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第三方检测研究报告范文1
关键词：PMC项目管理进度管理
项目管理在国外发达国家已经运行了多年，发展至今已逐渐形成了一套完整的科学体系。以往中国石化工程建设公司（下称SEI）对多个项目实施了EPC（设计、采购、施工）总承包管理，近年来随着PMC即项目管理承包(ProjectManagementContract)这一先进的管理模式的引入，给我们带来了大型/一体化项目执行的经验、工作集成的经验、管理工程采购/工程采购施工和施工承包商的专家、全球采购和后勤专业的知识、雄厚的财务状况、风险管理能力、项目信息管理经验等，在中国石化工程建设领域，SEI通过与国际工程公司合作，对大型、复杂的投资项目进行了PMC管理，本文通过PMC项目阶段及主要工作内容的介绍，对这一管理模式中的进度控制管理的特点、关键活动及影响因素等方面进行了分析，提出了为确保实现PMC项目进度目标应采取的有效措施。
一、PMC管理的阶段划分及主要活动项
PMC管理涉及从项目最初的概念到建成后装置试运行，直至业主接收全过程各个发展阶段中所有管理活动。过去传统的做法是业主用自己的人力组建一个项目管理组来承担此部分管理工作，但随着业主内部的组织机构不断变更重组；国内中外合资项目不断增加，合资方中外方要求将PMC这一国际通行模式运用于项目的建设中以及金融机构提出的要求，使得业主越来越多地使用专业的PMC承包商，通过PMC承包商管理来确保项目的进度、质量、投资，并确保建成的装置安全可靠，符合环保要求。在这种情况下，PMC的角色相当于业主组织机构的延伸，其在与所有第三方的合作中，要确保业主利益最大化。
1.PMC管理的阶段划分
PMC将项目划分为三个不同但连续的阶段来执行。
第一阶段—前期规划阶段：
是从项目定义、确定经济的工艺路线到成立业主合资公司，其中主要包括：可行性研究报告的编制及政府审批、定义PMC工作范围、初步组建业主合资公司、PMC投标、完成BOD（BasicOfDesign）、成立业主合资公司等活动的管理。综合SEI正在执行的南海PMC项目及即将开展的其它项目，在前期规划阶段主要由业主委托一家工程设计公司开展可行性研究报告编制及组织协调审批工作，其中可行性研究报告的编制是项目开展的基础，而对PMC招投标及确定其工作范围是PMC开始投入的起点。
第二阶段—FEL阶段：
在PMC管理活动中FEL(FrontEndLoading)阶段是项目自概念设计到项目实施阶段前的所有活动的总称，其中主要包括：授予PMC合同（FEL阶段）、材料管理战略、基础设计文件的编制及审批、提交初步出口信贷（ECA-ExportCreditAgency）资料、EPC承包策略、完成基础设计包（BDEP-BasicDesignEngineeringPackage）、提交+/-10%估算、确定ECA、完成初步设计包（CPDP-ChinaPreliminaryDesignPackage）并获得审批、确定项目贷款。PMC管理在计划、进度方面重在对所有管理活动进行策划，而在FEL阶段PMC通过对全厂的工艺优化、平面优化，建立项目标准规范、EPC合同策略的规划，+/-10%估算等各项活动的管理，为项目贷款的审批及EPC实施阶段的开展奠定了基础。由此看来，FEL阶段是PMC管理投入的重要阶段。
第三阶段—EPC实施阶段
是项目建设过程中最长的一个阶段，主要管理活动包括：授予PMC合同（EPC阶段）、授予EPC或EP+C合同、施工分包商招投标、各装置设计/采购/施工全过程活动管理、机械竣工、试车及开车、验收。
由于我国开展EPC总承包管理已近20年，对于EPC实施阶段的很多管理活动我们并不陌生，但采用PMC管理的项目与以往的EPC总承包项目有所不同，即其通常是一个大型综合的工程项目，如SEI正在进行的南海项目即包含11套工艺装置及配套公用工程和辅助设施。PMC作为业主组织机构的延伸，在EPC实施阶段的主要任务侧重于运用现代化、集成化的管理软件，通过制定一系列的管理程序，协调各EPC（或EP+C）分包商、国内外采购供货厂商、国内外专利商、其他第三方等界面关系，其中自然包括对各分包商所负责的各级计划、进度的管理以达到项目目标。
2.PMC管理的关键活动
每个工程项目在各个阶段都有其重点，即关键活动，控制好这些关键活动直接影响项目目标的实现。关键路径上的活动就是进度控制的重点，以某一项目为例，PMC在项目统筹级计划中的主关键路径是：
接收专利技术包
授予基础设计合同
专利商及基础设计分包商提供各项公用工程消耗指标
获得初步设计审批
完成公用工程、界外设施及基础设施的基础设计包
完成+/-10%投资估算
定义执行阶段的招投标策略
第二层关键路径是：发展执行阶段合同策略、EPC或EP+C分包商资格预审及投标过程。
第三层关键路径是：从财务规划到最终融资确定。
另外，在FEL阶段前90天应完成的关键任务是：确定PMC办公室及人员动迁计划、发展项目标准规范、确定+/-20%估算、BDEP分包商招投标及授标。
二、PMC管理中进度控制的特点
无论是国内、还是国外，是EPC总承包、还是PMC管理，在计划、进度的管理理论和基本方法上是大致相同的，但PMC管理因其项目大型化、复杂化及高投资特点决定了其进度控制具有以下诸多特点：
1.组织保障：
一体化的PMC组织体系强调建立并保持项目计划管理和进度控制的核心管理组，设立核心项目计划进度经理，通过编制控制方法程序、进行业务培训、指导所有FEL、EPC项目组的计划进度工作，为进度控制的实施提供有力的组织保障。
2.客户化的项目工作程序：
PMC在中标意向书发出前，成立特别的联合工作小组，结合业主的要求、希望和PMC的经验，制定项目特定的计划进度程序，确保其在项目实施过程中不断革新完善和严格执行，如SEI的某个一体化项目特定的进度管理和进度控制程序包括以下几个方面：
项目的WBS结构和WBS编码
进度计划体系和进度检测程序
项目FEL阶段工效检测和报告程序
项目EPC阶段工效检测和报告程序
项目进度控制软件使用程序
其它工作程序和作业指导书
这些程序在充分体现业主利益最大化原则的基础上规范了进度管理流程，为进度控制创造了良好的氛围。
3.全面性：
