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进度计划审查监理意见范文1
关键词: 工程建设监理; 控制措施;水利水电工程
中图分类号:TV 文献标识码:A
1 监理在工程质量控制中的作用
百年大计、质量第一的方针, 监理受业主的委托对工程实施阶段进行全过程和全面的质量控制, 重点是施工阶段的质量控制, 通过采取预控、程控和终控等一系列的质量控制措施和手段, 确保工程质量符合工程施工承包合同的要求, 从而实现工程质量控制的总目标。
1. 1 做好预控工作, 避免可能产生质量隐患的因素预控即事前控制, 是工程质量控制的基础。监理通过对承包商资质的审查、设计文件及施工图纸的审批、施工前各项准备工作和施工条件的检查督促以及质量保证措施的制定等进行控制, 从而使可能产生质量隐患的各种因素消灭在萌芽之中。具体来讲, 预控阶段主要包括以下工作内容:
(1) 参加业主组织的工程招投标工作, 对投标单位的资质进行审查, 防止不合格的承包商进入工程施工, 如綦江虹桥垮塌案, 即是由于资质不合格的承包商进行大桥的建设, 从而留下了质量隐患;
(2) 对承包商提交的施工方案、 施工组织设计以及质量保证体系进行审查, 确保工程施工的有序进行;
(3)承包商选择的分包商的资质和分包范围进行审查,杜绝不合格分包商进入工程施工, 同时防止施工承包商将主要工程项目进行分包或变相转包, 从一些已查处曝光的房建、桥梁、道路和堤防工程的建设中,可以看出往往存在着无序的分包和多次转包, 最终导致工程质量难以得到保证, 从而留下质量隐患;
1. 2做好程控工作, 使质量控制得到落实和执行程控是指施工过程中的质量控制, 是工程质量控制工作的最重要工作阶段, 监理通过对施工环境条件的督促管理、施工方法和施工工艺的检查、各工序检查签证、隐蔽工程及重要工序的跟踪和旁站监理等进行控制, 从而确保工程质量符合施工承包合同的要求。具体来讲,程控阶段主要包括以下工作内容:
(1) 检查监督承包商严格按设计图纸进行放样, 按国家颁发的有关规程规范进行施工, 对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理;
(2) 检查督促承包商严格按照已经监理审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺及计划的资源投入进行施工, 严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序的施工;
(3) 对工程施工的全过程进行质量跟踪检查监督, 对隐蔽工程、 关键部位和重要工序采取旁站监理, 对可能影响工程施工质量的问题及时指令承包商采取补救措施;
(4) 认真做好监理日志, 随时记录施工中有关质量方面的问题, 对发生质量问题的现场及时拍照或录像, 检查核实承包商的施工原始记录, 对有怀疑的部位进行复查检验;
1. 3做好终控工作, 对工程质量进行客观评价终控是完工后的总体质量控制阶段, 主要包括以下工作内容:
(1) 审查承包商提交的竣工报告及其附件, 全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、 质检报表、 抽检成果和检查签证等资料, 对有疑点的部位或漏检部位进行复检或补检;
(2) 审查承包商提交的施工质量自检成果, 看其手续是否齐全、 标准是否统一、 数据是否有误以及质量评定结果是否符合规定;
2 监理在工程进度控制中的作用
如何在保证工程质量要求的前提下, 确保工程建设按施工承包合同规定的工期按时完成, 从而达到预期的建设目的并发挥良好的经济效益, 工程施工过程中的进度控制将起着重要的作用。影响工程建设进度的因素较多, 如工程质量、资金状况、施工组织及准备、材料及设备、施工安全及环境、施工干扰及其它因素等, 在工程建设期间, 监理通过编制各类控制性进度计划和对承包商报送的各类实施性施工进度计划进行审批、检查、协调与调整等工作, 在工程建设进度控制中发挥着积极的作用。
2. 1 控制性进度计划编制与实施性进度计划审批工程建设过程中的进度计划分为控制性进度计划和实施性施工进度计划两种, 控制性进度计划由监理依据工程建设的总目标计划以及施工承包合同规定的工期进行编制,同时报业主审批。实施性施工进度计划由承包商依据施工承包合同的规定和自身的施工组织、施工准备等情况进行编制, 包括施工合同项目总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划以及单项工程施工进度计划等。监理根据控制性进度计划, 对承包商编制的各类实施性施工进度计划进行认真审查, 当发现实施性施工进度计划与控制性进度计划有较大差异时, 监理应与承包商充分协商研究以达到一致意见, 当不能取得一致意见时, 监理根据施工承包合同的规定有权指令承包商对其所报送的进度计划文件按监理单位的审查意见进行修改后执行。
2. 2 实施性进度计划在实施中的检查、 监督与协调监理对审查批准的实施性施工进度计划在实施中进行逐日跟踪检查、监督与协调, 是监理在工程建设进度控制中最基础、最重要的日常性工作。监理应做好现场施工进度方面的记录与统计工作, 作为审核施工承包单位报送的月( 周、日) 报表的依据, 并据此编制监理月(周) 报。实施性施工进度计划检查监督的主要内容有:
( 1) 各施工项目完成的工程量及工程形象;
( 2) 材料设备的供应与使用, 施工设备的数量、规格、完好率及利用情况;
( 3) 施工人员的数量与工种;
( 4) 施工现场组织与现场调度;
( 5) 停工、窝工的现象及造成的原因;
3 监理在工程造价控制中的作用
四制的现代化建设管理模式, 明确规定业主应对工程建设的筹资、融资和还贷负责, 因此, 工程造价被放在与工程质量和工程进度相同的位置上加以重视, 为改变过去大型水利水电工程建设投资无底洞的局面, 监理在大型水利水电工程建设造价控制中主要通过审核月度付款申请、控制和减少工程变更及索赔等方面的工作来发挥作用。
3. 1审核付款申请, 防止超前和不合格工程量的支付对承包商月度付款申请的审核, 是监理进行工程造价控制的最基础、最重要的工作, 审核内容主要包括:(1) 审核承包商申请支付的工程量与实际完成的工程量及合同报价单所列项目是否相一致, 并同时审核所完成的工程量是否满足合同规定的质量要求, 防止超前支付、重复支付和质量不合格的工程量的支付;(2) 审核承包商申请支付的调差指数及进行调差的费用基数, 防止价差不合理支付;(3) 审核承包商申请支付的工程预付款及材料预付款是否满足合同规定的预付比例;(4) 审核承包商申请支付的计日工、变更和索赔的费用是否经过审核并签证;(5) 审核工程预付款及材料预付款的扣回是否满足合同规定的扣回比例, 审核工程保留金是否满足合同规定的扣款基数、比例和进度。
进度计划审查监理意见范文2
关键词:设计管理;管理方法
设计管理的主要职责有:设计管理程序的编制、修订及,跟踪及监督设计计划,设计文件的管理,设计文件的审查及设计文件内问题管理,设计变更和澄清管理,设计文件和设计变更验证的管理,设计交底和图纸会审管理,设计采购接口管理,组织会议及编制报告,技术支持及接口等。通过设计管理,对设计进度、设计图纸审查、设计接口、设计变更、设计交底及会审、竣工图等的管理,促进设计、施工、采购的一致性,支持工程建设顺利完成。
1设计进度管理
进度计划是整个工程项目建设的主线,是项目团队,包括所有参与方,步调一致完成工程项目总目标的统一的纲领,设计进度计划包含有项目二级进度计划的设计部分、设计三级进度计划。设计进度管理主要协调设计方根据二级进度计划编制三级设计进度计划,协调组织设计三级进度计划的评审,跟踪、协调设计三级进度计划评审意见的落实情况,跟踪、检查设计三级进度计划的实施,组织设计协调会议,协调解决工程建设中与设计及设计进度有关的问题。
