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乡镇医生年度总结范文1
超声科医生年终工作总结1
医学超声是现代医疗工作中一种不可缺少的检查手段。它为病人诊疗提供客观科学依据,在某种意义上能为患者解除了病痛。作为一名超声科医生,不但对技术要精益求精,对病人更要全心全意。自从事超声诊断工作以来,我始终把刻苦学习为患者提供过硬的技术服务本领,作为自已毕生奋斗的目标。
20xx年我在市人民医院学习进修3个多月,系统学习了超声检查的基础理论知识和实践操作技能,加强了以往比较薄弱的心脏、周围血管超声诊断。平时我还通过参加学术会议、阅读专业书籍,文献资料等学习,紧跟业务发展的时代步伐。经过不断学习和临床积累,对彩超诊断工作积累了丰富的经验,得到临床医生的认同和称道。
超声检查质量对病人很重要。要做好超声检查工作,首先是操作手法要符合规范,切面扫查要标准,其次是要不断加强自我学习。最后,要善于对各种病例进行分析和总结,积累经验。为了给病人提供优质服务,我在注重数量的同时,还注意到检查的质量,尽量减少误诊率。如每天抽时间检查工作站超声报告,发现及记录报告有否差错,即时修改和与临床医生沟通,效果十分明显,减少了报告的文字差错率。为了使科室的工作让医生和病人满意,我注重加强与临床的联系,听取临床及病人的意见和建议,及时整改。服务质量明显提高。
为了方便病人,超声科全天24小时轮班,值夜班后不休息,还要连着上到第二天上午12点,值班任务非常繁重,也非常辛苦。但是不论再苦再累,作为一名医生,在工作的岗位上,自始至终都能很好地坚守住医生这份神圣职责。因为不论在临床一线,还是在医技辅助部门,虽然职责不同,但目标是一致的。在工作中不但勇于开拓创新地开展各种超声检查新技术,让病人享受到医学科学技术进步的实惠,同时享受到优质、高效、贴心的服务。
20xx年度,在业务上学习和思想政治水平上,我要进一步提高自己。在院长的领导下,配合好主任,努力把超声科融入良好的`学习氛围,进一步提高超声技术质量。我将始终如一地以满腔热情投入到工作中,为了我院的发展奉献自己一份微薄之力。
超声科医生年终工作总结2
人生尚有梦,勤学日不辍。临床如履冰,求索无寒暑。“几度风雨,几度春秋”,多年来一直在中医院工作。从XX年临床科室转入超声科至今,多年被评为先进工作者,现申报晋升为副主任医师,自任职以来个人工作总结汇报如下:
一、加强政治学习,思想政治素质不断提高。
坚持“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,积极适应卫生改革、社会发展的新形势,加强爱岗敬业教育,以服务人民、奉献社会为宗旨,以病人满足为标准,全心全意为人民服务。具有良好的职业道德和敬业精神,工作任劳任怨,呕心沥血得到领导及大家的好评。
二、加强业务学习,认真履行职责。
加强医护人员职业道德教育和文明礼貌服务,坚持文明用语,工作时间仪表端庄、着装整洁、礼貌待患、态度和蔼、语言规范。加强业务学习,积极参加各类培训和技能比赛活动,提高了医护人员的业务素质,努力提高自身的业务水平,不断加强业务理论学习,通过学习查看订阅的业务杂志及书刊,学习有关卫生知识,即时写下了相关的读书笔记,丰富了自己的理论知识。
根据上级下乡巡回医疗的工作要求,认真完成下乡任务,每年为乡镇居民免费健康查体1千余人次,为家庭贫困的乡镇居民提供了有病早检查、早发现、早治疗的机会,有力保障了乡镇贫困居民的身体健康。
对患者,对自己负责的态度,认真对待自己的工作,对待患者态度和蔼可亲,认真解释患者提出的问题,尤其是彩超室,有时由于患者太多,且许多患者必须反复看,这就给一些新来的患者造成误会,认为是插空,夹塞了,遇到这种情况大家都能耐心地跟患者解释,沟通,及时化解了许多矛盾,纠纷。
b超室在做许多早孕及婚检的患者时,需要憋足尿才能检查,这也造成了许多人的不理解,大家要费许多口舌跟患者作解释,保证了工作能顺利开展下去。在工作中,科室同志能做到认真仔细,不放过一处疑问,能够加强自己的业务理论与实际操作的学习,遇到疑难病例能主动提出来,大家共同研究,讨论,从而不断提高自己的业务水平与技术能力,把事故,差错尽可能地降到最低,从而树立了中医院超声科在社会上的良好信誉。
三、发挥专科特长,拓展业务,创新医疗服务
积极配合各科室开展了一系列较有特色的诊疗项目,受到院领导和病人的一致好评。数篇,获得科研成果奖,促进了我科各项工作再上新水平。在工作中,本人深切体会到一个合格的医务工作者应具备的素质和条件,努力提高自身业务水平,不断加强业务理论学习,通过订阅大量业务杂志,书刊学习了解超声新进展,丰富自己的理论知识,并且经常参加学术活动,听取专家学者的学术讲座,还经常到上级医院学习新技术,从而开阔视野,扩大知识面,始终坚持用新理论技术指导工作。
在工作中严格执行规章制度,诊疗常规及操作规程,严格按照医院要求,认真制定切实可行的工作指标和计划,进一步完善规章制度,工作一丝不苟,在最大程度是避免误诊误治。自任职以来能独立完成病人腹部,心脏,小器官及血管等疑难病人的诊断。在工作期间,同时注重临床科研工作,参加了(温阳益心汤治疗慢性心力衰竭的临床研究)新科研项目研究工作等,获得xx省科技成果及十堰市科学技术成果。在中华超声医学杂志及xx医学院报4篇,注重科室人才培养,积极指导下一级医师来我科学习。
工作20余年来,体会最深的是在工作中,始终要配合医院领导完成各项任务,在XX年xx市中医院创二甲中医院中,认真组织学习,培训,制定了切实可行的实施材料,使中医院以创促优质服务,以创促质量提高,以创促变,使超声科医疗,服务,诊疗环境出现了质的跨越,也使中医院顺利通过二甲评审验收。综上所述,本人从任职年限、政治表现、思想道德、业务技术、科研能力等方面已经具备了晋升副主任医师资格,评聘后,本人将认真履行职责,努力做好各项工作,为超声事业贡献毕生力量!
