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资产建设理论范文1
1.1高校资产管理的职责与内容
高校的资产管理职责必须要依托资产管理队伍实施，因此在构建资产管理队伍建设时必须要确定资产管理的职责。虽然每所高校的资产管理部门设置具有多样性，但是资产管理的职责在本质上是相同的：一是认真执行国家的有关规定，根据我国政府部门对高校资产管理工作明确提出的指导办法，对资产管理工作者须提出相应的要求；二是高校发展对资产管理者提出了新的要求。高校资产是高校从事一切活动的物质基础，因此高校的自我发展性质决定了对高校资产管理者提出了相应的职责。高校资产管理者的职责必须要符合高校的实际情况才能构建高水平的资产管理队伍；三是资产是高校办学的必要资源，资产管理水平决定了高校的管理水平，其本质上是高校对资产经营的过程体现，因而高校资产管理者在工作中要实现高校资产效益的最大化，资产效益最大化成为资产管理的目标。
1.2高校资产管理工作岗位的设置
高校资产管理具有行政管理和专业技术管理的复合特点，因此要针对高校资产管理的工作性质，设定相应的工作岗位，并且明确岗位要求以及工作职能：一是行政管理岗，行政管理岗主要是负责资产使用过程中的行政事务；二是专业技术岗，完成资产管理中技术含量较高的技术工作，比如贵重设备的使用、政府采购标书的编制等，该岗位以专职岗为主；三是技术服务岗，主要是负责资产使用过程中的安全使用和有效维护的技术岗位，比如对高校资产设备的维修、设备试验等；四是一般服务岗，该岗位是从事资产管理过程中的一些繁琐事务，主要由基层保管人员和勤工俭学的学生担任。
2高校资产管理队伍的现状
笔者从事高校资产管理工作数年，在主持学校下达的《借助网络管理平台推动全员参与国有资产管理的研究》课题中，深切感受到资产管理队伍提升的重要性。当前我国高校国有资产管理队伍整体水平虽较以往有所提升，但面对地方院校办学规模的扩大和向应用技术型高校的不断深入建设，资产管理队伍的建设状况仍不理想，主要表现在：
2.1责任意识有待提高
由于高校主要资产来源于政府财政拨付，因此高校资产管理人员在潜意识中也就没有盈亏概念，在管理过程中不计提折旧，同时也没有增值保值的意识，主要体现在：一是高校资产管理者重视高校的资产采购工作，而忽视对资产的日常管理与维护工作，他们将工作重心放在如何争取财政资金采购更多的资产，导致高校的资产浪费现象比较普遍；二是忽视对科研成果、无形资产的管理。在高校办学过程中，高校将注意力集中在社会效益层面上，也就是如何购置大量的资产，从而在社会中有较大影响，比如有些高校为了提高自己的社会地位，通过购置大量资产，比如增加高校建设面积、购置先进的教学设备以及新建大量的教学楼、学生宿舍等来提升高校的社会影响力，而对于高校的无形资产却常常忽视，结果导致高校的许多科研成果只停留在理论层面，而没有转化为市场产品，影响其价值的发挥。
2.2考核评价体系有待完善
高校资产管理人员的工作具有行政性和专业性，因此高校资产管理工作比较繁琐，也就是说资产管理人员从事的工作不易被别人所认可，具体到实践中，高校资产管理工作属于高校管理中容易出成绩的工作，资产管理的良好是属于本职工作，而一旦出现失误就会给高校造成巨大损失，在此习惯认识下，难以对资产管理人员量化考核和评价，因而这些人员较难获得表彰和晋升，影响了国有资产管理人员的工作积极性。
2.3管理机构和人员缺乏保障
由于高校资产管理工作比较繁琐，导致高校管理者对于高校资产的重视程度相对较低，为此出现了高校资产管理职能被不同部门划分的现象，没有实质上统一的高校资产管理机构，即使设置有资产管理机构的高校，其工作内容也没有任何实质决策权，导致高校资产管理人员从事资产管理的动力不足。高校资产管理机构与人员得不到保障具体表现为：一是高校资产管理权被赋予给不同的部门，形成三权分离的状态，即资产所有权归国家、管理以及使用权归国资、财务、教务、后勤和其它二级单位，这样的运行模式必然导致高校资产没有相对统一的部门行使对资产的统一管理职能；二是从事资产管理的人员具有多重身份。在高校规模不断扩大的形势下，高校二级学院的资产规模越来越大，为此需要二级学院设置资产管理员岗位，但是基于高校人力资源限制的影响，高校资产管理员的身份具有多重性，在负责教学或其它管理工作的同时也兼具高校资产管理职责。
2.4责任与创新精神有待提高
高校资产是为高校教学与科研等活动而服务的，高校资产管理工作要紧紧围绕高校的这些工作而开展，脱离教学与科研等工作的支持，高校资产管理的意义就缺乏实效性，因此高校资产管理工作的本质就是为教学科研这些工作服务，但是在实践中，高校资产管理者往往缺乏为教学科研服务主动性的理念，其主要表现在：一是高校资产管理者不能主动为教学活动需要的相应仪器设备提供服务；二是高校资产管理者日常工作纪律需要加强和考核；三是只从事自己岗位最低要求的工作，缺乏创新精神，对于高校资产的绩效管理时常没有落实，导致国有资产没有任何增值。
3提升高校资产管理队伍建设的措施
3.1转变传统高校资产管理理念，树立以服务教学为中心的意识