2设计图纸审查管理
设计图纸审查是为了保证现场施工活动的顺利进行,使施工图设计文件满足工程建设要求,确保所有相关文件内容保持一致和版本正确,并对设计图纸的技术性、安全性及可施工行进行审查。审查设计图纸并形成审查记录,将审查问题反馈设计方,设计方及时对设计图纸进行完善修改,保证项目顺利实施。设计图纸审查管理要协调工程各参与方及时进行设计图纸审查,在施工前将设计图纸中的问题提前暴露出来,在施工前将问题解决,减少施工时出现的设计与施工的不符合,从而减少施工时设计变更的数量,为施工进行做好充足的技术准备,节约项目费用,节省项目工期,保证项目的顺利推进。
3设计接口管理
设计接口管理是为规范项目设计接口管理,实现标准化、规范化、程序化的接口管理工作,对设计管理接口相关方的工作内容进行监督、管理与协调,接口工作内容的本质是实现对接口间信息的交换进行管理控制的过程,包括对设计进度,设计图纸的质量,土建施工、设备安装要求、必要的现场设计以及法规、标准等进行协调管理和控制。设计接口管理包括与设计方的接口、施工方接口、监理及业主接口、项目管理各部门及各专业间的接口,通过设计接口管理,将各方与设计有关的信息进行交流、交换,保持各方的信息的一致性,保持施工与设计的一致性。
4设计变更管理
设计变更包括设计方提出的设计变更单和施工方提出的设计变更申请,设计变更单是指设计单位依据工程要求对原设计内容开展调整、修改、完善和优化等设计活动而相应出版的文件,设计变更申请单是指项目建设过程中由施工方提出的对设计文件进行变更的建议文件。设计变更管理需要审查施工方发起的设计变更申请单,审查变更发起的必要性、内容描述是否清晰、完整,对变更的施工性、施工工程量、费用和工期等内容进行审查,并提出意见,协调设计方对设计变更申请进行答复。
5设计交底及会检管理
设计交底及会检管理是在项目工程施工前,将设计者的设计意图贯彻给施工方,并将设计文件中的相关问题及早得到解决,做好材料、技术准备等工作,使工程顺利进行。设计交底是设计方对设计主要思路、背景以及主要设计输入资料的介绍,对设计文件中与施工相关的要求,设计文件中没有说明或已说明但施工中需要特别注意的事项的介绍。图纸会审是工程参建的各方对设计文件进行审查,提出与设计施工有关的各种问题、与设计方进行交流的过程。
6竣工图管理
竣工图管理主要是对竣工图及相关的技术文件进行编制、审核、验收及移交的管理。竣工图是建设工程竣工档案的重要组成部分,是真实反映建设工程项目施工情况的图纸,是工程维修、管理、改建、扩建的依据,要确保竣工图的完整、准确、系统。竣工图管理需要协调设计方、施工方及监理方进行编制、审核,并加盖“竣工图章”,协调各方提交编制竣工图的支持性文件,确保设计变更及修改能够反映到竣工图中,保持竣工图的完整性和准确性。
7结语
进度计划审查监理意见范文3
1.1进度计划分级及分类
进度计划主要划分为3级,第1级为主要的工程各个子系统(单位工程)组成的进度计划,第2级分为子系统内的各个子项目(分部分项工程)组成的进度计划,第3级为子项目内的工作分项组成的进度计划。进度计划分为总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(旬)作业计划,这些计划组成进度计划系统。计划的编制对象由大到小,计划的内容从粗到细。在工程实施过程中也可以按下面较实用的分类方法进行划分。进度计划按时间序列主要分为:①总进度;②年进度计划;③月进度计划;④周进度计划。进度计划按工程专业、部位主要分为:①土石方工程进度计划;②混凝土工程进度;③金属结构制安;④机电设备安装等进度计划。按部位主要分为:①大坝、厂房、引水洞进度计划;②导流、护坦、护岸等进度计划;③临建砂厂、砂石拌和系统进度计划;④进场施工道路进度计划等。编制时从总体计划到局部计划,逐层进行控制目标分解,以保证计划控制目标落实。
1.2进度计划编制原则
进度计划编制的原则是必须做到“四符合”,即:①符合国家有关政策、法令和规程规范;②符合公司水电工程总体建设目标合同工期要求;③符合现场建设条件的先进性;④符合各相关项目相互衔接、连续、均衡施工的需要,和“三统一”即:①统一进度计划提交、更新的时间;②统一进度计划内容要求;③统一软件、统一格式。
1.3进度计划编制依据
1)项目工程的承包合同。合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据,合同规定的工程开工、竣工日期,必须通过进度计划来落实。
2)项目的施工组织设计。这个资料明确了施工能力部署与施工组织方法,体现了项目的施工特点,因而成为确定施工过程中各个阶段目标计划的基础。
3)企业施工的生产经营计划,项目进度计划是企业计划的组成部分,要服从企业经营方针的指导,并满足企业综合平衡的要求。
4)项目设计进度计划。图纸资料是施工的依据,施工进度计划必须与设计进度计划相衔接,必须根据每部分图纸资料的交付日期来安排相应部位的施工时间。
5)材料和设备供应计划。如果已经有了关于材料和设备及周转材料供应计划,那么,项目施工进度计划必须与之相协调。除上述5点编制项目进度计划作为主要依据考虑外,还应注意有关现场施工条件的资料,主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料,以及交通运输条件,能源供应情况,辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前,对已建成的同类或相似项目的实施施工进度进行收集,并认真进行分析、整理,列出控制的约束条件,明确影响工期达到强制时限,为编制项目进度作好充分准备。
1.4进度计划编制方法
目前大、中型水利水电工程项目进度计划网络编制统一使用PrimaveraProjectPlannerforWindows(以下简称P3)软件。并使用统一工作结构分解(WBS)、作业分类码、作业代码及资源代码。
1)总进度计划编制:工程项目开工后的28d以内严格按照合同和监理工程师的要求编制一份总进度计划至监理进行审批。批准后的总进度作为工程项目进度管理的依据,同时作为合同文件的一部分,作为进度考核、经济处罚与奖励依据。总进度必须详细到主要作业项。
2)年进度计划编制:在每年12月25日前应将下一年度的进度计划编制完成并上报监理进行审批。批准后的总进度作为工程项目进度管理的依据,同时作为合同文件的一部分,作为进度考核、经济处罚与奖励依据。年度进度必须以总进度计划为依据,并且满足总进度计划的各年发生的里程碑事件要求。年进度必须详细到主要作业项。年进度计划中必须要有上一年的进度偏差分析及造成的原因,分析的结果应是客观公证、实事求是,符合实际情况。同时应在进度计划中提出解决偏差的方法及措施。
3)月进度计划编制:在每个月的25日前应将下一个月的进度计划编制完成并上报监理进行审批。批准后的总进度作为工程项目进度管理的依据,同时作为合同文件的一部分,作为进度考核、经济处罚与奖励依据。月进度必须以年度计划为依据并且满足年进度计划的各节点要求,并且详细到每一个作业项。月进度计划中必须要有相应的管理和奖惩控制措施,确保进度计划的实现。月进度计划中还必须要有能满足月进度计划相应的人、材、机等资源的计划。月进度计划中必须要有详细的上月的进度偏差分析及造成的原因,分析的结果应是客观公证、实事求是,符合实际情况。同时应在进度计划中提出解决偏差的方法及赶工措施和资源投入。
4)周进度计划编制:在每周生产例会的前1d,必须与周报同时将下一周的生产计划安排上报监理进行核准。核准后的计划作为工程项目进度管理的依据。周进度必须以月度计划为依据并且满足月进度计划的各节点要求,并且详细到每一个作业项。周进度计划中必须要有上同的进度偏差分析及造成的原因,分析的结果应是客观公证、实事求是,符合实际情况。同时应在进度计划中提出解决偏差的方法及赶工措施和资源投入。