超声科医生年终工作总结3
在紧张忙碌的工作中,20xx年即将过去。我科在院方各位领导的支持、鼓励下,在科主任的指导下,坚持“以患者为中心”的服务理念,根据医院及科室实际情况,逐步更新设备,提高设备利用率,提高与临床诊断的符合率,实行科室质量安全管理与持续改进工作,在医疗、教学等方面,科室整体水平得到较高提升,给广大患者提供较好的服务,现将20xx年的工作做如下总结。
1、科室全体人员以医德规范为行为准则,履行救死扶伤的人道主义精神,严格执行各项工作制度,立足本职工作,爱岗敬业,遵纪守法,团结协作,全年无重大差错事故发生,赢得了临床科室与患者的好评。
2、在医院领导的重视和支持下,为了满足不断增长的患者量的需求,20xx年超声科增加了人员和设备,扩大了科室规模,在进行常规检查的同时,新增了腹部、心脏、血管等项目,提高了工作质量和效率,满足了患者需求,保证了临床诊疗工作顺利有序进行。
3、大家在做好本职工作的同时刻苦钻研业务知识,努力提高自身业务素质,学习新理论、新技术,优化人员结构,提高整体素质。全体人员积极参加医院组织的学术讲座,积极鼓励科室成员出去进修,三人被外派到山西中医学院附属医院功能科进修学习,在掌握专业理论知识的同时积极学习新技术、新知识,以最优良的服务态度,最优质的服务质量为病人的健康服务。
4、保质保量地完成了职业病体检、、健康体检、工会体检、社区65岁以上老年人体检等工作,得到了院里和体检方的一致认可,为医院创造了可观的经济效益。
乡镇医生年度总结范文2
一、双创中健康教育的基本内容与形式
(一)共性指标
组织领导机构,健教网络健全。按照《安康市双创健康教育与健康促进工作实施方案》要求,各单位应成立健康教育组织领导机构,建立健康教育网络,落实健康教育责任人,制定中长期健康教育与健康促进工作规划或计划和考评措施。
积极创建“无吸烟单位”活动,制定有控烟制度,有醒目的禁烟标志,控烟工作成效显著。
健教活动形式多样。利用宣传栏、讲座、电视广播、组织开展宣传、健身、文化娱乐活动等多种形式,普及卫生防病知识,提高公民健康素养。
各项资料齐全,档案规范。 各项活动有文字记录、有照片,按年度合理分类分卷装订归档,要求有目录、页码,照片有详细的文字说明,做到档案整理规范。
(二)基本内容与形式
1、学校健康教育基本内容与形式
⑴幼儿园健康教育
幼儿健康教育由保育人员具体负责,以培养幼儿良好卫生和行为习惯、预防意外伤害为主要内容,采取儿歌、挂图、游戏、训练、辅导、授课等形式进行,要有计划、有总结、有教案、教具、记录等。同时,应注重对幼儿园教师卫生保健知识培训,每学期不少于2次。
⑵中、小学健康教育
中、小学校健康教育按照卫生部、教育部、全国爱卫会联合的《中小学生健康教育基本要求》内容,每周至少安排1课时的健康教育课,做到有师资、有教材、有课时、有教案、有考核。严格进行学校健康教育评价,每学年至少2次,评价资料齐全。有独立的校医务室及卫生保健专业人员,定期对学生健康状况进行监测;开展教职员工健康教育培训,每学期不少于2次。改善学校卫生环境,使校园内环境整洁优美,卫生设施齐全。订有卫生科普刊物,建立健康教育宣传栏、黑板报或橱窗,橱窗内容每学期至少更换3期。黑板报至少每月更换1期。根据学生年龄、季节特点,通过专题讲座、主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、卫生小报等多种形式、多渠道向学生传播和普及健康知识。积极开展创建“无吸烟单位”活动,校园有醒目的禁烟标志,有控烟具体措施。
2、医院健康教育的基本内容与形式
⑴医护人员健康教育
①对院内健康教育人员的业务培训。系统学习健康教育基本理论和方法,提高业务技能。培养进行社区干预研究,以及健康教育计划设计、实施和评价的能力。
②对医护人员进行培训。以业务学习、专题讲座等形式,结合本专业特点和工作需要,普及有关知识;进行人际沟通技巧培训,提高健康教育的知识和技能与工作热情。
③开展医护人员健康促进活动。针对医护人员存在的问题,有计划有组织的实施干预活动,促使医护人员建立健康的生活方式、促进和增强自身的心身健康,要求医院每季度对医护人员进行一次健康教育培训,培训覆盖率达到 90%以上。培训资料(内容)、培训人员签到册、培训记录及照片、测评等资料完整。
④开展无烟医院创建活动,创建活动有计划,有措施,有记录,有总结。
⑵患者健康教育
①、门诊健康教育
在充分利用患者门诊就诊时间采用在候诊厅放置健康知识资料、设置健康教育宣传栏、黑板报、健康教育处方等形式进行健康知识宣传。县级以上医院要设立咨询室或心理门诊,设置一至两块健康教育宣传栏或健康教育橱窗,每块面积不小于3m2, 每两个月至少更换一次内容,每期内容原始稿、版面照片保存归档。健康教育处方使用率达到80%以上。候诊厅要有“禁止吸烟”标志和宣传控烟的内容。
②住院健康教育
住院患者及陪护人员受教育率达到 90%以上、相关健康知识知晓率达到 80%以上。各种资料齐全整理规范。
⑶社区健康教育:医院应与社区卫生服务机构密切联系,定期组织医护人员面向社区居民及重点人群开展健康教育。
⑷社会性宣传教育:医院要按照当地卫生行政部门的安排,积极参加各种卫生日的宣传咨询活动,每年不少于10次,各种资料齐全整理规范。
3、社区健康教育健康教育促进
