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林业工程监理报告范文1
1林业生态工程建设监理定义及阶段划分
林业生态工程建设监理是指具有相应资质的工程监理单位受项目法人委托,指派林业监理工程师,针对某一具体林业生态工程建设项目,依据相关法规、技术标准及规程,运用法律、经济、行政等手段,对林业生态工程项目参与者的行为进行必要的监督管理。由于林业生态工程具有公益性、投入体制多元化、复杂性、长期性、科学性和可操作性等特点,因此林业生态工程监理不同于其他建设工程监理。林业生态工程建设监理具有长期性、时序性、季节性、可补救性、工程直观性强和危害后果不严重等特点。根据林业生态工程和林业生态工程建设监理的特点,结合施工工序将林业工程建设监理分为6个阶段,即招投标阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和养护管理阶段。
2林业生态工程建设监理各阶段工作要点
2.1招投标阶段监理要点招投标阶段监理是监理单位中标后进行的第一项工作,主要是帮助业主选择实力强、信誉好的企业进行施工,并协助业主对投标企业的《营业执照》及《企业资质证书》进行查对并审核投标企业的情况,查对企业近期承建工程质量情况。
2.2设计阶段监理要点前期论证、决策、设计是保证项目质量的首要环节。没有好的规划设计,就难以生产出优质高效的产品。设计阶段监理的重要内容是对设计单位自然条件、社会条件等基础资料获取以及其客观真实性进行复核,对综合治理措施的主要设计方案进行审查。
2.3施工准备阶段监理要点施工准备阶段监理是施工单位中标后进驻现场,监理单位受业主委托对施工单位施工准备工作进行监督管理的过程,具体工作主要有:①检查设计文件是否符合设计规范及标准,检查施工图纸是否能满足施工需要;②检查业主提供的施工现场是否具备施工条件。在施工准备阶段,业主应做好征地、补偿、拆迁等工作;③监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度;④由于造林季节短,为保证工期,监理单位应督促和协助施工单位编制施工进度计划;⑤审查苗木、肥料、药品的采购计划。
2.4施工阶段监理要点
林业生态工程施工阶段的工艺,可分为:施工测量定点放线、整地、植苗、抚育灌溉4道工序。
2.4.1施工测量定点放线施工测量定点放线包括2个环节:第一环节对照设计,用GPS卫星定位仪将造林小班位置确定下来,防止造林越界或落下造林地块;第二环节按设计的造林模式(株行距、挖坑的大小)放线,此放线要求,株距与等高线平行,株行距均匀,密度符合设计要求,造林外观漂亮。放线的方法一般有2种:①用白灰标注植苗(挖坑)位置;②用铲子在植苗处挖1个小坑作造林标记。
2.4.2整地施工单位应按照设计进行整地。在整地过程中,如发现有立地条件与设计不符而无法按要求整地的情况,应及时通知监理单位,由监理单位组织业主代表和设计单位到现场进行确认。业主代表、监理单位和设计单位应根据实际情况,在现场对特殊地类的造林密度、挖坑规格、苗木规格、苗木品种进行调整,做好现场记录,由业主、监理、设计、施工4方代表签字,作为后补设计变更的依据。
2.4.3植苗植苗是决定造林质量的关键工序,为把住造林质量关,监理人员应从2个方面把关。
2.4.3.1严把苗木进场质量关在施工前,监理单位应对苗木供应单位的资质进行审核,对苗木的产地和质量做到心中有数,防止从适生区外调苗。在具体进苗时,很多施工单位并未真正按原申请的供苗单位进苗,因此苗木进场把关极为重要。按照监理程序,苗木进场前,苗木采购单位(施工单位或业主)必须事先通知监理单位,并提交《苗木报审表》,监理人员会同施工单位技术负责人到现场对苗木质量进行验收。
2.4.3.2植苗工序验收植苗工序包括植苗、浇定根水和培土踩实3个环节。在植苗工序结束后,施工单位应在自检合格的基础上,填写《植苗报验表》,并附自检报告送监理单位验收。监理单位验收主要查看苗木质量是否达到设计要求以及浇定根水情况和培土踩实情况。
2.4.4抚育灌溉工程造林所用苗木多为50cm以上的大苗,苗木冠幅较大,春季造林后,苗木还在缓苗期,进入夏季,气温升高,苗木的蒸腾量加大,因此及时灌溉非常重要。根据林业生产实践经验,新造林地第1年浇水抚育应为3~4次,施工单位的浇水次数通常在施工合同中已明确,监理人员应按合同对施工单位的浇水次数进行监督。
2.5施工阶段竣工验收要点
按照监理程序,当每一阶段工作结束,都必须进行工程建设的阶段性验收。施工阶段结束时的验收通常被称为工程的竣工验收。施工阶段的竣工验收极为重要,它不仅要求对施工单位当年造林质量进行验收,更主要是对造林的数量(面积和株数)进行验收,因此竣工验收是投资控制中最关键的环节。林业生态工程的特性决定了它独特的验收方法,现结合在林业生态工程监理中的实践,简单介绍林业生态工程竣工验收的程序和方法。