由项目阶段的划分可见PMC管理涉及项目从概念开始直至项目运行全过程的所有管理活动，计划进度的管理更是大到一体化项目的总体统筹计划、各阶段进度计划，细到业主审批文件计划，其中涉及项目融资、专利商选择、合同分包策略、HES策略、质量策划、采购/施工/EPC分包商资质预审、各装置/公用工程及辅助生产设施/码头等各部分FEL阶段、EPC实施阶段直至项目运行、交付全过程进度。
4.整体性：
一个工程建设项目寿命周期内各阶段有其内在的规律和必然联系，PMC管理通过系统地组织、计划使各相关活动有序地、合理地交叉，各阶段按项目发展一环扣一环，其计划既遵循统筹网络计划，又是各阶段工作进一步的细化，这样大大缩短了工期，加快了工程进度。
5.多界面性：
PMC执行的是大型、复杂的一体化项目，工作内容在FEL和EPC阶段不可避免地与第三方专利商、分承包商和制造商之间发生管理界面联系，在项目FEL阶段初期由PMC核心控制组建立并保持有效的项目工作分解结构（WorkBreakDownStructure）体系和计划活动编码体系（ActivityCodeSystem），并严格规定各级计划所涉及的WBS与ActivityCode的要求，各级计划的分层汇总必须服从编码体系的要求，即PMC通过统一检测及汇总准则、统一进度报告要求实施计划、进度一体化的多界面管理。
6.计划的分级管理：
一般项目的计划、进度由各EPC分承包商编制、控制而PMC管理的项目其一级与二级计划由PMC核心控制组管理与控制；对此两级计划所涉及的任何里程碑的建议、修改与变动都要报送PMC同意和批准；制造商、分承包商和第三方专利商在服从于由PMC确定的项目的一级和二级计划的前提下，编制和执行各自的控制计划（三级计划）和作业计划（四级计划），并规定：
计划的任何调整和变更如若满足二级计划的进度要求，即里程碑要求，则无须报告PMC；
计划的调整和变更如若影响了二级计划的进度里程碑要求，则必须报告PMC；制造商、EPC或EP+C分承包商和第三方专利商的进度更新必须满足有关PMC二级计划所确定的工作结构分解（WBS）和活动代码方面的要求。
通过计划的分级管理，不但使整个项目达到统筹管理、协调一致，同时也降低了PMC在计划进度方面的风险。
7.强调计划及协调重要性：
在PMC的管理思路中计划、协调、进度的关系是：计划=60%、协调=25%、进度=15%，其中可见计划在进度控制中的地位，简单地说计划就是将工作范围用时间（进度）和资金（估算）表示出来，它是所有管理活动分析、控制和预测的基础；反映了项目执行过程中各管理活动及内外部交付文件的相互关系。沟通则是以良好的管理理念为前提，综合各方面的信息、经验、建议并与相关人员讨论问题所在及可能出现结果的过程。计划、协调、进度三者的比例关系为进度检测及动态性、全员性进度管理创造了良好的前提条件。
8.计划工具的集成化：
集成化的项目管理软件是现代的项目管理与控制的支柱，拥有集成化的管理软件的各大国际工程公司在PMC项目管理中不容质疑地处于主导地位，如美国FLUOR公司从QuickPlant软件可以快速地生成OptimEyes三维模型，从而建立三维平面布置模型、实施平面优化、进行早期大宗材料鉴别、开发装置三维可视化，通过可视化模型进行平面布置优化、可施工性研究，减少了项目周期内的费用支出、缩减了工程进度，同时生成的各专业工程量为P3软件提供了进度控制基础数据，由此在项目初期通过数据库有效地连接了设计、采购、施工各阶段的管理。
9.风险区域的管理：
PMC通常认为安全、质量、项目控制（费用和进度）是管理活动中的风险区域，并按横向的专业划分或纵向的区域划分将整个施工工作分成若干个分包商，通过将工作转移到表现较好的承包商那里来降低项目的费用和进度风险。
三、影响PMC进度管理的因素
任何先进的管理理念和管理手段，在实施过程中因其诸多因素影响，都会出现各种各样的问题，对影响PMC进度管理的要素及时进行分析，是尽早寻求解决办法的前提，根据SEI正在执行的PMC项目进度管理过程，我们认为以下几个方面尤为突出：
一是对大型、复杂的资本投资项目进行PMC管理的模式在世界其它地方已经广泛采用，但在我国却刚刚起步，由于文化、工作流程等方面的差异，中外PMC双方、中外各个业主间管理理念及参与项目管理的深度在定义项目执行的工作程序等方面存在较大差异，进而影响了整个项目的进程。
二是审批工作是项目在不同阶段（FEL和EPC）最大的进度风险之一，具有法律强制性和复杂多样性的特点，在不同程度上影响着工程的进展。
三是PMC管理为降低费用及进度风险常常采用多家分包商管理策略，但界面的增多使得管理处于多分支状态，为进度检测数据的可靠性带来一定困难。
四是承担PMC管理的国际公司通常具有融资能力，但外部融资的程度也会影响项目进度周期。
五是由于PMC工作流程决定在FEL阶段前期其工作地点在国际PMC办公室启动，随着工作的深入又转至国内，详细设计进行到足够深度再进入项目现场，这样工作地点过于分散，致使项目管理及技术人员的阶段性动迁，一定程度上影响了项目的进展。
四、采取有效措施确保实现PMC项目进度目标
1.加强协调沟通：
保证项目成员之间以及项目各类信息的沟通顺畅，是提高项目工作效率，缩短有效工期的根本办法之一，项目的沟通管理包括沟通计划的确立，建立和保持有效的项目内外的沟通程序、团队建设、项目信息平台的运行等诸多方面。
2.协调政府关系：
在项目组织机构中设立专门的审批和许可组织机构，专门负责与有关政府部门的联系和沟通，协调和归口管理项目所有审批工作，可以提高工作效率，实现审批成果的一体化，并达到保证和缩短项目总工期的目的。
3.预防分承包商的进度拖延，确保整个项目总进度工期目标的实现，可采取如下措施：
严格进行分承包商关于项目进度控制方法和业绩的资格预审。
在分承包合同中明确项目进度管理体系和进度控制的要求。
进度款支付：采用里程碑付款方式，不用或尽量少用依据分承包商进展完成百分比付款的合同方式。
设立进度激励和惩罚条款。
4.尽早将PMC办公室移至项目所在国，保持资源（关键人员、工作程序与工作平台等）投入的连续性
从FEL阶段转移至EPC阶段的连续性，以及在项目生命周期各阶段内投入资源的连续性，这样可以减少由于资源交替带来的弊病，提高效率，缩短有效的工期。
5.管理技术措施：
