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工程变更审查意见范文1
1、证件时效问题
建设单位在取得建设用地规划许可证后6个月内，应向市房地局或区政府申请办理建设用地批准书(如属集体土地须办理征地手续)，届时未取得建设用地批准文件又未申请延期的，建设用地规划许可证即行失效。需延期的建筑项目，建设单位应持取得的审批文件申请延期，由规划部门重新认定。
2、许可内容变更问题
建设单位如要对已作出的规划许可相关内容进行变更，须向由作出行政许可决定的规划行政主管部门提交申请，履行许可内容变更程序。一般来说，对许可内容进行变更有以下三种类型。
(1)申请对新征(占)用地项目的建设用地规划许可证附件――设计方案审查意见的相关内容进行调整和变动，规划行政主管部门以《变更建设用地规划许可证附件――设计方案审查意见》或《不予行政许可决定书》答复建设单位。
(2)申请对自有用地项目的建设工程规划许可证附件――设计方案审查意见的相关内容进行调整和变动，规划行政主管部门以《变更建设工程规划许可证附件――设计方案审查意见》或《不予行政许可决定书》答复建设单位。
工程变更审查意见范文2
一、项目名称
*********
二、项目概况
1、建设地点：****
2、项目规模：*****
三、招标范围
******开发项目设计咨询服务，对项目的概念方案、方案设计、初步设计、施工图设计、深化设计、施工阶段设计配合等提供全过程设计咨询服务，从经济、技术、进度、工程等各方面对各阶段设计成果进行审核，提供优化建议，以提高投资效益。
四、资格要求
投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或建筑行业（建筑工程）专业设计甲级资质。须具有100米以上超高层办公酒店建筑或大型商业地产项目工程设计或设计咨询工作业绩。拟派项目负责人具有高级工程师或以上资格。
已中标项目方案设计和施工图设计的设计单位不得参与本项目投标;
技术咨询单位必须在***设置常驻机构，配备技术咨询项目部和专业技术人员，对工程建设进行全过程咨询。
五、设计咨询内容
从方案阶段开始，全方位参与设计方案、初步设计、施工图设计及现场配合的技术咨询。参与项目的方案论证会、技术审查会、图纸会审及技术答疑等工作，对设计各阶段提出技术意见。服务范围贯穿于项目建设全程，包括方案设计、初步设计、设备招标配合、施工图设计、施工配合、工程预验收及竣工验收等各阶段。
1、总则
通过技术咨询单位对项目各阶段建设过程的实施跟踪，协助我公司对建设过程进行控制、管理和协调，在工程建设过程中发现和解决问题，提高工程质量和工作进度，确保项目经济合理、成本可控、技术可靠、实施有效。
2、工作范围
包含但不限于各项工程内容涉及的地基、土建、机电安装、装饰装修等专业，从方案设计、初步设计、施工图设计、配合施工及设备联调、竣工验收阶段的设计方案优化、手续报批、工程变更及与本项目有关的其他技术咨询服务。
3、工作内容
（1）方案设计阶段负责审查技术文件，主要包括地勘成果、设计标准、规模、功能平衡、技术接口、结构优化、节能专篇、绿色建筑专篇、日照分析等。
（2）初步设计阶段负责审查设计的总体性、技术接口的正确性，审查设计技术资料完整性、设计成果文件、计算书及工程量的正确性。
（3）施工图阶段负责审查设计完成的所有文件，包括审查有关政府职能部门对设计（包括消防）的执行情况。
（4）参与方案调整及工程变更的具体工作并出具咨询意见。
（5）按规定程序作好各种文件的文档管理工作。
（6）定期提交设计咨询工作月报。
（7）主持召开设计技术咨询会议，并撰写会议纪要。
（8）参加技术专题会议。
（9）按阶段要求参与现场技术配合。
（10）按公司要求编写年度、最终设计咨询工作总结。
4、工作成果
（1）对各阶段设计文件及图纸提供咨询审查意见，并装订成册。
（2）工程实施中及竣工验收后，按阶段同步提出《施工图咨询审查报告》；在归档时提出《竣工验收咨询报告》。
（3）《施工图咨询审查报告》同时需将咨询意见单及反馈意见附上，一式八份。
六、咨询工作职责
1、根据公司批准的设计工作计划及要求，对合同所要求部分的设计成果，向公司提交有深度的建设性意见。
2、负责合同范围内设计工作的总体性、时效性和经济性方面的咨询审查与协调，提供各专业的正确性、安全性、先进性、合理性和经济性的咨询审查，及各专业间技术接口的正确性审核。