2.5.1验收程序①制定防止施工单位虚报造林成果的管理办法;②施工单位必须搞好自检工作,整理资料,如实上报造林成果,并绘制竣工示意图;③监理单位认真审查施工单位上报的有关资料。监理单位对照施工单位在施工过程中的报验材料和监理人员验收的质量和数量情况,认真审核施工单位上报的有关资料,确认上报材料是否真实可靠;④监理单位组织竣工预验收,业主组织竣工验收。监理在审核通过施工单位上报的有关资料后,便可组织施工阶段竣工预验收。监理组织施工阶段竣工预验收的目的:一方面是通过预验收,发现问题,及时通知施工单位进行整改,另一方面是为业主组织施工阶段竣工验收提供依据。监理在预验收结束后,应写出预验收报告,报请业主组织施工阶段竣工验收。业主组织竣工验收,监理应参与验收工作。
2.5.2验收方法林业生态工程的竣工验收,是根据施工单位上报的造林面积、株树以及质量情况,由业主、监理单位、施工单位联合组织到现场进行核实的过程。因此验收针对的是施工单位上报的造林面积和株树以及当年造林成活率。如外业验收的误差在允许范围内,就应认可施工单位的上报数。林业生态工程不同于其他建设工程,造林面积大,交通不便,从而为外业验收工作带来了很大的困难。针对林业生态工程的这一特点,验收人员将根据施工造林现场的情况,分别采用不同的验收方法,具体采用的方法有:数树法和用GPS卫星定位仪计算小班总株树。
2.5.3对验收结果的处理对验收结果的分析处理,应按照投资控制的要求,认真做好计量工作,做到不超计、不漏计,在施工单位自身计量的基础上,针对符合设计、合同质量要求部分进行确认。
2.6养护管理阶段(缺陷保修期)监理要点
在管护阶段,大规模的植苗造林工作已经结束,但并不表示造林工作已随之结束。苗木从生长条件较好的苗圃移植到自然条件相对较差的山上,需要一个相对较长的适应过程,通常苗木需要在山上经过3年的野外生存锻炼,其生长才趋于稳定,此后才可基本认定所栽植的苗木已可自行生存下来。通常把植苗后(包括植苗当年)的3年定为造林的管护阶段(缺陷保修期)。施工阶段的竣工验收后,即进入造林的管护阶段。管护阶段的工作主要有:抚育灌溉、补植和护林防火。
2.6.1抚育灌溉的监理为了给苗木根系提供充足水分,尽量满足苗木地上部分的蒸腾所需,通常采取抚育灌溉措施,灌溉是让土壤含水量增加,抚育(培土、踩实、除草、覆盖地膜等)可防止苗木倒伏,切断土壤毛细管,降低土壤蒸腾量,增加地温,促进苗木根系的恢复生长等。目前植苗后覆盖地膜已广泛运用到造林推广中,它可以增加地温,以利于苗木根系的恢复生长,同时可以减少整地穴内水分蒸发,起到节水作用。但在利用这项技术时要注意在灌溉后铺设地膜,地膜必须用土壤全部覆盖,防止地膜暴露在阳光下,致使地温升得过高,从而破坏苗木根系;同时在雨季到来前,应将地膜撤出,以利于雨水的自然灌溉。
林业工程监理报告范文2
关键词：园林绿化；工程监理
中图分类号： S73文献标识码：A 文章编号：
1栽植土工程监理
对于栽植土工程的监理，我们要做到“三看一了解”，即一看现场地形是平地、洼地还是高坡地。地形整理应根据竖向设计标高进行场地的整理，并要求用方格网控制位置，用水准仪控制标高，以便于整理后的地形与设计相符；二看现场是农田菜地还是建筑物拆除后的造址，对于地面建筑垃圾、杂草等残留物应予以及时清除，在对树木生长影响不大的情况下，可采用就地掩埋和改良利用的方法，但要防止转嫁和形成二次污染；三看土质是粘土还是沙土、渣土，土层是疏松透气还是坚硬板结，应确定土质是否适合植物生长，以及土壤的PH值和盐碱含量，对于不适合植物生长的应进行换土，同时明确换土的方式、深度、客土的总量和来源以及渣土的处理去向等。在运土过程中，监理人员必须每车签证，以确保工程计量的准确，对于换土的深度应按照《城市绿化工程施工及验收规范》执行，以确保园林植物必需的在低土层厚度，其土壤的PH值一般应控制在6．5~7．5之间，对喜酸性植物应控制在5~6．5之间，土壤的PH值可采用PH试纸检测或查阅土壤分析报告。最后我们要了解地下水情况，主要了解雨季的地下水位、周围的地面标高、雨季时的雨水去向和积水情况等。
2植物材料工程监理
城市中园林树木的栽植环境除了该城市小气候及土壤因素的影响外，还在很大程度上受人为活动的影响，因而在园林绿化的树种选择方面应充分注意到这些特点，来做到“适地适树”，所谓“适地适树”就是把树栽植到适合的生态条件下，使树的生态习性和栽植的生态环境条件相适宜，达到树和地的统一和具有一定的园林功能效果。
在园林植物苗木的选择上，应该优先考虑本地树种，因为本地培育的苗木适应当地气候和土质，栽植成活率高。在植物材料进场前，监理应对承包商所报送的苗木名称、规格、数量、产地进行检查，对于外地苗木还应附有苗木检疫单。在对苗木质量方面主要有以下几方面要求：
2.1植株健壮。苗木无病虫害症状和其他机械损伤；苗干通直；树形丰满；枝条茁壮；组织充实；木质化程度高。相同年龄和高度条件下，干径越粗苗木的质量越好，高径比值（地上部分的高度与地径直径之比）愈小愈好。生长过旺，以致徒长的苗木抗逆性差，反而不如生长一般的苗木容易成活和具有较强的适应能力。
2.2根系发达。主根不弯曲，短而粗，侧根和须根多，根系有一定长度，苗圃中经过多次移植的苗木比实生苗好；苗木根系紧凑而丰满，栽植容易成活；其他条件相同时，径根比（地上部分的鲜重与地下部分的鲜重之比）愈小苗木质量越好。