高校资产管理者要改变传统的资产管理习惯，树立以教学为中心的服务意识，同时要具有奉献精神。资产管理是高校的一项重要工作，是高校其它工作的物质基础，因此资产管理人员在面对教学科研一线人员时必须保持良好的服务意识，积极为教学科研人员排忧解难，同时资产管理人员还要具有主动性，要主动与基层工作人员进行沟通，了解教学工作中遇到的困难，并且及时提供服务，在招标、采购仪器设备时一定要充分尊重基层工作者的意见，并且将他们的意见作为资产采购的重要依据。
3.2完善规章制度，严格要求资产管理工作者
完善资产管理规章制度，是保证资产管理工作者行为的重要依据，同时是能够预防资产管理人员出现重大错误乃至犯罪的重要保障。资产管理工作者从事高校的物资采购、设备维护、报废出售等经营管理工作，如果没有严格的制度规范加以约束资产管理者的行为，必然会导致资产管理者出现重大失误和犯罪，比如近些年我国一些高校所发生的经济犯罪，相当一部分集中在高校资产管理领域内，因此高校要构建完善的资产管理规章制度，并且要严格约束资产管理者的行为，将资产管理工作置于“阳光”下运行。
3.3推动高校领导对资产管理队伍的重视和支持
高校资产管理队伍素质的提升，离不开高校领导的支持，因此要取得高校领导对高校资产管理工作的重视和支持力度：一是要设置相应的资产管理岗位。高校资产管理岗位要符合内部控制规范，实现不相容岗位分离，并且根据资产管理工作的不同环节设置独立的岗位，将预算编制、采购执行、验收以及付款等工作实施岗位分离，杜绝出现各种经济犯罪和腐败行为，同时还要根据不同部门的资产管理形式，建立岗位工作衔接制度，实现不同职能岗位资产管理工作的无缝对接，实现对资产价值的最优管理；二是加强对资产管理人员的培训力度。高校要加强对资产管理人员的再教育培训，提高资产管理人员的水平，尤其是在我国高校规模不断扩大，资产管理工作越来越复杂的情景下，需要资产管理人员具有较强的专业技能，能够熟练地应用现代信息技术处理资产管理工作中的各种问题，同时还要加强对资产管理人员的职业道德教育和法制教育，增强他们的法律意识，避免违规犯法行为；三是要采取适当激励机制，提高基层资产管理人员的待遇，缩小同单位不同人员间差距，以减少基层资产管理人员的心理反差。
3.4构建资产管理人员工作绩效考核制度
资产管理工作是一项复杂且重复性较多的工作，考虑到资产管理工作者晋级、评聘职称等较难的现实，各高校要构建以绩效考核的工作制度，加快激励制度改革。在此方面，首先高校要改变传统的人事管理制度，实行岗位晋升制度，解决从事资产管理的基层人员难以获得晋升机会的困惑；其次对高校资产管理人员的评价标准也要改变，实施绩效考核制度，科学评价资产管理人员的工作业绩，提高资产管理人员的工作积极性与创新精神。
3.5强化竞争观念，实行“择优录用、竞聘上岗”的选人用人制度
高校要充分重视资产管理工作，优化资产管理队伍的结构，改变传统的用人机制，实施竞聘上岗，强化岗位责任意识，实现人才资源的优化配置。首先高校要积极吸引优秀管理人员从事资产管理工作。当前资产管理工作对人员要求越来越高，不仅要求具有相应的财务知识，还要具有资产经营知识、资产招投标知识和法律知识等，因此高校要加强对综合素质较高人员的引进力度；其次在高校内部实施竞聘上岗制度，改变传统的以工作年限排资论辈的上岗制度，将真正有能力、有才华、有激情的人才提拔到领导岗位，带动高校资产管理工作的整体水平。
4结论
资产建设理论范文2
2002年，为促进房地产权属档案的开放利用，笔者主持制定档案扫描实施规定，率先利用现代化扫描工具开展重要权属档案的扫描工作。经过几年的不懈努力，已基本完成清朝、民国、新民主主义阶段的全部历史档案的数字化管理，并出台了新形成权属档案的及时扫描办法，以目录数据为检索入口，档案资料分页查询，具有查询速度快，实现档案利用不受时间、地点限制。
一、权属档案数字化的内容
房地产权属档案数字化是指将传统的以纸张、录音带、录像带为存储介质的各种原始档案资料，通过扫描（数码摄像）、压缩、转化等手段转换成图片文件、声音文件和录像文件，再运用分级存储管理技术将图片、声音、录像等文件和索引字段存储于磁盘、光盘、磁带等大容量的存储介质上，并可通过各种方便的查询手段迅速地检索出所需要的档案资料，可以到局域网、广域网、企业内部网、国际互联网，最终实现“数字化档案馆”。数字化房地产权属档案管理主要包括以下内容：
（一）编制目录
编制目录是指房地产权属档案管理机构对归档的房地产权属文件材料进行分类编目，划分密级，编制检索工具的工作。由于采用计算机进行登记发证，各地房地产权属档案的目录管理已基本实现了从簿式目录、卡片式目录向电子目录的转变，产权登记中的房屋所有权人、丘 （地）号、房屋坐落（街道名称、幢号、房号）、房屋平面图号，他项权登记中的权利人，公、检、法查封登记中的被执行人、查封冻结标的地址，合同备案登记的合同号、买受人、房屋坐落等条目均可自动生成电子目录，作为查询检索条件，只要定义好电子目录与图象库的数据库记录连接条件，即可根据要求立即检索到。
（二）档案扫描
