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进度款审批意见范文1
一、工程进度款管理
各项目根据施工单位的合同条款与工程形象进度表上报工程款,现场完成进度必须达到付款条件才可申请(双方签订合同时都确认了付款条款)。
1、工程进度款支付审核工作在公司总经理,工程主管副总经理领导下,工程部负责组织、计划合约部、财务部协作,监理公司,测量师行技术支持下按程序,分步骤有序进行。
2、按照量价分离的原则,工程部重点负责工程质量、进度条件符合性审核和实际完成工程量审核,监理公司和测量师行分别独立进行工程计量和应付进度款计算,计划合约部综合各部门各单位工作意见,商工程部、财务部确定应付款金额。与工程部沟通一致意见后报主管副总经理批准,工程部协调监理公司出具支付凭证,履行付款审批手续,经财务部核准后报总经理批准,拨付进度款。
3、工程进度款拨付工作程序
3.1于每月日,承包方、监理、测量师、业主工程师共同在现场确定当月各专业计量部位。
3.2承包方向监理报送当月完成工程量及工程款,监理审核后连同审核意见一并报业主工程部。
3.3工程部审核后填写"工程进度款付款审批单"连同监理审核意见转计划合约部。
3.4计划合约部结合测量师的独立计算结果对进度款进行审核,参照合同约定的付款比例确定当月应付工程款。在"工程进度款付款审批单"上签署意见。
3.5财务部核对有关资料并给出审核意见。
3.6主管副总经理批示。
3.7公司总经理批准。
3.8总监理工程师签发支付凭证。
3.9财务部安排工程款拨付。
二、招标预算管理
1、各项目工程预算结算委托预算咨询公司时要事先提前与本预算部门联系并提供预算咨询公司的联系方式,里面的一些细节要互相沟通协商,所有预算软件必须用广联达软件,包括施工单位;
2、项目工程招(议)标,受邀施工单位投(议)标资料邮寄到总部,由总部统一安排审核,审核完成后再到项目与施工单位洽商事宜,资料包括纸板和电子版;
3、结算,项目工程完工达到结算条件后由工程部收集齐所有资料交给预算部门,预算部门联系预算咨询公司进行结算,施工单位报送资料包括纸板和电子版,所有合同完工后必须办理结算手续。
4、办理程序
根据项目质量计划、工程方案或工程图纸,技术工程预算中心(预算部)会同项目部拟定工程采购计划。
技术工程预算中心(预算部)根据工程技术方案或工程图纸,概算工程量和工程造价,列出所属工程造价的类别:Ⅰ、壹万元以下;Ⅱ、壹万元至伍万元(含伍万元);Ⅲ、伍万元以上。
技术工程预算中心(预算部)根据采购计划会同项目部拟定招标文件(技术工程预算中心(预算部)拟定经济费用指标、项目部拟定技术质量指标),向合格供方单位发放招标通知(电话或书面均可)。
技术工程预算中心(预算部)会同项目部对施工单位进行考察并填写定标备案表,组织相关人员进行评标及定标。
向投标单位反馈信息:①及时通知中标单位,并通知该单位到项目部衔接工程施工或供货要求,并及时签定合同。②及时通知未中标单位,向其说明未中标原由,增强我公司招标的公平性。
三、材料单价管理
项目工程需要定价的材料,事先做好计划进行询价再报预算部审核询价定价
1、严格执行材料采购计划
因为材料采购计划的制定具有科学性、它的执行也就要具有严肃性,而不是随心所欲。
2、在保证质量的前提下,货比三家,价格低者优先
有些材料耗用的数量可能与材料质量的优劣成反向关系,即材料质量好,耗用的数量少,材料质量差,耗用的数量多,所以存在着一个优选的过程,坚持企业招标采购,不失为一个好办法。
3、选择合理的运输方式
在材料的供需中,常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应,各工地需要量一定,单位材料运费也一定,要在这一系列限制条件下,求得合理调配,使总运费最低。要通过运筹学方法来求解,提供最优决策。
4、健全和完善约束机制,整治材料采购中的损公肥私之风气
在信息不畅通的情况下,材料采购一般要靠道德约束,有的采购人员素质差,责任心不强,以牺牲集体利益为代价,中饱私囊,而现在已经进入信息时代,市场比较完善,从制度上可以解决这种现象。
