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海洋渔业市场前景范文1
关键词：地理信息系统；淡水养殖；适宜性评价
中图分类号： S965.9 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.06.016
天津市地处华北平原东北部，环渤海地区的中心地带，北依燕山，东临渤海，与北京市和河北省相接壤，区位优势明显。天津市平原辽阔，河流纵横，坑、塘、洼淀星罗棋布，素有“九河下梢”之称，是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口。流经本市的一级河道就有19条，二级河道79条，还有6条人工河道，大型水库3座、中型水库12座、小型水库60座、水系干流闸坝13座。
由于独特的地理条件，天津市水产养殖业发展由来已久。尤其经过改革开放以来的高速发展和近年来的调整整顿，水产养殖业已成为天津农业的重要组成部分和农业经济增长点。然而，随着滨海新区的开发开放，天津市经济进入高速发展的新时期，水产养殖业如何发展，还有多少发展空间，急需进行科学的规划研究。
本研究采用了地理信息系统（Geographic Information System，GIS）[1-4]这一先进的信息技术手段，突破传统的水产养殖用地评估依靠经验和人为主观方式进行，缺少科学定量分析的模式，着重对天津市淡水养殖自然资源、社会经济资源进行适宜性评价，并将其结果划分出等级，帮助水产管理部门制定科学的水产养殖发展规划，目的在于充分发挥天津市水产养殖资源的生产潜力，更合理地配置和利用全市资源，以保持我市水产养殖生产的可持续发展。
1 GIS技术在渔业领域的应用
GIS起源于20世纪60年代，是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息[5-6]。GIS技术的最重要特征是具有集成管理大量多专题的空间与属性数据的能力，其强大的空间数据处理和分析功能，不仅可以成功地支持整个评价过程、实现指标的空间分布可视化，还可以获得评价目标的深层次的信息。
目前，GIS技术已广泛应用于众多领域，尤其在农业土地、林牧业土地、城市土地等土地资源规划、评价上的应用研究已日趋成熟。在渔业领域中的应用则开始于20世纪80年代，用于内陆水域渔业管理和养殖场的选择，20世纪80年代末期，GIS逐步运用到海洋渔业中。发展到今天，GIS在渔业中的应用越来越受到科研人员及国际组织的重视。1999 年，第一届渔业 GIS 国际专题讨论会在美国西雅图举行，之后每3年举办1次，目前已举办了4届。综合目前国内外 GIS 技术在渔业中的应用，更多的还是在海洋渔业领域，通常涉及以下几个主要方面：渔海况数据采集与分析，渔业资源与海洋环境关系，水产养殖选址，渔业资源评估与分析，标志放流，海洋生态系统以及渔情预报等[7]。
我国20世纪90年代中期才将GIS技术引入渔业领域，与国外相比发展较缓慢，但近几年我国在渔业信息收集和数据库建立方面取得了较大的进步。目前已建立实用性数据库和信息系统，如渔业科技文献、科研成果管理、全国渔业区划、淡水鱼类种质资源、使用养殖技术、渔业统计、海洋渔业生物资源、基建项目与财务管理、海洋捕捞许可证与船籍证管理、远洋信息、管理系统等，为渔业管理提供了有效的方法。海洋管理中应用地理信息系统技术主要是将数据资料整理后进行统计，建立相关数据库，如南海海洋渔业GIS管理系统、渤海生物资源管理和环境保护、环境信息地理信息系统及我国专属经济区和大陆架生物资源地理信息系统等项目[8]。在大量的研究中也有开展渔业养殖区域规划方面的，如中国水产科学研究院渔业综合信息研究中心同世界渔业中心（FishCenter）合作开展了河南省渔业养殖区规划研究，取得了良好的效果。
2 建立天津市淡水养殖影响因子评价指标体系
2.1 指标筛选
适宜性评价过程需要自然科学、经济学和社会学等各方面的力量，只有全面、综合地分析研究区域的自然、经济、社会条件，才能客观地对土地做出评估，增强区域评价成果的科学性和运用价值。影响水产养殖生产的因子很多，不可能也没有必要对所有因素都一一进行评估。通常，只选那些与当地水产养殖生产密切相关的因素作为评估因子[9]。各地条件不同，不可能采用统一的影响因子指标。为了获得科学、系统和符合实际的评价结果，本研究主要遵循以下三方面原则。
（1）主观性与客观性相结合原则。水产养殖评价体系构建中，既要注意客观构成要素的科学测定，也要充分考虑主观评价的感受，既要利用专家的知识和经验，如召开专家会，对各指标的重要性做出判断，又需要定量数据作为评价支撑，充分利用当地现有的资料，尽量选择可以量化、直接的指标，如年鉴和问卷调查，即我们通过相对客观的手段获取指标值。
（2）主导性与差异性相结合原则。在全面分析每一个质量因子的基础上，既需要选取对研究区水产养殖生产力长期起主导作用的质量因子作为适宜性评估影响大的因素，又需要体现空间分布差异性的因子，对于那些对水产养殖适宜性有重要影响，但在评估区内基本一致的因素应视为背景因素。
（3）可操作性与实用性相结合原则。指标体系不宜求全、求细，否则将会因指标群过于庞大而减弱可操作性，甚至导致无法应用。这就需要尽可能简化，只保留核心指标，将指标内部之间有因果关系或关联程度大的指标删减。尽可能采用现行的国家和天津市统计口径，便于收集和计算分析，避免或减少调查项目与工作量。
2.2 确定指标权重
指标权重的确定方法通常分为主观赋权法和客观赋权法两大类，但两种方法都有其自身的局限性，主观赋权法客观性较差，容易受人为主观因素的影响；客观赋权法可以减轻主观因素的影响，但确定的权重缺少稳定性，不能充分体现指标本身的相对重要程度，有时与指标的实际重要程度相悖，解释性较差[10-12]。同时，学者认为选择评价指标体系的建立方法时必须根据评价对象的具体特征来进行，且在农业相关指标评价中，除了定量分析外，还存在有一些定性的判断[9,13-14]。
因此，本研究考虑到水产养殖评价的特殊性，选用了能够将定量分析和定性判断相结合、对非定量因素进行量化分析的层次分析法和德尔菲法相结合的方法来确定天津市淡水养殖发展影响因子指标的权重。
结果表明，在影响天津市淡水养殖发展的因素中，自然资源是最关键的影响因素，权重高达63.39%，其次是市场前景，权重为23.19%，最后是发展基础条件13.42%。在自然资源方面，水资源对淡水养殖发展起着决定性的作用，权重超过了97%，其中地表水资源量和浅层地下水可开采量发挥较大的作用，而地表水接近程度的作用较小；在土壤资源方面，由于天津市土壤pH值和坡度较为相近，因此观测指标只选取了土壤质地类型。在市场前景方面，产品竞争力起主导性作用，权重为67.45%，其次是产品销售模式，而产品消费能力的作用较小；在产品竞争力方面，注册商标数量、名特优水产品产量占总产量的比例和有无出口水产品都发挥着较为重要的作用，在产品销售模式中，销售方式起着关键性的作用。在发展基础条件方面，从业人员水平和养殖技术水平共同起到了关键性作用，权重为49.23%和42.73%；其中养殖总体投入产出比、渔业专业从业人员管理水面情况、乡镇渔民人均纯收入的作用较为突出。
3 天津市淡水养殖适宜性分析评价
3.1 建立淡水养殖适宜性分析模型
本研究利用IDRISI作为适宜性分析软件，这一软件集地理信息系统和图像处理功能于一身，为众多相关应用研究领域提供了强有力的研究与开发工具[15]。水产养殖适宜性分析就是将影响水产养殖的各种因素数据栅格化，在IDRISI中利用各分析工具，依据专家赋予的权重，建立层次分析模型，最终得到客观计算结果的过程。整个过程可以分为两个部分。一是指标数据准备过程，通过地理信息系统软件将表格、矢量等多种格式的指标数据转换为统一标准的栅格数据；二是在IDRISI软件中，利用各种分析功能对栅格数据进行叠加运算和分类。
3.2 淡水养殖区域适宜性评价结果
天津市淡水养殖适宜性评价结果表明，全市淡水养殖可以规划区域为7.258 2万hm2。非常适宜养殖的区域仅为391 hm2，占可规划面积的0.55%，分布在宝坻区；比较适宜区域为29 945 hm2，占可规划面积的41.25%，分布在宁河县、武清区、滨海新区、宝坻区和蓟县；一般适宜区域最大，为41 969 hm2，占可规划面积的57.82%，所有区县均有分布，以滨海新区、武清区、西青区的面积较大；不适宜区域最少，为277 hm2，仅占0.38%，分布在东丽区、北辰区和西青区3个近郊区。经综合分析，更加适合淡水养殖的区域主要集中在滨海新区、宁河县、武清区和宝坻区。比较而言，本研究得出的可规划养殖区域高出2010年天津市实际养殖面积的近1倍，这一结果有利于未来的天津市淡水养殖规划布局。研究结果中条件较好的规划区域与天津市淡水养殖现状较为吻合，说明本研究方法具有可操作性。
随着信息技术的飞速发展，相信GIS技术的数据处理和空间分析功能将更加强大。在水产养殖适宜性分析、实时监测、管理和预警等方面，GIS的研究与应用将显示其不可比拟的优势和巨大的潜力。
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海洋渔业市场前景范文2
关键词：开发性金融；海洋经济；海南
中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）11-0048-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.11
海南省海洋面积广阔、海洋资源十分丰富，发展海洋经济具有得天独厚的优势。目前，海南省海洋经济的发展仍处于初级阶段，新兴海洋产业发展比较滞后，建设海洋经济强省还有许多问题亟待解决。海南省政府高度重视海洋经济发展，制定了《海南省“十二五”海洋经济发展规划》，出台《关于金融支持海洋经济发展的指导意见》。
一、海南省海洋经济发展分析
（一）海南省海洋经济发展现状
