前言：中文期刊网精心挑选了乡镇社会信用体系建设方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
乡镇社会信用体系建设方案范文1
一、开展“信用年”活动的总体要求
1.指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神及国家、省关于推进社会信用体系建设的工作部署，以重点领域信用体系建设和信用县市创建为重点，以部门信用信息系统、县市信息平台建设、共享为基础，以建立守信激励与失信惩戒机制、开展信用文化教育宣传为手段，逐步改善社会信用环境。
2.基本原则
（1）政府推动，社会参与。发挥政府规划引导、政策激励、法律约束、宣传教育等作用，培养和优化市场信用环境；发挥行业主管部门行业管理作用，调动企业、个人等市场主体参与信用创建活动的主动性，形成合力，共同推进“信用”的建设。
（2）统筹规划，有序推进。按照统一部署，各县市区、重点领域相关部门制定本地、本行业“信用年”行动方案，采取“信用培植+信用创建+信用激励”的工作路径，落实“信用年”活动各项要求。
（3）条块结合，重点突破。实施“行业多线推进，市县一体联动，条块紧密结合”的方式开展“信用年”活动。在与民生密切相关的金融、工商、质检、环保、卫生等重点领域、行业率先推动信用培植、信用创建，建立激励惩戒机制。
3.工作目标
（1）全面开展信用信息系统、信用信息汇集系统的建设，初步建立信用信息征集、整理、、使用等各环节运行机制。
（2）全面开展信用教育宣传活动。结合本地、本部门实际开展以“兴业立身，信用为本”为主题的信用教育宣传活动。积极开展“信用十佳”评选表彰活动，营造全市“信用年”活动的良好舆论氛围，使全社会诚实守信观念明显增强，文明守信的良好风尚基本形成。
（3）全面实施跨地域、部门信用联合激励惩戒机制。各县市区、相关部门切实落实国家发改委等部门《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》（发改财金〔2016〕141号）、省政府《省企业失信行为联合惩戒办法（试行）》（鄂政办发〔2015〕67号）要求，按照职责和权限实施对失信企业的联合惩戒。
（4）全面开展信用培植、创建活动。各县（市、区）积极组织开展“信用县市”、“信用乡镇”、“信用村”、“信用社区”、“信用企业”、“信用农户”创建活动，力争各县市区全部进入“信用县市”行列，“信用乡镇”、“信用村”、“信用社区”、“信用企业”、“信用农户”比例比上年增长5%以上。有重点开展信用辅导、培植，在政策、资金、税收等方面向信用企业倾斜，促进企业信用提级、增级，实现A级信用企业增长20%以上。
二、开展“信用年”活动的具体任务
4.建立信用信息共享平台。各县（市、区）要按照省社会信用体系建设领导小组统一制定的业务规则、数据保障、技术要求，建立本地信用信息汇集系统，在6月底前实现信用信息的汇集、共享；市社会信用体系建设领导小组成员单位、社会公共服务部门要按照省社会信用体系建设领导小组办公室制定的《省信用信息目录》标准，建立、完善本部门信用信息系统、收集信息主体信用信息，在7月底前向上级主管部门或本地信息汇集系统报送信息。（牵头单位：市发改委、市人行；责任单位：各县市区、市社会信用体系建设成员单位、社会公共服务部门）
5.开展信用创建活动。各县（市、区）、市直相关部门要积极组织开展结合地方、行业实际的信用创建活动。一是继续加大“信用县市”、“信用乡镇”、“信用社区”等细胞工程的创建力度；二是积极开展信用培植，加强对依法经营、诚实守信市场主体的政策支持、业务指导，扶持、培植一批信用企业，发挥信用示范带头作用；三是开展信用示范县市、信用示范园区创建试点工作。全市选择2个信用基础较好的县(市、区)，各县市区选择1个经济开发园区开展试点工作，增强信用示范辐射效应。（牵头单位：市发改委、市人行；责任单位：各县市区、市社会信用体系建设成员单位、市直金融机构）