运用网络技术，以PrimaveraProjectPlanner(P3)为进度计划与进度控制的工具，重点关注关键线路和关键活动的逻辑关系极其活动时间（工期），通过合理改变关键活动的持续时间、调整关键活动间的管理逻辑关系、利用工作交叉等传统方式，达到优化和缩短项目总工期的目的；对于非关键线路上的大量活动，充分利用其浮动时间，在资源利用和资源平衡方面获取管理效益；即：“对关键线路促使工期缩短，对非关键线路实现资源优化”。
6.重点关注关键线路上的关键活动，对长周期设备的采购活动予以特别重视。
7.在项目策划和实施过程中推行E、P、C深度交叉的管理理念。
第三方检测研究报告范文2
[关键词]住宅；工程质量；保险制度
[中图分类号]D035.2 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863（2015）04-0103-04
基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助“中国城市社区公共安全治理指标体系构建”（编号：SK2ZY201406）；国家社会科学基金特别委托重大项目“中国社会管理创新研究信息库建设”（编号：13@ZH013）
住宅工程质量事关广大人民群众财产乃至生命安全，但是，由于住宅工程建设的内在特质与工程建设管理体制的原因，住宅工程质量问题频发，从“楼歪歪”到“墙脆脆”，从别墅壁炉砸死幼童到房屋整体倒塌的质量事故不断上演，有关新建住宅质量问题的消费者投诉也呈上升趋势。[1]据《中国房地产质量信息监测报告》显示，我国住宅工程质量问题主要集中表现在渗漏、开裂、设计缺陷、空鼓、墙体不垂直等12个方面。我国亟需借鉴发达国家住宅工程质量强制保险制度经验。加快形成符合我国国情的住宅工程质量强制保险制度，以提升住宅工程质量、保障公民财产及人身安全，缔造宜居环境。
一、我国住宅工程质量保险制度的探索历程
（一）住宅工程质量保险制度的源起与发展
法国是最早推行住宅工程质量保险制度的国家，1804年《拿破仑法典》第1792条催生了“建筑物十年期保证制”的诞生，即“如按一定报酬完成的建筑物因建筑工程或地基的瑕疵致建筑物全部或部分灭失时，建筑师及承揽人应于十年期间内负担赔偿责任”。此后，原法典进行多次了修订，开发商、承包商、部件生产商均须对房屋质量问题负连带责任。
法国建筑工程质量保险构架体系则始于1978年制定的《斯比那塔法》（Spinetta ACT）。该法规定，一项工程竣工后，承建的企业要对这项工程的坚固性及安全性负责在10年内保持最初确定的要求，对独立与建筑物的设备要负责两年。同时，凡涉及工程建设活动的所有单位（业主、总承包商、设计、施工等单位）都得向保险公司投保，这项制度后来被称为“潜在缺陷保险制”（Inherent Defects Insurance，简称IDI）。与IDI制度相配套，法国制定了一套完整的建筑技术评估与检查机制，技术评定检查机构在评定检查过程中一旦发现建筑问题未按要求整改，即有权责令工程停工，其对建筑工程签发的合格证书是IDI生效的前提条件。1990年7月31日后，对于自建且用作大公司办公的房屋不再强制投保，但所有住宅仍需要强制性保险。住宅质量保险制逐渐被英国、日本、澳大利亚、新加坡等许多国家引入，意大利、芬兰、印度尼西亚、西班牙、瑞典及加拿大部分省均实行强制保险制。
（二）我国住宅工程质量保险制度的探索历程
1.住宅工程质量保险制度酝酿期（2000年以前）。自我国住宅商品化、市场化、货币化改革起，国家加快了出台与新建住宅质量相关法律法规标准的步伐。1997年《中华人民共和国建筑法》专列“建筑工程质疑管理”一章，明确规定建设单位、施工单位、设计勘察单位、监理单位责任，提出了质量体系认证制度和质量保修制度。但是，除《建筑法》在第四十八条规定“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”之外，并未将保险引入工程质量管理范畴。
依据《建筑法》精神，国务院于2000年1月了《建设工程质量管理条例》，进一步明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等五方责任主体责任义务，并规定了建筑工程质量具体保修年限。根据原建设部《建筑管理司2000年上半年工作小结和下半年工作计划》，建筑管理司曾酝酿工程保险制度，起草了《关于在我国建立工程风险管理制度的指导意见》（讨论稿），并印发各地广泛征求意见，但上述《意见》一直未对外。
2.“A级住宅质量保证保险”模式探索期（2001―2004年）。随着加入WTO和政府职能进一步转变，在工程建设领域推行符合市场经济规律的保险制度开始进行政策视野。2001年11月起，原建设部住宅产业化促进中心与中国人民保险公司专门成立了“A级住宅质量保证保险研究”课题组，2002年5月对日本住宅性能保证制度进行了考察，撰写了《A级住宅质量保证保险研究报告》、《中国人民保险公司住宅质量保证保险条例》、《关于开办“住宅质量保证保险”的情况汇报》（向保监会提交）等一系列研究成果，并多次邀请房地产经济、金融保险以及住宅建设领域专家就住宅质量保险制度总体架构、运作机制和具体条款进行反复修改，2002年9月12日通过专家论证。
2002年10月31日，原建设部住宅产业化促进中心和中国人民保险公司举行“A级住宅质量保证保险合作协议”签字仪式。根据协议，中国人民保险公司为获得“商品住宅性能认定制度”的A级住宅项目提供10年期“住宅质量保证保险”，保险责任包括整体或局部倾斜、倒塌，地基超出设计要求范围的不均匀沉降，主体承重墙出现影响结构安全的裂缝，墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏等常见质量问题。消费者在购买房屋的同时获得保单，投保费由开发商支付。当房屋出现质量问题时，中国人民保险公司将直接向房主赔偿修理、加固或重新购置住宅所需的费用，最高赔偿金额为住宅的销售价格。同时，保险公司对承包项目建筑质量风险进行跟踪监督。
然而，自该项实施起两年内，截止2004年10月20日，仅有171个住宅项目通过住宅性能预审，46个住宅项目通过住宅性能终审，而只有北京金宸公寓、成都蜀风花园・兰苑一期、厦门“花天花园”、陕西“景观360”等少数项目的开发商与保险公司签订了住宅质量保证保险意向书，全国只有一个项目签订了协议。[2]该项合作制度实施效果与预想相去甚远。
