇某村大学生“村官”小娟透露，与她一同被选聘的同事们几乎都成为了各种“业务能手”。他们每天被各种例行事务缠身，对农村经济建设的相关项目和思考有心无力。
（二） “留不住，干不好”，“村官”职位被普遍视为择业跳板
出路是大学生“村官”关心的首要问题。《2010中国大学生村官发展报告》显示，50%的大学生村官打算期满报考公务员，比例最大。另有18%选择在农村创业，13%考虑续聘做村官，还有12%“没考虑清楚”。白马镇某村大学生“村官”小霞表示，多数像她一样的“村官”聘任期满后选择考公务员是一个无奈的选择，“在农村呆了两三年，几乎跟外面的世界脱轨，从前的专业知识也忘得差不多了，出去之后很难适应社会，考公务员对大多数人来说几乎是唯一的选择。”部分受访的大学生“村官”透露，为了准备公务员考试，许多“村官”不愿意承担过多的责任，村里的事务“能推就推，能躲就躲”。“留不住，干不好”是大学生“村官”在实施过程中出现的两大问题，究其原因，除了激励机制的不完善，更重要的还是该职位本身职能设置的不明确、不合理。正是因为政策本身未对大学生“村官”的具体职责做明文规定，考核标准不够明确，职能设置又脱离农村实际需求，才使得人才闲置，岗位虚设。其实，并非所有的大学生“村官”都有续聘留任的必要，该职位作为大学生参与基层锻炼的平台，理应具有一定的流动性，如何使大学生“村官”在任职期间人尽其用，发挥最大的功能，才是亟待思考和解决的问题。
二、 增强大学生“村官”社会服务职能的必要性
（一） 社会转型带来农村发展需求的转变
首先，在经济、社会的转型时期，发展经济、发家致富已不再是农村居民的唯一需求，在社会风险日益严峻的当下，农村居民对社会保障和社会服务等公共产品的需求日渐攀升。市场经济的发展促进了农村集体经济的加速瓦解，加剧了农村居民的不安全感，养老、医疗等方面的压力使得农民对社会保障和社会福利的需求日益强烈。政府针对农村制定的惠民政策需要基层干部的贯彻执行，而农村广泛的民情民意需要基层干部向上传达。然而大多数村干部文化水平和能力素质存在较大的局限，大学生“村官”作为具有知识文化和社会责任感的群体，应当承担二线社工的纽带职能，做好宣传政策、讲解政策、落实政策、反映民情等相关工作。
其次，农村弱势群体对社会服务的需要不断增加。近年来，我国人口老龄化程度进一步加深，相对于城市，我国农村人口老龄化形势更加严峻。截至2009年底，我国60岁以上农村老年人口达到1.05亿，人口规模是城市的1.69倍；老龄化程度是城市的2.3倍。农村人口老龄化的加速带来一系列老龄问题，农村人口，尤其是高龄人口的养老需求不断扩大。城市化进程的推进也进一步拉大了城乡差距，大量农村劳动力向城市转移，催生了诸如留守老人、留守妇女、留守儿童等农村弱势群体。作为劳务输出大省，四川省农村“留守”问题更为突出，在眉山市东坡区部分农村，农村青壮年外出务工的比例高达九成以上。大量的农村留守老人，尤其是高龄老人缺乏生活照顾；不少留守儿童的受教育状况和心理健康状况面临难题；农村家庭的潜在危机日益加剧，情感交流的缺失使得以亲情为纽带的家庭关系面临各种社会风险带来的挑战，农村家庭对心理咨询和情感慰藉的需求不断增加。
再次，大量的农村社会活动需要相关的专业指导。为丰富农村居民的社会生活，提高农村居民的生活质量，许多社会组织例如老年协会、妇女联合会等都在农村设立了基层组织。但根据本次对东坡区农村社会组织的调研情况看，这些农村居民的自治组织在当地村民中的影响力十分有限。究其原因，在于这些组织的管理者缺乏相关的理论指导和活动组织的相关经验，无法调动组织成员的积极性。从目前的情况看，多数基层社会组织的负责人都缺乏社会服务的专业知识和社会活动的组织技能，同时也缺乏服务意识和服务热情。据复兴乡某村的村主任介绍，该村老年协会基本“形同虚设”，一年到头除节假日的例行慰问外没有组织过任何活动。据该村老年人反映，他们自身对群体活动具有一定的兴趣，只是苦于无人组织，希望能有专人负责组织一些适合老年人参与的，例如歌咏、棋牌、茶话会等受老年人欢迎的文化活动。
此外，日益复杂的农村社会矛盾也需要专业调解。经济、社会的转型期是各种矛盾的多发期，农村的社会风险农村集体经济的瓦解带来农村社会关系的疏离。传统社会“守望相助，相互扶持”的亲子关系和邻里关系逐渐远离。城市化进程的加快使得大量农村青壮年离开土地进城务工，传统的家庭养老模式遭遇了严峻的考验。由于农村青壮年子女赡养义务的缺失而引发的家庭矛盾和纠纷时有发生，加上其他各种常见的社会矛盾和社会问题（如家庭财产纠纷、留守儿童心理教育、青少年犯罪等），需要具有一定社会工作经验和技能的村干部介入调解。
（二） 现有的农村社会服务严重匮乏，社会力量的介入不足