档案扫描指将房地产权属档案内的全部资料按照一定的整理程序进行排列，然后使用专用扫描设备进行操作，最终形成完整的电子文档过程。根据《城市房地产权属档案管理办法》，属于建档范围内的文件材料主要有三类：第一类是房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件；第二类是房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图，包括房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等；第三类是房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括房产登记申请书、收件收据存根，权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表，房地产税费收据存根等。这些文件材料页面大小、纸张厚薄等不大一致，扫描建档中应有人工辅助过程，对于超大页面，可以采用工程扫描仪扫描，或低成本的数字照相方式。分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图已实现计算机制图的，可以直接转换为位图格式存储。如直接存储矢量图，查阅时还需要安装专门的工具软件，不利于档案的方便利用，并且归档后的资料已不能修改，保留矢量图已无必要。
扫描图像的存储有两种方式：文件方式和数据库方式。文件方式虽然简单易于实现，但在检索效率和安全性方面都得不到保障，只适合于速度、安全性要求不高的小型档案库。即使采用数据库方式，当档案数量大时，如几十万卷档案的记录数就有几百万，方案设计时应注意选择高性能、大容量的存储系统。
（三）实现档案内容共享
档案内容共享是管理部门利用房地产权属档案的主要形式，实现档案基本信息在业务平台共享才能真正体现档案数字化的各种优势，及时为房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设等各项工作提供服务。实现档案管理网络化解决了以前利用档案的种种不便，可以使档案利用不受时间和空间的限制，多人同时查询档案不发生冲突。这些功能的实现，提高了使用单位工作效率，提高了档案信息的共享程度，优化了社会资源配置。
二、数字化档案管理方法
数字化档案作为档案的一种基本形式既有档案的基本特征，又具有普通档案不具备的特点。如信息的非人工识别性，对系统设备的依赖性，信息与载体的可分离性，信息的易改性等。因此，掌握数字化档案管理特殊原则很重要。
（一）登记全过程数字化是权属档案管理的基础
全程管理是指必须建立一个完整的管理体系，对数字化房地产权属档案从产生到永久保存或销毁的整个生命周期进行全程管理。这是基于信息技术而建立的数字化档案管理理念，包括档案管理的规则、方法、质量要求，以及档案从收集、整理、归档、利用各阶段活动统筹兼顾，以实现整个系统（软、硬件及信息）资源的最大共享和最大效益。
（二）完整和真实是数字化权属档案的根本
真实性是指数字化档案的内容、结构在经过建立、利用后保持不变，与原始状态一样，完整性要求记录房地产权属登记活动的档案内容要件齐全，内容、结构及背景信息没有缺损。真实性、完整性既是一种观念，又是这种观念通过技术手段在管理中的体现，需要分别制定真实性、完整性的标准。
（三）可读性是数字化权属档案存在的意义
可读性指档案经过存储、传统、压缩、加密等处理后仍然能够以可识读、可理解的方式输出，并保持真实性。如不能保证档案的准确检索查阅利用，数字化档案也就失去了存在的价值。保障档案的可读性措施应贯穿于全部管理工作的始终，要统一数字档案的存储格式、软件环境，准确保存加密文件的加密、解密方式。
（四）安全性是实施数字化权属档案的保障
安全性指的是系统硬件和软件免受自然灾害和人为破坏的能力，也指防止房地产权属档案的散失、泄密。安全性保障应从制度着眼，技术手段着手，健全安全保密制度，合理设置用户权限，坚持定期数据备份。
三、积极推进房地产权属档案开放利用
房地产权属档案一直以来或作为房地产管理部门办理房屋移转或房屋变更手续查询所用，或作为司法机关办理房地产类案件查询证据所用，或作为解决历史遗留的房地产纠纷关键资料所用。适用范围比较窄，不对社会相关单位和房屋所有权人开放查询功能，明显制约了房地产作为生产资料或生活资料在房地产市场的流通、融资和交换功能，剥夺了房屋所有权人对自己名下房屋存在状况的知情权。对房地产登记部门登记行为的监督形同虚设。而且，房地产权属档案只有纸质化档案，未有数字化档案信息，也阻碍了房地产权属档案全面利用的步伐。《城市房地产权属档案管理办法》第四十二条规定，“房地产权属档案管理机构应充分利用现有的房地产权属档案，为房地产权属登记、城市建设等各项工作提供服务”。
资产建设理论范文3
关键词：资产评估；注册资产评估师
中图分类号：G71 文献标识码：A
我国资产评估工作在20世纪八十年代才出现，是一个新兴行业。2004年国家为适应快速发展的市场经济，经教育部批准，高等职业院校资产评估与管理专业开始对外招生。高职院校资产评估与管理专业经过几年的探索与发展，取得了一些成绩，但由于开设时间较短，基本上没有成熟经验可以借鉴，目前都存在或多或少的问题。笔者在调研的基础上，结合自身的教学体验，指出了该专业建设中存在的一些问题并提出改进建议，希望对资产评估专业进一步探索有所帮助。