3.建筑工程质量保险制度探索期（2005年至今）。2005年8月5日，保监会与建设部联合下发《关于推进建设工程质量保险工作的意见》（建质[2005]133号，以下简称“133号文”），正式提出在我国建立建筑工程质量保险制度。《意见》指出引入建设工程质量保险对于化解工程建设各方技术及财务风险、维护社会稳定、促进建设各方诚实守信都具有重要意义。在实践中，有代表性的保险产品是国内最大的财险公司一一中国人民财产保险股份有限公司于2006年推出的建筑工程质量保险，产品在北京、天津、上海、厦门等14家分公司试点经营后，2007年底开始在全国范围推广。该产品承保开发商开发的建筑工程因潜在缺陷导致质量事故造成建筑物损坏时的赔偿责任，可为建筑工程提供长达10年的主体结构保险保障，同时，开发商还可以选择附加险条款对渗漏、管线、安装工程等进行保障。2008年，由中国土木工程学会住宅指导委员会组织指导、长安保险公司具体实施的“工程竣工后内在工程质量缺陷责任保险试点”在珠海格力广场和苏州天辰花园这两个项目上获得成功。[3]但是，目前市场上仅有人保财险、平安、太平洋等少数几家大型保险公司涉足此类保险。
2009年4月，住房和城乡建设部了《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》，再次要求推行工程质量保险制度，“制定《关于在房地产开发项目中推行工程质量保证保险的若干意见（试行）》，加快推进住宅工程质量保险工作，强化住宅工程质量保障机制”。然而，又五年过去了，住宅工程质量保险制迟迟未见动静。
二、中国住宅工程质量保险制度发展困境分析
一个国家通常出于公共治理目标，会对事关国计民生的行业所存在的风险或发生质量事故后难以追究责任的风险采取强制保险制度。住宅工程质量是一项复杂系统工程中的问题，其质量问题既有可能产生于勘察、规划设计、材料、施工等技术问题，也可能来自五方责任主体及其相互间的协调与管理问题。因此，住宅质量工程质量保险制度离不开国家科学政策引导和强力推行。然而，无论是“A级住宅质量保证保险制”还是“133号文”，目前住宅工程质量保险政策均属自愿保险，无强制效力，这是我国住宅工程质量保险制十几年来始终没有冲突性进展的根本原因。
同时，住宅工程质量保险是一种非常特殊的保险制度，兼具商业保险、普通民事担保和社会保险的三重属性，其风险性质与普通商业财产保险存在显著差异，这就必然要求保险人成为工程质量保险的主体和工程质量监管主体，结合工程管理内在特点进行保险制度创新，优化保险产品、控制保险风险。但是，由于国家主导性不突出和政策设计偏差，在非强制下的保险公司主体角色没有确立起来，与其配套的资信审查、责任追偿、保险费率和第三方专业技术测量鉴定等机制未确立起来，导致我国住宅工程质量保险制度创新不足、保险业务推进缓慢。
（一）资信审查机制。住宅工程质量保险能够有效发展的社会前提就是建立有关住宅开发商或各参建单位的住宅工程质量信用评价体系，以此确定该投保单位的保险参数、保险方案、资信累计等情况，从而达到提高交易效率、降低交易成本、拓宽交易空间、维护保险业务安全，提高相关单位竞争力、淘汰低信用评级单位的作用。从国外经验来看，保险人通常都特别关注投保人资信状况，重点考察其品质、能力和资本等基本要素。在我国住宅工程质量保险资信机制尚未建立起来的情况下，保险公司只能借助行政或准行政能力来判断资信状况，如中国人民保险公司仅限对通过建设部门A级性能认证的住宅项目进行承保，而达到A级性能认证的住宅项目往往是条件极其苛刻的项目，同时也可能是工程质量最有保障的项目。保险公司绑定A级性能认证，事实上等于设置了严格的承保条件，既影响了保险公司自身业务量的发展，又打击了开发商的积极性（好的工程更不必投保），住宅质量保证保险展业推广从根本上受到掣肘。
（二）责任追偿机制。责任保险的一个基本特点是，保险人在履行了对被保险人赔付之后有权向义务人（责任人）进行责任追偿，由此将义务人违约责任后果移转至义务人自身，从根本上遏制义务人的任何主观违约企图。在责任保险制度成熟的发达国家，法律一般都明确规定保险人可以取得这种补偿权利。[12]然而，在我国目前探索的住宅质量保险协议中，仅设计了工程质量缺陷险，无工程质量责任险，这使得保险公司不但完全承担了工程质量潜在缺陷风险，也无法有效应对各责任主体出现经济学上的“败德行为”，保险公司的风险完全不可控制，大大制约了保险公司承保、开拓业务积极性（见图1）。
图1 我国目前探索的住宅质量工程保险制度
（三）保险费率机制、科学制订住宅工程质量保险费率计算方法，是住宅工程质量保险实施的最基本操作点。保险费等于保险金额与保险费率的积，费率过高会提高投保成本，增加投保人经济负担；费率过低，将使保险公司无以为继，保险公司就没有内在激励。当前试行的多家保险公司均执行统一的高费率（销售金额的0.5%），没有形成对保险人与投保人的正向激励。[5]
（四）检测鉴定机制。在西方市场经济发达的国家，都有完善的工程管理咨询和第三方检测机构，其职责涵盖了从设计方案到监督地基基础、主体结构安全和主要建筑功能等工程竣工的全过程。第三方工程质量检测与鉴定机构作为高度专业、高度独立的第三方介入质量鉴定和项目监控，不但可以为保险人承保复杂的住宅工程项目提供有力的业务支持和技术保障，还能在很大程度上避免保险当事人之间可能出现的意见分歧。
目前我国保险人在自身缺乏专业技术力量对工程项目建设全过程、动态监督的情况下，难以准确评估投保工程项目风险状况。近年来全国各地陆续发生的一些被有关行政主管部门评定为“优质样板工程”和获得各类嘉奖的住宅项目也出现严重质量问题的情况，表明保险人的风险控制能力非常有限。[5]相比之下，当前我国工程质量管理体制下的监理单位虽具有第三方检测相关技术能力，例如工程建设监理所进行的质量控制工作包括对项目质量目标详细规划，实施一系列主动控制措施，在控制过程中既要做到全面控制又要做到事前、事中、事后控制，并需要持续在整个项目建设的过程中，然而由于其接受建设方的委托和授权为其提供的工程技术服务，并不是真正意义上的第三方，保险人显然不能采信受雇于建设方的监理鉴定结果。[7]
