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乡镇健康促进县工作总结范文1
我站xx年的各项工作,在县农业局的正确领导下,在市级业务部门的大力指导下,经过全站职工的共同努力,较好地完成了全年目标任务,现总结如下:
一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作
加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。xx年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。 (二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了xx年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县xx年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。
(三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从xx年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。
(四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。xx年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。
(五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县xx年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。
二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷
随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:
(一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。
(二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔xx〕26 号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。
(三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。
三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展 1 2
与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的:
2012年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率,促农业事业大发展
2012年新农村建设个人工作总结
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(一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于xx年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔xx〕16号)和《xx年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔xx〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。 (三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好xx年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔xx〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。
(四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。
(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订xx年~2012年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。
四、加强农村集体资产管理
(一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。
(二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。
五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作
农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。
(一)制定印发了《关于布置xx年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。 (三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物
与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的:
2012年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率,促农业事业大发展
乡镇健康促进县工作总结范文2
为贯彻落实全市殡葬工作会议精神,按照市民政局《关于开展平坟工作的通知》(齐民发〔2012〕29号)文件的要求,进一步加强殡葬改革综合治理工作,促进我县殡葬管理不断规范、殡葬环境不断改善、殡葬事业健康发展,有效遏制和解决土葬和散埋乱葬问题,县政府决定在全县范围内开展平坟深葬暨殡葬执法工作,现将具体事宜通知如下:
一、建立组织,严格执法
为加大平坟深葬工作力度,各乡镇政府要成立由乡镇长任组长、相关站、所、办负责人为成员的殡葬改革综合治理工作领导小组,乡镇民政办负责日常工作,有组织、有计划的开展平坟深葬工作。各乡镇要按照与县殡葬改革综合治理工作领导小组签订的《殡葬工作目标责任状》,履行工作职责,做到工作有人抓、违规有人管,上下配合,严抓不懈。同时,必须按国家、省、市殡葬管理规定,严格执法,坚决遏制和依法打击土葬现象。
二、建立网络,协同工作
各乡镇要建立乡镇、村、屯三级殡葬信息网络,充分发挥殡葬信息网络和基层群众自治组织的职能作用。对提供土葬信息和反映违规问题的人员,核实后给予奖励,在群众中形成自觉抵制土葬行为、积极举报土葬问题的正风正气。要充分发挥公安、国土、工商、农业、林业、监察、城管等相关部门的职能作用,协同开展工作。民政部门要充分发挥殡葬管理和殡仪服务单位的作用,殡葬管理和殡仪服务单位在清理土葬、平坟工作及清理整顿殡品市场工作中应自觉参与,在资金、人员和车辆上主动提供支持,无条件接受行业主管部门的指导和管理,共同打好平坟工作攻坚战,使土葬现象得到有效遏制。
三、强化宣传,稳步推进
充分利用电视、网络等媒体,宣传殡葬改革政策,大力开展殡葬改革的宣传教育工作,营造浓厚舆论氛围,让禁止土葬、散埋乱葬的规定家喻户晓,人人皆知。各乡镇要抓住春季气候回暖的有利时机,特别是国道沿路乡镇,以国道两侧为重点,开展大规模平坟深葬工作。要深入细致做好群众工作,体现执法工作原则性、严肃性的同时,注意工作的方式、方法,做到以理服人,维护社会的稳定和谐。
乡镇健康促进县工作总结范文3
一、指导思想
树立以支持全县结核病控制规划为宗旨的指导思想,认真做好卫项目和全球基金结核病项目工作。全面落实现代结核病控制策略,加强领导,强化目标管理,加大结核病控制力度,抓住发现病人、治疗管理病人等重点环节,规范结核病防治措施,进一步提高防治工作质量,促进结核病防治工作可持续发展。
二、工作目标及指标
(一)按照省项目办2012年度结核控制工作计划和下达我县的病人发现任务数,全年计划完成初诊疑似肺结核病人910例,发现活动性肺结核病人240例,其中涂阳130例(初治涂阳110例,复治涂阳20例),涂阴110例(重症涂阴10例,其它涂阴100例)。完成随访病人查痰240人次,涂阳病人密切接触者调查130人,追踪疫情疑似肺结核病人60例。
(二)保持现代结核病控制策略覆盖率100%,新涂阳肺结核病人发现率保持在70%以上。涂阳病人阶段痰菌阴转率达到95%以上,病人规范治疗率达到90%,初复治涂阳病人平均治愈率达到85%以上。
(三)医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人报告率达到95%以上。
(四)医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人转诊率达到85%以上。