3、负责检查和解决设计过程中存在的问题，加强设计工作的过程控制。
4、负责各主要设计阶段成果审查，组织对送审设计文件的咨询审查。
5、负责主持项目建设过程中设计咨询例会工作，并定期向公司汇报设计进度、质量、投资控制情况及咨询意见。
6、根据不同阶段的工作特征，保障充沛的人力资源和设备资源配置，完成合同约定的咨询业务。
7、工程竣工后，完成《竣工验收咨询报告》，配合完成城建档案移交工作。
七、设计咨询服务要求
1、服务目标
针对不同设计阶段的特点，在设计过程中同步进行设计方案、设计质量、设计进度、设计接口、限额设计、设计工作内外协调、设计管理等方面的咨询审查，达到对设计进度、质量、投资等方面及时有效地控制。重点在于过程控制，包括技术标准、工程规模、功能平衡、接口协调、工期与工程投资等方面。
2、服务要求
（1）质量控制
对所有设计文件进行审核，确保设计文件的正确、可靠，便于施工。确保设计文件满足招标要求，设计文件深度满足施工要求，确保各专业之间的匹配，使工程项目满足国家规范、地方标准的前提下达到经济合理、安全可靠、节能减排。
（2）投资控制
主要包括对初步设计、施工图设计阶段工程量审查及方案调整、工程变更等方面的控制，保证设计项目先进、安全、可靠，提高其适用性、可靠性和经济性。
（3）组织架构
技术咨询单位必须在****市设置常驻机构，配备技术咨询项目部和专业技术人员，对工程建设进行全过程咨询。
工程变更审查意见范文3
关键词：建设单位；工程管理；质量管理；进度管理；投资控制
中图分类号：C93文献标识码： A
一、施工管理的意义和任务
1、意义
针对目前施工活动而言，需要在五个方面进行协作才得以顺利的完成，主要有：一是建设；二是施工；三是设计；四是物资；五是劳资等。由于施工生产属于单件工作，不仅流动性相对来说比较大，环境条件也属于多边的，具有比较多的不确定因素。同时在时间上以及空间上这两者之间的配合关系也是比较复杂的，必须结合实际情况，对各个不同的生产要素进行科学的组织，对各个方面的协作关系进行有效的调整，不仅要做到人力物力的最佳组合，还要做到财力上的最佳组合，只有这样才能获得到比较好的效果，所以要对施工管理进行有效的加强，相对来说是比较重要的。
2、任务
在施工过程中，其管理的任务就是对施工活动中的客观规律，运用系统论以及现代的管理方法，把缩短工期以及提高质量等作为目标，科学的组织以及合理的使用人力、物力以及材料等来保证项目能够按期的竣工投产。
二、施工的准备工作一定要做好
1、施工准备的主要意义
工程施工相对来说是一项比较特殊的生产过程，它的蓝本主要就是施工图，不仅要具有专业的施工队伍，还对建筑物资进行了比较大量的消耗，所以需要投入大量的资金，在施工的现场一定要设有水电路等方面，在工程进行开工之前，一定要做打破“六落实”，由此可以看出，周密并且比较充分的准备，是施工等方面的活动进行正常运行的前提。为了进一步的保证项目在开工以后能够进行不断持续均衡的施工，实现一气呵成的要求，在第一批工程进行开工以后，不仅要对后续工程进行有效的着手，同时还要对跨年工程的施工做好相应的准备，让建设相关的活动可以遵循 : 准备工作、建设工作、以及再准备和再建设的相关规律。要逐步的发展和提高，实现管理水平的螺旋上升。
2、工程施工之前准备工作的内容
组织方面的准备。主要是包括要建立起各种的规章制度，同时要制定出各级组织的岗位责任制，要对施工人员进行组织培训，经培训后方可进入到施工现场，并且要明确其职责。一是要求施工单位要落实施工人员，并且要与其签订资金的拨付方式以及工程款的结算方式。二是在施工前，要对征地、水源以及电源等方面进行办理，同时签订一些使用的协议。三是要组织施工单位编制该项目的施工组织设计。四是要对施工现场内的原有居住人员组织其搬迁，并且对于原有的建筑物要进行拆除，把原有的管线进行迁移等。
三、对施工管理的进度进行有效的控制
1、控制的意义
一是在对施工进度进行控制管理的过程中，它是对投资效益快速发挥的主要关键之一；二是对进度进行有效的控制，是对资源进行有效节约的手段；三是同时也是提高施工企业经济效益的主要措施。
2、对施工进度进行控制的有效措施