三、建立符合中国国情的住宅工程质量强制保险制度
着力构建和加快推进构建符合我国国情的住宅质量强制保险制度，使保险公司成为工程质量监管的主体，是解决我国住宅工程质量监管问题的有效途径，对于提升住宅工程质量水平具有重要意义。具体地，我国住宅工程质量强制保险制应包括工程质量缺陷保险和工程质量责任保险两种，将住宅工程参建各方风险、利益、责任紧紧捆绑在一起，形成环环相扣的共生关系，促使参建各方切实承担各自风险和责任（见图2）。
图2 新型住宅工程质量强制保险制度架构
（一）工程质量缺陷险。开发商须对所售住宅购买缺陷保险，其保费由开发商负责承担，受益人为业主。当住宅出现质量缺陷时，业主向保险公司提出理赔申请。保险公司核对保险信息后，对出现的质量缺陷进行维修或者赔偿。保险公司可以根据开发商信誉记录灵活调整保费率，促进开发商加强住宅工程质量管理。
（二）工程质量责任险。建设方（开发商）和所有住宅工程责任主体均应购买工程责任保险，如勘察责任保险、设计责任保险、施工责任保险、监理责任保险等等。住宅在使用过程中发生缺陷的，保险公司向业主赔付后有权追究缺陷产生原因。如果经第三方鉴定机构技术鉴定，缺陷是由某参建方主观故意造成的，则保险公司可以行使“代位求偿权”要求该参建方承担赔偿责任，同时这也会记录到该参建方信誉记录中，对其今后参保费率形成经济约束，从而起到监督参建方切实履行工程质量义务。如果缺陷不是参建方主观故意行为，则可用参建方所投责任险的保费收入补充其在缺陷险上的支出，支撑保险公司可持续发展。
四、加快推进我国住宅工程质量保险制度构建的政策建议
（一）修订住宅工程质量保险相关法律法规
首先，修订《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，加入住宅工程质量强制保险制度内容。以法律、行政法规形式明确规定，对未参保的住宅工程建设不予办理施工许可证和竣工验收等备案手续。其次，在住宅工程项目概预算管理制度中增加工程保险费支出条目，银行等金融机构对住宅工程提供贷款时必须满足参保住宅工程质量保险的条件。第三，房地产项目销售时，未取得住宅工程质量保险的商品住宅不得销售，不予发放商品房（预售）销售许可证。最后，为保障保险人追偿权，结合《侵权责任法》第86条关于建设单位与施工单位承担连带责任的规定，制定工程质量责任保险实施办法。
（二）建立住宅工程质量信用评价体系
建立由住房与城乡建设部和保监会、银监会以及保险机构、金融机构互连互通的工程质量信用体系，支撑住宅工程质量保险制度运行。可结合现有住宅性能认定标准、资料和经验，综合收集住宅建设单位和各参建单位业绩、资信、信誉、奖惩情况等，参考其他行业保险信用评价概率模型，设计一套科学、客观公正、权数要素明确的资信评级系统。
（三）改革住宅工程质量保险费率确定方法
保险公司可借助中介咨询单位的力量，根据住宅性能等级评定结果，工程技术风险状况，同时参考工程质量等级、工程区域差异、建设单位信誉水平、资金规模、施工单位技术能力等因素实行费率差异化：对于住宅质量等级低、建设单位信誉低、施工单位技能低等情况实行较高费率和更为严格的参保条件；相反的住宅质量等级高、建设单位信誉高、施工单位技能高等情况实行低费率，甚至可优惠参保。由此，最终形成一套完整的、有激励和淘汰机制的住宅工程质量保险费率确定办法，创新工程质量保险市场动态竞争机制，从根本上对相关责任单位起到激励和约束作用。
（四）培育第三方住宅工程质量检测鉴定机构
加快培育和发展第三方检测鉴定机构，首要的是培育第三方实测实量机构，其既可以作为开发商的管理咨询服务机构，也可以作为保险人工程质量第三方检测机构，针对项目工程过程中每个节点（如混凝土、砌筑、粉刷、门窗、防水、外墙等工程及安全文明施工）进行质量及安全抽查、把控。保险公司可以自由选聘第三方检测机构，代表保险公司对从前期可行性研究立项、规划设计、中期施工、到后期维修保养咨询都实行监管，对所有投保的工程实施质量控制，对工程设计和施工过程进行检查或者进行技术风险评估，分阶段出具风险管理报告，而该报告也是保险公司核保理赔的主要依据。不仅如此，由保险公司委派的第三方鉴定机构还可与建设方雇佣的监理单位相互合作、相互制约，相克相生，由此形成新型住宅建设工程质量责任主体关系。
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Research on Accelerating the Compulsory Insurance System of Housing Project Quality in China
Wang Hongxin
[Abstract]Due to the intrinsic characteristics of housing construction and incomplete management system of project construction， accidents related to housing project quality happened a lot in our country and the insurance system of housing project quality advanced slowly. Adapting to the requirements of comprehensively promoting governing by law and realizing the protection of citizens' rights legally， our country should speed up legislation， construct credit evaluation system， reform the insurance rate and cultivate third - party authentication institutions， so as to accelerate compulsory insurance system of housing project quality suitable to the national conditions of China.