一、资产评估与管理专业建设现存问题分析
(一)专业方向不明确。由于资产评估高等教育刚刚起步，高职院校对市场需求情况及评估行业的发展还不太了解，从事专业建设探索的人员较少，导致现有资产评估与管理专业教学中模式化、趋同化现象严重。大多数院校没有根据评估市场需求、行业特点并结合自身优势资源对资产评估专业定位，几乎无自身办学特色，人才培养目标不清晰，专业方向不明确。
市场经济竞争激烈，竞争主体的存活根基就是特色。目前，资产评估人才市场需求大于供给，这一状况确实让我们暂时还有一定说话权，但是随着市场经济和资产评估行业的迅猛发展，资产评估专业人才的供给会越来越多，激烈竞争中无特色就会被淘汰。同时，资产评估高等教育专业方向定位不清、盲目建设还给以后就业埋下了很大的隐患。
(二)师资匮乏现象严重。资产评估与管理专业师资匮乏现象严重。首先，资产评估与管理专业缺乏专业教师。目前，高职院校引进的专业教师主要是硕士学历，但是我国资产评估专业教育才刚开始不久，短时间内高职院校的资产评估专业教师不可能通过引进高校研究生来解决师资问题。所以，现有教师几乎都不是科班出身，大都是财经、工程等相关专业转变而来。其次，资产评估与管理专业难聘兼职教师。资产评估行业的综合性特点决定了资产评估专业课程较多，需要招聘大量兼职教师，然而外聘教师因为待遇等问题着实难以寻觅。最后，资产评估与管理专业更缺乏理论与实践双优的高素质教师。资产评估业是一个具有智力密集型与专业技能型双重特点的新兴行业，其对从业教师的要求较高，高校微薄的待遇更难聘到具备厚实专业理论知识和实战经验丰富的教育人才。因此，多数高校目前出现了资产评估教师数量上匮乏，质量上不理想的现象。
(三)课程体系设置不合理。评估专业课程体系是资产评估教学开展的基础，对提高教学质量有重要价值。作者通过调研后发现：多数高校专业课程主要围绕培养目标和注册评估师考试开设，主要课程基本雷同，存在拷贝痕迹，课程之间的联系性不紧密，衔接度不够，未形成培养适当专业能力的课程体系，甚至有个别课程之间的开设顺序都存在一定问题。同时，因为师资问题，课程设置量不够，质更跟不上社会对资产评估复合应用型高级专门人才的需要。
(四)适用性教材与教学资料缺乏。资产评估专业开设时间短，深入研究专业建设的人员很少，缺乏适用的系统教材与教学资料。优良的教学资源是一门课程是否合格的必要条件之一，其缺乏不但不便于教师组织教学，更不便于学生较好地掌握理论知识。没有优质适用的教材，就不能培养优秀的学生，也就为此学科可持续性发展产生了一个不可克服的困难。
(五)实践工作开展不畅。资产评估高等职业教育经过几年的发展，现有高职院校已经认识到其实践教学的分量，大部分已开始努力让学生走出课堂、走出校门，但由于经费和硬件条件限制，把资产评估实践课还当传统理论课教，实践教学工作开展不足。多数高职院校校内没有专业实验室，校外实训基地建设也比较滞后，就算是努力建成的实训基地实际作用也发挥的不够充分。评估的实务性特点需要学生具备较强的实践动手能力。所以，校内外实训基地建设是人才实务操作能力培养的关键，资产评估与管理专业建设必须在校内外两个基地上多下功夫。
二、对资产评估与管理专业建设的思考
(一)确定专业建设方向。资产评估与管理专业建设，首先就要根据社会需要、结合自身特点，给专业一个明确方向。各院校可根据所在地的社会、经济、资源等客观条件，在众多的资产种类中选择赋有地区优势的、符合社会发展需要的方向开设有自身特色的专业评估课程。建筑类院校开设房地产评估方向、机电类开设机器设备评估方向、财经税收院校开设企业价值评估方向，再就是有条件的开拍卖品鉴定方向，林业、土地等个人资源和自然资源评估方向，等等。例如，位于经济发达地区的南京财经大学就开设企业价值、个人资产评估专业方向更具有优势：内蒙古自然资源丰富，内蒙古财经学院开设自然资源评估专业方向得天独厚；位于十七朝古都西安的高校开展文化资源评估方向优势尤为明显。
(二)适用性专业课程体系与教材的开发。资产评估与管理专业建设需要适用性强的课程体系做保障。评估适用性课程体系设置建立在满足专业人才培养目标、充分考虑学科特点、社会需求并结合评估师考试等多方面因素的基础上。首先，科学合理划分课程类型，安排课时比例，本着实用性、渐进性、效率性和能动性四大原则设计专业教学课程体系。分别从公共课、专业课和实践课三个方面开设相关课程，其中专业课又分为专业基础课、专业主干课和专业选修课三类。其次，在应用型人才培养课程体系设计中，需根据师资情况，进一步加大专业选修课、实践课和实验学时的比例，拓展学生知识结构，为培养复合应用型资产评估专门人才服务。在专业教材的开发方面，“产、学、研’，应该加强交流与合作，为新一代适合资产评估与管理专业高职教育的系列教材问世提供优良土壤。
资产建设理论范文4
[关键词]交易成本理论；建设项目；合同不完备性
[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1006－5024(2012)02－0049－03
一、引言