一是不仅要对年度基本建设的计划编好，还要对与施工相关的计划编号，要想建立一个复杂并且又庞大的工程，首先应该做的就是进行周密的计划，进行科学的安排。编制出科学可行的计划。对各类施工顺序进行有效的安排，并落实到施工队组，施工人员以及业务部门等相关的工作人员，都要做到心中有数，把任务具体，责任进行有效的明确，要有计划的进行工作，检查要有依据，建立有效的惩罚措施，这会在一定的程度上保证施工的进度，相对来说也是比较重要的。二是不仅对材料以及相关设备的采购工作做好，还要对其供应的工作做好。针对包工不包料等方面的工程，一定要对材料组织好，交钥匙（EPC）工程应该由承包单位进行负责。三是要对基建的调度工作进行加强，同时，也要对日常的施工管理工作进行加强。在基建的调度工作中，其最重要的工作任务就是建设单位要根据月度施工计划的要求，对于在日常工作中出现的一些问题进行处理，同时对于施工的任务和施工条件组织进行平衡，以此来更好的保证其能够连续均衡的进行生产，使其完成进度的计划。在基建调度的工作中，主要是包括一下几方面的内容：一是要督促检查施工准备、计划以及工程合同的执行工作；二是要对组织劳动力和物资供应情况进行检查；三是要对施工过程中出现的问题、故障以及施工中薄弱的环境进行了解。
四、要把工程的管理质量进行提高
一部分建设单位专业人员或施工队伍不能严格按照有效的设计文件施工。 审图机构审查后的设计文件、有关国家验收规范及设计图纸上要求的图集是施工的基本依据。 施工图审查制度是政府对建设工程设计质量进行质量监督的重要内容。 在目前的建筑市场环境下，由于市场竞争的原因，设计单位受制于建设单位，有时不得不服从建设单位提出的一些不合理要求，可能会违反国家和地方的有关规定和强制性标准、规范的要求。 为了保证设计图纸符合国家相应法规、规范的要求，国家出台了政策要求设计图纸在施工前必须经过具备资质的审图机构审查合格后方可使用， 这样就保证了设计图纸的质量。 一般情况下，如果设计图纸没有太多违反设计规范的地方, 往往由审图机构提出设计中存在的缺陷（审图意见）,然后由设计单位出具回复意见（变更）。 在这种情况下，回复意见（变更）的效力应该等同于设计图纸。 目前常出现的一个问题是，建设单位不是专业的开发公司，专业知识的相对匮乏，往往没有及时把回复意见（变更）详细的下发到施工单位，导致审图失去作用。 在工作过程中，有的工程到了竣工阶段，施工单位还没有见到设计单位出具的回复意见 （变更），使施工图审查形同虚设,造成严重的工程质量隐患。 有的建设单位专业人员认识不到施工图审查的重要性，对审图意见提出的问题，出于降低成本或其他因素的考虑，没有彻底执行，甚至对于回复意见（变更）重新变更，从而削弱了审图的作用，直接导致了施工质量的降低，造成安全隐患或功能缺陷。 因此，在施工过程中，建设单位专业人员应及时把回复意见（变更）及时下发到施工单位，严格按照执行。 同时，其他责任主体包括监理单位、施工单位应高度重视，认真落实。 如果回复意见（变更）确实不便于执行，应该由设计单位出具变更后，审图机构重新审查同意后才可以变更。
一套完整的施工图设计文件还包括了图纸上列出的施工图集。 施工图集是施工图设计文件的进一步深化，是对有关规范的进一步反映，它明确了设计图纸所没有涉及到的详细工程做法，在施工过程中应该严格执行施工规范和施工图集的相关内容。 在施工现场应该有一套完整的施工图集和相关规范，当施工到每一个不同的阶段时，及时查阅图集的有关内容，按照图集的要求认真操作，再配合建设、监理单位的日常监督检查，只有这样施工质量才能得到保证,满足设计的质量要求，达到设计的功能。
建设单位专业人员随意变更图纸。 根据有关的图纸审查规定，经过审图机构审查过的图纸不得随意变更，如果需要变更必须经过原审图机构重新审查。 有的建设单位认为是自己出资盖房子，想怎么改动就怎么改动，监理、设计、施工等单位迫于建设单位的压力往往服从。 由于建设单位专业人员专业能力的限制，有时细微的变更，其实可能就违反了国家强制性标准，造成质量隐患和安全缺陷，从而降低了工程的质量。
选用的材料不符合设计和有关规定。 建设工程材料在建设工程的总投资中的占有的比例最大，材料质量也在很大程度上决定了建设工程本身的质量。 目前，大部分建设单位负责主要建筑材料的采购，材料的规格、型号决定了材料的使用功能和安全系数。设计规范、施工规范及有关图集对不同情况下使用材料的规格、型号都有明确的规定，应该严格按照设计图纸的相关要求执行。 有的建设单位专业人员任意压低材料价格， 无形中降低了材料的质量，导致劣质材料用到了工程上，设计功能不能实现，降低了工程的安全等级和使用寿命。 在主要材料进场后使用前，有关专业人员应该首先对照图纸检查材料规格、型号是否符合设计要求，确认无误后，再对规范规定的需要做抽样检测的有关材料及时送有资质的检测单位做见证取样检测，保证使用到工程上的材料符合要求。 由于材料使用不当或质量差造成的工程质量问题往往比较严重，并且不易改正,作为建设单位的管理人员对此应该高度重视。
