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林长制工作情况范文1
扎实推进造林绿化和生态修复工程建设,切实加大森林资源管护力度,加快我市生态文明建设步伐。加强值班执勤制度,做好非重点期间森林防火工作;下面小编和大家分享20xx林业局生态保护工作总结文章,提供参考学习,欢迎大家阅读。
20xx年上半年,林业局在市委、市政府的正确领导下,在上级林业主管部门的科学指导下,紧紧围绕市委、市政府工作部署,扎实推进造林绿化和生态修复工程建设,切实加大森林资源管护力度,加快我市生态文明建设步伐。现将半年来的重点工作总结和下步工作安排汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)搞好造林绿化和森林资源调查工作
1、按时完成上级下达的造林任务
xx年我市营造林项目主要有低产低效林改造项目和油茶造林项目,低产低效林改造任务7400亩,分为更新营造珍贵树种500亩、更新营造其他树种1800亩、补植补造2800亩、抚育改造2300亩。油茶造林1000亩。2月份,我市召开了20xx年全市春季造林绿化工作会,将xx年的造林任务进行了分解,要求各乡镇政府要全力以赴,及时组织当地村、组农户按照造林技术要求进行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任务。
2、认真抓好环xx公路沿线通道绿化项目的后期管养工作
环xx沿线通道绿化项目东起海会镇彭山村宗家岭,西至温泉镇隘口村付家,绿化长度33.4公里。项目绿化总投资近3200万元。按行政区划划分为海会镇、白鹿镇、温泉镇三个标段。全线景区出入口大型绿化节点5处,分别是海会镇东门节点、温泉镇白鹿书院出入口节点、观音桥出入口节点、秀峰出入口节点、温泉镇桃花源出入口节点。项目已于去年4月底前全面完工。xx年项目管护期在5月份到期,准备移交至属地管理。xx年年初,对项目三个标段进行普查,对白鹿标沿线和温泉标桃花源节点部分死树缺株进行了补植。
3、全面启动第七次森林资源二类调查工作
按照省、九江市统一部署安排,xx年上半年全面启动了第七次森林资源二类调查工作。一是成立了高规格领导小组,分管副市长为组长,市自然资源局局长、市林业局局长为副组长,各乡镇(场、处)长、有关单位负责人为成员。二是制定了工作方案和操作细则,召开了工作启动和技术培训会。三是组建了专业调查队伍。从市林业局机关股(室)、东牯山林场等单位,挑选具有调查工作经验、身体素质好、责任心强、业务过硬的专业技术人员组成专业调查队伍。分成14个外业调查工作组、2个质量督导检查组。调查人员均通过培训取得了上岗资格证。四是采购了调查所需物资(地形图、平板电脑、罗盘仪、野外数据采集仪等),制作固定样地水泥桩,购置野外劳保用品等。
4、做好江西省第二次林木种质资源调查工作
按照省林业局统一部署,开展了全省第二次林木种质资源调查工作。xx市作为九江地区三个重点区域之一,林业局高度重视,认真组织实施。通过公开招投标,聘请具有调查资质的公司对我市林木种质资源进行了细致调查,目前已形成林木种质资源调查成果,现正在开展补充调查,接受省局验收。
(二)抓好森林资源保护与管理工作
1、打造林长制升级版
按照上级林业主管部门的统一安排,20xx年是我市实施林长制升级版年,在过去半年时间来,市委市政府高度重视,统一安排部署,整体推进,取得了明显效果,有效的推进了林长制升级版的实施。
(1)进一步强化组织和宣传培训。
一是召开了xx市第二次总林长会议。5月29日,市长严盛平主持召开全市20xx年度总河(湖)长、总林长会议,会议认真分析总结了我市林长制实施以来的工作成果,和存在问题,讨论了2018年林长制实施工作考评,通过了林长制20xx年工作要点。
二是开展了xx市实施林长制升级版宣传月活动,进一步推进了我市林长制实施的影响。为确保林长制工作顺利推进,形成xx市林长制的社会推进效应,林长办紧抓宣传入口,利用标语、横幅、宣传牌以及各种会议、培训班的形式,多范围、多形式开展宣传,上下形成林长制大气候;尤其是在各乡镇、各林业重点村,干部群众已经形成了林长制工作必须做、林长制任务必须完成的思想概念,市林长办已经召开多次利用会议和微信群等方式进行安排、部署,对各乡镇的工作开展情况进行评析,并且进行培训,讲解林长制的政策、分析林长制升级版的要求、解析林长制升级版工作必须做的政策基础,强调实施林长制升级版工作的重要性和实际意义。
(2)进一步健全一长两员制度建设:实施林长制的根本落脚点就是落实一长两员。在实施林长制各项管理措施的同时,市林长办研究出台了xx市林长制生态护林员管理办法,全市以北部xx主体(也是我市国家重点公益林)为重点,设立督导员共计70余人,已经落实村级护林员120余人,基本形成了资源管理、管护网络。上半年,我市紧紧抓住xx山南公益林重点,组织护林员进入日常管理。以国营东牯山林场为进入口,整合原有护林员队伍和其他环境管理人员队伍,共计安排生态护林员15人,护林员到岗到位进入林长制护林模式,使全场近60000亩森林得到有效保护,做到了树有所养、林有所护。
2、加强森林和湿地资源保护
(1)查处涉林案件,严厉打击违法犯罪
持续对破坏森林资源违法犯罪行为进行严厉打击。xx年上半年,共查处林政案件20起(其中非法处置疫木案7起,破坏湿地案6起,失火案5起,擅自改变林地用途案及滥伐林木案各1起),共处理22人,罚款34.8万元。有效的震慑了违法犯罪分子,维护了林区、湖区安全稳定,保护了森林资源。
(2)修复湿地生态,加强湿地和候鸟保护
一是湿地和野生动物保护工作有序开展。去冬今春林业局多次开展野生动植物及越冬候鸟和湿地保护专项行动和宣传教育活动。联合xx国家级自然保护区、市森林公安一道针对性地对全市的餐饮业及农贸市场进行了多次暗访,未发现一起非法经营野生动物的案件。在沿山沿湖各乡、镇、处主要街道、集市、学校、车站等地悬挂了醒目的横幅宣传标语,同时组成宣传小分队利用宣传车深入乡、村分发了4万余份宣传单。
活动期间我市共清除天网千余米,平退非法围湖和占用湿地近十亩,拯救国家二级保护动物10余只,出动警力、人员300人次,出动车辆50余台次。同时聘请专职护鸟员,对我市的湖岸线进行全天候监控,市电视台对我们所开展的每项工作都进行了现场采访和跟踪报道。通过这些宣传教育活动,进一步促进了我市广大人民群众爱护野生动物、保护湿地生态的积极性。xx年1月份,对我市野生动物驯养户进行一次全面的清查,对台账登记制度、种源的合法途径和疫源疫病监测加大监管力度,确保了我市野生动物能够休养生息和资源的稳定增长。
二是中央财政鄱阳湖国际重要湿地生态补偿项目建设顺利推进。2014-2017年我市鄱阳湖国际重要湿地农田补偿资金已全面完成,所有资金通过农户一卡通账户全部足额发放到了农户手中。2018年补偿表已公示完毕,资金正在发放。补偿范围覆盖4乡13个行政村48个自然村,受益15370人。2014年鄱阳湖湿地生态补偿社区生态修复项目已全部完成;2015、2016年蓼南乡、蛟塘镇、沙湖山管理处三乡项目已完成;2018年池塘改造项目已完成清淤。
(3)加强病虫害防治,保护森林生态安全
一是打响松材线虫病xx保卫战。松材线虫病疫木清理百日攻坚战后,我市迅速行动,市政府常务会研究了除治方案,按照方案职责分工,各地迅速开展除治工作,增添措施落实各项防控任务,特别是疫木清理和处置工作得到快速推进。指挥部办公室将全市松材线虫病除治防控图进行挂图指挥作战,各地倒排时间表,克服恶劣天气,采取天晴大干,小雨当晴天干的形式,抢抓时间,在三月底完成松材线虫病除治工作,疫木清理率为100%,合格率100%。4-5月松材线虫病通过国家、省、市验收。另外,对秀峰、太乙村、三叠泉、观音桥景区7034株松树进行打孔注药,3-4月释放天敌花绒寄甲20万头。
二是开展越冬代松毛虫防治。根据春防工作安排,4月在都昌购置3500个白僵菌高效粉炮,通过第三方聘请施药工人在白鹿镇、温泉镇、华林镇常发区进行防治,经检查验收,防治效果较好。
三是开展银杏大蚕蛾的防治。四月份,购置一吨噻虫啉对三叠泉、太乙村、秀峰、温泉桃花源景区大量发生的银杏大蚕蛾病虫害进行防治,效果明显。