海南省是中国海洋面积最大的省份，陆地面积为 3.54 万平方千米，海域总面积约 200万平方千米， 500平方米以上的海岛242个，海岸线1823公里，为海洋经济发展提供了广阔空间资源。环海南本岛可开发的港湾68个，且大多海水较深、腹地较广阔，非常适合建设港口、发展港口经济。海南省管辖海域蕴藏着十分丰富的石油、天然气、天然气水合物、矿产等资源。其中，天然气居全国各海区之首，钛铁矿、锆英石储量分别占全国同类矿产储量的1/4和1/3以上，发展油气化工、海洋矿业等产业优势明显。海南本岛近海有渔业资源600多种，西、南、中沙海域有鱼类1000多种，滩涂和水深20米以内浅海总面积5568平方千米，发展海洋渔业潜力巨大。近几年，海南省海洋生产总值稳步增长。2011年，海南省海洋生产总值达612亿元，占海南省生产总值的24.3%，海洋经济已成为海南经济名副其实的增长点。随着海南建设海洋强省战略部署逐渐落实，海洋生产总值将出现大幅增长，海洋经济将成为拉动海南经济快速发展的重要引擎。
（二）海南省海洋经济发展的特点
经过“十一五”期间的快速发展，海南省目前已初步形成海洋旅游业、海洋交通运输、海洋渔业、海洋油气业等四大海洋经济支柱产业。2011年，海南省海洋经济四大支柱产业增加值达396亿元，占全省海洋生产总值的64.7%。
1.海洋旅游业。目前，海南已建成热带滨海旅游及相关景点将近200处。2012年全年接待旅游过夜人数3320.37万人次，比2011年增长10.6%。全年旅游总收入379.12亿元，比2011年增长17.0%。全省共有挂牌星级宾馆168家，其中五星级宾馆20家，四星级宾馆45家。
2.海洋交通运输业。南海是世界上第二大海上航道，海南在南海占有至关重要的位置。海南省现有大小港口22个，万吨级泊位16个。2012年，规模以上港口货物吞吐量达11108万吨，旅客吞吐量3255万人。除与国内各大港口通航以外，还开辟了国际航线69条，与24个国家和地区开展集装箱运输业务和贸易运输。
3.海洋渔业。海洋渔业是海南省海洋先导产业，目前已逐步实现海洋捕捞由浅入深，水产加工由粗加工向精加工，水产养殖由港内向近海发展三大转变。2011年海南省水产品总产量达173.6万吨，较2007年增长31%；渔业经济总产值达300.88亿元，比2007年增长76.83%[1]。
4.海洋油气及化工。海南省依托丰富的油气资源，推进油气开发，210万吨/年PTA项目、100万吨/年PET项目和20万吨精细化工项目已竣工；精细化工一期工程、海南炼化60万吨、LNG项目、洋浦罐区码头及配套储运设施工程已经开工建设，为推进油气综合开发基地建设夯实了基础。
（三）海南省海洋经济发展面临的主要问题
1.海洋经济总体实力较弱。海南省是全国海洋面积第一大省，但海洋经济综合实力与其他沿海省份还有很大差距。2011年，海南省海洋生产总值只占全国海洋生产总值的1.34%，与相邻的广东、福建等省份相差甚远，形成了“大海洋、小产业”格局。
2.海洋产业起步晚基础差。海南省涉及到的海洋产业高附加值的精细产品较少。例如，滨海砂矿多以低价的原矿产品为主，精加工产品少；生物制药虽然有一定的发展但是弱项等。因此，海南海洋产业开发起步晚基础差，海洋产业链有待进一步发展和延伸。
3.海洋科技水平薄弱。海南省海洋产业开发科技水平基本处于初级阶段，与国内发达省份相比，海洋科技人才短缺、科研机构规模较小，海洋高新技术产业不成规模，严重影响海洋科技综合优势的发挥。
4.海洋开发投入较少。海南省财政实力薄弱且海洋产业投融资体制不健全，导致投融资渠道较少，造成海洋产业融资能力弱，投入严重不足。海洋产业是资金密集型产业，资金投入不足将直接影响到整个海洋经济的发展。
5.港口基础设施和技术装备相对落后。海南港口码头小且基础设施落后，港口配套设施不完善，港口辐射效应及产业集群功能未得到充分发挥。从海洋交通运输来看，目前海南的船舶还存在老旧、吨位普遍偏小等问题。
6.南海海域海洋权益争端形势复杂。西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛自古以来就是我国的神圣领土。随着南海周围海域油气资源的发现，南海和南沙群岛便成了周边各国竞相侵占、蚕食的地区。这些国家大肆掠夺开采我国油气等资源，非法抢占我国海洋国土，海洋权益争端形势极端复杂，在一定程度上制约了海南海洋经济的发展[2]。
（四）海南海洋经济发展的金融需求
1.海洋渔业发展空间需求巨大。受船舶吨位小、科技力量薄弱、远洋补给不足等因素影响，海洋渔业相对较为落后，捕捞作业主要以近海为主。为加快发展渔业加工、深水网箱养殖、海洋捕捞、以及苗种培育四大产业，企业在改善经营设备、扩大经营场所、优化经营结构等方面，均需要大量的资金支持。
2.海洋传统工业和海洋交通运输业快速发展。由于海洋油气业、矿业和港口等这些行业的特殊条件与环境，建设和运营所需的资金量巨大、投资回收期长，往往需要集中性的大规模融资支持，并且对融资周期也有较长的要求。
3.国际旅游岛建设及三沙旅游资源开发。旅游基础设施建设如公路、港口等需要集中、长期的金融支持，才能改善旅游环境和条件，满足日益增长的大众旅游需求和对旅游休闲服务的满意度。旅游企业和项目也需要持续的金融支持，使其不断提高综合实力，主动开发出更加符合行业趋势和旅游文化特点的项目资源，为游客提供更加全面的旅游产品与服务[3]。
4.全面推进三沙市基础设施建设。三沙市是南海中新设立的城市，地理位置十分重要，迫切需要加强码头、港口、船舶运输、海岸线等海洋基础设施建设，水、电、通讯以及教科卫基础设施和居民生活设施建设。中央及海南省对这些项目的财政支持较为缓慢且不足，需要金融的大力支持推动快速发展[4]。
二、金融支持海南省海洋经济的现状分析
（一）金融支持海南省海洋经济的政策
1.政府相关支持政策。2013年2月4日，海南省人民政府办公厅出台《关于金融支持海洋经济发展的指导意见》（琼府办[2013]22号），从资金支持、政策导向、信贷投入、直接融资、拓宽融资渠道等多方面进行指导和规划，表现出海南省服务国家建设海洋强国和经略南海战略、提高海洋资源开发能力、发展海洋经济的决心与信心。但海洋经济的快速发展需要相关具体的财政和税收政策等其他措施来配合金融政策，政府相关支持政策仍需进一步实质性推进和落实。
2.金融机构支持政策。国家开发银行高度重视海南省实施“海洋强省”的战略，以服务国家战略为己任，以实际行动支持南海开发和三沙市规划建设。2012年11月20日，海南省政府与国家开发银行在海口召开高层联席会议，并签署《开发性金融支持加快推进南海开发合作备忘录》等4个战略合作协议，共同研究落实党的十关于“建设海洋强国”的战略决策，以开发性金融支持加快推进南海开发。同时，其他金融机构支持海南海洋经济建设的积极性正逐步提高，逐渐把海洋产业作为业务发展的重点和方向，努力培养优质客户和新的增长点。
（二）金融机构支持海洋经济的模式
1.政府引导效应较为明显。由于海洋经济投资周期长风险大的特点，金融机构的支持相对较为谨慎，而政府引导更容易在短期内增强金融机构信心，分散市场风险，从而形成有效的金融支持。
2.银行信贷支持为主，非银行金融机构支持为辅。当前国内金融对海洋经济的支持，基本上以银行信贷支持为主，其他非银行金融机构支持为辅。如港口、船舶运输等相对市场较为成熟的行业，除了银行信贷融资之外，其他金融需求则还难以满足，如海洋保险、海洋产业担保、债券融资等。
（三）当前金融支持海洋经济发展的瓶颈
1.资金投入不足，海洋经济开发的资金缺口较大。以商业银行信贷为主体的融资模式具有短存长贷的内在缺陷，缺乏持续的中长期资金来源，而资本市场的直接融资功能尚未充分体现出来，金融支持力度与产业发展趋势存在矛盾，海洋经济开发的资金缺口较大。
2.融资渠道狭窄，缺乏多元化、多层次的投融资机制。海洋产业具有投资周期长、融资量大、风险性高等特点。目前我国海洋产业金融支持主要依赖商业银行信贷，但信贷期限较短，资金期限存在错配；吸收社会资本和民间投资较少；发债、上市等直接融资方式远未成熟。海洋经济融资渠道狭窄与融资需求多元化、多层次的矛盾突出[5]。
3.以政府开发为主导，存在一定的市场失灵。海南省海洋经济开发建设将集中在南海开发、三沙市建设、国际旅游岛建设等方面，是政府的热点问题和重点项目，主要靠政府的开发和推动，存在一定程度的市场缺失和市场失灵。依靠单纯的财政拨款和政策性金融支持只能解决“输血”问题，没有从根本上完善“造血”功能。
4.抵押物创新滞后，增加贷款融资障碍。海洋经济产业获得贷款的有效抵押品较少。动产及专用设备在海洋经济产业资产中占比较高，许多商业银行普遍没有开展船舶等动产抵押业务或者专用设备的抵押率相对较低。同时，海域使用权等物权的质押虽然没有法律障碍，但由于金融机构的认知程度较低，相关制度和操作规程还不够规范和明确，大多数商业银行都未开展此项业务。
5.涉海保险发展不足，降低贷款融资保障。涉海保险尤其是渔业养殖保险等险种能减少信贷风险，增加还贷保障，而多数商业银行都将保险作为还款来源的有效保证。涉海保险的发展滞后主要表现在：一是缺乏专门针对海洋经济的政策性保险产品；二是商业性保险不愿涉足；三是即使对已有的保险项目，由于专业人才缺乏，相关定价、估损、理赔技术不成熟，无法保、不敢保的现象非常普遍。
三、开发性金融的特色
（一）开发性金融的内涵和优势
1.开发性金融能够更好地实现国家战略目标。开发性金融不是以盈利为唯一目标，而是始终站在国家战略和全局的高度，把自身的发展与国家发展紧密结合起来，实现国家利益、风险防范和股东回报的内在统一，为经济社会发展提供长久支撑[6]。
2.开发性金融具有“集中、大额、长期”独特的融资优势。开发性金融通过国家信用获取了低成本大量融资的优势，良好的业绩又进一步提高自身的信用等级，扩大了融资的优势。通过发行债券融资，使其资金来源具有长期性、低成本性、集中性的特点，能够满足基础设施集中、大额、长期的融资需求，且通过其广泛、大量的投融资活动，一定程度上分散了非系统风险，过滤了政策风险，使商业性金融纷纷跟进相关领域促进投资[7]。