经济学家们很早就从合同角度思考交易问题，并将所有的市场交易都看作是一种合同关系，合同成为经济分析的基本要素。由此，多个合同理论被逐步发展起来以解决合同问题。完全合同理论和不完全合同理论就是合同研究的2个最主要的理论。完全合同理论认为，理性的合同人可以在事前规定所有与交易相关的变量，且事后可以被无成本地实施。与完全合同相反，不完全合同理论提出：因为有限理性和信息不对称性，所以合同人将无法预见所有或然情况；即使能够预见所有或然情况，合同的执行也不可能是无成本的，从而合同天然是不完全的，即合同具有绝对意义上的不完全性。假设的可行性使不完全合同理论得到了空前的发展。现有的不完全合同理论研究往往集中于讨论绝对意义上的合同不完全性如何影响经济绩效。但是，实际交易中人们通常主动地选择不完备性具有明显差异的合同，即人们更关心合同不完备性对经济绩效的影响。这里，合同不完备性被解释为：交易双方在缔结合同时，有意让合同为未来的变化留有余地，使合同具有适应性以最小化事后交易成本。合同不完备性成为一种降低事后适应性成本的治理工具。那么，哪些因素会影响合同不完备性，以及它们会如何影响合同不完备性，就成为一个值得讨论的问题。国外学者已经在制造业和建筑业中开展了类似的研究。与之相比，国内的此类研究还相当罕见。本文将在交易成本理论(简称TCE)的治理逻辑下，讨论影响建设项目合同不完备性选择的因素及其影响作用。
二、经典TCE合同不完备性分析
基于TCE的大量合同分析文献表明：首先，在特定交易中可被剥削的准租金越多(与资产专用性有关)，为保护自己免遭机会主义行为，当事人就越希望合同是长期且完全的，并尽量避免再谈判；其次，当交易越是不确定，当事人就越希望合同是短期的、不完全的，避免陷入长期不利合同关系；而交易频率的增加则抑制了机会主义行为，进而减少了监督的必要性。因此，我们获得如下图所示的一个简化的合同不完备性分析框架，即，最优合同不完备性是资产专用性、不确定性和交易频率的函数。
经典相关经验研究中，合同价格条款和合同长度最早被用来合同的不完备程度。但是，这2种方法显然仅是合同不完备性的部分衡量。Saussier认为：如果1个合同对交易及其实现手段进行了更精确的定义，那么它就比其他合同更完备。考察具体的建设项目，项目合同之间总是在以下8个方面的清晰度上存在较大差异：(1)工程价款的计算；(2)合同工期；(3)业主如果违约必须支付的罚金；(4)承包商如果违约必须支付的罚金；(5)进度款支付规则；(6)冲突解决条款；(7)按期竣工的奖励；(8)提前竣工的奖励。而且这种差异明显地与特定建设项目交易属性相关。
三、建设项目合同不完备性理论假设
(一)资产专用性的影响
威廉姆森传统的资产专用性分类包括：实物资产专用性、场地专用性、人力资产专用性和专门专用性。建设项目产品场地虽然固定，但建设项目施工机械、设备等多具有易移动的特点，从而实物资产专用性在建设项目交易中显得微不足道。场地专用性意味着业主与承包商之间存在“唇齿相依”的关系，这显然并不是建设项目的生产特点。
建设项目的独特设计和定位限制了其在生产过程中保留存货的能力，所以当需要严格按照工程进度表施工时，故意延误而获取价格优惠就成为承包商可能采取的潜在策略，带来敲竹杠风险，从而产生临时专用性。按期竣工的需求越迫切，临时专用性的影响就越大。现代建设项目呈复杂化、大型化趋势，业主和总包商在管理决策过程中需要使用大量的建设项目信息，包括图纸、设计变更资料、合同资料、进度资料、质量资料以及与相关部门的协作关系等。如果业主要启用新的承包商，新承包商对这些资料信息和协调关系的掌握则需花费大量时间，而这些知识和技能对其他建设项目的价值却有限。在其他条件不变的情况下，承包商就有可能利用业主对自己人力资本的依赖敲竹杠。这里，建设项目人力资本被定义为：专门为该建设项目培养和训练的知识和技能。
建设合同中履约保证金条款、工程款分期支付、违约赔偿金条款以及早完工的奖励等就是对临时专用性和人力资本专用性等关系专用性带来的机会主义风险的反应。这些保障措施提高了合同的完备程度。因而本文假设：H1a：建设项目越需要按进度要求实施，合同就越完备，见下表；H1b：建设项目越需要培养专门的知识和技能，合同就越完备，见下表。
(二)不确定性的影响
建设项目的不确定性分为建设项目产品不确定性和建设项目实施过程不确定性。在过程不确定性一定的情况下，建设项目产品的不确定性是影响建设项目合同完备性的重要因素。具体地：不确定性很低的情况下，固定价格合同的交易成本最低；不确定性中等水平时，单价合同交易成本最低；不确定性最高时，成本加利润的交易成本最低。固定总价可以减少界面的数量与复杂性，使合同考核与执行相对简单，避免了事后频繁的谈判和协商。是相对最完备的合同。而按实结算合同的补偿过程很简单，且被明确规定，可以有效降低再谈判成本，因此是适应性最好的合同，也是相对最不完备的合同。单价合同的完备性则介于上述两者之间。由此，得到假设：H2建设项目产品不确定性越大，项目方就越趋于选择不完备性更大的合同，见上表。
(三)复杂性的影响