2.3顶芽健壮。壮苗具有完整健壮的顶芽（顶芽自剪的树种除外）对针叶树更为重要，顶芽愈大，说明苗木愈健壮，质量愈好。对于苗木的冠形和规格方面，首先要符合设计要求，同时也要注意以下几点：①行道树苗木，树干高度合适。栽在同一干道上的行道树个体不能相差太大，高度上下不超过1米，胸径不相差2厘米，相邻植株规格应基本近似，这样可以减少分化，使行道树显得庄严、整齐、美观。②花灌木：高度1米左右，有主干或主枝3～6个，分布均匀，根际有分支，冠形丰满。③观赏树（孤植树）个体姿态优美，有特点。庭荫树干高要求2米以上；常绿树要枝叶茂密，有新枝生长，不烧膛；中轴明显的针叶树基部枝条不干枯，圆满端庄。④绿篱：株高大于50厘米，个体一致，下部不秃裸。作球形栽培的，在苗圃经过球形修剪培育的苗木，下部枝叶茂密。⑤藤木：有2～3个多年生主蔓，无枯枝现象。
3栽植工程监理
栽植工程的主要工序为：定点、放线挖穴起苗与运苗定植修剪与养护。
3.1定点、放线。在成片绿地的种植设计图中，树木种植形式基本上可分为两个类型：一种是在图纸上标明每棵树的单株位置；另一种是在设计图纸上划出植树的范围，而不标明单株的具置，单株位置则需要由定点人自己处置。对于成片的绿地定点，可采用网格法、平板化定点及参照物法，对于已定出的单株位置，要求标明树种、规格，应该注意的是施工单位定点放线后，监理人员必须对定点的树种、数量、规格进行复验，同时要求施工单位及时上报工序报验单，在进行复验时，要注意树丛配置自然，切忌呆板，绝对不能距离相等、平均分布，相邻植株不应形成机械的几何图形式或一条直线。
3.2挖穴。挖穴看似简单，但其质量好坏，对今后植株生长有很大影响。城市绿地植树必须保证位置准确，符合设计意图。树穴的规格大小，应根据根系或土球的规格，以及土质情况来确定，一般穴径应比根径大20~40cm。挖穴深浅与树种根系分布深浅有直接关系，在确定树穴深度规格时应予以充分考虑。除此之外，树穴的规格还需满足浙江省标准的《园林绿化技术规程》，同时监理人员要对挖好的树穴进行复验、签证合格后才允许进行下一道工序。
3.3起苗与运苗。起掘苗木的质量直接影响到苗木栽植的成活率以及将来的绿化效果。起苗一般分为裸根起苗和带土球起苗，裸根起苗一般用于处于休眠状态的落叶灌木、藤本植物等。在此过程中应注意保湿，防治失水过多而使根系失水干燥；带土球起苗由于带有原生长地土壤，水分损失较小，有利于恢复生长，但较费工、费时，并且带土球的规格要符合浙江省《园林绿化技术规程》的规定，保证土球完好无损，外表面平整圆滑，包扎严密，草绳紧实不松脱，土壤底部封严不漏，在运苗木是要做到四轻，即轻抬、轻装、轻卸、轻放，要保证苗木土球不松散、碎裂，树干保持完好，对于装运到现场的苗木，监理人员应该及时验收，清点树种及数量，检查规格和质量，在原则上做到四随，即随起、随装、随运、随种。在遇到特殊情况而不能及时种植的苗木，应采取覆盖、假植等保护措施。
3.4定植。定植即按设计将苗木栽植到位不再移动，其操作程序分为散苗和栽苗，在施工单位散苗时，监理人员应现场巡视，检查是否按图散苗，发现有差错要及时纠正，做好事前控制，同时要求散苗速度与栽苗速度相一致，边散边植，做到散毕植完，以尽量减少苗木暴露时间，特别是裸根苗木更要注意，对于乔木和珍贵树木栽植后，必须支撑，支撑要牢固，支撑高度按植株高度而定，一般在植株高度1／2以上，同时也要注意支撑方向一致，以保持整体的美观效果。
3.5修剪与养护。苗木定植后必须加以修剪，多数还要强修剪。实践证明，适当的强修剪对移植树木的成活率，特别是裸根苗木的成活率有直接影响。但是在修剪过程中要尊重树种的基本特点，不可违反其自然生长规律。由于城市绿化情况复杂，要求多样，因而修剪措施也要有所变化，如造型修剪、调整树木与架空线矛盾等等。在修剪时要注意剪口平滑，不能劈裂，在枝条短截时应留有外芽，剪口距离芽位置在1cm以上，若修剪直径在2cm以上枝条时，剪口必须削平并涂防腐剂。种植后期的养护主要集中在浇水、病虫害防治、除草、施肥等。对于浇水应尽量在早、晚，避免浇“午时水”，其监控方法主要是按《园林绿化规程》施工，巡视，以督促施工单位做好后期的养护工作，来确保苗木的成活。
参考文献
1植物生理学.潘瑞炽编.高等教育出版社
林业工程监理报告范文3
关键词：行政手段；规范；林业；项目资金
中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0191-02
随着《关于加快林业发展的决定》、《关于全面推进集体林权制度改革的意见》等几大文件的下发实施，中国林业事业迎来了崭新的发展时期，特别是林业建设资金投入量的大幅增加，为林业发展注入了生机和活力。随着资金投入量的加大，管好用好项目资金并充分发挥其效益，成了各级管理部门规范项目执行的关键问题。从近年有关部门对林业资金使用和管理的检查情况来看，大部分单位能按批复的初设和实施方案执行并规范资金使用，但个别不容忽视的违规、违纪甚至违法现象时有发生。因此，如何加强管理，进一步规范林业项目资金使用，已成为当前林业事业面临的重要任务。
