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道路运输研究报告范文1
一、2020年县交通项目建设计划
2020年我县计划实施交通建设项目16项，其中，2019年结转项目3项，2020年新开工项目13项，已开工建设1项。重点是推进县城至G30出口段公路改建工程、县北部防沙治沙公路、县战役纪念馆至绿洲小城镇旅游公路建设项目和交通扶贫脱贫攻坚项目，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保2020年各项目标任务全面如期完成。
（一）2019年结转项目。
1、普通国省道。完成S315线大靖至干城公路改建工程和S315线至凉州区公路（段）改建工程建设项目设计变更路段及附属设施工程建设，项目计划2020年3月底前复工建设，2020年9月完成交竣工验收。
2、农村公路。积极推进县黄花滩生态移民区道路下穿干武铁路K107+104.19框架桥建设，项目计划于2020年3月初复工建设，9月底前建成通车。
（二）2020年新开工项目。
1、重点公路建设项目。一是县城至G30出口段公路改建工程，项目已开工建设，计划于2020年年底前建成通车，建成一级公路1.5公里；二是建成县北部治沙公路138公里，其中，北部县界防沙治沙公路28公里、县西侧防沙治沙公路31公里、县国有（集体）林场场部通硬化道路50公里、县林区对外连接公路28公里，项目均已完成选址、用地预审、社会风险评估等前期手续，正在报批可行性研究报告及施工图设计，计划4月初完成项目招投标，10月底前建成通车；三是县战役纪念馆至绿洲小城镇旅游公路10公里，已完成可行性研究报告编制，正在办理选址、用地预审、社会风险评估等前期手续，计划4月底前完成项目招投标并开工建设，11月底前完成建设任务。
2、农村公路。一是自然村道路及主巷道硬化项目。2020年计划硬化自然村及主巷道200公里，道路均已完成测设，已编制施工图设计158公里，计划4月初完成招投标并开工建设，11月底前建成；二是扶贫公路。计划开工建设11号移民安置点至感恩新村道路25公里、黄花滩移民点万头奶牛场产业园道路工程12公里，项目均已完成项目前期和可行性研究报告审批，正在编制施工图设计，计划4月中旬完成项目招投标并开工建设，10月底前建成；三是大中修工程、全安生命防护、危桥改造。2020年，计划维修养护道路10公里，在安全隐患路段设置安全生命防护，整治里程184公里，力争完成危桥改造5座，大中修工程、安全生命防护工程已完成项目施工图设计，危桥改造正在进行地勘。
二、大力整治城区交通秩序。
1.集中整治道路运输市场。以公路运输主枢纽为重点，建成比较完善的客货运输系统。加强道路运输市场的管理，制定交通运输秩序综合整治提升方案，规范运输市场秩序，以危险品道路运输企业、普通货物运输企业、货运站场、道路运输从业人员为重点，通过户检户查、路检路查，严把企业资质关、车辆技术关、责任落实关、隐患查处关、违章处理关，严厉打击违法违规经营行为，及时消除安全隐患，切实维护道路运输市场的安全稳定。
2.改善客货运通行秩序管理。优化城市物流配送、货物运输、工程运输、危险化学品运输等货运车辆的通行秩序管理，合理规划设置行驶区域、路线、时间，完善公开、公平、公正的车辆通行管理制度。推广新能源配送车辆并给予通行便利，推进城市绿色货运配送示范工程。公共交通配置新能源车辆，优化调整城市公交线路，合理设置公交停车站点，改善城市公交的通达性和便捷性，在原来投放电动公交车12辆的基础上，2020年在大靖镇再次投放6辆新能源公交车。
3.整治公交车、出租车交通违法行为。坚持公交通行优先发展，加强公交行业监管考核，优化公交线路设置，提升公交服务质量。规范公交客运秩序，提高县城形象品位。提升客运输转能力，完成大靖城二级客运站运营工作。严厉查处客运班车、出租车、公路汽车路面抛洒和惩治车辆乱停、乱放、乱掉头和超速行驶等违法行为，坚决打击客运班车站外强行拉客、哄抬票价，出租车拒客、甩客和不按里程计价器收费等违法行为，构建安全、快捷、稳定、顺畅的公共交通运转体系。
4.优化农村道路交通组织。严格控制道路开发和占用道路等行为，规范施工期间交通组织管理，降低施工对道路交通的影响。
三、协同共治城乡交通环境。
1.普通国省干线公路环境政治。清理公路用地范围内垃圾;强化公路保洁,包括路面、桥涵、交通工程及沿线设施、隧道及其附属设施;整治公路用地范围内堆积物､占道经营､打谷晾晒､堆场作业､倾倒垃圾等行为;整治涉路养护或施工现场､驻地､拌合场､料场等区域卫生及现场扬尘;整治运输车辆抛洒垃圾;整治公路用地范围内非公路标志和道路指示标牌等。
2.农村公路环境整治。清理农村公路沿线用地范围内垃圾（含陈年垃圾）；整治农村公路用地范围内堆积物、占道经营、打谷晾晒、堆场作业、倾倒垃圾等行为；清理农村公路沿线广告牌，规范公路指示标牌；推进自然村组硬化道路建设，改善村内环境；整治农村公路建设中各类环境污染。
3.道路运输环境整治。清理全县汽车客运站点内垃圾；整治公交站台设施卫生；清理货运站场垃圾；清理车辆驾培机构场地垃圾；整治清理营运性车辆车容车貌及垃圾等。
4.严格管控扬尘和机动车尾气污染。加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新工艺不断提高节能减排效率，加大道路清扫力度和建设工地施工扬尘专项治理，降低道路扬尘污染。推进城市公交车、出租车、客运车升级换代，加快推广使用新能源汽车。
5.严格落实禁烟规定。在办公场所、客运中心、公交车、出租车内等场所实行禁烟，在公共场所设立明显的禁烟标志，指定专门的吸烟场所；在公交车、出租车内张贴统一禁烟标牌，确保车内干净整洁、无吸烟现象。组织开展烟头、垃圾捡拾活动，开展无烟头单位、无烟头客运站、无烟公交车、无烟出租车创建活动，采取设立烟蒂收集点、发放烟蒂袋等务实管用、操作性强的措施，带动家人、身边人主动提醒、劝导和制止不文明行为。