建设项目本身是一个复杂系统，是由多个相互作用的子系统(组元或要素)经由系统集成形成的动态开放系统。相对于传统大规模制造系统而言，复杂建设项目系统具有不确定因素众多、涉及行业和领域广泛、需要多种知识和技能、组织架构具有纵向多层级、同一层级多部门的特征。通过特定的方法和工具对复杂建设项目进行分解，从而达到降低建设项目复杂程度的目的是目前应对建设项目复杂性的一个重要策略。分解得到的简单子项，缔结较完备的合同就变得可行，但整个合同的长度增加，合同变得复杂而又完备。而建设项目中还存在不可分解的复杂性，如组织间依赖而形成的复杂性，这要求不完备性较高的合同，因此最终的建设项目合同不完备性与复杂性之间必然是非单调关系。因此，本文假设：
H3a：可分解的复杂性和不可分解的复杂性共存于项目中；
H3b：项目可分解的复杂性越高，则合同的不完备性越低，见上表；
H3e：不可分解的复杂性越高，则合同的不完备性越高，见上表；
H3d：建设项目总体复杂性与项目合同不完备性之间存在非单调关系。
(四)建设项目合同工期的影响
合同存续期反映了合同双方在合同期限延长的边际成本与因合同期限延长而减少机会主义的边际收益之间的权衡结果，因而合同存续期是一个由交易属性决定的内生变量。而建设项目中的合同存续期就是建设项目工期，建设项目工期更多地是由工艺技术参数决定，而不是由建设项目交易属性决定。即建设项目的合同存续期是外生变量而非内生变量。建设项目工期通常较长，而较长的合同执行期，显然会带来较大的不确定性，进而导致更不完备的合同。因此，建设项目合同工期是一个必须考虑的合同不完备程度影响因素。因而，本文假设：
H4：建设项目合同工期越长，项目双方趋于签订越不完备的合同，见上表。
资产建设理论范文5
关键词 高职院校 资产评估与管理专业 教学改革
一、 高职院校资产评估与管理专业教育现状及办学中存在的几个问题
1、高职院校资产评估与管理专业教育的现状
高职院校开设资产评估与管理专业的时间稍早于本科院校，至2005年，全国已有41所高职院校开设了资产评估与管理专业。 这些高职院校主要包括以下几种类型：建筑建材类高职院校（徐州建筑职业技术学院、河北建材职业技术学院等）、经济贸易类高职院校（广西财经学院、山东经贸职业学院等）、财政税务类高职院校（河南财政税务高等专科学校、内蒙古财税职业学院等）、电子机械类高职院校（北京电子科技职业学院等）、综合类高职院校（十堰职业技术学院等）。这些高职院校在资产评估与管理专业教学过程中，都有自己的优势和不足。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间比较短，从事资产评估与管理专业建设和教学改革研究的人员较少，目前尚无比较系统的教学改革经验可供借鉴。
2、高职院校资产评估与管理专业人才培养目标趋同，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，专业建设方向不明确
根据笔者调查，目前几乎所有的高职院校都是把按照注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的，能够胜任各类企事业单位的资产管理、会计核算以及资产评估中介机构的业务工作的高级技术应用型人才作为资产评估与管理专业的人才培养目标。对于这种人才培养目标定位笔者认为是不够科学的，没有考虑社会对评估与管理人才的不同需求。笔者认为，资产评估不仅包括机电设备评估、建筑工程评估，还包括企业价值评估、珠宝首饰鉴定、文化艺术品评估、无形资产评估、金融评估、税基评估等，另外房地产估价、旧机动车鉴定评估、土地评估、探矿采矿权评估等也应当属于资产评估的范畴。目前，国务院批准了注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等资产评估类职业。为社会培养各种从事资产评估职业的专门人才是高职院校的社会责任，但是，不同的资产评估类职业对资产评估理论知识结构和业务实践技能的要求也是不同的，如果只是围绕注册资产评估师的规格和要求来制定资产评估与管理专业的人才培养目标，这样培养出来的人才显然是不能满足社会对资产评估与管理专业人才不同需求的。
3、高职院校主要围绕注册资产评估师考试科目来设置专业课程，没有考虑主办院校的实际情况，课程设置没有形成自己的特色
目前，几乎所有的高职院校的资产评估与管理专业的专业课程都是围绕注册资产评估师考试科目来设置的，这种专业课程设置方法笔者认为是不合理的。现阶段开设资产评估与管理专业的高职院校多数为非综合性的，一般与资产评估与管理专业相关的专业不够齐全，导致部分课程难以安排。比如，一些经济贸易类和财政税务类高职院校因在建筑工程及机电设备方面没有相应的教学能力和经验，无法开设建筑工程和机电设备方面的课程，而建筑建材类和电子机械类高职院校对于财经方面的课程则往往难以开设。
4、高职院校资产评估与管理专业教师缺乏，职称结构和学历结构不合理
