审核和审批的区别范例6篇

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审核和审批的区别

审核和审批的区别范文1

1、颜色的不同:白啤酒呈现白色乳浊状态,黄啤酒呈淡黄色;

2、酿造原料的不同:白啤酒以大麦芽和小麦芽为原料酿造,黄啤酒以短麦芽为原料酿造;

3、特点上的不同:白啤酒味微酸、爽口、营养丰富,黄啤酒口味清爽、入口绵润、不易上头。

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审核和审批的区别范文2

为了规范畜禽养殖用地管理,依据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》,结合我市实际,制定我市畜禽养殖用地管理的意见如下:

一、畜禽养殖用地的规划选址审批及用地原则

畜禽养殖的项目用地须经畜牧局依照畜牧业发展规划提出用地数量、布局要求。经市政府同意后,由国土资源局配合选址。畜禽用地的规划和布局选址,应坚持鼓励利用废弃地和荒山、荒坡等未利用地,尽可能不占或少占耕地的原则,禁止占用基本农田。鼓励实行规模化养殖,节约用地。严禁擅自将确定后的畜禽用地改变为非农业用途。

二、区别不同情况办理不同用地手续

农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照镇(街道)土地利用总体规划,兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理,作为农业生产结构调整用地管理,不需办理农用地转用审批手续。

其他企业和个人兴办或农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房,疾病防控设施,饲料储藏用房,硬化道路及附属设施,属于永久性建(构)筑物,其用地比照农村集体建设用地管理,需依法办理农用地转用审批手续。

三、简化程序,及时提供用地

(一)申请规模化畜禽养殖的企业或个人无论农村集体经济组织、农民畜牧合作经济组织还是其他企业或个人,需经镇(街道)同意后向市畜牧局提出规模化养殖项目申请,进行审核备案。

(二)本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化养殖的,经市畜牧局批准养殖规划,报市政府同意后,镇(街道)畜牧站、国土所积极帮助协调用地选址,并到市国土资源局办理用地备案手续。涉及占用耕地的要签订复耕保证书。原址不能复耕的,依法另外补充耕地,耕地开垦费按该区域统一年产值的8—12倍缴纳。

(三)其他企业或个人申请规模化养殖的,经市畜牧局批转养殖规划,报市政府同意后,由市国土资源管理部门积极帮助协调用地选址,并到市国土资源管理部门办理用地备案手续。其中生产涉及绿化隔离带用地占用耕地的,应签订复垦保证书;原址不能复耕的,要依法另外补充耕地,附属设施永久性建(构)筑物占用农用地的,按照规定的批准权限要求办理农用地转用审批手续。

(四)市国土资源管理局在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后,及时做好土地变更和登记工作。

四、畜禽养殖需向国土资源管理部门提供以下资料

1、畜牧局畜禽养殖规划和市政府批转意见;

2、畜牧站、国土资源所选址意见及镇(街道)畜牧局审核意见;

3、畜禽养殖场可行性报告;

4、占地平面布置图;

5、租地或承包协议书(本集体经济组织以外成员用地,需有村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意,并经镇(街道)批准);

6、土地复垦保证书;

7、不改变土地用途承诺书。

五、畜禽占用耕地的耕地开垦费缴纳标准。

耕地开垦费按该区域每亩统一年产值的8—12倍缴纳。

六、畜禽养殖占用地规模标准

1、牛、马、驴占地15㎡/头;

2、羊、鹿、猪占地8㎡/头;

3、鸡、鸭、鹅等禽类2㎡/只。

七、畜禽占地的备案及批准

1、畜牧建设中不破坏耕作层或破坏耕作层后能够复垦的由市国土资源局备案。

审核和审批的区别范文3

一、投资范围

外地投资应符合*新区经济社会发展规划和产业政策,*市鼓励外地在*新区进行以下方面的投资:

(一)工业和基础设施方面:

1、扩大出口创汇项目;

2、适应国际、国内市场需求,促进企业技术进步的项目;

3、新兴工业项目;

4、能源、交通、邮电、通讯、市政、公用等基础设施建设项目。

(二)第三产业方面:

1、商业贸易;

2、房地产业;

3、信息、咨询业;

4、旅游业;

5、广告业;

6、其它鼓励投资项目。

二、投资形式

(一)外地、*在*新区内共同与外商兴办中外合资经营企业、合作经营企业;

(二)外地在*新区与外商开设中外合资经营企业、合作经营企业;

(三)外地在*新区内兴办独资企业;

(四)外地联合在*新区内兴办企业,外地(含外地联合企业)与*联合开办企业;

(五)采用购买股票、债券或企业资产所有权等形式进行投资;