5)其他进度计划编制:按合同文件及监理要求,根据总进度及年度进度要求进行编制后上报监理批准。以上编制施工进度计划的同时还应制定相应的其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等作为辅助计划,确保项目管理目标实现。
1.5工程里程碑形象结点
根据工程特点,施工单位应根据各自标段的工作内容项目明确各个里程碑事件及节点工期。里程碑及节点工期通常见表4所示,依据各工程具体特点,可增减工程里程碑形象结点。
2进度计划的审核、批准
2.1计划编制单位内部的审核、批准
1)总进度的审核、批准。按要求编制完成的总进度计划,应由单位技术负责人主持,项目经理和全体项目领导及各部门负责人和相关人员开专题会进行讨论通过,确保总进度具有可行性的可实现性和可操作性。总进度计划必须实行5级签字批准制度。必须要有:编制、校核、审查、审定、批准人签字。批准必须由项目经理签字;审查、审定由分管生产的项目领导和总工程师签字。
2)年度进度的审核、批准。按要求编制完成的年度进度计划,应由单位技术负责人主持,项目经理和全体项目领导及各部门负责人和相关人员开专题会进行讨论通过,确保总进度具有可行性的可实现性和可操作性。年度进度计划同样必须实行5级签字批准制度。必须要有:编制、校核、审查、审定、批准人签字。批准必须由项目经理签字;审查、审定由分管生产的项目领导和总工程师签字。
3)月进度的审核、审定。月进度计划是工程项目管理中最重要的计划之一,所有的工程项目建设的快慢及是否按原定目标进行,各节点能否实现,均能从月进度计划和实施中较直观的反应出来。因此必须按总进度及年度进度要求编制出详细的月进度计划,月进度计划应由单位技术负责人主持,项目经理和主要项目领导及各部门负责人、工区负责人、作业队负责人和其他相关人员开月进度例会进行讨论通过,确保月进度具有可行性的可实现性、可操作性。讨论中必须明确各门部及人员的责任和义务,对完成进度奖励,延误进度进行惩罚必须进行讨论和承诺或立责任状,并形成文字依据,作为施工单位内部进度考核奖惩的依据。月进度计划必须实行4级签字批准制度。必须要有:编制、校核、审查、审定人签字。校核由编制部门负责人签字,审查、审定由分管生产的项目领导和总工程师(或项目经理)签字。
4)周进度的审核、审定。周进度计划是工程项目实施过程中最直观进度,每天做的工程量一目了然,花了多少时间,做了多少工作非常明确。周进度计划是每天工作安排的依据和指导性文件。周进度的完成情况直接影响月进度计划的实现。因此必须按月进度要求编制出详细的周进度计划,周进度计划应由单位生产管理部门负责人(或分管生产的项目领导)主持,主要项目领导及各部门负责人、工区负责人、作业队负责人和其他相关人员参加周生产例会进行讨论通过,确保周进度满足施工需要的进度计划要求。讨论中必须明确各门部及人员的责任和义务,对完成进度奖励,延误进度进行惩罚必须进行讨论和承诺或立责任状,并形成文字依据,作为施工单位内部进度考核奖惩的依据。周进度计划必须实行3级签字批准制度。必须要有:编制、校核、审查或审定人签字。校核由编制部门负责人签字,审查或审定由分管生产的项目领导或总工程师签字。
2.2监理单位对计划的审查
1)施工单位编制完成各计划后,必须呈报监理单位进行审批。监理单位应按照招投标及合同文件约定的条件在规定的时限内对计划各个节点、直线工期、关键线路、施工工序、工艺流程及相应的人、材、机等资源投入和进退场时间等资源计划进行严格审查。对于计划中偏差原因分析进行公正、公平的确认。对计划中采取的赶工措施、方法、手段及涉及到的安全、质量等方面能否满足要求必须进行详细分析和说明。对于不能满足要求的计划应说明理由,并责令进行补充或重新编制后再上报审批。
2)下一级进度计划的编制和审批必须依据和服从上一级进度计划。上、下级进度计划发生矛盾且无法由下一级进度计划调整解决的,应通过原审批程序及时调整上一级进度计划。
3)施工单位上报的总进度、年度进度、月进度监理部应主持召开进度审查会进行讨论通过。一般情况应有项目法人、设计、监理、施工单位及设备材料供应方和其他相关单位参与。重点讨论计划是否按照招投标及合同文件约定的条件编制、计划的可行性或必要性、计划的完成保证措施和资源的投入,同时还应明确计划的完成奖励和延误惩罚等相关控制手段。结果形成会议纪要文件,作为进度考核奖惩的依据。
4)总进度计划的审查。监理工程师应要求施工单位根据工程特点及项目具体情况进行风险评估,将因可能的影响因素造成的误期时间扣除,还要将总进度计划中每月完成的工程部位及工程量进行明确,审核其相应的保证措施及可行性。
5)月进度计划的审查。监理工程师要对施工单位的进度计划在时间和资源(包括甲供物资)上进行分析和判断,看是否符合预定的条件,如设计图纸、设备材料、施工人员、施工机械、施工组织、施工平面布置等因素,找出可能影响工程进展的主要问题,要求施工单位尽力解决,使计划编制时预定的条件与实际相符,从而确保月进度计划的实现。
6)监理对施工单位上报的计划进行审查后,将审查意见和结果上报项目法人进行备案和审批。
3进度计划的实施与控制
3.1进度计划的实施
工程项目进度管理是指对工程项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制进度计划,并将该计划付诸实施。在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,通过采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工、交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度总目标的实现,即工程项目的工期。监理单位应将施工进度计划作为进度控制的核心,通过合同文件中赋予的权力和承担的义务采取经济措施和行政措施把施工进度有关的外部条件(如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、社会环境)的协调和控制全面结合在一起,确保各项工作有序进行。并通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点,评估进度计划实施与控制的效果,提出下一步的控制要求。经审批的计划一经贯彻执行,各单位及每位管理者、执行者,均应维护其严肃性,及时收集实际进度数据,认真分析、研究与计划对比的差距,实事求是地剖析产生问题的原因,制定相应对策与补救措施,重新调整资源分配与投人强度,合理进行作业交叉与局部调整,再执行后对效果再评价,以扭转局部不利因素对总体进度的影响,使其按既定总进度安排继续实施。同时,应注意一成不变的计划不是适当、正确的计划,随着进度的延续,总体进度计划总是处于动态的、需要及时更新、调整的状态下,每一级计划都是为保证上一级计划的实现而制定和实施的。当某级计划执行完后,其实际执行情况的数据就更新上一级计划,将不可避免出现的进度差异(包括工程量完成程度,人力、材料等资源及费用投入与计划间或超前或滞后的差异)时,以致影响了分级计划目标的完成,就需提前调整进度和平衡资源,完成预定计划目标。当各级进度计划出现偏差时,施工单位应及时按程序调整进度计划,并及时相应调整关联计划。监理部应根据1级进度计划组织、协调各承包商的工作进度。当2级及以下进度计划执行出现偏差并可能导致1级进度计划出现偏差时,应及时采取措施,并可要求参建单位追赶进度或调整2级及以下进度计划,以消除或减少1级进度计划的偏差。施工单位应根据批准的进度计划和施工组织设计合理安排和组织施工,并接受和执行监理单位要求其调整进度的指令。