第三方检测研究报告范文3
关键词：木马；攻击；发展趋势；产业链
中图分类号：TP393 文献标识码：a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.051
New Development of Trojan and How We Respond To
JIa Jian-zhong(Urumqi vocational university, Urumqi Xinjiang, 830001)
【Abstract】with the develop of Internet business,the trojan industry has recently appeared the trend of Group.It is a serious threat to
the security of Internet users. This article first discusses the trend of the past two years, Trojan development of new trends and technology development,then discussed how to cut off the industrial chain, routine safety protection of computer user, website security and the management of payment platform on the internet.
【Key words】trojan; attack; Development trends; Industrial chain
0 引 言
木马程序是一种以窃取网络用户信息为目的的恶意程序。自产生之日起，木马程序就对网络安全造成严重危害。木马通常不会直接攻击计算机软硬件系统,但其危害性更胜过一般意义上的病毒。木马技术以无所不用其极的手段、灵活的应变、花样百出的伪装在个人电脑病毒防御技术迅速发展的今天，依然保持着强盛的生命力。金山公司在2012年2月的中国互联网安全研究报告中列举的2011年度影响最大的十大病毒中木马程序有4个，另有4个病毒与木马构成混合侵害。国家国家计算机病毒应急处理中心2011年10月、11月的计算机病毒疫情分析中列举的5项病毒动态中，各有3项为木马及其变种，可见木马程序危害性之大。目前，国内木马产业每年的非法收益在百亿元人民币以上。
1 木马入侵的新动向
1.1 恶意推广及垃圾广告
这种木马主要通过恶意网站诱导用户点击后采用自行安装、网页挂马、与正常软件捆绑等形式传播。其表现形式有自动弹出广告窗口;伪造图标进入推销网站或恶意站点；篡改主页为某流氓网站；伪装为其他软件，点击后自动释放大量流氓软件等。这种木马主要达成为侵害实施者争取推广费、提高点击率等目的，相对来讲危害性不强但使人厌烦。从杀除的角度讲比较容易，但因为其经常变换形式，随意性强，木马宿主种类繁多，故各大杀毒软件很少出专杀工具，使人防不胜防。
1.2 信息盗取的针对性增强
自木马产生以来，信息窃取即为其主要目的，近两年的一个发展趋势是，木马设计和传播者对恶作剧式的、炫耀式的大面积撒网攻击不再有兴趣，而是对于能够产生某种非法所得目标明确的攻击加强力度，呈现一种成熟化、精细化发展的趋势。从窃取信息的种类来看主要有（1）盗取网银账户的木马。（2）盗取网游账号或其它游戏账号的密码，甚至于出现针对某个游戏设计的木马，如：攻击魔兽世界网游的魔兽木马（Trojan/ PSW.Moshou）及其变种。（3）专门盗取股票账户的木马。从手段上分有2种：一是在投资、证券网站上挂马引诱用户下载，中招后定时检索有无交易流量，通过截屏、偷盗用户股票交易密码，如：能够将交易窗口进行截屏发送给控制端的win32. troj.soufan木马；二是木马设计具有侵害针对性，如：使用rootkit技术隐藏于系统进程空间的Tigger/Syzor木马，这种木马可对证券、期货交易人员的计算机进行有选择的攻击，具有欺骗性的是这种木马还可以帮助受侵害的计算机杀除可能存在的几十种其他恶意病毒，以达到更好的减轻侵害症状、隐藏自己的目的。（4）针对淘宝等电子商务网站用户实施的盗取。 此类木马以窃取淘宝买家的支付宝、网银账号或账上资金为目标，采用制作假冒淘宝网页，在假淘宝与真淘宝之间设立链接来迷惑用户将支付账号提交到控制端；或在淘宝网上注册商铺，以页面中的有毒链接诱骗用户点击植入木马后用假冒的支付页面将支付款直接转入黑客账户；或在正常的付款、退款过程中截取密码信息及资金。(5)针对智能手机通讯录及账号的盗取。智能手机因为其服务类型多样、资费方式灵活的特点成为木马入侵的一个新重点，手机上的个人信息相对于个人电脑来讲更为集中和私密。木马主要盗取手机的通讯录、手机银行支付账号密码，更具危害性的是间谍木马，一旦下载运行，其可以打开手机的听筒从远端监听用户通话[1]。（6）针对特定部门、组织的邮件木马。此类木马针对政府机构、特定行业或某个公司的用户邮箱进行网页或附件下载形式的木马植入。邮件网页中含有恶意转向代码，辅以可能感兴趣的内容诱骗用户点击后转向指定网站自动运行植入。遭侵害的计算机硬盘遭恶意扫描，重要商业信息或机密文件被传至黑客客户端。（7）针对CAD图纸设计的木马。这是一款间谍木马，通过邮件伪装下载传播，如果用户的计算机安装了AUTOCAD软件，则在木马运行状态下打开的图纸将被定向发送。（8）针对银行、企业、商业组织的“刷库”木马。此类木马专攻以上机构的数据库信息，一旦成功则意味着大量的用户信息甚至账户信息的集体泄露，危害深远。2011年上半年国际货币基金组织、索尼、宏基的数据库遭受此类攻击，造成严重泄密，尤其是索尼公司泄密用户
信息达到一亿人次[2]。
1.3 注重系统攻击深度及破坏性
反木马技术的发展使得木马植入的难度越来越大，一些木马黑客高手开始着眼于对计算机系统底层技术的应用以加深攻击深度和查杀难度。有代表性的有BIOS木马、MBR木马等，一旦中招，轻则丢失数据、重装系统，重则重刷BIOS芯片才可恢复。