一、项目资金执行中存在的问题
1.随意更改项目实施方案。通过对一些项目的检查发现，有的实施单位无视批准的项目概算，擅自调整、更改下达的工程建设计划、投资计划和专项资金使用范围，随意扩大或缩小建设规模，“报小建大”和“报大建小”问题均有发生；有的单位在项目建设中不能按规定实行招投标制、监理制和合同制；有的购买物资、设备既不签订合同也不实行政府采购。工程建设无序、资金使用随意，严重影响了建设计划的顺利实施。
2.挤占、截留、挪用资金。一些建设单位将项目建设资金挪用于非项目建设内容，用于改善工作和居住环境等与项目计划无关的建设；个别单位将项目资金拨付给基层单位后再要求基层单位转回，用于搞职工福利等本应由单位事业费开支的一般性支出，根本无视基本建设资金管理的相关规定，导致一些林农造林后拿不到钱，既侵害了林农的利益又损害了林业建设工程形象。
3.弄虚作假虚列工程支出。个别单位为达到其目的，采取伪造工程合同、伪造工程结算、到税局虚开虚假支出发票，通过作假账等方式套取项目资金用于其他非项目的支出；有的将计划外工程的成本、费用以计划内工程的名义挤占项目资金，严重违背了项目投资计划和欺骗了项目投资决策。
4.物资采购支付大额现金。部分单位在工程物资采购过程中不能严格执行《现金管理条例》的相关规定，特别在种苗采购过程中，大量支付现金，有的一次达几万、十几万，而且资金在支付过程中手续不健全，几万元的开支仅凭个人写的收条草率入账，这种做法不但给资金管理增加了难度，还给某些人违法乱纪提供了条件。
5.建设工程不能按期竣工。有的项目在实施过程中，不严格按建设计划施工；有的项目几年前就下达了投资计划，并在项目批复文件中明确提出了建设工期，但建设期结束尚未竣工、有的甚至还未破土动工，只做了一些前期准备工作；一些工程竣工后不及时办理竣工决算和竣工验收手续等。
6.会计工作基础薄弱。随着林业投入的不断加大，各级管理层相继下发了资金管理和会计核算的相关规定，但相当一部分单位仍存在会计工作人员无证上岗，账务处理混乱和执行规章制度存在很大偏差等情况。记账依据不足、会计资料不全等问题很普遍。
二、存在问题的根源
1.主观意识。一是部分单位存在重金钱、轻管理的思想，对项目资金管理重视不够，对项目建设缺乏有效监督；二是前期工作准备不足，为了争取项目和资金，夸大项目建设的必要性和编造可行性报告；三是审查把关不严，责任意识、法制观念淡薄，存在有法不依、有章不循现象；四是不能正确处理局部利益和全局利益的关系，为了小集团利益忽视和损害了国家利益。
2.客观因素。一是一些项目前期调查研究不够，在缺乏严密的论证之前仓促上马；二是一些部门不能及时拨付项目资金，滞留、截留项目工程资金现象依然存在，投资计划的下达与实际开工建设不能同步，相对滞后；三是国家相应的政策、措施不配套，致使有些单位违规使用资金或调整项目计划；四是会计基础工作薄弱，未配备合格的专业会计队伍。
三、规范林业项目资金管理对策
1.强化责任意识和法制观念。各级计财部门要参与投资项目的前期调研、项目评估、投资概算、招投标工作，并切实完善项目资金管理办法和规范会计核算行为，从源头上预防和杜绝违纪现象发生。各级行政主管部门要提高认识，树立法制观念，维护预算严肃性，要严格按政策办、按制度办、按规定办，不越轨、不变通、不得以任何形式挤占、挪用、截留项目资金。各单位在预算执行过程中，不准超预算安排支出，不准安排无预算的支出。
2.执行建设项目法人责任制。所有林业建设项目在立项之前必须明确项目法人，实行建设项目法人责任制。项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全程负责。对项目管理制度不健全、财务管理混乱、工程施工及工程质量存在严重问题，没有按国家招投标有关规定将工程发包给有资质的勘察设计、施工、监理等单位或在招投标过程中进行违规操作的，严格追究项目法人责任。
3.实行建设项目领导责任制。林业项目的建设与管理要建立层层负责的领导责任制度。各事业单位的法定代表人对本单位的建设项目负责。各级行政主管部门的主要负责人，对管辖范围建设项目负责。各级行政主管部门要加强对建设项目立项前的申报把关和立项后的经常性监督工作，建立项目监管责任人制度。若项目在工程建设质量、资金使用管理、项目招投标等方面出现严重问题，或项目申报弄虚作假、不按相关规定组织实施造成重大损失的，除追究项目单位法定代表人、当事人的责任外，追溯追究监管责任人、行政主管部门有关领导在项目监管中的失察责任。
4.严格遵守基本建设相关程序。未通过可行性研究的项目不能列入投资计划，未批准初步设计或实施方案的项目不得开工建设。不得随意调整批复项目的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等，对于擅自变更已批复可行性研究报告内容的，不予调整概算，对于擅自变更建设性质、建设内容、建设标准、建设规模和建设地点的，责令在规定期限内改正，不按期整改的，撤销项目执行并追回投资，同时追究有关人员的责任。