结束语
总而言之，为确保工程保质按时完工，实现项目投资目标，就必须充分发挥建设单位在工程管理中的作用，不断强化工程管理意识，提高工程管理水平。建设单位要做好前期准备工作、编制项目实施计划，在与施工单位、监理单位协调配合的情况下，落实一系列质量管理、进度管理、安全生产管理、投资管理的措施，从而实现工程项目的社会效益和经济效益目标。
参考文献
[1]林泰.充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建设科技,2011,08:90-91.
[2]张生强.A大学城建设项目水暖工程施工管理研究[D].吉林大学,2014.
工程变更审查意见范文4
代建工程建设期的建设管理单位,要根据国家及行业各项规章制度和代建合同,并结合自身建设管理经验,制定相关的规章制度,如《工程招标管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程合同管理实施细则》、《工程变更管理办法》等,使各项工作规范化、程序化,做到有章可依。首先由代建单位将制定的工程分标方案及招标计划、招标方式等报送建设单位批准后,由代建单位按批准的招标计划进行各个项目的招标工作。各项目的招标过程严格按照招标管理办法执行,具体流程如下:①代建单位合同管理部门组织编写招标文件;②代建单位项目负责/！/人审查;③报建设单位批准;④按建设单位的意见确定招标文件;⑤由招标发售标书、进行投标人的资格预审,并组织开标、评标工作;⑥代建单位合同管理部门将评标报告推荐的中标人报建设单位批准后发中标通知书,进行合同谈判。合同签订的流程如下:①经招标确定承包人;②代建单位、承包人协商起草合同草稿;③代建单位合同管理部门项目责任人签字审查;④代建单位合同管理部门转送相关部门、代建单位项目负责人依次会签和审定;⑤代建单位合同管理部门按审定意见,修改合同草稿,将修改后的合同文本报建设单位审批;⑥建设单位审批后,代建单位合同管理部门按审批意见修改合同草稿,并将修改后的意见反馈给承包人,双方协商达成一致后形成正式合同文本;⑦由建设单位授权代建单位项目负责人与承包人法人签订合同,加盖公章,合同正式生效。
2实施合同的动态管理和变更管理
工程的结算主要实施量价分离的管理模式,承包商按照合同约定上报进度报表,经监理工程师审核后由代建单位相关部门进行工程量审核,再由代建单位合同管理部门进行价格审核。由代建单位项目负责人签字后将审定金额报送建设单位批准并付款。在项目进行中,对于每一个项目的结算情况与合同进行实时对比,对项目的结算情况实施进行监控,当某项结算金额与工程的进展速度相比异常时,马上原因分析,及时控制,确保将投资控制在合同范围之内。对于工程建设中涉及的变更问题,需严格按照事先制定的《工程设计变更管理办法》执行,并对变更所涉及的费用及时进行审核,以避免日后纠纷。变更流程如下:
(1)对于不涉及原设计原则,不影响质量和安全、经济运行,不影响整洁美观,且不增减或增加较少预算费用(5万元以下)的变更事项,例如图纸尺寸等差错更正、原材料代用、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理澄清问题等,由监理单位组织建设四方(代建单位、设计单位、监理单位、施工单位)相关技术人员商定变更方案,并办理工程变更现场办公记录(以记录工程量为主)和工程变更技术核定单(以记录技术变更为主),由设计单位出具相应的设计变更通知。涉及到费用变更的,由变更单位随后将变更单价及上报监理单位,由监理审核后交由代建单位合同部门审核后列入进度报表中结算。
(2)对于工程内容有变化,但还不属于重大变更的项目,预算费用50万元以下(含50万元)的,由申请变更单位提出申请,经监理组织相关单位审核,并经代建单位组织审查批准后,由设计单位出具设计变更通知。如设计单位对建设、监理、施工单位提出的设计变更申请有不同意见(不同意变更或提出不同变更方案),可提出书面说明报至代建单位,代建单位组织有关单位、部门和领导研究确定最终方案。并将经过监理单位、代建单位审核的变更单价等审核变更结果报建设单位备案。
(3)对于变更原设计原则,变更系统方案,变更主要结构、布置等变更项目,由申请变更单位提出申请,经监理组织相关单位审核相关方案和费用,经代建单位组织建设单位及有关人员或专家讨论研究通过,并经上级部门同意或设计审查部门审批通过后,由设计单位出具设计变更通知。