据本次调研，现有的农村服务除政府提供的一定数量的公共产品外，私人力量的介入程度严重不足。即便是政府提供的公共服务，数量也十分有限，主要集中于特殊对象的养老服务。目前政府在农村开设的服务机构以农村敬老院（或福利院）为主，由于员工数量、机构条件等方面的限制，接收对象一般被限定为农村五保户，其他农村贫困老年人口均未被纳入照顾范围。据现居罗平镇某敬老院的几名五保老人介绍，敬老院居住环境还算良好，只是除饮食外，敬老院不提供其他的生活照顾；敬老院内工作人员除院长外只有一名财务人员，没有护理人员更没有专业的社工，院内老人的日常生活如换洗衣物、打扫房间卫生等只能靠自己“凑合”，或者老年之间相互照顾。应该说，除农村五保户以外，还有大量的农村困难群体未享受到政府提供的任何公共服务。
私人在农村开设的服务机构主要为营利性质的农村养老院。但受农村目前的经济发展状况和传统家庭养老观念的限制，农村养老院的经营状况并不良好。多数农村老年人除子女支付的数额有限的赡养费外几乎无其他收入，住养老院的花费超出了他们的购买能力。此外，部分有支付能力的老年人因为生活习惯和传统观念的原因也不愿意入住养老院。可见，在目前农村的实际情况下，居家服务应当是提供社会服务的主要方式。
在我国目前处于并将长期处于社会主义初级阶段的大背景下，私人力量在农村提供的非营利性质的社会服务还比较缺乏。虽然少数国际公益组织也在我国农村开启了社会服务的专项计划，例如“小母牛”中国项目，但总体而言，受中国社会经济发展水平的限制，专业的社会服务，尤其是针对特殊贫困人口的社会服务还基本空白。此外，在中国的公民社会尚未形成的状况下，农村志愿服务工作相较于城市而言还不发达，致力于农村服务的志愿者不管是数量、技能、素质和主动性均有待提高。
可见，在农村购买力不足、农村社会服务的私人市场不发达、社会志愿力量介入不足的状况下，政府作为设置创新的主体制定政策、组织人员、培养队伍从而强力推动农村社会服务体系的形成具有现实必要性。大学生“村官”作为行政后备力量和先进文化的代表，与其被放置在不合理的岗位上造成资源浪费，不如进行职能转型，成为农村社会服务力量的主力军。
三、 增强大学生“村官”社会服务职能的可行性
（一） 中国社会工作的蓬勃发展为大学生“村官”的职能转型提供了人力资源和理论指导
大学生“村官”的职能转型离不开理论的指导。社会工作作为专业性社会服务的独立学科，提出的社会工作专业价值观和社会工作的三大方法对大学生“村官”的服务实践提供了强有力的理论指导。近年来，社会工作这门学科在中国的蓬勃发展不仅为专业的社会服务提供了理论支持，同时也培养和造就了大量的社会服务专业人才，为大学生“村官”队伍的充实和大学生“村官”从经济型、行政文秘型向社会服务型的转型提供了丰富的人力资源。
北京大学社会学系主任、全国社会工作硕士专业教育指导委员会秘书长谢立中教授指出，截止2010年9月，全国已有 252 所高校开设社会工作本科专业，58所高校开展了社会工作专业硕士学位教育（MSW）试点，学习社会工作专业的在校本科生“全国保守估计在1万人以上”。我国的社会工作者虽然在人数上同西方发达国家相比还存在差距，然而星星之火可以燎原，通过开展培训，这些社会服务专业人员可以向其他非专业人事传授知识和技能，帮助其迅速掌握助人技巧。
（二） 大学生“村官”具有良好的学习能力和提供服务的主观意愿
大学生“村官”作为新时代的知识青年，拥有良好的教育背景和学习能力，较其他社会群体更容易掌握社会服务专业知识和技能。由于长期接受思想政治和素质教育，大学生“村官”相较于其他村干部更具有社会责任感和社会服务意识。根据此次对东坡区多名大学生“村官”的访谈，超过九成的受访者表示比起现在的文秘型工作，更愿意对农村困难群体提供切实有力的服务，从而改善其日常生活状况。“我大学是学汉语言专业的，像我们这样的纯文科专业毕业的学生对农业、水利之类的全然不懂，经营管理也不是我们的强项，整天做办公室写写文件跑跑腿也没有多大的意思，不能得到实际的锻炼。我们其实更愿意跟农村弱势群体接触，帮他们解决一些日常生活中存在的困难。总之，我们希望自己所做的工作是能够真正对农村建设有用的，而不是聘任期满后发现自己什么也没学到，什么也没做好。”崇礼镇韩宾村大学生“村官”小梅这样表示。良好的学习能力和服务农村主观意愿将有助于非社会工作专业的大学生“村官”迅速掌握实践技能，完成相关的职能转型。
（三） “万载模式”的成功为大学生“村官”的职能转型提供了经验
江西省万载县，一个经济欠发达地区，一个典型的农业县，在国家民政部2007年3月下发《民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》后一个月被选为全国首批社会工作人才队伍建设试点单位之一。作为全国千千万万个普通农业县之一，“万载模式”的经验值得在全国范围内推广。
2007 年4 月，江西省民政厅、宜春市民政局、万载县民政局联合江西师大社工系8 名师生组成调研组，深入万载乡村，开始了欠发达地区农村社会工作的探索之路。2008年4月，在一年试点探索的基础上，万载县委、县政府出台了“1+3”文件，即《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》和《农村社会工作实施方案》、《社区居委会社会工作实施方案》、《“三院”社会工作实施方案》三个方案。“1+3”文件成为万载开展社会工作及其人才队伍建设的纲领性文件。