5、采用ABC分类法对库存材料进行控制
ABC分类法是按成本比重高低将各成本项目分为ABC三类,对不同类别的成本采取不同控制方法。它可以突出重点,区别对待,做到主次分明,抓住成本控制的主要矛盾。
四、合同管理
项目根据合同版本拟好合同,经网上工作流程依次审核(预算部协助提供合同版本),各项目把所有已签工程合同汇总交预算部
1.成本经理在项目经理的领导下,全面负责项目的合同管理工作。项目任何直接费用支出均应签定正式合同,并按已经定出的原则做好成本分析工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管,具体执行人员可执有副本或复印件。
2.材料合同由材料室负责起草和管理,合同草稿实行各室传阅、修改后定稿,定稿后的合同各室应严格按照规定条款执行。
3.劳务和分包合同由成本室负责起草,合同草稿实行各室传阅、修改后定稿,定稿后的合同各室应严格按照规定条款执行,对于合同外发生的工作和内容必须由用工和派工人在当天签认,每月26日前由工程经理将当月各队所有结算资料转交成本室核算,当月不交或隔月上交者成本室不再予以结算。
进度款审批意见范文2
EPC模式即“交钥匙工程”,是指总承包方按照合同要求承担项目的设计、设备物资采购、施工、试运行等服务内容,对项目质量、安全、工期、成本等负责的合同模式。EPC模式区别于传统意义上的施工项目,总承包方以项目执行方的角度,充分集结设计、采购、施工力量于一体完成项目建设,同时业主在项目实施中的参与方式和程度对项目的影响也不容忽视。
2项目机电特点和管理理念
2.1项目机电特点概述
加蓬大布巴哈项目位于非洲加蓬境内的Ogooué河流,属于引水地面式电站,一期装设4台单机容量为45.76MW的立式混流式水轮发电机组,输出电压为225kV和63kV,分别向莫安达冶金企业和弗朗斯维尔变电站供电。项目官方语言为法语,合同为1999年出版的国际工程师联合会(FIDIC)首版(并在2006年翻译成法语)的格式,要求项目执行采用ISO、IEC、AFNOR、DIN、GB、IEEE、ASTM、ANSI、ACI等国际通用标准,并在机电设计和采购部分详细规定执行的标准条款。机电采购专项条款中规定,业主和业主咨询全程参与采购过程,总承包方只能根据业主批准的供货商短名单进行邀请招标或指定招标,且与设备采购制造有关的设计文件(设计方案、计算书、图纸等)、采购文件(招标文件、材料证明、设备制造图纸、试验检验文件等),必须事先得到业主批准,才能开展相关工作。
2.2机电采购管理理念
水电站项目的机电设备采购管理是整个项目的中间环节,一般采购金额占合同总额的比重有10%—20%,采购管理的环节容易被忽略。然而,设计的意图最终能否实现,设备运行效果是否良好,与设备的质量有密切关系。尤其在水电站项目中,水轮发电机以及电气系统等大型、系统性设备的设计、生产制造的质量,各性能参数和试验检验结果,对主合同要求的效率保证、试运行发电和在电网中运行效果都有着重大影响。EPC项目管理的龙头在设计,优势在设计、采购和施工力量的整合,而采购工作大部分在国内进行,因此项目部不仅要对外协调业主和业主咨询,对内协调采购部门、设计院、供货商、安装施工单位等,也需要将设计的专业的技术力量融入采购工作,协调工作量极大,且对项目各部门的执行能力要求较高。
2.3机电采购流程
根据项目总进度计划编制设计图纸提交计划和永久机电设备采购计划,在项目实施过程中用PDCA方式及时检查更新。根据主合同要求和项目特点拟写设备采购流程,将项目部、设计院、业主咨询、采购部门、供货商等相关单位的职责和工作程序明确界定。通常项目部将供货商资质材料、招标文件送业主咨询审批,采购部门按批复的合格供货商短名单和招标文件进行招标。设备招标图纸和招标文件技术部分由设计院负责编制,并在采购过程中参加设备招标的技术合同谈判,对采购合同的技术条款提出意见。采购部门结合技术条款的评审意见进行商务谈判并签订设备采购合同,此后进入设备生产和监造、催交、验收和发货的环节。