四、实施绿地倍增行动。
1.提高农村公路绿化率。围绕“依法治绿、依规兴绿、拆墙透绿、见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿”的目标要求，科学布局公路路基、护坡等基础设施，努力建设分布合理、植物多样、景观优美的交通绿化系统。
2.通道绿化。全面推进国道、省道和县乡道路等通道区域绿化，至2020年底，全县所有政府投资建设的等级和非等级道路，通道绿化实现“全贯通”，责任实现“全覆盖”，管护实现“常态化”，旅游景点景区绿化达到相应等级标准。
五、保障措施
（一）加强配合协作。局属各单位、机关各股室、各乡镇农村公路管理所要把“交通革命”行动作为一项重大政治任务来抓，增强政治意识和大局意识，加强协作配合，形成工作合力，助推全省文明创建工作有序进行。
道路运输研究报告范文2
交通运输行业是北斗系统应用最广泛的领域，示范工程在道路运输领域所发挥的成效已经初步显现，可以预见北斗系统今后在海上搜救、内河航运、公众出行服务，乃至各种运输方式衔接上都将发挥重要作用。北斗重大专项实施方案为交通运输行业共列了七个应用示范工程，示范工程积极探索了交通运输对北斗系统的应用模式和发展方向，为其他示范工程积累了经验。1.重点运输过程监控管理示范系统工程取得突破性进展2011年10月启动的重点运输过程监控管理服务示范系统工程（以下简称“重点运输示范工程”）是“中国第二代卫星导航系统科技重大专项”启动的第一个示范工程，由交通运输部和总装备部联合组织实施。“重点运输示范工程”以现有全国重点营运车辆联网联控系统为基础，紧密结合北斗系统建设进程和道路运输行业实际需要，通过集中开发相关应用系统和组织安装兼容北斗的车载终端，促进北斗卫星导航系统在交通运输行业的广泛应用。“重点运输示范工程”建设7个应用系统和11套支撑平台。7个应用系统为重点营运车辆日常运营规范性监管系统、重点运输过程运行数据分析系统、道路货运公共安全监管与服务系统、道路货运信息服务与物流平台、道路运输区域联网执法示范系统、道路应急运输指挥调度系统、运输企业综合应用系统。11个支撑平台为视频交换服务平台、车载移动信息服务平台、区域及线路报警支撑平台、行车线路规划支撑平台、实时导航支撑平台、用户管理平台、北斗无线电测定（RDSS）应急保障支撑平台、运力调查采集平台、事故后期分析平台、二次开发平台、仿真测试平台。“重点运输示范工程”在江苏、安徽、河北、陕西、山东、湖南、宁夏、贵州、天津共9个示范省份示范安装8万套北斗/GPS兼容车载终端，重点满足“两客一危”车辆的动态安全监管需求，总投资1.2亿元。示范工程启动以来，交通运输部加强各示范省份安装情况的督导工作；示范省份根据当地实际情况，积极采取措施。如湖南省将农村客运车辆作为主要安装对象；河北、江苏、宁夏等省区将任务分配到地市或规模运输企业。宁夏、江苏、湖南、山东、贵州、河北6个示范省份更是超额完成了安装任务。此外，为了加强北斗系统的应用，交通运输部将示范工程建设与提高行业应用水平相结合，开发了“重点营运车辆日常监管系统”、“道路货运车辆公共监管与服务平台”等系统应用，提升道路运输管理能力和水平，促进道路运输行业转型升级。截至2013年底，工程已经完成了14万套北斗/GPS兼容车载终端的安装应用，超额完成推广任务，交通运输行业应用卫星定位技术的能力和水平得到了进一步提升，并带动了100多家终端企业进入北斗领域，北斗终端的大量生产应用，促使北斗芯片价格从2000多元下降到百余元，有力地推动了北斗产业化进程。“重点运输示范工程”的实施拓展了北斗卫星导航技术的应用范围，提高了北斗卫星导航系统在交通运输行业的应用水平，夯实了北斗卫星导航系统在交通运输行业的推广基础。在交通运输行业广泛应用北斗卫星导航系统，有利于保障道路运输安全、加强应急处置能力、规范道路运输经营行为、提升行业服务水平、提高道路运输管理技术水平和信息化水平，同时对于在关系国计民生的行业领域降低对国外卫星导航系统的依赖程度、促进自主卫星导航系统系统广泛应用具有重要意义。工程实施带动了一批模块、终端等设备生产制造企业进入北斗市场领域，通过实际应用促进了北斗终端相关软硬件设备不断进行改进，提升性能指标。大规模的行业应用带动了整个北斗产业规模化发展，推动北斗设备价格进一步降低，增强北斗设备市场竞争力。2.基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程即将启动“基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程”是北斗在交通运输行业的第二个民用示范项目，重点解决中小型船舶和落水个体搜寻效率低、险情预控能力不强、海上航行安全信息服务能力较弱等问题。工程实施对提高海上搜救效率，保障海上人命财产安全，提升交通运输行业管理与服务能力，推动扩展北斗卫星导航系统服务范围，加快北斗卫星导航系统产业化进程，促进北斗健康可持续发展，具有重大的现实意义。该示范工程以提高海上搜救效率和推动北斗产业化为核心目标，基于海上搜救现有信息基础设施，提出研制并推广基于北斗的遇险报警手机等终端产品，建设基于北斗的海上遇险报警管理系统、基于北斗的海上搜救指挥辅助系统、海上综合信息服务系统3个应用系统。2013年11月4日，《基于北斗的中国海上搜救信息系统示范工程可行性研究报告》通过专家审查。2013年12月29日，全国交通运输工作会议上提出了2014年交通运输工作任务，包括是推进科技创新，加快交通运输结构调整和转型升级，其中指出开展基于北斗的海上搜救信息系统示范工程建设。
二、建立完善标准体系，规范北斗行业市场