3.开发性金融相比政策性金融有更顽强的生命力，能够发挥更大的作用。政策性金融是财政补贴方式的衍生物，基本上以财政补贴为中心，主要任务是缓解社会发展瓶颈，但规模和作用有限。开发性金融是市场建设的产物，更多体现市场建设和市场融资，强调国家信用和市场业绩的统一，贯彻国家政策，实现政府目标。其动态的财力和风险承受能力更高，大大超过了过去政策性金融的风险承受能力，可以在更大的领域发挥作用。
4.以坚持建设市场的方法推动市场建设，弥补市场失灵。商业金融是被动地运用制度和市场，而开发性金融是主动地运用和依托国家信用建设制度和市场，在没有市场的地方建设市场。只要是市场缺损、法人制度缺损，而又有较好市场前景的投融资领域，能够进行制度建设的、以整合体制资源获得盈利的，特别是政府关注的热点和难点，都是开发性金融发挥作用的领域。
5.实行“政府选择项目入口、开发性金融孵化、实现市场出口”的融资机制。政府选择项目入口，是由地方政府按照国家产业政策和该地区的战略规划需要，整合内部资源，选择确定项目。开发性金融孵化，就是通过组织增信，在政府协调下以融资推动项目建设和融资体制建设，完善治理结构、法人、现金流及信用四项建设。实现市场出口，即依据现金流建设的发展趋势，针对借款性质、用途和使用情况设计不同的偿还机制，包括正常信贷还款、母公司回购、资本市场上市、债券还贷等市场化出口的偿还机制，及对于部分公益性项目所采取的政府回购等财政性偿还机制。
（二）开发性金融在海南经济发展中实践
海南城镇化程度较低，基础设施落后，产业结构特殊，要建设国际旅游岛，必须继续加大基础设施、基础产业建设，以顺应海南未来城市化快速发展的趋势。自1999年以来，国家开发银行充分利用开发性金融的独特优势，发挥与海南省各级政府开展开发性金融合作的良好平台的作用，重点支持海南省电力、交通、城建等基础领域建设，并将支持重点逐渐扩展到林浆纸一体化、石油化工等优秀支柱产业。同时，加大对民生领域的支持力度，为中小企业、保障性住房和医疗教育设施提供强有力的金融支持。截至2012年末，国家开发银行已向海南提供融资总量达2800多亿元，贷款余额达1700多亿元，占据整个海南省金融市场将近40%。为海南省重大基础设施工程、以旅游业为龙头的服务业、生态文明示范区、热带现代农业、新型工业、民生工程等领域提供全面的融资支持。
四、开发性金融支持海南省海洋经济发展的模式
（一）海南省海洋经济发展与开发性金融特点的比较分析
将海南省海洋经济发展特点和开发性金融特点进行比较分析（见图1），探索开发性金融支持海南省海洋经济发展的模式。
（二）开发性金融支持海南海洋经济发展的模式
1.在政府主导开发的模式下，发挥开发性金融市场建设的优势。开发性金融拥有和政府开发合作的经验，并且与海南省各级政府有着良好、广泛的合作基础。通过政府组织增信，发挥政府的作用，弥补市场失灵，以融资推动项目建设和市场建设，构建健康的市场主体，把一般商业金融不愿介入或无法提供长期金融支持的相关海洋产业领域，变成可以商业化运作和持续发展的成熟领域。
2.以开发性金融支持为推力，营造金融支持海南省海洋经济开发的政策环境。发挥开发性金融与海南省政府良好合作基础的作用，以开发性金融大额资金支持为推力，推动政府创新出台财政注资、贴息、奖励、补贴等方式，引导民间资金、社会资金和商业银行信贷资金投资风险相对较大的海洋产业领域。发挥财政资金在推动金融支持海洋产业创新方面的风险补偿作用，以设立贷款、担保风险补偿金等方式，分散信贷风险，推动金融机构、担保机构和保险机构参与金融产品创新。
3.以开发性金融信贷支持为主导，引导商业银行积极参与。根据海洋经济发展中融资额度大、融资方式多样、风险较大及重点项目众多的特点，发挥开发性金融“集中、大额、长期”独特的融资优势。通过实行针对性倾斜的信贷政策，以有力的银行信贷措施支持海洋经济产业健康发展。同时，积极推动加强银行间合作，创新银团贷款，降低融资风险，给海洋产业发展的金融支持带来更多机会。
4.建立海洋产业投资基金，吸收社会机构和民间资金进入。以国家开发银行的全资子公司国开金融有限责任公司为主导，发挥其在产业基金的优势，建立海洋产业投资基金，积极引导和鼓励社会资金、民间资本及外资参与海洋开发。产业投资基金在海洋经济产业中，对于促进科技进步，调整不合理的产业结构及产业结构优化升级和防范化解金融风险等具有重要的作用。
5.支持部分优势海洋产业扩大融资渠道。以开发性金融大力信贷支持石油石化、港口、交通运输等优势行业优势客户做大做强，率先完全市场化运行，并依托国家开发银行全资子公司国开证券为客户提供发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等融资产品等一系列服务。
6.规划先行，与海南省海洋发展规划相结合，引导社会资金推动规划落实。结合海南省“十二五”海洋经济发展规划，根据开发性金融“规划先行”的理念及中长期投融资优势，以融资推动资源整合，汇聚政府、主管部门以及企业等方面的合力，帮助弥补地方各类规划中市场规划的空白，形成系统性融资规划，引导社会资金满足经济社会发展各领域的融资需求，使规划从纸上的蓝图变成可操作的项目，变成各地科学发展的现实。
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海洋渔业市场前景范文3
1青岛市海水养殖业现状
青岛市海水养殖业发展基础和优势比较突出，全市管辖海域1.22万kmZ和710km海岸线，海洋资源丰富，全国五次海水养殖产业浪潮均起源于青岛，有着良好的海水养殖产业基础。2009年，全市深水抗风浪网箱达到1800多个，成为北方地区最大的抗风浪网箱养殖基地。工厂化养殖规模达到65万m3水体，养殖品种由单一的鱼类养殖发展到鱼、海参、虾并举，养殖区逐步由分散向集中发展。池塘改造养参面积达到0.3万h扩(4万多亩)，并形成了多处千亩以上规模化养殖示范基地。在海水养殖业的带动下，全市海洋渔业经济呈现出良好的发展趋势。2009年，全市渔业总产值335.7亿元，占海洋经济的22.3%;水产品总产量110万t，其中，海水养殖80.3万t，占73%;全市实现水产品产值104.7亿元，增长10.2%;渔民人均纯收人12800元，高出农民人均纯收人38.3%。渔业成为海洋经济的重要组成部分和新的增长点，成为沿海镇村经济发展支柱和农民增收的重要来源。
2存在问题
2.1养位规模小，且呈逐年缩减趋势
目前，全市海水养殖面积(33.3h衬以上)累计3.6万hmZ(54万亩)，养殖业户1.5万户。而大连、宁波海水规模养殖面积为27.3万hmZ(260万亩)、4.2万hmZ(61.5万亩)，分别是青岛市的4.8倍和1.14倍。大部分养殖池塘是在原有虾池基础上简单开挖改造形成的，缺乏统一的整体规划，进排水系统、供电等不配套。随着工业化、城市化推进，港口、旅游、修造船等相关涉海产业的快速发展，大批渔业项目从海岸线上撤出，沿海养殖水域被大幅度缩减，养殖渔民“失海”现象日渐凸现，养殖水域利用结构性矛盾突出。据不完全统计，自上世纪80年代以来，全市约有1.3万hm，(20万亩)养殖水域滩涂被占用，占海水养殖总面积的40%多。与此相比，海上空间资源还有很大开发潜力，青岛市10m等深线以内水域面积1273k时，30m等深线以内水域面积9165k衬，但深海资源开发利用率仅占2%，一巧m-一40m海域利用率更低，目前国际上海水养殖区域已拓展到负几十米，深海养殖开发利用空间很大。
2.2主导产业弱，市场竟争力不高
据调查分析，全市海水养殖业产业化、标准化程度不高，主导产业不突出，市场竞争力不强。特别是新品种的推广和应用能力不够，缺少拉动渔业产业发展的主导品种，尚未形成规模效益。从加工环节看，海水养殖产品加工粗放、产业化链条较短，难以达到靠加工带动养殖产品增效、实现渔民增收目的。从市场竞争看，由于缺乏具有自身特点品牌培育，尤其是具有一定影响力的名牌不多，市场占有率不高，始终没有摆脱内销束缚(当地销售占70%)。
2.3经营管理粗，养殖效益不理想
改革开放以来，青岛市海水养殖先后兴起了虾、扇贝、鱼类和海参、鲍等养殖浪潮，均收到了明显成效。但多年来，一家一户分散式经营，直接影响了养殖业的规模发展。胶南90%的虾池由沿海村养殖户分散经营，且发包期年限不等，短期内实现资源整合、统一管理和规模开发存在难度。另外，由于缺乏科学管理，不少养殖场放苗过密，超过环境容量，影响产量效益。胶州杂色蛤养殖，从最初的每667mZ放苗几十公斤到现在的500多公斤，致使杂色蛤生长缓慢，养殖效益下降。
3发展对策建议
3.1制定规划，整合水产养殖规模
海水养殖业的发展涉及到资源、市场、科技、投资等诸多方面，必须统筹考虑，科学谋划。一是由市海洋与渔业部门牵头，会同有关部门在深人调研、摸清底数、科学论证的基础上，抓紧制定海水养殖业发展规划和比较具体的分区、分类指导性计划，明确发展布局、品种结构、产品层次、质量要求和市场目标，加大资源整合开发力度，规划建设高标准规模化养殖区，形成规模布局、集约发展的养殖新格局。二是尽快出台《青岛海洋功能区划》和《水域滩涂养殖规划》，指导沿海区市制定海水养殖发展规划，发挥资源优势，加强分类指导，科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量，加快引导水产养殖从岸线向陆上、从海面向海底、从近海向外海转移。三是加快海水养殖业规模发展。发展海参、鲍、虾、蟹混养，提高立体化养殖效益。当前，在对全市适宜发展海水规模养殖的虾池进行调查基础上，抓紧制定养殖规模标准，合理确定养殖面积，加大整合力度，突出搞好内部设施配套以及道路、供电、绿化等建设，尽快打造一批集中连片、设施配套、集约高效的标准化、规模化健康养殖示范区。争取利用2一3年时间，建成3处66.7h衬(1侧刃亩)以上规模养殖示范区。
3.2调整结构，发展优质高效品种
一是深人调整海水养殖结构，加快培育优势主导产业，将海参、鲍、对虾等优势品种做大做强，力争3年时间打造几个产值过5亿元、10亿元的优势品种，形成支撑全市海水养殖的主导产业。二是大力推广新型高效养殖模式。重点推进高标准规模化健康养殖，突出发展标准化池塘养海参、深海抗风浪网箱养鱼、工厂化养殖等集约化养殖模式，尽快形成一批海水养殖高效生产基地，扩大海珍品和高价值海水鱼精养规模，提高海珍品养殖比重。三是发挥区位优势，发展当地海产品加工生产。鼓励现有从事水产品来料加工企业扩大规模，组织开展具有一定市场前景的当地海产品加工生产，拉长海产品加工链条，提高海产品加工附加值。