街道办事处成立由主任为组长的健康教育领导小组,建立健全办事处、社区、辖区单位健康教育网络,有专人负责健康教育工作;有近期和年度健康教育工作计划,并纳入社区卫生服务工作,有考核措施和考核评价记录,有年度工作总结。社区有1至2处面积不少于3m2 的固定式健康教育宣传栏,每年更换宣传内容不少于6期;社区活动室有4种以上的卫生报刊、资料供阅览。每年至少有5种健康教育资料分发入户。
社区卫生服务中心(站)有专、兼职人员负责健康教育工作,设有健康教育室(咨询室),并有电视机 、DVD播放机和音响设备等,经常向服务对象播放卫生防病知识等音像资料 ,每周组织开展1次以上健康教育活动。承担社区居民健康教育培训,开展卫生防病知识宣传咨询活动每年不少于4次(以每次的活动记录、图片和评价报告为准)。
对辖区内居民每年进行1 次慢性非传染性疾病普查,建立社区居民健康档案,并负责辖区内的健康教育业务指导。
结合社区实际,组织群众开展健身、文化娱乐、科普讲座等活动;举办社区健康促进活动,定期开展健康教育知识培训。做好各种资料收集、整理、归档工作。健康资料入户率达95%以上;每年核心信息宣传覆盖率达到80%以上。社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%以上。
4、农村健康教育
乡镇有主要领导分管、有专人负责健康教育工作,制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施,积极开展各项健康教育与健康促进工作,为当地健康教育工作提供有力保障。每年有计划、总结,有考核评价记录。
乡镇卫生院由院长分管健康教育工作,有健康教育科(室),有专、兼职人员具体负责健康教育工作,建立健全乡镇、村、单位健康教育网络体系。有年度工作计划、总结,活动有记录。乡镇卫生院负责乡镇健康教育工作,组织对本辖区乡村医生进行健康教育业务培训,指导乡村医生开展各种常见病的防治知识。卫生院有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏,至少每2个月更换1期宣传内容,并向就诊患者和住院病人提供多种形式的健康知识宣传及咨询。村医承担本村的卫生防病及各种健康相关知识宣传、咨询,负责宣传资料发放入户。各村有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏或黑板报,紧密围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容,每年不少于6期。健康知识宣传资料入户率达到90%;村民健康知识知晓率达到70%以上。
5、行业健康教育与健康教育促进
有厂长主管、有专(兼职)人员负责健康教育工作,制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划,有劳动保护制度、考核措施,每年有总结,有考核评价记录。
定期开展健康教育活动,有活动记录等。建立厂、车间、班组三级健康教育网络。以专题讲座、卫生知识培训为主要形式,辅以宣传专栏、展板、发放宣传资料等多种形式,开展职工卫生、疾病预防、女工保健等相关知识培训,有针对性地开展新上岗职工和有毒有害作业人员的劳动保护教育。有卫生宣传栏、墙报面积不少于3m2,每年能紧密围绕重点传染病防治、职业卫生和职工健康需求及时更换宣传内容每年不少于6期(查阅每期图片和文字资料)。有劳动保护制度与措施,根据行业规范及标准要求,对职工进行相应的知识教育及个人卫生、健康知识和环保教育等方面的知识讲座与培训,每年不少于4次(以文件、文字和图片记录资料)。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动,每年不少于3次。(以每次的活动记录、图片和评价报告为准)。积极开展宣传吸烟有害宣传和创建无吸烟单位活动,有禁烟制度,有明显的禁烟标志。会议室无烟具、烟蒂,禁烟率达100%。职工健康知识知晓率、健康行为形成率达到分别达到80%以上。
6、饮食服务业健康教育
有1名领导(经理)主管、专人负责健康教育工作,制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施,每年有总结,有考核评价记录。在大厅报刊架内放置有卫生报刊、资料,电梯或楼梯间处悬挂有健康知识宣传牌,客房放置有以艾滋病为重点的传染病防治知识资料、一次性卫生用品及安全套。利用室内有线喇叭、健康知识宣传牌向旅客和就餐者提供膳食卫生、吸烟酗酒有害健康、传染病防治等健康知识宣传服务。根据行业规范及标准要求,对职工进行相应的礼仪、食品卫生、个人卫生、健康知识和环保等方面的知识培训,每年不少于4次(以文件、文字和图片记录资料)。 每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动,每年不少于3次。(以每次的活动记录、图片和评价报告为准)。积极开展禁烟活动,完善各项控烟资料。从业人员健康知识知晓率和相关卫生行为形成率分别达80%以上。
7、政府机关、事业单位、部队等健康教育