在应用卫星导航系统发展交通运输行业信息化、智能化水平的过程中，交通运输部先后制定了多项关于卫星定位车载终端和平台的行业标准和技术规范，既满足了行业业务发展需求，也为北斗在行业可持续的推广应用奠定了基础，规范了北斗产业的发展，引导北斗产业的有序提升。交通运输部行业标准的推广，提高了中国卫星导航行业的竞争门槛，加速了行业的正规化和集中化。2011年，交通运输部先后了4项行业标准：《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T808-2011）、《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T809-2011）、《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）和《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011），并开展了终端和平台的标准符合型审查工作。2013年1月，交通运输部了《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》及《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范》两项标准，开展了标准符合性审查。截至2014年1月底，已经公布了4批符合道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范的车载终端，目前已有324个型号、224个北斗终端或芯片生产企业通过了交通运输部组织开展的符合性审查。通过标准制定及符合性审查，进一步规范了道路运输领域卫星导航应用市场，同时也为北斗系统在道路运输领域长远发展提供了技术保障条件。
三、抓住行业推广机遇，直面北斗产业挑战
道路运输研究报告范文3
今年总投资11979万元新建和续建农村公路__5.29公里，新建桥梁1座487延米，总投资122万元修建客运站及乡级招呼站。清除路障500多处，查处路政事案案件101起，（损坏沥青路面案件85件，处罚类1 6件）总投资319万元，共修补路面19646.6㎡、灌缝359563.1m、路肩__6.57㎡,新增公路标线6169.6㎡，新增各类标准牌3__块,新增减速带125米，清扫路面4200㎡，新增里程碑9块，警示桩177块，桥梁栏杆刷漆486.6㎡。
（一）__县__乡-__乡公路新建工程，全长26.1公里，总投资约2460万元（包括设计、监理及其他费用），公路等级为三级，路基宽度7.5米、路面宽度6.5米。项目于20__年9月23日招投标，10月底施工单位及监理单位进驻现场已开展全线复测、清表等前期工作，今年3月1日正式开工建设，今年9月份完工并交付使用。
（二）__县__乡至__开发区公路新建工程，全长26.31公里，总投资约1988.58万元（包括设计、监理及其他费用），公路等级为三级公路，路基宽度7.5米、路面宽度6.5米，项目于20__年9月23日招投标，10月底施工单位及监理单位进驻现场开展开工前期工作，今年3月1日正式开工建设，今年10月份完工并交付使用。
（一）__县20__年一般通村油路工程12公里，总投资420万元，项目主要由__乡8.6公里、__乡1.8公里、__乡1.6公里等各乡镇富民安居集中连片区的道路硬化工程组成，路基宽度6（5）米，路面宽度5（4）米，项目于8月__日正式开工建设，10月25日已完工并投入使用。
（二）__县20__年农村公路安保工程全长62公里，总投资311万元，其中：__县老G3__线至库拉木拉克乡全长34公里；__县老G3__线至__牧场全长28公里。项目于8月__日正式开工建设，主要建设内容包括修补路面，处理沥青路面裂缝，增设减速带，完善交通安全设施。项目于10月__日全部完工。
（三）Z591线__大桥建设项目，桥长487.5米（16孔*30米），总投资约3300万元，项目8月__日在自治区交通运输厅进行招投标，9月10日正式开工建设，20__年8月交付使用。
（四）国道3__线连接线和支线公路工程全长8.89公里，总投资约3500万元，项目由自治区交通运输厅正式安排列入20__年自治区国省道建设计划，目前已完成工程可行性研究报告及勘察设计、施工图评审等前期工作，预计20__年11月底招投标，20__年10月交付使用。
（一）总投资311万元的__县20__年农村公路安保工程全长62公里。项目于20__年8月开工建设、20__年10月完工，20__年10月25日进行质量认证。
四是农村公路项目审计：
（一）总投资624万元的__县X262线K35—色日克库勒村（一期）通达工程，全长23公里，今年4月由县审计局完成审计。
（二）总投资1994.951万元的__乡至__乡公路新建工程，建设里程__.2公里，于2012年5月20日开工，10月20日竣工。20__年4月份进行质量认证，现项目已上报县审计局，预计20__年12月__之前完成审计。
（三）总投资311万元的__县20__年农村公路安保工程全长62公里。预计20__年12月__之前完成审计。
一是__县客货运输枢纽站（二级站）总投资2000余万元，项目初步施工图设计已完成、已办理国土、建设用地手续，初步施工图设计已进行评审，今年11月份进行项目招投标工作，于20__年3月进行开工建设。
二是20__年招呼站拟建计划共__个，总投资75万元，自治区交通运输厅已下达20__年招呼站建设计划，于9月16日开工，20__年11月__日完工并投入使用。建设地点分别为：__乡，__民定居点，__乡，__乡，良种场。
今年，路政稽查队共清除路障500多处，查处路政事案案件101起，（损坏沥青路面案件85件。处罚类16件）无一起案件引起行政复议或行政诉讼。利用各种宣传方式，宣传《公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规。发放宣传单250余份，挂横幅路政标语25余条。
一是对乡村涵洞进行重建4月份，我局投资11万元对__乡色格孜勒克希庞村的破损涵洞进行重建。
