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环境治理汇报范文1
一、工作开展情况
(一)明确责任、健全机制
根据全市城乡环境综合治理工程规划的要求,结合我村实际,编制了《乡村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务,以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点,以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体,切实改善城乡环境,不断提高全民素质,推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村,签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法,同时增加经费投入,提高清扫保洁人员的工资,并纳入财政预算,建立长效机制。
(二)注重实效、强力整治
从开展城乡环境综合治理工作以来,乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人,对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾,及卫生死角开展了多次集中整治清理活动,共清运垃圾140余车,整治卫生死角50余处,清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则,落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%,共签订“门前五包”责任书200多份,“门内达标”责任书100份,在农村开展了“三清”工作,即:清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动,取得了一定的工作成效。
开展了对学校周边环境的专项治理,出动执自查人员30人次,对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作,按要求完成了各项调查任务,
民房道路美化、亮化、净化等工作情况:完成了村庄建设规划,规划科学合理,符合村庄卫生标准。
一、村庄整治情况
1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%,太阳能普及率30%。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗,绿化面积近千平方米。
二、项目建设完成工作;
1、村里每户都建设化粪池,为生活污水处理工程奠定了基础;
2、自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中;
3、以前我们村是吃鄱阳湖的水现在我们共花费10多万元打了个深水井,群众无不拍手称快,
三、组织专人负责,分工如下:
(三)强化宣传、营造氛围
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报(墙报),完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动,环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动,同时以片区为主,综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点,积极的参与环境综合治理,并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹,大家一起来做文明开放的马安人。
4、召开村民会议,宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓,做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
(四)公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养,禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。
(五)马安村周绿化面积300多亩,共15000株。
(六)狠抓干部教育
切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来,先后多次组织村干部胡永自然村,排头戴自然村负责人召开专题会议,学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务,提高认识,增强参与的自觉性,起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