5.严格执行招投标制和监理制。项目实施必须严格按国家有关规定实行招投标制，招投标活动要严格按规定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信原则。对国家要求执行监理制的项目，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法订立合同，各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约责任及违约处罚条款。
6.严格把关项目竣工验收工作。无论是新建或改、扩建项目，建成后符合验收标准的，项目法人必须在规定期限内申请竣工验收。各级行政主管部门要按照权限及时组织竣工验收。总投资在200万元以上的建设项目，必须在竣工决算审计后方可办理验收手续。对验收不合格的项目，追究相关人员责任。
7.组建合格会计队伍，强化从业人员培训。各项目单位必须配备适量的和高素质的会计从业队伍，加强对财务制度和财经法规的执行力，切实做到按章和依法办事。同时，各级主管部门要适时举办财会知识培训，特别是林业重点工程建设资金管理和会计核算培训，不断提高财会人员的业务素质和分析问题、解决问题的能力，使其熟练掌握建设资金使用管理方面的政策法规和具体操作规程，有效预防和杜绝项目资金执行中的各种违规违纪现象。
参考文献：
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With Strong Administrative Means to Regulate Funds Management of Forest Projects
SU Er-guang
（Yunnan Academy of Forestry Sciences，Kunming 650204，China）
林业工程监理报告范文4
关键词:路桥工程 监理工作 问题 对策
中图分类号:U44 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0070-01
通过工程监理不断提升建设工程质量,这对于不断完善建设工程监理制度是十分必要的。因此,应从战略的高度重视和研究路桥施工项目的监督管理问题与对策。
1 路桥施工监理工作现状
(1)中国的路桥工程建设随着经济社会的快速发展取得了很大成就。交通运输部《公路、水路交通“十二五”发展计划》提出全面推进“坚持三个面向,提升三个能力”,“三统三分一加强”原则,公路建设事业将生机勃勃的发展下去。但是,路桥施工监理工作存在的一些问题也随之呈现出来,阻碍了监理单位的生存与发展。同时影响着路桥建设工程质量。
(2)监理工作出现问题在于监理介入阶段时间不一,工程监理的取费偏低,监理人员素质参差不齐, 法规和合同赋予监理工程师权利不能落实,造成工程施工监理工作的道路越走越窄。
2 路桥施工监理工作出现问题因素分析
2.1 监理介入阶段时间不一
现阶段,路桥工程迅猛发展,有些建设单位在未举行招投标工作且在签订合同前就要求工程监理单位介入,而且在没有办理相关施工许可手续就进行施工。导致监理单位在监理工作过程中不能合法地履行监理职责。有的建设单位则由于某种原因在施工进行中或完工后才要求监理单位介入,造成无人监理前期施工,施工全过程不能保证有效监理。
2.2 监理工程师地位低,权利小
“三控制”(质量、进度、费用的控制)是监理工程师的主要工作内容。目前质量监理是实施工程监理制度的侧重点,而计量支付和节段进度目标大多是由业主决定的,业主经常会限制监理工程师费用和进度控制的权利,监理工程师的工作积极性和职能被大大削弱,造成工程管理难度增大。质量、进度和费用控制是相辅相成的,若监理无法对计量支付或进度调整行使权力,则无法有效地控制工程质量。
2.3 工程监理的取费低,合格的监理人员不足
激烈的竞争造成取费下降是工程监理制度实施以来的趋势。过低的监理费率不利于监理人员素质的提高及监理行业的健康发展。监理单位也无力常年聘用具有较高的责任心、业务水平、管理经验、协调能力的合格监理人员。
3 现阶段路桥施工监理工作问题研究及解决对策
3.1 监理应参与建设工程实施整个阶段
(1)在项目决策阶段,严格审核可行性研究报告可作为监理工作的重点。防止因项目决策失误,错误选择建设地点、投资方案不合理等,带来财力、物力、人力的浪费,造成不可弥补的损失。
(2)在设计阶段,如何控制设计估算不超过项目概算,确定最佳设计方案,使设计方案更具合理性和创新性,全过程跟踪检查整个设计阶段,控制设计图纸质量是监理工作的重点。可是目前,由于种种原因,业主却把建设工程施工阶段视为监理工作的重点。
3.2 正确把握监理与业主之间的关系
由于工程建设涉及的单位众多,监理制度不完善,业主的行政干涉等原因,在监理工作中会出现监理与业主、设计和施工单位之间的矛盾。其中监理与业主的矛盾较为突出。原则上,监理工程师与业主是平等的建筑市场主体,是被委托与委托、被授权与授权的关系,一旦签订委托监理合同,其监理工程师的责任、义务和权利就确定了。监理人员应该独立行使其合法权利,业主和施工单位都不能干预。但是由于种种原因,在实际执行时,这种平等的合同关系不易维持,要正确处理好与业主的关系,监理应做到以下几方面。