高职院校专业教师的主要来源是高校本科及硕士毕业生，但是我国资产评估本科及以上层次专业教育招生不久。2004年，南京财经大学和内蒙古财经学院将资产评估作为本科试点专业向教育部进行申报并且获得了批准，并已在2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院等高校也先后招收资产评估专业本科生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。厦门大学财政系资产评估专业的硕士、博士点是国内重点大学首个设立的该学科（专业）的博士、硕士点。上海财经大学在财政学硕士点下设立了资产评估方向。到2007年才会有第一届硕士研究生毕业，本科生要到2009年才能毕业，况且本科院校和资产评估事务所也需要大量的资产评估专业本科和硕士毕业生，短期内高职院校资产评估与管理专业不可能通过引进高校本科及硕士毕业生来解决师资问题。如何尽快建设一支职称结构和学历结构合理的师资队伍是每一所开设资产评估与管理专业的高职院校的共同课题。
5、高职院校资产评估与管理专业实训基地建设相对滞后，不能充分保障实践性教学的顺利开展
加强实践性教学工作是高职教育的显著特点，也是培养高素质的高职人才的根本保障。实践性教学任务的顺利完成除了要有高素质的“双师型”教师外，还要有能够组织实践性教学的实习实训基地。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。为了保证实践性教学的顺利进行，高职院校必须加快实训基地的建设。
二、对高职院校资产评估与管理专业教学改革的探索
1、根据社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，结合主办院校的特点和优势，合理确定专业建设方向
由于我国资产评估与管理专业开设较晚，在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估与管理业务的专门人才。高职院校要想培养能够胜任各种资产评估与管理工作的专门人才是不现实也是没有必要的。高职院校可以结合自己的特点和优势，合理确定资产评估与管理专业建设的方向，根据所确定的专业建设方向来制定人才培养目标，设置专业课程。笔者认为：具有房地产专业建设经验的院校可以把房地产估价作为专业建设方向；具有土地经济学建设经验的院校可以把土地估价作为专业建设方向；具有财政学和税收学专业建设的院校可以发展税基评估；具有金融、保险专业建设的院校可以突出金融资产的估价、保险评估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如旧机动车鉴定评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董和艺术品的价值评估；具有地质和矿业专业建设经验的院校可以把矿业权评估作为专业建设方向。
2、根据专业建设方向，结合职业资格证书考试，合理设置专业课程
资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业，其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程的设置应当考虑专业建设方向和职业资格证书考试的内容。资产评估与管理专业毕业生要到毕业工作后才有资格参加资产评估类职业资格证书考试，这就给资产评估的教育带来了冲击。虽然资产评估与管理专业学生在校期间不能参加资产评估类职业资格证书考试，但是这些考试科目却是培养学生理论知识结构和业务实践技能所必需的，把这些考试科目设置成专业课程也为学生毕业后参加职业资格证书考试打下坚实的基础。比如以房地产评估与管理为专业建设方向的高职院校，除了要把基础会计、财务会计、财务管理、经济法、税法等课程设置为专业课程外，还应该把房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法、房地产估价案例与分析等课程设置为专业课程。再比如以旧机动车鉴定评估为专业建设方向的高职院校把旧机动车鉴定评估师考试科目：汽车原理和构造介绍、汽车性能及新技术介绍、汽车状况检查办法、汽车价值综合评定应用、二手车交易方法与技巧、汽车保险和法律知识、汽车评估基本财务知识、现场评估实习课程纳入专业课程设置也是比较合理的。
3、高职院校通过对专业教师的培养、对紧缺人才的引进和兼职教师的聘请来完善师资队伍，构建一支高素质的“双师型”师资队伍
由于高职院校资产评估与管理专业设置比较晚，而且高校资产评估专业本科尤其是硕士毕业生短期内不可能选择到高职院校就业，所以高职院校要想很快解决资产评估与管理专业教师的学历结构和职称结构问题是比较困难的。笔者认为，高职院校在逐步提高资产评估与管理专业教师的学历和职称的同时，要把主要精力放在构建高素质的“双师型”师资队伍上。高职院校应当创造条件鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）并委派专业教师到与专业建设方向相关的评估类事务所参加社会实践，以提高职业素质和实践动手能力。对于有较高职业素质和较强实践动手能力的具备一定的教师素质的资产评估方面的专业人才，高职院校应当创造条件优先引进。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。
资产建设理论范文6
一、会计环境的变革
(一)政治环境的变革
