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法治建设报告范文1
根据市政府法治法治政府建设工作部署,结合《xx市统计局法治创建工作实施方案》现将xx市统计局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强法治创建工作组织领导
成立由局长任组长的法治创建工作领导小组,负责全局法治创建组织领导工作,副组长由分管法制工作的副局长担任。领导小组下设办公室,办公室主任由普查办主任兼任,负责 法治创建工作的具体实施和推进工作。
二、规范行政决策
(一)进一步加强工作人员学法用法能力。
统计局由主要负责人带头加强统计法律法规的理论学习。统计局经常组织单位工作人员学习《宪法》、《统计法》、《统计法实施条例》、《关于统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》等相关工作法律法规,确保全局职工做到了依法统计、准确执法、文明执法。
(二)全面贯彻落规范性文件清理、相关制度制定工作。
根据市法制办相关文件要求,梳理、清理我局规范性文件。截止目前,我局已完成规范性文件清理、相关制度制定工作。
三、规范行政执法行为
(一)开展行政执法信息公示工作
按照xx市人民政府办公室印发的《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求,统计局自2017年以来,在xx市“双随机、一公开”抽查监管平台上,公开统计执法的相关信息,包括随机抽查事项清单、检查结果信息公开,建立并完善执法检查人员名录库、检查对象名录库,将2017年、2018年随机抽查事项清单及双随机、一公开抽查计划在政府信息公开网均已公开。目前,xx市统计局2名工作人员拥有国家统计执法证,2名工作人员拥有xx市行政执法证件。
(二)行政执法全过程记录工作情况
xx市统计局行政执法记录主要是文字记录方式。在执法活动中按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并规范制作、管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果,此外,xx市统计局行政执法时会拍照执法的相关影像资料。xx市统计局每次将统计执法结果及时在相应的网站平台上进行公示。
四、取得的成效
(一)统计局行政执法透明度不断提高
通过在xx市“双随机、一公开”抽查监管平台上的行政执法信息公开,使我市统计执法透明度不断提高,提高了统计系统的公信力,为打造我市风清气正的统计社会氛围提供的坚实基础。
(二)统计部门法制执法力量有所增强。
截至目前,xx市统计局2名工作人员拥有国家统计执法证,2名工作人员拥有xx市行政执法证件。
五、今后工作方向
(一)在守法和执法能力建设上下功夫。行政机关是法治创建工作的重要主体,统计局将始终把执政能力建设放在更加突出的位置,狠抓单位领导班子带头执法守法、依法行政,严格落实行政决策监督和责任追究制度,严格落实行政执法责任制,加大执法检查监督力度,进一步提高各专业人员的统计执法水平。
(二)在普法和增强法治意识上下功夫。扎实做好统计法治建设宣传教育工作,继续推进全市“七五”普法工作,做好普法相关工作,增强各镇区、“四上”企业基层统计人员的法治意识,确保用法治维护统计工作秩序,营造依法统计大环境,促进统计规范化建设。
法治建设报告范文2
一、积极启动“十二五”法治建设和“六五”法制宣传教育工作
1.切实做好“五五”普法依法治理总结表彰工作。我局认真总结“五五”普法工作经验,精心组织、整理、上报相关资料。今年,我局被评为2006-2010年全省法制宣传教育和法治建设先进集体;局事业发展科被评为2006-2010年全国广播影视系统法制宣传教育先进集体;局工会被评为市工会系统“五五”普法先进单位,受到各级领导机关的表彰。
2.认真制定“六五”普法依法治理工作规划。局党组高度重视,认真履行市综治委成员单位职责,充分发挥广电传媒优势,把普法和综治工作纳入常年宣传工作重点。
二、丰富、创新宣传方式,积极扩大“六五”普法社会影响。
1.加强新闻宣传,充分发挥新闻传媒的引导作用。由局办牵头,整合局属各宣传媒介,开展政法综治和法制宣传教育项目建设,通过广播、电视新闻和《政风行风热线》、《法治前沿》栏目、典型推介、举办活动、公益宣传等方式,大力推进广播电视政法综治和法制宣传教育工作,动员全社会力量积极投入全市法治建设和法制宣传教育工作,扩大社会知晓率,使依法行事的法制观念深入人心,营造良好的普法舆论氛围。实现了“六五”普法内容与形式的创新结合的新突破。
