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项目节能审查意见范文1
根据《**市建筑节能条例》和市建委、县里有关建筑节能的要求，建委制定并印发了《大足县建设领域节能减排工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。为确保《实施方案》的贯彻落实，自**年1月1日起，对未取得《**市建设工程初步设计审查意见通知书》的全县城镇范围内的新建（含扩建、改建）民用建筑（包含虽取得但初步设计审查意见书已超期失效的）全面执行建筑节能50%的标准，对财政补贴或拨款的建筑项目及建筑节能示范工程执行65%的标准，稳步推进建筑节能工作，按照有关规定，结合工作实际，特明确相关科室、直属单位建筑节能工作的职责及要求。各相关科室和直属单位应根据自身职能职责，按照有关要求，采取切实有效的措施抓落实，确保建筑节能工作的顺利开展。
一、规划科和小城镇建设科
自**年1月1日起，应按照各自管理的城镇范围，在项目选址核发的《**市建设工程设计要求通知书》中，根据项目投资性质明确提出该项目应达到的建筑节能的设计标准，一般建筑应执行建筑节能50%的标准，财政补贴或拨款的建筑项目及建筑节能示范工程应执行65%的标准；并要求在进行方案设计时应在建筑的布局、体形、朝向、采光、通风和绿化等方面综合考虑能源利用和建筑节能要求。
在进行方案设计审查时应审查建筑的布局、体形、朝向、采光、通风和绿化等方面是否满足建筑节能的要求。
在进行初步设计审查时，应严格审查初步设计文件建筑节能设计专篇和项目的热工计算书，核定是否达到初步设计深度，并利用软件核查是否满足所要求的建筑节能标准，并提出建筑节能的初步设计审查意见。
二、施工图审查机构
施工图审查机构在进行施工图设计文件审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节。不符合建筑节能强制性标准的或未达到节能要求的标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。在承接施工图审查业务收件时，应注意项目初步设计审查意见书的时效性，对已超期失效的建设项目，审查机构应不予审查。
三、综合科
在施工图审查备案时，对施工图审查不合格或未执行建筑节能强制性标准或建筑节能未达到设计要求标准的建筑工程，一律不许施工图备案，不颁发施工许可证。
按照市建委的统一部署和安排，牵头实施建筑能效测评与标识制度。节能建筑竣工后，应组织建筑能效测评，测评不合格的，不得组织竣工验收，不得交付使用，不得办理竣工验收备案手续。
四、县开发办
加强对房地产开发企业的监督管理。要求开发企业在销售商品房时，应当向购买人明示所销售房屋的能效水平、节能措施及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息，并在房屋买卖合同和商品房质量保证书、商品房使用说明书中予以载明。
五、县建设工程质监站
在对节能建筑的监督过程中，应当将建筑节能纳入建筑工程质量监管的重要内容。要按照新修订实施的建筑节能验收规范（包括住宅和公共建筑的），加强对建筑节能工程施工过程的监督检查。在提交建设工程质量监督报告中，应当有建筑节能的专项监督意见。
六、法制科
加强建筑节能行政执法。配合相关科室站所加强对开发、设计、施工图审查、施工、监理等单位的建筑节能专项检查，对典型问题，发现一个，查处一个，并将处理结果在全县范围内予以通报；对群众举报的建筑节能案件，予以配合核实处理；配合相关科室日常检查的处理。
七、行政服务中心建委窗口
在进行初步设计接件程序性审查时，应审查初步设计文件是否具备建筑节能专篇和热工计算书，对不具备的应要求补正后重新报件。
八、县建设工程检测所
检测所应按照市建委即将公布的必须送检的建筑节能材料、部品，作好相应的准备工作。对检测送样，要求应当在建设单位或者监理单位的监督下进行现场取样，否则，检测所应不得受理委托。
九、县建管站
建管站要加强施工企业的资质管理，要求施工企业组建专业的建筑节能施工队伍，强化建筑节能工程的专业化施工管理，确保建筑节能工程的施工质量和安全。
十、办公室