四是开展森林植物检疫。六月上旬,对xx年的育苗地进行了产地检疫,检疫面积1300亩。
五是开展检疫执法工作。为防止松材线虫病的扩散和蔓延,森林公安、执法大队、林检站先后多次组织行动进行专项治理,共查获非法加工,非法调运7起,通过执法,有力打击了偷运疫木的猖獗之势。
(4)压实防火责任,确保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓责任落实,强化宣传教育,严控野外火源,森林火险隐患排查,强化应急响应,严格责任追究,确保了xx自然保护区等重要区域的森林防火安全。
一是防火责任体系进一步健全。我市森林防火实行行政领导负责制,市森林防火指挥长由市政府市长担任,各乡(镇)森林防火指挥长由政府主要领导担任,市、乡层层下达《年度森林防火责任书》,全面落实政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,林业局局长为具体责任人。实行了市领导班子成员分片包干,市指挥部成员单位划分责任区,市直(驻市)责任单位包村、乡镇干部包山头、坟头、村干部包组、组长包户、学校包学生等责任制,切实将山头地块落实到具体责任人。
二是营造深厚的宣传教育氛围。宣传教育始终贯穿于整个半年度森林防火工作全过程。市指挥部以森林防火宣传月和森林防火平安市县创建活动为契机,大力营造森林防火氛围。
三是加强野外火源管控。为加强野外火源管理,严格落实七个不准,全面停止炼山等特殊用火的审批,所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。同时对存在问题下达整改通知,限期整改。对一切存在火灾隐患、防火难度大的地方,集中组织人员进行一次地毯式的排查。另外,天晴期间或高火险天气时,市、乡、村干部坚持下到基层或责任区进行督查,严管野外火源。
四是落实应急响应措施。各级防火组织坚持24小时值班和领导带班,对每个热点均由乡镇副科级以上领导到现场核查,1小时内将核查结果上报市防火办。为加强应急响应机制,市防火办已拟修订《xx市森林火灾应急预案》、《xx市森林防火行政首长负责制实施办法》、《xx市森林防火领导责任追究实施办法》,送审稿已提交市政府申请通过。市指挥部成员单位市民政局针对xx年清明节期间专门印发《关于确实做好20xx年清明节期间森林防火紧急通知》、《20xx年清明节期间森林防火应急预案》,确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。市指挥部针对春节、全国两会、清明节等重要时段制定专门应急预案,以应对突发事件的发生。
二、存在问题和工作计划
(一)造林绿化及管护工作
存在问题:
一是营造林投入与产出悬殊过大,现阶段营造林国家补贴最高达到500元/亩,而实际造林需要近1500元/亩,成林周期长,投入大,造成当前林农对造林的积极性不高。
二是科技队伍薄弱,营林工作是一项对技术要求高,责任心要求强的工作,而营林工作环境艰苦和地位低下,现在的技术人员多半是半路出家,很少受到专业培训,营林队伍严重断档,无法满足当下工作的需要。
下半年工作计划:
一是认真抓好xx年造林项目的检查验收工作,确保绿化项目出成效。
二是认真抓好我市2020年的造林项目的申报和计划落实。
三是采取各项措施抓好历年来工程项目管理。进一步做好自查,为明年补植补造摸好底。
(二)林长制工作
存在问题:
一是经费还没有落实,目前的经费只是林业局在少量行政经费中自筹,争取进入财政预算,还有很多工作要做;
二是全面的护林制度开展,也还有很多工作要做,护林员到岗到位、护林员的巡查制度的确立、督导员的督导记录等还要进一步完善,
三是林长制实施成果的检查还要进行认真地工作,xx年恰逢松材线虫病暴发,全市森林资源的损耗量极大,森林资源管理、森林资源培育面临全新的挑战,林长制实施的成果的检验标准就是森林资源保有量的检验标准,这方面我们依然还有很多工作要去完善。
下半年工作计划:
一是要继续完善林长制制度建设,尽快出台林长制考核管理办法。不归类于形式,看实际;不筹统于面上,看疏漏;不强调于统一,看特色,xx年我市还要继续加强林长制的组织体系完善、尽快出台林长制考核管理办法、各项制度完善和工作实绩考核完善,再加强、再努力,确保20xx年形成稳健的林长制管理体系。二是努力解决林长制工作经费问题,尤其是护林人员经费问题,在整合各项管护经费的同时,争取财政解决,解决后顾之忧。三是加强培训。计划进行监督督导培训班、护林员培训班,不仅仅只是进行班内培训,还要进行班外培训、实地培训、操作过程培训,努力规范和提升管护队伍工作水平和成效。
(三)森林资源调查工作
存在问题:
森林资源二类调查工作属野外作业,时间跨度大、条件艰苦、任务艰巨、质量要求高、采用新技术手段较多,外业调查及内业汇总等工作量十分庞大,需要大量的人力和财力作为工作保障。据测算,我市完成此项工作约需经费120万元。但目前市政府先期安排工作经费只有20万元,资金缺口很大,严重制约了相关工作的顺利开展。
下半年工作计划:
一是全面完成样地调查、小班调查等外业调查工作。
二是完成内业数据整理、统计汇总和成果编制,采取边调查边审核的方法,审核审查数据库,完成数据库汇总分析,以及成果材料编订和审定等工作。
三是积极筹措资金,确保上述各项工作顺利开展。
(四)松材线虫病防控工作
存在问题:
一是部分乡镇重视程度不够。没有将松材线虫病防治工作列入重点,导致工作滞后较严重。
二是疫木管理不严,各地普遍缺乏有效监管。
三是除治山场监管不力。签订的《疫木除治现场监管人员责任书》流于形式,各地山场缺乏有效监管,皆伐山场疫木流向不明确。
下半年工作计划:
一是采取回头看形式,加大清理枯死松树力度。采取拉网式清理,以山场为单位,不留死角将山场枯死松树、枝桠、树桩按照松材线虫病处理规程清理干净;
二是对村民房前屋后疫木、枝桠进行再检查,坚决收缴干净,不留后患;
三是建立长效机制。组织除治队对枯死松树进行长年清理,采取见一棵枯死松树清理一棵的方式将疫情压缩到最低限度。四是加大疫木检疫力度。对处理、流动的木材进行严格检疫,一旦发现疫木流失,严格追究相关责任人的责任。
(五)森林防火工作
存在问题:
一是火灾隐患依然存在。随着松材线虫病除治的开展,大批民工上山除治枯死松树作业,林内枯枝急剧增多,火灾隐患剧增;环xx周边地区驴友、登山客人数急剧增多,人员活动点多面广而无规律,野外火源管控难度加大。
二是工作机制有待进一步完善。有的地方森林防火工作重形式、轻实效,沿湖个别乡镇仍存在盲区、死角;有的地方仍然存在重打轻防,未能做到预防为主,导致森林火灾时有发生。
三是队伍建设相对滞后。个别乡镇防火办规范化建设还没完全落实到位,人员配置不精干;半专业扑火队建设还需加大力度提高;全市巡山护林员工资待遇偏低,巡山积极性不高。
下半年工作计划:
一是加强值班执勤制度,做好非重点期间森林防火工作;
二是在全市开展十查十看森林防灾风险隐患排查;
林长制工作情况范文2
我局精心部署,统筹安排,全面排查,突出重点,认真督查,专项行动初见成效。现将我区“绿卫2019”森林资源执法专项行动工作情况报告如下:
一、工作开展情况
根据国家和省、市林草主管部门的统一部署,我局出台了《大同市新荣区“绿卫2019”森林资源执法专项行动方案》,成立以党组书记、局长康春强为组长的专项行动领导小组,统筹部署我区专项行动工作,明确工作任务方法和时间节点,明晰局属相关部门的工作职责和工作要求。本次专项行动从2019年3月至10月,分动员部署和摸底排查、案件查处、督导督办、宣传报道、总结收尾阶段五个阶段。
执法重点为严厉打击2013年以来非法侵占林地、湿地、非法开垦林地和滥砍滥伐林木等破坏森林资源违法犯罪行为。在全面清理排查的基础上,突出排查自然保护区、森林公园以及重要湿地和重点公益林等重点区域。充分利用森林资源“一张图”以及地理遥感信息成果,采取前后期卫片对比判读的方式,精确排查辖区内的涉林违法犯罪线索。根据摸底排查情况,对各类破坏森林资源案件依法依规查处,限期整改。该立案查处的立案查处,该补办手续的补办手续。涉嫌犯罪的,及时向公安机关移送,充分利用专项行动契机,对久拖不决的积案疑案,集中化解,彻底解决。