二是全面做好安保工程今年交通厅给我县安排了62公里安保工程，总投资319万元，共修补路面19646.6㎡、灌缝359563.1m、路肩__6
.57㎡,新增公路标线6169.6㎡，新增各类标准牌3__块,新增减速带125米，清扫路面4200㎡，新增里程碑9块，警示桩177块，桥梁栏杆刷漆486.6㎡。20__年12月31日__县道路运输管理局将195辆出租
车管理权移交我局。其中，__县升腾出租车服务有限责任公司59辆；__县__出租车服务有限责任公司__6辆。我局主要办理出租车辆二级维护、营运证年审、车辆报停、车辆更新等业务。
（一）更换证件20__年1月，192辆出租车的道路运输证、道路运输证证、车辆二级维护卡等证件信息以交通运输局名义重新发放。
（二）出租汽车安装计价器3月22日完成县__和升腾两家出租汽车服务公司的195辆（包括更新）计价器安装工作。
（三）做好油价补贴工作每月在网上上报出租车燃油消耗情况，并积极争取20__年度油价补贴工作。
（四）做好出租车辆更新管理工作20__年年初至今出租车报废车辆17辆，更新__辆。
（五）开展交通运输企业安全生产达标活动6月22日，__县通达旅客运输有限责任公司和__县液化气危险品货物公司通过三级达标。
（六）做好宣传工作8月份在两家出租车公司组织创建自治区优秀平安县的学习后在193辆正常运营的出租车上张贴了创建优秀平安县标语。
一是由于工作人员少，客管机构不健全，计价器虽已安装但监管不力，导致打表计价并没有得到落实。
二是针对出租车辆二级维护、年审逾期罚款案件，上级部门没有指定交款帐户，没有业务公章等。
三是农村公路养护里程长，养护配套资金不到位。
20__年工作计划
20__年交通运输局将按照上级部门要求，紧紧围绕县委、县人民政府各项工作，以农村公路建设为中心，项目工作为依托，农村道路养护为重点，工作中创造新突破、新佳绩，扎实开展各项工作。
一是20__年农村公路续建项目：
（一）Z591线__大桥建设项目，桥长487.5米，总投资约3300万元，20__年8月交付使用。
（二）国道3__线连接线和支线公路工程全长8.89公里，总投资约3500万元，20__年10月交付使用。
二是20__年农村公路新建项目：
（一）__县萨尔瓦墩富民安居重要农村公路工程，全长25公里，总投资约1625万元，外业勘测设计及设计评审等前期工作已完成。争取20__年上半年立项并开工建设。
（二）__县__镇富民安居（二期）重要农村公路工程，全长29公里，总投资约1740万元，外业勘测设计及设计评审等前期工作已完成。争取20__年上半年立项并开工建设。
（三）估算投资20亿元的__-尉犁沙漠公路，20__年6月完成工程可行性研究报告和施工图设计工作，争取20__年实施。
（四）目前，__县境内360公里资源大通道的工程可行性研究报告编制工作已完成。现我局拟委托设计单位开展我县县城南至__乡__铜锌矿126公里、__牧场至__铁矿68公里及__铁矿至__玉矿12公里矿产资源路项目的勘察设计等前期工作，争取将项目列入20__年建设计划并争取早日开工。
道路运输研究报告范文4
关键词:集疏运系统;港口;多式联运
中图分类号:F5
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)13-0126-02
1 港口集疏运系统的相关介绍
港口集疏运系统是与港口相互衔接、主要为集中与疏散港口吞吐货物服务的交通运输系统。由铁路、公路、城市道路及相应的交接站场组成,是港口与广大腹地相互联系的通道,为港口赖以存在与发展的主要外部条件。任何现代化港口都必须具有完善与畅通的集疏运系统,才能成为综合交通运输网中重要的水陆交通枢纽。各港口集疏运输系统的具体特征,如集疏运线路数量、运输方式构成和地理分布等,主要取决于各港口与腹地运输联系的规模、方向、运距及货种结构。一般与腹地运输联系规模大、方向多、运距长或较长,以及货种较复杂的港口,其集疏运系统的线路往往较多,运输方式结构与分布格局也较复杂;反之亦然。从发展趋势看,一般大型或较大型港口的集疏运系统,均应因地制宜的向多通路、多方向与多种运输方式方向发展。
2 港口集疏运体系与城市的关系
对港口城市而言,港口货物的吞吐反映在两个方面:以城市为终始点,由城市本身消耗与产生;以城市为中转点向腹地集散。前者主要是以短途运输为主的城市内部交通;后者主要是以中长距离为主的城市对外交通。它们之间必然产生互为补充的衔接协调联系,从而构成完善的城市交通运输网。而且港口吞吐量相当大,这将会使城市运输道路的负荷过重,影响港口集疏运体系和城市的交通发展。港口城市大多已发展成为综合交通运输体系的结合部和枢纽,成为江、海、陆、空联运的衔接点,是更换运输方式的所在地,担负着繁重的集散、中转或换装的任务。其内部交通和对外交通是一个整体,而港口集疏运是其中的重要组成部分。
3 国外港口集疏运研究
国外研究不仅针对集疏运硬件设施进行规划,而且从港口物流系统组织、港口智能运输系统(ITS)等角度进行研究,并对港口集疏运系统进行优化。另外,国外目前对港口集疏运的研究不仅包括对单一运输方式的专项研究,还涉及港口集疏运整体研究以及港口多式联运的探讨。例如,美国洛杉矶港已经针对港口公路集疏运与铁路集疏运进行专项研究和规划,目前正在委托相关研究单位开展港口集疏运总体规划研究。从该港铁路集疏运研究报告内容看,不仅给出铁路基础设施改进建议,而且对港口铁路交通的组织模式、集中管理方式给出相应的咨询意见;从公路研究报告内容看,不仅提出公路集疏运设施改进建议,而且对ITS规划提出相应建议和说明。
通过对国外港口集疏运结构的历史演变和发展趋势分析,结合各港口、各种集疏运方式的特点,总结出国外港口集疏运发展主要受以下4个因素影响。
3.1 集疏运基础设施条件
