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危大工程方案审批意见范文1
一、加快基础设施建设，城市功能稳步完善
（一）区域路网继续完善。大道二期已于去年底实现主车道贯通，7月底前完成竣工验收；大道三期已进场施工，累计完成工程量的10%；断头路明海大道、逸夫路拆迁清表工作已完成90%以上，关键节点桥梁等部分已进场施工；大工程货运铁路北环线、北外环快速路、轨道2号线一期按序推进。
（二）交通拥堵节点改造稳步实施。镇骆路（329国道到大道）7.7公里路面大中修工程全面完工；聪园路改造及北延工程（下穿海塘段）道路工程已完成工程量90%，7月初基本建成并实现通车；长邱线改建工程（329国道连接线）路基填筑完成至90%；庄俞公路北延累计完成总工程量32%，区域路网通行效率进一步提高。
（三）生态绿化项目建设稳步推进。沙河互通区域绿化提升改造已开展施工图设计；世纪大道北延（北外环-聚兴路口段）绿化景观提升工程基本完工；通道绿化二期完成70%；疏港公路通道绿化工程完成90%；九龙湖污水干管工程已完成施工图设计及项目立项等前期工作，计划9月开工建设。
（四）交通配套设施建设继续提升。区出租车服务中心项目已于3月建成；公路客运中心完成主体工程，预计7月份建成投用；区危化品服务中心已完成立项及施工图设计等前期工作，计划8月正式进场施工，年底主体工程基本完工。
二、扎实做好民生项目，居民居住出行环境进一步优化
（一）加快保障房项目建设。保障房项目东邑阳光已进入内、外墙粉刷和公共租赁房精装修阶段；古塘丽景四期保障房项目地下室施工已完成80%；企业自主建设的电厂公共租赁房项目已于4月18日开工建设，保障房房源供给取得阶段性进展。
（二）优化公交网络布局。着力推进城乡一体化和公交优先战略，上半年在骆驼片区开通环线公交807路，开通招宝山至骆驼新城的大站公交387路；完成了镇骆路、南二路等13个公交候车亭建设；完成了公共自行车规划选点工作，年底前计划投放公共自行车1500辆。
（三）完成城区小客改造及区域出租车投放。稳步推进雄镇小客经营权到期后的退出工作，截至5月5日，原有52辆雄镇小客车全部退出我区客运市场；有序做好区域出租汽车的投放工作，5月18日首批10辆区域出租车开始试运行，6月6日区举行区域出租车投放仪式，28辆区域出租车正式投入运行。
（四）规范物业管理。制订了《区物业服务企业诚信档案管理办法（试行）》、《区前期物业服务履约保证金管理暂行办法》、《区低收入家庭物业服务费补助实施办法》、《区物业管理工作考核奖励暂行办法》、《区前期物业管理招标投标实施暂行办法》、《区前期物业管理招标投标评标暂行办法》等六个规范性文件，基本建立健全了物业管理框架。上半年归集专项维修资金18笔，合计9063万，累计拨付前期物业费10批次，合计652万元。
（五）危旧房屋改造。积极做好危旧房屋安全排查，截至目前，共鉴定房屋40处，面积16991.04平方米，新增危房1处，面积200平方米。编制《区老旧住宅小区物业提升方案》及五年计划，着手对未改造老住宅小区开展房屋维修改造。白蚁防治所完成上门白蚁灭治710户次，新建预防项目44个，新建预防面积139万平米。
三、加强市场监督管理，行业保持健康发展
按照“稳重求进，进中求好”要求，着力推动行业转型升级，突出建筑业、交通运输业、房地产业在城市发展中的支柱地位，积极发挥行业引导和监管作用。
（一）强化建筑市场管理。建筑业继续保持较好的发展势头。初步统计，截至6月底我区完成建筑业总产值约109.3亿元，比2012年同期同比增长约41%，完成省外建筑业产值28.3亿元，与2012年同期基本持平。1家市政施工总承包三级企业晋升二级，新增施工总承包、专业承包三级企业2家，获得增项企业6家。建筑施工安全生产总体平稳发展。一是加强工程报建管理，严格施工许可，认真组织项目竣工验收。上半年新开工项目44个、119万平方米；二是严格工程质量检测。共出具质量整改通知书367份，抽检检测结构构件387件、板厚190处；三是不断加大安全生产现场巡查频率。共检查施工现场551次，出具书面安全整改通知书223份，停工通知书25份，限期改正违法行为通知书28份；发现安全隐患1866条，消除安全隐患1853条；四是开展专项检查。开展保障性安居工程质量安全执法检查，检查项目13个、建筑面积为164.2万平方米，共排查和消除质量安全隐患356条。开展起重机械专项检查，检查在建工地45个，下发整改通知书35份，停工通知书6份，责令限期改正违法行为通知书1份；五是加大对非法、违法建筑工程的打击力度。建立了抄告督促协查制度，共查处非法建筑项目8个，12万平方米；六是加强对区外建筑业企业的登记备案管理。共受理登记备案企业246家，比去年增加51家。
（二）强化交通运输市场管理。积极推动航运企业做大做强，加快我区运力结构调整，引导船舶向标准化、大型化、专业化发展。辖区现有沿海水企25家，船队平均规模4.402万吨，海船110艘，单船平均吨位1.0005万吨，运力总量中万吨以上船舶共计90.77万吨，占运力总量的82.5%。截至5月底，辖区运力总量为110.05万吨。上半年交通运输安全生产平稳发展。一是规范道路运输市场秩序。公路部门共上路巡查3530人次/150天，共检查车辆4890辆，查处违章车辆114辆，卸载104辆，累计卸载3756.01吨。运管部门加大力度查处各类危害道路运输安全的违章行为，累计上路上户检查109天，出动执法人员1744次，受理行政处罚案件333件，罚款720100元。其中涉及危化品运输车辆违章17起；二是强化危化品运输监管。推进危化品运输车辆综合服务中心建设；规划并实施危化品运输专用通道建设；强化对外省（市）籍危运车辆的运输备案监管；构建完善危运事故应急网络体系；三是强化行业源头监管，落实隐患排查治理。上半年共排查道路运输企业103家，发现安全隐患149项，整改率达到100%。水上运输企业共排查出一般安全生产隐患95条，安全事故隐患排查录入率为100%，整改率达到100%。