6.强化信用企业培植。各县（市、区）、市直相关部门要把培植信用企业作为推进经济发展的重要抓手。一是构建长效机制，落实制度保障。制定信用企业培植计划、目标；健全培植机制，实行分级、分部门负责制；签订企业信用培植协议书，落实培植责任。二是加强信用辅导，夯实信用基础。对照信用等级管理办法的要求和标准，对培植企业逐一进行解剖分析，查找差距，提出整改措施，做到一企一策，辅导企业建章建制、规范经营管理，促进信用提级、增级。三是构建激励机制，推进信用建设。坚持信用培植与业务监管挂钩，全面落实区别对待的监管措施；坚持信息公开，树立优质信用企业形象。对AA级以上信用企业要在《日报》上，提高社会知名度；坚持动态管理，对经营管理、效益提升的企业要适时调高信用等级，对生产经营、效益大幅下滑的要及时下调信用等级。同时，注重企业信用风险排查，对排查发现经营风险的企业，督促落实整改措施。（牵头单位：市人行；责任单位：各县市区、市社会信用体系建设成员单位、市直金融机构）
7.落实联合奖惩机制。一是切实按照国家44部委签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》中确定的联合惩戒对象、惩戒措施、实施方式，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动形成“弘扬诚信、惩戒失信”的工作合力。对诚实守信企业、社会组织和个人，在项目审批、财政扶持资金及贴息、信用担保、授信额度和利率下浮等方面给予优惠和便利。建立制假售假、偷工减料、合同欺诈、逃废债务、价格欺诈、逃避缴纳税款、非法用工、无故拖欠工资、不参加社会保险等失信行为的企业列入“黑名单”，在市场准入、市场服务等方面提高进入门槛。市社会信用体系建设成员单位每季度将全市行政处罚等失信惩戒信息报送至市发改委，由其在《日报》等媒体设立的失信“曝光台”进行曝光，加强舆论监督。二是组织开展诚信典型的推选、考评活动。在年底对全市“信用年”活动进行总结考评，考评项目为“六个十佳”，即“十佳诚信经营企业、十佳纳税信用企业、十佳产品优质企业、十佳信贷履约企业、十佳诚信服务窗口、十佳信用建设工作单位”，由市发改委、市人行、市金融工作局牵头负责组织，分别由市工商局、市地税局、市质监局、市人行、市行政服务中心、市发改委制定评选考核的程序、标准，并进行筛选、推荐，于10月底前将推荐优胜单位的先进事迹报送至市发改委、市金融工作局，最后由市社会信用体系建设领导小组审定。（牵头单位：市发改委、市人行、市金融工作局，责任单位：各县市区、日报社、市社会信用体系建设成员单位）
8.加强信用宣传教育。大力组织开展以“兴业立身，信用为本”为主题的信用宣传活动。一是金融系统要全面开展“信用记录关爱日”宣传活动；在所有营业网点张贴征信宣传海报，电子屏滚动播放字幕（“信用记录关爱日提示您:积累信用财富，创造美好生活”），同时设立征信宣传台进行宣传咨询，围绕“积累信用财富，创造美好生活”这一主题，广泛向个人客户宣传征信知识、征信业务，向市场经营主体等特定的客户群体宣传介绍信用报告的作用、意义、内容等，借助营业窗口、政府门户网站等平台，通过报刊、微博、微信、短信等载体，利用业务营销、银企对接活动契机多方位进行宣传。二是各县（市、区）、社会信用体系建设领导小组成员单位要在11月22日市政府设立的首个“诚信日”，结合部门工作集中组织开展信用宣传活动。组织人员到社区、企业、学校、农户、商户宣传与自身业务相关的信用政策、知识、业务。重点组织开展好“4个100”诚信宣传教育活动，即：市经信委组织100家企业发起“守法经营、诚信经商”倡议活动，市工商局组织100家商户进行“创业经商、信用为本”签名活动，市质监局开展对100家企业“强质量监督、惠民生”的产品质量集中巡检活动，市教育局组织100所中小学诵读有关诚信为人的国学经典。三是加强诚信守法先进典型事迹的宣传。在《日报》设立“诚信风采”专栏，从9月初开始每周宣传一个诚实守信的先进典型。宣传对象为相关部门评选推荐的六个“十佳”，事迹材料由组织推荐的部门负责安排落实并报市发改委，发改委协商《日报》统筹安排宣传报道。（牵头单位：市发改委、市金融工作局；责任单位：日报社、市社会信用体系建设成员单位）
三、加强“信用年”活动的组织领导
9.深化认识，强化组织。开展“信用年”活动是夯实我市经济社会跨越发展的坚实基础、促进信用环境改善的根本大计。各县（市、区）、相关部门要把社会信用建设纳入重要议事日程，成立活动的相应机构，结合地方、部门实际制定“信用年”活动推进方案，落实工作任务、措施，确保“信用年”活动目标实现。