3.精办各类栏目,不断扩大法制宣传覆盖面和影响力。积极开办老百姓喜闻乐见的法制教育类栏目,支持、参与和策划法制题材电视剧、电影的创作和传播,促进法制文艺工作,运用文化艺术形式弘扬法治精神。全年,广播电视播出有关普法依法治理的动态新闻、记者调查、深度报道、系列报道、典型案例、举案说法等300余条次。
4.重点结合各类纪念日开展法制宣传教育活动。充分利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“5·17”世界电信日、“6·5”世界环境保护日、“6·25”土地日、“6·26”国际禁毒日、“7·11”世界人口日等纪念日,开展丰富、广泛的主题宣传活动。今年“12.4”全国法制宣传日即将来临,我局已经开始策划、组织,制定宣传活动方案,力求法制宣传活动丰富多彩。
5.坚持制播涉及各类法律宣传的公益广告。全年累计制作播出普法公益广告一千多条(次)。人民广播电台《交通音乐广播》每天在节目中滚动播出公益广告十多次,提醒、警示广大驾驶员安全行车。
三、依法加强行业管理,提高广电行业执法水平
1.加强员工教育,全力推进广电相关法律法规普及教育活动。全年局党组集中学法、讨论法制工作达2次;每月在中层以上干部工作例会上,通报广电执法管理、法制教育宣传情况;通过局办公网对全体员工开展在线法制教育。使全系统广大干部职工自觉形成学法、守法、用法的新局面,保障各项工作法制化工作质量和效能。
法治建设报告范文3
我局紧紧围绕此次会议的目标,积极学习、传达会议精神,统一思想,并结合我局实际工作及时调整工作目标,明确工作措施,力争把会议提出的任务和要求转化为推动法治政府建设和依法行政工作的重要工作,为法治政府建设贡献力量,现将贯彻落实状况汇报如下:
一、传达学习会议精神。
我局主要领导认真学习了某某领导的指示及会议精神,分管领导按照主要领导领导要求,带领分管业务处室学习会议精神,结合具体业务逐条对照落实。通过这次对会议精神的学习,切实让局机关全体干部职工都学有所思,学有所得,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。
二、草拟法治政府建设工作安排
草拟我局《2020年法治政府建设工作安排》,按照《2020年市法治政府建设工作要点》全面推进我局法治政府建设工作。
三、加强内部工作
开展数据共享开放绩效考核,引导各部门、区(市、县)、开发区加快推进政府数据共享开放及数据应用工作,进一步释放政府数据红利。
四、深入开展政府规章清理工作
法治建设报告范文4
为深入开展学习实践科学发展观活动,进一步推进工商部门法制建设,在前段时间开展学习活动的基础上,本局法制科对我局法制建设情况进行了调研。通过走访、座谈,听取各方面的意见和建议,形成本报告。
一、调研工作体会
一是要坚定不移地坚持以人为本,促进和谐工商建设。一方面,我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定。另一方面,要干好工商行政管理事业,关键靠人,本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性,才能不断推进工商行政管理事业向前发展。实践证明,任何一项工作,越向纵深推进,难度就越大,就越要有强有力的干部队伍作保障。这两个方面相辅相成,不可偏废,前者是目的,后者是手段。
二是要坚定不移地围绕第一要务,促进经济科学发展。能不能加快科学发展,既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。服务经济社会发展作为工商行政管理部门的首要任务,我们要牢牢把握服务这个宗旨,着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进,找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点,充分发挥主动性、积极性和创造性,积极运用和延伸工商职能,为经济发展办实事、作贡献。
三是要坚定不移地坚持依法行政,规范市场监管执法。加强管理,搞好规范,建立和维护良好的市场秩序,是推进经济健康科学发展的重要保障;放松管理,不讲规范,必然导致市场秩序的混乱,最终阻碍经济健康科学发展。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序,根本目的是促进科学发展。我们要充分认识整顿规范市场经济秩序的艰巨性和长期性,加大执法力度,规范执法行为,在营造规范有序、和谐诚信的市场环境中,在强化监管中展现工商风采,树立工商形象。