(六)*市与外地认为合适的其他方式。

三、审批办法

(一)外地与外商合资、合作建设的项目,按《关于**新区外商投资企业审批办法》审批。

(二)外地独资(含外地联合投资)在*新区内建设的固定资产投资项目,由企业报*市人民政府协作办公室(以下简称市协作办)审核后,由*市计划委员会(以下简称市计委)审批。

(三)外地和本市企业联合在*新区内建设的固定资产投资项目,由本市企业报经主管部门会同市协作办审核后,由市计委审批。

(四)国务院各部委及所属企事业单位,在*新区建设的固定资产投资项目(含与本市企业联合投资),由国务院各部委商地方后审批或由市计委征求国务院各部委意见后审批。

(五)外地独资(含外地联合投资)在*新区内建设的不需固定资产投资指标的项目,由市协作办审批;外地与本市企业联合投资不需固定资产投资指标的项目,由区县人民政府或有关主管局审批。

四、优惠政策

(一)外地在*新区投资建设所需的投资规模(包括中外合资、合作建设项目的中方配套投资规模),由市计委负责安排。

(二)外地投资企业在*新区进口自用的建筑材料、生产和管理设备、生产用燃料、合理数量的生产用车辆等交通工具、办公用品及上述机器设备、车辆所需进口的维修零配件,予以免征关税、工商统一税或产品税(增值税)。

(三)外地投资企业进口专为生产出口产品所实际耗用的原辅材料、配套件、包装材料、元器件、零部件,予以免征关税、工商统一税或产品税(增值税)。

(四)外地企业生产的料件、半成品在*新区内加工增值后出口,经市有关部门批准,免征出口关税。

(五)对符合产业政策,有利于*开发、开放的外地投资企业,经财政税务部门审核批准,可区别不同情况,对其在*新区交纳的所得税部分酌情给予减免优惠。

(六)外地投资企业的贸易与非贸易创汇中,分配给本市参与方的部分,按本市企业现行管理办法办理。外地一方分得的部分,可以返回该投资方所在地,也可以按有关外汇管理规定在外汇调剂市场调剂成人民币或就地使用;此外,也可以在*新区引进国外的技术、设备、原材料,在照章交纳关税和工商统一税或产品税(增值税)后返回。

(七)外地投资的生产性企业,经有关部门批准,可享受本企业产品的出口经营权,并可直接对外承接来料加工业务。

(八)批准进保税区的外地投资企业(包括独资和合资经营企业),按照《*市外高桥保税区管理办法》办理。

(九)鼓励外地在*新区投资开发和经营成片土地,具体办法按照《*市*新区土地管理若干规定》执行。

(十)对投资人民币500万元以上、开业满两年、经济效益显著的外地投资企业,可允许申请若干名*市常住集体户口或常住户口指标,以解决其确属工作需要又长期在*的业务骨干的户口问题。实施细则由市公安部门另行制订。

(十一)外地投资企业在*新区还可享受经国家或本市规定的有关经济技术开发区内中资企业的其他优惠政策。

审核和审批的区别范文4

其实申请信用卡不存在好不好申请,各个银行的审核标准也没有太大的区别。只要你个人的条件足够优秀,符合银行下发信用卡的要求,那你申请哪个银行都是容易成功的。一般来说,国有四大银行要求都比较严格,工行是其中之一,所以信用卡的审批也是比较严格的,门槛也比较高。但是只要你个人的资质不错,材料准备的足够充分,肯定是能够申请到的。祝您申卡成功!

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您好,工商银行作为国有四大银行之一,门槛肯定是很高的,但是还是充分的有申请到的可能性。所以你要是想申请工行的卡,一定要准备足够多的材料。首先你一定要有尽可能丰富的财产证明,你名下的房和车,你的工资单和银行存款,还有其他财力证明,有多少就提供多少,不然很难下卡的。再就是量力而行,不要申请太难、额度太高的卡,建议直接选择低额度的普卡,先申请成功,以后再慢慢提额度。卡种的话也选择工行主推的,活动更多,也更容易审核通过。

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审核和审批的区别范文5

近日,国务院常务会议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用(中华人民共和国证券法)有关规定的决定(草案)》。草案明确,在决定施行之日起两年内,授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。

注册制改革被证监会定义为2015年资本市场改革的一件大事,是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程,是证监会推进监管转型的重要突破口。自写入十八届三中全会文件以来,注册制改革就成了市场参与各方的关注焦点,临近年末,注册制时间表终于落地,开始与市场渐行渐近。

证券发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开,制成法律文件,送交主管机构审查,主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。其最重要的特征是:在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查,不进行实质判断,只要符合证券法规定的条件就可以自行IPO,不需要证监会同意,只要按规定备案即可。