自开展“绿卫2019”专项行动以来,我局共出动人员132人次,车辆36台次,深入山地林区开展宣传教育活动和打击违法行为,共宣传教育活动32次,检查野生动物活动区域10处。对保护我区森林资源生态安全、维护林区社会治安稳定意义重大。
二、主要经验做法
(一)高度重视,加强领导。各乡镇把这次专项行动作为推深做实“林长制”的一项重要任务抓紧抓好,切实做到认识到位、组织到位、措施到位。各乡镇人民政府成立了专项行动领导小组,专门负责本次专项行动的组织实施。
(二)加强配合,形成合力。按照“分工明确、责任落实、各司其职、协同作战”的要求,充分发挥职能作用,各乡镇与区林业局协调配合,共同推动专项行动深入扎实开展。同时主动加强与自然资源、生态环境、农业农村等部门联系,在摸底排查、联合执法、普法宣传等方面加强沟通协作,健全协调机制,形成工作合力,确保打击有目标,整治有重点,查处有力度,宣传有声势。
(三)严格执法,严厉查处。对发现的相关案件线索,坚持边排查边查处边整改的原则,认真组织查处和整改,依法追究当事人和有关责任人的责任。所有案件逐一建档登记,定期销号,并将查处整改材料存档备案。
(四)广泛宣传,营造氛围。区林业局、各乡镇在行动过程中注重宣传,结合专项行动的成效,加强“以案释法”,特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传,充分发挥案件的教育警示作用。同时密切关注舆情监测,及时发现热点敏感信息,及时回应社会关切。
(五)强化督导,狠抓落实。区林业局加强专项行动开展情况的督导督办。每月12日和27日,各乡镇将摸底排查情况报区林业局,区森林公安分局及时进行案件查处并将工作开展情况及时报送区林业局森林资源管理股汇总。
三、下一步工作打算
(一)继续加大森林资源保护力度,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,推进依法治林,维护森林资源安全,推动生态文明建设。结合当前全省2019森林督查工作,专项行动长抓不懈。
林长制工作情况范文3
__河生态文明的建设有着十分重要的意义:
一是__河是__上游一级支流中少有的、自然流淌的以生态保护为主、整个干流尚未进行开发建设、基本上保持原生态的河流,__流域内森林覆盖率60%以上,是__库区上游重要的生态屏障。
二是__河流域具有独特的自然地理环境。流域内先后批准建立了__中亚热带常绿阔叶林、__桫椤、画稿溪3个国家级自然保护区和__上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。流域内有诸多特色资源,如美丽的自然风景区__地貌、原始森林等,____列入世界遗产名录,成为我国__世界自然遗产地。
三是__河流域具有深厚的历史文化资源。千万年以来,奔流不息的__河养育了两岸生生不息的生灵,创造了灿烂的文化,古人赞之为“集灵泉于一身,汇秀水东下”,其深厚的文化内涵包括地域历史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生态文化等。
四是流域特色产业发展明显。流域集聚了全国重要的名优白酒产业,如__酒、__酒、__酒、__窖酒等,______三县市名优白酒产量达32.5万千升。__河是全国重要的__旅游精品线路,“四渡__”留下了丰富的__旅游资源,拥有四渡__纪念馆、女纪念馆、__战斗遗址、__渡口等著名__旅游景点。流域内分布着__大瀑布景区、__国家森林公园、__国家森林公园、____谷景区等国家4A级景区和国家__地质公园、国家级桫椤自然保护区、__国家森林公园等国家级品牌景区。
五是流域既是革命老区又是__集中连片特困地区。“四渡__”留下了传奇故事,留下了大量珍贵的__文化资源。同时,由于流域山高谷深坡陡的自然条件,使得流域欠开发、欠发展,贫困面广、贫困程度深。如我市的__、__、__三县市目前还有14.1万贫困人口,占全市贫困人口的27.3%。
因此,__河被誉为__的“生态河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加强__河流域生态经济示范区的建设,保护好、治理好、合理开发好__河流域,将其打造成“特色产业带”、“生态文化旅游带”、“美丽乡村带”、“绿色城镇带”有着十分重大而深远的意义。
近年来,市委市政府认真落实中央、省关于加强生态文明建设系列决策部署,坚守生态和发展两条底线,在__河流域的生态环境保护和开发利用方面做了积极的探索和大量卓有成效的工作。
一是进行生态文明制度的探索。拟定了__河流域生态红线划定、水资源有偿使用、自然资源登记确权、生态补偿、环境污染第三方治理、河长制考核、工业企业节能环保考核、环保设施建设投融资改革等八项改革方案(办法)。其中__河流域生态补偿暂行办法、环境保护河长制考核办法已上升为省级管理制度;__河流域生态红线划定工作方案、水资源管理制度改革方案、自然资源资产产权制度和用途管理制度改革方案、环境污染第三方治理工作方案已上升为省级改革方案。率先在__河流域实施了河长制、第三方污染治理等制度改革,为深化__河流域生态文明制度改革、为打造国家流域治理典范奠定了坚实的实践基础。
二是以规划为引领,加快工业化、城镇化、农业产业化进程,大力发展现代旅游服务业。根据《__省__河流域保护条例》等,编制了《__市__河“四河四带”建设总体规划》,拟将其打造成__生态河、美景河、美酒河、英雄河和特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带。近年来,以生态环保建设和特色产业发展为切入点,全面推进流域内乡镇污水处理设施建设,投资14亿元规划建设乡镇污水处理厂76个、建成32个、在建44个,狠抓了“四在农家·美丽乡村”建设、名酒工业园区的建设、特色城镇建设、文化旅游发展。2015年,__市西部__、__、__国土面积6716平方公里占全市21.8%,常住人口132万人占全市21.3%,完成地区生产总值714亿元占全市32.8%。
尽管我市在__河流域生态文明建设中取得了一定的成效,但也受到一些问题困惑。一是__河流经云贵川三省15个县(市、区),在__跨毕节__两市,一些制度措施难以得到共识和落实,实施效果受到影响。二是流域内喀斯特地貌分布广泛,岩溶发育,地形破碎,地质滑坡严重,保水能力差,水资源开发利用程度低,生产生活,建设用地条件较为恶劣。流经的______三县市中__、__属__集中连片特困地区,三县市还有14.05万贫困人口,占全市27.32%,脱贫攻坚同步小康任务十分艰巨。三是产业结构层级低,总体开发水平较低。除白酒产业外,缺乏在国内具有比较优势与核心竞争力的其他主导产业,传统产业所占比重大,第三产业发展滞后,城乡差别大,城镇居民和农村居民人均收入低于全市平均水平。
__河流域面积广,覆盖范围大,涉及__、__、__三省,要加快流域生态经济发展,仅从省、市两级来推动仍然还不够,很多工作需要上升到国家层面来开展。2015年11月,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春到__调研听取__市关于__河流域生态环境保护工作情况汇报后,提出打造“__河生态经济示范区”的重大命题和战略构想,引起了省市领导的高度重视。建设__河流域生态
经济示范区对流域经济社会发展和生态文明建设意义重大,希望得到国家的支持。为认真贯彻党的十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念,落实好走新路、守底线、奔小康的要求,我市提出了“十三五”时期创建生态文明示范市建设的目标任务。初步构想,在__河流域与兄弟市州牵手,三省联动,国家层面给予支持,在__河流域以全境域规划为引领,以__河流域环境保护法规为支撑,以脱贫致富建成全面小康社会为根本,以__河生态经济示范区的建设为出发点,打造一个全国性的、可借鉴可复制的生态文明示范区。
林长制工作情况范文4
一、客观评价,正视城市管理工作中的成绩与不足