这些社会工作专业的学生利用社会工作三大方法——个案工作、小组工作和社区工作，为当地村民提供具有针对性的社会服务。他们同村民一起利用地理优势开展农村经济发展的项目；指导成立各类村民组织，应对社会风险、丰富日常生活；重建社区文化，实现文化兴村；调节家庭和邻里纠纷，和谐社区氛围；为各类困难群体提供心理健康辅导，重建健康的人生观和价值观等。在这些大学生的带领下，当地的基层干部和热心村民也参与到社会服务的队伍中来，通过共同的努力，江西省万载县农村风貌发生了巨大的变化，焕发出发展的蓬勃生机。
在实际操作中，高校和政府的联合开创了双赢的局面：政府获得了社会工作专业力量的支持，高校通过在农村建立实习基地获得了专业教育的发展。事实也证明，借力本地社会工作教育资源，专业化、规范化地推进社会工作人才队伍建设，是欠发达地区引入社会工作的一个成本低、起点高、效果好的途径。
万载县在实践中认识到，高校社工的人数和力量毕竟是有限的，实习期满后要回到学校。万载县对此提出的办法是：帮、传、带。高校社工除了自身做实务外，还要身兼“社工指导员”的角色，主要任务是帮带基层社会工作从业人员（当地简称“从工”）。万载摸索出一个社会工作人才本土化建设的“1+3”模式：一名社工专业大学生，帮带一名民政干部、一名村居干部、一名志愿者。通过专业知识和技能的帮扶传递，万载县农村社会服务力量不断发展壮大，从而建立起一套独特的农村社会服务体系，逐渐形成独具特色的“万载模式”。
“万载模式”的成功对全国范围内大学生“村官”的职能转型具有良好的借鉴意义。首先，本地的社会工作教育资源为充实大学生“村官”的服务力量提供了可能。有针对性地选聘高校社会工作专业学生担任大学生“村官”，为社会工作走进农村、深入农村提供了正式的渠道。作为社会资源的整合者，专业社工除自身提供服务外，还能够整合多方力量和资源，共同为农村提供社会服务：如加强高校社会工作教育资源与农村的联系，倡导企业捐助，号召社会志愿群体加入农村服务等。当然，专业社工的数量在目前毕竟是有限的，通过借鉴万载县的“1+3”模式，担任大学生“村官”的社会工作专业学生可以对非社工专业的大学生“村官”、基层单位干部和广大村民展开社会工作相关培训，建立一支能够长期服务当地农村的社工队伍。星星之火可以燎原，在社会工作力量的推动下，大学生“村官”从经济型、行政文秘型向农村所需要的社会服务型人才的转变在不久的将来定能实现。
参考文献：
[1] 郑杭生主编. 社会学概论新修[M]. 北京：中国人民大学出版社，2002
[2] 李秀义. 大学生“村官”工作效果创新发展研究——基于从经济、行政型职能向社会服务职能转变的思考[J]. 安徽农业大学学报（社会科学版）2011（6）
大学生村官社会实践报告范文6
大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县“一村一名大学生村干部”工程的开展，组织了专题调研。
质疑“天下无马”
从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。正如韩愈在《马说》中指出：“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，曰：“天下无马！”在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。
对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，我们分析如下：
——大学生村官工程的成败取决于多种因素。在已有的大学生村干部实践活动中，县乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得成功与否的多种因素。
——大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征。在某一个现实的实践场中，常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。
——大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间。自身基础与各种困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性和不平衡性，使大学生村官的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。
解读“千里马”
邯郸县第一批大学生村干部报名自2006年8月1日始，到8月31日截止，报名人数463人，符合报名条件的为344人，专科278人，本科40人，其中有26人为在职人员。经过资格审查、笔试、面试和上岗培训的层层选拔，100名优秀大学生将走上基层工作岗位。调研组以问卷、走访、座谈和介入选拔程序等方式在全县展开调查，共组织座谈会5次，并针对乡（镇）党委记、村支和应聘大学生三种人群设计了三类问卷，下发问卷165份，收回165份。调查组在进行了细致的整理后，将问卷中显示的主要问题归纳为“三个不可低估”、“三个不容乐观”、“三种最大担忧”和“四组黄金比例”。