有分管领导负责,有专(兼)职健康教育工作人员。制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划,考核措施,每年有总结,有考核评价记录。有适应工作需要的各种健康教育宣传资料。有固定的卫生宣传专栏或橱窗,每 2 月更换1次宣传内容。针对职工健康问题和“创卫”知识,组织员工培训或专题讲座每年不少于4次(以文件、文字和图片记录资料)。经常开展多种形式的卫生知识宣传活动,有活动记录、资料档案等。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动,每年不少于3次。(以每次的活动记录、图片和评价报告为准),积极开展控烟工作,单位有控烟管理办法,会议室、办公室有禁止吸烟标志,工作人员相关健康知识知晓率、健康行为形成率达80%以上。
8、公共场所健康教育
公共场所要在醒目位置设置卫生宣传标语、标牌和固定的健康教育宣传栏,定期开展卫生知识宣传,每季度不少于 1次。利用橱窗、宣传专栏、板报等方式,做好从业人员的健康知识宣传教育。积极开展控烟工作,在醒目位置有统一的禁烟标志,设有专门吸烟室,地面无烟蒂、烟灰。
二、健康教育资料归档标准及要求
(一)加强档案规范化管理
健康教育资料整齐规范,档案资料齐全,按年度分类分卷装订,有目录、页码,照片要有文字说明。
(二)健康教育资料包括内容
包括文字材料和声像记录。文字材料指文件、讲话、简报、会议纪要、检查记录、讲座底稿、宣传材料、统计报表等。声像记录包括照片、录音带、摄像带、光盘等。收集时应注意只要是围绕创卫工作所发生的一切资料都可以作为创卫资料来收集。
(三)资料收集整理要求:
1、条理要清晰。就是按照一事一件的办法进行收集,先有机构和人员,然后有方案和计划,再组织实施,检查评比,最后是效果评价和结论。
2、内容要完整。要根据标准项目,按照便于保管和灵活答辩的原则,分类分年度进行整理。资料收集时段为2008年至2010年。归档的文件资料种数及每份文件的页数应齐全完整,其中,涉及机构、方案、总结、制度等文字资料,必须是正式文件或打印件(加盖公章)。
3、原始记录真实有效,反映实际。是指按照实际情况来收集整理,重视过程资料的收集,不能弄虚作假。过程资料灵活多样,特别是要收集能够反映健康教育工作带来的变化和自身健康教育工作特点的资料。
4、分类整理,排列有序。是指要按照项目分类进行整理(组织机构、计划总结、记录、资料等)。同时要按照事件的先后顺序进行排列。
(四)归档标准(按照创建卫生城市健康教育资料五卷一册归档)
第一卷:健康教育组织机构网络卷;
1、区、县以下二、三、四级健康教育机构,以及所有的健康教育网络单位(社区、机关、企事业单位)要有基本情况简介。内容包括区、县、街道办事处健康教育机构设置人员编制,办公场所的面积,宣传栏等设施、设备,网络单位的数量等概况。
2、各区县有编办关于设置健康教育机构的文件。
3、区、县、街道办事处网络单位有成立健康教育机构的文件。
①有分管领导担任健康教育领导小组组长,有健康教育专干(区、县至少有3名专职人员),街办网络单位可以设兼职人员。
②区、县、街办要有适用于健康教育工作的办公场所(不少于30m2)。
③区、县、街办以及网络单位有开展健康教育工作的设备资产单,并显示总价值(注明设备的名称、型号、数量以及价格)。
④区、县、街办以及网络单位每年要有开展健康教育工作的经费预算,年终要有开展健康教育活动经费支出的发票复印件及当年经费投入总数统计数字。
⑤组织机构网络卷的文件要求:区、县、街办、县级以上企事业单位文件必须以红头文件的形式,A4纸打印,并加盖公章报送、下发、归档。社区居委会的文件可根据自己的实际情况自行掌握。
4、基层网络覆盖率95%以上(见网络覆盖图)。
5、有基层网络名单:辖区社区居委会、机关、事业单位的名称,主管健康教育工作的领导和专兼职人员,联系电话等;要有基层网络覆盖率统计,要达到95%以上。
第二卷:健康教育计划、总结、评价卷;
1、上级有关健康教育文件。
2、健康教育中长期计划,包括:
①健康教育规划;
②健康教育年度计划;
计划必须明确所要完成的任务和要达到的目标,如健康教育活动次数、形式、内容、网络覆盖率、各类人群健康知识知晓率、行为形成率、医务人员培训覆盖率等。
3、总结包括:①当年健康教育计划完成情况;②突发公共卫生事件以及大型卫生日活动情况;③总结资料应有健康教育人、财、物方面的投入,肯定取得的成绩,总结出工作差距和存在问题,并提出努力方向,所反映的具体数字,必须真实准确。
4、健康教育评价包括:
①健康教育效果评价是对开展健康教育工作和活动的一种科学评价,并对健康教育工作的发展与改进提供客观的依据,是检查、判断和保证健康教育工作是否实施成功的重要依据,是各级领导对健康教育工作决策的重要依据。
②健康教育评价分常用的有两大类:一是过程评价,即评估活动运作和修正活动计划。二是效果评价,是评估健康教育活动导致的目标人群健康相关行为及其影响因素的变化,评价的焦点在于活动对目标人群知识、态度、行为的直接影响,指标有健康知识知晓率和健康行为形成率。
5、计划、总结、效果评价卷文件的要求:计划、总结必须A4纸打印,以红头文件的形式下发存档或报送;
第三卷:健康教育记录卷;
1、认真做好健康教育会议记录(用统一的工作记录本)。会议记录包括:记录研究健康教育工作的会议,要注明时间、地点、会议主题、参加会议的领导者姓名和职务、发言、最后决定等。
2、活动记录包括:
①健康教育活动记录包括:街办、社区、社区卫生服务中心(站)以及行业、企事业单位每年向社区居民、职工开展的健康教育活动的内容、次数,全年不少于10次;针对老人、妇女、儿童等重点人群的活动。
②所有开展健康教育活动的记录,必须按照8要素填写(注明:时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果)。
③除活动记录按照8要素记录以外,还要有活动概况(简讯)。
3、健康知识与健康行为的测试:每年最少2次对社区居民、单位职工、公务员进行健康知识知晓率、健康行为形成率进行测试,测试人数每次不少于30人,测试问卷以及测试结果存入档案。
4、医院健康教育包括:①每年对医务人员进行健康教育技能培训覆盖率达95%,有全院医务人员名单,有培训签到簿,有课程安排表,有培训的内容,讲课人;②病房有整体护理相关资料;③有病人相关知识的测试卷;④医院食品从业人员的培训,食品从业人员要掌握健康知识和营养配餐知识。
5、企业、商场等行业单位职工培训记录:
①女工保健知识培训,培训覆盖率达95%以上,资料里要有单位女工的全部花名册,培训的内容,参加培训人员的签到簿;
②有毒有害工种的培训覆盖率达100%,有全部职工的花名册,培训的内容,参加培训人员的签到簿。
6、健康教育宣传栏出刊记录包括:
①宣传栏要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣传栏内容主要是居民健康知识,慢性非传染性疾病,如高血压、糖尿病等,传染性疾病、季节性疾病以及突发性公共卫生事件等;④宣传栏出刊记录必须要有文字底稿和出刊的照片;⑤医院病房的宣传栏的出刊内容和面积可自行掌握。
第四卷:健康教育资料卷;
1、各区健康教育机构、街办、机关、企事业单位每年要有编印、购买、领取的健康教育资料,每年不少于5种,要有发放登记,领取资料要进行登记。
2、所有的宣传册、墙报、折页、书刊、杂志、健康教育处方、录音带、光盘等,都必须留存在资料盒内并造册登记数量。
第五卷:控烟卷;
1、单位控烟领导小组文件:区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式,A4纸打印,并加盖公章;
2、控烟计划、总结、评价:区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式,A4纸打印,并加盖公章;
3、控烟制度、措施,必须加盖公章。
4、控烟活动记录(注明:时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果)。
乡镇医生年度总结范文3
SARS(即“非典型性肺炎)发生的背景是中国正在处于从计划经济向市场经济转轨的过程中,许多原来的制度基础已经不存在,但新的与市场经济体制相适应的体制却还没有建立或还没有完善,那些处于这种转轨时期的制度在处理突发性事件中的缺陷在SARS的冲击下更加明显。
从短期看,虽然近年来中国经历了1997年的东亚金融危机、1998年的抗洪斗争以及近几年来全球经济不景气等事件仍然保持了较高的增长速度,但与这些因素不同的是,SARS对整个国民经济的影响更大,影响到了人们生活、学习、工作的各个层面,因此,它对经济增长以及经济发展的负面效应也更大。
在长期中,由于制度性因素的改变,这次冲击对整个社会带来的最深远的影响应当是提升了经济、政治改革以及医疗、社会保障体系等等制度改革的速度,为中国长期的经济发展奠定稳定的制度基础。虽然这场战争还没有结束,但是对它给中国经济带来的冲击以及暴露的转轨时期各种制度问题,以及政府与企业在这一过程中采取的策略与措施进行分析,有利于我们思考和总结经验,为进一步的改革指明方向。
二、SARS对国民经济的短期影响
一个经济体系的生产取决于基本的经济要素:资本、劳动、自然资源、技术进步。SARS不是经济内在的生产要素,从短期来看,它不影响生产要素的存量,但是疾病带来的恐慌和为了防止预防疫情扩散采取的措施改变了人们的消费、投资、生产等行为,对国民经济产生了影响。从这一点看,它与东亚金融危机相类似,都相当于经济系统的外部冲击。因此,我们对SARS短期影响的考察主要从两个角度进行:一是通过它同东亚金融危机对国民经济的影响的比较来说明SARS冲击的严重性;二是从构成社会总需求的消费、投资、进出口贸易三个部分来分别考察SARS的经济影响。通过比较和国民经济构成的分析,可以较全面地认识SARS对国民经济影响的方式和途径。
(一)SARS冲击与东亚金融危机对中国国民经济影响的比较分析
1.两者都是突发事件,并对国民经济产生了重大的影响。
东亚金融危机发生之前,东亚的经济增长给整个世界都留下了深刻的印象,被称为“东亚奇迹”。虽然在国际市场上,中国与东南亚国家之间都以低廉的劳动力成本著称,但两者的产品不同,再加上广阔的市场需求,并没有出现激烈的竞争。但东亚危机爆发并持续数月之后,东南亚货币纷纷贬值,使得对外依存度已经很高的中国面临着很大的压力。1998年国内有效需求不足,而外贸出口又受到东南亚国家的竞争,增幅陡降,带来了企业生产经营困难、经济效益下降等等一系列的问题。虽然中国顶住了人民币贬值的压力,采取一系列积极的财政政策,使1998年的经济增长7.8%,但这不仅在数量上与1997年预计的8%以上的增长率还有距离,而且从增长的结构上看,国家财政的国债投资占了很大比重,而在现代经济学里,政府的投资效率一直是个值得争议的话题。因此,东亚金融危机在短期内对中国经济造成了负的外部冲击。