施工单位在各级进度实施过程中必须制定有效的监督、激励、考核机制,设置主管部门和直接责任人,避免目标分解不够明确,在进度滞后的情况下找不到直接的负责人,各部门人员之间相互扯皮,最终不了了之。如果没有明确的责任又缺乏协作精神,也有没有激励、考核机制将会造成项目成员的积极性调动不起来,对进度目标也就很漠然,不去尽职尽责工作,最终导致工程进度目标不能按期完成。因此项目法人在必要的时候可以要求施工单位成立进度管理领导小组和制定相应操作性较强的激励、考核、惩罚管理办法并报监理单位进行审核和监督执行。各级进度计划在实施过程中一定要把握好进度、成本、质量及安全之间的关系,工程进度与成本、质量、安全之间是相互联系的,成本与进度之间的关系是加快进度就要增加资源投入,但工期就是成本,工期缩短成本就会降低。进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低,由于人、机械的高强度作业改变了施工条件,可能就会影响到质量。同时在加快进度时工程质量不容易保证、安全意识和措施不重视将容易发生安全事故,通常讲安全就是效益。因此进度、成本、质量及安全完全是对立统一的有机结合体,在工程项目管理中应在这四者之间的关系中找到一个平均衡点,以便工程项目快、好、省、安全的完成建设。施工单位的进度计划实施后,监理工程师应进行执行情况的检查,并应以以下3个方面的工作为重点。
1)抓好对计划完成情况的检查,正确估测完成的实际量,计算已完成计划的百分率。
2)分析比较,将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较,发现问题,分析原因,及时督促施工单位提出纠正偏差的措施,必要时进行计划的调整,以使计划适应变化了的新条件,以保证计划的时效性,从而保证整个项目工期目标的实现。
3)认真做好工程进度动态通报和信息反馈。进度管理应重视调整的动态性、及时性需要每日做到现场进度的反馈,(途径由两种技术,人员收集、集成办公软件共享)。施工单位月度计划完成情况可在当月底或下月初与实际进度进行对比,并进行分析,找出进度滞后的原因,提出建议和要求。在工程进度异常时,应对建设项目单位进行专题报告,以便建设单位了解情况;同时提出要求、意见或建议,限定在一定的时间内采取措施消除影响。
3.2进度计划的控制
在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度常常存在一定的偏差,有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点,工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。进度计划的实施和控制应体现分级编制、逐级负责的原则,经审批后的进度计划是工程项目管理目标进度考核的依据;监理单位负责日常监督检查工程进度计划的执行和考核意见的提出;项目法人的工程管理部作为进行进度计划实施和控制的主体,具体组织各参建单位根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和行政措施、信息管理措施,使工程进度得到有效控制。
3.2.1组织措施组织措施是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任,建立进度控制的组织系统,按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解,确定其进度目标,建立控制目标体系,确定进度控制工作制度,对影响进度的因素分析和预测。组织措施是目标能否实现的决定性因素,为实现项目的进度目标,施工单位、监理单位及项目法人在组织结构中必须设立工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。各参建单位内部应定期召开现场会议,分解进度计划中的各个阶段目标,在现场管理人员头脑中形成牢固的进度计划和具体概念目标,视工程的具体情况,每月、每半月或每周进行1次检查。在特殊情况下,甚至需要每日进行1次进度检查。组织协调是实现进度控制的有效措施。施工单位应选调优秀管理人员组成工程现场项目经理部,对该工程施工实行计划、组织、协调、控制、监督和指挥职能。为有效控制工程项目的进度,施工单位及监理必须处理好参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,施工单位管理层必须明确各部门及人员的职责、权利和工作考核标准,充分调动和发挥人员工作的积极性、创造性及潜在能力。
3.2.2技术措施技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。不管什么原因和哪一方责任造成进度滞后,施工单位均应提出解决和赶工的措施,包括改更施工工艺、工序顺序,增加设备投入,施工设备替换等。优化设计,尽量选用新技术、新工艺、新材料、优化施工方案,优化工作之间的逻辑关系,缩短持续时间,加快施工进度、采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法,结合电子计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。
3.2.3合同措施施工合同是建设单位与施工单位共同订立的,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件,是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务,并以施工单位实际完成工程量(符合设计图纸及质量要求的)为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。工程进度控制与质量和安全控制一样,需按合同造价的2‰扣留进度形象保证金,随每月进度支付逐月按4‰扣除,直到累计扣留到合同造价的2‰止。但与质量和安全保证金不同之处为,为激励施工单位加快进度、鼓励工期提前,项目法人也按合同造价的2‰出资设立奖励基金。工程总的奖励基金为合同造价的4‰。奖励基金使用总原则为按期完成目标工期返还扣留施工单位的2‰进度形象保证金,提前完成目标工期奖励2‰的奖励基金,具体奖惩办法可编制进度管理考核实施细则。工程进度控制与工程款的合同支付方式紧密结合,工程进度款除按按每月完成工程量计量结算外,同时还须结合形象进度进行计量,促进施工单位完成该完成的工程量(开挖完成该完成部位的土石方、浇筑该浇筑部位的混凝土、上升到该上升的高程等等),避免出现好干的就多干、难做的就少做和慢慢做,导致工程进度策划和整体布局被打乱。不管什么原因和哪一方责任造成进度滞后,施工单位采取的赶工的措施后而工期仍然没有按期或提前完成,认定赶工措施无效,施工单位增加的成本均不进行补偿。监理单位做作为工程进度支付审核的第1道关口,应严格按合同要求和有利于加快进度的方式进行结算把关,充分利用进度款支付在进度控制中的职能以提高施工单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划,确保阶段性进度目标的顺利实现。