（三）强化房地产市场管理。贯彻落实住房限购政策，强化房地产市场日常监管，动态跟踪楼盘交付。1-5月我区房地产开发投资42.86亿元，同比增长27.7%，占全市房地产开发投资的10%，列全市第5位。全区商品房共成交2288套，同比增加5%；商品住宅成交均价为10191元/平方米，同比上升7.1%。商品房库存减量明显，至5月底，全区可销售商品住房套数3135套，同比减少48.9%。大力推进中介从业人员服务卡管理制度，规范房产中介市场秩序。强化房屋登记交易和产权产籍管理工作，截至6月底，办结房地产买卖2772件、建筑面积35.14万平方米，成交金额18.86亿元；办结房地产抵押登记3682件，建筑面积198.92万平方米，金额3022.92亿元；发放房屋所有权证10010本。进一步规范房产测绘成果备案管理，共备案房产测绘成果156幢，建筑面积91.08万平方米。
（四）强化招投标管理。严格评标专家的动态管理机制，对有技术标的项目严格进行专家动态考核打分，实行招标后评估，发现有关违规行为的及时予以抄报，全年计划10项，已实施5项；对招标机构实施考核和季报制度，2月份启动招标考核，并对2家违规企业实施扣分；调整并全面实施《区规模以下工程项目施工招标投标办法》；启动招标企业入围，完成规模以下企业入围；启动并试用重新修订后的区勘察、设计、施工、监理招标文件范本（草稿）。上半年共办理工程报建99项，合同金额23.58亿元，比去年同期减少约17.28%。企业合同金额为13.25亿元，企业本地市场占有率达56.19%；区企业合同金额为7.83亿元，企业本地市场占有率为33.21%。
（五）强化人民防空工作。修订完善了区《重点目标单位防护方案》、《人员疏散安置方案》和《警报建设规划》；圆满完成“5.12”防空防灾警报试鸣任务，全区警报器鸣响率100%；开展了社区人口疏散演练；建立了招宝山街道后大街社区人防工作站示范点；积极准备参加全国人防训练比武竞赛理论复习；进行了全区人防地下工程普查。人防工程竣工项目7个，人防建筑面积41969平方米，在建结建工程52个，人防建筑面积34万平方米。
四、优化系统自身建设，行业形象进一步提升
以深入推进“三思三创”主题教育实践活动为抓手，深入推进惠民解忧民生实事工程，着力转变作风、优化服务、提升效能，建设交通系统形象进一步提升。
（一）全面加强党风廉政建设。突出重点，通过重要节日廉政短信、廉政讲座、重点岗位人员配偶争当廉内助警示教育、法院旁听案件庭审等多途径加强对局管干部、工程管理人员、重点岗位人员的廉政教育；突显专职内审作用，出台制定《局会计统筹派遣制度管理办法》、《局管干部经济责任审计制度实施细则》，组织实施了下属3家单位主要负责人离任审计，审计资金6151.2万元；继续深化工程保廉体系，加强对施工现场关键岗位人员QQ视频联动监管，确保工程质量和廉洁；深化效能亮剑，开展明察暗访督查，促进“三风”好转；全面贯彻落实会员卡“零持有、零报告”制度。
（二）积极推进“连心解忧”活动。按照区委“连心解忧”活动部署，结合我局实际，局班子成员带队，组织党员干部深入一线开展解忧助困。局机关全体142名干部与所辖2个村83户居民结成了连心对，每个小组作公开承诺，利用业余时间走访居民81户，出钱慰问结对户共计人民币35100元，收集意见和建议10余条，为群众解决实际困难6个。
（三）有效提升窗口服务水平。深化行政审制度改革，减少人防、公管、公路段共7项行政许可内容，并将全部33项行政许可和27项非许可审批项目，全部入驻行政服务中心，实现许可事项100%进驻行政服务中心；清理确定的非许可审批事项，全部由窗口受理并签批，现场签批率达到100%；强化部门联系协作，优化审批流程管理，推行“链式审批”服务模式，缩短办理时限；率先联合推出房地产竣工阶段的链式验收制度，提升验收速度。
危大工程方案审批意见范文2
这次全区危旧平房拆迁改建工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市委二届五次全委扩大会议、区委十一届五次全委扩大会议和区十一届人大四次会议精神，回顾总结年我区危旧平房拆迁改造工作，安排部署2012年工作，明确任务、强化措施，进一步动员广大干部群众真抓实干，迎难而上，奋力拼搏，确保今年的危旧平房拆迁改造工作任务顺利完成。一会儿，罗书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、年拆迁工作完成情况
年，是我区经济发展最为困难的一年，但是取得显著成效的一年，也是全区危旧平房拆迁改造深入推进的一年。在市委、政府和区委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，经过全区广大拆迁工作者的共同努力，我区危旧平房拆迁改造工作取得了明显成效。全年共完成危旧平房拆迁改造面积80.05万平方米，签订拆迁协议4413户，开工项目45项，其中公益项目9项，商业开发项目36项，全年新建住宅楼竣工面积100万平方米，全区人居环境得到了明显改善。
（一）公益性拆迁项目全部开工。团结路临建项目、乌兰察布东路、通州路拆迁项目、集包三四线项目、大学路拆迁项目、霸王河水库拆迁项目、乌兰察布市蒙医院拆迁项目、五中教学综合楼扩建项目、集包双线隧道工程项目9个公益性项目已全部开工，占全部拆迁项目的20%。
（二）重点拆迁项目进展顺利。住宅小区、祥和住宅小区、住宅小区、住宅小区、住宅小区、园住宅小区、住宅小区、住宅小区、恒源综合楼项目、住宅小区（一期）、安大国际嘉园小区、嘉华水语山城住宅小区、桃源新村住宅小区、佳美花园住宅小区、锦泰阳住宅小区、霸王河水库项目、通州路拆迁项目、桥西朝阳新村住宅小区（一期）、铁路团结路鸡鸭厂项目、乌兰察布东路项目、蒙发综合楼项目、五洲商厦拆迁项目、蒙医院拆迁改造项目、亿阳综合楼项目、和谐（二期）住宅小区项目等35个拆迁项目已完成或基本完成，占全部拆迁项目的77.8%。
（三）续拆项目稳步推进。虎山东路拆迁项目、腾达祥和苑住宅小区、禹博文苑住宅小区、桥西光辉佳苑住宅小区、航天新元住宅小区(二期)、经典时代住宅小区、鼎盛公寓住宅小区、集包三四线工程等10个续拆项目稳步推进。
回顾一年来的工作，我们主要在以下几个方面取得了成效，并积累了一定的经验。