自从五六十年代的天花消失以后,中国一直没有爆发过大面积、大规模的传染性疾病,在卫生部公布的传染疾病里也没有SARS这种类型。从2002年11月第一例SARS患者在广东河源被发现到2003年5月,这种病症迅速由广东传到了北京,然后传到了内蒙古、山西、湖北、江苏、四川、河南等地,造成了全国性的影响,引起了人们的恐慌。最开始,医生对这些病症也没有确诊,虽然在2002年12月已经确认这是一种新的病毒造成的疾病,而且对其临床特征有了初步的认识,但对它的危害、传染性等等都一无所知。一直到今天,研究人员对SARS病毒仍然没有完全认清,它的传播途径、传染性、疫苗等等都需要进一步的研究。这种不确定性严重影响了人们的生活、学习和工作,它对国民经济造成的损失现在还不能下结论,但北京大学经济研究中心的海闻教授对此有个粗略的估计:受SARS影响,今年国内外旅游业的直接损失就高达1400亿元,加上间接影响,对经济的影响总额为2100亿元。但如果把外国投资影响考虑进去——2003年4月举行的广交会出口成交只有33.12亿美元,远远低于去年同期的168亿美元,而且许多外商出于对安全的担忧,纷纷考虑把制造业转移到东南亚等劳动力成本也比较低廉的国家和地区,SARS对国民经济的影响远远不止2100亿。在对外贸易方面,SARS对贸易逆差的影响可能到五、六月份才能显示出来,但国家信息中心预测部世经处副处长高辉清博士认为如果目前的SARS危机延续到七月,中国在这三个月期间的逆差将会是50亿美元。
2.SARS对国民经济影响比东亚金融危机更加深远。
从性质上说,SARS冲击不是经济危机,更确切地说是一场导致经济问题的危机,而东亚金融危机是一次纯粹的经济危机。性质的不同以及传导机制的不同,导致了两者对国民经济的影响也完全不一样。
在影响总需求的传导机制上,由于资本帐户没有开放,因此,国外资本不能直接通过国内的资本市场影响人们的消费和投资,东亚金融危机主要是通过进出口贸易、外资流动而对总需求产生影响;与此不同,SARS对消费、投资、政府的消费、进出口贸易等等都产生了直接的冲击。为了避免交叉性感染,人们尽可能不在人多的地方集聚,超市、旅游、餐饮、交通等行业都在这次冲击中受到重创。以北京市为例,今年4月与去年同期比,北京接待海外游客人次下降59.9%;北京涉外饭店接待国内游客下降21.4%;北京旅行社业务出现萎缩,国际旅行社外联组团游客下降76%;饭店出租率大幅下降。北京主要旅游景点游客明显减少,其中20家主要旅游景点统计,国内外游客人次下降51.7%,营业收入下降49.6%。(注:资料来源:《光明日报》2003年5月16日。)
除了国内的消费,世界卫生组织还把中国许多发现SARS病情的地区列为疫区,建议不要到这些地区旅游、公务,这不仅影响了旅游业,而且SARS何时能结束的不确定性阻碍了国外资本的流入,一旦工厂不能按时开工,跨国公司的全球生产与经营战略就会受到影响。
相比之下,东亚金融危机的危害要小得多。首先,它是通过进出口贸易以及外来投资渠道影响国民经济的,采取一定的财政货币政策可以抵消其对国内经济的影响,扩大内需弥补外部需求的不足;其次,中国资本帐户不开放避免了投机资本炒作对资本市场冲击,并通过资本市场的扩散效应,损害国内企业的融资渠道和融资成本,从而造成整个国民经济的损失。因此,东亚金融危机对中国国内的产业并没有造成实质性的损害,在国家实施一系列积极的财政政策以后,国民经济仍然实现了高速的增长。
从发生的地域看,全国大部分省都发现了SARS患者或疑似病例。SARS对国民经济的影响还表现为由于生产和经营不能正常进行,影响了国外投资者的投入和对外形象。SARS的重灾区在4月之前是广东,之后是北京。广东是中国制造业的中心和产值最高的地区,对外联系紧密,许多跨国企业都在这里设有工厂,生产电脑配件、外围设备、服装、机电等等。由于SARS的影响,使得工厂不能正常开工,而且一旦工人感染SARS工厂将停产,就面临无法及时供货的风险,而这种风险的考虑可能导致海外客户分散下单或者转移采购地点,劳动力同样低廉的东南亚或南美等国就可能成为它们选择的对象——这对于依托比较优势,促进经济增长的中国经济将造成严重损害。许多跨国企业的中国总部都设立在北京,不仅如此,作为中国的首都,北京还具有特殊的政治影响,很多外国使节和外国友人居住在这里,北京也是世界了解和评价中国的一面镜子。5月初,摩托罗拉北京总部的一位职员感染SARS,拥有1600多名员工的北京总部暂时了停止工作。(注:资料来源于摩托罗拉(中国)公司主页新闻,网址:http://motorola.com.cn。)北京成为SARS的重灾区不仅影响了当地的经济,而且容易给国外投资者造成中国整体环境不安全的印象。