3.3培育品牌，做大做强水产品加工业
提高市场占有率，实现地方品牌走出去，必须把品牌创建作为推进海水规模化养殖的重要抓手。一方面，充分借助现有海水养殖基地优势，扩大名特优珍稀海洋生物养殖规模，提高优质品种的覆盖率，依靠规模优势提高市场影响力。另一方面，大力发展水产品加工和流通业，为海水规模化养殖深加工搞好配套服务。积极扩大本地自有水产品加工出口规模，利用改造、扩建、新建相结合的办法，推进渔业产品精深加工进程，形成养殖、加工、出口“三驾并驱”格局。同时，积极引进一批海洋食品深加工企业，扶持开发多样化、系列化、标准化的海洋食品，打造青岛海产品知名品牌。
海洋渔业市场前景范文4
养殖加工，“罗非鱼”给茂名带来了什么？
就是这一条鱼，给茂名带来的改变不只是一点。
早在1967年，茂名将罗非鱼试验性地引进过来。也许，那时根本没有想到“客居”茂名的罗非鱼会在自己的河湾池塘大量繁衍生息起来，给后来的茂名带来了重要的变化。
罗非鱼：客居茂名，因地制宜效益高
罗非鱼“祖籍”非洲 ， 又称“非洲鲫”，属于热带鱼类。
近年来，海洋渔业资源日益枯竭，而罗非鱼作为联合国粮农组织向全球推荐养殖的惟一一条鱼，已经成为传统海洋白肉鱼种的最佳替代品种，越来越被全球市场所接受。
在欧美地区，罗非鱼被视为高级鱼类而被大量消费，进口数量的增长十分惊人，仅美国在一年的罗非鱼进口量就占该国鱼产品总消费量的九成。
茂名地处亚热带季风暖湿气候区，年平均气温23摄氏度左右，一年四季几乎都适合罗非鱼的生长，她以我国少见的自然环境以及优质的高州水孕育出数以亿计的良种罗非鱼。
因地制宜，以发展工业的思维与气魄来做大做强罗非鱼产业，已经成为茂名人的共识。目前，茂名罗非鱼“金三角”战略正在实施阶段中，高州南部、化州东南部和茂南西部将形成一个罗非鱼养殖、加工、出口的基地，终极目标是将茂名打造成为全球最大的罗非鱼产业基地。
“养每500克罗非鱼的成本2.5到2.8元，而每500克的卖出价为4到4.2元，平均每500克赚1.2元，算下来每吨就赚2000多元。茂名年产罗非鱼15万吨，那就三亿多元了。若按茂名农业人口来分这三亿多元，人平均就增收120元。这还是直接养鱼的效益，更不用说它还带动了捕鱼、饲料，加工、运输等的发展，为茂名人增加了多少的就业机会啊！”
在茂名市海洋与渔业局里，副局长黄土佳当场就滔滔不绝地给记者算起了一笔明白账，言语间无不流露出茂名人对日益发展的罗非鱼产业的自豪之情。
时至2005年年底，茂名的罗非鱼年养殖产量已经达到15万吨，占全广东省的三分之一，全国的八分之一，全球的十二分之一以上，稳居全球榜首。这条鱼已经成功地走进了欧美的市场，打响了“广东茂名”的名号，并成为茂名出口创汇的最佳主角之一。
看到罗非鱼的高产与迅猛的出口势头，有人会担心罗非鱼是否会遭遇与湛江对虾相同的反倾销厄运呢？对此，茂名的水产专家、养殖企业、加工企业纷纷笑言：不必担忧。
茂名的罗非鱼养殖专家李瑞伟曾到国外考察。他说，在罗非鱼原产地之一的埃及，三条罗非鱼才勉强凑成500克，而茂名生产的罗非鱼种苗当年养殖尾重可达1千克。罗非鱼独一无二的鱼种、国际市场巨大的需求、茂名独特的自然环境无形中为茂名罗非鱼打造了一道反倾销的“免死金牌”。
繁育基地：名牌辈出，龙头带动养殖业
近年来，广东省名牌产品“三高奥雄”奥尼罗非鱼苗和商品鱼名声在外，在广东乃至全国都赫赫有名。这就不得不提名牌的“娘家”茂名市茂南区三高良种基地。该基地以中国水产科学研究院淡水渔业研究中心为技术依托，于2005年5月通过了初审，即将升级为国家级的罗非鱼良种场。
基地老总、全国劳动模范李瑞伟向记者透露出“名牌”养成的秘诀：“为什么我们这条种苗搞得那么成功呢？也是有赖于我们养成鱼这片塘。我们培育出的新品种，自己养过，自己搞个对比，比原来有进步，才投放市场。以自己的经验去说服养殖户。目前我们的良种覆盖很广，好的种苗供不应求。”三高良种基地是将繁育与养殖很好地结合在一起，占地 1200多亩的基地，一部分用于繁育，另一部分用于养殖。
良好的种苗优势为茂名罗非鱼的广泛养殖奠定了坚实的基础，使养殖低成本高收益成为可能。“目前我的种苗在我们茂南区占95%，茂名市占50%。基本上有点技术、有点资金的养殖户一亩能收两三千元，养得好的就更多了。成鱼也不担心销路，茂名地区的鱼都给加工厂收购去了。”
在三高基地的龙头带动下，目前，茂名的罗非鱼“金三角”具有规模的罗非鱼种苗场20多家，年生产能力4亿多尾，约占全省的55%，除了满足本地和其他沿海省市的需求外，还出口到东南亚各国。
加工企业：新鲜模式，能做多少就能销多少
罗非鱼的附加值依附在它的精深加工上，成鱼的市场价格为每500克4元人民币，而经过深加工的罗非鱼切片在欧美市场上能卖到每千克4美元。因此，罗非鱼的加工流通环节是增值的关键。
在采访当日上午，记者一行来到位于茂名电白县工业园区的佳辉食品有限公司，想亲眼看看罗非鱼的深加工流水作业。所见之处令人疑惑，窗明几净的厂房里并没有想像中热火朝天的工作景象，一条条先进的生产流水线静静停驻在那里，几位工作人员全副武装、认真细致地做着某些工序上的准备。
“你们来早了，我们的车早上七点半就出去运罗非鱼了，活鱼下午一点才回来，我们工厂三点开工，今天运来的活鱼今天加工切片，只有活鱼才能切片，这样才能保证鱼片的质量。”佳辉的工程师谢旭明笑着解释，众人才恍然大悟。
佳辉负责人向记者介绍，佳辉从2003年开始筹建到现在投产才不过短短的三年，已经成为茂名市罗非鱼流通加工的龙头企业，不仅顺利获得了输美水产品HACCP认证，直接对美出口贸易，还是目前粤西惟一一家通过食品行业最高级别认证――欧盟认证的食品加工企业。他们加工的水产品95%以上都对外出口，去年一年就实现了3000万美元的出口量，罗非鱼就占了七成。
佳辉现在与广东工业大学签订了技术合作，将主要的产品开发交给大专院校，而公司主要负责产品的中试过程，集中精力抓生产质量。
“不担心销量的问题，我们的切片做多少就销多少,订单从去年八月积到今年春节，忙不过来啊！”负责人对罗非鱼加工切片的销路信心十足。
据专家估算，要满足市场的需要，茂名需要再建四家像佳辉这样大的罗非鱼加工企业。而茂名市的加工流通环节还处于初步形成阶段，“本土部队”仅有佳辉和绿园两家加工出口大企业和为数不多的负责内销的小工厂。如此大的加工“空缺”以及茂名的罗非鱼原料优势吸引了湛江、北海等地区的“采购大军”，茂名七到八成的罗非鱼通过外来企业“消化”出去。“两支队伍”齐头并进，外销和内销互为补充，较好地解决了茂名市各种规格罗非鱼的销路问题。
游向世界，茂名“罗非鱼”多路出击
本刊记者 黄树辉
要“把茂名打造成全球最大的罗非鱼产业基地”，这条鱼注定要游向世界。
东毗阳江，西临湛江，南临南海，北接云浮。优越的地理环境，在造就河川发达、溪流密布之茂名的同时，也造就了茂名无可比拟的渔业资源优势。
2004年春，茂名市委宣传部部长许木咏在《茂名农业的又一亮点》一文中，对罗非鱼的生性特点、市场前景和茂名的气候环境特点进行了分析，认为在茂名大力推广罗非鱼养殖，得天独厚，切实可行。
对此，茂名市委书记周镇宏批示：此文甚好！
随后，茂名市政府本着“开发一个品种，深化一门学科，形成一项产业，致富一方民众”宗旨，提出了“把茂名打造成全球最大的罗非鱼产业基地”的产业目标，“罗非鱼健康养殖基地”项目也被列入茂名市“双百”计划中百项“单项冠军”项目之一。
大而不强，茂名“罗非鱼”凸现隐忧
这一战略思路，在很大程度上已经成为茂名经济发展的主流思想：做不了“团体冠军”，就争创“单项冠军”。发挥比较优势，把小产品做成大产业，培育“全省之最”、“全国之最”乃至“世界之最”的“单项冠军”，以此来激活茂名特色经济的发展潜力。
时至2005年底，茂名市做大“罗非鱼”的宏伟梦想已基本实现：24万亩的养殖面积产出近15万吨的罗非鱼，占广东罗非鱼产量的三分之一，全国产量的八分之一，全球产量的十二分之一。其养殖规模和产量在全国地级市独占鳌头，成为全球最大的罗非鱼养殖基地当之无愧。
但是，茂名市罗非鱼的加工、出口、流通产业却明显滞后。目前，全市只有佳辉、绿园两家罗非鱼加工企业，年加工处理量仅有1.2万吨，还不到罗非鱼产量的10%，导致该市生产的罗非鱼大部分要转往邻近的湛江去加工出口，从而形成了产销受制于人，高额利润拱手于人的尴尬局面。
对此，茂名市外经贸局局长黄业忠称之为“墙内开花墙外香”。
“茂名的罗非鱼产业依然面临着大而不强的困境：面积大，但平均产量不高；总量大，但产值不高；原料优势大，但加工出口企业不多，直接加工出口能力不强。”面对记者，黄业忠如此坦言。
就整个渔业而言，茂名市的水产品产量与汕头、湛江不相上下，但茂名市在渔业上的名气、影响力于广东、于我国只能若隐若现，于国际市场更是悄无声息，而汕头、湛江则以其发达的水产品加工业在国内外声名鹊起，形成了在我国对虾、罗非鱼出口中的主导地位。
打破瓶颈，加工流通拓展海外市场
究其根源，茂名罗非鱼产业“大而不强”的困局依然来自其加工能力不足，流通渠道不畅。
黄业忠告诉记者，所谓谷贱伤农，鱼贱伤渔，流通加工对罗非鱼产业的快速持续发展起着决定性作用。由于流通加工不发达，企业的产品销售价格上不去，加工企业常常对养殖户压价收购，导致养殖户无法完整地按标准化规程进行操作，对整个产业的发展是极为不利的。
同时，黄业忠还认为，茂名市不断增长的罗非鱼产量与相对弱小的罗非鱼深加工能力之间的矛盾已日益突出，如果不做好产业发展规划，不妥善解决罗非鱼的市场流通与深加工问题，茂名的罗非鱼产业永远都无法做大做强。因此，茂名市必须多方招商引资，发展流通加工业，开发罗非鱼新产品，开拓罗非鱼新市场，大幅提升市场对罗非鱼的需求量。
2005年10月，由茂名市海洋与渔业局负责制定的《茂名市罗非鱼产业“十一五”规划》正式出台。