一是加强了组织领导，形成了工作合力。按照区委、政府统一部署和合理安排，成立了拆迁工作领导小组，人大、政协的主要领导亲自参战，区级领导实行包片并成立各个拆迁工作小组，形成组织有序、分工明确的领导机构，在拆迁工作中领导干部身先士卒、靠前指挥，拆迁一线工作人员知难而上、不辞辛苦，形成了强大工作合力。
二是建立完善了各项工作制度，增强了依法拆迁的自觉性。严格贯彻落实《条例》规定的各项规定，建立健全工作制度和岗位责任制，进一步明确工作人员职责，增强了依法办事意识，依法规范了拆迁行为，形成了以制度管人管事的工作机制。根据周边城市房屋拆迁改造经验，结合我区实际，制定了《集宁区危旧平房改造实施细则》，保证了拆迁工作的公开、公平、公正，为依法实施拆迁提供了依据。
三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危旧平房拆迁改造步伐明显加快，保证了城市建设、住房建设的顺利发展，特别是对一些重大项目、重点项目，拆迁主管部门都能积极协调有关部门，克服拆迁任务重、时间紧、补偿标准相对较低、工作难度大等困难，高质量地完成了拆迁任务。
四是完善了机制，保障了群众的利益。建立了区级领导接待日和领导包案制，进一步加强了对拆迁政策宣传和群众疑难问题的答复工作，及时解答群众提出的各类问题，有效地减少了群众因拆迁引发的上访和复议案件，保障了群众利益，维护了社会稳定。
这些成绩的取得，是市委、政府和区委正确领导和上级各部门的大力支持的结果，是全区广大干部群众和拆迁一线人员团结一致、共同努力的结果。在此，我代表区委、政府向辛勤工作在拆迁工作一线的全体干部职工，向所有支持拆迁工作的部门和各级领导表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前拆迁工作中存在的一些问题和不足：一是部分工作人员对拆迁工作的重要性、艰巨性认识不足，工作的主动性不够，工作不细致，对老百姓提出的问题不能认真解答核实；二是部分工作人员业务能力不强，工作方法简单，把许多很容易解决的问题复杂化，增加了拆迁的难度；三是部分拆迁小组和工作人员拆迁行为不规范，不能够严格依法拆迁，执行政策不够统一，损害了群众利益；四是个别开发企业对项目研究不深、市场分析不准确，配合力度不够，导致部分拆迁项目进度慢，等等。这些问题不但影响了我区拆迁环境，降低了政府公信力，还引起了一些行政复议和上访案件，群众意见反响很大。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2012年工作安排
2012年是谋划“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年。做好今年的拆迁改造工作任务繁重、意义重大。
2012年危旧平房拆迁改造工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立“拆迁就是建设，就是发展”的理念，坚持以人为本，以拆促建，拆建并举，依法保障拆迁户的合法权益，切实加大危旧平房拆迁改造力度，进一步改善人居环境，全面提高中心城区的品位和档次，不断推进城市化建设和发展新进程。主要任务是：全年完成危旧平房改造100万平方米，重点实施好10个续拆项目和17个新项目，保障新建商品房竣工面积达到120万平方米，为城市建设发展奠定基础。
（一）大力实施续拆项目。年内完成虎山东路（一期）、禹博文苑住宅小区项目、鼎盛公寓住宅小区项目、腾达祥和苑住宅小区项目、航天新元住宅小区（二期）项目、集包三、四线项目、桥西光辉住宅小区项目、经典时代住宅小区项目、五中教学楼拆迁项目等10个续拆项目，其余续拆项目在不影响项目开工建设的前提下有序推进，确保项目建设进度。
（二）加快推进已开工项目进度。继续推进占地15万平方米桥西中心住宅小区项目；占地3.17万平方米第三医院新院区建设项目；占地2.6万平方米新区健然住宅小区项目；占地3.2万平方米丁香苑住宅小区项目；占地1.27万平方米幸福家园住宅小区项目；占地1万平方米朝阳新村住宅小区（二期）项目；占地2.03万平方米新泰住宅小区二期项目7个已开工项目的进度。
（三）组织实施好未开工项目。认真组织实施好占地5.9万平方米福泰御苑住宅小区项目；占地16.7万平方米贾家村拆迁改造项目；占地11.4平方米兴工路以北宗地项目；占地11万平方米建国三路以西、新华街以北宗地；占地15万平方米工农路以西、毛不浪地块项目；占地4.6平方米合作街以北宗地项目；占地5万平方米新体路东段北侧项目；占地8万平方米杜尔伯特街以西宗地项目；占地50万平方米兴公路以南、怀远路以东地块项目；占地13万平方米怀远路以西项目，争取早日开工拆迁。
完成上述拆迁改造任务，重点抓好以下几方面工作：
（一）及早谋化，提前介入，抓紧组织开展工作。当前，已进入拆迁的最佳季节，为保证今年危旧平房改造项目建设工程的顺利实施，特别是回迁楼的按时竣工，各有关部门一定要迅速行动起来，力争用最快的速度、最短的时间完成全年拆迁任务。参与拆迁的各部门、各单位要立即进入工作状态，按照各自的责任分工，排出工作日程，铺开工作摊子，迅速展开工作，确保按时保质保量完成任务。
（二）依法拆迁，规范运作，切实维护好群众利益。拆迁工作是一项复杂的系统工作，直接面对群众，关系群众切实利益，这就要求我们在拆迁工作中要有足够的耐心，要发扬不怕苦、不怕累、不怕烦的精神，耐心细致地做好拆迁户的宣传、解释和引导工作，要让他们了解政策、掌握政策。在实施拆迁时我们的工作人员一定要把握一个原则：严格规范运作程序，依法实施拆迁，严禁侵害群众利益。为此，一是掌握好政策。在拆迁工作中，对拆迁安置的对象，不论涉及到谁，都要严格按照拆迁方案确定的标准办事，做到政策面前人人平等。要继续推行好我区在实践中总结出来的“阳光拆迁”等好的经验和做法，不断规范运作，增加透明度，在拆迁过程中始终体现公平、公正、公开，确保法定的程序全部到位，不留后遗症。所有参与拆迁工作的人员，一定要熟悉掌握相关的政策法规和拆迁安置标准，决不允许开政策的口子，更不能充当“二传手”，为了一己私利，突破拆迁安置补偿标准。要学会把政策交给群众的工作方法，让群众自己算明白账。要妥善处理好以情拆迁与依法拆迁的关系，既要严格补偿安置标准，又要坚决防止侵害群众利益的行为发生，要在拆迁中解决群众的一些困难和问题，带着感情、带着扶危济困的意识做工作，晓之以理、动之以情，对具体问题要具体对待，尽量做到实事求是，符合实际，让利于民，保护好广大群众的合法权益，取信于民。二是坚持依法拆迁。要严格按照国家和自治区有关拆迁法律法规的标准、程序，组织实施拆迁工作。今年的拆迁工作涉及新项目拆迁和去年的续拆工程，除危旧平房改造项目外，还包括诸如三医院改造等许多公益性事业，情况复杂，工作量大。在拆迁过程中，不可避免地会遇到个别无理取闹、漫天要价、拒不拆迁的“钉子户”，对此，我们一定要严格按照法律程序，该强拆的坚决依法强拆，决不手软，但要注意方式方法，学会做群众的思想工作，只有他们的思想通了，行动上才能配合。要协调公安、法院等部门全力做好配合工作，避免与群众发生正面冲突，确保拆迁工作有进展，干群关系无冲突，切实维护社会稳定。