MBR木马可修改受侵害计算机操作系统所在的磁盘主引导记录（MBR），使得木马代码在操作系统内核中运行并且在计算机启动时，先于杀毒软件运行，故可绕过防护系统并实施盗号等侵犯手段。若想修复，通常得重新格式化操作系统分区并用fdisk/MBR命令重写硬盘主引导区。2011年流行的鬼影3木马就是这类木马的代表。
BIOS木马则更加阴险，因为基本输入输出系统(Basic Input/Output System,BIOS)运行于特权模式，甚至早于操作系统获取计算机控制权[3]。故能将恶意代码嵌入BIOS闪存的木马可获得系统底层控制权并轻易获取操作系统管理权，后实施常见攻击。常见的杀毒软件难以应付，格式化或更换硬盘、重装系统也不能清除，只有重新修改BIOS闪存。2011年位列十大木马程序之首的BMW(Bios Rootkit)木马可同时修改BIOS及MBR,破坏力惊人。
1.4 欺骗性及隐匿性
木马程序的欺骗性和隐匿性是其生存的必备手段。从发展趋势来看，近年来随着网络服务的不断丰富，各类木马及其变种用尽手段诱骗用户安装并难以察觉。有代表性的方法有：（1）攻击某些防护措施弱的软件下载网站，甚至自建恶意网站，将木马代码隐匿于软件安装文件中，正常软件和木马同步安装完成。（2）直接替换正常程序文件，在执行被入侵程序的同时激活木马。（3）修改注册表，伪装成病毒库升级包、系统补丁等常用组件，供用户下载，有些还有可验证的数字签名。（4）修改合法程序加载恶意代码或替换部分软件、网页的界面，真里有假，迷惑用户点击操作。（5）将自身命名为系统进程、系统服务、驱动程序名称或直接修改系统进程融入恶意代码，并结合对注册表的修改隐匿自身。（6）为防止追查来源，木马安装完成后即销毁原木马文件。近年来木马的欺诈、隐匿手段花样翻新，一旦被检测出，即不断推出变种，增加生存几率。
1.5 混合型攻击
木马技术的发展向着混合型、多种手段并用的方向迈进。具体体现为木马和其他类型的病毒的结合。如：通过病毒感染木马，通过木马下载病毒或其他木马，用多种渠道入侵的木马，可以同时窃取多种信息、账号的木马。具有蠕虫特性的木马等。混合型木马具有危害性大、难以彻底清除等特点。
1.6 智能手机成为新目标
目前我国智能手机用户占到所有手机用户的30%以上。智能手机业务种类繁多，且多数与资费有关，如果用户确认预定某项服务，资费可直接由运营商从账户上在线结算。手机信息存储想对于普通的PC机更具私密性，如：通讯率，短信，彩信、SIM序列号等。手机银行、证券业务由其方便、不受环境地点限制的优势越来越受到用户的青睐。智能手机的以上特点受到了木马制作者的极大重视。据360安全中心的《2011年中国手机安全状况报告》中指出：2011年新发现木马及其它恶意手机程序8700多个，造成超过2700万人次智能手机被感染。另据网秦手机安全中心统计2010年新增手机恶意程序数量超过前5年总和，而直接或间接和木马有关的恶意程序超过了50%。智能手机木马主要侵害方式有：（1）盗取用户手机内存储的各类信息及用户输入的账号密码。（2）和不良SP服务商勾结订制高资费业务。（3）主动下载大量信息，消耗网络流量。（4）破坏智能手机操作系统、造成运行故障。（5）远程控制手机，打开听筒，实时窃听用户的通话记录。随着智能手机操作系统、cpu、存储容量的不断升级以及移动互联网络服务项目增加、速度提升，木马入侵的危害性和风险急剧上升。
2 如何应对新木马的危害
2.1 网站安全及监督
木马传播的途径主要有：网页挂马，程序或数据下载，即时通讯传播，邮件附件传播，移动存储设备传播等。其中软件下载、网购入侵、QQ、MSN等即时通讯程序传送为2011年木马传播的主要途径，占有70%左右的份额[2]。通过互联网传播的
木马中相当大比重的木马直接来自于网站或者与用户浏览网页有间接关系。而我国仅在2010年就有35000家左右的网站遭遇恶意入侵。由此可见网站的安全对避免木马侵害有着重大意义。保障网站安全有两个层面的工作：一是合法网站尤其是涉及到支付业务、数据下载、信息统计等网站的安全防护，目前很多重要部门的网站安全形势依然非常严峻，技术手段、人员素质及责任意识均亟待提高。二是加强对网站的监管和立法。网站监管一直以来都是一个相对薄弱的环节。面对逐年攀升的网站数量，如何从服务提供者、执法部门技术力量及设备投入、查处途径、国际合作等环节加强网站管理和信息过滤是值得深思的。目前，大量恶意网站将其服务器架设在境外逃避打击，增加了查处的难度。另外，按照互联网业务的发展趋势和服务走向，立法部门制订并细化相关法律法规使之具有可操作性和针对性是十分必要的。
2.2 安全防护的警惕性和及时性
在杀毒技术发展较成熟的今天，木马入侵的难度实际上是比较大的，再厉害的木马程序少则一日多则数日都会被发现并遏制。此情况促使木马制作者以不断推出各类变种来升级木马程序，和杀毒软件展开拉锯战。我们应注意到安全防护系统对木马变种是有一个反应时间的，在新的升级到来以前变种侵害威胁最大。故无论是普通用户还是网络管理员、论坛版主、网站维护人员对自己网络设备、普通PC、智能终端的安全防护意识不可有一刻的放松，安全防护手段不可有一时的疏漏。木马入侵需要用户或多或少的“配合“，对付它最好的办法是避免危险操作，防患于未然。以一名普通用户来说应注意到以下几点：（1）及时安装杀毒软件、防火墙并升级病毒库。（2）有选择的上网，不上黄站、来源不明的网站。对于经常使用在线支付、网上购物、网银、炒股软件的人尤其应该注意到这一点（3）坚信天上不会掉馅饼，不要轻易相信所谓中奖信息、友善提示，不要配合操作。（4）不要点击那些自己弹出来的不明窗口，如果这样的情况近几天很频繁或者伴有主页被绑定的情节，终止浏览器进程并使用专门的软件进行清理。（5）在口碑好、来源明确的网站下载软件。不要马上运行安装程序，先用杀毒软件查毒。（6）安装软件的过程中发现有捆绑安装其它软件或组件的情况，不要勾选那些捆绑软件或退出安装。（7）不要轻易打开来源不明的邮件及附件，尤其是有链接的网页形式的邮件。（8）QQ上陌生人发来的有链接的消息不要点击，文件不要接收。（9）移动存储设备插入后先查毒再打开。（10）记住那些常用网站的URL，要知道现在有不少假冒网站可以给你展现一个几乎一模一样的页面，尤其是对于购物网站，先查看一下域名是不是正确的。