从今年开始，茂名市将在罗非鱼加工项目上策动大手笔，拟分别在高州、化州及茂名市区建设四个罗非鱼加工厂。除满足本地市场需求外，茂名罗非鱼将主要被做成切片、条鱼急冻、鱼柳、鱼面等多种产品出口，进一步拓展美国、欧盟、加拿大、日本及韩国等海外市场，不断提高罗非鱼产品的附加值。
茂名市海洋与渔业局副局长、调研员黄土佳对此满怀信心：“再建设四家加工企业，茂名罗非鱼产业所面临的矛盾基本可以得到解决。”
打造品牌，“罗非鱼”代言茂名渔业
2005年12月27日，广东省海洋与渔业局组织广东省水产原良种审定委员会专家组，对茂名市伟业罗非鱼良种场申报省级良种场资格进行评审考核。经过审阅材料，实地考察，充分讨论，专家组达成一致意见：伟业罗非鱼良种场符合省级水产良种场标准，通过评审。
这是继“茂南三高良种繁殖基地”通过省级评审后，茂名出现的第二家罗非鱼良种繁殖基地。
“一个区有两家省级罗非鱼良种场，这在全国都是独一无二的，这也充分说明茂名市罗非鱼产业在全国的地位。”茂名市茂南区水产技术推广站站长陈德寿在接受记者采访时激动地说。
自实施罗非鱼“金三角”战略，把化州、高州、茂南等23个镇建成三角区域，实现罗非鱼养殖产业化以来，茂名罗非鱼“金三角”的基地品牌日益响亮，吸引来自安徽、广西、云南及广东各地的多个考察团前来参观学习――罗非鱼养殖已经成为茂名渔业经济的第一品牌。
目前，“三高奥雄罗非鱼”鱼苗已获得省名牌称号，2005年5月又初步通过了国家名牌的初审。同时，茂名市还在着手打造“三高奥雄罗非鱼食品”品牌，拟以茂南三高良种繁殖基地为依托，选择佳辉食品有限公司或绿园加工厂，若干养殖大户，以及一家饲料加工企业，共同注册“三高奥雄罗非鱼食品”商标，按照市场规则，签订合作协议，实行从育苗――养殖――饲料生产――鱼品加工――产品销售一条龙或标准化、规划化生产经营，共同打响“三高奥雄”品牌。
加强管理，市场与政府双向调节
在茂名罗非鱼流通市场上，形成了“本土部队”和来自湛江、北海的“外来兵团”两支加工队伍。遗憾的是，本土加工企业才两家，而外来加工企业却多达三四十家。
这种内外力量的悬殊一度带来了厂商内部达成协议压价收购，一些劣质鱼苗生产场打着优质招牌低价倾销的不良竞争现象。更有甚者，有些鱼贩子甚至购买部分名牌鱼苗与劣质鱼苗混杂，以次冲优进行公开出售，严重破坏了茂名罗非鱼的市场秩序。
为此，茂名市特意建立了制止罗非鱼产业价格垄断和低价倾销的运作体系。
首先，茂名市海洋与渔业局牵头组织了全市罗非鱼种苗繁育、成鱼养殖、流通加工、科研机构、饲料厂商等各环节的单位和个人，成立了茂名市罗非鱼协会。协会在会员和政府间发挥桥梁和纽带作用，协调和发展会员的关系与合作，协助政府渔业主管部门制定全市罗非鱼的发展规划，并提出有关发展的措施和建议；收集、整理、分析、提供国内外罗非鱼产业的信息资料和先进的技术资料，开展咨询服务，组织业务技术培训，开展经验交流，从而进一步促进茂名市罗非鱼产业持续、健康、快速发展。
其次，加强渔业行政管理。依据《渔业法》和《广东省渔业管理条例》及《水产苗种管理办法》等有关法律法规，对全市罗非鱼种苗繁育生产进行管理，并由该局渔业科具体负责开展该项工作。目前，全市共有近百家罗非鱼种苗繁育场，这些繁育场均已有取得海洋与渔业主管部门核发的种苗生产许可证。
最后，不断加强物价指导和检查，预防并打击罗非鱼产业价格垄断和低价倾销行为。
科技兴贸，茂名“罗非鱼”的根本出路
本刊记者 黄树辉
科技是第一生产力，科技也是有效应对技术贸易壁垒的有效手段。
2005年，广东罗非鱼出口量已增至7.3万吨，占我国罗非鱼出口量的68.2%，继续高居我国罗非鱼出口榜首。目前，罗非鱼已成为广东继对虾、鳗鱼之后又一大宗水产品出口产业。
丰富的渔业资源、低廉的劳动力价格使得广东水产品出口及加工贸易有着广阔的海外市场，尤其是在美国、欧盟、日本、韩国等发达国家和地区。
据商务部调查，我国90%的农业及食品出口企业都受到国外技术性贸易壁垒影响，每年损失约90亿美元――国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。
也因此，茂名外经贸局局长黄业忠一直在思考：走向世界，茂名“罗非鱼”究竟路在何方？
无论是技术法规、技术标准、质量认证，还是检验程序、检验手续、计量单位制及产品包装、标志、标签、条码等,这一切都成为最普遍、最难以对付的技术贸易壁垒。
黄业忠认为，要想在未来的国际水产品市场中分得一杯羹，茂名水产企业要走的第一步就是加速推广水产品质量保证体系。
茂名罗非鱼的一些主要出口市场如美国、欧盟和加拿大等，都相继在国内立法，把水产品质量保证体系(HACCP)纳入到其国内的法律体系，强制在水产品企业实行HACCP质量保证计划。
鉴于此，茂名以高州市茂大养殖场的260亩罗非鱼养殖池塘为试点，应用国际上通用的HACCP体系，推行罗非鱼养殖HACCP体系建设试点工作。
通过试点建设，制定完整、有效、操作性强的罗非鱼养殖HACCP体系标准、规范和管理制度，并开展培训和示范推广工作，进而辐射带动该市乃至广东全省水产养殖建立HACCP体系，提高水产品质量安全水平，促进水产品养殖业可持续发展。
由于技术性贸易壁垒的表现形式不仅体现在最终产品的内在质量和外观形态上，而且体现在产品的生产和加工方法、产品的包装和标签上；技术性贸易壁垒的对象不只是局限在最终产品的质量上，还包括了产品从产地环境到生产、流通过程中的各个环节。因此，如果产品的某一个方面、生产流通的某一个环节上出现了管理疏漏，都可能导致产品被拒之进口国国门以外的恶果。
针对如此苛刻的技术要求，茂名拟建立一批标准化、无公害养殖基地。
按照国际通行的养殖技术操作规程、养殖饲料和药物标准，确立可用药及其用法、用量、停药期和在水产品中最大残留量等，并加强渔用药物监督，实施健康绿色生态养殖，以符合产品出口进入欧盟和美国认证的质量、卫生标准，确保罗非鱼产品产量高、品质好、无污染、无公害，争取HACCP认证、ISO9000认证、欧盟注册认证、绿色食品认证、放心食品认证等质量、卫生认证，以领取国际市场通行证，以符合WTO要求和适应国际市场经济竞争的需要，冲破西方可能设置的贸易技术壁垒。
而这一切都离不开“科技兴贸”。
目前，茂名水产品加工依然停留在初级阶段，传统产品加工大多以作坊式手工加工为主，技术含量与机械化水平较低。
在《茂名市罗非鱼产业“十一五”发展规划》中，茂名市政府明确提出了以科技为先导，以流通加工为龙头，以质量安全为根本，以亮点促全面，以品牌树形象，来拓展国外市场，做大国内市场的产业战略。
海洋渔业市场前景范文5
关键词：海洋经济
论文正文：
海洋经济转型思路
一、发展条件与重大意义
(一)发展条件
1.港口优势得天独厚。宁波港口岸线总长为1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸线872公里，深水岸线170公里。现有生产性泊位300多座，其中万吨级以上深水泊位60多座，已与世界100多个国家和地区600多个港口通航。2010年完成货物吞吐量居大陆第2位、全球第4位，完成集装箱吞吐量居大陆第3位、全球第6位。港口岸线资源既是宁波经济社会发展的战略性、龙头性资源，也是浙江省发展海洋经济、打造海上浙江最为独特的优势和载体。
2.海洋资源十分丰富。拥有丰富的岛、涂、渔、景、油等海洋资源，组合优势明显，适宜规模化、基地化开发。岛屿资源良好，共有500平方米以上海岛516个，约占全省的1/5，岛屿面积524平方公里，岛屿岸线长758公里。滩涂资源充裕，拥有可围滩涂资源约140万亩，占全省滩涂总面积的34%，主要分布在杭州湾南岸、象山港内、大目洋沿岸和三门湾北岸4大片，围垦开发条件优良。渔业资源优良，紧邻中国四大渔场之一的舟山渔场，象山港是具有国家级意义的大渔池。海洋旅游资源优越，滨海地区具有滩、岩、岛三大特色，主要集中在象山港内和象山县沿岸。油气储量丰富，春晓油气田总面积22000平方公里，探明天然气储量达700多亿立方公尺，开发利用潜力巨大。
3.区位优势非常明显。宁波位于我国T字形经济带和长三角城市群核心区，海域位于长江黄金水道入海口，是长三角地区与海峡两岸的联结纽带。宁波-舟山港口一体化的推进，使沿海港口物流、战略物资储运优势得到了进一步发挥。杭州湾跨海大桥、甬台温铁路的建成，使宁波成为连接上海、江苏和浙江温台乃至福建南部的枢纽城市，成为浙江温台和浙西地区接轨大上海的桥头堡，为发展海洋经济、打造海上浙江提供了有力支撑。
4.海洋经济比较发达。2009年全市海洋经济总产值2500亿元以上，是2005年的近2倍，年均递增15%以上，形成了以临港工业、港口物流业、海洋渔业为主导，以滨海旅游、海洋化工、海洋生物制药、海洋油气等新兴高新技术海洋产业为引领，以港口贸易、金融为配套的现代海洋经济产业体系。特别是临港工业方面，经过几年发展，初步形成以石化、钢铁、汽车、造船和能源等行业为支柱，绵延二十几公里的沿海临港产业带，基本建成华东地区重要的能源、原材料基地和先进制造业基地。
5.海洋科教实力较强。具备比较雄厚的海洋研发实力，形成以科研院所、高等院校涉海专业、重点实验室，以及企业研发中心等为主体的海洋科研与技术开发体系。建有宁波大学海洋科学与工程研究院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波海洋开发研究院等一批科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家，市级企业工程(技术)中心8家，海洋科技工作人员达2000余人，其中高级职称人员占15%以上。在海洋养殖、海洋生物、海洋环保等领域取得一批关键技术成果，获得国家科技进步奖1项，省、部科技进步奖15项，市科技进步奖35项，专利授权30项。
6.海洋经济腹地广阔。宁波港张水清夏晖孙立锋面向广阔的内陆腹地，主要包括华东、华中、华西地区，其经济总量占全国的42%。随着工业化城市化的快速推进，这些地区对于充分利用国际国内两个市场、两种资源，接受东部地区辐射和产业梯度转移的要求更为迫切。长三角区域经济发展水平居于全国首位;浙江作为我国民营经济的发祥地，具有灵活的体制机制优势;宁波作为沿海开放城市，具有较高的开发开放水平，这都为宁波依托港口优势和海洋资源，发展海洋经济，加大对华东、华中、华西地区的辐射，促进这些区域的转型升级创造了有利的条件。