二、存在的问题
1、基础设施严重滞后,如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装,下水道直排,氧化塘的建设,排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入,严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高,村民教育难度大。
4、长效机制建立难,特别是保洁员的安排。
三、下步工作打算
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出,挤出资金保证基础设施建设进度。
2、落实责任,确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。
环境治理汇报范文2
为加强对校园及周边环境专项治理活动的领导,确保专项治理活动取得实效,成立了以局长为组长,纪检组长、副局长为副组长,各股室股长、队所所长为成员的环境专项治理活动领导小组。多次召开集中整治专题会议,研究部署整治工作,为整治工作能够顺利展开提供了强有力的组织保证。
二、突出重点、扎实开展专项整治活动
1.取消占道摊点、店外经营现象。督促校园周边沿街店面墙内经营,取缔店外及在街上占道(含人行道)摆设的摊点。
2.整治、规范管理流动摊贩。重点是前进小学、南二中、钟灵街小学等学校周边的流动摊。
3.纠正规范乱停乱放车辆。劝导市民将车辆停放在指定的停放点内。
三、多管齐下,全力开展市容环境集中整治活动
校园门前的脏乱差现象一直是学校和家长的心头病,各种摆摊设点,违章占道,车辆阻塞交通,乱停乱放车辆现象时有发生,给学校正常的教学秩序和市容环境造成不良影响。根据这一特点,我局深入现场调研,制定安排整治方案,建立健全长效管理机制,对校园周边环境进行重点管控,联合执法大队、学校等召开多次会议,各学校明确一名分管副校长和一名联络人员,加强与联合执法大队各执法中队的联系和沟通。根据各学校周边存在的城市管理具体问题,与各执法中队制定具体措施,有针对性的开展工作,形成工作合力。同时,多次组织专项整治活动,始终维持城市管理高压态势,确保整治成果;在南一中、二中、前进小学、钟灵街小学等中小学周边,针对早、中、晚,无证商贩摆摊设点、占道经营现象,我局打破常规的执法作息时间,采取守点、巡线、集中整治等措施,对不听劝阻的无证商贩坚决打击,依法收缴其违规经营物品,使学校周边环境干净、清爽、有序。与此同时,我们按照区政府要求,组织人力、物力精心做好高考、中考期间校园周边环境保障工作,给广大考生营造了一个舒适、有序、安静的考试环境。
四、加大宣传力度,力求校园周边环境整治达到实效
环境治理汇报范文3
关于农村环境卫生治理工作的汇报
我镇根据市、县关于农村环境治理的有关要求,结合本镇实际,坚持从长远着眼,从细处着手,扎扎实实开展环境治理工作,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
一、开展的主要工作
(一)强化组织领导。我镇成立了以党委书记为组长、人大主席和分管副镇长为副组长的领导小组,并将各村和驻镇单位负责人纳入领导小组成员,负责全镇环境卫生整治工作。于3月12日召开镇村干部动员大会,部署开展农村环境卫生整治。
(二)明确职责任务。镇党委安排专人排查出各村卫生脏、乱、差部位53处,在此基础上有针对性的制定了整治方案并下发到各村,要求各村对脏、乱、差部位,落实两委干部负责人、整治责任人和整改时限,确保了整治工作有的放矢。
(三)营造浓厚氛围。我镇坚持宣传教育先行,积极营造“保护环境、人人有责”的社会气氛,通过开会、大喇叭广播、书写标语等方式,把这项工作落实到村、户,做到全民参与。
(四)建立长效机制。镇政府制定《__镇农村环境卫生管理制度》,健全了环境卫生村规民约,成立了__镇环卫中心,落实了人员、经费,使农村环境卫生工作逐步纳入制度化管理轨道。
二、采取的主要措施
(一)重视到位。镇党委分别于3月11日、3月19日、3月24日三次召开党委会专题研究农村环境卫生整治工作,多次召开镇、村全体干部大会部署农村环境卫生治理工作,并于4月8日在__村泉江移民新村召开了现场会,研究推进环境整治重点、难点工作。
(二)督查到位。成立了由镇纪委牵头,分管卫生领导和有关人员参与的督查组,开展定期检查和不定期的督查,及时掌握环境整治工作进展情况,发现工作漏洞,指导各村环境整治落实整治重点。