(1)正确应对业主的行政干涉。业主通过监理合同和施工承包合同委托并确定监理的职责范围和权限。监理履行自身受合同保护的职责时应体现其独立性、公正性原则。但在实际工作中,业主往往以上级领导的身份,对监理工作进行干预。一旦发现此类问题,监理工程师要不卑不亢,冷静应对。若业主指挥合理,监理工程师可按业主的意见执行;若业主干预不合理,监理工程师有权阻止并指出错误,命令施工单位按原方案执行。
(2)监理工程师的付款控制权应得到正确维护。“三控”(投资、质量、进度控制)“二管”(信息、合同管理)“一协调”是监理的工作职责和权利。在监理工作中施工方不经过监理工程师签认,直接从业主处拿到工程款是违反合同原则的,这大大削弱了监理工程师的付款控制权。对于此类情况我们应分别对待。
①业主要求监理工程师对承包人不符合合同规定的工程细目进行支付,监理工程师可以拒绝,但是要跟业主讲清楚原因,注意沟通的方式方法。②如果施工单位超报工程量提前计量,业主同意,监理人员要立即与业主协商,如果确实因为施工单位受原材料大幅涨价导致资金紧张,可以采用支付材料预付款的方式给施工单位一部分资金,但不能超前计量。
(3)及时记录、注重书面监理。在监理工作中,要做好监理日记和监理日志,留下记录,避免事后纠纷。例如,业主视察工地时,对施工单位口头承诺支付多少资金、多少工程量,但事后害怕其他领导不同意或承担责任而否认,对于此类事件,一般采取作好当天的监理日记,双方签字备案。依据合同,监理认为较重大的问题必须以书面报告的形式请示业主,并且要求业主签字留存。
3.3 确保建设工程监理费用取费合理
俗话说:“一分价钱一分货”,为提高工程监理与咨询服务的质量水平,政府相关主管部门应当进一步完善工程监理与咨询服务收费制度,按照政府指导价体系确定监理费率。根据监理与咨询服务的市场供求和竞争情况,双方在达成价格方面都有平等的权利。对于业主来说,监理单位的业绩,监理单位的信誉、服务质量和监理能力是选择监理单位的主要参考点,而不是取决于监理费报价的高低。
4 结语
监理单位是除建设、施工单位之外的另一个重要责任主体,在路桥施工监理过程中,监理单位切实履行好监理职责是保证工程质量的基础性工作,也是减少安全隐患,避免发生重大事故的关键环节。为此,监理单位严格监理,热情服务,对于提高桥路建设工程质量,促进国家经济发展,保障人民生命财产安全有着重要的促进作用。
参考文献
[1] 许长青.杨平.建筑工程施工监理质量控制专家系统[J].南京林业大学学报, 2009(3).
[2] 吴晋升.浅谈路桥工程施工监理[J].筑路机械与施工机械化,2010.
林业工程监理报告范文5
施工许可申请表；
建筑工程用地批准手续(不动产证/土地出让合同/建设用地规划许可证）；
建设工程规划许可证；
确定的施工企业证明文件（中标通知书/签订的施工合同）；
建设工程消防设计审查意见书；
城市基础设施配套费缴费凭证；
建筑工程项目参建单位承诺书；
建筑工程项目安全生产承诺书；
人防工程建设审查批准书或易地建设费缴纳凭证。
2、建设用地规划许可证
申请书、申请表
其中出让土地：建设用地使用权出让合同
有关部门批准、核准、备案文件（使用工程建设项目审批系统的已实现内部共享，无需提供纸质材料）
3、资源建设工程规划许可证
申请表、申请报告、设计承诺书；
土地证明文件及土地界址点坐标；
建设工程投资立项文件；
施工蓝图（总平面图、平立剖图纸）；
4、资源建设土地开发项目整理立项
县级申请报告；
项目可行性研究报告和可行性研究报告专家评估论证意见；
项目总体规划图、项目区标准分幅土地利用现状图；
涉及土地开发的有关批复文件。涉及林业、农业、交通、水利等事宜的，应附相关部门的意见，涉及有农田水利工程的项目应提供水文地质情况的相关资料；
对在采矿塌陷地区进行土地复垦的项目须提交项目区采空塌陷区稳定性评价意见；
项目区有关影像资料等；
项目电子文件（Word、Excel）；
土地开发整理项目备案申报表；
土地开发整理项目申报备案项目效益测算表。
5、施工前期土地开发整理项目竣工验收
竣工验收申请；
项目自验工作报告；
项目竣工报告竣工图，规划图，土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图；
项目竣工决算与审计报告；
林业工程监理报告范文6
按照局《实施方案》的安排要求，我就如何围绕贯彻落实科学发展观，以理顺机制体制，履行生态环境监测监督工作职能为题，于10月25日、11月1日到7日分别与__保护局，dd市、dd县、dd县林业局的有关领导进行座谈、并向其它兄弟单位函信征求意见，采取多种形式深入开展调研。现将调研情况报告如下：
一、准确把握生态文明本质，充分认识林业在生态文明建设中的地位与作用