(五)结防专业机构对辖区内医疗机构网络直报的肺结核病人和疑似肺结病人追踪到位率达到70%以上。
(六)非结防机构报告肺结核或疑似肺结核患者的总体到位率在80%以上;肺结核病人系统管理率达到85%以上。
(七)涂阳肺结核病人家属可疑症状者筛查率达到85%以上。
(八)实验室室间质量评价覆盖率保持在100%。
(九)乡镇查痰点痰涂片检查疑似肺结核病人60例。
三、主要措施
(一)认真组织实施全球基金结核病项目和卫项目的收尾工作,强化政府承诺和部门职责,落实工作目标责任制,足额落实结核病防治专项经费,严格执行各项免费政策。
(二)贯彻执行卫生部颁布的《结核病防治工作规范》、《结核病防治五率技术方案》和《中国结核病防治规划实施工作指南》,落实上级结核病归口管理文件,重点加强综合性医疗机构结核病人的报告和转诊,结防机构对疑似结核病人的追踪调查,以及乡镇卫生院、村卫生室对确诊肺结核病人的治疗管理和督导工作,要严格执行双向转诊制度,落实病例登记、报告制度。
(三)积极解决肺结核患者的医疗负担,合理利用新农合切实解决农村肺结核患者辅助治疗费用,争取民政部门的支持,落实困难患者的救助,提高患者治疗的依从性。县疾控中心对疑似肺结核病人实行免费痰检和免费摄线胸片1张,对确诊为活动性肺结核病人治疗期间的痰检复查实行全部免费,并且免费摄定诊胸片和疗末胸片各1张(次),对发现的活动性肺结核病人实行全程督导化疗,并提供高质量的免费抗结核药品。
(四)进一步完善结核病防治工作督导制度,按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求定期开展督导工作,实行督导责任制,县疾控中心对县级综合医院的督导检查每月一次,对乡镇、村级每两月一次,每次督导结束后应及时撰写书面督导报告,并反馈被督导单位,对督导检查中发现的问题,要及时督促整改到位。对在治在管的肺结核病人要进行督导访视,进一步加强合格村监化室建设,实行家庭督导员督导和村医生督导相结合,保证病人规范治疗,提高治疗效果,保持较高治愈率,减少耐药病人的发生。
(五)做好全球基金结核病项目包括耐多药结核病防治项目工作。按照县卫生局与市卫生局年3月份签订的目标责任书和全球基金结核病项目整合后的工作任务,完成可疑耐多药肺结核患者的发现和推荐任务指标,至2012年9月30日完成推荐疑似耐多药病人50例。
(六)加强痰检质控,严格执行痰检操作规程,痰检报告做到及时、准确。做好乡镇查痰点的督导检查工作,乡镇查痰点要求将痰片保存完好并及时送检确认,县疾控中心对乡镇痰检点的痰检质量控制全年在两次以上。
(七)按照分级培训的原则,开展结防人员和医务人员的培训工作,提高结防人员的业务素质,加强与综合医院的合作。计划全年举办2期乡镇级结防人员和县直综合医疗机构相关人员培训班,要求各级医疗机构开展对医院内部相关医务人员的培训工作,主要培训结核病人登记、报告、转诊工作。各乡镇卫生院对所辖村医生进行结防知识培训全年在一次以上,重点培训疑似肺结核病人推荐转诊、确诊肺结核病人的督导治疗管理工作。
(八)广泛持续的开展结核病防治宣传和健康教育活动,努力提高公众的结核病知识知晓率,普及结核病防治科普知识,充分利用“3.24“世界防治结核病日宣传活动和电视台、中小学校、工青妇、司法、监管人员、送政务下乡等活动进行宣传。通过广告、张贴宣传画、发放宣传资料、办宣传栏、咨询服务和义诊、学校讲座等宣传形式,动员全社会参与结防知识的宣传,以扩大影响。此外要加强对村医生和村干部的培训,使他们向普通群众宣传结核病防治知识和防治政策,主动到结防机构就诊和治疗。
(九)加强结防资料的收集、整理分析与归档。一是做好各类基础资料的登记、书写规范,包括各种登记本、病历、督导记录、报表等;二是完善各类文件、工作计划(包括宣传、培训、督导等)、总结、疫情分析、各个项目进展报告、督导报告、会议记录等。
(十)做好免费抗结核药品的领取、使用和管理。按照免费药品的管理要求,由专人专柜保管、发放、登记,与自费药品分开,做到有发放登记、有免费药品处方、有病人签名、有台帐、药房明细帐,出入库帐,日清月结,帐物相符。
四、资金来源和管理
经费来源:病人免费药品和病人报病费、治疗管理费等由中央财政结核病项目经费及省级结核病防治专项经费下拨,结核病疫情追踪督导由全球基金等项目费用部分补充,宣传、培训费用由县财政专项经费等提供,县财政结核病防治专项经费预算9万元,人员工资等由县财政拨款。做好财务管理工作,结核病防治项目经费包括全球基金结核病项目经费建立独立帐户,做到有计划、专款专用、帐目清楚,按时统计报表,接受县财政和审计部门监督、审计、检查,达到项目规定的要求。对医务人员报病费和乡村医生的病人管理费、追踪费等要按时足额兑现,做到每半年兑现一次。