从已经产生的一些国际影响来看,由于SARS的发生与蔓延,原定于在中国举行的国际会议纷纷取消或推迟,WHO建议其他国家和地区的旅游者不要到中国旅游,截止5月20日共有124个国家对来自中国的旅游团或参加国际会议的代表团以及个人采取限制措施,其中有些国家甚至不准中国来的人入境(注:资料来源:中华人民外交部主页通知,网址:http://fmprc.gov.cn)——这些事件严重损害了中国在国外投资者、旅游者以及进出口商心目中的形象。而与此相反,东亚金融危机中,中国承诺人民币不贬值,受到世界各国的高度评价,这对增强投资者的信心,吸引外资和促进对外贸易等方面都发挥不可估量的作用。综上所述,尽管SARS风暴仍在继续,但它对消费、吸引外资、进出口贸易、国家形象等等方面的影响都要远远大于东亚金融危机。
(二)SARS对总需求的影响
从今年春天开始,蔓延中国二十几个省市自治区的“非典”疫情成了人们最关注的话题,并在一定程度上影响了有关地区的经济发展。2003年第一季度中国经济增长率高达9.9%,人们曾经预计今年中国经济增长率可以高达7.5%以上。鉴于SARS流行,今年四月下旬,世界银行把中国经济增长率向下调了0.2个百分点。有些经济学家指出,SARS对中国经济增长影响有限,现在中国人暂时不愿出门,但只要潜在购买力还在,他们对未来收入的预期还在,如果他们想买汽车或房子,完全可以等到SARS风暴过去再实现,虽然消费行为延迟,只要供给方面没有受到太大的影响,中国经济整体还是健康的。
我们认为这种说法不完全准确,需要分析。一般来说,国民经济总量的衡量指标通常采用国内生产总值(GDP)和国民生产总值(GNP),这两者都是流量概念,统计的是一年之内一个经济社会生产的产品和服务的增加值,如果消费的速度加快,那么企业的生产经营也就跟着加快,于是按照年度统计的国民经济指标值就会大大增加。SARS对国民经济的影响从消费和生产两个途径得到了强化,从而减少了当年的经济活动,因此,从这个角度考虑,SARS给国民经济造成的负面影响不容忽视。
虽然全国,特别是北京的疫情已经逐渐减弱,感染人数、确诊人数和疑似人数都有下降的趋势,但SARS仍然没有得到彻底的解决,最重要的诸如:这究竟是什么病毒?它的构成怎样?有哪些传播渠道?有没有可以治疗的途径?这些最基本的问题仍然不清楚,SARS就无法得到真正有效的控制,它对中国经济的负面影响仍然在继续增加。
从一个较长的时期来看,不是所有的消费都可以通过延迟来弥补(比如黄金假日“五一”)。因此,旅游及相关产业的损失已经是实实在在存在的。对于生产与消费同时进行的餐饮等行业更是如此,以北京为例,资料显示:北京餐饮业四月份实现零售额8.3亿元人民币,比去年同月下降4个百分点,与一季度相比,增幅回落近40个百分点。在贸易以及投资领域,海外客户分散下单或者转移采购地点造成的损失不能通过以后投资的增加加以弥补;由于以上分析的消费方面的原因,国内企业投资需求的减少也不能完全通过事后投资的增加来弥补。再考虑到投资具有的乘数效应,SARS对国民经济的影响是不容忽视。
三、SARS冲击的长期经济社会影响
(一)信息不对称与管理体制的变革
对信息不完全和不对称问题的研究是20世纪70年代以来经济学取得的最重大的进展之一。信息不完全包括了不确定性和风险,后者可以通过保险或多样化转移或分散,而不确定性却无法消除和转嫁。信息不对称则是由于经济参与人之间拥有的信息量不对等而造成的决策失误、生产无效率等等问题。在这场危机中,促进信息交流,提高政府决策透明性对增强政府政策效果、降低决策成本等带来的好处却是通过生命的代价和试错法得到的。
从现有的资料来看,北京最早的SARS病例是在3月初由外地输入,在此之前,在广东已经有数十名医护人员在治疗患者的过程中染上了SARS,已经有患者死亡。广东的医生也对这种病的症状和一些临床经验进行了总结。但是由于一些原因造成信息不畅通,北京医院的一线医护人员不知道对于这种传染性极强的病需要采取特别的防护措施,在接诊SARS及非SARS患者的过程中,很多护士和医生与之前的广东同行一样不幸染上了这种致命的疾病。没有人提醒他们,更没有人提醒北京的市民,SARS来了!
在以前计划体制下,完全按照条条块块管理,各地区之间、部门之间不互相交流,对于问题则是以中央或上级的文件为依据,社会主义市场经济体制的建立虽然打破了这种教条主义,但是地区之间、地区的部门之间有效及时的研究合作交流渠道的建立仍然需要一个比较长的过程,——在广东发现了很多例SARS患者的临床特征不属于卫生部列举的传染病之列,但是在没有正式公布之前,对这种病的认识也只能局限于广东,与其他兄弟省份的医院、研究机构之间缺乏及时的交流的渠道。在制度转型形成的灰色地带里,信息的不对称造成了本来可以避免的牺牲和危机的扩大。
在政策的实施上,最开始对这种不知名的疾病,为了尽量不引起社会的恐慌,维护社会稳定,基本的政策是尽可能地减小SARS消息带来的负面影响。但是,在知道了SARS引起的后果后如果仍然没有权威的说法,人们更容易相信各种各样的小道消息,各自采取措施来实行自我保护,从而加剧了恐慌,比如最早在2002年底在广东产生的抢购白醋、抢购板蓝根等的风潮,以及后来出现的各种各样的治疗SARS的偏方等等。
与疫情初期相比,4月下旬以后中国政府采取了一系列的积极措施:加入SARS研究的世界开放实验室,共享国际资源;争取世界卫生组织(WHO)在技术、人员等方面的援助;通过报纸、广播、电视、互联网等等媒体,及时公布各个地区SARS疑似人数、确诊人数以及由疑似转为确诊人数等信息,以及世界各国有关SARS研究的最新进展——信息不对称分布的改变不仅赢得了国家社会的援助,有助于改变由SARS带来的中国在国外消费者和投资者心中的形象损失,而且大大降低了国内社会对不确定性本身的恐惧。地区之间、部门之间的信息交流的重要性在这次冲击中也得到了充分的体现。由此看来,SARS冲击带来的制度性影响是促进了整个政府管理体制以及卫生管理体制的变革,向一种更加透明、信息反应更加及时的制度转变。