（三）加强宣传、营造氛围，切实保证工作进度。做好拆迁工作，对外宣传是一个重要环节，参与拆迁的各有关部门要继续做好危旧平房改造拆迁的宣传工作，利用各种媒体，通过各种渠道，大力宣传我区危旧平房改造的重要意义，宣传有关拆迁工作的政策法规，营造声势、鼓舞士气，努力形成有利于拆迁工作的良好氛围。各拆迁工作组特别是直接实施拆迁工作和接待的同志，一定要熟悉业务，掌握吃透我区拆迁的有关政策文件，耐心细致地做好群众的宣传教育工作和政策解释工作。对待任何一个拆迁户，都绝不能草率了事，简单从事，一定要把道理向群众讲清楚，把政策向群众交待清楚，帮助群众算好利益账。通过我们的努力，最大限度地争取广大群众的理解和支持，使支持危旧平房改造、建设区域中心城市成为广大群众的自觉行动。
（四）强化职能，规范管理，严格遵守工作纪律。一是要严格《拆迁许可证》的审查发放程序。凡手续不全、资金不到位的项目，决不能发放《拆迁许可证》。二是要加大对违法拆迁、野蛮拆迁的查处力度，坚决杜绝违反规定的行为发生。三是要严格实行拆迁安置方案审批制度。所有开发企业制定拆迁安置方案，必须经拆迁办审批后执行。各项目拆迁小组决不能突破《安置方案》标准，坚决制止各拆迁项目组在拆迁安置过程中，随意提高或压低拆迁价格，造成拆迁标准不一致，拆迁安置不公平的现象。四是要进一步加强对各拆迁项目的协调管理。严格拆迁工地工作人员纪律、工作人员制度，确保各项目拆迁工作有序进行。
危大工程方案审批意见范文3
为进一步加强我县交通秩序整治工作，创建安全畅通的道路交通环境，县“城乡清洁工程”交通秩序整治组，按照县委、县政府《关于开展“城乡清洁工程”的实施方案》的相关内容和要求，制定下发了**县“城乡清洁工程”交通秩序整治[**]1号《关于开展“城乡清洁工程”交通秩序整治的工作方案》，明确和细化了各有关职能部门的职责任务，现将我局所承担的交通秩序整治任务细化分解通知如下：
一、任务分解
1、县乡公路管理站
（1）按照国家标准规范设置县级公路交通标志线，在清理排查的基础上，制定和完善县级公路交通标志线设置方案、目标和计划，重点在二级以上公路、主要县级公路上设置限速、让行、指路标志。
（2）加强县级公路养护，及时维修处理各种路面病害，达到路面坚实平整，基本无病害，路牙完整整齐，公路桥涵栏杆等附属设施完好。加强县级公路日常养护的督促检查工作，做到对各交管站的日常养护工作进行周检月评打分考核,保证使各交管站的养护工作全面到位，及时为县交通秩序整治组提供交通路况信息及相关情况，确保县级公路养护达到路面、路肩、边坡干净整洁、整齐划一，无垃圾杂物，无白色污染。
（3）强化对乡村公路养护管理的督促检查工作，制定完善标准、办法，督促乡（镇）村扎实开展乡村公路养护工作，改善和提高乡村公路的路容路貌。
2、路政所
加强路政巡查，形成专人负责，常效管理的机制，及时发现、治理路面抛洒污染，清理县级公路路面及两侧堆积物，及时制止和拆除建筑红线控制范围内的违章建筑和乱搭乱建，确保路面、路肩、边坡无堆积物，无乱搭乱建等违章建筑。
3、治超办
深入开展治超工作，加强源头管理和流动稽查，探索长效管理机制，及时为交通秩序整治组提供治超信息及相关情况，使超限超载得到有效治理。
4、城市客运管理办公室
协调县公安交警和建设部门科学划定停车区域，出租车全部入位管理。协调联系市城建委，完善出租车审批手续，推行出租车的公司化运营管理，积极筹备统一购置更新车辆、车牌，规范行车线路等工作；加大出租车车容车貌整治力度，严禁出租车超能力载客、拉客等违法行为；建立学习培训制度，提高驾驶员文明素质，融入全市统一、规范的客运市场。
5、运管所
整治公交车、县乡客运班车站点环境卫生秩序，加强运输安全管理。对车站（站点）的卫生环境、侯车亭站点路牌等设施，车辆进行经常的整治清洗，靓化站容车貌。制定城乡公共交通发展规划，加强和规范县乡公交车的管理工作，加强对汽车客运站（点）的安全监管，加强危货运输管理，严格客运班线管理，加强营运车辆技术状况的日常监管，严把营运驾驶员的从业资格等重要关卡，建立健全包车运营管理和安全行车日志制度，确保运营安全。
6、整治县城维修行业，严把营运车辆技术状况。取缔、规范县城主大街（湖东大街、紫林路、文源路、凤仪街等）道路两侧，占用便道或道路从事修车、洗车业务的经营户；整顿和规范修车、洗车业秩序，对无条件进行室内作业的修车、洗车业户进行坚决取缔，达到修车、洗车业门前的环境、卫生状况良好，无占道经营现象。严格营运车辆上线检测工作，严把营运车辆技术状况，确保营运车辆无隐患。
二、工作步骤
1、准备发动阶段。按照局的安排，落实工作责任，各有关单位要尽快制订部门具体实施方案，报送局“城乡清洁工程”领导组办公室。
2、全面实施阶段。3月15日~5月31日，各有关单位要根据具体实施方案，按照分工要求，加大工作力度，狠抓工作落实，集中全面治理交通环境秩序。
3、巩固提高阶段。6月1日~8月20日，在巩固集中治理成果的基础上，各有关单位要认真总结经验，健全和完善交通秩序管理长效机制，提升交通秩序管理水平。
4、初评整改阶段。8月21日~8月31日，县“城乡清洁工程”交通秩序整治工作领导组将根据工作要求，对各单位落实情况进行督查。各单位要高度重视，扎实开展工作，加大整治和整改工作力度，全面完成所担负的职责任务。局将加大对各单位日常整治工作的督促检查力度，下发督办通知书，督促各单位及时完成各方面的工作。