四是要坚定不移地推进改革创新,提高行政效能。创新是我们工商事业发展永葆生机的源泉。当前,我们正处在一个新的时代,面临着很多新的任务,也会出现很多新的问题,这要求我们必须用创新的方法来解决。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式,树立开放的、多向的、辨证的思维理念,统筹兼顾,大胆地试,以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展,实现各项工作新突破。
二、立法上存在的问题和解决的建议
近年来随着市场经济发展和国家重视依法行政工作,工商部门法制建设取得了一定的成绩,但是由于历史原因造成工商部门,特别是基层工商部门在法制工作中仍然面临许多问题,给依法行政工作开展带来一定的法律风险和障碍。比如:某些重要的法律缺位或严重老化,不适应新的经济社会发展形势,不利于工商部门市场监管职能的实现;立法层次偏低;某些法律法规操作性不强;法律冲突现象较多等。
针对上述问题,提出如下建议:
一是严格制定并执行立法计划。使立法工作有目的、有步骤地进行,防止匆忙立法和不必要的立法,全力保证重点立法项目,最大限度的减少立法工作中的盲目性和无序性,使立法做到既有现实性,又有科学性,既统筹兼顾,又突出重点,既注重当前,又顾及长远,从而发挥整体效应。
二是坚持各方联动,形成工作合力。工商行政管理工作涉及社会方方面面,是一项系统工程,需要各个相关部门的协调配合,共同努力。因此在立法中要注意树立大局意识,服务意识,消除部门意识。要体现公正、公开、公平原则,坚持开门立法、民主立法,对社会各界提出的合理意见,认真研究吸纳。
三是制定规章、规范性文件不能与上位法相抵触。各地方、各部门从地方和部门利益出发,在制定规章和规范性文件时往往会与国家法律法规相抵触。这就要求各部门和地方应当从大局出发,具有全局意识,要加强中央和地方、部门立法的协调配合。
四是加强地区之间交流,借鉴了其他部门和地区的成功经验。
五是开展立法后评估工作。通过跟踪评估机制,发现法律法规执行中的种种问题,加以解决和修正。
三、行政执法及执法监督中存在的问题及建议
近年来工商行政执法水平总体上在不断提高,但存在的一些问题也很突出。主要表现为:一是决策机制不够完善,透明度不够;二是执法中重实体、轻程序的问题仍然存在;三是执法监督力量不足;四是不能正确看待复议应诉工作,发生行政复议应诉案件如临大敌,为了撤销复议或者避免诉讼,不惜损害执法尊严满足相对人要求)。
针对上述问题,提出如下建议:
一是建立健全科学决策机制。按照依法行政,完善议事规则和决策程序,通过多种渠道和形式广泛征求各方面意见,在深入调研论证基础上,积极采纳建设性、合理化建议作为决策依据,确保重大决策的合法性。此外,要强化对决策的外部监督,利用各种载体及时重要政策信息,加大工商的透明度,打造阳光政务,提升工商执法的社会公信力。
二是进一步完善内部、外部制约和监督协调机制,维护法纪的严肃性。要实行执法公示,严格执行行政处罚审核等制度;要建立和完善对行政诉讼、行政复议、行政处罚工作的激励机制和权力保障制度,赋予行政执法必要的刚性手段和较为具体的执法依据,提高行政执法质量。
三是对各种涉及行政相对人直接利益的、对工商部门具有较大影响的行政执法行为,如行政许可和行政审批事项、行政处罚行为等,要建立严格的事前审核机制。由法制机构对这些行政执法行为的执法依据、执法内容、执法程序、执法文书、执法结果进行严格审核,以保证行政执法行为的合法有效,防范法律风险,维护相对人的合法权益。
四是完善落实执法责任制及执法人员持证上岗、执法文书审核、执法案卷评查、行政处罚听证、执法错案责任追究等制度,通过分解职责、梳理依据、规范程序、完善制度、考核评议、追究责任,加强对行政执法行为的管理和监督,以促进行政执法能力和水平的提高。
五是建立执法监督互动机制和联系机制。加强督查,以上级部门的名义对下级执法进行监督和检查;促进协查,上级部门抽调下级相关部门人员组成检查组,协助下级和本级部门做好巡查工作。组织交叉检查,由上级部门出面组织下级各级部门人员组成检查组进行交叉检查。
四、法制宣传中存在的问题和建议
各级工商行政管理部门在法制宣传教育方面一直积极参与,为国家法制建设作出了积极的贡献。但是,仍然存在着执法人员法律知识还有待进一步提高,学法制度不落实,宣传力度不够等问题。
针对上述问题,提出了如下建议:
一是认真落实“五五”普法规划,科学制定年度法制宣传教育计划,严格执行公务员和行政执法人员学法制度,切实加强法制宣传教育检查考核。
二是拓展法制宣传的内容。不仅要加强各项法律法规的宣传,还要注重各项惠民政策的宣传,获得社会和百姓的认同,避免法律法规和惠民政策“两张皮”的现象,使法制宣传工作更加充实、丰满。