3及时正确处理各项索赔事宜
由于发包人未能按招标时承诺的时间交付施工用电、施工道路等,或者由于招标人未能按合同约定提供承包人招标人需采购的设备,或者由于水文气象条件改变、设计变更、地质等原因造成承包人未能按原有的施工顺序进行施工,增加或减少了资源投入,都将造成索赔的发生,因此,在招标文件中要对所能提供的各项条件进行慎重考虑,执行过程中确保所承诺条件按时提供,并严格控制变更。若有索赔事件发生,要及时处理,做好现场的签证审核工作,及时界定清楚原因,按照合同原则,分清责任,合理补偿。
工程变更审查意见范文5
工商局共同制定的《建设工程施工合同》示范文本，但做为建筑企业相对发包人（业主）方地位较弱的现实，在合同的签订和履行中如何严格控制，规避风险、争取利益最大化。笔者结合工作实践认为有必要针对建筑企业特点，规范作业动作，给予指导。
关键词：施工合同签订履行作业指导
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
建筑施工企业签订《建设工程施工合同》及履行作业指导
1．0目的
1．1什么是合同 评审：是指接到招标文件后，通过审查招标文件的实质条件和项目背景，确定是否参加招投标；中标后通过合同谈判形成合同文本，在合同签订前按程序组织相关部门、人员，对合同条款和内容进行审查、评议，为确认合同条款完备、词义准确、合法公平，能够全面顺利履行；识别、评估和确认履行合同中的风险，在可防可控范围内的一项活动。
1．2合同评审目的。通过评审避免合同违法和合同陷井，防范违法工程，规避经营风险；作好合同履行、成本管理、索赔管理等合同管理工作，维护公司合法权益，保障公司经营活动正常运行。
2．0评审原则
2．1合法性；根据《合同法》《建筑法》《招标投标法》及相关法规、条例、司法解释等，审核合同内容合法性。
2．2符合公司实际原则：综合公司的人力资源、技术、设备、财务等情况和措施保障能力，风险承受能力，确认合同能够顺利履行。
2．3合同评审分阶段多次进行：投标阶段的评审、合同正式签订前的评审、合同履行中有关合同变更、补充协议、索赔事件处理的评审。
3．0适用范围
本作业指导书适用于施工企业所有对外签订的《建设工程施工合同》。
4．0职责范围
4．1市场开发部门负责建筑工程施工投标前评审和中标后以及履行中合同变更内容时合同的谈判、洽谈、签订，组织合同评审。
4．2合同管理部门负责合同整理、发放、归档和保存。
4．3项目部为工程合同、分包（联营）合同的实施者，负责工程合同、分包（联营）合同履行过程中风险防范预案、措施的落实责任；负责日常收集各类与合同履行、索赔事件相关的原始资料，妥善保管。
4．4经营、财务部门负责合同履行中的资金使用、成本管理、索赔事件处理的监督指导。
4．5工程、安全部门负责合同履行的工期、质量、安全等施工管理的监督指导。
4．6法律事务部门负责合同签订评审及合同履行中的法律指导，
参与重大合同的谈判、签约，协助相关部门对重要发包方、分包方的资信调查，索赔事件处理，合同纠纷处理的法律服务指导。
5．0评审方法
5．1合同评审采取会议评审、书面评审相结合，但评审过程和结论都必须有书面材料，参与评审人员在评审记录上签字备案。
5．2书面评审由工程、财务、经营、法律等部门专业人员，对合同文本进行逐条逐句分析研究，书面提出评审意见。
5．3会议评审由市场开发部门组织专门评审会议，介绍工程项目投标、业主背景及资信、项目环境、专业人员评审意见等情况，参加评审领导和部门综合各方面意见发表评审意见，形成书面评审结论。
5．4评审结论应明确提出对合同文本××条款必须要修改的意见；力争要写入或取消的条款、文字；努力争取仍不可改变的内容要有变通或接受的处理意见。
6．0建设工程施工合同
6．1招标投标阶段
6．1．1资格审查。对工程业主方主体资格是否适格进行审查。一是审查业主（建设方）是否具有相应的民事权利能力和民事行为能力的法人资格；二是审查有无建设方与合同当事人不一致的行为。
6．1．2资信调查。收到招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析投标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究投标策略，以减少合同签订后的潜在风险。重点对业主的履约信誉和招标工程的真实性进行调查、审查。