五、进度安排及考核
乡镇健康促进县工作总结范文4
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2021年乡镇年度农业农村工作总结
___年___镇的农业工作,在镇党委、政府的正确领导下,在上级部门的关心和支持下,紧紧围绕积极发展现代农业扎实推进___新农村建设,坚持科学发展观,扎实推进各项工作,全力促进农民持续增收,使全镇农业继续呈现健康、协调、有序的发展。通过农业综合服务中心工作人员的共同努力,较好完成各项工作任务,现简单总结如下:
一、粮油生产工作稳步推进
镇党委、政府始终把发展粮油生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓,一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,另一方面大力推广农业机械化作业,增强农业综合生产能力。___年全年粮食播种面积达___亩。通过多种形式的宣传,大力推广油菜种植,油菜种植面积达___亩。发放各种惠农补贴___万元,油菜补贴___万元,农民种植积极性大幅提高。
二、农业产业化基地不断壮大
___镇是典型的农业乡镇。今年镇政府将农业产业基地建设作为农业的一项重要工作来抓,通过以项目为载体,加大招商引资力度,同时加强为原有基地服务,促其做大做强,基地建设成果丰硕。
1、阳春农业科技有限公司:
为打造观摩示范农业产业化基地,今年将阳春杨梅园基地进行流转,引进___客商吴来喜,投资___万元新增一期“红美人“桔子种植,面积达___余亩,二期逐步将杨梅改种成桔子。___年,镇政府不断加大基地基础设施建设投入,完成道路硬化___米。目前,基地正在平整土地、挖穴、施底肥,在___选定了苗子,预计年底前能全部栽植完成,迎接好全县产业化观摩。
2、丰施猕猴桃种植基地。引进___客商牟卫星在丰施种植猕猴桃种植,今年征地___亩,基地长期聘请农民___人进行管理,通过精心栽植、科学施肥、及时除草、按时打药,目前猕猴桃长势较好,有望在明年挂果。
3、水稻繁育基地。时下大多数农村青壮年劳力都外出打工,农村土地存在很多荒废的情况,___年我镇加大农村土地流转力度,引进萍乡老板在下垅、___和庙背发展___亩水稻繁育基地。今年风调雨顺,农业丰收,基地纯收入达___多万元,在基地务工农民也人均增收___余元。
4、莲子种植基地。___年___镇莲子种植遍地开花,在丰施、范家、街头、___、下垅、庙贝等种植莲子___余亩,远远超过县产业局下达给我镇的莲子种植任务。通过成立莲子种植协会,吸纳会员___人,___余名农民工在协会务工,增加了农民收入。
三、农业服务机构不断健全
在县农业局的关心支持下,___镇农业服务机构不断健全。一是为农技人员配备了农技宝专用手机,方便面了工作人员加强沟通,及时掌握、上传各种农业方面信息,提高了工作效率;二是规范了农村“三资“管理办公室,按照县农业统一布署,今年村”三资“管理工作全部由农技站代管,我们严格按程序操作,规范村级管理运行,全年共完成村级项目招投标。个,招投标资金。万元,审核村级支出报账。万元。三是投入___万元成立并规范了农产品质量安全检测站,添置了各种仪器和办公设备,全年完成速测速检农产品___种,农产品质量安全检测工作运行良好。
四、农村土地确权颁证工作顺利完成
农村土地确权颁证工作是关系到农民切身利益的大事,我镇高度重视,在去年工作的基础上,加强调度,合理安排,土地确权工作走在全县前列。截止目前全镇十个行政村已全部完成第三次上门到农户纠错签字确认,并与技术公司取得联系,将错误数据全部在电脑上进行了修改,为下一步打印证件做好了充分准备。
五、工作打算
___年农业工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求还有差距,主要表现在以下几方面:一是农业专业人员人才短缺,从事农业工作人员没有相关的专业知识;二是___镇财力有限,投入到农业中的经费不多;三是农业产业化基地规模不大,带动农民致富上还存在差距。
乡镇健康促进县工作总结范文5
一、党政协力共管,抓好创建工作 创建“合格乡镇工会”有利于进一步完善工会组织,充分发挥工会作用,我乡党委、政府同心协力,认真抓好创建工作,成立了以乡统战组织委员农继慧为组长的创建领导小组,组织开好筹备会议,统一思想,明确工作任务,为创建工作的顺利开展打下了基础。