近年来,我县城市管理工作在县委县政府的坚强领导下,从解决群众关切、影响城市形象的问题入手,进一步加大城市管理力度,城市清爽、整洁、有序,得到上级领导和社会各界的充分肯定。一是市容更加清爽。以全民卫生行动、十大专项治理、城市管理年活动等专项行动为抓手,实行主次街道分类管理,占道经营、流动摊点等问题得到有效根治,早夜市摊点管理规范,交通秩序疏导、乱停乱放专项治理加强,有效提升了城市市容市貌水平,先后获得“省级卫生县城”“省级文明城市”等殊荣。二是环境更加整洁。将管理工作向背街小巷、城郊结合处延伸,大力开展环境卫生死角整治,卫生死角整治率达100%;强化城区主次干道清扫保洁标准化作业,严格管控建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏,有效提升了城市环境卫生质量。三是配套更加完善。从完善基础设施入手,全县生活垃圾处理设施满负荷运行,砂石、烧烤、餐厨垃圾实现集中规范管理,城区23座公厕实现免费开放,道路、路灯管养维护即时高效,全面提升了城市基础设施档次。四是管理更加精细。建立健全城市管理联席会议、月台帐管理、考核奖惩等一系列制度;创新市容市貌精细化管理机制,实施市容秩序网格化管理制度、环境卫生全覆盖“三定”工作责任制,有效提升了城市科学管理效能。
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作还有许多深层次的问题尚未得到解决。一是全域管理存在“盲点区”。城市管理还没有做到“横向到边、纵向到底”,特别是城郊区域的管理工作有待进一步提升。二是顽症整治显得“肌无力”。对交通秩序拥堵、“牛皮癣”、小广告、违章建筑等问题,虽然是天天管、月月评,但仍有些疲软,总是周而复始,没有较大改观。三是管理标准存在“恐高症”。从目前情况看,尽管我们一再强调要坚持高标准,也出台了一系列措施,但有个别部门认为目前这个现状已经很不容易了,要达到更高水平难度很大。四是工作环节存在“踢皮球”。少数部门对待群众反映的问题相互推诿,管理和执法混为一谈,责任上各执一词,最后问题不了了之,得不到有效解决。五是根治陋习待啃“硬骨头”。乱扔垃圾、乱穿马路、随地吐痰、车辆乱停乱放等现象依然存在。这些都需要我们在下一步工作中下大力气解决。
二、扭住重点,切实提高城市管理服务水平
城市让生活更美好,管理让城市更美丽。城市三分建七分管,建得好更要管得好,要坚持“五个治理”,聚焦“十大乱象”,扎实开展“十大专项行动”,坚决打赢城市管理这场硬仗,全面推进城市管理工作再上新台阶。
(一)坚持人本治理。群众满意不满意是检验城市管理工作的唯一标准。一方面,要让群众真受益。既要着眼城市重大基础设施建设,又要重视人民群众关注的热点、难点问题。要持续推进居民小区绿化、城市公厕建设、城市道路养护、生活垃圾治理等重点工作,深入开展城市绿地、公厕、农贸市场、停车场、垃圾转运等基础设施摸底排查,建立台账,实时监测,做好动态管理和调度,促进事关群众生活的各项配套设施日益完善,增强群众获得感。二方面,要替群众真着想。针对占道经营、露天烧烤等矛盾容易激化问题,要认真研究对策,采取人性化管理,合理布局各类经营场所,引导摊贩增强维护市容环境的自觉性,主动入市经营、入场经营、规范经营。三方面,要让群众真满意。健全完善公众评价机制,实现城市管理效能建设的制度化、规范化、常态化,全面提升群众满意度。
(二)坚持源头治理。一要全面深入摸排。城市管理最终目的是服务群众,任何疏忽、麻痹都可能给群众生活带来不便,引发社会不良舆论。要明确自身角色和定位,坚持高质量、高标准履行职责,全面排查城市管理工作中存在的问题,分类建立台账,提前排除城市管理瑕疵。二要转变公众习惯。要坚持严管加引导,通过教育引导和严管重罚让群众逐渐改变陋习,探索实行街长制,将管理责任落实到具体人,延伸管理触角,让群众的问题享受到“快速绿色通道”待遇,提升群众参与管理的积极性,让群众从城市管理的“事外人”转变为提升城市形象的“责任人”。三要自觉接受监督。主动公开城市管理工作情况,探索群众参与城市管理的新机制和新途径,通过微博、微信公众号、论坛等手机应用强化“随手拍”对城市管理的作用,以群众监管推动工作开展。要建立群众意见征询制度,定期深入征询意见建议,逐步营造群众参与到位、公众监督有力、社会共建共管的城市管理氛围。
(三)坚持专项治理。要扎实开展城市管理“十大专项行动”:一要扎实开展乱停乱放专项整治。由综合执法局牵头,集中整治小轿车、摩托车、共享单车等乱停乱放问题,开展“僵尸车”集中清理,全面取缔街道社区、临街商铺、小区物业私自划定的车辆停放点标识标线,确保大街小巷清清爽爽、大车小车规范停放。二要扎实开展交通违法专项整治。由交警大队牵头,集中整治交通事故多发路段、人口分布密集区域、上下班高峰时期机动车辆闯红灯、抢黄灯、压实线、乱掉头等违法违规行为,加强对三轮车、摩托车、电动车等车辆闯红灯、逆向行驶、抢占机动车道行驶等违法行为整治,加强重点路口文明劝导,纠正教育、曝光处罚行人横穿道路、翻越护栏等交通违法和不文明行为。三要扎实开展违法建设专项整治。由自然资源和规划局、住建局、综合执法局牵头,集中整治未批先建、少批多建、违规搭建等违法违规行为,确保城区范围内违法建设“零增量、减存量”,做到“拆除一户、震慑一片”。四要扎实开展户外广告专项整治。由综合执法局牵头,集中整治违规户外广告、违规店招店牌,严肃处理乱张贴、乱喷涂、“牛皮癣”、小广告,确保城市建筑立面清清爽爽、城市天际线整整洁洁。五要扎实开展占道经营专项整治。由综合执法局牵头,集中整治乱摆乱放、骑门占道、冒口经营等行为,做到主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管。六要扎实开展市政维护专项整治。由综合执法局牵头,集中整治肆意破坏、无故损毁市政公用设施等行为,加强城市道路、桥梁、管网等设施管护,确保市政公用设施建得好、管得好、用得好。七要扎实开展园林绿化专项整治。由综合执法局牵头,集中整治公园绿地放养宠物、踩踏草皮等行为,加强园林绿化管护、垃圾治理、设施管理,全面提升城市形象。八要扎实开展工地建设专项整治。由住建局、综合执法局牵头,聚焦房地产企业、项目工地、渣土运输等重点领域,集中整治不规范施工、不封闭管理,集中查处扬尘超标、渣土乱洒,确保城区建筑工地规范施工、有序施工。九要扎实开展街景立面专项整治。由各乡镇(街道)牵头,聚焦主次干道、地标建筑、学校医院周边等重点区域,集中整治空调乱挂、电线乱搭等问题,确保街景立面整洁干净、美观大方。十要扎实开展环境卫生专项整治。由综合执法局、生态环境局牵头,集中整治垃圾乱倒、污水乱排、油烟污染、噪音污染等问题,确保空气质量持续向好。
(四)坚持依法治理。一要提高法治素养。要加大法律法规宣传力度,营造人人懂法、人人守法的良好氛围,加强执法人员培训力度,提高法治意识,坚决避免与群众产生矛盾冲突。二要严格规范执法。要依照法定职能和程序,依法行使管理职权、履行管理职责,确保执法过程不违法。健全执法全过程记录制度,强化城市管理行政执法部门与法院非诉执行的无缝对接。三要严厉违法打击。公安、司法部门对阻扰执法、暴力抗法的行为要依法快处,对屡禁不止、屡教不改的要严格依法打击,提高行政执法权威。
(五)坚持科学治理。一是网格化管理。由综合执法局牵头,乡镇(街道)配合,充分调动网格员参与城市管理的积极性,进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任,完善网格化管理。二是智慧化管理。由政法委、综合执法局牵头,加快推进综合行政执法云建设,利用“雪亮工程”“慧眼工程”“天网工程”等平台,通过综合执法(城市管理)调度指挥系统、行政执法线上处理系统等模块,实现网络指挥、大数据分析、网上办案,持续推进城市管理科学化、信息化。三是联动化管理。各乡镇(街道)各部门要加强信息交流,及时向城市管理委员会办公室上报治理情况,对工作中遇到的各类问题,要加强交流和沟通,共同研究解决办法,形成强大工作合力。
三、强化统筹,确保城市管理工作取得实效
(一)强化协调联动,真抓真干出成效。城管委要发挥统筹协调作用,全面推进各项治理工作;各牵头单位要围绕工作目标,充分发挥主力军作用;各责任单位要按照工作职责,相互配合、齐抓共管,有计划、有步骤地推进;相关单位要全力配合责任单位工作,认真履职尽责,完成所承担的治理工作。