3设备采购的风险控制
3.1供货商管理
供货商管理是业主对项目管控的重点之一,主合同规定只有通过业主审核的供货商能作为项目的潜在供货商。业主不仅对供货商的资质等级、技术能力、生产设备、人员配置、业绩和市场都有严格的筛选要求,也对语言能力和海外项目服务经验有要求。机电设备种类繁多,国内的设备生产制造厂家也多,若通过业主审查的某项设备采购短名单少于三家则无法按时开展邀请招标,必须再次搜集供货商资质给业主审核,如此造成采购周期的延长对项目工期的影响难以估计。因此采购部先结合主合同要求对供货商采取资格预审的方式进行审查和筛选,尤其注意主合同对不同的设备、材料的生产制造标准的要求,检验试验的要求等,选择满足主合同要求又具有丰富的海外项目经验,熟悉欧美标准,业绩良好且语言能力良好的供货商报项目部供业主审核。在主机及附属设备采购前,业主对供货商资质文件审批时间过长,且设计图纸和招标文件尚未完全得到业主批复。采购部根据设备招标采购周期、生产制造周期、出厂和运输的周期、现场安装周期等综合分析,该项目当时已错过最佳采购时机,无法满足原进度计划中设备进场安装的时间节点。因此采购部门向项目部申请,邀请了业主代表到国内几大水轮机和协作生产厂考察,参观厂家生产车间、工作区,了解厂家质量管理体系、工作流程、人员配置情况等。通过现场考察现场进行深度资质审核,很快业主批复了满足要求的供货商短名单,同时此期间也得到业主对设计方案和招标文件的批复,主机设备的招标采购工作顺利开展。
3.2采购与设计的接口
从项目总进度计划细化为设计进度计划和采购进度计划过程就能看出,采购工作的前一步往往是设计的审批,设计图纸和招标文件得到业主咨询的批复是开展设备采购的基础。因此国内采购部门需与项目部和设计院保持良好的沟通,经常跟进设计审批过程,尤其是业主对招标文件技术条款的审批意见,很可能对设备采购有重大影响。本项目的设计合同为“咨询服务”合同,合同范围包括勘测和设计、招标文件技术部分的编制,但不包括永久设备的合同谈判和签订。在机电设备招标采购时,设计院仅以咨询的方式参与合同谈判,而无需对采购承担更多的责任,因此设备采购的风险控制更多地依赖于项目部和国内采购部的管控。为了保证设计和招标的专业性和规范性,项目部引进了具有丰富设计经验的专家咨询组,由水电十四局勘测设计研究院和昆明勘测设计研究院的技术专家组成,作为对永久设备招标文件评审和合同谈判的专业技术力量,对设计图纸和招标技术文件提供专业的评审意见。就设备采购来说,设计院提交招标文件后,项目部转交国内专家咨询组对招标文件技术条款和图纸进行评审,并将评审意见反馈设计院,最终设计院完成修改的版本由项目部报送业主咨询。对于水轮发电机组和励磁调速器等重大机电设备的招标采购,在招标文件的评审和修订阶段,由国内采购部门负责协调设计院、专家咨询组、项目部相关人员召开评审会议,形成会议纪要并跟踪落实。采购部门根据采购计划制定招标文件报批跟踪计划,若招标文件审批时间过长而推迟采购时间时,分析延误原因、采购风险,结合项目部、设计院的意见提出解决方案的建议并及时上报公司高层,将采购的周期风险降低。采购合同签订后,根据设计进度和设备生产进度的需求,采购部适时组织设计院、厂家、专家咨询组等召开设计联络会,就设计详图和生产详图的细节问题进行沟通和明确,厂家生产详图也按照主合同要求的格式与设计院的图纸一同报批,设计院作为图纸报批的专业人员负责向业主咨询进行解释。在水轮发电机组的图纸报批期间,业主咨询多次反复提出修改意见,意见多数集中在材料适用性、机组制造依据的GB标准的适用性上。虽然主合同写明GB标准也是项目的执行标准,与IEC、ASTM一样有效,但业主要求提供可靠的试验参数和标准对比报告作为支撑材料。由于地域的语言、专业知识和补充资料不足的限制,现场缺乏足够的设计、制造专业的技术人员向业主进行图纸说明。于是项目部将图纸和修改意见反馈回国内设计院修改,同时将专家咨询组分析业主咨询的意见也反馈给设计院。经过多次反复修改,仍有部分图纸未得到业主咨询最终批准,而此时已到了必须投料生产的阶段。为顺利解决图纸报批的问题,项目部邀请业主咨询、设计院、专家咨询组、厂家等共同到国内召开图纸审批会,厂家技术人员在设备制造方面的专业知识辅助设计院一同就图纸修改意见与业主咨询沟通,按业主要求提供补充资料,大力推进了图纸报批进程。