纽约港与鹿特丹港、安特卫普港最大的不同是纽约港水路集疏运比重较低。造成这种差异的最大原因是纽约港与安特卫普港、鹿特丹港的水运基础设施能力不同。安特卫普港、鹿特丹港背靠水路发达的莱茵河航道网,莱茵河航道网不仅通达度高(1000dwt级船舶可直达瑞士境内),而且在航道网区域内分布着各种等级规模的小型码头,发达的航道网络以及内河上分布着的大量码头为安特卫普、鹿特丹等大型港口发展内河多式联运创造了优越的基础设施条件。虽然纽约港也处于哈德逊河口地区,但是由于哈德逊河相对孤立,造成纽约港水路集疏运比重较低。
3.2 港口腹地范围
各种集疏运方式的经济运距不同决定了拥有不同腹地类型的港口在集疏运方式的选择上存在差异。从水路集疏运基础设施条件同样发达的安特卫普港和鹿特丹港的集疏运结构比较来看,鹿特丹港适合中长距离运输的铁路和水路集疏运比重较大,因为鹿特丹港逾80%的货物在荷兰以外的国家生成或被运往这些地区,而安特卫普港逾80%以上的货物在距该港250km范围以内生成或被运往这些地区。
3.3 集疏运方式适应性
各种集疏运方式对不同货种的适应性不同,决定了港口集疏运方式的选择会受运输货种及相应货种运量的影响。例如,管道一般只能运输石油、天然气及固体浆料等;需要门到门服务的集装箱一般离不开公路运输(公路直接运输、公铁联运、公水联运等);大件货物的运输一般不采用单次运输能力较差的公路进行运输等。
3.4 环境因素
随着世界贸易的不断发展,欧美主要港口的吞吐量也在逐年增加,吞吐量的迅速增加给港口带来巨大挑战,因此欧美许多港口,如美国的洛杉矶港、长滩港、纽约―新泽西港,都在建设“绿色港口”。建设“绿色港口”一个十分重要的内容就是对低排放量港口集疏运方式的选择,从欧美港口的集疏运发展历程及近期集疏运规划来看,降低高污染的公路集疏运分担率、提高更加环境友好型的铁路或驳船集疏运分担率是一种趋势与特征。
4 我国当前港口集疏运现状
我国当前港口集疏运还没有形成铁路、公路和水路运输的协调体系格局。铁路运输时常受限、港区铁路设计通过能力不高,公路运输受城市交通制约,港口货物通过内河集疏运的总量较小等现状迫切需要加快港口集疏运体系建设。建议加快推进铁路项目,加快铁路改造;争取空港口岸开放;加大对港口集疏运基础设施建设项目的资金扶持力度等。上海市可作为我国港口城市的代表,下面以上海为例进行相关介绍。
上海港目前已经成为世界第一大货运港、世界第二大集装箱港口,是东北亚地区集装箱航班最密集的港口之一。经过近几年的建设,外高桥港区已拥有16个大型集装箱泊位和4个支线集装箱泊位,年集装箱吞吐量超过1400万TEU;洋山深水港区集装箱吞吐能力超过了800万TEU。然而,上海港的“水水中转”量比例仍然不大,是其发展成枢纽港的不足,所以,推进“水水中转”业务是下一步的重要工作,而且在推进过程中也能集聚航运服务业。
尽管上海国际航运中心的建设进展迅速,然而也面临着各种外界及自身转型所带来的挑战。上海港的集疏运条件现在还不能满足快速增长的港口业务需要及仓储和道路运输的需求。对此,相关专家提出,未来上海国际航运中心建设将以完善两大体系为中心,重点完成六项任务:加快以洋山深水港区为主的港口基础设施建设,建立和完善区域港口群之间的竞争与合作机制,积极推进“水水中转”、海铁联运及内河集装箱运输集疏运体系的建设;充分运用保税港区等政策优势,加快口岸软环境建设;集聚航运要素,建立和完善现代航运服务产业体系;大力发展现代物流运输体系,提高服务区域经济发展能力;加快国际航运中心人才队伍建设,努力形成科学合理的人才培育机制;将上海港建设成为国际化、法制化、信息化与规范化的港口。
5 集疏运系统的改善对港城的积极效果
加强港口集疏运体系的建设,从而充分发挥各种运输方式的优势及特长,实现高效的货物或人员运输的疏散功能。港口集疏运体系的中转效率直接影响到港口城市运输系统的运输效率,是研究港口城市运输效率所必须考虑的一个重要因素。集疏运体系完善的港口枢纽,才能使各运输方式密切配合、相互协调,以至达到无缝连接的目标。具体说来可有以下利好。
利好之一,破解主体港区陆域狭窄难题。某些港城山海相拥,虽是旅游业的主打亮点,但却也给港口发展造成了严重的制约。受山体影响,港口主体港区陆域纵深普遍较小,严重限制了港口综合通过能力的有效发挥,随着港口近年来的快速发展,这一瓶颈制约越发凸显。而破解这一难题的最佳办法就是拥有便捷的疏港通道,跳出狭窄的陆域寻找新的货物集散地,构建一个完整的港口公路集疏运体系,充分发挥为港区配套服务的后方物流仓储功能和临港产业功能,使之成为新的货物集散中心,彻底解决港口组团内部陆域空间不足的矛盾,进一步助推港城跨越发展。
利好之二,破解港、城交通互相干扰难题。由于港区城市建成区密度偏大,土地资源紧张,港、城平行发展,“港城争地”、“港城争路”现象十分明显。随着集疏运状况改善规划的逐步实施,“港城争地”的问题在一定程度上得到了解决。因此,快速拉开中心城市框架,大量建设立交、高架,可以达到疏港道路与城市道路层次分明,实现交通与城市交通分离的目的,破解港、城交通互相干扰难题。
利好之三,进一步提升港口经济半径。道路建设可以提供更加便捷的运输环境,而其更大意义在于为产业的规划发展搭建了框架和平台。使得港口口岸集散和配置国际、国内资源的能力进一步加强,有效扩大港口的经济影响力和经济半径。促使临港产业与港口功能互补互进,临港城区打造成城市经济发展的主导核心力量。实现区域内的产业和资源优化配置,提升城市的整体实力。
6 结论
通过对国内外港口集疏运现状、发展演变及趋势、发展影响因素的分析,总结出以下方面经验:加强规划研究,以引导港口集疏运发展;港口应根据现有的集疏运基础设施条件,因地制宜,避免单一发展某种运输方式带来的拥堵问题,提高港口集疏运的保障性;结合港口腹地、港口主要货种与各种集疏运方式特性,引导港口集疏运朝经济合理的方向发展;加大更加环境友好的水路、铁路集疏运方式比重,引导港口集疏运朝绿色化方向发展。
参考文献
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[5]东吴.努力朝第四代港口方向创新发展[J].港口经济,2008,(8).