10.精准发力，务求实效。各县(市、区)政府、市直相关部门要抓住本地、本部门重点领域和关键环节开展信用环境建设，做到四个结合，一是信用环境的整治与建设相结合，二是信用培植与业务监管相结合，三是守信激励与失信惩戒相结合，四是典型示范与整体联动相结合，不断夯实信用建设工作基础、创新工作方法、落实工作举措，力求工作实效。
11.明确责任，加强督查。各县(市、区)政府、市直相关部门要根据全市加快推进“信用”建设的统一部署和目标任务分解，进一步明确工作职责。要把社会“信用”建设作为目标责任考核的重要内容，加强督促检查，推动责任落实。
乡镇社会信用体系建设方案范文2
一、指导思想
以“服务民生、服务三农”为宗旨，以改善农村支付环境为目标，全面提升农村服务水平，推进农村地区支付清算基础设施建设，创新和丰富支付工具和服务品种，改善农村地区银行卡受理环境，畅通农村支付结算渠道，构建城乡一体化的支付结算网络。
二、工作目标
总体目标：在郧西县农村支付环境建设工作领导小组的指导下，努力提高支付清算网络系统在涉农金融机构乡镇网点的覆盖面，丰富农村支付服务主体和工具，促进城乡经济社会发展一体化体制的建立。
具体目标：在农村地区逐步完善以大、小额支付系统为基础，以卡基支付系统及自助设备为支撑，以网上银行、电话银行、商易通等特色支付工具为补充的支付结算网络体系，力争在年底，大、小额支付清算系统覆盖到60%乡镇银行(信用社)网点，方便个体私营企业办理结算；邮政“绿卡村”覆盖面达到60%，ATM机自助设备和POS终端乡镇布放率达到60%，满足农村集镇超县、商场、宾馆、休闲娱乐等场所刷卡、消费方式升级的需求；100%农村金融机构开通网上支付、电话支付、移动支付等功能，实现特色支付工具在乡镇全覆盖。
三、工作措施
(一)推进现代化支付体系建设。进一步加强对农村地区银行机构支付体系建设的技术培训和业务指导，完善支付系统应急处置预案，支持有条件的农村信用社和邮储银行乡镇网点通过方式加入人民银行支付系统。
(二)完善内部清算网络建设。农村信用社和邮政储蓄银行要加强内部清算网络建设，研究乡镇网点业务处理系统标准软件和硬件配套以及外包处理，优化业务处理流程，促进乡镇网点提高系统内支付业务处理效率。新设农村银行机构必须实现与上级机构的清算网络连接。
(三)以新农村建设为科学指导，切实改善农村地区用卡环境。针对目前农村金融机构网点收缩的情况，农村信用社和邮政储蓄银行要按照互利合作的原则，调整农村地区银行卡的收费策略，便利银行卡在农村地区的跨行使用。要适当增加投入，有选择性地在外出劳务较大、经济较发达或农副产品、矿产品交易量较大的乡镇，布放ATM机和POS机等自助终端设施，逐步改善农村地区银行卡受理环境，提高银行卡在农村地区的使用率。
(四)推动农村地区非现金支付工具的应用，丰富支付结算品种。一是结合地域特点，推广网上银行业务。根据乡镇金融机构网点少，部分客户离金融机构路程较远的特点，采取“以点带面，全面发展”的策略，有针对性地推广网上银行业务，方便客户日常资金结算，缓解金融机构柜面服务压力。二是结合农村地区行业经营特点，推广电话银行业务，解决农村地区农副产品收购结算方式单一、现金使用量大的问题。三是推动银行卡特色服务的开展。结合打工经济特点，积极推广农民工银行卡特色服务，形成以农村信用社和邮政储蓄银行网点为主体、各发卡银行共同参与的农民工银行卡特色服务环境。
(五)加强宣传，扩大社会影响，确保支付工具延伸工作的顺利开展。一是定期组织郧西县银行业金融机构在农村地区开展大型户外宣传。二是组织信用社和邮储银行充分利用营业网点的优势，开展形式多样的宣传活动：(1)悬挂横幅，发放支付结算宣传资料；(2)开辟窗口，设置“农村支付结算宣传咨询窗口”标志牌，方便乡镇企业、农民咨询；(3)加强对柜面人员支付结算业务知识的培训，确保做到“有问必答、答必详尽”。三是充分利用报纸、电台等媒体资源，通过新闻报道、专栏介绍等形式，多层次、多角度开展宣传活动。四是与县劳动局、农业局等部门开展合作，将农民工银行卡特色服务、银行卡基础知识等支付结算知识，纳入对农民工的培训课程，让“支付结算知识进农村”宣传活动制度化、经常化。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为保证农村支付环境建设工作顺利开展，成立郧西县农村支付环境建设工作领导小组。分管副县长任组长，县政府办、人行、农行、农村信用联社、邮政局、邮政储蓄银行负责人为成员。领导小组办公室设在县人行，高晓东同志任办公室主任。