(二)重大意义
1.发展海洋经济，是建设成为上海两个中心的主要组成部分、打造亚太地区重要国际门户的客观需要。国务院关于长三角改革发展的《指导意见》明确提出把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户。国务院关于加快建设上海两个中心《指导意见》提出把上海建设成为国际航运中心和国际金融中心。宁波沿海和海岛地区地处我国黄金海岸、黄金水道T字形经济带核心区，对内是江海联运枢纽，对外是远东国际航线要冲，在我国内外开放扇面中居于举足轻重的地位。充分发挥宁波区位优势和港航资源潜力，有利于共同建设上海国际航运中心和国际金融中心，打造亚太地区重要国际门户，提高我国对外开放、参与国际经济竞争和合作的水平。
2.发展海洋经济，是贯彻实施国家区域发展战略、辐射带动内陆地区发展的客观需要。沿海和海岛地区是宁波经济社会发展和承接国际产业转移的主平台，是宁波民营经济发展的主体区域，更是北承长三角、南接海西区、东濒太平洋、西连长江流域和内陆地区的纽带。加快宁波沿海和海岛地区建设，有利于服务长三角和海西区，增强辐射长江流域，带动闽、赣、皖等周边地区发展的能力和水平。
3.发展海洋经济，是充分利用国际国内两个市场、两种资源，保障国家重要战略物资储运安全的客观需要。宁波地处南北海上通道战略要冲，是海上桥头堡，在全国沿海战略物资储运体系建设中具有重要战略地位。2009年，宁波石油及制品、进出口铁矿石、煤炭吞吐量分别达5000万吨、3000万吨、600万吨以上，进一步将宁波建设成为我国重要战略物资的储运、供应基地和加工、贸易中心，有利于维护国家能源和战略物资江海联运和海上运输安全，为宁波和浙江扩大开放、发展开放型经济提供战略保障。
4.发展海洋经济，是完善沿海区域发展布局，实施海洋强国战略的客观需要。党的十六大、十七大分别提出实施海洋开发、发展海洋产业，《全国海洋经济发展规划纲要》明确提出逐步把我国建设成为海洋强国战略目标。近年来，辽宁沿海经济带、天津滨海新区、江苏沿海地区、福建海西经济区、广东珠三角地区、广西北部湾经济区等开发已先后纳入国家沿海区域发展战略。推进建设宁波海洋经济发展，有利于完善国家沿海区域发展布局，充分发挥海洋资源优势，挖掘海洋开发潜力，加快建设海洋强国。
二、总体思路与功能定位
(一)总体思路
综合分析国内外发展形势，并结合宁波经济发展的阶段性特征，今后一段时期我市海洋经济发展的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委市政府六个加快战略部署，以科学发展为主题，以转变海洋经济发展方式为主线，以港航服务业、临港大工业、海岛资源开发和清洁能源建设为重点，以创新体制机制为动力，坚持以陆带海、以海促陆、海陆联动，统筹陆域经济和海洋经济发展，统筹资源开发和环境保护，统筹经济建设和改善民生，着力构建现代海洋产业体系，着力完善海洋经济基础设施，着力加强海洋生态文明建设，努力实现海洋经济大市向海洋经济强市的战略性转变，为浙江建设国家海洋经济示范区发挥先行作用。
在实际工作推进中，必须牢牢把握以下几点：
一是推进联动发展，把海洋的资源优势、后发优势与陆域的综合优势、先发优势结合起来，以海带陆、以陆促海，统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护。
二是推进高端发展，紧紧抓住后危机时代科技革命的新动向，跟踪全球海洋经济发展最前沿，推进海洋经济结构转型升级，提升海洋产业核心竞争力。
三是推进集约发展，深入实施科技兴海战略，着力自主创新，提高科技对海洋经济发展的贡献率，推进海洋经济发展从粗放型向集约型的转变。四是推进持续发展，坚持在开发中保护，在保护中开发，妥善处理好资源开发与环境保护的关系，切实加强海洋生态文明建设，大力发展循环经济和低碳经济，使海洋经济的发展规模和速度与资源环境的承载能力相适应，实现海洋经济可持续发展。五是推进开放发展，立足于亚太国际门户城市重要节点区的有利位置，充分利用国际国内两个市场、两种资源，把宁波沿海海洋经济产业带建设成为宁波乃至浙江新一轮改革开放的战略大平台。
(二)功能定位
综合考虑资源禀赋、现实基础和发展潜力等因素，宁波海洋经济发展的功能定位是：浙江省和长三角南翼海洋经济中心、上海国际航运中心和国际金融中心的主要组成部分、长三角亚太重要国际门户城市、全国重要的新型临港产业基地、我国海洋生态文明建设先行区。
(1)浙江省和长三角南翼海洋经济中心。充分发挥区位、港口和海洋资源及产业基础等比较优势，以港口开发为重点，以海洋科技进步为支撑，推进海洋产业高级化，充分发挥宁波对周围区域的辐射带动功能，使之发展成为浙江省和长江三角洲南翼的海洋经济中心。
(2)上海国际航运中心和国际金融中心主要组成部分。依托宁波舟山港深水良港和区位优势，拓展和放大梅山保税港区的功能，完善战略物资、大宗散货、外贸集装箱和江海联运体系，建设成为我国最大的战略物资和大宗散杂货中转储运、保税加工和物流配送基地，使之成为上海国际航运中心的重要枢纽港;同步推进金融服务业发展，把宁波打造成为立足长三角、面向海内外，在全国有一定影响力的金融后台服务基地，主动为上海国际金融中心建设提供服务，承接辐射，错位发展。
(3)长三角亚太重要国际门户城市。宁波地处长江经济带和沿海经济带交汇处，是我国沿海地区对外开放的重要窗口。随着交通基础设施完善和经济社会发展，宁波将进一步发展成为长三角、长江流域和中西部地区对外开放的海上桥头堡和物流节点城市。
(4)全国重要的新型临港产业基地。依托港口和宁波区位优势，优化布局，不断推进转型升级，紧紧瞄准产业链和价值链的高端，大力发展石化、钢铁、新材料、新能源等先进制造业，着力发展现代物流、国际贸易、总部经济、研发设计、旅游休闲等高端临港服务业，建设成为我国重要的新型临港产业基地。
(5)我国海洋生态文明建设先行区。坚持科学规划、合理开发、可持续利用的原则，以象山港、三门湾等区域为重点，推进海洋经济的有序开发、有效利用和严格保护，加强重点海域污染防治和生态修复，实施海洋污染海陆联动防治，探索跨区域海洋环境联合治理，切实改善海洋生态环境，为我省我国海洋生态文明建设探索新路子。
(三)空间布局
宁波今后重点构建一港、三沿、五平台和一批产业集聚区的海洋经济发展格局。一港，即宁波舟山港宁波港区及其依托的腹地，重点是发展成为国家物流节点城市和上海国际航运中心和国际金融中心的主要组成部分。三沿，即沿杭州湾、沿象山湾和沿三门湾，沿杭州湾和三门湾区域将发展成为宁波海洋经济发展的战略支撑，是宁波新型产业化和新型城镇化融合发展的重点区域;象山港区域将坚持保护优先、适度开发，将发展成为生态经济型港湾。五平台，即杭州湾新区、宁波石化产业基地、梅山春晓六横保税物流体系核心区、象山港区域和宁波三门湾区域。一批产业集聚区，即发挥陆海资源优势，在沿海建设一批先进制造业、现代服务业、高效生态农业集聚区域，推进全市产业转型升级。
三、战略重点和主要任务
为实现海洋经济发展目标，必须加快功能开发和建设，重点包括以下六个方面：
一是建设大港口。
坚持以延伸港口价值链为导向，进一步转变港口发展方式，推进港口由第二代港口向第三代、第四代转变，努力建设成为我国深水枢纽港和集装箱远洋干线港。
(1)坚持深水深用、浅水浅用，加快整合现有业主的岸线码头，推进其向公共岸线码头转化，提高岸线利用效率;
(2)积极推进宁波舟山港口一体化，加快北仑港四期、大榭岛五期和金塘大浦口集装箱码头等基础设施建设。到2015年，港口集装箱吞吐量突破1500万标箱;
(3)增强港口增值服务能力，推进培育船舶交易、船员交流中心，探索开展离岸金融业务。以梅山保税港区建设为契机，积极争取自由贸易港通关政策，创新港口增值服务模式和业态。
(4)推进建设浙江港口联盟，着力建设以宁波港为龙头，嘉兴港、台州港和温州港等为支线和喂给港的港口联盟，强化与国内外港口的跨区域战略合作。
二是发展大物流。
依托港口资源优势，大力发展港口国际物流和航运服务业，努力建设成为国家物流节点城市。
(1)进一步推进宁波国际集装箱海铁联运物流枢纽中心、镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港等建设，加快形成货物吞吐、交易和金融三位一体的现代港口物流体系;
(2)加快物流主体培育，推进第四方物流发展，提升物流服务信息平台;
(3)以新一轮大规模铁路建设为契机，大力发展集装箱海铁联运，建设提升金华、上饶、鹰潭、南昌、武汉、成都、重庆等省内外无水港，推进海铁联运综合改革试验区建设;
(4)发展现代航运服务业，延伸航运服务产业链，探索推进建设国际海运信息平台;
(5)推进梅山保税港区建设，大力发展港口国际物流，建立国际性配送中心，积极拓展国际中转、国际采购等功能，更好地发挥连接国际国内的功能，更好地服务于区域经济发展。
三是培育大产业。
瞄准产业链和价值链高端，着力构筑现代海洋产业体系，努力建设成为全国重要的新型临港产业基地。
(1)进一步做大做强临港工业。在优化布局、严格准入、注重环保的前提下，重点发展市场前景好、环境影响小、产出效益高的临港制造业。石化产业，以镇海、北仑、大榭等区块为依托，最终形成1亿吨炼油能力和350万吨乙烯能力、增加值过千亿元的世界级石化产业基地。钢铁工业，重点发展世界先进水准的高端产品，打造年产钢铁2100万吨的能力。船舶产业，建成我国新兴的先进修造船业基地。汽车(零部件)产业，争取到2015年整车产量达到80万辆/年，轿车发动机80万台/年。新材料产业，重点发展磁性材料、高性能金属材料、化工新材料等领域，到2015年新材料产业产值达到2000亿元。
(2)发展临港型现代服务业。在大力发展现代物流和航运服务的同时，加快发展国际贸易和金融服务业。国际贸易，建设进出口贸易交易平台，打造重要的区域性资源配置中心。金融服务，建设成为与现代化国际港口城市相适应的区域性国际金融结算服务中心和具有全国性影响力的金融后台服务基地。