5、总结验收阶段。9月1日~10月31日，县委、县政府将组织人大代表、政治委员、清洁工程监督员、志愿者和有关单位、部门对交通秩序整治工作进行总结验收，对工作效果突出的单位和个人予以表彰，对工作不力、行动迟缓的单位，严肃追究有关人员的责任。届时局将提前对各单位的整治工作进行检查验收。
三、工作要求
1、加强领导，落实责任。各有关单位要加强对此次工作的组织领导，统筹安排，分类指导，整体推进，及时研究整治工作活动中遇到的困难和问题，推动全局道路交通秩序整治工作在全县“城乡清洁工程”中创亮点、上台阶。
2、精心组织，齐抓共管。整治活动涉及面广，任务艰巨繁重。各有关单位要安排创建工作的要求，科学规划，秩序渐进，稳步推进。要充分发挥职能作用，加强协调配合，部门联动，形成合力。要注意总结、及时推广创建活动中的好经验、好做法，做到信息共享，推动整治工作向纵深发展。
危大工程方案审批意见范文4
关键词：施工现场；危险源；建筑工程；安全管理
1、建筑工程安全管理特点
1.1协调性
安全问题贯穿于建筑工程生产活动的始终，从项目的决策阶段到项目的实施阶段，再到项目的使用阶段，安全问题都不能小觑，所以从事建筑工程安全管理的相关负责人要始终坚持“以人为本、安全第一”的原则处理有关安全管理的问题。
1.2预防性
安全管理的主要目的是保护施工人员的人身安全，保障接卸设备的完好无损，为施工人员营造一个安全舒适的施工环境，所以基于“预防为主”的理念，落实安全预防工作不仅要在技术及管理层面上有所体现，还要在观念意识及安全教育上有所体现。
1.3持续性
因为建筑工程生产活动具有持续性，所以安全问题同样具有持续性，一旦项目建设的某一阶段出现安全与环境的问题，不论大小都会“牵一发而动全身”，造成投资失败，甚至项目早夭，安全工作的经常性与长期性决定了项目建设的各个阶段都要对安全与环境问题实施重点管理。
2、建筑工程安全管理意义
2.1有利于实现项目工程收益的最大化，确保建筑工程安全
建筑工程安全管理一般由监理人员在施工现场进行安全监督工作，以降低安全生产事故发生的概率，确保在建工程质量精良、施工流程顺利进行，这样既能完成建筑工程进度，又能收回前期投资，实现项目工程收益的最大化；监理人员在施工现场对在建工程实施安全管理措施，有利于将因安全生产事故引起的经济损失扼杀于摇篮之中，充分保障广大人民群众的生命财产安全。
2.2有利于促进社会经济持续发展、营造和谐稳定社会环境
安全生产关系国计民生与社会进步，关系我国特色社会主义事业与国民经济健康持续发展。在所有的生产活动当中，人作为最为关键重要的因素之一要得到充分重视与肯定，因此安全管理要坚持“一切为了人民群众”、坚持“珍惜生命、关爱健康、以人为本”，重视人的生命权和健康权，只有将安全管理融入我国特色社会主义事业与国民经济健康持续发展中，才能为企业员工营造出健康和谐的工作环境，对社会的安定大有裨益。
3、危险源的辨识与确定
3.1危险源的辨识
实际工作中，辨识危险源的方法主要有直接经验法和系统安全分析法。直接经验法一般是依据相关规范标准，由辨识人员根据自己的观察经验和分析能力通过对照、类比辨识危险源。系统安全分析法是综合了建筑企业、工程概况、施工工序、工艺流程、机械设备及外部环境等众多因素的作用影响，观察并研究施工现场可能出现的危险因素并进行系统分析，从而根据出险程度及危害性将各种危险因素进行归类。
3.2危险源的确定
危险源由于出险程度及危害性的不同，可分为一般风险源和重大危险源两种。根据GB18218-2000《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》的相关规定，生产经营单位需要对施工现场的重大危险源进行登记并予以公示。通常施工现场的重大危险源有以下几种：其一，基础工程深基坑。基坑支护设计及施工方案未经审批，或与附近建筑物的安全距离不符合要求，或没有采取相应的安全保护措施，导致支护设施不稳，破坏施工现场，造成人员伤亡，严重的还会引起周边地面下陷、周边设施倒塌等等。其二，建筑起重机械设备的安装与拆卸。建筑起重机械设备在使用时，若不遵循操作规程会导致其发生倾覆，不仅损害了建筑起重机械设备，还可能造成重大安全生产事故。其三，脚手架和模板工程。在搭设和拆除脚手架和模板工程时，部分施工人员因自由散漫而违章作业，导致高空坠落、人员踩空而坠地伤亡的事故频发。
4、危险源的控制与监管
4.1危险源的控制
其一，基础工程深基坑。在离超过地面两米以上可能发生高空坠落的部位（例如阳台边、基坑边等）设置安全防护栏杆；预留洞口处设置固定盖板及安全警示牌；电梯井口设置固定栅门，保证井内每十米有一道安全网；施工时如果用到楼梯，则需设置临时护栏。其二，建筑起重机械设备的安装与拆卸。建筑起重机械设备的安装与拆卸必须由有资质的专业人员完成，且在此之前要确保建筑起重机械设备的安装与拆卸方案已过审批；进行建筑起重机械设备的安装与拆卸作业的专业人员必须持证上岗，操作前要做好安全防护措施，操作时要严格按照操作规程，操作完成后要交由有资质的质监部门进行检测，检测合格方可使用。其三，脚手架和模板工程。编制好脚手架和模板工程的搭设和拆除方案后要送审；使用密目式安全网完全封闭脚手架外侧的脚手杆；确保施工层的三层脚手板铺满，在施工层脚手板的外侧、斜道和平台设置安全防护栏杆和挡脚板；在搭设和拆除脚手架和模板工程前，必须做好安全交底工作与危险意识培养。
4.2危险源的监管
生产经营单位对施工现场的重大危险源实行登记备案制度：总包和分包单位要在开工前依据工程概况和施工范围辨识施工现场可能出现的危险因素，按照相关法律法规标准规定，进行重大危险源的确定工作，制定相应的安全管理控制措施和应急预案，按照工作要求向上级主管部门报批并进行登记备案；对建设部明文规定的出险程度较高、危险性较大的工程应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》敦促相关施工单位组织专家组审查并责其整改，之后再将专家组给出的《工程安全专项施工方案专家论证意见书》报给当地安监管理机构登记备案。