办公室应与新闻媒体作好衔接，开展街头咨询等多种形式的宣传活动，牵头作好《**市建筑节能条例》的宣贯工作。
十一、县规划建筑设计院
项目节能审查意见范文2
为加强节能工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》，观就加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题通知如下：
一、要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。
二、按照《国务院关于加强节能工作的决定》要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇(章)：咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇(章)的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇(章)的批复或请示内容。
节能分析篇(章)的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。
节能分析篇(章)应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。
三、地方政府审批、核准的项目节能评估和审查要求。地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求，制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法，结合现有固定资产投资项目的审批、核准程序，依据国家和地方的合理用能标准和节能设计规范，开展节能评估和审查工作。
四、认真抓好固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节能审查批复意见建设的，要追究直接责任人的责任。触犯法律的，要依法给予处罚。
要加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标的落实；对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为，要责令停止施工并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。
项目节能审查意见范文3
一、充分认识加强能源消费总量控制工作的重要性
“十二五”期间是我县工业化和城市化加快发展的关键时期，对能源的需求将呈现刚性增长，资源环境约束突出。按照属地管理原则，对区域、企业新增能耗实行总量控制、定额管理，是市政府为确保完成全市“十二五”节能降耗目标采取的一项新举措，是我县“转方式、调结构、促转型”的重要任务。年我县万元GDP能耗0.84吨标准煤，比全市平均低0.47吨标准煤；年我县能源消费总量为77.784万吨标准煤，在建项目中年及明年新投达产年综合能耗2000吨标准煤以上的项目除霄云寺煤矿、金钻玻璃以外，均集中在化工园区（位于胡集镇），初步估算约为83.3万吨标准煤。
随着我县经济的高速增长，能源消费总量也随之将不断攀升。实现由工业弱县到工业强县的目标，二产占比将明显提高，能耗总量会大幅增长，经济发展与节能降耗矛盾将尤为突出，在去年万元GDP能耗低于全市平均能耗的基础上，再完成“十二五”降低17％以上的目标，节能降耗任务尤其艰巨，加强能源消费总量控制工作更加重要。
二、强化措施，加大力度，切实控制能耗总量增长
（一）严格固定资产投资项目节能评估和审查，抓好源头控制。严格执行国家政策，综合运用行政、经济、市场、法律等手段促进节能降耗工作。坚持把单位能耗水平作为项目审批、核准和备案的强制性门槛。发改、经信部门要按照项目立项管理权限强化项目审核工作力度，严格节能评估审查。新建、扩建和改建的固定资产投资项目，要严格按照国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）和《市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》要求，进行节能评估和审查。严格执行项目节能评估审查规定，凡新、改、扩项目能耗高于市政府下达我县单位能耗的一律不予审批；对“两高”和产能过剩行业新建、扩建项目，一律停止供地；凡未经节能主管部门能评审查的项目，一律不得备案、核准和上报；对未经能评、环评和土地预审的项目，一律不准开工建设，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目。