(二)强化队伍建设,作风优良树形象。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。现有城市管理执法队伍文化层次、学科专业参差不齐,要在强化业务学习上下工夫,做到精通程序、吃透政策、熟悉法律,每名执法人员都要成为行政执法的行家里手,要大力倡导亲情化执法、亲情化服务,用诚意体会民意、用真情建立感情、用爱心温暖民心,彰显城市管理队伍的良好形象。
林长制工作情况范文5
这次全县农业农村暨旅游工作会议的主要任务是:学习贯彻视察江西重要讲话精神,贯彻落实上级有关会议精神,以新发展理念引领农业农村和旅游发展新方向,不断开创新局面。县委、县政府对这次会议高度重视,等一下,李县长还将作重要讲话,卢常委将作总结讲话,希望大家务必深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就**年全县农业农村和旅游工作情况以及今年的工作安排,讲几点意见。
一、成果丰硕,**年全县农业农村和旅游工作成绩喜人
**年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下围绕“主攻项目、决战四区,差异发展、打造强县”发展战略,着力富民产业、美丽乡村、扶贫攻坚、改革创新、基础建设,全县农业农村和旅游工作呈现提速升级的良好态势,实现农业生产总值21.57亿元、增长4.3%,农民人均可支配收入达11063元、增长10.8%,接待国内外游客71.2万人次、增长23%,完成旅游收入9880万元、增长25%。主要有六大新亮点:
一是现代农业发展实现新突破。粮食生产实现“十二连丰”,总产达7.5亿斤。富民产业规模壮大,新增井冈蜜柚1.43万亩、竹木花卉2.3万亩;烟叶种植面积达5.95万亩,连续四年全省第一;龙脑樟、黄栀子等特色产业不断壮大,“安福米猪”提纯保种选育进展顺利。加快推进了现代农业示范园建设,拓展了示范园旅游功能,被评为全市“十佳乡村旅游点”,初步形成了一条集旅游观光、鲜果采摘为一体的农业休闲观光产业带,辐射带动作用显著增强。
二是农业农村改革激发新活力。国有林场改革顺利通过国家验收,得到了国家林业局和省林业厅的充分肯定。农村土地确权基本完成,发放证书4.6万户。新型农业经营主体不断创新,新增土地流转3.2万亩,新增专业合作社86家、家庭农场187家、专业大户206户。扩权强镇试点工作稳步推进,3个乡镇综合执法局挂牌运行。农村综合产权交易市场体系基本建成,农村“三资”管理日趋规范,阳光农廉网上线运行,林地用途管制“一张图”编制完成。
三是美丽乡村建设呈现新亮点。美丽乡村建设、农村清洁工程同步推进,推进了9个中心村和11个烟草援建点建设,完成了45个一般村点建设,进行了陈年垃圾集中清理整治和乡镇垃圾填埋场建设,全县1000余个组初步建立健全了垃圾收集、转运和处理机制。完善提升了镇村联动和示范带建设,打造了平都镇李家村张家山、寮塘乡岗口村塘下等一批精品示范点,2个村庄入围“江西百个最具乡愁村庄”。投入资金1.2亿元完成营造林36.4万亩,建成风景林示范点11个、营造林示范点8个,蒙岗岭公园被评为省级森林公园,实现森林覆盖率和蓄积量双增长,荣获全市森林质量提升优秀县。开展了水生态文明试点建设,枫田镇车田村被命名为省级水生态文明村,水库水质治理稳步推进,水库水质明显改善,**年荣获全市生态环境保护与建养优秀县。
四是精准脱贫攻坚取得新成效。争取上级扶贫资金3364.54万元,比上年增长26%;县财政统筹扶贫资金5000万元,投入产业扶贫资金1000万元。建立了单位挂点帮扶、党员干部结对帮扶的精准扶贫机制,32个县直单位、760名党员干部参与精准扶贫,派驻“第一书记”31名,实现所有贫困村全覆盖。挂点帮扶、结对帮扶取得了明显成效,改造农村危旧土坯房4634户,搬迁移民1600人,帮扶6800余建档立卡贫困人口发展井冈蜜柚等富民产业,资助13331名农村五保、低保对象参加新农合,全年减贫7445人,贫困发生率下降到6.7%。
五是农业基础设施获得新提升。建设高标准农田5.4万亩,获全市高标准农田建设先进县,完成了2条中小河流治理、2个五河治理防洪工程、1处重点山洪沟治理、38座山塘整治、4座小水电改造和2座电站电气化建设,启动了白门洲等6座小(1)型水库除险加固、谷口灌区续建及节水改造工程,解决农村安全饮水4.5万人。气象水文预测预报预警体系不断完善,林火监控系统实现重点区域基本覆盖,防汛抗旱队伍、森林防火队伍专业化水平不断提高,防汛、防火、防疫工作扎实到位,荣获全省森林防火优胜单位,县专业森林消防队获得全省先进。
六是旅游发展目标实现新拓展。积极融入赣西旅游圈,实施“决战景区”战略,加快了武功山景区和乡村旅游发展,武功山三天门索道建成并投入运营,羊狮慕景区开发和索道建设加快推进,武功山游客服务中心正式启动,羊狮慕景区获批为第六批省级文化产业示范基地。以拓展农业旅游功能的现代农业示范园为重点,围绕提升美丽乡村的旅游功能,培育了一批乡村旅游点。
**年农业农村和旅游各项目标任务的顺利完成为全县“十二五”经济社会发展的圆满收官划上了句号。“十二五”时期,是我县历史发展进程中极不平凡、极不寻常的五年,也是我县农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多、旅游投入最多的五年,全县上下坚持“四化同步互动、三产共生演进”,坚持工业化的理念、项目化的手段抓农业和旅游,全县农业农村和旅游发展迈上新台阶、站上新起点。
这些成绩的取得,是县委、县政府审时度势、科学决策的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是各乡镇、各部门、各单位共同努力、团结拼搏的结果,是广大基层干部群众万众一心、奋勇争先的结果。在此,我谨向为“三农”和旅游工作贡献智慧、付出辛劳的各级领导、广大干部和社会各界人士表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,农业仍然是我县“四化同步”的短腿,农村仍然是全面建成小康社会的短板,且制约农业农村和旅游发展的不利因素还很多:一是脱贫攻坚任务艰巨,全县还有2万余人未脱贫,部分贫困群众脱贫成效不明显;二是农业水平化还不高,特色产业规模偏小,龙头企业数量少;三是农村基础设施投入不足,农民持续增收压力较大,农村管理体系还不完善;四是旅游投入还不足,对经济发展的贡献率还不高。这些困难和问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、鼓劲加压,全面落实今年农业农村和旅游工作任务
今年是“十三五”开局之年,谋划好今年的农业农村和旅游工作,对“十三五”开好局、起好步十分关键。我们要深刻领会视察江西时的重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚定不移推进现代农业建设,坚定不移推进农民增收脱贫,加大富民产业、绿色品牌和旅游基础建设力度,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,让农业更强、农民更富、农村更美。重点抓好以下工作:
(一)以“限期脱贫”为使命,全力以赴抓好脱贫攻坚。按照“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期脱帽”的要求,打好脱贫攻坚战,确保年内减贫7500人,6个贫困村脱贫摘帽。
一要精准识别和分类。前段时间,围绕精准识别市县开展了“四项专项”检查,发现我县的扶贫对象不够精准、扶贫对象数据信息不够准确等问题,必须引起我们高度重视。下一步,我们要在前阶段比对和筛查的基础上,按照实事求是的原则,采取过筛过点的办法,进村入户,对建档立卡贫困户进行全面核查识别,实行再确认,再核实。对不符合条件的坚决予以“剔除”,对应纳入而未纳入的贫困户按识别程序及时增补,坚决杜绝“五类对象”的出现,解决好“扶持谁”的问题。同时,做到精准分类,根据贫困户的实际情况和相关条件,进行精准分类,设立“黄、红、蓝”户,为分户施策打下基础,解决好“怎么扶”的问题。