道路运输研究报告范文5
一、县安全生产委员会成员单位和各镇(场)安全生产监管职责
(一)县委宣传部。
1、负责指导、协调新闻单位对我县安全生产工作的宣传报道。
2、配合县政府，参与我县重大安全生产会议、重大生产安全事故新闻工作。
(二)县安全生产监督管理局(县安全生产委员会办公室)。
1、承担县安全生产委员会办公室的工作。具体职责是:组织全县安全生产大检查和专项督查;负责组织全县事故调查处理和办理结案工作，组织协调安全生产事故应急救援工作;指导协调全县安全生产行政执法工作。
2、综合监督管理全县安全生产工作。负责职责范围内非煤矿山、危险化学品企业和烟花爆竹批发企业安全生产许可证的安全初步审查;核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
3、依法行使全县安全生产综合监督管理职权，按照分级、属地原则，指导、协调和监督有关部门落实安全生产管理工作职能;对各镇(场)安监站进行业务指导。
4、负责全县安全生产信息，综合管理全县生产安全事故统计和安全生产行政执法分析工作。
5、组织实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件的检查，监督检查社会中介组织对有关设备(特种设备除外)的检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等管理工作。
6、组织、指导全县安全生产法制宣传教育工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。
7、依法监督全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，并查处违法行为。
8、依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检大危险源监控、尾矿库管理、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
9、承办*县人民政府、*县安全生产委员会交办的其他事项。
(三)县监察局。
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第七十七条、第七十八条，《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等有关法律规定，对安全生产委员会成员单位和各镇(场)贯彻执行国家、省有关安全生产法律、法规的情况进行监督检查;对安委会成员单位和各镇(场)安全生产责任人及其工作人员履行安全监督管理职责的情况实施监察。
2、督促行业主管部门安全生产监管责任的落实，纠正、查处安全生产监管中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题。
3、受理对安全生产监督管理机关、国家公务员和其他工作人员失职渎职、违法违纪行为的投诉与控告。
4、参与安全生产事故的调查处理，督促落实责任追究。
5、参与对各镇(场)和县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制情况的考核和县安委会组织的安全生产大检查。
(四)县发展和改革局。
1、负责把全县安全生产工作纳入我县国民经济和社会发展总体规划，促进安全生产工作为经济社会协调发展保驾护航。
2、对新建、改建、扩建的建设工程项目，尤其是危化品建设项目进行可行性研究和立项审批时，必须严格审查其条件。
(五)县经济贸易局。
1、在审大技改工程项目(设施)可行性研究报告和竣工验收时，必须列入安全生产专项内容。
2、负责中小型企业的安全生产管理工作。
3、负责民用爆炸物品储存、销售等环节的安全管理。
4、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(六)县科技教育局，
1、组织制定全县教育行政部门、各类学校(技工学校除外)和校办企业的安全监督管理制度，并组织实施和监督检查。组织指导上述单位开展安全生产知识法制宣传教育。
2、督促上述单位加强对在校学生、教职员工的安全教育，提高他们的安全意识和防范事故能力。
3、加强对学校在开展劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动中的安全监督，确保学生安全。
4、严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。
5、严禁学校将校内场地出租作为从事危险物品的生产、经营场所。
6、配合公安消防部门，督促学校、幼儿园整改火灾隐患。
将消防知识纳入教学内容，保证每学期安全教育不少于3课时。
7、负责制定教育系统安全事故应急救援预案。
8、协助安全生产综合监管部门并参与教育系统安全事故的调查处理工作；负责全县本系统的安全事故统计分析工作。
9、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(七)县公安局。
1、依法组织实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广东省道路交通安全条例》等法律、法规。
2、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第(二)项及公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》，负责危险化学品的公共安全管理，依法许可剧毒化学品的购买和运输，对危险化学品道路运输安全实施监督。依据《民用爆炸物品安全管理条例»，指导、组织实施《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》的行政许可，并实施监督检查;积极配合安全生产监督管理部门，对存在重大事故隐患的非煤矿山、露天采石场等生产经营单位，暂停许可供应炸药、雷管、导火索等民用爆炸物品o负责打击烟花爆竹非法生产、经营行为。
3、在政府的组织领导下，与有关职能部门共同负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，维护事故现场秩序。组织或参与安全事故的调查处理工作。负责全县道路交通事故统计、分析工作。
4、依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校、幼儿园、医院等公共场所的安全工作。
5、负责制定道路交通、危险化学品、民用爆炸物品公共安全事故应急救援预案。
6、县安全生产执法监察大队在遭遇暴力抗法行为时，应及时组织警力赶赴现场救援。
7、参与对各镇(场)和县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制情况的考核和县安委会组织的安全生产大检查。
(八)县总工会。
1、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
2、依照法律规定对新建、改建、扩建生产经营单位和技术改造工程中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，生产经营单位应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。