(二)增长与发展的选择
在增长和发展的关系上,几乎所有的经济学家都承认经济增长并不完全等同于经济发展。经济发展的指标除了经济增长之外,还要包括人均寿命、教育水平、医疗卫生水平、居住环境等等。但是在实践中,几乎所有的发展中国家都把经济增长等同于发展的位置上。
中国是一个发展中国家,我们的人均收入、人均国民生产总值等指标都处于中低收入国家水平,(注:世界银行:《世界发展报告(2001)》,中国财政经济出版社,2002)而且在经济转型时期需要处理各种制度以及非制度上的矛盾,因此,我们一直强调经济增长的速度,即使是在1998年,遭受1997年东亚金融危机影响和大洪水之后,中国政府提出的经济增长目标仍然是“保八”。
在经济增长目标导向下,政府对医疗卫生的投入相对减少,统计资料显示:1990年时,由政府财政拨付的卫生总支出中,还有19%用于公共卫生与疾病防控,到了1995年,这个数值下降至12%。可同期政府的财政总收入却是连年以两位数的比例在增长。(注:根据国家统计局:《中国统计年鉴(2001)》以及《卫生年鉴(2002)》有关数据计算。)与此同时,卫生医疗制度的改革是与社会保障体制、企业改革等等相联系的配套改革,而且滞后于后面两者,经历若干年的改革,政府的公共卫生职能和医疗卫生市场仍然无法分开。在农村,改革开放以后,原来的以公社、大队为基础的医疗体系已经解体,而新的以合作医疗为主要形式的医疗制度由于乡镇财政困难以及农民收入增幅下降等原因一直没有真正建立起来。
这两个问题交织在一起,就使得我们应对诸如SARS之类疾病冲击的预防与治疗基础设施上从一开始就存在不足。在疫情严峻的时候,世界卫生组织紧急派人来华,有个叫拜努力的该组织官员前往北京南部的一家大型疾病防控机构考察,发现该机构设备破旧不堪,已处于半瘫痪状态。经估算,该机构要想有效运转,至少要投入500万美元的资金,即使是这样的机构,在全国也只有五六家。(注:资料来源:《中国青年报》2003年5月6日。)
这次危机促使很多人反思我们的发展目标。保持一定的经济增长率是处理国内经济改革中各种问题的基础,但忽略发展问题则会减少用于公共风险需要的投入,降低了整个社会的风险反应弹性,由此带来的种种缺陷在这次危机中得到了比较充分的体现。
(三)非正式制度的变化:社会道德与社会心理
与正式制度相比,社会道德和社会心理都属于非正式制度的范畴。一套社会认可并共同遵守的道德规范有利于约束“损人利己”的行为,提高社会的信用程度,降低交易成本。不仅如此,道德规范的出现还可以改变信息在社会各阶层、部门之间的分布,提高政策实施的效率。但是,社会道德的冲突、比较与选择只有在危机和突发性事件中才能充分体现出来。
“非典”来势汹汹,传染性强,危害性大,短短几个月迅速成为我国政治、经济及个人生活的头等大事。与以往碰到的疾病或危机相比,非典还超出了国界的范围,成为国际社会共同面对的问题。这对一个现代社会在危机中的应变能力和心理承受能力以及道德规范都是极大的考验。
在互联网络发达的现代社会,一个国家应对突如其来的危机大致有四个层次:一是采取果断措施,在彻底的解决危机的办法产生之前,对危机范围进行控制,不使其扩散;二是政府以及相应管理部门应通过各种媒体以及互联网及时向社会权威信息,避免谣言、传言等非权威信息对管理危机造成消极影响;三是开展主权国家之间的合作,获得国际组织以及非政府组织技术、人员、资金等方面的支持;四是取决于企业与个人应对危机的能力加强。采取各种自我保护措施,尽可能地减少感染疾病的机会。
如果应对危机的措施采取得当,那么人们对危机本身的恐惧就会消失,整个社会面对危机时的心理承受能力就会增强。从目前发展的情形来看,中国在一开始并没有这种现代危机意识,在局部地区出现了一些恐慌的现象,但随着形势的变化,采取了一系列措施加深了人们对这种疾病的认识,人们开始平静地对待非典,社会生产与生活逐渐恢复。
具体来说,在这次SARS冲击中,这种非正式制度提高了政策效果,同时降低了政策实施的成本。比如作为面临的公共风险,对外来人员的隔离应当由社会共同支付,由政府支出,但村民自发组织替代了政府的号召和动员,由于相对政府而言,村民可以及时获得最新的消息,因此,这种自发的监督和隔离显得更加有效率。
对工作在第一线的医护人员,社会也给予了极高的评价。一些重点高校纷纷宣布优先录取参加高考的医护人员的子女;保险公司也积极为他们提供免费保险;国家财政部和税务总局还决定对一线的医务和防疫工作者的特殊临时性工作补助等免征个人所得税。这些社会导向都有助于形成一种“恪守职业道德”、“为他人、为社会服务光荣”的良好风气。
与正式制度的形成相比,非正式制度需要更长的时间,然而其一旦形成就具有很强的稳定性,不轻易改变。SARS冲击对我们的道德观念、社会心理承受能力都是一场考验,经过这次危机,整个社会对突发性事件的心理承受能力都得到了增强,而社会道德规范的变迁也有助于降低社会的交易成本,提高社会应对突发性事件和危机的处理能力、控制能力,并降低了政策的实施费用。
四、小 结