三是进一步加强对执法人员特别是领导干部的法制培训力度。要切实加大领导法制培训、全国性普法活动和法制骨干人才培养工作力度,以确保普法取得实效。在采取培训班、讲座等传统方式开展培训的同时,还要将法制教育充分体现在日常工作的过程中。让干部职工在实践中养成自觉学法用法的习惯。
四是积极探索运用新兴媒体普法,进一步扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力,努力造提高全社会法律意识和法治观念。
五是要巧借外力,加大宣传力度,充分发挥法制联络员和法律顾问等作用。
五、法制队伍建设中存在的问题及建议
近年来为加强基层法制队伍建设,我省工商部门在基层工商分局实行法制员制度,并且年年开展各种形式的法制员业务技能竞赛和培训活动,使得基层法制队伍建设取得了长足的发展,但是由于经济社会的发展,法制工作的任务越来越重,要求越来越高,责任越来越大,法制队伍建设中仍然存在不少问题,比如:法制队伍整体素质不高,法制队伍力量薄弱,对法制队伍建设的重要性认识不足,法制工作专业性不高等。
针对上述问题,提出如下建议:
一是坚持原则,树立权威。法制机构履行法律工作职责,要从维护工商权威的立场出发,对潜在法律风险早发现、早化解,有效预防法律纠纷的产生。对于发现的法律问题,要明确指出并提出合理化法律建议,特别是对于容易引发复议、诉讼风险的法律问题,在相关处室不理解、有分歧的情况下,一方面要积极协调,另一方面要坚持原则,树立法制机构权威,把防止法律风险作为工作目标。
二是学习创新,提高工作水平。法制机构有效履行工作职责,还要进一步加强自身建设,提高自身的工作能力和水平。法制工作人员要大力加强法律理论知识学习,更新知识,更新观念,积极思考,务实创新,注意研究改革发展中出现的新情况、新问题,适应发展需要,提高法制工作的敏锐性和洞察力,保证法制工作的前瞻性和时代性,不断创新工作思路,创新工作方式,创新工作机制,使法制工作不断取得新进步。
法治建设报告范文5
财政监督是公共财政的一项重要职能,也是社会经济监督体系不可或缺的组成部分。随着社会主义市场经济的发展,以及财政改革的深入和公共财政基本框架的构建,财政监督的地位和作用越来越凸现。因此,按照公共财政的基本要求,建立和完善公共财政下的财政监督机制,使财政监督走上法制化、规范化、制度化、科学化的轨道,是当前财政管理面临的一个重大课题。
1、改进财政监督方式。为了适应市场经济和公共财政的要求,必须改进财政监督方式:一是坚持微观和宏观监督并重。要从过去单一的企业财务收支监督转变到建立规范的企业财务监督体系和财政预算监督体系,不仅要对企业财务经营状况以及执行财经纪律、法规情况实行监督检查,而且要对行政机关的财政收支状况以及预算执行情况、社会中介机构执法情况等环节进行全方位监督。二是坚持事前监督、事中监督和事后监督并重。财政监督贯穿于财政资金运动的每一个环节,融汇于财政管理的各个方面,要求财政监督专门机构与业务机构合理分工、密切协作,形成财政管理事前审核、事中控制、事后稽查的全过程监督。三是坚持经济处罚、行政处罚、制裁和舆论监督并重。要从过去单纯收缴违纪资金转变到严肃处理违纪行为,也就是说,不仅要处理事,而且要处理人。要加大处罚力度,一经查实,视行为责任人的情节轻重,依次追究行为人的经济责任、行政责任和法律责任。并动员社会媒体,给予内部通报和外部曝光。四是坚持被动型监督和主动型监督并重。不仅要继续发挥过去单位举报、群众揭发的被动型监督作用,而且要通过建立计算机监督网络和信息反馈系统,加强财政监督机构的日常性主动型监督,提高财政监督效率。五是坚持直接监督和间接监督并重是。要转变政府经济职能,对企业的监督要从直接监督转变到间接监督上来。
2、扩展财政监督范围。原有的财政监督对象基本上局限于财政资金,而且侧重于财政收入,对整个社会财政性资金支出监督做得很不够。为此,应当扩展财政监督范围:一是加大对专项资金和预算外资金监督的力度。通过重点抓好与财政宏观调控、社会稳定关系密切的国债专项资金、粮食风险基金、社会保障资金、扶贫救灾等专项资金的监督管理,保证预算资金的正常运转。同时,通过“收支两条线”管理办法的严格落实以及罚缴分离、票款分离、银行代收等制度的建立和完善,加强对预算外资金财政专户管理。二是加大对财政部门内部监督的力度。要建立健全规范的内部检查制度,加强对内监督。包括建立健全财政内部监督制度,实行权力约束,防范和权力滥用;将财政部门内部各项资金纳入监督范围,对资金使用的合法性、效益性进行监管;加强对财政部门所属单位的财务收支和执行财经纪律特别是财务会计制度的执行情况和建立内部控制制度进行监管。