（二）鼓励发展新兴产业，从根本上降低能耗增量。培育和发展战略性新兴产业是加快我县转变经济发展方式、实现经济科学发展的必然选择。根据我县科技优势和产业基础，组织实施高新技术产业自主创新行动计划，大力培植发展战略性新兴产业，出台相关优惠政策，从土地、审批、融资、服务等各方面给予倾斜。以经济开发区、化工园区、食品园区为平台，大力发展高端制造业、生物医药、新材料、新能源、新信息、节能环保产业等战略性新兴产业。重点培育非晶合金变压器、地埋式变压器、智能箱式变电站、无功补偿装置、高分子材料、光伏材料等高新技术产品。以较小的资源消耗推动经济发展和社会进步，从根本上实现节能降耗。
（三）努力压减现有存量能耗。强化工业、建筑、交通运输和公共机构节能，突出抓好年综合耗能3000吨以上标准煤的重点用能企业监管，推进重点用能企业能源管理体系建设；抓住我县高效节能机电产业列入市“十二五”节能环保产业规划的机遇，大力支持金曼克集团、鲁特电工、金人电气、金巨公司、新华建材、华盛木业、泉达光伏等企业发展，努力提高全县节能环保产业的比重；鼓励企业大力发展循环经济，积极推行合同能源管理；加快实施节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程，广泛推广应用高效家电、灯具、电机等节能新技术新产品；全面搞好落后产能普查，合理安排淘汰计划，加快淘汰落后产能、工艺、技术和设备，特别是列入淘汰计划的建材、化工等落后生产能力，要尽快关停；逐步淘汰城区供热燃煤锅炉，实现小区、居民集中供热供气，减少大气污染和能源消耗。全力压减存量能耗，为经济增长提供更大环境资源空间。
（四）创新能耗交易模式。实行项目、能耗指标双入园制度，如化工园区新上退城进园项目民生煤化等，本身就带有能耗指标，但大多数项目进园时都要进行技改扩能改造，凡项目进园时，园区要与上级有关部门加强沟通协调，把存量的能耗指标加上增量指标带过来。其他新上符合《意见》要求的大项目，高于同行业单耗标准或超出全县单位能耗控制目标的部分，不能通过压缩存量能耗自行消化的，由项目投资方按超耗每吨标准煤200元出资购买。低于同行业单耗标准且低于全县单位控制能耗的，按节约部分每吨标准煤100元予以奖励，其能耗交易资金由财政部门、经信部门负责监管。
项目节能审查意见范文4
一、建筑节能指导思想和工作目标
指导思想：因地制宜、分步实施、保障质量、全面推进建筑节能工作。围绕建筑节能，引进和发展高品质的建筑节能材料和设备，大力建设节能建筑，积极推进技术进步，提高节能体系的性价比，通过节能建筑的建设，改善建筑物的使用功能，提高建筑物的使用舒适度。
工作目标：以改善建筑物使用功能，提高建筑物整体质量，降低建筑物日常运行成本，保障节能建筑在合理使用期限内持续达到节能降耗的标准为目标。
从20*年1月1日起，凡是*县规划区范围内立项（核准备案）的政府性投资项目，包括行政划拨土地建设的经济适用住房、文教体卫等公共设施，必须把建筑节能作为建设项目审批的必要条件。
20*年6月1日起，*县规划区范围内新建商品住宅和新建公共建筑必须严格按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-20*）、浙江省标准《居住建筑节能设计标准》（DB33/1*5-20*）和《公共建筑节能设计标准》（GB5*89-20*）及有关技术规程的要求进行设计、施工。
到20*年，新建商品住宅和公共建筑全面达到节能50%的标准，改建、扩建的既有建筑达到新建建筑的建筑节能标准；到2*0年，新建商品住宅和公共建筑实施节能65%的标准，基本完成高耗能的既有公共建筑的改造任务。
二、落实建筑节能责任，明确部门职责分工
建筑节能工作涉及面广，需各部门协调配合，为此，对新建商品住宅和公共建筑的节能工作必须明确部门职责。