3.2.4经济措施经济措施作为合同措施的具体体现,最终合同措施也需经济措施来执行。经济措施中的奖罚不是目的,仅仅是一种管理手段。因为管理学中要促使事物朝有利的方向发展,无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一,因此工程项目进度控制也不例外。施工单位拖延、蒙混工期后造成工期违约,应按照合同文件承担相应的责任,以合同价款的若干比例按每延误1日向项目法人支付工期违约金,并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则,项目法人将继续扣留或累计扣罚违约金,违约金支付上限不超过合同约定。但在实现工程进度控制目标的巨大压力下,工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本增加和受罚款上限后比较后,有时会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以按合同约定和建设单位制定的奖励办法进行奖励。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的施工单位愿意积极配合建设单位的进度控制,尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。进度的实现需要资源的支持和作后盾,资源的投入必须有资金作保障,因此监理单位在对施工单位进度进行监督的同时必须配合项目法人对施工单位的资金流量及使用情况作严格监管,杜绝资金流失及用到非本工程以外的项目上或其他不该用的工作中去。施工单位内部对执行层及作业层也应按项目法人要求设立施工工期进度奖与工期保证金制度。根据项目法人制定的有关奖励与惩罚制度,层层分解到各个施工进度控制点,然后再分解到各个作业、工种、班组,以每日生产计划任务书为依据。根据每周生产进度计划进行考核,完成生产计划班组给予奖励,完不成计划承担工期保证金,并且安排其它班组参加,确保当月生产施工进度计划完成。
进度计划审查监理意见范文4
针对有特殊性的勘察结果,结合本工程下一步的重点,建议设计单位采取相应的设计方案及措施;参与勘察费用结算的审查,认真签署审查意见,如遇有关的签证情况,做到实事求是;协调勘察单位与设计、施工等参建单位之间的配合,督促勘察单位及时将勘察报告提交设计单位,为其提供真实的设计依据。工程勘察的深度应与设计深度相适应。
初步设计阶段的监理控制要点
(1)监理单位在接受设计监理任务委托阶段,应先了解业主的投资意图,分析监理工作任务,明确监理工作范围;
(2)成立监理项目部确定各专业监理负责人,明确分工;
(3)协助业主单位编制初步设计委托书,在任务书中提出相关的设计要求,参与设计合同的评审;
(4)审核初步设计人员的资格、业务水平是否具备初设条件,审查初步设计的进度计划、时间、人员分工情况;
(5)提醒、配合设计单位的各专业人员及时收集业主单位提交的相关文件及资料并在收资过程中随时进行监控,遇有问题协调解决;
(6)随时监控各专业间的设计开展情况,对照初设计划及时掌握、了解初步设计进度慢的原因,并进行各专业之间的进度协调;
(7)当采用分段设计时,监理单位应定期召开协调会,及时做好各阶段设计之间的协调工作;
(8)参加初步设计文件正式出版前各专业的设计评审和综合评审,分析、检验各专业之间设计成果的配套情况,综合检查设计深度及设计质量,提出监理审查意见;
(9)待正式初步设计文件出版后,进行预评审,提出监理预审意见报业主单位。预评审的重点有以下几方面:
1)依据资料的可靠性;
2)数据的正确性;
3)与国家规范、标准的相容性;4)“两型三新、两型一化”的设计执行情况;
5)典型设计的执行情况;
6)质量通病的设计措施执行情况;
7)工程造价指标情况;
8)场地、路径选择是否充分考虑地方规划及环境要求,是否注意避让特殊气象、地质地段,对无法避让的特殊地段是否采取合理、安全、可靠的措施。有关协议是否予落实;
9)场地、路径的选择方案是否满足施工与运行的基本需要,是否方便长期运行维护;
10)线路两端变电站的出线间隔布置是否正确合理,新建变电站的进出线布置是否进行了统一规划。专业间接口配合是否经过校核;
11)线路经过成片林区和经济作物时,为减少林木砍伐,保护自然环境,是否以高塔跨越方式为主要设计原则;
12)导线截面和OPGW型式是否满足系统规划要求;
13)导、地线是否采取合理的防振措施,如线路经过地区发生过舞动现象,是否采取必要的防舞措施;
14)是否合理的选择防雷、接地措施;
15)基础选配是否因地制宜,特殊地基处理方案是否方便可行。为了做好勘察和初设阶段中的上述工作,监理项目部还应根据工程的具体情况,制定相关的监理工作计划。也可将这些内容写到监理规划、监理实施细则等监理管理文件中,要求相关单位贯彻执行。
进度计划审查监理意见范文5
[关键词]工程建设监理, 质量控制 ,进度控制 ,投资控制 ,安全控制
[abstract] in this paper, water conservancy and hydropower engineering construction supervision and supervision organization form, supervision personnel quality requirements, quality control, investment control, process control, safety control; And with his nearly 10 years to the supervision work a little superficial understanding, summarizes the experience of project construction supervision work with colleagues communicate with each other study, to develop and improve the supervision of project construction work has the certain enlightenment.
[key words] supervision of project construction, quality control, progress control, the investment control, safety control
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
所谓工程建设监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量、进度、投资和安全控制”四大内容,其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量和安全控制是核心。因此,在水利工程建设监理过程中,监理人员必须牢固树立质量和安全意识,协调处理好“进度、质量、投资、安全”四项合同目标的相互关系,使合同管理目标得到优化实现。下面结合自己的监理实践,谈一谈水利水电工程实施阶段的建设监理,提出几点论述与同行们互相交流学习。
1 组建高效合理的工程项目监理部
工程建设监理效果的好坏与项目监理部的组建有着密切关系。一个高效合理、完善的项目监理部要求组成人员精干,业务水平较高,人员分工合理,职责明确。因此,只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时,监理部还应根据每个人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其工作范围和职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作;使得监理部整体监理水平保持在较高水准,以适应水利水电工程监理需要。
2 水利水电工程监理人员素质要求
2.1 具有相应的业务素质和技能