6．1．3编制投标文件。对招标文件、招标答疑文件、设计文件进行深入分析，结合工程施工现场情况，对工程进行系统分析，在编制投标文件中把可预见的风险因素尽量考虑全面。
6．1．4对风险因素逐项进行审核评价，对招标单位规定的条款中争议较大问题在投标偏差表中可适当提出建议，为以后合同谈判在风险问题处理上做好准备。
6．2合同签订阶段
6．2．1合同签订前对合同文本的评审。审查合同的合法性，了解业主和有关部门落实拟建工程是否合法。如果其合法性得不到落实，合同可约定支付高比例的预付款、进度款和中间结算，切勿垫资；或要求对方提供第三方担保，以保证工程款的支付及非自身原因导致的损失，由其担保方承担连带责任。
6．2．2合同主体审查。合同当事人主体合格，是具有独立承担民事责任的法人资格。签订合同代表人具有与法人组织相一致的法人代表证或由其出示的书面授权委托书。有些项目发包人不是实际的业主，建筑工程的用地由实际业主办理，土地使用权不属于发包人，项目资金由实际业主控制，这类项目的风险是业主有意规避责任，可能出现工程款难以收回。对此防范措施一是尽量不要垫资；二是要求发包人让实际业主或第三方提供履约担保；三是由实际业主给发包人书面授权，明确承担责任的主体。
6．2．3合同文本条款完备。建筑工程施工合同由于是示范文本，评审重点在第一部分协议书和第三部分专用条款填空选项内容，对应通用条款不可空项、漏项，也不能笼统只填写“执行通用条款”而不明确具体条款的真实含义。
6．2．4在协议书和专用条款中的约定条款，约定内容要明确；在约定选择合同文本和解释顺序时尽量选择对我方有利的条款、顺序。
6．2．5合同文字严谨。合同使用文字语言规范，词义准确、明晰，不要使用模棱两可、词不达意语言文字，避免发生歧义和误解。
6．2．6审查合同条款内容。重点审查工程项目内容全面，无漏项；工程立项批准文件齐备；开工、竣工日期清楚，工期合理；工程质量标准合理可行；约定适用标准、规范名称准确；约定确定合同价款或计价的方式清楚准确；实行工程预付款和进度款的条款，明确约定付款时间和比例及计算比例的基础；发包人供应材料的结算方法约定清楚（注意不能计算基数进行优惠）；竣工结算明确约定“发包方收到结算报告和完整结算资料的规定时限内（具体天数明确规定），对结算报告进行审核确认或提出审核意见，未给予书面答复的视为承认”的条款内容；违约责任赔偿损失明确约定违约金额或计算方法（注意不能以合同价款总额为计算比例的基数）；争议解决方式选择管辖地时，尽量争取选择对我方有利的管辖地，不要随意放弃选择权；双方现场代表（工程师）和监理方工程师姓名、职务和职权约定明确；公章与名称一致、签约代表与授权书一致、签约日期与签约时间相符。
6．2．7合同评审中发现问题的处理。漏项条款提出补充条款写入合同内；文字修正提出准确规范文字语言；对可争取的对我方有利条款要全力争取；对争取可能性不大的问题要列入风险控制范围内，进行风险分析评估，根据本公司实际情况，确定为属可承受、可控风险的或属不可承受的风险，决定签约或放弃签约。
6．2．8合同签订时的风险防范。在签订建设工程施工合同时，要充分考虑建设施工过程中可能出现的各种情况，防止意外风险；对风险型条款要设法使其公平合理，风险对等，防止由承包方独立承担风险。要打破在建设工程施工合同方面被动接受的常规思维，高度重视工程中标后的合同洽商谈判，带着问题积极主动同对方沟通、洽谈，经过反复洽谈争取，进一步化解风险。
6．3合同履行中的风险管理。
6．3．1合同交底。由市场营销部牵头，经营、工程、安技、财务、人事和法律事务等部门参加，向组织施工履行合同的项目部进行合同交底。共同分析合同履行中的各种风险因素，确定重点关注风险点，制定风险控制措施和预防风险预案。
6．3．2项目部按照《工程项目管理办法》第三章第一节规定要求，落实责任到人，对合同履行中出现的问题及时向有关领导和管理部门请示报告，并做好相关材料的归档备案。
6．3．3公司相关职能部门按照《工程项目管理办法》规定，切实履行职责，定期检查合同履行情况，对重点关注的风险点检查风险控制措施是否落实到位，根据发现的问题及时调整计划。
6．3．4法律事务部门和专业职能部门，协助指导项目部落实风险防范预案，跟踪检查防范措施执行情况。为项目部在资料归档、变更、索赔、结算等方面提供法律咨询服务，协助、指导项目部解决影响合同履行的法律风险问题，及时处理各类诉讼和非诉讼案件。