（一）发展改革部门在立项审查（或核准备案）和可行性研究评价时，要督促落实建筑节能内容，不实施建筑节能的项目不予立项（或核准备案），也不得列为重点工程。
（二）规划部门在规划选址审查，核发建筑工程规划许可证时，对无建筑节能专项内容的项目不予通过。
（三）建设部门施工图审查机构要认真审查建筑节能专项设计内容，对不符合节能标准要求的设计施工图不予审查通过。不按建筑节能要求建设的工程，不准施工、验收备案和销售。
（四）质量技术监督部门对不符合建筑节能要求的建材产品、设备，要严格把关，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品、设备。
（五）经贸部门要加强对建筑节能工作的支持力度，安排大部分墙改基金用于建筑节能项目和节能工作的开展。优先扶持符合建筑节能要求的新型墙体材料的生产、科研项目和建筑节能示范项目。
20*年1月1日起开工建设的（以建设局颁发建筑施工许可证日期为准）、凡符合建筑节能设计标准的建筑工程，工程项目竣工验收合格后，建设单位凭县工程质量监督站出具的建筑节能专项监督意见，经县经贸局（墙改办）核实后其新型墙体材料专项基金退还比例在原来标准上提高10%。
（六）财政部门对政府投资的项目，要增加用于节能建筑的预算投资,按国家税收优惠政策，对开发、使用节能节电技术和产品的企业，及时办理有关事项。
（七）科技部门负责建筑节能科研和推广示范方面的工作，加强建筑节能领域科技工作的领导，鼓励和引导科研机构、企业在建筑节能、新型建材推广应用方面开展科研和示范工作。
三、切实加强市场监管
各有关职能部门应在项目立项、可行性研究、规划、设计、施工、监理、竣工验收和备案等环节依据法律、法规和工程建设强制性标准，加强对建筑节能的实施和监管。建设单位要严格按照建筑节能设计标准委托工程项目的设计；设计单位要严格按照建筑节能设计标准进行设计；施工图审查单位要进行建筑节能专项审查；建设部门对不满足建筑节能要求的建设项目，不得办理施工许可证；施工单位要按照批准的设计文件进行施工，保证工程施工质量；监理单位要加强对施工过程中建筑节能措施情况的监督；建设工程质量监督机构应加强对新建项目的建筑节能质量监督；对于没有达到建筑节能设计标准的项目，已经完工的不予验收备案，并责令整改。
四、广泛开展宣传教育和业务培训
要利用电视、广播、报刊、杂志等宣传工具，广泛、持久开展形式多样的专题宣传活动和建筑节能科普知识教育，努力营造良好的舆论氛围，为建筑节能工作的开展创造条件。建设、建管部门要针对不同对象开展不同层次、循序渐进的专业技术培训，组织典型技术示范；要收集整理与定期国内外建筑节能技术、政策等信息资料。
项目节能审查意见范文5
一、施工图审查工作的必要性
1、施工图审查是法律赋予的职责
国务院、部、省相关法规、规章、地方法规明确规定了施工图审查的法律地位，施工图审查合格是建设工程合法开展后续建筑活动的重要前提。
2、施工图审查是工程质量安全的保证
施工图审查主要是审查设计文件是否符合工程建设强制性标准,包括节能设计是否符合国家和地方的节能建筑设计标准和节能要求；建筑物及构筑物的稳定性和安全性，包括地基基础和主体结构的安全性；是否损害公众利益；是否执行了超限高层建筑工程抗震设防专项审查意见；勘察、设计企业和注册执业人员以及相关人员的行为是否符合国家和地方有关法律、法规、规章的规定等内容。
随着建筑勘察设计市场的不断开放，市场竞争日益激烈，勘察设计单位社会地位逐步趋于弱势，为数不少的勘察设计单位为了降低成本，其质量保证体系流于形式，机构设置减少、人员配备不足等现象比比皆是，施工图质量难以得到保证。因此，靠勘察设计单位自身来保证施工图质量完全达到相关设计标准、规范，还需要相当长的一段时间来实现，而审查机构作为勘察设计文件质量保证的存在显得日益重要。
3、施工图审查是优化设计减少投资的有效途径
施工图审查机构在完成施工图设计文件审查的基础上，充分利用技术优势提供延伸服务，参与初步设计论证，提出结构优化设计、节能优化设计建议，参与基坑围护评审及建设工程重大危险源设计审查和施工安全论证等技术服务，以减少项目投资。
常熟市浒浦高级中学是常熟市重点工程，政府投资项目，2008年上半年完成施工图设计，并进行施工图审查，审查人员提出了建筑节能方面的设计改进意见，建议将原来的外墙由“普通墙体加25挤塑聚苯板”改为“砂加气砌体墙体自保温、混凝土梁柱40挤塑聚苯板”，仅此一项就节约了将近70万元投资。