相对现行的核准制而言,注册制将有三点主要区别。首先,证监会职能将发生转变。现在证监会要对新股上市进行实际审核,注册制实行后将变为名义审核,证监会的职能也将从审批向监督转变,强化服务职能。其次,审批时间将会大大缩短。目前,我国新股上市要经较长时间的过程,注册制实行后,这一时间将会大大缩短,以美国为例,新股的审核时间仅为3个月左右。最后,新股的发行数量将会有较大提升。核准制下,证监会对拟上市企业的审批比较全面,包括企业的业务模式和持续盈利能力等等,这就限制了一批企业。而注册制下,这些条件将会有很大程度的放宽,上市企业数量将会显著提升。

股票发行融资是资本市场的基础功能之一,是资本市场合理配置资源的重要手段。在过去20余年里,我国股票市场为实体经济发展作出了重要贡献,股票发行融资制度也从审批制发展到了现在的核准制。随着改革深化和市场发展,核准制的缺陷和不足逐步显现,注册制势在必行。首先,注册制将改善A股“供给失衡”的状态。核准制使得A股长期处于“供求失衡”的状态,现在A股市场的暴涨暴跌一定程度上归咎于上市股票不够多,股民们炒新、炒短、炒差的现象比较严重,投机思维较重。而在注册制之后,股票数量会跟上,垃圾股的价值将会最大程度的冲淡,市场会向健康方向发展。第二,核准制会改善民营企业的上市条件。核准制的不可避免地使得上市审核偏向国有企业,大批有活力、有发展潜力的民营企业没有上市渠道,少了融资的重要渠道。注册制之后将会大大改善这一情况,优化民营企业的融资环境,为中国经济发展注入新的活力。因此,注册制是市场发展的选择。

在中国特色社会主义市场经济的基本环境下,市场在资源配置中发挥主要作用,但政府均保降作用也不能忽略。注册制也应如此,在推进符合市场需求的注册者改革的同时,对制度做符合中国国情的改革,发挥改府的保障作用。因此注册制改革就是建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度,而核心就在于理顺政府与市场的关系。要保证核心方向。应该注意一下几点。

首先,注册制要循序渐进。从中国香港、美国等成熟市场经验来看,完全注册制之后,股票发行的节奏和价格完全由市场来主导,会对市场造成巨大冲击,对投资者造成一定的损失。因此,改革应该处理好节奏、力度与市场可承受度之间的关系,不能急于求成,特别是新股发行节奏和价格两个方面,决不能一下子放开,造成新股大规模扩容的情况,引起市场波动。

其次,要健全相关法律制度。核准制模式下,由于政府对对新股发行人的盈利能力和投资价值的审批,影响了市场主体对风险主题的判断和选择,也弱化了发行人、保荐机构以及会计师事务所等方面的责任。而在注册制模式下,政府会放开审批权,发行人和中介机构将由被动的信息审批改为主动的信息披露,这除了增强市场参与各方主动充分披露的意识及责任心之外,更需要健全的法律制度和严格的诉讼赔偿制度做为保障。

审核和审批的区别范文6

关键词:消防大队 监督执法 问题及对策

中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)04(b)-0228-01

近些年来,我国相继制定出一些有关消防的法律法规、技术标准和规范,消防法律体系逐渐完善,该体系的出现加强了消防执法工作的力度,推动了火灾隐患预防工作的进一步发展,但随着社会结构体系的不断变化,出现了一些问题,这些问题的出现严重阻碍了消防监督执法工作的进一步深化,所以消防工作人员必须予以重视。

1 出现的问题

1.1 没有完善的配套规章制度

我国消防法中规定当地政府需将与消防站、消防的安全布局、供水、通信、装备及车道等相关的内容纳入到当地整体规划中,并组织相关部门进行实施。但在实际生活中,很少有能做到这一点的政府机构。

1.2 没有合理的前置条件

我国消防法中的很多条例都已规定出违法行为的前置条件,所谓前置条件实际上就是消防部门发现违法违规行为后,对违法违规人员进行处罚前,应规定一定的时间让他们自行改正,如果他们在一定的时间内无法改正,才能对其实施处罚。这种处罚和教育并存的处罚原则,虽然理论上比较合理,但在实际过程中存在很大的困难,对建筑项目而言,我国消防法中明确规定,必须对消防设计进行审核,若一些单位未经审核或者审核不符合标准,就私自施工,必须严肃处理,强制停止施工,情况严重可以罚款。但在实际操作过程中很难实现,这是因为强制停止施工无法通过法律文书明确表述,存在歧义,是强制停止施工还是强制间断施工使其在一定的期限内申报消防进行审核,往往令相关部门摸不着头脑。