(二)落实工作职责。领导小组负责农村支付环境建设工作的总体部署和协调，解决工作中出现的矛盾和问题。领导小组办公室负责每半年向领导小组报告项目建设和运行情况；负责每季组织召开工作会议，通报建设情况和信息沟通；负责制定项目建设方案和业务运行方案，对项目建设提供技术支持；负责落实系统安全工作责任制，完善项目运行制度建设，排查和解答项目运行过程中的业务和技术问题；负责项目建设的社会宣传和工作总结，组织开展业务培训；完成领导小组部署的其他工作。
(三)加强信息反馈。领导小组办公室的成员单位要主动履行各自的工作职责，对实施方案确定的工作内容进行积极探索和调查研究，积极发现问题，总结经验，并向领导小组及时反馈。
(四)严格监督检查。县政府将督促人民银行郧西县支行适时对辖内农村支付环境建设工作进行检查督导，并根据阶段性工作目标，对各银行机构农村支付环境建设工作的实施情况进行考核评比。
五、工作步骤
(一)制定方案。年9月30日前，完成对郧西县支付结算环境的调查论证，制定农村支付环境建设工作的实施方案。
(二)组织发动。年10月10日前，召开银行机构座谈会，启动实施方案。
乡镇社会信用体系建设方案范文3
一、基本原则
(一)标本兼治、突出抓好治本建设
要着眼于从体制、机制、法制上建立长效机制，抓住法规规范制度建设、市场监管体系建设等主要环节，加大治本建设力度。同时，对损害群众生命安全和身体健康，对造成重大社会经济危害和重大经济损失的突出问题，集中力量进行重点整治。
(二)多管齐下，突出运用技术手段
要综合运用市场、法律、经济、行政、舆论等多种手段开展整顿规范工作，建立失信惩戒机制。加强软、硬件技术体系建设，制订和完善各类技术标准，注重运用信息、检验、检测等技术手段，巩固和增强市场监管的效果。
(三)依法规范、突出形成监管合力
规范执法，加强执法队伍自身建设；依法行政，加强对市场和市场主体的监管。配合工商、质检、药监、物价等部门切实履行法定职责，加强合作，形成开展整顿规范工作的合力。
二、工作重点
(一)深入开展食品放心工程
以粮、面、肉、油、酒类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和食品添加剂等为重点，加强质量监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，严厉查处大案要案。特别是要把食品市场整改的重点向农村延伸。定位在城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等区域的重点产品(熟肉制品、乳制品、儿童食品和饮料等食品)，坚决防止假冒伪劣食品流入广大农村市场。推进食品安全信用体系建设。以严厉打击无证生产经营和“四无”食品(无保质期、无生产日期、无生产地址、无生产许可证)行为，认真执行《牲猪定点屠条例》和《酒类专卖管理办法》，积极推进牲猪定点屠宰工程和酒类营销登记备案制度，确保人民群众吃上“放心肉”、喝到“放心酒”
(二)严厉打击商业欺诈、价格欺诈行为，净化市场环境。配合工商部门整治夸大商品功能、误导公众消费的广告。
(三)严厉打击制售假冒伪劣商品、走私、偷逃骗税和非法传销；推进综合治理，取缔“金字塔”式销售方式；打击传销和变相传销。
(四)打破地方保护主义按照国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁》的规定，加快建立统一开放、竞争有序的大市场。
(五)加快社会信用体系建设。重点加强社会信用制度、社会信用服务体系、社会诚信活动三个方面的建设。制定和完善企业诚信管理办法等。逐步形成守信褒扬和失信惩戒机制；促进和规范信用中介服务行业的发展。
(六)继续做好集贸市场，成品油的专项整治工作
加强成品油的市场管理和跟踪服务工作，加大对乙醇汽油的宣传推广力度，为全县人民营造美好的生态环境；集中力量，重拳出击，彻底整治那些危害性大，假冒伪劣，偷税漏税等问题比较严重、群众反映比较强烈的集贸市场。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（4月10日至20日）：主要是制发方案、衔挂标语、召开动员会。