1、准确把握生态文明的内涵和本质。生态文明是对农耕文明、工业文明的深刻变革，是人类文明质的提升和飞跃，是人类文明史的一个新的里程碑。生态文明不只是生态、环境领域一项重大研究课题，而是人类与自然、发展与环境、经济与社会、人与人之间关系协调、发展平衡、步入良性循环的理论与实践，是人类社会跨入一个新的时代标志。就本质和含义而言，生态文明是当代知识经济、生态经济和人力资本经济相互融通构成的整体文明，是“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观要求的文明，即人与自然和谐、发展与环境双赢、经济社会发展成果人人共享、公众幸福指数不断上升的文明。
2、林业是生态建设的主体,在保障国家生态安全中发挥着重要作用。加强林业建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，是实现我国经济社会可持续发展的重要基础。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。
地球上的生态系统可以分为陆地生态系统和海洋生态系统两大类。在陆地生态系统中，根据各生态系统的植被分布情况，又分为森林生态系统、草原生态系统、农田生态系统、荒漠生态系统等类型。森林生态系统是陆地生态系统中面积最大、分布最广泛、最重要的自然生态系统，在地球自然生态系统中占有首要地位。地球陆地面积约为1.49亿平方公里，森林面积约为0.5亿平方公里，约占陆地面积的32.6%。森林生态系统占有巨大空间，其地上部分林冠可高达数十米至上百米；地下部分根系可深入土壤数米至数十米。无论从森林生态系统所占的面积，或是地理分布状况、群落组成和结构特点，都远远超过农田和草原，在自然界中有不可缺少及无可替代的重要作用。据国内外有关研究表明，森林生态系统具有最高的生物总量和最高的单位面积生物量，整个陆地生态系统中总生物量约为1.8万亿吨，其中森林生物总量达1.6万亿吨，约占陆地生物总量的90％，陆地表面约1/3被森林覆盖，其每公顷生物总重量干重达100—400吨，约为农田或草原的20～100倍，是陆地生态系统中最大的生产者，为人类和多种生物提供了最多的生存、生活和生产所需的物质和栖息环境，对人类和各种生态系统有着巨大的影响。
二、以科学发展观为指导，充分认识__生态环境的脆弱性和严峻性
__是西部欠发达省份，自然条件严酷、气候恶劣，生态系统比较脆弱，森林资源十分珍贵。主要表现为荒漠化威胁有增无减、水土流失严重、水资源和水生态环境形势严峻、森林和草原植被破坏有禁不止、滑坡泥石流等灾害频繁。当前生态恶化的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重；生态环境建设中边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏的问题仍很突出；生态环境整体功能在下降，抵御各种自然灾害的能力在减弱。总体来说，我省生态环境形势依然严峻。一是荒漠化沙化形势逼人。全省沙化土地面积为1203.46万公顷,占全省国土总面积的28.26%,范围涉及8个市州24个县区。1994年第一次沙化普查，__省沙化土地总面积为10.9万km2，占土地总面积的24％，1999年__省监测荒漠化土地为17.8万km2,沙化土地面积为11.1万km2，比上一个监测期增加0.2万km2,年均增长0.35％，20__年监测__省监测荒漠化土地为19.4万km2, 比上一个监测期增加1.6万km2, 年均增长1.7％,沙化土地面积为12.0万km2，比上一个监测期增加0.9万km2,年均增长1.6％，出现“沙进人退”的现象；二是森林质量不高，覆盖率低且分布不均。全省林地面积虽然由802万公顷增长到981万公顷，净增178万公顷；森林覆盖率也由9.9%增加到13.4%，净增3.5个百分点，但增加森林面积以次生林、灌木林地为主，林分质量不高。且主要分布在白龙江、小陇山、洮河、祁连山、子午岭、关山、西秦岭、康南、大夏河、马御山10个林区，占全省有林地面积的 70%。三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏严重。国际濒危物种贸易公约列出的740种世界性濒危物种中，我国占189种。四是生态功能继续衰退，水源涵养功能退化，调洪蓄水功能下降，防沙治沙功能减弱，沙尘暴危害严重，生态安全受到威胁。
三、按照科学发展的要求，全面掌握、正确认识__生态环境监测监督工作现状
（一）、监测队伍参差不齐。目前全省林业监测资质的单位70多家，甲级单位2家，乙级21家，丙级27家、丁级20家，专业技术人员1051多人，资质级别不同，要求标准不一。监测队伍参差不齐，专业水平不高。除甲级单位外，其他单位专业技术人员结构不合理、技术水平有待提高，多数单位难以独立完成监测任务。