水利水电工程建设监理是一项高智能的技术服务活动,具有专业性、实践性、应用性很强的特点;工程建设监理效果的优劣,在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。所以在工程建设监理中,要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识的同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和合同管理等知识,成为工程建设的复合型人才;在监理过程中要不断总结经验,取人之长,补己之短,持续保持较高的知识水准,只有这样才能胜任和提高监理工作水平。
2.2 具有让人信服的能力和良好的职业情操
工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、公正、独立”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规程规范和质量评定验收标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道,而多是与“人”打交道,若没有能让人信服的能力,监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等就很难得到支持与贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。同时监理人员还要具备良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是,公平、公正处理问题的工作态度,不能损害工程建设任何一方的合法权益,勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法,提高组织协调能力,做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。
2.3 具有预见性和洞察问题的能力
工程建设监理的主要任务是保证工程质量和安全,维护合同双方的合法权益。但是工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的,一些违规行为多是在隐蔽状态下进行,有时还会给监理人员以假象。因此,如果监理人员不谨慎,事先没有预见性和洞察问题的能力,没有及时采取措施和制止,那将会产生很大麻烦,最终将会承担不可推卸的责任。俗话说:“防患胜于抢救”,对于可能出现的问题,预先指出不使其发生,消灭在事故发生之前,总比事后补救要好得多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控;还要在微观上注意到每个细微环节,将安全生产、工程质量作为控制重点,针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”,尽可能多的事先想到一两步,预料到将可能发生什么问题,做到防患于未然,只有这样才能真正有效地发挥监督管理作用。
2.4 具有一定的协调能力
监理人员要协调好合同双方关系,除了必须具备合同管理知识和经验外,还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。
3 水利水电工程项目实施的质量控制
水利水电工程项目实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量的重要阶段,因此,项目实施阶段的质量控制不仅是工程建设监理的重要工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程项目实施质量的控制,就是围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
3.1 项目实施准备阶段的质量控制
工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的仪器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录,并对进场的材料按照监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例进行见证取样送检或平行检测,对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝进场,并签发监理通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;监理人员应参加由总监理工程师组织的设计交底会,并对设计技术交底会议纪要进行整理。监理部依据监理规划、设计图纸和文件、规范等编制监理实施细则,由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审批。
3.2 项目实施阶段的质量控制
项目实施阶段的质量控制推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定进行平行检测,对重要的单元工程(工序)和隐蔽工程,组织旁站监理。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经监理工程师审查,总监理工程师审批。监理部处理工程变更时要注意:如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交监理部,由监理部组织监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计文件。监理部应定期主持召开工地例会,检查分析项目施工质量状况,并针对存在的质量问题提出改进措施。
3.3 竣工验收阶段的质量控制
监理部应按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)和《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)的有关规定,对完成的单元、分部和单位工程进行评定验收;监理工程师应对承包单位报送的单元工程质量评定资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的项目,必须在检测、试验或试运行合格后才能进行评定(验收)。监理部应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评验资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告,针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕后签署竣工报验。
3.4 监理工程师质量控制的方法
监理工程师通常采用质量控制的方法有:见证取样、旁站监理、巡视、平行检测,具体视施工现场情况而定。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。监理工程师要充分了解和掌握承包单位项目经理、项目总工、质检员、安全员的情况,根据各人的弱点采取有针对性的防范措施,以防发生重大过失,给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位项目经理、项目总工、质检员、安全员到位,逐步强化以承包单位自身“三检制”为基础的工程质量检验制度,改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面,提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题。当工程进度与施工质量发生矛盾时,要求承包单位在确保施工质量的前提下采取措施加快工程进度,确保工程质量目标的实现。在施工过程中,监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法;强调监理工作的预见性、计划性和指导性,最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。