(二)集中整顿和查处阶段（4月21日至30日）：结合我县春耕备耕阶段农资和日用品销售旺季的特点，配合农业、工商等部门集中整顿和查处农资和流通领域中的各类违法违规行为。
(二)重点督办阶段（5至9月）：对前一阶段查出来的问题进行查处，尤其是对假冒伪劣商品集中的乡镇和市场，以及大案要案配合相关部门进行重点查处。
(三)重点整治和总结阶段（10-12月）：集中对检查过程中问题较为严重的市场和区域，进行专项整治；对全年工作进行总结。总结内容包括：整治市场的做法、取得的成绩、典型案例、存在的问题和进一步加强监管的措施。
四、主要措施
(一)加快完善市场监管体系
一是加强食品安全综合监督，提高食品安全保障水平。二是以“万村千乡”市场建设工程为契机，推进“放心店”建设进程，维护市场经济秩序和消费者合法权益。三是规范企业信用诚信活动，建立和完善企业信用风险防范机制。四是规范市场经营管理和经营行为，维护商品交易市场秩序。
(二)加快推进社会信用体系建设
社会信用体系建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。今年，重点加强社会信用制度、社会信用服务体系、社会诚信活动三个方面的建设。广泛开展诚信教育，倡导“树信用、守信用、用信用”的良好氛围，着力打造“信用竹山”新面貌。
(三)探索实施经济领域的综合监督
商务局要主动配合公安、工商、质检、药监、物价等部门开展综合执法，搞好经济领域的联合检查执法，不断总结经验，使之制度化。
(四)建立实施市场信息公开披露制度
一是建立市场动态、检测和预警机制、定期公布质量抽检结果；二是建立规范化的市场巡查机制，适时不定期对市场进行明察暗访；三是建立打假扶优机制，曝光违法违规企业，扶持诚信生产经营企业。
(五)努力建设统一投诉举报管理平台
咨询、申(投)诉、举报热线是政府部门或社会服务行业为民服务的重要载体。要配合相关部门探索建立投诉举报受理中心，将相关性较强的热线电话整合在一个平台上，统一对外受理，既方便消费者，又提高资源利用效率，也有利于及时进行信息整合、反馈以及开展督办工作。
(六)加强法制建设，提高执法水平
依照《行政许可法》的规定，全面清理相关规范性文件，废止防碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。加强各相关部门协调配合，建立预防和打击经济犯罪的有效工作机制，切实解决以罚代管的问题，有效遏制破坏市场经济秩序的行为发生。
乡镇社会信用体系建设方案范文4
金融生态环境是指金融业运行的外部环境，主要包括经济环境、法治环境、信用环境和制度环境。着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，金融资源以市场自动调节为向导的合理分配趋势更加明显，金融生态环境在区域经济发展中的作用日益突显。加强金融生态环境建设，成为加快地方经济发展的内在要求。营造良好的金融生态环境，能够吸引国内外知名企业到我市投资，从而吸引大量的内资、外资向我市合理流动，满足经济发展的各类资金需求，实现地方经济与金融的可持续协调发展，不断提高经济运行质量和区域综合竞争能力。各地各部门要充分认识金融生态环境建设与地方经济发展的关系，采取有力措施，营造良好的金融生态环境，促进我市经济金融协调发展。
二、金融生态环境建设目标
通过3—5年的努力，在我市建立起维护金融生态环境的有效机制，形成共建、共有、共保、共享的金融生态环境，实现在良好金融生态环境下的经济金融良性互动和协调发展。一是构建良好的金融运行环境。货币政策传导机制畅通，产业政策与国家金融政策、信货政策协调一致，政策环境良好，政府、银行、企业沟通协调机制完善，银企关系融洽。二是构建完善的法制环境。加大执法力度，提高执法效率，规范金融市场秩序，维护金融债权，严厉打击恶意逃废银行债务行为。三是构建良好的信用环境。初步建立以政府信用为表率、金融信用为动力、企业信用为依托、公民信用为基础的社会信用体系。建立健全企业和个人信用信息基础数据库，完善信贷征信体系。四是构建规范的制度环境。搭建政、银、企沟通平台，逐步形成政、银、企密切配合和协调有效的工作机制。
三、金融生态环境建设内容
（一）制定科学的产业发展规划，调整信贷结构，合理配置资源。按照市政府提出的“420工程和六大支柱产业”合理确定信贷政策，通过择优选项，调整信贷结构，加大优势产业扶持力度，促进信贷资金良性运行，确保金融资产质量的提高。充分发挥金融引导资源配置的功能，不断提高信贷资金使用效率，降低不良资产比例。