二要精准发力。坚决落实好精准扶贫政策文件,突出打好产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大扶贫攻坚战。产业扶贫方面,采取“龙头企业+合作社+贫困户”等方式,动员组织和引导有条件的贫困户,大力发展我县的农林主导产业,通过入股或收入保障性合同等方式,把有意愿参与产业发展的贫困户与龙头企业和合作社结成利益联结体,帮扶贫困户发展产业增收。同时,对没能参加或没有参加条件的贫困户,依据贫困户的不同产业发展意愿,结合贫困户自身条件,因户、因人施策,制订各自的产业发展计划或者入股分红办法,做好帮扶工作,确保该部分贫困户收入不断增长。要做好产业扶贫各项服务工作,通过培训提升贫困户的致富本领、增进贫困户的自生脱贫动力。通过产业扶贫,建立起贫困户增收脱贫的长效机制。安居扶贫方面,要积极整合移民搬迁、美丽乡村、“空心村”整治等项目,大力推进安居扶贫工程,年内力争完成移民搬迁589人,实施土坯房改造270户。“凡是一方水土养活不了一方人”的贫困群众全部实施搬迁扶贫,对无力改建房的绝对贫困户,实行免费改造或“交钥匙”,让绝对贫困户住有所居。保障扶贫方面,对蓝卡户实行兜底保障,在最大限度内叠加政策,确保特困群众有尊严地生活。要逐步提高最低生活保障标准,完善大病救助以及就学保障政策,落实政府保障和户均一亩柚“双保险”兜底脱贫。与此同时,统筹推进基础设施扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、行业扶贫、电商扶贫、生态扶贫、健康扶贫等脱贫举措,加快脱贫致富步伐,解决好“如何扶到位”的问题。
三要精准帮扶。继续强化县直单位驻村帮扶和领导干部结对帮扶机制,确保贫困村定点扶贫全覆盖,贫困对象结对帮扶全覆盖。帮扶工作组及结对帮扶干部要强化责任意识,经常深入贫困群众家中解决实际困难,帮扶贫困户发展产业,增强其脱贫信心,落实好“扶贫责任”的问题。要加强宣传教育,解决扶贫先扶“志”的问题,千万不能走入“政府干、群众看”的误区,必须充分调动贫困群众的积极性和主动性,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
(二)以“转型升级”为主线,全力以赴抓好现代农业。坚持以富民产业为核心,以市场需求为导向,以农民增收为目标,积极主动调结构、转方式、促发展。
第一,大力发展富民产业。围绕做大做强优势产业,培育壮大新兴产业,加快改造传统产业。不断做强井冈蜜柚产业规模,深入实施井冈蜜柚“百千万”和“千村万户”老乡工程,以横龙、严田等乡镇为重点,抓好严田镇青桥村蜜柚育苗基地建设,提升横龙镇石溪、严田镇邵家等示范基地,新增井冈蜜柚0.75万亩,落实老乡工程6000户。着力提升烟叶产业水平,以寮塘、严田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋门等12个乡镇为重点,强化田间管理,推广先进适用技术,努力实现烟叶生产提质增效。巩固发展粮食、油菜、有机蔬菜、高产油茶、竹木花卉等传统产业,力争粮食、油菜播面稳定在82.7万亩、11.4万亩以上,努力使这些传统产业改造提升。大力培植新兴产业,新增高产油茶1万亩、龙脑樟0.5万亩、安福甜茶0.5万亩、黄栀子0.1万亩。
第二,强力推进示范园建设。今年,要加快提质扩园建设步伐,完善园区路网、水系等基础设施,重点在良种良法、农民培训、产业升级、多元投入上下功夫,拓展农业功能,引领现代农业发展,确保核心区面积达到3200亩以上。要积极引进2家以上农业龙头企业入驻示范园,推动资金、技术、人才向示范园集聚,逐步扩大示范园辐射范围,提高示范带动作用。
第三,积极促进“接二连三”。要强化农业招商力度,全力组织对外招商,积极参加国内外农产品展销,力争年内至少引进1个亿元以上项目。要加快发展农产品精深加工业,扶持建设一批农产品冷链物流设施和农业服务网络,新建农产品精深加工企业5家以上。要大力发展休闲农业、观光农业,加快培育一批特色化的休闲农业示范点、农业观光采摘园,精心打造休闲农业旅游精品线路。要运用“互联网+”思维,加快农产品电子商务发展,在加快深圳前海八实万运营基地建设同时,选择1-2个农产品和5-10户新型农业经营主体进行试点,努力打造1-2个农产品电商示范点。
(三)以“中心村”为抓手,全力以赴抓好美丽乡村建设。要坚持“五美”标准和“八不八多”、“农民上坡”等理念,做好治山理水、显山露水文章,进一步巩固提升美丽乡村建设水平。
第一,精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,重点抓中心村建设,巩固和提升美丽乡村示范带档次。一方面,要在巩固原有通道示范带建设成果的基础上,继续推进镇村联动建设,完善基础设施,增强承载能力,精心打造高速连接线至武功山精品示范带。另一方面,加快中心村和一般村点建设,今年要全面完成9个中心村整村改造任务,认真抓好改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和电力、广电、电信等“七改三网”建设,加强村庄规划及耕地保护,结合空心村、土坯房改造,着力推进一般村点建设。其次,要结合精神文明创建活动,建设“人的新农村”,传承和弘扬优秀庐陵文化、祠堂文化、乡贤文化,培育文明乡风,强化休闲场所、文化卫生、社区服务管理等设施配套,着力打造一批注重文化传承,体现生态理念的精品示范点。
第二,全面提升清洁工程。深入推进农村生活垃圾污水处理,探索建立管用可行的村庄垃圾清运、处理、保洁长效机制。抓设施。强化农村垃圾资源化利用,全面完成2座垃圾压缩转运站、9个中心村污水收集处理体系建设,确保洲湖镇污水处理厂建成并投入运行,年内每个乡镇都要建设1处垃圾无害化处理场、1个建筑垃圾消纳场所。强管理。按照“管干分离、养事不养人”的原则,每个乡镇均要组建一支稳定的保洁队伍。要强化日常监管,对所有保洁员实行“四定两挂钩”,即定区域、定人员、定责任、定时清理,与工资待遇挂钩,与长效聘任挂钩。要积极探索推行环卫作业“市场化”,形成农村垃圾治理新常态。营氛围。深入开展“农村星级清洁户”等各类评比活动,积极引导农民改变传统生活习惯、转变生产生活方式,实行门前三包,责任到户,营造“人人讲卫生,个个爱清洁”的良好氛围。年底前,要确保70%以上的乡镇、村庄农村生活垃圾污水得到有效治理,基本实现“六个有”和“六个基本没有”目标。
第三,深入推进生态工程。牢固树立尊重自然、生态至上理念,以治山、理水、防污为重点,全面实施生态建养。治山,就是重点抓好天然林保护、低产低效林改造,确保完成造林绿化6万亩。全面实施林地用途“一张图”管制,划定生态保护红线,落实空间管制。加强林地和自然区保护,积极探索发展碳汇交易,将生态优势转变为经济优势。理水,就是重点实施县乡村三级“河长制”,抓好水生态文明建设试点,加强河流和水库管理,坚决清理肥水养殖,持续巩固提升水质治理成果,强化泸水河跨界断面及社上水库、东谷水库等重点水域的水质水环境监测,执行最严格的水资源管理制度,确保河流及大中型水库全部达标,小二型水库水质达标率达到80%以上。防污,就是重点落实畜禽禁养区、限养区、可养区“三区”规划,抓好病死畜禽无害化处理;扎实推进农业“四控一减”提质增效行动,全面推广有机肥和生物农药,降低农业面源污染。
(四)以“激活动力”为目标,全力以赴抓好农村改革。深入推进农村重点领域改革,为农业农村发展注入强大动力。
一要创新农业经营体系。重点抓好县、乡、村土地流转服务体系、交易平台建设,围绕富民产业发展、土地综合效益提升,引导群众推进土地适度流转。突出抓好农民合作社、家庭农场等新型主体培育,力争新增家庭农场50个、农民合作社30家、市级以上龙头企业2家,积极创建1—2个精品示范社、10家精品示范家庭农场,构建农户、合作社、企业互利共赢的合作模式。
二要大力推进涉农改革。全面完成农村土地经营权确权登记颁证工作,完善农村综合产权交易市场体系建设。做好农民住房财产权抵押担保贷款试点,积极探索农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款。积极推进林地流转、深化集体林权制度改革试点。推行农机社会化服务改革、小型水利工程产权制度改革和水权制度改革,抓好农村集体产权制度改革试点,增强农业农村经济发展活力。