综上所述，施工图审查是法定职责，是质量监督、建筑施工许可、依法开展建筑活动的重要前提，是设计文件符合强制性标准的重要保证，是人民群众生命财产安全的重要保障，是建筑工程降本节资的有效途径。
二、社会对施工图审查工作的异议及原因分析
社会上也有人对施工图审查工作及其管理提出异议，主要以为：一是设计单位都有资质，其设计的施工图就应当能满足规范要求，不要审查了；二是技术标准提高了，施工图审查使投资增加了；三是审查需要时间，影响项目建设进度了；四是审查要收费，又增加投资了。
笔者认为，这与少数人对施工图审查制度设计要义的认识不到位有关，与少数人法制意识不强有关，更是与少数人受自身利益驱动有关。
少数设计单位法律意识、诚信意识不强，为了保持在设计市场的一席之地，争取市场占有率，不惜采取各种手段，一味迎合建设方的不当要求，难以保证强制性规范标准的实施，设计质量下降，设计文件普遍存在违反强制性条文、标准的现象，而如果离开了施工图审查这一环节，工程建设质量、安全将得不到保证。
由于近年，建筑节能、抗震、消防等建筑设计标准的提高，必然导致建筑工程造价的普遍提高，少数建设单位（包括房地产开发商、私营业主等）在建筑勘察设计过程中为了降低工程造价，擅自要求勘察设计单位降低设计标准，有的甚至还坚持“我的房子我做主”的错误观点，特别是不少人没有认识到建筑节能是可持续发展的必然要求，目光短浅，急功近利，忽略了房屋建筑的社会属性（因为真正工作、居住在建筑内的并非全是开发商、全是私营业主，而是广大花高价购房的普通民众和辛勤劳作的产业工人、公司职员等），忽视了人民群众生命财产安全的基本需求，而施工图审查的严格把关，结果是把矛盾集中到了施工图审查机构。这可能是导致社会上对施工图审查工作产生异议的原因之一。
施工图设计文件的审查是一项非常严谨的、专业性技术性极强的工作，是一个发现错误、纠正错误的过程，其总体工作时间不仅取决于审图方，同时也取决于业主和勘察设计单位对审查意见能否及时、准确、有效地回复，有时因回复质量问题，可能导致多个回合的审查－修改，再审查－再修改，直到合格为止。这并非审图方所愿，但对于投资者来说，时间意味着效益，多个回合审查－修改延长了总体工作时间，可能会导致项目不能早日开工建设，这往往会引起业主或者地方官员的不满，这也是导致社会上对施工图审查工作产生异议的原因之一。
另外，施工图审查作为一项技术性工作，必然需要发生一定的费用，虽然我省的施工图审查收费标准相比兄弟省市而言已是低的，定价原则就是“不以营利为目的”。但对于投资者来说，不管多少，还是增加了成本，减少了利益。但花小钱、去大患，这本帐业主却从来没有算过。这可能也是导致社会上对施工图审查工作产生异议的原因之一。
三、施工图审查工作只能加强，不能削弱
近年来，国家特别重视建筑节能、抗震设防、消防安全，提高建筑节能标准、措施，就是坚持以人为本，促进节能、节地、节水、节材和环境保护，提高抗震设计标准、消防审核要求，就是保障人民财产群众生命安全，坚持可持续发展，坚持和谐发展，是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。这就对施工图审查工作提出了更高的要求，施工图审查工作只能加强，不能削弱。
1、正确定位，服务社会
笔者支持审查机构定位作为建设行政主管部门授权的技术服务机构具有独立性和公正性，代表的是政府监督和公共利益，不以营利为目的。
施工图审查机构要着力加强队伍建设，提高审查人员素质，简化审查程序，提高审图工作效率，适应日益增长的社会服务需求，提升审图机构公众中间的良好形象。同时，施工图审查过程是审查方与业主和勘察设计方互动的过程，提高审图效率，也需要建设单位（业主）和勘察设计单位熟悉了解建设项目的基本流程，合理安排建设前期的各项工作，提供达到接审条件的送审资料，对审查意见及时、认真回复，这样才能保证“早开工、早建设、早受益”的目标顺利实现。
2、抓住源头，提高设计质量
建设行政主管部门是勘察设计单位的行政主管部门，负责包括资质管理在内的日常管理，应当采取相应措施来促进提高勘察设计单位加强内部管理，施工图审查机构有义务及时报告各勘察设计单位设计文件审查情况，以便主管部门制定相关措施。目前，多数勘察设计单位完成了体制改革，但是以前设计院传统的质量管理体系也受到了很大的冲击，有的甚至名存实亡，不少勘察设计单位过分依赖于施工图审查，弱化内部设计质量保证体系的运行，施工图设计文件质量不高已经是一个不争的事实，必须引起主管部门的高度重视。