重大危险源的普查登记工作也是监管危险源的又一有效措施。建立重大危险源的明细记录表，不能放松对接近警戒范围的重大危险源的监控跟踪，监控跟踪的主要内容如下：生产经营单位是否对施工现场的重大危险源进行登记并予以公示；施工单位需要组织专家组审查的施工方案是否审查通过并进行了整改；出险程度较高、危险性较大的专项工程施工方案的实施进展；每次例行检查后发现的安全问题是否得到有效改善。监理人员必须打起十二分精神，加大对重大危险源专项施工方案的审核力度，对危险性较高的施工作业进行旁站监理。同时还要尊重广大人民群众的知情权，利用一切可以利用的传播手段（网络、媒体、电波等）将重大危险源的情况进行公示，从实际出发定期通报，以消除大众的心理恐慌。
参考文献：
[1]黄东亮：《建设项目的安全管理体系》[J]天津科技，2013（01）
[2]王志坚：《浅析建筑工程施工安全管理》[J]经济研究导刊，2011（03）
危大工程方案审批意见范文5
今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况；二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。
一、关于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实；广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，____区、广饶县、利津县和____港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人；另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。
肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强；资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展；工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动；相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：
第一，要提 高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。
第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。
第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。
第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工；对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励；对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。
第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。
二、关于当前安全生产工作
进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急 通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团____海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的____市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团____海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理；督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督；督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：
（一）强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性；有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。
（二）强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为；另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。
（三）强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速____段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GPS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗；考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。
（四）强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“41 6”韩国客轮沉没事故教训，重点加强____至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。
危大工程方案审批意见范文6
一、健全道路运输安全综合整治工作机制
以“关注安全,关爱生命”为主题,以深化“平安交通”创建活动、“道路客运安全年”活动等为抓手,全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任,服从政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局,全面加强交通运输安全生产工作。及时分析研判道路运输行业安全生产形势，进一步采取有效地措施加强交通安全监管工作。强化问责机制，严格事故责任追究，落实监管职责，推进我县交通运输科学发展、安全发展,为我县社会经济发展创造良好环境。
二、扎实推进“平安交通”创建活动