4 水利水电工程项目实施阶段的投资控制
水利水电工程项目实施阶段投资控制的重点是以施工承包合同为依据在业主授权范围内,审批承包人提交的的资金流计划;在项目实施过程中认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题,以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据工程量清单和技术规范、设计图纸,对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目,监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量,并签发计量凭证;总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书,审查和处理工程变更,下达工程变更令,处理索赔事宜。
5 水利水电工程项目实施阶段的进度控制
监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等,协助发包人编制控制性总进度计划。而制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度;当实施进度与计划进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见,经发包人批准后,完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施,确保工程按预定计划完工。
6 水利水电工程项目实施阶段的安全控制
水利水电工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成,试图将二者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全,反之也成立。因此,要求项目监理部在进行质量控制的同时也要对安全进行控制。项目监理部在工程开工前督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度,对职工进行施工安全教育和培训;并审查施工组织设计中的施工安全措施。在施工过程中,项目监理部应对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时,应指示承包人采取有效措施予以整改。
[参考文献]
GB0329—2000,建设工程监理规范, [S]. 2000
SL176—2007,水利水电工程施工质量检验与评定规程, [M]. 2007
进度计划审查监理意见范文6
第一条 为了完善我县贷款资金建设工程项目管理制度,促进我县贷款资金建设工程项目管理健康发展,规范贷款资金的使用,有效监管贷款资金的流向,不断提高贷款资金投资效益和管理水平,依据国家有关法律、行政法规制定本办法。
二、建设工程项目前期阶段管理
第二条项目的初期策划和选址等工作应注重可行性和操作性,由业主单位或者业主委托的实施单位负责策划、调查、研究、确定,应避免选取群众矛盾多、容易激化群众矛盾的地段。
第三条 项目建议书和可行性研究报告、项目的地形图测绘、规划测量、概念性规划和修建性详细规划、国土测量、矿产压覆、地灾评估、用地复垦、水土保持、能源评估、环境影响评价、勘察设计和施工图审查、地质勘查、造价咨询的编制单位由业主单位研究按相关规定、相关程序选择具有相应资质、业务能力强的单位。编制单位须按相关程序进行调查、勘测等作业并出具报告成果。报告成果保证真实可靠,由业主单位送发改、国土、规划等行政职能部门办理立项审查等其他相关手续。
第十三条工程项目的招投标,必须严格按相关法律法规和行业规范履行。合同签订严格按照合同会签程序,会签程序走完后方可签订合同。合同签订后,应及时到建设行政主管部门做好合同的登记备案。
三、项目实施阶段管理
第十五条 施工图纸会审由建设单位组织,设计单位、监理单位、施工单位共同参加。施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录,汇总整理成会议纪要。施工图纸会审纪要,四方共同会签并加盖公章,作为指导工程施工和工程结算的依据。
第十六条 施工合同、图纸会审等工作完成后,应准备好相关资料,到建设行政主管部门办理质监、安监手续和建设施工许可证,并交纳相关费用。
第十七条 项目施工条件成熟后,施工单位应根据项目要求编制好项目开工申请报告、施工组织设计和专项施工组织设计方案,报监理单位审查,经总监理工程师审查通过后,下发项目开工令。开工令一式三份,建设单位、施工单位、监理单位各一份。
第十八条 监理单位应编制好项目监理实施规划大纲和实施细则,经总监理工程师批准后,上报建设单位。
第十九条 现场施工协调例会由监理工程师主持。现场施工协调例会规定参加人员:业主单位、监理单位、施工单位及其他相关人员,有重要事项需要协调,邀请主要领导参加。
第二十条 原则上每周召开一次现场施工协调会,现场施工协调例会内容:听取施工单位关于本周工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工中存在问题的汇报;监理工程师总结评价,指出上周施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题,提出下周工程项目的工作要点和要求。
第二十一条 办理签证原则:凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容,均应办理现场签证。
第二十二条办理现场签证程序
(一)由施工单位提出现场签证内容;
(二)经专业监理工程师及项目总监理工程师认可;
(三)业主单位、监理单位、施工单位现场签证确认。
第二十三条 合同约定之外的工作内容:必须附有设计修改或变更图纸、经批准的变更意向、技术要求、专项施工组织计划及彩色照片等书面资料,相关资料必须符合合同的约定及国家规范的要求。
第二十四条 变更工程应按变更工程管理规定报相关领导批准后才能实施。
第二十五条 办理工程量现场计量验收单原则:凡属设计施工图纸技术要求的工程量现场计量,均应办理工程量现场计量验收单。
第二十六条 办理工程量现场计量验收单程序:由施工单位提出工程量现场计量验收单内容和计划安排,经监理工程师、业主代表共同现场计量,验收核定确认。
第二十七条 工程量现场计量验收必须严格遵循:经相关单位批准的设计图纸、技术要求和施工组织设计,行业标准及国家规范。
第二十八条办理工程量现场计量验收单的时效性:工程量现场计量验收单必须在下道工序实施前,由各方现场验收确认,单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据。
第二十九条 对工程量现场计量验收工作,施工单位必须提供现场实际的测量资料报告,经监理单位、业主单位批准,方可进行收方验收签字确认。
第三十条工程量现场计量验收单必须经工程总监审查,报业主单位审定。工程量现场计量验收参加人员必须严格认真,对现场计量的数量和准确性负责。
第三十一条 设计变更的原则
(一)施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方;
(二)实际情况与设计有出入或设计未考虑的地方;
(三)凡实际工程量与投标清单工程量有出入者(含多算、少算、漏算)均应按变更程序办理。
(四)因业主单位的要求更改或调整设计。
第三十二条设计变更的办理原则:凡属变更工程均应事先由施工单位提出变更意向申请,变更意向申请经批准并由监理工程师下达变更令后,施工单位才能组织实施,变更工程完工并质检合格后应及时办理变更报告,变更报告审批后才能计量。