3.3设备监造和出厂验收
采购合同签订后进入生产制造、催交发运的阶段。对于生产质量要求高的大型机电设备如水轮发电机组采取了驻厂监造的方式进行管控,监造每半个月提交一次周报。业主要求水轮发电机组需将主材质量证明文件和合格证报送业主审批后才能开展生产,并在下料前检查关键组配件的ITP检验计划(Inspection&TestPlan),以此作为主机采购合同款项支付的前提。因此监理周报中除了常规的设计生产进度、主材采购进度、包装出厂进度、检验试验报告以及下周工作计划、需协调解决的问题以外,还有主材质量文件、ITP检验计划的检查情况等。出厂验收也是设备采购的重要环节。按照采购合同技术条款对设备外观、尺寸、颜色进行检查,并详细检查出厂资料、试验报告和数据等。水轮发电机组是整个水电站项目最重要的设备,业主对水机出厂验收非常重视,因此项目部邀请业主、业主咨询、专家咨询组、设计院、采购部一同参加,同时还邀请了具有国际ISO认证的第三方检验机构,确保设备的出厂检验工作公正合理,验收完达成一致意见形成会议纪要,由采购部跟踪落实。出厂资料包含图纸、计算书、试验报告、GB标准规范(英文版)等,采购合同要求资料全部提供中/法版本,而部分资料尚未完成翻译工作仅有英语版本,此时安装单位正在等待水机一期埋件到达现场,为保证现场安装工期,业主同意先将中/英文版出厂资料随设备发往现场,最终提交的所有的资料都为中/法版。
4设备采购的后续缺陷处理
大布巴哈项目位于非洲加蓬,本项目永久设备都在国内采购,再通过海运、陆运等方式发往现场,运输期间设备出现受潮、破损以致无法使用的情况时有发生。设备采购合同均为FOB(FreeOnBoard)合同,厂家将设备送往指定的港口装船之后的运输风险由项目部承担,设备从国内港口抵达大布巴哈电站现场的海运、陆运过程发生的损毁可能是多方面的原因所导致。设备抵达后,项目部检查设备的外观、出厂资料等,并将损坏的设备拍片发回国内采购部,采购部根据现场照片、数据和报告等联系厂家协调解决。2011年11月,项目采购的户外电压互感器、SF6断路器按期抵达加蓬利伯维尔港口后,发现部分互感器和断路器出现几处破损,经查询是由于海上运输期间遇上较大风浪产生颠簸撞击产生。采购部立即将现场发回的照片和报告反馈给厂家,厂家提出较为详细的修复方案,但现场缺乏修复的专业人员和设备。缺陷处理往往在发生现场安装高峰期,也是影响机电设备安装进度的主要因素,因此采购部协调厂家人员携带必要的工具、备品备件和详细的修复方案赶往现场协助修复设备。对于无法修复只能更换的零配件,采购部及时补充采购。对于需要尽快发往现场的更换的小型零部件,采取先由厂家携带入场更换,随后再签订补充采购合同的方式。电缆是采购过程中最难准确估计工程量的机电物质之一,最初采购部按设计院核实的工程量清单进行了采购,后现场安装时发现电缆不足而引起设计变更。设计院重新核对了需补充采购的电缆清单,经项目部审核后采购部立即开展电缆补充采购。由于现场安装高峰期急需补充电缆,采购部向项目部申请,将紧急需求的部分电缆采用空运方式发往现场,确保安装工期。
5总结
进度款审批意见范文3
(一)制定方案,健全机制。接到省纪委、监察厅《关于印发<关于对继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年工作开展监督检查的实施意见>的通知》后,市纪委、监察局、效能办立即行动,在总结我市去年“五大战役”监督检查工作经验的基础上,多次召开会议讨论我市开展“五大战役”监督检查的实施方案,并于3月8日制定下发了市纪委、监察局、效能办《关于印发<关于对继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年工作开展监督检查的实施意见>的通知》(纪发〔〕1号)。市级监督检查组分别由市纪委、监察局、效能办5位领导任组长,市纪委驻相关部门纪检组组长任副组长。各级纪检监察机关各负其责,各司其职,逐级督查,形成涵盖各县(市)区和市直各部门的监督检查体系。