(三)奖惩到位。把15个村分为三类,分别进行评比排队,前五名奖,中间不奖不罚,后五名罚。奖惩金额根据全镇环境卫生工作在全县的排位确定,位于前四名的镇政府在县奖补资金的基础上再予以补贴,位于中间的按照县奖补资金分配,位于后四名的一概不予补助。
三、取得的效果及存在的问题
环境治理汇报范文4
尊敬的督导组领导:
近年来,我局先后开展了“行风建设年”、“能力建设年”、“质量建设年”等活动,狠抓政风行风建设,促进依法行政能力提升,促进源头监管责任落实,为全区社会又好又快发展做出了应有的贡献,得到了社会各界的高度赞扬。在取得成绩的同时,我们清醒的认识到,质监工作具有涉及面广、热点难点问题多的特征实际,要求我们必须依法调处好各类利益关系,正确处理好各种社会矛盾,切实解决好与人民群众息息相关的切身利益,真正担负起和谐市中建设的历史使命。为此,五月份以来,我们结合上级有关要求,认真组织开展了以“强化效能责任,提升服务质量,推进依法行政,优化经济环境”为主要内容的优化经济环境专项治理活动。当前,活动的动员部署阶段已近尾声,现将动员部署阶段工作开展情况梳理汇报如下:
一、成立机构,加强领导。领导重视易建功。为推进专项治理工作扎实有序开展,我们及时成立了由党组书记(局长)**同志任组长、各分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的“优化经济环境专项治理年活动领导小组”,组建了领导小组办公室,全面加强了对开展“优化经济环境专项治理年”活动的组织领导。
二、细化任务,落实责任。筹谋到位功半成。为确保专项治理工作取得实际效果,我们结合工作实际,认真研究制定了《优化经济环境专项治理年实施方案》和“活动配当表”,明确了工作任务、时限安排,细化了活动内容、责任单位,加强了对开展“优化经济环境专项治理年”活动的指导。
三、全员动员,部署到位。全员参与功方成。为激发全局干部职工开展专项治理工作的热情,我们及时召开了“优化经济环境专项治理年”活动专题动员会议,组织全体人员认真学习了区“优化经济环境专项治理年”活动动员会议精神和我局《实施方案》,帮助大家深刻领会专项治理年的目的、意义、治理重点和目标任务,切实将认识统一到了“开展专项治理是改进机关作风、提高服务质量、提升机关效能”上,大大增强了全体干部职工积极参与专项治理工作的主动性与积极性。
四、扎实推进,进展顺利。真抓实干见真功。为确保专项治理工作落实到日常工作行为中、体现在服务效能改进上,我们采取系列措施,扎实推进专项治理工作的深入开展。
(一)认真开展执法依据梳理和规范文件清理工作,明确依法行政工作依据。对工作职责、执法依据把握不准,是产生“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”等损害经济环境行为的重要原因之一。为切实切断“四乱”产生的链条,我们认真开展了执法依据梳理和规范文件清理工作,对已过期不再适用的2件规范性文件进行了清理,并将现行有效的执法依据进行合并成册,下发到工作人员手中,实现了依法行政有章可循。
(二)切实抓好程序规范和工作制度建设,进一步优化便民服务工作流程。管理粗放、工作随意化是影响和制约经济发展环境的结症。为防范此类问题的发生,我们将抓制度促规范作为专项治理工作的重中之重重点抓。一是根据区有关要求,结合我局实际,修订完善了我局依法行政服务规范,加强了对全局干部职工的行为规范管理;二是补充完善了我局服务承诺规定,提高了服务效能;三是完善了行政执法办案流程规定,加强了对依法行政关键环节的管理;四是深入推行“532”联系企业制度,深化了我局服务重点项目建设的工作机制。
(三)全面启动窗口服务实时评价工作程序,纵深推进外部监督工作机制。接受外部监督是促进部门行业风气好转的有效方法。为此,我们认真贯彻落实区“优化经济环境专项治理年”活动工作要求,在办公场所醒目位置设立了专门的服务效能评价箱,为窗口服务人员印制了唯一编码识别的“服务监督卡”,为外来办事人员印制了“开展服务窗口效能实时评价温馨提示”,全面启动窗口服务评价系统,进一步深化政务公开,转变机关作风,提高服务窗口工作人员服务质量、办事效率。
总之,通过半个月来扎实有效的工作,我局专项治理活动的动员发动、制度保障、规范建立、硬件配备等基础工作已基本完成,奠定了专项治理工作深入开展的坚实基础。
环境治理汇报范文5
关键词:环境保护 综合治理 煤矸石
随着煤炭工业技术的进步,矿井生产效率得到了大幅度提高,煤矸石等煤矿废弃物堆放量越来越大,对环境的影响也愈演愈烈。当今对煤矸山进行生态恢复治理已经到了非治不可的程度。煤矸山生态恢复治理与环境保护是本文的主题。
一、煤矸山生态恢复治理的概念及目的意义:
煤矸山生态恢复治理,就是煤矿开采所产生的废弃物对自然稳定的生态系统和工矿区域居民生存环境造成破坏后,通过科学论证,人为治理,使之形成自然生态稳定系统,让该区域居民尽可能享受自然状态下生存环境的过程。
生态环境恢复治理的目的和意义在于使该煤矿区的稳定生态系统接近原有的自然状态,把现有开采煤矿对矿区所造成的环境影响降到最低。
1.煤矸山生态恢复治理的必然性(以河东煤矿为例)
1、煤矸山现状,河东矿产量为120万吨/a,原洗煤能力45万吨/a,每年新排矸量为21.6万吨。现共有4座矸石山,其中河溪沟2座,崔家沟2座。崔家沟2座已停止使用,河溪沟1座已进行了生态恢复治理,另外1 座正在使用当中。现使用的矸石山有自燃现象,旧矸石山已不再自燃,但存在滑坡不稳定患,已治理的矸石山植被长势喜人,生态恢复良好。
2、煤矸石排放对环境空气的污染
河东煤矿矸石发热量在4.18-12.5MJKg左右。煤矸石山自燃和扬尘是对环境空气影响的两个主要因素。
煤矸山自燃,放出大量的SO2气体,而且还释放出大量的CO2、CO和H2S气体。矸石中的有机物质在氧化分解过程中,还生成一定量的氮氧化合物和苯等有毒有害物质,同时,还伴有大量的烟尘,污染矿区大气环境。有时在其内部高温高压的作用下,会发生爆炸现象。唐山煤矿就发生过矸石排放场爆炸事故。
据苏联沃夫沃伦煤田大桥矿二号矸石排放场实测:煤矸石自燃,每平方米24小时放出10.8KgCO、5.6KgSO2、0.6KgH2S等。内蒙古乌达跃进矿选煤厂排出的洗矸发生自燃,SO2和H2S最高日平均浓度分别达10.69mgm³和1.37mgm³.周边地区人群呼吸道疾病的发病率明显增高。由此可见,矸石山自燃对人体健康会带来多么大的危害。煤矸石自燃对植物的生长也十分不利,对建筑物还具有腐蚀性。
扬尘是排矸场对环境空气影响的又一个主要污染因素。一般在四级以上的风就会起尘,起步风速大于4ms。
3、煤矸山对土壤和植被的污染
经山西德森荒漠化治理研究院和北京林丰源生态环境规划设计院有限公司共同采样点监测表明,河东矿各采样点的Hg和Cd的污染指数均超过1,平均污染指数分别为2.15和6.84.土壤主要会受到Hg和Cd的污染。
煤矸山对土地、农田及植被造成破坏的原因是:矸石山地表移动变形产生的裂缝而形成漏斗状的塌陷坑,使土地、农田受到分割,而不能形成较大面积的土地,不利于土地利用,影响利用价值。矸石淋溶水对地表土层的原始内聚力和附着力产生了“质”的改变,加速了水、土、肥的流失,使土地、农田变得贫瘠。
矸石中的硫化物与水发生化学反应,生产硫酸盐的水解产物,污染土壤,从而影响作物生长。
当农作物叶片落有煤矸山的粉尘后,阻挡了太阳光对叶片的光合作用,从而对农作物的生长发育不利。为此,几十年来先后为当地农民赔偿青苗损失费用高达数百万元。
4、煤矸石对水环境的污染
煤矸石在大气降水条件下,便产生淋溶或浸泡。加之风化作用,此时,矸石内所含的有些重金属和其他有害物质自然带出,直接影响该区域内的地表水和地下水环境。根据中国辐射防护研究院在“古交矿区环境影响评价报告”中介绍,真正对环境构成危害的,不是矸石有害的固定态,而是其可溶部分(包括交换态、水溶态及淋溶态等)。
(一)对煤矸山进行生态恢复治理的几点建议
1、加大投入,选配高效节能减排的洗选加工设备,降低可燃物排放量。提高煤产品回收率,是控制污染源头的有效途径。
2、土、矸混合倾倒作业,是隔氧阻燃的可取之法。既延缓了自燃进度,减少了滑坡、泥石流、爆炸的几率,又为以后的生态恢复治理做好了铺垫。
3、提前做好转移新排矸场和治理旧排矸山的规划工作,使排矸山可能造成的污染危害降到最低限度。
4、采选技术前瞻、服务前沿、生态效益和社会效益双优,且具有甲级矸石山生态恢复治理资质的企业进入招投标阶段,优中选优为我所用。
四、 结束语
要及时快捷高效地对煤矸山进行生态恢复治理,促进煤矿企业及其区域的经济社会全面协调、可持续发展,使人们生活在一个稳定度大的、净化了的环境中,就必须掌握矸石山的具体情况,了解当地的气候条件,选择好适宜当地生存环境的植被,生态恢复治理工程实施后,着重在控制水土流失方面的保水、保土、防风和改善生态环境的作用和效益进行分析。采取行之有效的工程措施和植物种植措施,多措并举,使生态恢复与经济发展协调进行,走上良性循环的道路。只有这样才能有效地控制、改造排矸山的环境,并使区域环境向着有利于矿区居民生存的方向发展,因此,矸石山生态恢复治理是煤矿建设环境友好型企业的一项长期战略任务。
主要参考文献:
1.国家环保总局《防治尾矿污染环境管理规定》1992.8.17
2.关于“山西省(市、县)煤炭开采生态环境恢复治理规划编制导则》晋环发(2007)603号
环境治理汇报范文6
我受县政府委托,就贯彻实施《行政许可法》的有关情况向本次会议作出报告,请予审议。