3、强化部门联动，保证成果落实
勘察设计市场的监管，应确立“大市场监管”意识，紧紧依靠包括施工管理、质量监督、城建监察等相关部门的配合。审查机构特别要和质量监督部门形成良好的互动关系，并把审查合格证、意见书、施工图纸作为办理质量监督的必要文件，施工过程中要求施工企业按图施工，要求监理企业按图监理，质监部门对建设单位组织的质量验收严格按图进行监督。改变施工单位或业主擅自修改设计文件不经审查、不按图施工、监理现象。
4、加强人员管理，保证队伍素质
改进和完善审查人员资格确认，大力培育和发展审查人员队伍；实行审查人员动态管理，增强责任感和凝集力；加强审查人员继续教育，完善其知识结构；加强组织审查机构交流，提高把握审查尺度能力；加强审查人员内部考核，提高审查队伍整体素质。
5、加强年度考核，保证行为规范
省厅组织对施工图审查机构的考核是非常必要的，考核内容也是全面的，对加强规范管理、提高审查质量有着积极的推动作用。通过考核，可以发现存在问题，逐步完善管理制度，促进横向交流，推广成功经验。同时，要通过不断完善考核办法，合理调整评分比例分配，统一评分尺度，将更加客观公正地反映各审查机构管理水平和审查质量。
6、坚持自加压力，改善社会形象。
审查机构要健全完善组织机构，落实内部管理制度，加强专家队伍建设，加强审查行为管理，加强质保体系运行，加强项目信息管理，增强社会服务意识，从而保证勘察设计文件质量，维护国家和人民生命财产安全和社会公众利益，为全省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
项目节能审查意见范文6
【关键词】建筑；节能；工程监理
建筑节能工程，在发达国家最初为减少建筑中能量的散失，现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。
1 建筑节能工程概述
建筑节能工程，即在发达国家最初为减少建筑中能量的散失，现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。
2 建筑节能工程分析
2.1 基本现状
我国是一个发展中大国，又是一个建筑大国，每年新建房屋面积高达17-18亿平方米，超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。我国既有的近400亿平方米建筑，仅有1%为节能建筑，其余无论从建筑维护结构还是采暖空调系统来衡量，均属于高耗能建筑。单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2～3倍。而每年的新建建筑中真正称得上“节能建筑”的还不足1亿平方米，建筑耗能总量在我国能源消费总量中的份额已超过27%，逐渐接近三成。
2.2 现状分析
20世纪80年代，我国的基本建设项目开展了各项改革，从计划经济逐步向市场经济体制过度，基本建设项目部推行了建设项目监理制。同时近几年，我国的建筑业飞速发展，其发展势头及速度堪称世界之最，但建筑耗能所造成的资源流失也触目惊心，我国的建造的每立方建筑实体的平均耗能比发达国家要高30%-50%，改变这一现状已刻不容缓。近年来先后出台了多部建筑节能的相关法律法规及设计标准。工程监理作为建筑实施的一个重要过程，自然也是建筑节能控制一个必不可少的环节。
2.3 应对策略
当前建筑节能的方式多种多样，如对采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面进行升级改造、提高新型节能系统的使用率等，国家也在资金等方面对节能降耗工程进行了多重鼓励。有统计数据显示，如果对既有建筑中近20亿平方米的大型公共建筑进行全面的节能改造，那么可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。
3 建筑节能工程监理质量控制内容
3.1 流程
材料和证件检验 工艺和技术审核隐蔽工程验收 施工三检制度 把控实施过程.