(二)整合力量,提高效能。去年我市成立了由市委督查室、市政府督查室、市监察局、市重点办、市效能办等单位参加的“五大战役”综合督查组和市纪委、监察局、效能办组成的“五大战役”监督检查组,虽然在工作内容和工作重点上有所不同,但在实际运行过程中,客观上存在交叉督查、重复督查的情况,因此今年我市对“五大战役”监督检查的工作力量进行了整合,并在分工上进行了较大的调整,提高了监督检查的实效。
(三)发现问题,督促整改。在日常监督检查的基础上,今年月中旬起,市“五大战役”监督检查组集中力量对12个县(市)区、37个市级项目责任单位开展监督检查,并对项目建设涉及到的相关部门进行延伸督查,特别是对191个“5·18”前动工、竣工项目实施情况开展了一次全面检查。通过听取汇报、查阅资料、现场座谈、实地察看等方式,了解掌握项目进展情况和存在问题。属于需市政府和省直部门协调解决的问题,及时向市委、市政府相关领导汇报;属于项目建设责任单位的问题,监督检查组现场提出整改意见;属于相关配合单位的问题,监督检查组对项目配合单位进行延伸督查,促进问题的解决。如针对市地铁1号线项目建设中存在的拆迁交地难问题,监督检查组采取约谈相关单位领导、发督办通知书、开协调会等形式,对市贸发局、市卫生局、市供销社、市文化新闻出版局及其下属产权单位进行跟踪督办,加快了市直单位的拆迁进度;对内河整治项目涉及到的部队及省直单位违章建设清除问题,及时向市政府报告;对部分项目反映的供电、供水及管线迁改难的问题,及时召集相关部门进行协商,探索建立更加高效快速的反应机制;对反映个别项目中存在的“吃、拿、卡、要”的问题,及时组织明察暗访;对个别项目征地拆迁中存在的违纪违法行为,认真进行查处。
二、市“五大战役”实施情况
三、市推进“五大战役”实施的主要做法
(一)全面提速增效。为适应“五大战役”的需要,去年下半年市政府出台了《市促进重点项目审批工作提速增效的意见(试行)》,市直相关部门建立了重点项目审批的“绿色通道”,采取主动提前介入、实行容缺预审、优化审批流程、压缩办理时限、下放审批权限、提供预约服务、现场办公协调、专人跟踪督办等措施,每个项目总计可以减少审批时间86天,实现了重点项目审批大提速。今年市直部门和各县(市)区继续贯彻《市促进重点项目审批工作提速增效的意见(试行)》,并结合行政审批制度改革、规范行政权力运行、网上审批等工作,进一步提高机关的办事效率。如市教育局注重发挥责任单位的作用,在校安工程建设中采取联审制,组织发改委、消防、建设、电力、水务等部门,现场办公,集中办理各项审批手续,加快建设进度。
(二)层层落实责任。明确每个项目的分管领导、责任单位和责任人,以及项目年内工程进度和完成投资量,做到领导到位、责任到位、措施到位。同时按照《市实施“五大战役”工作奖励暂行办法》(委办〔〕91号),把责任落实情况与干部奖惩挂钩,兑现奖惩措施,激发市直部门推进“五大战役”实施的积极性。
(三)深入治庸治懒。各级各部门认真贯彻落实“六个不准”的要求,进一步改进机关工作作风。市效能办将效能督点向基层拓展,将鼓楼区作为年重点督查对象,不定期组织市效能监督员开展明察暗访,并组织12个县(市)区开展互查互访、交叉检查,提升了基层效能工作水平。
(五)紧抓工程质量。各单位能按照《建设工程质量管理条例》以及安全生产的相关法律法规,严把工程质量关,采取有效措施对工程质量和安全生产实施监管。侯县等单位对总投资100万元以上项目招标文件规定配备的项目部、监理部所有人员实行岗位证书集中管理,并不定期对施工单位的履约情况,特别是对工程机械设备、施工人员、工程进度、工程款拨付、工程质量和安全等进行突击督查,同时通过在施工现场配置若干个监控摄像头、抓拍现场图像、设置人像指纹考勤机等手段,实现信息化管理,确保建设项目进度和质量以及安全。
四、存在的主要问题和困难
进度款审批意见范文4