二、提高认识,加强学习宣传 为更好地发挥工会的基本职能,即维护、建设、参与、教育四个职能,提高广大干部职工对创建工作的重要性、必要性认识,积极参与工会创建工作。乡工委组织乡干部及乡直、学校干部职工学习《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》及有关法律法规文件,使广大干部职工进一步认识了工会的作用,从而在全乡掀起了创建。
三、健全领导班子,加强工会领导 工会领导班子成员素质如何,关系到工会的凝聚力、号召力和战斗力。我乡坚持干部四化标准,把热爱工会工作,热心为干部职工群众说话办事的同志选拔到工会领导班子中来,由乡党委副书记农 斌兼任工委主任,副主任由副乡长农 翔、统战组织委员农继慧担任,设立了工会工作委员会、女职工委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会。各委员会认真履行职责,在维护干部职工群众的合法利益和民主权利,吸引职工群众参加建设和改革,发挥职工群众参政议政的民主渠道作用,帮助职工不断提高思想觉悟和文化技术素质等方面发挥了重要作用。
四、完备基础设施,建立健全各项工作制度 一是落实工会办公室,工会活动室,并挂上工会工作委员会会牌、工会办公室、活动室牌,实现挂牌办公。二是建立工会干部、会员档案及工作活动档案等,将相关档案进行归档。三是建立健全工会各项工作制度,如工会各委员工作职责、工作汇报制度、干部培训制度、档案管理制度等,并将各项制度上墙,使工会工作制度化、规范化。
五、充分发挥工会职能,努力将工会创建“职工之家” 1、通过组织开展“五四”、“六一”文艺汇演、参加县举办的“公仆杯”运动会及县第二届全运会、组织参加党内法规知识竞赛等丰富多彩的文体活动,还添置了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克等娱乐工具,极大地丰富职工生活,激发了他们立足本职、爱岗敬业、尽职尽责的劳动热情。 2、为不断提高职工的思想政治素质和理论素质,号召广大职工积极订阅党报党刊及各类书籍,协助党政在广大职工中广泛开展“三个代表”重要思想、十六大及十六届四中全会精神的学习宣传和教育活动,支持和推进改革、积极投身西部大开发。教育、引导职工,正确对待利益关系,处理好眼前利益和长远利益,个人利益和集体、国家利益的关系,充分发挥工人阶级主力军作用,为我乡的经济发展和社会全面进步作出新的贡献。 3、认真做好会员发展工作。按照《工会章程》规定,作好会员发展的宣传及造册登记工作,将新入会的会员名单张榜公布,并建立会员档案。我乡现有干部职工332人,已有265人成为工会会员,占80%。 4、关心职工生活。“职工的苦,就是我们的苦,职工的心声,就是我们的心声”,我乡工会经常组织领导干部下到基层,或开座谈会或走农串户,跟职工谈心拉家常,了解职工生活情况,倾听职工心声,尽力为职工排忧解难,如春节间,慰问特困职工和退休职工活动,中秋节给广大职工送去月饼等。 5、积极参加公益事业。“普九”工作要通过区验收,而我乡财政困难,学校基础设施落后,乡工委倡议广大职工捐资助学,共筹资金4000元,全部用于学校的危房改造、添置课桌和建围墙等,为我乡的“普九”验收达标贡献力量。
六、存在不足及努力方向 1、工会经费收缴困难,活动经费少,在今后的工作中,要明确分工,继续抓好会费的收缴工作,同时,多方筹集资金,拓宽活动经费来源。 2、工会建立时间短,经验少。以后要加强学习,不断总结经验,并多与其它兄弟乡镇工会开展交流活动,共同促进工会的各项工作顺利开展。 3、学习宣传不够深入。在今后的工作中,要运用多种形式进行学习宣传,提高广大职工对工会的认识,增强工会的凝聚力。
与本篇 创建合格乡镇工会工作总结 内容有关的:
乡镇健康促进县工作总结范文6
民问信仰是一种广泛传播于民间社会的以多神崇拜为基础的信仰活动,是一种非制度化的宗教。它介于宗教、巫术与封建迷信之间,没有统一的教义、仪轨和组织系统,其活动多与佛道教及民俗活动交融在一起,主要以村庙、组庙等形式存在,具有极强的混杂性、功利性和地域性色彩。近年来,我县民间信仰活动发展迅速,据年调查统计,全县现有民间信仰场所319处,其中:村庙65处,组庙257处,活动人数44人,其人员结构、年龄层次、文化程度等呈现多元化,信仰气氛日益浓厚。长期以来,民间信仰在传承民间文化、活跃群众生活等方面发挥了积极作用,但由于民间信仰场所管理工作滞后,导致庙宇乱建、民间信仰活动日趋繁多且无序开展、封建迷信乘虚而入等问题日益突出,切实加强对民间信仰场所的管理工作已刻不容缓。
民间信仰活动场所管理是新阶段、新形势下加强宗教工作的一项新举措,管理好、规范好民间信仰活动场所,正确引导和最大限度地调动蕴藏在民间信仰活动中的积极因素,最大限度消除不和谐因素,对于维护社会稳定、构建和谐社会具有十分重要的作用和意义。各乡镇和有关部门一定要把民间信仰场所管理工作作为一项长期任务,积极探索,扎实推进,常抓不懈,力争使民间信仰场所管理工作尽快步入制度化、规范化轨道。