(3)扶持发展战略新兴海洋产业。重点发展海洋旅游、海水综合利用业、海洋生物产业、海洋能产业等战略新兴海洋产业。
四是完善大配套。
统筹规划基础设施建设，加快推进一批涉海重大项目建设，完善公路、铁路、水运、电力和油气管网等集疏运体系，提升水水中转、水陆联运能力，提高交通、水资源和能源保障水平。
(1)完善综合交通网络体系。全面形成一环六射高速公路网络，规划建设杭州湾跨海铁路和甬金铁路，推进宁波铁路南客北货布局调整和铁路货运环线的规划建设;
(2)优化水资源配置。加快浙东宁波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水库建设。加快象山10万吨级海水淡化工程建设，提高海水综合利用规模和比例。逐步解决海岛地区居民饮用水难问题。
(3)完善海洋防灾减灾体系。建立海洋防灾减灾检测与决策体系，健全安全生产和海上船舶应急救助网络。推进强塘固房和标准渔港工程建设。
五是推进大保护。
牢固树立生态用海理念，集约节约开放利用深水岸线、航道、锚地等海洋资源。切实加强对无居民海岛的分类管理、有效保护、科学开发。科学划分岸线、滩涂和海岛功能，合理有序利用海域。重视海洋环境影响评价和生态修复，严格规范海洋产业项目和涉海基础性项目的管理。加强陆海污染综合治理，推进跨区域海洋生态环境联合建设。加强近海沿岸海洋生态修复建设，切实保护利用好象山港资源。
六是打造大平台。
着力打造五大平台，即杭州湾新区、宁波石化产业基地、梅山-春晓-六横保税物流体系核心区、象山港区域和宁波三门湾区域。
(1)杭州湾新区，位于杭州湾跨海大桥南岸慈溪市境内，陆域面积约235平方公里，海域面积约350平方公里。要坚持以新型城市化为方向，以高端现代服务业和新兴先进制造业培育为重点，通过20年乃至更长一段时期的努力，把杭州湾新区建设成为具有现代都市气息与浓郁田园风光的国际化新城区;
(2)宁波石化产业基地，包括镇海、北仑、大榭三大片，规划面积约74平方公里。要根据国家石化产业调整振兴规划的要求，以石化工业循环经济生产理念为指导，依托镇海炼化等特大型项目，形成比较完善的石化产业链，最终形成1亿吨炼油能力和350万吨乙烯能力、增加值过千亿元的世界级石化产业基地;
(3)梅山春晓物流产业集聚区，包括我市的梅山、春晓等地，总面积220平方公里。要按照国家海关特殊监管区宏观发展导向，以自由贸易区为方向，以现有的梅山保税港区为核心，以北仑春晓、舟山六横为两翼，增强保税港区的辐射和带动作用，建设成国家对外开放的先行区和门户区、浙江省建设海洋经济发展带的先行区和宁波建设现代化国际港口城市的核心区;
海洋渔业市场前景范文6
进入上世纪九十年代，特别是我国加入WTO后，随着我国经济的快速发展和市场经济的洗礼，农业国际化、市场化进程不断加快，对农产品加工业的要求逐步提高，我市农产品加工业深加工规模小、程度低的问题已越来越突出，制约了我市农产品加工业的进一步发展。农产品深加工是指以农产品(包括农、林、牧、渔四大类)为原料，以先进工艺、现代装备进行二次以上加工的具有一定规模的工业。我市农产品深加工发展程度与国内及国际相比差距很大，发达国家农产品深加工占农产品加工业的80%，我国全国平均水平为30%，而我市只有23%左右。为加快我市农产品加工业由初加工向深加工、由数量增长向质量和效益提高的转变，培植、壮大一批产品竞争力强、经济效益好、带动农户增收作用显著的农产品深加工企业，提高农产品附加值，强化农业产后保障，促进农民就业与增收，根据《市统筹城乡发展建设社会主义新农村规划纲要（－年）》（台市委发〔〕62号）及市委、市政府《关于年社会主义新农村建设的若干意见》（台市委〔〕1号）文件精神，制定市—年农产品深加工发展规划。
一、我市农产品深加工业发展的现实基础与发展背景
（一）现实基础
自上世纪九十年代以来，围绕推进农产品加工业发展，我市通过提出并先后组织实施农产品加工企业“1”工程、农产品加工企业“再创百亿”工程，以及农业龙头企业“强龙兴农”等工程，农产品加工业总体呈稳步发展的态势。
1、农产品加工业总量增长。企业家数在发展和淘汰中基本保持稳定，年全市有年产值百万元以上的农产品加工企业410家，其中规模以上农产品加工企业287家。生产规模、能力不断扩大，年加工各类原料300多万吨，主要农产品加工转化率接近50%。农产品加工业产值、税利持续增长，年实现产值7亿元，销售收入3亿元，上交国家税收5.76亿元，实现利润6.59亿元，分别比2002年增85.6%、94.3%、64.1%和145%。农产品加工出口成为新亮点，全市现有自营农产品出口企业300多家（含外贸公司），其中有出口实绩的264家，年实现自营出口额5.5亿美元。
2、巩固形成一批具有较强经济实力的骨干企业。目前，全市有省级以上命名的骨干农业龙头企业19家，国家级农业产业化龙头企业1家。年产值亿元以上农产品加工企业达到了32家，5000万元—1亿元企业33家。黄罐集团继续保持全国最大的橘片罐头加工出口基地，中国新世纪进出口集团公司成为全省最大的农产品自营进出口企业。
3、形成了一批涵盖产业较广的农产品加工集群。全市产值百万元以上的农产品加工企业，包括了粮食加工、水果加工、水产加工、蔬菜加工、畜禽加工、竹木工艺品加工、饲料加工、草制品加工、茶叶加工等诸多行业，几乎涵盖了我市所有的农业主导产业，其中更以水果、水产品和竹木加工三大产业为主导。年这三大产业的企业数、产值分别占当年企业总数、总产值的64.7%和66.6%。
4、成为农民增收和扩大就业的重要渠道。农产品加工业的发展，扩大了农产品的销售市场，带动农产品基地建设，吸纳了农村剩余劳动力，增加了农民收入。目前，全市百万以上加工企业建立基地69.7万亩，带动农户35.7万户，平均每家企业建立基地1700多亩，带动农户约870户。
（二）发展背景
1、农产品加工业自身发展规律要求。我市农产品加工业基础较好，起步较早，果品加工、水产品加工规模较大，在国内甚至在国际上都有一定的影响力；许多农产品加工企业通过结构调整、产业升级、体制转型，正进入一个新的发展时期，但又同时处于规模小、竞争力弱、加工水平低、产品名牌少的窘境。在这种形势下，我们只有重新整合现有生产能力和技术，集中力量以高起点和经济规模进军农产品深加工，才能从根本上摆脱当前我市农产品加工业发展滞后局面，不断拓展新的发展潜力和空间。
2、提升农产品附加值，提高农业综合效益的需要。目前我市农产品加工业大多数是初加工，附加值不高，而往往又受市场销售不畅的约束，制约了农产品加工业发展。发达国家农产品加工产值与农业产值之比为2～4:1，全国水平为1.1:1，我市仅为0.8:1。要实现农产品多层次、多环节的转化增值，提高农业综合效益，增加农民收入，必须大力发展农产品深加工，不断延伸产业链。
3、适应国内国际两个市场日趋激烈竞争的需要。从国际市场看，农产品出口“门槛”提高，对农产品质量安全生态的要求越来越严格；从国内市场看，食品消费结构进入加速调整和升级的重要阶段。在这一新的发展时期，推进农产品加工业再上新台阶，一方面要求我们必须实施以质取胜战略，特别是对卫生标准在生产各个环节都要高标准严格把关，与国际接轨；另一方面也要求我们不断开发新产品，满足人们消费不断变化和提高的需要，以自己的特色优势抢占一席之地。大力发展农产品深加工是唯一选择。
此外，在全球500强企业中，有20多家是农产品加工企业；在国内500强工业企业中，有70多家是农产品加工企业。农产品加工业不仅市场前景广阔，而且发展潜力巨大。实施市委、市政府战略谋局，坚持“工业立市”、打造先进制造业基地，在农产品加工业领域，就是要大力发展农产品深加工，作为工业经济新的增长点来培育扶持，在工作指导上花更大的精力。
二、发展农产品深加工的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村和发展现代农业的要求，以科学规划为先导，以科技创新为支撑，强化政策激励保障，强化企业与农户的利益联结，提高农产品深加工能力，提高加工企业对农业主导产业发展的带动力，提高农产品加工行业整体效益，实现企业发展、农业增效、农民增收多赢目标，促进我市农产品加工业实现跨越式发展。
（二）基本原则
1、坚持与主导产业发展相配套原则。把促进农业发展、农村繁荣、农民富裕作为农产品深加工发展的出发点和落脚点。通过产后加工，延伸农业产业链，增加农业附加值。通过农产品加工业的带动，促进农业结构调整和优化，建成专业化、标准化、规模化生产基地，提高农业规模水平。
2、坚持市场导向原则。充分发挥市场对资源配置的主导作用，通过优化资源配置，提高行业的整体效益；通过研究、开发一批名牌产品，提高市场占有率；通过培育一批农产品加工优势企业和主导产业，提高国内国际市场竞争能力。
3、坚持质量安全原则。建立和完善农产品加工标准体系，建立从“从农田到餐桌”全程质量控制体系。严格执行农产品（食品）卫生标准和产品标准，大力发展无公害食品、绿色食品和有机农产品，确保农产品加工的质量安全。
4、坚持科技创新原则。整合科技资源，加强国内外先进技术的引进、消化和吸收，加大技术集成和原始创新，加强企业技术创新，全力打造一批农产品加工科技创新基地和产业化示范基地，全面提高我市农产品加工业的自主创新能力，在精深加工、综合利用等关键技术领域实现重点突破。
5、坚持区域化布局原则。充分发挥资源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品生产区域，发展特色农产品深加工业，逐步形成农产品生产和加工相协调的现代农业产业带，实现农产品加工与原料基地的有机结合，将资源优势、区位优势转变为经济优势。
6、坚持可持续发展原则。实施可持续发展战略，积极发展环境友好型和资源节约型农产品加工业，原料基地建设必须服从生态环境建设的要求，农产品加工的过程要重视清洁生产和循环利用，加强资源的深度开发利用，节能降耗，减少环境污染，走可持续发展之路。
（三）主要目标