第三十三条变更意向申请办理程序
(一)单项工程造价在5万以内变更工程审批程序:施工单位提出变更申请文件,经设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份,复印三份各单位加盖公章后下发,设计单位均应出具变更设计文件。
(二)单项工程造价在5万以上变更工程审批程序:单项变更5万元以上20万元以下的,经县较大工程变更联合审查组查勘会商后,经县政府分管领导批准实施;单项变更增加造价20万元以上100万元以下的,经县较大工程变更联合审查组查勘会商后,由业主单位研究确定后再报常务副县长批准实施;单项变更增加造价100万元以上的,须报县政府常务会议或县委常务会议研究批准后实施。
(三)变更意向申请文件应按监理提供的文件格式和要求整理,注明变更依据和理由,附变更的工程量计算单及现场彩色照片等原始资料。
第三十四条 变更报告办理程序:变更意向获得批准并实施完毕后,施工单位应及时编制和申报变更报告,变更报告的审批程序:设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份,复印三份各单位加盖公章后下发,变更报告应按监理单位提供的文件格式和要求整理,变更工程量的确认,监理单位和业主单位相关责任人应严格把关。
第三十五条 工程进度编制原则:根据施工合同约定、施工设计图纸。工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施。月度工程进度计划内容:月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资。月度工程进度计划必须及时报监理单位、业主单位审核。施工总进度计划一经批准,是工程项目管理进度控制的目标计划,业主单位必须督促监理单位严格监督管理实施,确保批准的施工总进度计划的实现。
第三十六条工程进度月报表由施工单位根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际完成情况,按照工程建设备案制规定的工程报表格式,在每月25日前编制完成。工程月报内容:本月工程项目的建设实施概况、进度概要,形象进度及其说明、质量分析、分部分项完成的实际工程量等。如果该工程由业主单位委托其他单位或指挥部负责实施,上报工程进度月报表时,必须同时递交一份工程进度月报表给业主单位。
第三十七条 项目建设进度报告
(一)监理单位根据施工单位报送的工程月报,通过对工程建设进度的监测、检查和比较分析,在每月28日前编制完成。
(二)项目建设进度报告内容:工程项目的建设进度的近期趋势,对工程建设进度的监测、检查、比较分析图表,进度的偏离程度、偏离原因分析和相应的措施和建议。
第三十八条现场材料设备进场验收原则:根据设计图纸、合同约定、行业标准及国家规范。现场材料设备进场验收:由施工单位通知监理工程师组织验收,业主单位代表或其委托方代表必须参加现场验收签字确认。现场材料设备验收规定:根据施工设计图纸和合同的约定,材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等。
第三十九条 现场材料设备的进场检查验收,是确保工程量的一个重要环节,业主代表必须认真履行合同约定,督促监理单位并参加严格控制现场材料设备的进场质量关。
第四十条文字、图片等资料严格按照市政工程建设备案制管理的相关规定,结合县建设行政主管部门的具体要求进行分类、整理、移交、归档。
第四十二条隐蔽工程项目检查验收:由监理工程师组织安排,业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。
第四十三条分部分项工程项目检查验收:由监理工程师组织安排,业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。
第四十四条 单位工程项目验收:由监理工程师组织安排,业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。
第四十五条 工程项目初验:由施工单位提出工程项目初验工作报告和计划安排,报监理工程师审核同意,经业主代表或其委托单位代表批准后由监理工程师组织实施,严格按照工程建设备案制管理规定要求进行。
(一)部初验参加单位:业主单位、施工单位、监理单位。
(二)正式初验参加单位:业主单位、施工单位、监理单位、设计单位、质监站等相关单位。
第四十六条 工程项目竣工验收:
(一)施工单位提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排,报监理单位审核同意,业主代表或其委托单位代表提出审查意见,报业主单位领导批准。
(二)工程项目竣工验收由业主代表组织实施。参加单位:施工、监理、设计、单位、质监站、接养等相关单位。
第四十七条 一般工程验收资料由施工单位按照工程建设备案制管理规定要求整理准备,监理工程师、业主代表参加现场检查评定,通过检查评定后签字确认。
第四十八条 工程进度款支付程序:
(一)据审核批准的工程计量文件,由施工单位提出支付申请单。
(二)监理工程师对工程进度款提出具体审核意见。
(三)业主代表核算签字确认。
(四)业主代表提出审查意见后报业主单位领导、县常务副县长审定。
(五)业主单位核算后据合同向税务单位提供开票证明。
(六)工程进度款支付审批程序按照县工程项目资金支付相关规定执行。
(七)施工单位必须自觉接受业主单位监督,不得拖欠农民工工资,否则业主单位有权代为支付。
第四十九条如果该项目由业主单位委托指挥部或其他单位负责实施,业主单位每季度组织单位纪检监察、工程技术、财务及县纪检监察、县财政相关人员对项目进度情况、工程款支付情况进行核查。单次付款金额超过一百万元人民币,施工单位申请支付前必须通知业主单位进行现场核查。未经过核查的,业主单位可以暂停本次支付。
第五十条施工单位提出工程结算报告,经监理单位,业主代表或其委托方代表会签同意后报业主单位领导审核批准。
第五十一条工程项目结算资料的核算确认要求和送审程序:
(一)审查核算要求:必须审核工程量的准确性。必须审核工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定、材料调差等是否严格按签字程序确认,对不符合规定的工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定坚决不允许进入工程结算中。必须严格对所有审核内容进行复核、审核。
(二)审查核算程序:业主单位要求对结算资料进行严格审查。审核后报送县审计局预结算审计中心审计。施工单位按照工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续,进行工程结算支付。
第五十二条 工程项目结算书一式五份:施工单位、监理单位、审计部门、业主单位各一份。
第五十三条 工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认,严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性,对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后,严格按照审查审核批准的付款流程办理。
四、项目的交付使用和维护
第五十四条 在工程保修期内,业主代表或其委托单位代表应定期回访,掌握工程交付后的使用情况,并处理保修期内的工程质量投诉问题。
第五十五条对于政府采购服务项目,属于合同中约定的,在服务期限和服务范围内的项目,业主单位应做好项目维护和管理工作。
五、附 则