（二）加强对经济金融运行的监测分析，疏通货币政策传导渠道。通过对经济金融运行的监测分析，及时发现和预见经济金融运行中的新情况和新问题，提出引导全市经济金融协调发展的政策建议。加强对金融机构贯彻执行国家货币政策的监督检查，疏通货币政策传导渠道。
（三）抓住有利契机，积极支持金融机构改革，进一步完善商业银行内控机制。充分运用有关政策，加强对商业银行改革的指导，帮助商业银行完善手续，做好资产剥离、核销等工作，改善商业银行资产质量，增强服务地方经济的后劲和活力。
（四）规范企业改制行为，促进经济金融有机融合。金融部门要大力支持企业改革，引导和监督经济主体依法改制和破产，盘活企业存量，促进经济发展。各相关职能部门要规范企业改制，依法保护银行利益，对银行资产不落实的改制企业，不得批准其改制方案，不得办理产权过户。
（五）落实行政规费减免政策，支持金融业发展。各职能部门要降低银行处置抵债资产和中小企业办理抵押贷款的费用。对企业办理抵押贷款，金融部门处置抵贷资产和进行债权诉讼过程中的各类收费项目进行全面清理，坚决取缔和纠正超范围、超项目、超标准的不合理收费。对于政策范围内的收费，要给予适当减免，帮助金融机构处置盘活金融不良资产和降低企业融资成本。
（六）依法维护金融债权，严厉打击恶意逃废金融债务行为。定期开展企业逃废金融债务集中清理，对企业逃废金融债务情况进行调查摸底，做好金融债权确认。政府要支持司法机关对金融债权案件的审理和执结，对恶意逃废银行债务的个人、企业和企业法人代表进行依法处理。金融、工商行政管理、税务等执法部门要根据司法裁定加大执法力度，实施联合制裁。稳妥处置和化解历史包袱，有效防止出现新的逃废债。
（七）丰富信用环境建设的内容与形式，提高创建质量，营造良好的信用环境。
1、进一步深化“信用乡镇”创建。按照中央关于建设社会主义新农村的要求，各地要积极引导农村信用社对已评定的信用乡镇、村、户，按照“支持、整改、摘牌”的分类管理模式进行动态管理。出台相应的正向激励机制，将信用乡镇的创建活动纳入乡镇年度目标责任考核。对符合信用标准和条件的，加大信贷倾斜力度。对信用下滑的实行黄牌警告，限期整改。对整改不好或完全失信的实行摘牌处理，取消信贷支持。同时，要积极探索发放大额农贷的有效方式，提升小额农贷级次，促进农村产业结构调整和农业产业化发展。
2、开展创建“信用社区”活动。在全市泛开展“信用社区”、“诚信经营户”、“诚信商业街”、“诚信企业”、“诚信单位”的细胞工程创建活动。依托社区载体，将创建活动与积极拓展商业银行小额贷款零售业务，推动下岗再就业担保贷款工作结合起来，搭建信用平台，不断创新金融服务方式，适时开展繁荣社区经济的金融产品，服务创业经济。
3、大力培植“A级信用企业”，促进银企良性互动。各地各职能部门要创造有利条件，改善企业外部运行环境。人民银行要遵循“谁培植，谁受益”的原则，制定培植计划和工作方案，加强引导和督促。各金融机构按照一户一策的原则，实行派驻客户经理或驻厂信贷员工作联络制度，为企业及时提供金融服务。建立科学的营销手段和方式，对有市场、有效益、讲信用的中小企业，逐步建立企业信息库，直接纳入重点支持的黄金客户目录，公开统一授信、提供可循环使用信用，促使其做大做强。对一时难以达到评级授信标准和条件的企业，银行通过个人消费信贷或法人代表个人资产抵押的形式发放贷款。切实改进和完善信贷流程，合理简化贷款审批程序，合理确定中小企业贷款期限、额度和利率水平，为中小企业贷款提供绿色通道，促使一批有效益、有潜力的好企业、好项目得到有效扶持。
4、进一步落实信贷支持优惠政策。认真贯彻政办发[]10号文件精神，对优质信用A级企业加大金融支持力度，加大有效信贷投入，支持中小企业发展。
5、运用多种举措，盘活资金存量。各地各金融部门要充分运用行政的、经济、法律的手段，分阶段分步骤抓好不良贷款的清收工作。继续做好清收国家公务员拖欠金融机构贷款的工作，同时大力清收企事业单位逾期贷款。
（八）加快信用担保体系建设。按照《中华人民共和国担保法》、《国家经贸委关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见》等法律、政策，研究、部署、落实担保公司的组建工作。采取先期政府主导、财政适当出资、动员企业参股，后期主要为市场化运作方式组建信用中介机构，为中小企业和民营企业贷款服务。