（二）、林业工程项目管理分散，科学指导林业建设不够，生态监测监督工作滞后。现代生态文明科学的显著特点，是集生态学、经济学、社会学和其它自然、人文学科之大成，成为一门多学科相互联结的大跨度、复合型、融为一体的交叉学科。生态环境监测是加强生态环境执法监督和环境管理，提高工作质量的重要手段。作为全省依法对生态环境监测监督的单位，要切实履行法律的职能，积极有效监测土地荒漠化、沙化和森林资源消长、变化情况，为政府保护生态环境提供依据，努力扭转生态环境恶化的趋势，推动经济社会和环境保护协调发展。但在履行工作职能过程中，因职能不明确，存在项目管理分散问题。一是全省各项林业生态工程作业设计存在部分作业设计不规范，影响工程质量。二是全省部分林业建设工程任务的下达、工程质量管理、质量的监理、完成任务的检查验收和检查验收，没有形成明确有效的互相监督的机制，不能确保林业生态建设工程质量。三是重点公益林数据库、图形库的数据管理与更新，责权利不明晰，没有发挥出数据库的作用，影响科学发展。四是森林资源、荒漠化等监测技术成果、数据在使用、和报送国家林业局和省政府前，程序不够完善，数据口径不统一。处室之间存在职能交叉，加之一些历史和现实的原因，监测职能没有落实到实处，影响我省生态工程建设和生态环境监测监督管理的质量，影响全省林业生态建设的科学发展，影响我
局为政府提供决策和服务的水平。
（三）、省直职能部门各自为政，没有形成合力。全省生态环境监测目前呈现出环保、农业、水利、林业、气象、国土等部门都涉及，各自为阵，各行其是，互不勾通，监测标准不一，数据不能共享，是单一的业务性专项监测，造成监测数据单一，保存分散，没有形成技术优势，造成数据精度低，缺乏科学性、严密性和连续性。
（四）、资金投入不足，生态环境保护的研究经费不足，生态环境监测网络基础建设差。长期以来，我国环境保护投入不足，欠债过多，留下了巨额生态赤字，加之我省是经济欠发达的省份，对生态环境保护的研究和生态环境监测网络建设资金扶持投入不足，影响我省对生态环境保护的研究和生态环境监测网络的建设。
四、为服务我省林业科学发展，全面履行生态环境监测监督职能的对策和建议
（一）完善法律法规体系，加大执法力度，依法保护生态环境。加强生态环境法制建设，依法行政，是推动生态环境保护工作的重要保证。在开发建设中，必须严格执行法律法规，坚决禁止和取缔各种破坏自然资源和生态环境的非法活动，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。制定《生态环境监测监督保护条例》、《生态旅游资源开发环境管理办法》等地方法规，逐步完善地方生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。要加大对资源开发生态环境保护的执法力度，加强对重点流域、区域生态环境保护与治理恢复的监督管理，努力使生态环境保护和监督管理走上法制化的轨道。
（二）、密切配合，各司其职，切实负起生态环境监管职责。按照科学发展观的要求，加强生态环境保护,在我省的开发建设中,占有非常重要的地位，严格管理和保护生态环境，是关系环境安全和生存发展的长远大计。因此，必须建立健全行之有效的生态环境保护监管体系。认真行使监督管理职能，不断完善生态环境监督管理体制，强化对生态环境保护的监督，做好生态环境保护的综合协调与监督工作。首先是各有关部门都要各负其责，各司其职，密切配合，齐心协力，共同推动全省生态环境监管保护工作。要利用全球环境基金－__省综合生态管理系统信息中心设在我局,利用以gis为平台建立的全省生态系统和土地退化数据库信息的有利条件，做好国家地方纵向互动，与计划、农业、林业、水利、畜牧、国土资源等13个部门横向联通，按照各自的职责，加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作，特别是做好生态恶化重点区域生态的治理和恢复，遏制土地荒漠化加剧的趋势；做好水资源开发利用的流域规划，保证生态用水，严禁对现有草场、植被的破坏；抓好自然保护区的建设和管理，建立一批特殊生态功能保护区；加强城市和农村生态环境保护，以及基础设施建设中生态保护工作的监督管理。其次是要细化处室和厅直各单位的职能，合理分工，相互监督，确保林业生态建设的科学发展。并借鉴兄弟省区（如宁夏、河北、江西等）的经验，由监测监督单位组织依法负责全省各项林业生态工程作业设计审核、工程监理和年度计划任务核查，对审核、监理、核查结果经计财、工程管理部门和省生态环境监测监督管理局会签后，向省厅提交工程建设验收报告，作为拨付工程建设资金和调整建设任务的依据。
（三）、加大科研支持能力，建立生态环境监测体系。生态环境保护是有着显著社会效益的公益性事业，要确保对用于生态环境保护的投入到位，建立多元化、多渠道的投资机制，加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用，保障生态环境保护的科技支持能力。同时，以建立的自然保护区、重要生态功能保护区、生态脆弱保护区、生态旅游区为依托，结合森林资源监测和荒漠化监测网点，建立健全生态环境监测监督体系。 要加强生态环境的监控能力建设，逐步建成全省的生态环境监测网站，确立和完善生态环境监测指标体系，采用遥感等高新技术，建立生态环境灾害预警系统和生态环境信息系统，加强生态环境变化趋势的预测预报。