全面推进“平安交通”创建活动。以“平安交通”创建为载体,与“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“安全生产标准化建设提升工程“三年行动”工作有机结合,全面推进“平安公路”、“平安车船”、“平安场站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校园”、“平安楼院”、“平安综治”等创建活动,持续促进我县交通运输安全发展。(系统各单位分别落实)
三、全面抓好道路运输企业安全生产标准化建设提升工程“三年行动”工作
我县交通行业企业安全生产标准化达标率100%。2014年，行业管理部门要继续加强监管，系统各企业要不断完善自身安全管理，巩固提升标准化水平。(局安办、县运管所负责落实)
四、强化“三关一监督”行业监管职责
继续深化“道路客运安全年”活动,深入解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,不断夯实道路客运企业安全生产基础,进一步促进客运企业主体责任落实,通过完善动态监管、增强科技支撑、规范包车客车管理等手段,切实提高道路客运安全生产水平。
（一）强化企业的经营资质管理。结合企业安全生产信用体系建设，开展交通运输企业经营资质核查。对不符合条件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隐患的,坚决依法取消经营资格。(县运管所、县交通综合行政执法大队按职责分别落实)
（二）全面排查客运驾驶员从业资格。对全县道路客运企业聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行全面复核、审查,不符合从业资格的,督促企业一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。(县运管所负责落实)
（三）严把营运车辆技术关。督促道路运输企业结合车辆二级维护,对所有营运车辆技术状况进行全面排查,认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。（县运管所负责落实)
（四）加强客运站的安全监管。督促客运站按照定人、定位、定岗的工作要求,认真落实“三不进站、六不出站”安全管理制度,按规定把旅客使用安全带和播放《道路客运安全告知视频》的情况作为出站检查的一项重要内容,抓实做细。(县运管所负责落实)
（五）规范驾培机构、提升培训质量。继续加强驾培行业管理,鼓励现有驾培机构向产业化、规范化发展。认真落实交通运输部、公安部联合的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称“新大纲”),督促驾培机构按照新大纲要求,调整培训教学计划、教学场地、设施设备。按照新大纲要求进一步完善计算机学时培训系统,全面提升培训质量。(县运管所、县交通综合行政执法大队按职责分别落实)
五、强化客运企业安全管理
(一)强化客运市场的安全管理。联合公安交管、安监等部门,加大对客运车辆违法违规整治力度。采取有力措施,严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、不按规定线路经营、不按批准的站点停靠、不按规定上下客和未取得相应从业资格证件驾驶客车等违法违规行为,并将其违法行为及时抄告有关部门,作为客运企业质量信誉考核的重要内容。(县交通行政执法大队负责落实)
(二)强化长途客运安全管理。严格客运班线审批和监管,加强班线途经道路的安全适应性评估,合理确定营运线路、车型。对于单程运行里程超过4OO公里(高速公路客运600公里)的客运车辆,要配各2名以上客运驾驶员。督促客运企业,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度,并根据交通运输部试点要求,积极做好接驳运输工作,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
(三)强化旅游客运的安全管理。加强监管措施落实,严禁发放空白旅游包车牌证。进一步排查道路旅游客车安全技术情况,旅游客运驾驶员从业情况,从严打击违法违规行为,促进旅游客运市场安全、健康发展。（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
(四)强化农村客运的安全管理。严格实行“县管、乡包、村落实”的政策,对县境内需要开通农村客运班线和城乡公交线路的,应当由县政府牵头,交通、公安交管、安监等部门联合对拟开通的线路进行实地调查,联合提出道路通行条件、农村客运车型、载客人数、运行限速、通行时间等安全指标后方可开通。严禁客运车辆22∶0O至次日6∶O0期间在三级及以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。运管部门要摸清农村公路通车情况,建立通车台账,做到“一村一档”,切实提升农村客运的服务质量,逐步推动城乡客运一体化发展长效机制。（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
(五)持续推进农村客运发展工作，实现交通运输惠民便民。按照市、县人民政府关于印发加快农村客运发展实施意见,持续改进和加强农村交通客运工作,加快解决农村群众出行难问题。农村客车卫星定位装置安装率达100%。年底实现建制村通客车率99%以上。(县运管所负责落实)
(六)加强客运车辆夜间行驶安全管理。严禁省内班线客运班车凌晨2时至5时在境内通行;积极调整省际班线发车时间,推行省际班线凌晨2点-5点停车休息或实行接驳运输。严格落实客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定。(县运管所负责落实)
(七)加强重点运输车辆动态监管。全面核查营运车辆合格卫星定位装置安装情况,卧铺客车安装车载视频装置情况。对上述车辆未按标准要求安装卫星定位装置的,应责令整改。督促运输企业落实企业监控主体责任，完善货车安装卫星定位装置，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意毁坏卫星定位装置的,要追究相关责任人和企业负责人的责任。(县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