三个不可低估：①大学生创业农村的热情不可低估。在“你为什么选择报考大学生村官”的调查中，有95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的344名学生，平均每年参加社会实践活动3次，其中有86名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力都比预想的要强许多。如一名叫张辉的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上村官，很希望能通过自身的努力改变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以“实绩用人”的理念在选才用才环节上的生动体现。
三个不容乐观：①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在40份问卷中，有近30位的支部记盼望大学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差距。②大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在“您认为大学生到村里任职会遇到哪些困难”这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的发挥。而大学生在对“你到农村任职的最大担忧是什么”的回答中，多数对到村里任职的困难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占26%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。
三种最大担忧：①乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。②村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。③大学生的担忧——三年后能否有个好出路。在待遇上，有80%的大学生明确表示，自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。
“四组黄金比例”：①大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村。相比较而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定在80：20，并建议在今后的三年中要注意对以此为标准分出的两种人群进行跟踪考查，做出数据分析，再行调整。②笔试与面视分值比例。邯郸县此次
如何“执策而临”
列宁在《伟大的创举》中指出：“我们应当缜密的研究新的幼芽，极仔细地对待它们，尽力帮助他们成长，并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使大学生到农村就业成为一种职业性常态，使之成为优化和变革基层管理模式的一支重要力量，就必须找准大学生作用发挥的自身规律，抓住各方面担忧问题的交织点和结合点，建立成长机制，激发创业热情。
一、以食之尽其材。就是在生活上、事业上、待遇上让大学生村官有盼头、感觉有前途。秦朝的商鞅深知变法一个国家对民众的信用的重要性，当他分文不差的将五十金奖给那个将长木移至北城的农夫的时候，就已经奠定了变法成功的基础。大学生村官涉及面很广，影响也很大，较为敏感地触动着社会的各种神经，也是打造诚信政府的重要机遇。作为第一次尝试，首批大学生村官存在一个“信则立”的问题，开好了头，各种承诺兑现了，各种待遇落实了，大学生到村里任职的人才流动才可能成为一种常态。“以食之尽其才”，一是要切实解决好村官的生活问题，特别是对到村里任职的外乡（村）学生食宿问题有一个统一的办法；二是为优秀学生村官提供向上晋升的渠道，对能力强的、成绩突出的，要按照试行意见中的承诺，该提拔的提拔，该重用的重用，该加分的加分，该留任的留任；三是参照邯郸县村支“评星定级”管理办法，建立一种有利于大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的待遇激励机制，使管理更趋科学、规范、合理，让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。同时应该注意的一个问题是，在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，因为相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村，相比而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。