第一条
为加强学院建设工程施工进度管理,有效控制工程进度,制定本管理办法。
第二条
本办法适用于学院内各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目(以下统称建设工程)。
第三条
基建处作为学院基建项目的管理部门,在工程施工进度管理过程中代表学院行使建设单位职能,负责建设方的管理。
第四条
建设工程依法实行工程监理制度,依法选择有相应资质的工程监理单位,确保工程进度目标的实现。
第五条
建设工程施工工期参照建筑工程工期定额确定,并作为编制招标文件、投标标书、签订建筑工程合同、编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的重要依据。
第六条
建设工程开工前,施工单位应根据施工总包合同的工期要求制定工程总进度计划提交工程监理单位;每月月末,施工单位应向工程监理单位提交当月工程完成情况及下月进度计划;每周工程例会前,施工单位应向工程监理单位提供当周工程进度情况周报及下周进度计划。
第七条
工程监理单位应对施工单位提交的工程总进度计划、月度进度计划、周进度计划进行审核,检查工程实际完成情况,监督各项工程进度计划的执行,督促施工单位采取有效措施实现工期目标。
第八条
工程监理单位在监理规划中应编制具有实施性和可操作性的进度控制方案,对实施施工进度目标的风险进行分析,明确监理人员对进度控制的责任分工,以及对进度控制的方法和具体措施等。
第九条
工程监理单位应对施工单位的进度计划执行情况以及是否合理调配人力、物力进行定期检查,比较分析工程施工实际进度与计划进度,预测实际进度对工程总工期的影响,督促施工单位严格按进度计划组织施工。工程监理单位应定期在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。
第十条
当出现由于施工单位现场施工机具、材料、劳动力等投入与计划不符,关键进度节点控制不严,交叉施工作业相互干扰,且没有采取相应措施,或由于设计及相关单位配合不力,导致实际进度滞后的,工程监理单位应组织召开专题会议,要求有关单位提交原因分析、纠正进度偏差的措施及调整计划。
第十一条
工程监理单位应正确处理进度、质量、投资、安全生产之间的关系,施工单位的赶工措施应在保证质量及安全的前提下进行,并具备相应的保障措施。严禁野蛮施工,应控制好相应工作的工序、工艺的技术间歇时间,防止发生质量、安全事故或缺陷。
第十二条
建设单位根据进度计划内容、工程监理单位进度检查情况及分析意见,及时审核纠偏措施及调整计划,督促工程监理单位和施工单位落实进度纠偏措施及调整计划。
第十三条
因施工单位原因造成工期延误,按照工程施工合同的约定承担违约责任;在预计工程无法按合同工期完成时,建设单位在每月进度款支付中应综合考虑工期延误导致的延误赔偿费用。
第十四条
工程施工关键线路因施工单位导致实际进度滞后,工程监理单位未及时要求施工单位采取措施,未及时向建设单位报告,对整个工程的按期完工未能起到监督、协调作用的,工程监理单位应按监理合同的约定承担违约责任。
第十五条
因建设单位原因或其他非施工单位原因造成工期延误,施工单位可按合同相关条款申请工期顺延或费用索赔,经工程监理单位审核后(费用索赔同时需经投资控制单位审核),在建设单位认可后实施。
第十六条
施工单位根据合同约定有权申请工期顺延的,在工期顺延情况发生后的14天内,将《工程临时延期报审表》(GBT50319-2013中表B.0.14)报送工程监理单位。
第十七条
工程监理单位在7日内根据合同及工程实际情况审核施工工期顺延申请,并将监理审核意见提交建设单位。
第十八条
建设单位依据合同及工程监理单位审核意见签发《工程临时延期报审表》,如参建单位各方未能形成一致意见,由工程监理单位组织各参建单位召开专题会议,达成一致意见后,由建设单位审批。
第十九条
工程完工后,工程监理单位根据工程临时延期审批情况计算工程最终工期,并按合同确定违约责任。
第二十条
本办法由基建处负责解释。