《行政许可法》的颁布,是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后,又一部规范政府行政行为的重要法律,对我国民主法治建设的影响尤为深远。其确定的行政许可设定制度,相对集中行政许可权制度,行政许可统一办理制度,行政许可实施程序制度,行政机关对被许可人的监督检查制度,实施行政许可的责任制度等,都是对现行行政许可制度的规范和重大改革,对进一步转变政府职能,改革行政管理方式和推进依法行政、建设法治政府,都将起到十分重要的作用。为贯彻实施好《行政许可法》,县政府重点抓了以下三个方面的工作:
一、深入开展学习宣传活动,为《行政许可法》的贯彻实施营造良好的氛围
一是根据中、省、市贯彻实施《行政许可法》的要求及工作安排部署,县政府于2004年2月成立了以常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的贯彻实施行政许可法工作领导小组,具体负责全县贯彻实施《行政许可证》工作的组织领导和协调指导,抓好贯彻实施《行政许可法》的宣传培训和行政审批事项的清理工作,研究贯彻实施行政许可法的经费保障,制定与行政许可配套的制度,组织开展对《行政许可法》贯彻实施情况的监督检查,县政府法制办负责该项各工作的具体日常事务。同时,县政府还制发了《关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》(射府发[2004]21号),对《行政许可法》的宣传、学习和培训、有关行政许可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署,并将各部门贯彻实施《行政许可法》的情况纳入了县政府目标管理。
二是县政府于2004年6月17日在县政府大礼堂举行了《行政许可法》的专题学习辅导大会,全体县级领导及县直部门中层以上干部600余人参加了学习培训,全县30个乡镇组织镇直机关中层以上干部在各分会场收看了学习辅导会的电视实况转播。会上,省政府讲师团成员许胜利教授从《行政许可法》的立法背景、立法原则、立法宗旨及制度创新、实施后对行政管理工作的影响等方面作了讲授、辅导;县长谢代银同志就如何搞好《行政许可法》的学习、宣传和贯彻实施工作提出了四点具体要求。
三是县政府将2004年6月24日至6月30日确定为我县行政许可法宣传周,组织各成员单位及相关部门结合自身实际,通过举行工作人员宣誓上岗、设立宣传站点、悬挂横幅标语、电视宣传讲解和印发资料等多种形式,向全社会广泛深入地宣传《行政许可法》。县政府法制办还于去年7月就《行政许可法》贯彻实施有关问题通过电视专访作了专题解答。
四是各乡镇和县直各部门广泛开展了形式多样,内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电等部门不仅采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式加强对《行政许可法》的学习,同时还先后组织本部门领导和行政工作人员2000余人次到省、市进行学习、培训,尽快地熟悉和掌握了《行政许可法》规定的具体内容。
五是按照省、市人事部门关于在公务员中开展行政许可法培训轮训的要求,我县已对县直部门工作人员1150余人、乡镇工作人员900余人进行了学习《行政许可法》国家公务员考试。同时,为促进政府各部门领导和工作人员认真学习、熟悉掌握《行政许可法》的具体规定,县政府于去年7月11日在政府三会议室对县政府各部门领导班子成员学习《行政许可法》情况进行了考核。县政府法制办为此专门编印了《行政许可法》问答120题。会后,政府40余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告,并报送法制办备案、审核。
二、抓好行政许可清理,切实保障《行政许可法》的顺利实施
抓好三项清理,即行政许可政项目的清理,行政许可规定的清理,行政许可实施主体的清理,是实施《行政许可法》的前提,是一项基础性的工作,县政府要求各部门必须高度重视,切实抓紧抓好。国务院第一批到第三批共计取消行政审批事项1604项,四川省人民政府第一批到第八批共计取消行政审批事项746项,市人民政府先后两次发文取消行政审批事项355项,调整行政审批事项35项,从国务院到省、市取消的行政审批事项来看,一是根据行政审批制度改革的需要予以取消;二是不符合行政许可法规定的予以取消,没有区分哪些是行政审批,哪些是行政许可。按照省、市的统一部署,县府法制办会同相关部门按照“统一组织与分段分工负责相结合和依法全面清理”的原则,对我县行政许可事项进行了全面清理。截止目前,我县可继续施行的行政许可事项(含可暂继续实施一年的行政许可事项)近300余项,可继续执行的行政许可收费32项;纳入行政服务中心集中办理的行政审批、办证事项271项。同时,县财政、物价部门根据省、市的规定,对我县行政事业性收费情况进行了全面认真的清理,编制了《[]县行政事业性收费项目目录(暂行)》(射财发[2004]135号)和《关于公布被取消的收费项目目录的通知》(射价发[2004]59号),确定了县行政事业性收费150项,取消的收费148项,对农民免收的收费8项。