3、工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，不提供安全生产条件，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正。
4、发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议。生产经营单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府作出处理。
5、发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
6、依法参加事故调查，向有关部门提出处理建议，并要求追究有关人员的责任。
7、参与对各镇(场)及县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制情况的考核和县安委会组织的安全生产大检查。
(九)县财政局。
1、负责做好全县安全生产综合监督管理部门的安全生产宣传专项经费、安全生产考核专项经费、安全生产专项资金和其他安全生产必要经费的年度财政计划，并列入财政预算，切实保证安全生产经费的落实。
2、协调有关部门按照《广东省社会工伤保险条例》等有关规定计提用于工伤预防宣传、教育和安全生产奖励经费。
3、负责对安全生产纳入收支两条线管理的各项资金的管理、使用进行监督检查。
(十)县人事局(县编办)。
1、参与对各镇(场)及县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制的考核工作。
2、负责全县安全生产综合监管系统和执法机构人员编制调研、建议及工作人员的招录、工资和职称管理工作。
（十一)县劳动和社会保障局。
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第四十三条、第四十四条、《劳动保障监察条例》的规定，对生产经营单位缴纳的工伤保险费及双方签订的劳动合同等情况实施监督检查，
2、根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省工伤保险条例》的规定，落实工伤预防宣传、教育经费;做好女工、未成年工的特殊劳动保护工作，监督用人单位遵守国家规定的工时制度和休息休假制度，保障职工的身体健康。
3、按照“先培训后上岗”的要求，加强各类职业学校安全教育，把安全生产知识纳入职业学校的教学计划。
(十二)县国土资源局。
1、组织实施《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广东省矿产资源管理条例》、《矿产资源开采登记管理办法》等规定，在颁发《采矿许可证》之前，应严格审查矿山开采范围和开采技术条件。
2、负责打击取缔非法采矿行为，对未取得《采矿许可证》擅自采矿的，应依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《广东省矿产资源管理条例》第五十九条的规定从严处罚。
3、负责做好地质灾害的预防工作。
4、加强与县安全生产监督管理部门的联系，及时沟通信息，准确提供相关数据。
5、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十三)县建设局。
1、依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理-条例》、《安全生产许可证条例》、《城市燃气管理办法》等法律、法规的规定，对建筑行业的安全生产许可制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、特种作业人员管理制度等21项制度落实情况实施专项监察。
2、规范建筑市场，严格建筑市场准入、工程招标、工程监理以及工程质量和安全监督管理;核发《燃气经营许可证》；指导、监督城市燃气经营单位的安全生产管理工作;重点落实燃气经营门店、所站的安全监督管理。
3、组织开展对建筑行业从业人员的安全生产法制宣传教育培训。
4、指导建筑行业制定安全生产事故应急救援预案。
5、协助安全生产综合监管部门并参与全县建筑系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县建筑系统生产安全事故的统计分析工作。
6、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十四)县交通局。
1、依据《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第二十二条、《广东省道路运输管理条例》、《广东省道路运输安全生产监督管理制度》等规定，对申请从事客(货)运经营的企业，应严格审查其安全生产管理制度，并督促落实。
2、组织、指导本县公路、水路交通行业安全生产法制宣传教育工作，规范交通行政执法行为。
3、负责公路运输、水路运输、城市公交、出租车行业的安全监督管理工作。
4、负责地方公路交通安全设施的设立、维护与管理。
5、查找地方公路、公路运输、水路运输行业的重大事故隐患，并提出相应对策，督促落实。
6、指导道路运输企业制定安全生产事故应急救援预案。
7、协助安全生产综合监管部门并参与全县交通系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县交通系统生产安全事故的统计分析工作。
8、组织实施《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，维护辖区水上交通安全秩序。
9、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十五)县水利局。
1、组织实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规。负责县内水利设施(水库、水电站、水闸、岸线、堤坝等)的安全监督管理工作。切实加强对病、危、险水库的管理，防止决堤、垮坝事故的发生。
2、负责全县水利系统安全生产法制宣传教育工作。组织汛期水利安全大检查。
3、制定重大汛情的事故应急救援预案。
4、协助安全生产综合监管部门并参与全县水利系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县水利系统生产安全事故的统计分析工作。
5、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十六)县农业局。
1、依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》的相关规定，加强对农产品生产、农业机械的安全管理，做好拖拉机的检验、检测、年审工作。
2、组织、指导全县农业系统安全生产法制宣传教育工作。
3、协助安全生产综合监管部门并参与全县农业系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县农业系统生产安全事故的统计分析工作。
4、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十七)县文化广电新闻出版局。
1、依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第八条、《印刷业管理条例》、《电影管理条例》、《营业性演出管理条例》和《娱乐场所管理条例》的规定，协助公安消防部门做好对上述经营场所的安全监督管理;负责对图书馆、博物馆、群众艺术馆、剧院、电影院等单位的安全监督管理。