进度款审批意见范文5
为加强我镇财政管理,规范财政收支行为,强化预算约束,确保收支平衡,对照我镇财政管理现状,根据《市人民政府加强乡镇(街道)财政管理的意见》,提出以下实施意见
一、严格预算编制,推进依法理财
(一)依法编制财政预算,合理安排各项支出,确保财政预算综合平衡。
(二)严格执行镇人代会批准的财政预算,不得擅自调整和变更。预算的调整和追加应按规定程序办理相关手续。
二、强化收支管理,提高资金效益
(三)实行收支两条线,将全部政府性资金纳入财政管理,通过会计核算中心实行统一核算。严禁私设小金库截留财政资金。
1、镇属资产租赁、承包、股息等收入,由镇资产经营公司收取,上交镇财政。
2、农贸市场、自来水厂上交收入,应根据相关协议,由城建办协助财政收缴。
3、按规定收取的相养规费,由职靛办负责收取,按月上交镇财政。
4、上级各类政策性补助款,统一纳入镇财政管理,实行专款专用,鼓励各办(所)向上级争取项目资金。
5、各办(所)各类奖励款全额上交镇财政,由镇财政统筹安排
(四)加强支出管理,严格控制会议、接待、考察、交际等公务支出。
1、各办(所)的专项经费,由办(所)按年初预算或工作计划提出。实行专项申请,专款专用,不准超范围、超用途列支,会计核算中心对与项目不符的支出应一律拒付。
2、临聘人员报酬按规定标准,统一发放。
3、其他各项支出按粗关规定执行。
三、完善管理制度,规范财务行为
(五)坚持“一支笔”审批制度,5万以上的项目资金安排和经费必须经集体研究决定,由镇长签批列支。包干经费的使用由镇长授权分管领导审批。
(六)规范财务支出的审批程序,各项财务支出必须做到有合理的支出项目,有合法的原始凭据,有相关人员和负责人的签字。工程款项必须附合同、监理资料、验收材料和审计报告。
(七)规范核算办法。以镇会计核算中心统一核算管理。行政分中心核算财政拨款部分和各办(所)包干经费、专项经费,教育分中心核算各学校帐户。
(八)规范包干经费的使用。在镇会计核算中心报账设户的办(所),按包干额度平均每月报销,并设立登记薄,由办(所)报账员经办,遇特殊情况须事先通知核算中心。
(九)规范专项资金使用。按年初预算或工作计划实施的专有项目经费,须先填制专项经费申请表,工程项目须附招投标资料及相关合同,按进度拨款,并附工程进度表及监理情况表。专项资金的核减、追加必须依据充分,手续齐全。预算外新增的专项支出资金由分管领导提出,并经镇长同意,报财政审计所备案方可实施。5万以上的新增项目经集体研究决定。
(十)加强现金管理
各办(所)领用备用金以每月包干公用经费为限。重大公务活动需暂领的须报分管领导签字,镇长审批,并在公务活动结束后7日内冲销。工程支出和政府采购支出,一律使用转账支付。
(十一)加强票据管理
镇属行政事业单位必须使用财政核发的非税统一发票和往来款发票。各办(所)不能自购、自制收据。各办(所)向上级或其他部门争取资金及补助所需的票据必须向财政所开具。各类支出票据,须合法有效,坚决杜绝白条。
(十二)加强工程项目招投标管理加强项目概算管理,减少项目随意追加,严格执行合同约定。建设项目实行招投标制度,竣工验收制度,决算审核制度,工程项目审计制度(详见有关文件)。
(十三)按政府采购的有关规定,加强政府采购管理(十四)加强合同管理各办(所)涉及财政收入的合同和财政支出的合同须及时报财政所备案。
(十五)实行财务公开制度,每月将各办(所)的收支情况,在一定范围内公开。
进度款审批意见范文6
摘要工程项目是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。本文就工程项目控制中的前期控制、施工中控制、验收控制进行了阐述。
关键词内部控制工程项目工程项目控制
随着社会生产力的提高和科学技术的发展,工程项目遍地开花,工程项目的规模和复杂性也日益增大。但君不见左一个大桥垮塌,右一个“楼危危”、“楼脆脆”。工程项目质量低下,严重威胁人民生命财产安全;工程项目进度不保,严重影响企业的发展壮大。为了规范工程项目管理,提高工程项目质量,保证工程项目进度,防范商业贿赂,所以企业要更加注重工程项目控制的建设。工程项目控制是企业内部控制中一个很重要的企业层面控制。工程项目建设也是企业发展必不可少的一环,淘汰旧设备,更新新设备,企业才能迅速发展。