六、强化道路隐患排查整治，提升公路安全保障水平
(一)建立农村道路隐患排查整治长效机制。按照《省农村公路管理办法》确定的“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系,落实地方政府安全主体责任,构建农村道路隐患排查整治长效机制。对地方预防办排查上报的农村道路安全隐患路段(高下边坡、临水临崖、长下坡、急弯陡坡、视距不良等),优先予以实施安保工程。公路安保工程建成后,必须由县政府牵头，安监、公安交管、交通、农机等部门及乡级政府联合验收。一是强化国省道危险路段排查和整治，实施国省干线安保工程的完善，加快推进危桥改造任务，确保车辆安全通行。二是实施公路安保工程建设。全面完成县乡公里安保工程36公里，争取再建乡村公路安保工程20公里。全面建立安保工程台账,做到“一路一档”,确保工作落实的到位,不断提高公路服务水平和保障能力,为全面建成小康社会作出新贡献。(局工程股、县公路分局分别负责落实)
(二)贯彻《省道路运输条例》建立健全路面联合执法工作机制。与公安、安监、工商等部门建立联动联勤机制,强化联合执法,共同打击各类交通运输非法违法生产经营行为。(县交通综合行政执法大队负责落实)
(三)强化治理超限运输工作力度。严厉打击车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥行驶；严禁超过限载标志的货运车辆驶入技术状况低于三类的桥梁。采取有效措施确保2014年底超限率降至5%。(县交通综合行政执法大队负责落实)
七、强化内河渡运建设和安全管理
进一步改善内河渡运条件。督促落实内河渡口渡船“三长四级”责任制,实现规范管理,落实持证上岗，落实救生、消防设施配备，提高应急处置能力，让群众乘上放心船,过上平安渡。(县交通综合行政执法大队、县运管所（地方海事处）分别负责落实)
八、强化建设项目施工安全监管
(一)强化质量安全管理。落实工程质量安全管理“五项制度”,
建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制。对技术风险高、质量安全隐患大的桥隧工程实施重点监督。以“平安工地”建设活动为抓手,促进施工安全标准化建设。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(二)严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。新建、改建、扩建公路依照道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法有关规定,开展好可研阶段的安全条件论证与安全预评价(综合分析)、初步设计阶段的安全设施设计各案和交工验收通车试运营前的安全验收评价(安全验收综合分析)。严格按照交通工程的相关标准进行检测、评定,与公路主体工程同步验收交付使用。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(三)实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业，遏制疲劳作业。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(四)健全建设项目安全生产管理机制。健全完善隐患整改“四
不放过”机制,对一时无法整改的质量安全隐患,要将其等同于安全事故,实行“零容忍”管理。要加强经常性的施工现场督查,督促隐患及时整改到位。健全安全宣传教育机制,落实安全技术交底制度和危险告知程序,坚持项目开工前安全知识的宣贯工作和班组岗前教育。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(五)严格责任追究。强化“三个关键人”(即项目法人、项目经理、项目总监)安全质量“第一责任人”考核。健全参建单位、从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。建设项目安全生产情况必须与项目审批、资金补助挂钩。严格落实“安全属地管理”、“谁主管谁负责”,对工作开展不得力的要进行通报批评。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
九、建立严格的交通运输安全管理机制
(一)健全安全生产落实情况“五挂钩”度。严格落实安全生产工作情况和交通运输安全与绩效考核相挂钩、与项目审批相挂钩、与资金补助相挂钩、与道路运输企业质量信誉考核相挂钩、与企业资质评级相挂钩,对安全生产措施落实不到位,交通运输安全生产事故多发的,要通过上述5个方面予以制约。(系统各单位负责落实)
(二)完善安全生产长效督查机制。健全局领导分片挂钩督查安全生产工作的机制,牵头开展重大社会活动和应急处置时点的安全生产督查。同时,局领导分别组织局相关单位开展专业领域内的专项督查。各责任单位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年终考核”的有关机制,加大安全生产专项督查力度,督查情况必须建立完整台账,对检查发现的重大隐患必须发文通报挂牌督办。(局安办、系统各单位负责落实)
十、健全交通运输安全生产宣传机制
要深刻领会安全生产工作重要思想和省委常委会研究部署安全工作的会议精神，强化交通安全生产宣传工作。系统各单位必须严格执行“三年行动”交通运输安全宣传教育计划,确保宣传工作落实到位。抓好重点人群和重点单位宣传教育。出租汽车公司、客货运公司、公交公司每季度要开展一次交通安全宣传教育活动,企业人员受教育培训率要达100%。(各企业负责落实)
十一、工作要求
(一)切实提高思想认识。系统各单位、企业要高度重视综合整治三年行动2014年度工作,以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓工作落实。切实转变作风,不走过场,突出工作实效,积极创造利于交通运输大发展的稳定环境。