实施农产品加工业“631工程”，通过努力，争取到年，在水产品加工、果蔬加工、茶叶加工、畜禽产品加工、粮食和山茶油加工、笋竹产品和木制品加工等六个重点领域，共培育“三个十”，即10家销售收入超5亿元的农产品深加工企业、10个省级以上农产品加工知名品牌、10个农产品加工示范基地(园区)，“一个一”即新增农产品加工产值100亿元，逐步形成以农产品加工业为主导、贸工农一体化的现代农业发展格局。农产品加工业产值实现年均增长15%的发展速度，农产品加工业产值与农业产值之比超过1：1。主要农产品加工转化率（初加工以上）达到60%，深加工比重明显增加，主要农产品深加工比例（二次以上加工的产品占其产量的比例）达到40%以上。
三、农产品深加工行业发展重点领域及布局
从优势产业出发，我市农产品深加工应着重在以下六大领域下功夫、求突破。
（一）水产品加工
以大宗鱼、虾、贝类产品和低值水产品的精加工、深加工和综合利用为重点，采用先进加工保鲜技术和加工方式，提高水产品加工质量和产品附加值，实现以品牌化为前提的多元化的加工系列产品。按照扶优扶强协调发展战略，着力发展海洋功能食品、海洋生物技术与海洋医化产品：如虾仁、鱼糜调理制品、烤鳗、氨糖类、甲壳素衍生物、保健食品、休闲食品等优势品种，同时适当发展鱼鲞、紫菜、黄花鱼、鱼油、缢蛏、蛤贝、泥蚶等潜在的加工优势品种。
围绕把建成全国有影响的重要水产品加工基地的目标，按照我市海洋渔业经济的现状，加速形成南部区、中部区、北部区三大发展区域，构筑水产加工业发展基本框架。南部区为远洋渔业、渔业精深加工与综合利用区。该区域包括温岭、玉环二县（市），拥有三港一湾（石塘港、松门港、坎门港、乐清湾），重点建设松门、石塘上马、坎门水产品加工园区。中部区为多种经营、来料进料加工区及信息、科技、物流、贸易区，包括市级椒江、路桥、黄岩三区，重点建设椒江渔港经济开发园区、金清两个水产品加工园区。北部区为海、淡水渔业精深加工与综合利用区，包括三门、临海、天台、仙居四县，重点建设健跳、浦坝港与六敖凤凰山水产食品加工园区，红脚岩渔港开发加工园区与桃渚洞港生产加工园区。到年，全市水产品加工产值力争达到100亿元。
（二）果蔬加工
继续推进柑桔等大宗果品商品化处理，依托专业合作社和果品产销企业，建设一批果品商品化处理企业、贮藏保鲜库、冷链运输线。以浙江黄岩罐头食品厂等加工企业为主要基地，调整和优化罐头产品结构，稳步扩大柑桔罐头生产。积极开发软罐头、果肉型饮料及果冻生产，通过加强与国际先进果冻厂合作和企业技术改造，逐步形成软罐头、果肉型饮料和果冻生产加工中心。加快杨梅冷链贮运技术和深加工科技成果转化，拓展杨梅产品深加工，大力发展杨梅干红、原汁、浓缩汁、蜜饯等主导加工产品。开展果蔗深加工技术研发，提高加工水平，做到洁净销售。继续推进蔬菜保鲜和加工技术开发，重点推进西兰花、青刀豆、食用菌等产品深加工，提高速冻、脱水等精深加工率。
通过几年努力，初步形成以黄岩江口食品工业园区为核心的桔子等水果罐头、果肉型饮料、浓缩果汁加工区；以仙居为主的杨梅干、杨梅浓缩汁、杨梅饮料加工区；以临海上盘和温岭淋川为主导的西兰花等速冻、脱水加工和花芥菜腌制加工区。
（三）茶叶加工
巩固提升名茶品质，扩大生产规模，形成名茶新茶系列，提高茶叶的市场知名度和美誉度。推进初制茶厂改造，以优化改造加工环境、设施卫生条件为主要内容，以标准化示范茶厂建设为重点，全面实现茶叶清洁化生产，积极发展有机茶和新名茶生产与加工，开发高档茶饮品饮料。
分区块推进品牌名茶生产，重点抓好天台山云雾茶，临海羊岩勾青、临海蟠毫，仙居天顶仙居碧绿，三门太师峰绿毫、百瀑谷香山早，黄岩龙乾春等名茶的生产加工基地建设，逐步形成以天台、仙居、临海为主导，其它县（市、区）为补充的茶叶加工区。
（四）畜禽产品加工
重点抓好肉类、蛋制品的加工。肉类加工要进一步推进机械化屠宰、加工与冷藏相结合，解决好冷藏运输配送等薄弱环节，引导鲜肉加工向预冷肉、小包装、细分割方向发展；熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存、易食用方向发展。重点抓好生猪、家禽、肉牛、山羊等肉类加工制品。对中式传统蛋制品现代化生产技术进行研究，提升松花皮蛋、咸蛋和糟蛋等传统蛋制品的生产技术水平。奶制品业的发展要依托、嫁接目前国内大型乳品加工企业，建立基地，扩大规模，以品牌促进奶业发展。
加强对现有的肉联厂、冷冻厂和龙头企业进行改造，扩大生产规模，提高产品档次，增加品种，提高市场占有率。肉猪加工重点依托各地现有肉联厂、冷冻厂布局建设加工基地；在肉牛主产区重点建设天台高档分割牛肉基地；在传统特色畜禽加工方面重点发展仙居三黄鸡、温岭草鸡、三门万忠炖鸭深加工等。
（五）粮食和山茶油加工
重点开发以精制米、富硒米、米粉等大米食品，重视加工过程中的精碾、糙米调质、抛光、分级、色选、配米等技术的推广应用；大力发展以大米为主的方便食品、休闲食品和营养食品等精深加工。加强米糠油深加工技术研发，提高粮油加工的综合利用水平。发展山茶油深加工，生产不同规格的高档烹饪油、色拉油等制品。
在现有的基础上，逐步建成玉环沙门米面、方便面加工区；天台街头、三门麦面加工区；天台、仙居山茶油和高能营养液加工区。
（六）笋竹产品和木制品加工
对黄岩、临海、天台、仙居、三门等地的毛竹林与笋竹两用林进行低产林改造，提高产品原料的质量与数量；重视笋竹产品深加工技术研发，提高产品科技含量，增加产品附加值；重点发展竹胶合板、竹地板、日用品等竹制品和食用笋深加工。以出口为导向,加强以当地加工企业相配套林产品生产基地建设，强化科技先导，努力成为全国最大的木制品生产和出口基地之一。
分区块针对性地发展笋竹产品深加工业和木制品加工产业。临海、三门重点发展胶合板、竹胶合板、竹地板深加工；黄岩、仙居重点发展木制工艺品、竹制日用品类深加工；黄岩、天台、仙居重点发展食用笋深加工；玉环重点发展木制品家具。
四、促进农产品深加工发展的政策措施
（一）大力培育农产品深加工企业。以实施农产品加工业“631工程”为抓手，全力推进农产品深加工企业发展。加大对现有农产品加工企业的改造力度，通过内引外联、技术嫁接，特别是与大中专院校、科研院所的联合，加大科技投入，提高科技水平，实现从初加工向深加工的转变。加大产业招商力度，积极鼓励和引导民间资本、工商资本和外商资本等各类资本投资兴办农产品深加工企业。加大政策激励，按照高起点、新产品、强辐射带动的原则兴办新的骨干深加工企业。积极寻求途径，挂靠外地已有一定规模、技术水平高、拥有品牌、市场竞争力强的大企业，带动农产品深加工发展。特别是一些新兴产业，更要在这方面努力。
（二）着力推进企业技术创新。发展农产品深加工，很大程度上依赖于科技创新，依赖于科技进步对传统产业的技术改造。一要及时启动重大科技专项的组织实施。把当前影响我市农产品深加工发展的技术难题一一排列出来，组织力量集中加以攻克。既要充分发挥我们自身的科研力量实施重点攻关，又要广泛借助外力，筛选一批重大技术项目面向国内外进行招标，力求取得突破。二要大力培育企业科技创新主体。积极引导加工企业增加对新技术、新产品、新工艺开发的投入，积极鼓励加工企业加强与高等院校、科研院所的合作，开发拥有自主知识产权的新产品、新技术，加快农产品加工业的技术创新步伐。三要结合农村劳动力素质培训工程，采取校企合作的方式，培养一批数量足够、技能过硬的中高级技工和熟练工人，从整体上提升产业的综合素质。
（三）大力实施品牌战略。品牌是企业竞争力的综合体现。我们要把创立优势品牌作为提高农产品加工业发展水平的重要举措来抓，积极争创著名商标、名牌产品。一要全面推进标准化生产。依据农产品生产加工的质量标准，加强从原料生产到加工全过程的标准化管理和质量控制，提高农产品加工质量安全水平。引导加工企业强化质量标准和卫生安全意识，组织严格的标准化生产。加强对国际市场进出口标准的动态分析，生产符合出口国相关质量标准的产品。二要加强营销策划，打出自己的品牌。引导企业强化品牌意识，加大投入力度，进行必要的广告宣传，实行品牌化营销。通过组织加工企业参加展销会、博览会，以及选送参加各级评优活动等，提高知名度。三要不断改善包装，注重形象设计，丰富品牌的内涵，维护品牌良好的声誉。同时，要注重新产品开发，加强后续发展，做到保护品牌与发展品牌、创新品牌工作同步开展。
（四）着力推进农产品加工集聚区建设。产业集聚不仅关乎效益，关乎可持续发展，而且也是发展的方向。要科学规划农产品加工业布局，在主要农产品生产区和集散地，划出专业区块，重点建设一批农产品加工集聚区；制定优惠政策，降低入园门槛，促进农产品加工业有效集聚。集聚区建设要与城镇发展、新农村建设等相结合，突出产业特色，力求做到高起点，高标准，一次规划，分步实施。要注重实效，首先配套完善水、电、路、环境治理等基础设施建设，利用好现有工业园区，同时合理布局建设一批新的农产品加工集聚区，逐步形成以农产品加工业为主导的效益农业块状经济发展新格局。
（五）强化企业与国内外市场的对接。产业发展的牵动力在销售，销售是重中之重。一要积极拓展国内市场。开展多种行之有效的推介洽谈等产销对接活动，加大我市农产品深加工企业产品的宣传和推介力度，积极帮助和引导加工企业进入大型超市集团的连锁配送体系和大批发商的供货渠道，拓展销售网络。积极发展各类农村经济中介服务组织，壮大农村经纪人队伍，扩大销售渠道。二要加大外向开拓力度，积极发展外向型加工企业。采用多种有效方式，在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理的、有层次的、多元化的市场格局，扩大加工产品出口份额。
（六）切实加强企业与农民的利益联结。把增加农民收入作为发展农产品深加工的主要任务，更好地发挥对农户的辐射带动作用。探索和创新与基地、农户的利益联结，形成“风险共担、利益共享”的机制。大力发展“订单农业”，在加工企业与农户之间建立起稳定的产销关系。要更多地带动本地农民调整种养结构，增加收入。鼓励农产品深加工企业领头组建农民专业合作社，规范运行机制，以“企业＋合作社＋农户“的组织模式，协调、平衡农户和加工企业的利益关系，促进共同发展。发挥行业协会作用，促进农产品加工业的行业管理和服务规范化。