3.2 要点
前期阶段的节能工程监理要点
3.2.1 工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业
知识的培训。由于建筑节能属于较新内容，总监应按照《建设工程监理规范》(GB50319)和《验收规范》等相关规范标准的要求，编制包括建筑节能监理内容的项目管理规划和建筑节能监理实施细则。
3.2.2 监理机构在建筑节能工程施工现场，应备有国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。
3.2.3 建筑节能工程实施前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，参加施工图会审和设计交底。并对节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程进行合理划分，明确质量检验标准，经施工单位认可后共同实施。
3.2.4 要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》监理应审核检测内容是否符合《验收规范》要求，并应审查承担建筑节能上程检测试验的检测机构资质。
3.2.5 总监理应组织专业监理工程师审查承包单位报送的包括建筑节能工程施工内容的《施工组织设计》，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。建筑节能工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的 《建筑节能工程专项施工技术方案》 ，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。审核时尤其要注意方案的针对性和可操作性。
3.3 施工阶段的节能工程监理要点
3.3.1 对建筑节能使用材料的验收工作。
3.3.2 督促、检查承包单位按照经审查合格的建筑节能设计文件和经审查批准的施上技术方案进行施上。总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更，发现有违反建筑节能标准的，应提出书面意见加以制止。
3.3.3 建筑节能工程正式施工前，对于采用相同建筑节能设计的房间和构造做法，要求施工单位在现场采用相同材料和工艺制作样板问或样板件。经设计、建设、施工、监理、材料供应单位等各方确认后，方可进行施工。
3.3.4 对建筑节能施工过程进行巡视检查。对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、幕墙、地面、屋面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统设备及管网等保温绝热工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应安排监理员采取旁站形式实施监理，巡视检查、检测。
3.3.5 对承包单位报送的检验批和分项工程报验申请表和质量检查、验收记录进行现场检查和资料核查，符合要求后予以签认。
3.3.6 对施工过程中发现施工单位擅自修改设计施工和降低建筑节能材料、施工质量标准等行为，项目监理机构应以书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停上整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地有关主管部门报告。
3.4 竣工验收阶段的节能工程监理要点
建筑节能分部工程验收按检验批、分项工程进行工稗验收;质量标准符合设计和有关规范标准的要求;交工验收资料完整齐全;并对建筑工程质量作出评估报告;签署建筑节能实施情况意见，并加盖监理单位印章。
4 建筑节能工程监理质量控制意义
4.1 当前意义
自2005年《民用建筑节能管理规定》（2005年建设部令143号）等一系列法规、规范出台以来，我国很多地方逐步开展了建筑节能的工作，有关节能管理制度和监管措施逐步完善。我国的工程建设监理工作在建设的第一线，为建筑节能政策、法规和规范标准的有效执行起着把关的作用，工程建设监理是节能技术推广和节能观念的到落实的重要环节。
4.2 未来意义
进入工业文明以后，工业化、城市化的盲目扩张也带来了诸多问题，能源问题尤为引起人们的关注。在建筑行业推广节能技术，普及节能文化，对我国建设事业的可持续发展有着十分重要的意义。
5 建筑节能工程监理质量控制发展
近年来中国绿色建筑发展迅速，对于发展绿色建筑和建筑节能的社会共识已经形成。如果维持每年新增绿色建筑项目300个，“十二五”期间将节能25.5亿千瓦时，减排二氧化碳230万吨。此外，标准体系的逐步建立，太阳能光伏、LED价格的逐步下降都为绿色建筑和建筑节能发展提供了良好条件。
在我国经济迅猛发展的今天，作为国民生产总值的重头戏，建筑行业势必会以更加强势的规模覆盖经济市场。与此同时建筑节能工程的监理质量控制也将逐渐因其在建筑行业中必不可少的作用而逐渐促进法规的完善以及实施方法的改进。总而言之，在未来，建筑节能工程监理质量控制将随着时间的推移而逐步前进和发展。
参考文献
[1]刘伟民.浅谈水利水电过程的设计监理[J]，文章编号，1006-7619（2010）04-20-330。
[2]刘志刚.做好工程监理加强建筑节能质量[J]，四川建材，2008年第3期。