6．4合同履行中法律风险相对集中的问题处理策略
6．4．1组建项目管理班子。按照《工程项目管理办法》规定组成项目部，重点是选好项目经理，项目经理是受公司委托授权负责施工项目组织管理的第一责任人，也是控制各类项目风险的总源头。在选用项目经理时要看品行、看能力、看业绩，不仅要考核其能力和业绩，更偏重于考核他的人品素质和对企业的忠诚度。严格按《工程项目管理办法》规定的程序、条件组成项目部，各项责任落实到人。
6．4．2建设方不按合同约定拨付工程预付款、进度款。业主方应按施工合同约定时限支付预付款、进度款，但实际中由于种种原因，业主经常不能按约定履行，给施工带来很大影响。对此，我们要严格遵照合同条款，及时向建设方发出书面限期催款函，申明由于不按时支付款项对工程项目施工造成的影响（工期延误、窝工索赔等）由其承担违约责任，书面材料一定设法让业主方有签字权的人员在报告上签收。如仍不支付，则果断停工行使不安抗辩权，除非业主支付或提供了充分适当的担保，方可继续施工。（书面限期催款函同时抄报本单位，不安抗辩权的行使须经本单位同意后方可行使，项目部不得擅自行动）。
6．4．3建设方、监理方现场工程师变更。施工合同中对建设方、监理方及施工方的现场工程师（现场代表）有明确约定，但在合同履行过程中，各方可能会对合同中指定的人员进行调换。遇此情况，我们一定要索取对方正式的文件或告知函，按照其明确的权限和时间行使职权。
6．4．4合同变更、设计变更、材料代用、现场签证手续。施工合同履行中的各种变更是经常的，我们在施工中要严格管理，按《工程项目管理办法》第三章第一节（三、四、五）的要求，及时办理各种签证及变更手续。在办理签证、变更手续时特别注意的是，应遵循先签证后干活的原则，各方的签字、盖章、内容及时间项目完整无缺，避免后期结算争议。
工程变更审查意见范文6
[关键词]设计变更的定义；分类；处理程序；影响
中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0063-01
设计变更(Design Alteration)是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。即工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进面提高设计能力都具有十分重要的意义。
1.设计变更的原因
1.1修改工艺技术，包括设备的改变；
1.2增减工程内容；
1.3改变使用功能；
1.4设计错误、遗漏；
1.5提高合理化建议；
1.6施工中产生错误；
1.7使用的材料品种的改变；
1.8工程地质勘察资料不准确而引起的修改，如基础加深。
2.设计变更的分类及审批权限
2.1公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更
有下列情形之一的属于重大设计变更：
(1)连续长度10公里以上的路线方案调整的；
(2)特大桥的数量或结构型式发生变化的；
(3)特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
(4)互通式立交的数量发生变化的；
(5)收费方式及站点位置、规模发生变化的；
(6)超过初步设计批准概算的。
2.2各类设计变更的审批权限
(1)公路工程重大、较大设计变更实行审批制。
公路工程重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。
对较大设计变更和重大设计变更建议，项目法人经审查论证确认后，向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请，并提交以下材料：
1设计变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、变更的主要理由等；
2对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况；
3省级交通主管部门要求提交的其他相关材料。
省级交通主管部门自受理申请之日起15日内作出是否同意开展设计变更的勘察设计工作的决定，并书面通知申请人。
重大及较大设计变更文件经项目法人审查确认后报省级交通主管部门审查。其中，重大设计变更文件由省级交通主管部门审查后报交通部批准；较大设计变更文件由省级交通主管部门批准，并报交通部备案。若设计变更与可行性研究报告批复内容不一致，应征得原可行性研究报告批复部门的同意。