二、加强民间信仰活动场所管理的总体目标和原则
加强民间信仰活动场所管理的总体目标:以党的十七大精神为指导,全面贯彻党的宗教工作基本方针和有关法律法规,深入调研,全面推进,规范管理,建立健全县、乡、村三级民间信仰场所管理体制,依法规范民间信仰活动秩序,控制民间信仰场所发展规模,坚决抵御宗教渗透,杜绝封建迷信和活动,为促进全县两个文明建设做出新贡献。
加强民间信仰场所管理工作要坚持以下基本原则:(l)控制数量。对原有的民间信仰活动场所要按照规定条件逐个进行清理,对符合保留条件的进行登记,纳入政府有序管理;对不符合条件的,依法予以拆除或改作它用;对已毁的不再重建。(2)合理布点。按照节约土地资源、减轻群众负担、满足信众需要的原则,对现有民间信仰场所进行归并,确保分布合理。(3)规范管理。依据《宗教事务条例》等政策法规,建立民间信仰场所民主管理组织,完善各项管理制度,明确各级管理职责,将民间信仰活动纳入规范化管理轨道。(4)发挥作用。深入挖掘和弘扬民间信仰中的积极因素,引导广大信众自觉爱国守法,把智慧和力量凝聚到发展生产、勤劳致富、改善生活上来,为促进和谐社会建设作出积极贡献。
三、认真开展民间信仰场所清理整顿活动
全县民间信仰活动场所清理整顿工作从年月份开始,到月底结束,分以下五个阶段进行:
第一阶段:宣传动员,安排部署。各乡镇要成立民间信仰活动场所登记管理工作领导小组,制订工作方案,及时安排部署,利用广播、电视等媒体广泛宣传,营造氛围。
第二阶段:调查摸底,清理整顿。各乡镇要对民间信仰场所进行全面调查,摸清底子,严格条件,分类登记,认真做好布点规划和清理整顿工作。
第三阶段:建立组织,完善制度。对确定保留的民间信仰场所,指导建立健全民主管理小组,完善有关财务、安全等规章制度,并挂牌上墙。
第四阶段:申报审核,登记发证。凡确定保留的场所,由场所民主管理小组提出申请,经村委会审核;乡镇政府审查后,报县民族宗教事务局审定,发给民间信仰场所登记证书。对未审批的其它民间信仰场所予以拆除或改作它用。
第五阶段:总结经验,完善提高。各乡镇于月20日前将清理整顿工作总结报告和民间信仰场所登记发证备案表册报送县民族宗教事务局。县上将对各乡镇工作情况进行全面检查,评比考评,对成效显著的予以表彰。
四、严格民间信仰活动场所登记范围和条件
民间信仰活动场所登记范围:年月1日前已经存在,不具备设立为宗教活动场所条件,未经政府批准以村庙、组庙等形式存在,并经常有群众开展民间信仰活动的固定场所。
民间信仰活动场所登记条件:保留登记的民间信仰活动场所,应当具备下列条件:(1)遵守国家宪法、法律、法规和规章,无封建迷信和活动;(2)坚持独立自主自办原则,不受外国势力的支配;(3)建筑已达到一定规模,当地信仰群众有经常进行信仰活动的需要;(4)有健全的民主管理组织和管理制度;(5)有正常开展民间信仰活动和自养所必需的资金;(6)有开展活动必需的场地,无安全隐患;(7)不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。
各乡镇要对原有的民间信仰活动场所按照规定条件逐个进行调查清理,未经批准不得擅自改建、扩建。对符合保留登记条件的,由乡镇上报县民族宗教局批准后予以保留;对不符合条件的,按照归、并、拆、改的要求,由乡镇、村组逐步拆除或改作它用。个别历史悠久、影响较大、确有必要新建的民间信仰活动场所,须经县政府同意,报市民族宗教事务局备案。
五、切实加强对民间信仰场所管理工作的组织领导
1、加强领导,周密部署。民间信仰场所管理是一项创新工作,是依法管理宗教事务一项重要举措。各乡镇要进一步提高认识,统一思想,切实抓好民间信仰场所管理工作。县上将成立由政府分管民族宗教工作的葛管社副县长任组长,民族宗教部门牵头,宣传、统战、政法、公安、国土、文化、旅游、卫生等部门参与的民间信仰活动场所管理工作领导小组,研究制定民间信仰活动场所管理工作具体实施意见,抓好组织协调,及时解决工作中存在的困难和问题,确保各项任务落到实处,各乡镇也要成立相应的工作领导机构,明确分管领导,指定专人,抓好工作。
2、广泛宣传,积极引导。各乡镇和有关部门要通过电视、网络、报刊、板报、传单、会议等形式,大力宣传宗教事务有关法律法规和民间信仰管理有关政策;教育、引导广大信众和村民正确认识民间信仰场所管理的意义、内容和要求,进一步增强法制意识,自觉接受监督管理,为加强民间信仰场所管理工作营造良好的社会舆论氛围。