政府在不同的政治背景及客观环境下，对经济资源的配置要求提出不同的管理侧重点。随着政治体制的变革，会计模式会发生相应变化，不同政治体制下的会计模式不同。我国十几年的市场变化，市场经济也得到了一定的发展，为了能够更好地适应国际环境，我国经济建设重点与政府工作发展任务都要和国际化发展目标保持一致。从整体来看，民主化政治环境的变革，必然会为会计行为主体的发展提供更好的基础，促使会计行业朝着更加规范整齐的方向前进，对我国企业组织的发展建设具有积极的促进作用。
(二)人力资源的变革
知识经济不断发展的当下，技术经济发挥的作用正逐渐体现，其中生产要素作用的发挥离不开人力贡献。一方面，人是培养者也是生产者;另一方面，人是财富的创造者。人力资本需要开展相应的投资学习活动，获取知识以加速企业的运行发展，所以，知识的学习和创新离不开知识的不断供给，企业只要开展人力资本的投入就能获得回报。
(三)信息技术的变革
信息技术的发展受到时展的牵引，必然会被越来越多的单位和部门学习、利用，以实现经济加速发展，推动时代进步。科学技术不断发展的过程中，社会经济结构与其内在组成结构的形态必然会发生一定的改变，会计环境也会吸收到越来越多的信息组成要素，为会计的发展注入全新动力，争取实现人与社会一同发展的目的。
(四)会计主体的变革
当今世界经济社会的发展过程中，经济建设主体正朝着多元化的方向发展。我国的经济建设结构中，不但有经济主体的主导型发展地位，而且各种外商投资主体、经济投资实体等都相继出现在我国的经济建设结构中。受这种建设环境的影响，对会计理论建设提出了更高的要求，在处理市场建设过程中主体利益的矛盾冲突时，对其现实性要求更加突出。
(五)经济环境的变革
会计理论、会计规范的订立以及会计实务的建设发展，本质在于会计环境建设中的经济发展，同时也受社会经济的组成结构、经济制度、经济的发展程度、经济发展的稳定程度、企业的管理水平等因素的制约。随着我国经济制度的改革，尤其是加入WTO后，经济发展水平不断提升，既提高了服务水平，也加剧了市场竞争，使竞争慢慢扩大到世界范围。在这种经济竞争形势下，经济环境的变化是必然的，因此，我国需要利用好这个发展机遇，克服发展过程中遭遇的各种困难，可以说，未来会计的发展道路任重而道远。
二、我国会计环境变革过程中的创新方式
(一)会计报告的创新
会计报告使用实时报告代替事后报告的方式，可以快速在网络环境中得到彰显，各个单位之间能够参照自身工作要求合理地进行信息筛选，不需要被限制在定期财务报告执行之后，再对信息进行捕捉。因此，价格信息的传送程度得到提升。在这个过程中，现在使用的各种会计报告，都是把设备、存货等实物当成资产基础。知识的累积为经济的发展带来巨大的动力，但在实际运行过程中，实物资产在企业中并未占据核心地位，人才组成与知识结构组成才是价值创造的基础。因此，会计需要在理论方面一边关注报表信息，一边把企业的非货币性资本信息加入重点关注范围，让企业决策人员的各种信息要求得到满足。
(二)会计目标的创新
传统型会计的表现方式是工业经济的产物，工业经济与知识经济之间存在许多差异，这属于传统型会计在建设过程中被要求执行的具体建设目标，而这种管理方式对活动的管理也有一定的支持效果，其工作的实际特点在于交易过程中把出现的原始成本当成参照标准，并且计算出资产总价值，使用营业收入的分配指标与生产要素之间的关系成本比值获得具体的会计收益。这样能够实现会计行业畅通化发展的目标，最大程度地彰显会计的发展方向。将有用的决策信息传递给使用人员，同时兼顾责任信息，这些都是未来会计创新的发展目标。
(三)收益观念的创新
计算与确定收益，主要参照资产负债观与收入费用观，这两种之间的差别在于资本增值有无实现。我国从开始实施会计准则到现在，对收益的考量主要还是参照收入费用观，具体的收益反映和收入计量真实度不足，且缺乏可比性，因此无法将资产的真实价值准确反映出来。准则的实施是对执行计划的调整，应该使用相对公正的价值计量守则，把收入费用观转变成资产负债观，把经营收益观转变为综合收益观。
(四)会计假设的创新
会计假设属于会计实务与会计理论建设的基础性内容，而其作为跨级核算的基础条件，与客观变化的环境息息相关，因此在会计假设方面会进行一定程度的改变。因此在会计改革过程中，要把变更期当成实期或者随期，以动态方式反映会计信息，全面掌握会计资料，最大程度上辅佐经济决策。就假设持续经营而言，因为企业间的竞争力度较大，企业之间发生兼并组合、破产清算的情况也会十分普遍。货币计量假设的过程中，单一货币计量方面的内容，无法完全满足信息使用者的要求，还需要为其提供较多的非货币和有用信息。因此，货币计量在判定绩效的评估标准方面存在不足，仍旧需要利用非货币计量方式确定。
(五)综合性权益的创新
权益是所有者的权益，通常表现为业益与股东权益。权益理论在会计理论发展过程中，作用十分突出。企业的组织形态从独资、合伙人等模式转变为股份制合同公司，企业是经济人，同样也是社会生态的经济人。全新的权益观念认为，企业价值是各种集中于一体的资本概念，在这个发展过程中，权利和义务结合在一起，企业不但要求生产者履行好自我发展建设义务，还需赋予其一定权利，以完成业益转变的目标要求。
三、结语