三要加快实施扩权强镇。在巩固试点成果的基础上,紧扣“三个二”目标,重点在产业发展、基础设施、功能配套、宜居宜业上下功夫,强化简政削权、政策扶持、强基固本,把试点镇建成区域经济文化中心。充分发挥乡镇综合执法局作用,依法行使城管环卫、建设规划、劳动保障等领域的行政审批许可和处罚权。
(五)以“服务三农”为目的,全力以赴抓好基础设施。要补齐农业基础设施薄弱这一“短板”,巩固提升农业发展基础。
一是抓好农田水利建设。重点抓好高标准农田规划修编和“上图入库”,统筹抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田间道路和防护林建设,加快中低产田改造,新建高标准农田3.8万亩。扎实推进水利工程建设,全面完成县城防洪工程、竹江乡防洪工程和白门洲等6座水库除险加固,尽快启动洲湖镇神口水库建设。巩固提升已建农饮工程,保障农村群众安全饮水需求。加快山庄、赤谷、枫田、竹江、金田、泰山等6个乡镇的小农水项目建设,完成谷口水库灌区续建配套和节水改造,确保水库水源灌溉到田。
二是强化农业安全保障。加强农产品质量安全监管,积极推进农业生产标准化,新增“三品一标”农产品3个以上,杜绝农产品质量安全事故发生。抓好气象、水文预警系统和信息平台建设,优化防汛抗旱调度方案和预案,加强防汛抗旱队伍建设,切实提高防汛抗旱能力;进一步完善森林防火责任体系、预防体系、扑救体系建设,切实提高森林防火能力;认真抓好重大动物疫病防控工作,加强农林作物病虫害防治,切实提高动植物病虫害防疫能力,确保农林生产安全。
三是提升农业服务水平。扎实开展第三次全国农业普查,摸清安福“三农”家底。加强农技推广,加大井冈蜜柚、绿色蔬菜等农作物田间管理和技术指导。大力推进农业机械化,力争农机化综合水平达到86%,强化机耕、机播、机收、机防公益。创新金融支持体系,完善金融扶持政策,扩大“财政惠农信贷通”、“金穗油茶贷”等信贷产品的放贷范围和总量,引导信贷资金重点投向富民产业和新型农业经营主体。积极发展农业保险,落实保险政策,增加保险品种,扩大覆盖面,提高风险保障水平。
(六)以“旅游兴县”为目标,全力以赴抓好武功山和乡村旅游景点建设。要立足大武功山旅游发展战略,发挥武功山旅游辐射带动作用,大力发展旅游产业。
一要加速武功山景区建设。策应全市“三山一江一城”旅游发展,启动武功山总体规划修编,进一步完善金顶、箕峰景区服务设施,加快推进武功山游客服务中心、羊狮慕索道等建设,启动羊狮慕景区二期(金牌山景区)和南大门片区建设,开发水系瀑布景观,确保羊狮慕景区上半年全面对外开放。尽快启动安下至文家公路改建,加快推动文家片区道路、商业街等基础配套工程建设,抓好泰山乡铜溪村旧村改造。配合省里做好赣西旅游发展股份有限公司的组建和旅游资源的整合工作,促进武功山全面融入全省“大武功旅游”,实现资源共享。
二要加力乡村旅游发展。依托武功山景区,完善乡村旅游规划,继续推进高速连接线至武功山旅游精品线路建设,打造一批生态养老、休闲观光、农事体验、古村民居等各具特色的乡村旅游景点。每个乡镇打造1个乡村旅游特色精品点,全县新增4A级乡村旅游点2个,完成21座旅游厕所建设,形成山上山下全域联动的大旅游发展格局,全力争创全省旅游发展“十佳县”。
借此机会,我再简要强调一下当前农业农村几项重点工作。
一要抓好春季农业生产。要全面落实惠农政策,做好农田水利工程扫尾工作,加强农资市场监管,做好种子、化肥、农药、农机具等农资供应,保障农民利益。要加强天气预测预判,及时农情信息。同时,抓紧完成农村土地确权扫尾工作,做好资料整理和总结验收。
二要做好防大讯准备。要树立防大汛的思想,全面落实防汛责任制,做好防汛各项准备,深入开展防汛安全隐患大排查,及时消除隐患。同时,要正确处理防汛和抗旱的关系,积极做好抗旱各项准备工作。
三要做好动植物防疫和森林防火。要全面强化动植物疫病综合防控措施,做好春季重大动物疫病的防疫和病死猪的无害化处理,确保无重大动物疫情发生。下周一就是清明节,各乡镇、有关部门要做好清明期间的森林防火工作,确保不发生重特大森林火灾。
林长制工作情况范文6
今天市委、市政府隆重召开全市促进工业发展暨县域经济争先进位表彰大会,这既是我们对去年全市工业经济发展和三年创建十强县(市)开局之年工作情况的一次大回顾、大检阅,更是对推动我们今后工业发展和创强大业的一次再加压、再鼓劲。刚才,大会对去年为全市县域经济争先进位工作作出突出贡献的企业和先进单位进行了表彰奖励。在此,我代表市委、市政府向今天受表彰的有关企业和先进单位表示热烈的祝贺!上面,润民同志就进一步做好我市工业经济和县域经济发展讲了很好的意见,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见:
一、正确判断形势,保持清醒头脑,进一步增强加速工业发展和县域经济争先进位的责任感和紧迫感
去年以来,在世界金融危机影响进一步扩大的大背景下,我们全市上下按照市委提出的“123456”发展总思路,紧紧扭住三年创建十强县(市)这一奋斗目标,团结一心,苦拼实干,全市经济社会继续保持着大踏步前进的良好发展态势,我们在07、08两年跨越前进的基础上,在全省的排位又向前迈了一大步,超越了3个位次,跃居全省第12位。在去年全球和我国整个经济形势十分严峻的情况下,我们能够在激烈的区域发展竞争中实现较大幅度的争先进位,确系来之不易,可以说困难比我们预料的要大,效果比我们预料的要好,值得我们全市上下为之欢欣鼓舞,必将更加坚定我们创强的信心和决心,必将进一步激励我们全市上下再接再厉、乘势而上,昂首阔步迈向十强。
当然,在看到喜人成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,创强大业绝非易事,前进的道路充满艰辛。一是县域经济争先进位越往前挤难度越大。在当前全省加快县域经济发展这个大形势下,全省各个县市都憋足了劲,争先恐后,互不相让。从目前排在我们前面的11个县(市)来看,除高陵县之外,其余10个县市都有着丰富的资源,大多数县的gdp总量和财政收入等主要经济指标高出我们很多,有的已经是我们的几倍、甚至十几倍,加之这些县人少地广,人均指标就更高。我们要与他们在发展县域经济上竞赛,赶上并超过他们跻身十强之列,难度之大不难想象,如果不付出人一之我十之的艰苦努力,进十强就只能成为一句空谈。二是同时和我们一起向前争先进位的竞争对手发展态势咄咄逼人。从目前排在我们后面的凤翔、定边、户县、歧山等县来看,他们的经济综合实力和我们不相上下,特别是凤翔和户县,他们在前两年都曾进入过全省十强,基础都很好,加之这几年也引进了不少重大项目,如果我们不加倍努力,稍有迟疑和松懈,我们不要说进十强,就是现有的位次也难以保住。三是从我们一季度经济运行情况来看,我们与周边县区的发展速度差距明显。我们的规模工业产值增速、城镇固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、地方财政收入增速等几个主要增速指标都低于咸阳平均增速,在咸阳市分别都排在第10位左右,位次非常靠后。而一同和我们争创十强县(市)的彬县,一季度经济指标完成的非常好,主要经济指标增速都排在咸阳市前列,其中好几项都是全市第一;还有长武,规模工业产值增速高达305.6%,其余好几个指标都高出咸阳市平均增速很多,这些都让我们深感压力巨大。