3、健全财政监督法规体系,严格依法监督。完备的财政监督法规体系是实现依法理财、从严治财的客观需要,也是强化财政支出监督、巩固监督检查成果的重要保障。首先,要加快财政监督法制化进程。这主要包含两个层次:第一个层次是尽快建立涵盖整个财政收支管理的《财政监督法》,明确财政监督机构的设置、职责、权限、工作方法、监督方式、程序、违反财经法规的法律责任等;第二个层次是完善财政监督规章制度和工作守则,形成多层次的、具有可操作性的财政监督法规体系,逐步把财政监督工作纳入法制化、制度化和规范化的轨道。其次要严格财政监督执法。一方面,要加强对财政监督主体的再监督,建立监督约束机制和定期报告制度,增强监督的透明度,自觉接受人大监督、审计监督和社会监督,不断提高监督执法水平。
4、建立财政监督考核制度。以往单纯的以罚款作为考核指标的效果很差。为此,应建立一套科学的监督机构工作绩效考核指标体系和被检查单位违纪问题统计分析指标体系,这两套指标体系不仅包括定量指标,而且包括定性指标。通过对监督机构的工作绩效进行客观的考核,可以增强监督机构的责任心和使命感,提高财政监督效率。
法治建设报告范文6
一、抓学习
科室人员认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,认真落实区委十届九次全会和2010年党风廉政建设工作任务,深入落实科学发展观,建设学习型科室。每周组织科室人员学习《党风廉政建设责任追究办法》、《政务公开考核办法》、《党风廉政建设考核办法》、《廉政风险防范实施细则》和法律、法规等一系列文件。强化法律意识,做到知法、守法、不违法。
二、抓制度建设
制度建设是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础,同时也是规范约束领导干部行为,前移防腐关口的重要措施。为此,建章立制成为我科室抓党风廉政建设和科室人员廉洁自律工作的重点。我科室根据住建委制定的党风廉政建设制度、一岗双责职责及反腐倡廉会议精神,年初就完善了执法监察科的职责、制度、行为规范、廉正建设的规定、文明用语及工作程序等,强化了科室人员的责任意识,考核工作规范性明显提高。
三、抓目标管理
建立科学的评估体系,实现政府管理的科学化、民主化、法制化、信息化和标准化,建立健全科室廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度,整合各方资源,提高服务水平,是推进执法监察工作的重要内容。现在政府实行的目标管理,就是使科室的工作人员在日常工作中,使每一个人都明确责任,主要是明确各个“节点”的任务,该做什么事,应该负什么责任。使工作无一遣漏,又没有重叠,保证工作的顺利完成。在日常工作中要有高度的责任心和责任感,把目标管理考核制度落实到工作中去,做好目标责任到位、到人,做到了本职工作和党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化。
四、抓“一岗双责”
首先、明确一岗双责的重要意义
“一岗双责”,顾名思义就是一个岗位、两种责任。对于一名干部来讲,就是在做好业务工作、强化系统管理的同时,加强党风廉政建设和反腐败工作,通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动,推动科室管理科学化、规范化,实现业务工作与党风廉政建设同步发展,实现“做事、管人、促廉”相结合,确保提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调,全面落实科学发展观,促进有中国特色社会主义事业健康、和谐发展。“一岗双责”即在抓好分管业务工作的同时,对党建工作同样负有重要责任,在实际工作中,在本职岗位上,按照工作分工,在管好职责范围内业务工作的同时,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。把党风廉政建设和反腐败工作要与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查。
其次、工作中全面实行“一岗双责”
充分认识“一岗双责”的重要意义,扎扎实实地做好党风廉政建设的各项工作,是做好业务工作的基本前提和重要保证,党风廉政建设工作搞好了,事业才会朝着正确的方向健康、顺利地发展。因此,我科室在聚精会神抓业务工作的同时,不断加强党风廉政建设各项工作,把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,全面实行“一岗双责”,不断完善党风廉政建设机制,使党风廉政建设工作力度不断加大,党风廉政建设各项措施更加得力,效果更加明显,不断提高队伍素质,增强廉政意识,树立起遵纪守法、诚实守信的良好形象,从而最终实现业务工作和党风廉政建设的双促进、双提高、双发展。
第三、树立正确权力观,进一步强化“一岗双责”意识