(2)项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。一般设计变更文件项目法人应当在15日内完成审查确认工作。
(3)任何单位或者个人不得违以上办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。
经批准的设计变更一般不得再次变更。
3.设计变更申报审批程序
3.1提出设计变更,根据实际情况，变更的提出有可能是建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位，有些则是上述几个单位都会提出。提出设计变更的建议应当采取书面形式，并应当注明变更理由。设计审查单位、主管部门也可以提出设计完善意见和设计变更建议。
3.2监理单位审查 (限施工单位提出的设计变更)。
3.3原设计单位完成方案设计或征求原设计单位意见 (限委托其他设计单位编制设计变更文件)。根据现场实际情况与原设计的对比预估出设计变更增减的金额，以便于控制工程的造价
3.4方案论证及比选；必要时，建设单位可以组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。
3.5省交通主管部门审批或审查后上报交通部。
一般设计变更的审查也应遵循上述 (一)至 (四)的程序。
4.变更单价的确定
根据公路工程施工招标文件的有关规定，变更工程应根据其完成的数量及相应的单价来办理结算。其中，变更工程的单价原则，其一是确定优先原则，其二是公平合理原则。
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：
4.1如果取消某项工作，则该项工作的总价额不予支付。
4.2已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
4.3已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目的，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。
4.4已标价工程量清单中无适用于或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理按合同约定商定或确定变更工作的单价。
4.5如果本工程的变更指示是因为承包人过错，承包人违反合同或承包人的责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。
5.设计变更对工程的影响
5.1对工程投资的影响。在实际施工时，地质条件往往较原来的设计会有很大的出入，会遇到一些设计和投标时未考虑到的各种问题，所以，相应的要发生一些工程的设计变更问题。这样就会对工期的前期预算投资带来影响。
5.2对施工成本和效益的影响。在实际的施工中，业主希望在确保工程质量、进度的前提下，工程投资不过量增加。施工单位则希望工程投资符合实际，同类工程量的增加，可是施工单位资源完成的产值更多，投入产出比增大，效率提高而成本降低，进而增加效益。业内的一句话很形象地概括了上述的事实： “中标靠低价，盈利靠变更”。
5.3对工程进度的影响。在现实公路施工中那些为解决工程质量、技术等问题所发生的变更，往往会增大工程量。对处于关键线路上的工序进行变更，如果采取的管理手段及措施相对的滞后，就会严重地影响是施工的进度。再则，施工工程中，对于重大的工程变更会牵涉到许多的技术和相关的审批程序，甚至有的还需要进行专家论证，这些都势必会影响到工程的整体进度。
6.结束语
在时代飞速发展的今天，各种新材料，新工艺，新技术也在日新月异的发展。由于每一个公路工程项目都因为自身的使用功能、地理位置而导致了自身的唯一性，而设计变更又是不可避免的，因此设计变更的控制及管理就显现的尤为重要。在施工期间发生了设计变更，已建工程还可能被拆除，势必造成变更损失。因此要尽可能将设计变更控制在现场施工前，认真仔细的做好图纸会审及现场勘查等工作，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，使工程项目的投资得到有效控制。
参考文献:
[1]公路工程设计变更管理办法.北京：交通部，2005.
[2] 四川省重点公路工程设计变更管理实施细则.成都：交通厅，2006