狭路相逢勇者胜。虽然我们在创强的道路上还面临着不少压力和挑战,但也有诸多的优势和有利条件。从近几年来全省县域经济的发展变化来看,县域经济的竞争,已经成为各县市区工业经济的竞争,全省各县市区都在相互比拼干工业、建园区、上项目、抓招商的力度和速度,哪个县的工业强,那个县的县域经济综合实力就强。拿全省十强县高陵县来说,凭借紧靠西安的优越区位优势,积极承接西安产业转移,大建园区、大上项目,仅仅一个泾河工业园的工业产值一年就高达200多亿,后发优势非常强劲,在全省十强的位次连年上升,已经跃居全省第5位,排在了吴起、安塞等部分陕北能源大县的前面。与此同时,陕北的安塞、定边、横山等能源大县由于生态环境、人居环境等方面因素在县域经济考核体系中所占比重的增加,他们在全省的排位已经开始下降,这对于素有“兴旺工业城、平原米粮仓”美誉的我们来说,在县域经济争先进位上无疑是非常有利的。我们是国家“一五”期间重点建设的重工业基地之一,工业基础雄厚,通过近年来我们坚持不懈地建园区、上项目、抓招商,三大工业园区已经初具规模,形成了以陕柴、兴化、金龙鱼油为核心的装备制造、化工、食品加工三大支柱产业,工业的拉动作用已经凸显。加之,我们目前还有包括兴化大化工、金龙鱼油、西瑞、华鲁钢铁、奉航二期等在内的一大批重大产业化项目,只要我们上下齐心协力,加快进度,今年就可以建成投产,到时就可以给我们的gdp、财政收入等方面做出实实在在的贡献,可以说,我们争创全省十强县(市)基础好、动力足、希望大。对此,全市上下一定要始终保持清醒的头脑,既要看到面临形势的严峻性,又要坚定我们的信心和决心,进一步增强加速工业发展和县域经济争先进位的责任感和紧迫感,绝不能被阶段性的胜利冲昏头脑,绝不能小有成绩就沾沾自喜、松劲懈怠,要始终保持枕戈待旦、愈战愈勇的良好精神状态,以更加坚定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎实的措施,投入到促进工业发展和县域经济争先进位各项工作中去,确保在激烈的区域发展竞争中把握主动权,抢占制高点,实现争先进位、跨越发展。
二、把握战略要务,坚持强势推进,努力实现工业立市强市富市新突破
我们要三年跻身十强县(市)行列,希望在工业,优势在工业,关键也在工业。全市上下都要牢固树立围绕发展抓工业、围绕工业抓项目、围绕项目抓招商的思想,坚定不移地走工业强市之路,毫不动摇地按照工业发展“强支柱、搭平台、上项目、抓招商、推动民营崛起”的18字方针,坚持“增量存量并举、质量效益并举、外资民资并举、大中小并举”的原则,大上项目、大建园区、大力招商,真正以工业经济的大突破实现我们县域经济的大跨越、大提速。
一是要强势推进大项目建设和招商引资,为工业经济跨越发展和县域经济争先进位积蓄强大后劲。发展实践证明,上项目的速度和力度决定着发展的速度和力度,现在的投入就是今后的产出,现在的项目就是今后的竞争力。全市上下都要不断强化“抓工业就要抓项目”思想,强势推进大项目建设提速年活动,全力抓好今年总投资172亿元的30个重大项目,促使在建的全面加快进度、已签约落户的尽早开工建设。现在已经到了4月底,一年的三分之一就要过去了,我们的一些项目进展非常迟缓,板打得太凉,根本见不到大干快上、热火朝天的场面,希望能引起我们有关包抓领导和部门的高度重视,真正以一刻也不耽误的精神抓好我们的每一个项目,深入到项目建设一线,定期召开协调会,对项目建设中存在的突出问题,要快协调、速决策,千方百计为项目建设搞好服务,千方百计地把项目进度赶上去,确保我们的兴化大化工、金龙鱼油、西瑞、华鲁钢铁、台玻、奉航二期、十二所科技产业基地等一大批重大产业化项目顺利快速向前推进。在抓好在建项目的同时,要继续加大招商引资力度,依托我们的产业优势,进一步放宽招商视野,拓宽招商渠道,在招大引强上下功夫,瞅准新目标,拿出新举措,干出新亮点,实现新突破,力争年内有几个拿得出手可供咸阳市观摩的,有轰动效应和影响力的重大项目落户我们。
二是要强势推进园区建设和城镇化进程,为工业经济跨越发展和县域经济争先进位搭建良好平台。尽管我们近年来坚持不懈地抓城市建设和园区建设,城市的框架、内涵、品位和园区的承载力明显提 升,但这还远远不能适应我们目前工业经济快速发展的需要。对此,我们要继续保持园区建设和城市建设的投入强度,始终坚持一手抓园区建设,一手抓城市建设。在园区建设上,三大园区办要尽快理顺体制,配强力量,切实加强对园区产业布局的指导和规划,积极协调有关乡镇和部门加快园区骨干道路、水、电、气等基础设施建设,不断提升我们三大工业园区的承载力和辐射带动力,真正把三大园区打造成吸纳大企业、建设大项目、培育大产业、实现大跨越的“孵化基地”。在城市建设上,要坚持规划立市,高标准、高质量组织实施好今年确定的城建十件实事,抓紧抓好咸阳市今年城镇化建设观摩会有关观摩点的准备工作。特别是要始终把咸兴大道工程作为我们今年城市建设的一号工程,整合一切力量,克服一切困难,上足人力、上足机械,全力加快工程推进速度,确保8月底前南半幅道路全线贯通。同时,要抢抓春季植树的最后有利时机,全力加快城北生态休闲景观林带建设,力争早日完成年度建设任务,为我们提供绿色生态屏障。
三是要强势优化企业生产和发展环境,为工业经济跨越发展和县域经济争先进位提供有力服务保障。我们的每一家企业,都是我们县域经济争先进位的生力军。全市各级各部门特别是相关职能部门都要不断强化服务职能,着力为企业生产经营创造一个宽松优越的发展环境,主动为企业生产经营排忧解难,多关心、多支持、多帮助,少检查、少干扰、少设障,尽最大努力帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题,全方位保障企业生产和经营,解除企业生产的后顾之忧,让企业开足马力、满负荷生产。今后,我们如果还有企业反映哪个部门到企业乱检查、乱收费、乱罚款,干扰企业正常生产经营的,一经查实,将严肃按组织纪律追究相关责任人的责任。在服务企业生产的同时,我们还要着眼企业长远发展,积极帮助企业解决贷款、土地、人才和技术等方面的瓶颈制约,特别是对民营企业要高看一眼、厚爱一层,放胆、放手、放活,给政策、给资金、给扶持,主动为民营企业发展搭建公正公平的竞争平台,以优质的服务和宽松的环境促使民营企业快速壮大。当然,对于为我们县域经济争先进位工作作出突出贡献的优秀企业,市委、市政府将要大张旗鼓地予以表彰奖励和宣传推介,努力在全社会营造“纳税人至上、企业家功高”的浓厚氛围。
三、解放思想,振奋精神,全力开创各项工作新局面
一是要解放思想、开拓进取。解放思想是我们解决一切发展难题的制胜法宝,面对我市工业经济和县域经济争先进位全新的发展形势和发展任务,我们大家一定要始终高扬解放思想大旗,不断加强学习,不断提升发展境界,牢固树立世界眼光和战略思维,始终站在时展的潮头浪尖,始终站在改革和发展的前沿阵地,以创新的精神破解发展难题,特别要围绕如何加快工业发展和县域经济争先进位工作大胆解放思想,在大上工业化项目上解放思想,算大帐、看长远;在推进企业改革上解放思想,不抱残守缺,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,认真学习和借鉴先进发达地区的成功经验和做法,坚决打破一切条条框框的束缚,想方设法破解影响和制约我们工业发展和县域经济争先进位工作中存在的突出困难和问题,真正以我们思想的大解放、观念的大创新、方法的大改进,引领和推动我们工业发展和县域经济的大提速、大跨越。
二是要振奋精神、真抓实干。成绩是干出来的。我们抓工业、抓县域经济争先进位,必须以干为先,以干为要。要始终大力弘扬我们在近年来加快发展的实践中砺炼而出的敢向困难叫板、敢向落后宣战,憋足劲、拼命干,创一流、争第一、追求卓越的精神,凡是看准的事、定下来的事都要做到事不避难,战则决,决则速。特别是在促进我们工业发展和县域经济争先进位工作上,都要出实招、鼓实劲、见真功,甩开膀子干,风风火火地干,力戒形式主义,力戒平庸主义,力戒坐而论道、不干实事,力戒疲、软、懒、散,绝不能当“混混官”、当“软官”、“豆腐官”。会后,全市各级各部门都要对照年初目标任务和一季度任务完成情况,认认真真地来一次“回头望”,对一季度完成情况不太理想的重点工作、重点项目要摸清症结,找准原因,进一步明确责任,强化措施,加压提速,迎头赶上,确保全面完成“双过半”目标任务。各乡镇(办)会后也都要立即行动起来,提早着手准备今年上半年的新农村建设现场观摩会和秸秆禁烧工作,早动员、早部署,尽快把各项工作落到实处。这里,我特别要强调的是,我们县域经济争先进位指标涉及到的相关部门和单位,必须要切实负起责任,针对各自承担的工作任务,拿出有效管用的措施,把争先进位各项基础性工作做细、做实、做扎实,确保在这项工作上不出现任何差错和失误,特别是指标上报这一块,必须指定专人进行跟踪申报,该跑的路一定要跑到、该做的工作一定要做细,绝不能因为我们个别部门工作不到位、不扎实,影响全市争先进位。