除此之外,我国消防法律中对违法行为的处罚力度较弱,起不到很好的惩戒效果。我国消防法中规定机关团体和企业的事业单位必须履行消防安全责任,但在实际过程中,消防机构只能给出处分建议,无法做出最后的处罚决定,更无实施之说。

1.3 现行的管理模式无法满足新形势的要求

我国目前消防大队现行的监督管理模式主要有以下两个经济特征:一是保姆式。受我国经济模式的长期影响,我国消防监督单位和相关工作人员往往采用全能消防及保姆消防的管理模式,在整个消防工作中职责过多,无法充分发挥消防监督的重要职能。例如在工程的建设过程中,从工程的可行性分析到最后的工程验收,各个环节都要经消防机构的审批,消防部门贯穿整个企业基本建设及日常的管理活动中,这就使消防部门承担了很多本不应由它承担的责任,消防部门俨然成为企业安全保姆。二是审批式。消防审批中一项很重要的手段就是审批式管理的实施。这种形式的形成是我国消防部门多年发展的结果,具有很强的重复性,工作程序过滥,从而很大程度上降低了审批效力,影响了社会经济的发展,甚至还会扰乱审批程序、滋生腐败、乱收费等现象。

1.4 各地消防监督工作存在很大的差异,监督力度各异

当地经济实力的好坏直接影响了政府对消防工作投入的力度,这是因为经济是消防的重要后盾,完善的消防监督体系需要经济的支持,同时在一些经济比较发达的地区,市民的消防意识也会随之提高,所以,生活质量的提高会增强人们的忧患意识。

通常情况下,市郊是城市消防比较容易出现失控漏管现象的交叉区域,同时也会对城市消防安全造成严重威胁。主要原因为:随着我国经济机制的不断改革,市场经济的高速发展,市郊越来越受经济实体的青睐,逐渐成为各大企业的聚集地,但有些政府为了获取更多的经济利益,忽略了安全和生产间的重要关系。

目前在我国如何做好农村的消防工作仍然困扰着消防行业。由于我国消防工作发展时间不长,受国情制约严重,消防监督职能无法充分发挥,消防设施也大量缺乏。随着农民生活水平的不断上升,其经济收入不断增加,农村逐渐趋向城镇化,但目前消防行业的发展却与农村经济发展速度存在很大的差距。

2 几点对策

2.1 建立符合经济发展的监督管理模式

为了能够充分发挥消防监督职能,必须建立与经济发展步伐相一致的监督管理模式,使其由传统的行政管理模式逐渐趋向依法监督的方向,要想实现该目标,可以从以下两点入手:一是加强对消防监督工作的力度,使监督内容更加规范化、标准化及公正化。并根据具体的要求,建立工作标准,从而最大程度上避免执法随意性现象的出现,为实现公正执法创造良好的环境;需进一步健全消防监督的检查体系,对日常监督工作进行规范和统一。

2.2 不同地区实施不同政策

随着消防业的不断发展,其地区差异也逐渐出现在人们的面前,这是因为各地经济发展情况的不同导致的,所以,消防部门必须采取不同的政策区别对待。主要以以下四点为依据:一是强化对责任的追究制度,从而加强政府对消防安全的重视。二是以当地经济发展的情况为主要依据,对各个地区实施各自的地方政策,加以区别,特别是要注意不能盲目地将消防监督中所提的要求与当地消防法规进行统一。三是建立起消防基金,此基金的主要来源是市场,及通过市场募集的方式增加消防整体的资金投入。四是针对农村中出现的一些消防安全问题,可以组建一支村级的义务消防队,当地政府需对这支队伍进行培训和指导,只有这样他们才能顺利的开展消防监督工作。

2.3 建立完善相应的法律法律

要想做好消防工作,依法治火是其基本方略,但依法治火有一个前提条件,就是必须在科学完善的法律法规下进行。目前我国有关消防法律法规与世界发达国家相比差异明显,如何完善相应的法律法规已成为消防工作人员重视的焦点。我们可以从以下几点入手:一是尽快修订好消防法,抓住重点分析研究,根据相关制度和权限,明确各部门的职责及前置条件。二是制定颁布一些消防法的配套法律解释,并对消防实践进行指导。三是按照消防法,对一些在消防法中模糊不清的事项进行补充,加以明确,从而增强消防法的可操作性。

3 结语

总之,目前由于受各种因素的影响,我国消防大队在监督执法过程中出现了很多问题,相关部门必须对这些问题予以重视,加快处理脚步,只有这样才能充分发挥消防监督的重要职能。

参考文献

[1] 俞猷敏.浅析消防监督执法的现状及完善[J].商场现代化,2012(28).