（九）整合信用资源，推进征信体系建设。按照《省社会信用体系建设规划》的市人民政府关于加强金融生态环境建设的实施意见政发[20号
要求，积极探索社会信用体系建设。逐步建立政府信用体系，强化政府决策、执行、监督和服务信用，提高依法行政水平，促进政府信用建设。建立企业信用体系，整合分散在各行业和部门的信用信息资源，开展企事业信用征信工作，制定企事业征信评估标准和监督办法，建立健全各项信用管理制度，完善企事业征信评估标准和监督办法，建立健全各项信用管理制度，完善企业信用档案，促进企业自律。政府牵头采集各类非银行信用信息，不断充分完善个人信用信息基础数据库。发展信用中介服务机构。按照“特许经营、市场运作、专门服务”的思路，建立规范的准入与退出机制。大力培育和发展一批具备较高执业资质和道德水准、独立、公正、高效的信用中介服务机构。
（十）建立金融机构考评和激励机制。结合实际、因地制宜地制定金融经营指标、发展指标、优质企业培植指标、不良贷款降比指标和内控指标相结合的综合考评指标体系，有效引导金融机构把自身发展和信用环境建设结合起来，促进经济金融协调发展。
（十一）坚持做好金融稳定工作。建立金融风险预警指标体系，对辖区金融业的整体风险进行监测、分析。正确处理金融改革、发展与稳定的关系，建立覆盖银行、保险、证券等行业的全市金融稳定工作协调机制和工作绩效考核评比办法，制定和完善金融突发事件应急处置预案，切实做好金融系统性风险的防范和化解工作，确保全市金融业的稳定和健康运行。
（十二）开展集中行动，严厉打击洗钱、制贩假币、金融诈骗、非法集资、地下钱庄、商业贿赂等金融犯罪行为。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对金融生态环境建设的领导，成立市金融生态环境建设领导小组，领导小组下设办公室，负责制定工作规划、制度和措施，协调督办和组织召开相关会议及检查活动。解决金融生态环境建设中的重大问题。
（二）抓好宣传发动，营造良好氛围。将金融生态环境建设与社会道德建设、治理经济环境、社会治安综合治理、“争做诚信人”等活动结合起来，按照“大力宣传、循序渐进、整体推进、注重实效”的原则，利用传播媒体和其它多种形式，做好对金融生态环境建设的宣传工作，动员社会各方面、各部门和全体市民参与到金融生态环境建设中，形成共同改善和维护金融生态环境的良好局面。
乡镇社会信用体系建设方案范文5
一、我县农村支付结算现状
(一)通过电子银行渠道实现乡镇工资的快速到位
我县农行现有网点10个,7个在农村,3个在县城。为了解决全县16个乡镇财政资金的支付和全县广大乡镇干部、教师工资的支付问题。三年来,双峰农行花了大量的人力和物力,开通了全县16个乡镇、县财政系统、教育系统、社保系统等单位的网上银行,并配置了POS机和支付通,对全县乡镇干部和教师发放借记卡,逐户安装逐家辅导。到2009年底止,财政资金90%以上,乡镇干部和教师工资100%通过网银支付,网银交易量达到40多个亿,凭借农行的电子银行渠道,实现了乡镇工资的快速到位,乡镇财政可以足不出户办理银行业务,摆脱了对农村金融网点的物理依赖。工资的及时发放提升了政府形象,有利促进和谐农村建设,减轻了工作量,节约了成本,减少了现金投放,部分乡镇实现了工资的0现金支付。去年双峰农行通过电子银行财政支付和工资的做法,得到了农总行、省分行的高度评价和充分肯定,成功经验在全国、全省推行。
(二)涉农补贴资金通过信用社“一卡通”成功发放
我县信用联社全辖48个营业网点,其中信用社(部)19个,信用分社29个,服务16个乡镇,880个行政村。我县现有国家粮食直补等涉农资金通过农信社发放,去年又将“家电下乡补贴”纳入涉农资金直补“一卡通”发放范围。至去年底,已发放农户“一卡通”23万多张,每年累计发放涉农补贴资金5000多万元,涉及全县23万余户农户,由财政将相关资金转入农信社补贴专户,再由信用社逐个划拨至农户“一卡通”账户上,这样简化了对农补贴资金发放过程中的多重流转环节,也大大减少了现金流通量。
二、完善农村支付体系建设的思考
(一)搭建新型支付平台,开辟农村地区现代金融服务通道