去年8—10月,根据县政府工作安排,县府法制办会同县监察局、县行政服务中心、县府督查科等对县国土、建设、物价、公安、交通、环保、水利、农业等部门贯彻实施《行政许可法》情况进行了检查。通过检查,各部门对实施《行政许可法》都十分重视,领导亲自负责,法制专(兼)职机构人员具体组织办理,实施行政许可的各项工作开展基本正常,建立健全了实施行政许可的相关制度,如:统一受理申请、统一送达决定制度,听证制度,登记制度,对被许可人的监督检查制度,责任追究制度等。但是,由于政府行政管理的某些方面如制度、体制与《行政许可法》的规定还不相适应,一些部门领导和工作人员对此还较陌生,有待今后进一步加强学习、培训,使其熟悉,领会《行政许可法》等法律规定,确保《行政许可法》的顺利实施。
通过清理,在《行政许可法》实施之前,县政府、乡、镇政府及县直部门均未设立行政许可。行政许可收费、行政事业性收费严格按法律、法规及省市财政、物价部门出台的收费项目执行。今年,县府法制办和监察部门将对贯彻实施《行政许可法》情况进行检查,加强督查力度,对违法实施行政许可的部门和人员,将严肃查处,按有关规定追究相关人员的法律责任。
三、依法实施行政许可,为丘区示范县建设创造更好的经济发展软环境
《行政许可法》施行后,省政府又于去年了《四川省实施行政许可法规程》(省政府令181号),更加明确了在实施行政许可中的原则、制度、职责、程序、责任等规定。为此,县政府各部门紧密结合自身特点和工作实际,坚持机制创新、制度创新和规范化管理,确保了《行政许可法》的全面实施。如县统计局会同县减负办开展清理涉企统计报表工作,其目的就是减轻企业负担,规范报送渠道,增强综合概括能力,提高工作质量和效率。去年9月,该项工作被省统计局列为全省工业企业统计“一套表”制度试点县。县行政服务中心全面推行了政务公开、授权办理、承诺服务、并联式审批等四项制度。坚持了审批项目的“六公开”,将审批项目的服务内容的名称、依据、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准进行公开,并对每件审批项目的办理进行全程监督;在行政审批中涉及几个部门的重大事项,在大厅窗口受理后,由中心牵头负责运作,组织审批关联性强、有前置条件的部门和单位进行业务联办,相关窗口工作人员同步办理审批,缩短了办结周期,大大提高了工作效率;加强了协调配合,切实为申办人排忧解难,工作人员想群众所想,急群众所急,做好了“配套服务,延时服务,延伸服务”。如建设局的行政审批联络员制、国土局的代办员制、工商局的填报资料模板制,民政局的假期服务制等;一些部门还开设了“绿色通道”,凡申办本县审批权限内有关手续,采取“告知承诺制”,给予先批后补或采取先提交必备材料后补交关联材料的形式给予办理,原则上在现行审批时限上再压缩50%以上,保证了特事特办、急事急办。
为进一步改善我县经济发展软环境,坚持实行对企业“定费统收”,严格控制对企业的检查,确保“安静生产日制”的逗硬执行。今年,按照省、市要求,县经贸委、监察局、县政府法制办联合下达了“对企业进行检查”的计划,明确全年检查次数除法律法规规定外,不得超过30次,在检查中必须严格按规定标准执行,亮证收费,严禁无证收费或超标(搭车)收费,以切实减轻企业负担。
严格规范行政许可、办证的收费,坚持预算外资金“收支两条线”,强化了行政审批监督机制。在行政服务中心大厅办证收费中,严格执行“以票管费”、“收支两条线”管理办法,财政局窗口统一发票和销票,物价局窗口统一核票,各服务窗口按办理项目公开的收费标准,用专制发票开具收费金额,由办件人执“缴费通知单”到大厅银行窗口缴费,所有行政审批收费由“一个漏斗”汇总到财政专户,各服务窗口一律不收取现金。同时,县监察局在中心设置了纪检监察窗口,专门受理企业和办事群众对工作人员在办理审批过程中违纪、违法行为的投诉。从机制上和源头上遏制了“三乱”行为,使纳税人放心,让投资者受益,起到了为市场主体保驾护航的作用。
贯彻实施《行政许可法》,促进了政府职能的转变,提高了行政服务的水平。将几十个有行政审批职能的县级部门集中起来统一对外办公,使当事人不用再象过去那样到各个部门去跑,提高了办事效率和部门工作效率;对这些审批事项的办理实施程序监督,规范了行政审批行为,促进了廉政建设和依法行政,强化了政府部门的服务意识,更加有利于实现从“管理型”、“全能型”政府向“服务型”、“有限型”政府的转变。