工程项目是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。包括企业自行建造房屋、建筑物、各种设施以及进行大型机器设备的安装工程、固定资产建筑工程、安装工程、技术改造工程、大修理工程。
工程项目的特点:
1.周期长。一般从半年到三五年不等。
2.投资多。工程项目都有大量投资,动辄上百万、成千万,有的甚至上亿元。
3.风险大且建成后无法改变。
4.环境复杂。它由许多前后衔接的阶段和各种各样的生产技术活动构成,其过程所处的环境是开放的,复杂多变,有较大的风险性和不确定性。
5.工程项目建设涉及多个不同的利益主体,包括设计单位、建设单位、安装单位、供应商等。
这些特殊性决定了工程项目内部控制必须按特定目的、原则和程序实行内部控制。工程项目内部控制对于企业实现工程项目管理目标,提高单位资金使用效率具有重要意义。
一、工程项目前期控制
1.立项环节控制
工程项目投资大,若决策不当或盲目上马,会导致企业难以实现预期效益或项目失败,有时损失严重,所以企业要对工程项目进行充分的论证,广泛的调查研究,包括项目的必要性和依据、规模、地点、资金筹措、经济效益和社会效益。企业也可以委托具有相应资质的专业机构开展可行性研究,并按照有关要求形成可行性研究报告。企业应组织相关专家对可行性研究报告进行充分论证和评审。企业应当根据职责分工和审批权限对工程项目进行决策,重大的工程项目应当报董事会或者类似决策机构集体审批。严禁任何个人单独决策或擅自改变集体决策意见。
2.招标环节控制
近几年来,尽管反腐力度不断加大,有关的制度建设和制约机制的建立也取得了一定进展,工程建设领域的腐败案件和经济犯罪案件仍居高不下,常常是“一栋楼房建起来,一批干部倒下去”。特别是一些在国内外影响很大的重大案件,其腐败分子的一些犯罪事实往往都与工程承发包活动有关。
企业的工程项目应采取公开招标的方式,遵循公开、公正、平等的竞争原则,择优选择具有相应资质的承包单位和监理单位。企业组建评标委员会,选择有关有经验的专家组成。评标委员会应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德,在严格保密的情况下对投标文件进行评比,择优选择中标人。企业应采取严格措施,防范招标环节暗箱操作,腐败问题的产生,招标价格失实。
3.造价环节控制
企业应当加强工程造价管理,明确设计预算和施工预算的编制方法,组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员对概预算进行审核。不得随意改变工程造价。
二、工程施工中控制
重点检查施工使用材料是否合格,技术是否到位,施工程序是否符合规定,施工设备性能是否达标准,施工技术参数是否符合设计要求以及施工人员是否持有上岗证,此外科学调整施工进程,不可盲目赶工。同时加强对施工人员进行安全意识教育,施工工地必须严禁烟火,避免安全隐患的存在。
企业不能放松对工程施工中控制,要合理安排工程进度,还要委托工程监理单位进行监理。工程监理人员应当具备良好的职业操守,客观公正地执行监理任务发现问题及时提出,责令相关人员改正。未经工程监理人员签字,工程物资不得在工程上使用或者安装,不得进行下一道工序施工,不得拨付工程价款,不得进行竣工验收。
企业财务部门要加强与业务部门的沟通,掌握工程进度,根据合同约定,按照规定的审批权限和程序办理工程款结算,不得无故拖欠。会计人员认真审核业务部门提交的付款申请、审批人的批准意见。审核无误后方可办理付款支付手续。工程进度款的支付要按合同约定和工程项目进度执行,不得随意提前支付。会计人员在发现与合同约定不符或与工程实际进度不符等异常现象,应当及时报告。
企业的工程项目不得随意变更,确需变更的,应当按照规定的权限和程序进行审批,并对工程变更价款进行严格审批。