2、依据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条的规定，负有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
3、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十八)县卫生局。
1、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第(六)项的规定，负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故受伤人员的医疗救护工作。
2、依据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，负责职业病的预防、保健、检查和救治。
3、负责对职业卫生技术服务机构进行管理，对未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由卫生行政部门依法查处;规范职业病的检查和救治。
4、负责生产安全事故的医疗救护;负责职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。
5、协助安全生产综合监管部门并参与全县卫生系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县卫生系统生产安全事故的统计分析工作。
6、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十九)县环境保护局。
1、依据《中华人民共和国环境保护法》第二十六条的规定，对建设项目中防治污染设施的“三同时”制度(防污设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)实施监察。
道路运输研究报告范文6
关键词：业主方；项目招标；招标阶段；工程造价；造价管理
初步设计阶段是项目建设的一个重要里程碑。大多数人认为决定工程造价的因素在于工程造价的全过程控制，而笔者认文为工程造价最关键控制点在初步设计和工程招标。初步设计阶段业主应集中精力配合设计单位准确把握设计深度、设计质量，确保PC招标能顺利进行。
一、初步设计阶段
业主方应掌握好设计深度与质量：
1、主要材料的定位、选型
材料是采用一线、高端品牌还是常见普通品牌；材质采用合金钢还是不锈钢；导线采用铝材还是铜材等都是影响工程投资的主要因素，材料占工程总投资的20%左右，因此控制好材料的定位、选型是控制投资的起点。我们业主方应根据实际情况合理定位、按需选型，即不盲目追求高标准、大品牌，又不脱离实际只选低价、不管质量。
2、设备选型
基础设计阶段因设备选型不准、不清或有多算、漏项等现象都会给项目建设阶段带来很多不可控制的影响，造成项目概算不实的结果。如采用进口设备还是国产设备，其价格差异在30%以上，同时设备费约占工程费的40%~50%，因此设备费是控制投资的关键点。在此阶段设计单位一般对长周期设备和主要设备不会有明显差错，但是非主要设备和小型设备容易因设计人员的疏忽或业主监督不利造成漏项或市场询价脱离实际，造成概算严重不足不实。笔者曾经历的项目中就出现了设备费漏项6%影响概算总造价2.8%，导致项目实施阶段造价控制艰难，从而影响项目正常进行。
3、设计标准、规模、原则的合理性
初步设计标准是否在批准的可行性研究报告标准范围内。厂区总平面布置是否满足工艺流程、消防距离、运输道路等要求，结合厂区的地形、地质、气象及外部运输等自然条件，把各种建筑物、构筑物或设施有机地、紧密地、因地制宜地在平面上和空间竖向合理组合、配置。在满足工艺流程和使用功能的前提下，尽量减少建筑物之间的距离，缩短道路运输和管线输送距离，合理确定总图标高，平面布置紧凑，节约建设用地等。在初步设计中，检查设备及材料的选用能否满足生产规模、产品方案、工艺流程、设计功能、设计标准、生产介质、温度、压力等各项指标要求。严格审核初步设计可行性，避免出现漏项、擅自台高标准造成概算费用增加。设计费虽然只占工程全部寿命费用不到1%，但它对工程造价的影响程度达75%以上。很显然，初步设计是整个费用控制的奠基石。
二、招标阶段
1、业主方在PC招标时
应根据批准概算投资金额准确划分好业主与承包商的设备、材料采购范围，业主采购也可以选用框架采购形式，由业主与供货商签订框架协议，承包商与供货商签订采购合同，最终按实际采购量结算采购总价；分清业主实施和PC承包商实施工程范围；分清固定资产其他费用的责任人，由业主负责的部分不列入招标标底或拦标价，应以谁实施谁得为原则，即业主实施范围的费用由业主负责管理该项费用，由承包商实施范围的费用由承包商负责管理，已避免重复或交叉计费，引起不必要的纠纷。
2、合理利用和控制投资
合理利用和控制投资是E+PC招标必须掌控的主要任务，在初步设计阶段有各种各样的不确定因素，由于市场的变化多端，使得许多竞标单位借口材料、设备等价格不稳因素，而在竞标活动中进行价格战，以低价竞标。业主在进行概算审查时由于专业费控人员的经验缺乏、粗枝大叶、疏于管理、遗漏或多算，使得概算资金偏差较大，必将造成在工程实施过程中，投标人在合同上打算盘，提出各种理由的索赔或使用劣质设备、材料等，致使工程质量无法保证，或联合设计单位在详细设计中已优化设计方案为名缩减工程量，使业主对工程投资失去控制，为此招标人在E+PC招标中要明确认识到批复概算投资是费用总控的上线，任何人为因素、市场因素都不能触动这一警戒线否则将导致投资失控。笔者力推限额设计理念，一旦投资批复明确，所有的设计都要遵循这一红线，不得随意逾越。
三、造价管理
1、造价管理
造价管理是E+PC招标费用控制的核心工作，业主方造价部门应认真做好概算的审查工作，对初步设计概算中编制不实、不详的分部分项工程量及指标要严格审查，在工程量上下大功夫，防止参与PC投标的设计单位为其在中标后谋求利润的最大化弄虚作假。如某项目EPC合同附件中签订钢结构工程量为2000吨，分包商结算工程量为980吨，造成业主方投资增大，承包商获取了暴利。
2、做好材料、设备的市场询价
做好材料、设备的市场询价是造价部门的必要任务。造价部门在招标准备工作中首先要多方面掌握市场行情和趋势，充分考虑市场的多变性，依据各专业的相关规定、市场信息及同行业类似装置的投资额和造价工程师所应有的丰富的经验作支持，给出合理的项目投资控制拦标价，将投资控制在概算中。
3、投标报价模式
由业主根据实施过程中需控制的节点要求制定出统一规定报价格式，可分为设备、材料报价；施工报价两部分。设备报价应报出单台（套）单价和总价，材料价应报出单价和总价。其目的在于工程发生变更时有利于变更结算的调整和增值税的抵扣，以便降低投资成本提高资金收益率。施工费要求报出综合单价和总价以便于工程进度款支付控制和变更结算价格的调整。
四、合同签订及执行
合同谈判与签订是E+PC项目招标的最终任务也是最关键的环节。
1、合同首先要建立在公平、公正、合理的基础之上；
2、合同中要有明确的工作范围要准确、工作界面要划分清楚、工期约定要明确，对双方责任导致工期延误应有明确的处罚、明确双方责任和义务；
3、合同约定必须明确，明确合同价款允许调整的范围及调整办法，对材料价格的涨浮风险要求控制在一定风险范围内，本着责任均等、风险共担的原则，一般可约定在5%~10%之间。