目前,就我县而言,双峰农行在农村的金融基础较好,网点布局合理,网络信息建设完善,支付结算渠道畅通,人员素质较好。自2008年开展服务三农以来,双峰农行累计发放惠农贷记卡5.4万张,并成功与农村科技合作社联姻,为广大农户提供现代化支付结算服务。今年双峰农行积极探素改善农村支付结算渠道,利用现有的服务三农平台既双峰县农村科技合作社的网络和人员为农民提供快捷、便利的服务。科技合作社是我县农行服务三农的合作伙伴,合作模式比较完善,合作社在全县设有16个联社,160个分社,410多个科技服务站,村村有科技推广员,农资配送网点遍布全县各乡镇,双峰农行可利用其网络和人员每个村选择一个点布放一台支付通,凡持有银行卡的农户均可持卡到指定点上支付通办理转帐、购物等业务。通过这种方式,可方便了广大农户支付结算和小额现金支取,农民可以足不出村,享受现代金融服务。同时,还可根据当地农民有赶集的习惯,在集镇集中布放POS机和支付通,逐步添增ATM机,为农民不断提供便利服务。大额现金存取则通过农村网点柜台办理。通过这种方法,可满足农民支付结算的基本需求,逐步减少农民对农村金融机构物理网点的依赖,彻底改变营业网点前排长队的现象;农村合作社可以扩大其影响,增加会员数量,增大农资销售量,增厚资金势力;商家增加销售额,进一步丰富农村商品销售市场,扩大内需,从而达到互惠互利、共同发展、相互促进的目标。
(二)实施农付合作医疗补贴资金通过“惠农卡”支付,逐步实现银行卡和农合医保卡的合一
目前我县农村合作医疗保障已全面启动,涉及全县广大农户,医保费缴纳和医保金的发放主要以现金形式支付。农户住院缴纳全额现金,资金压力大,出院后结算住院费用,领取手续繁琐;农合中心收取保费工作量大、结算农户住院费用返还现金流量大。针对上述问题,去年我们争取县委、政府的重视和支持,加强与相关职能部门协商,出台了《双峰县农村支付环境建设实施方案》,通过政府办发文至相关单位,并选择一个乡镇,将农村合作医疗保险缴费及医保金发放纳入“惠农卡”试点范围。今年我行将进一步加强与双峰农行及相关部门的合作,加大农村合作医疗改革试点力度,逐步推广农村合作医疗改革试点范围:由农合参保农户、农合中心、经办银行机构签订三方协议,保费收缴由银行通过“惠农卡”代扣,再与农合中心进行结算。农户在乡镇医院住院时,按应交金额75%交纳住院费用,在县医院住院时交金额80%交纳住院费用,减轻参保农户资金压力,出院后,农合中心按相关票据结算,将农户应得医保费用由指定银行返还到农户“惠农卡”账户上,减少农村医疗合作中心相应现金流通量和工作量,真正做到惠农、便民。
(三)完善服务体系和结算渠道,实现农村支付“一卡通”目标
乡镇社会信用体系建设方案范文6
二、推进民营企业技术进步。
一是扶持中小企业技术平台建设。凡具有独立法人资格、财会核算和管理体系健全，在从事的业务领域有丰富工作经验的技术服务机构可申请资金补助。
二是扶持民营企业技术创新。在规定期间，实施完成的或正在实施的发明和实用新型专利（专有）技术、省级以上的科技成果以及省级以上确定的并形成一定批量的新产品的企业可申请资金资助。三是扶持民营企业做大做强。民营企业实施的单个项目固定资产投资总额200万元以上，项目技术水平达到国内先进水平，能取得较大的经济效益和社会效益，并列入了省、市有关计划的项目，可申报贷款贴息。四是扶持民营企业发展循环经济。通过清洁生产审计(核)的民营企业可申报清洁生产资金贴息。
三、支持产业集聚区建设。
一是扶持城区产业集聚。重点确定一批符合国家产业政策，具有一定规模、有特色、有发展前景的城区民营企业创业园、创业基地作为扶持对象。具有独立法人资格，入园企业30家以上或年销售收入2亿元以上的城区产业集聚区可申请资金贴息。
二是扶持乡镇企业集聚区发展。符合国家政策，具有一定特色、基础设施较好、管理水平较高、投资环境良好，年销售收入4亿元以上的乡镇企业集聚区可申请项目贷款贴息。
四、加强社会服务体系建设。
一是扶持培训体系建设。对经有关部门确认的培训项目给予适当的资金补助。
二是扶持创业辅导项目。承担江苏省创业辅导工作方案课题研究，以及组织编印创业辅导手册、建设创业辅导网站等项目，可申请事前定额资金补助。
三是扶持中小企业信用担保体系建设。注册资金超过1000万元，不以营利为主要目的，主要从事为中小企业提供担保服务的机构可申报免征营业税，经国家发展与改革委员会和国家税务总局核准，对其从事担保的业务收入，3年内可免征营业税。
五、鼓励民营企业拓展发展空间。