2.3 斩断木马产业链
目前，我国已形成了一条集制作、批发、、零售一条龙服务的木马产业链。自2009年以来，每年木马产业给不法分子带来的非法所得及给用户造成的直接损失高达100亿元人民币，从业人员预计在10万人左右。据《2010-2011中国互联网安全研究报告》的分析，目前的木马侵害呈集团式发展趋势，80%左右的木马传播、销售、获利渠道被有组织的犯罪集团控制。这些木马经营组织甚至已经形成了垄断商、区域总、地区等成熟的分销渠道。要达到对木马产业发展当头一棒的效果，只依靠对个别重大侵害事件的立案处理、严厉打击是不够的，应从仔细分析其产业形成的外部环境、内部利益关系、所涉及的人员类型和组织形式、联系渠道的角度入手，对其中某些重要环节所涉及的部门、人员进行有效管理和监督，有效“打断”产业链条，降低发展层次。目前，可以在以下几个方面着手：（1）加强对网站从业人员的监督、教育，逐步建立网站安全评级体系。（2）建立软件从业人员的信誉档案、规范其行为。（3）加强对网络基础设施运营部门的管理，促使其不给或少给木马获利者利用网络平台发起大范围攻击的机会。（4）加强网络安全监管队伍的组织建设和技术力量。（5）严厉打击利用QQ群、博客等平台建立的木马交易中心。（6）加强立法及地方法规建设，使之对网络平台犯罪具有更好的针对性和可操作性。
图1 木马产业链示意图
2.4 加强网上交易的第三方支付机构管理及功能建设
目前，网上购物已近被广大互联网用户所接受。网购木马趁势而动，采用盗取用户支付账号、密码或者截取支付款项到另外一个第三方支付平台下的盗取账号等手段给网民造成极大损失。。目前国内约有300 多家第三方支付机构，大都有互联网支付、手机支付业务[3]。这些支付平台站在买房和卖方中间人的角度，为保障电子商务的繁荣发展做出了很大贡献。但是也有很多支付机构忽略了计算机黑客这个第三者的问题，对于电子支付的安全保护、对于支付软件本身安全漏洞、对于支付过程的记录和追踪查询、对于机构内从业人员的安全意识教育和责任教育等方面存在或多或少的问题。经常是某个或某些重大窃密、盗取损失发生之后，用户、电子商务网站、第三方支付方互相推卸责任。尤其是木马对电子支付的盗取活动和过程记录缺失问题对司法介入后的取证和责任追究带来困难。因此，随着网上交易活动的日益平凡，对第三方支付认证机构的管理应大力加强，促使其在技术手段、责任意识、漏洞查补、 交易过程记录等方面发力，提高用户交易的安全系数。
参考文献
[1] 朱圣军，刘功申，罗俊，陶春和. 智能手机病毒与信息安全[J]. 信息安全与通讯保密，2011(05):96-98.
第三方检测研究报告范文4
美国《纽约时报》等媒体报道称，一项最新研究显示，居住在淮河以北的五亿中国人由于室外空气污染将总共丧失25亿年的预期寿命，即中国北方人的预期寿命平均比南方人少5.5年，原因是北方普遍使用煤炭取暖导致空气污染，对人体心肺功能造成破坏性影响。研究报告是由来自美国、中国和以色列的学者共同完成的。
报道称，研究报告的作者之一、美国麻省理工学院环境经济学教授格林斯通说，在中国淮河以北的北方地区1980年前数十年实行冬季居民取暖用煤分配政策。这项政策虽然在1980年后不再继续，但中国北方大量烧煤的状况仍在持续。
格林斯通在《美国国家科学院院刊》发表的这一研究中说，此种长期做法导致中国北方比南方空气污染程度高55%，而居民寿命缩短的幅度超过5.5年。对此，刘志全在回答记者提问时表示，虽然煤烟污染所排放的重金属、细粒子、二氧化硫和氮氧化物等物质一定会影响人体健康，但至于对寿命时间的影响，目前还没有充分证据，国际上就该数值算法存在较大争议，且需要长期观察。
“这项结论有失偏颇，没有大量的样本得出这个结论不可信”，刘志权说，该研究需要长期实地调查取证，结合大量样本进行。目前环保部正在会同国家卫生和计划生育委员会开展调查研究，建立暴露影响评估体系以准确界定污染的损害。 文/中国新闻社
“神十”航天员结束医学隔离亮相、
神舟十号飞行乘组3名航天员聂海胜、张晓光、王亚平11日结束了医学隔离，各方面状态良好。他们当天身穿蓝色航天员训练服在北京航天城中国航天员公寓亮相，并接受媒体集体采访。
中国载人航天工程航天员系统总指挥邓一兵介绍说，“神十”航天员在隔离恢复期内身体重力再适应进展顺利，身体恢复符合预期目标。这3名航天员精神状态良好，各项生理指标正常，体重已恢复到飞行前水平，静态心功能恢复正常，立位耐力恢复较快。同时，他们生理储备功能仍在恢复期当中，还需进一步的康复疗养。
在与媒体的互动交流中，“神十”任务指令长聂海胜表示，随着国家的发展，中国载人航天发展的步伐一定会迈得更加从容、更加坚定。“神十”航天员张晓光说：“为祖国争光，为军旗增辉，是我的理想和信念，我的飞天梦将永不停歇。”中国首位“太空老师”、“神十”女航天员王亚平回忆太空授课经历称，“那是我第一次与同学们进行直接交流，第一次听到他们的声音、他们提出的问题，让我感到既激动又幸福”。
文/人民日报
广西贺江发生
水污染事件
7月6日6时许，广西贺江上游发生铊、镉污染事件。后经调查，贺江水污染事件主要肇事企业是贺州市汇威选矿厂，这一工厂涉嫌私自改变生产工艺并偷排含镉、铊废水。目前，5名事件相关责任人被停职。
7月1日至5日，贺江贺街至合面狮水域陆续出现死鱼现象。经广西环保厅检测，在贺州市与广东省交界断面扶隆监测点水质镉超标1.9倍，铊超标2.14倍。导致西江水质受到威胁，下游贺州市信都镇、广东肇庆等地存在饮用水安全隐患。
7月7日，广西贺江水污染事件发生后，广西壮族自治区于6日启动Ⅱ级应急响应，全力确保沿江及下游地区群众饮用水安全。
环保部华南督查中心副主任虢清伟表示，已在该河段附近进行投药，絮凝河水中的重金属。并通过从下游爽岛水库调水稀释，力求在广西境内解决污染峰团，减少对下游广东的影响。
文/新京报
“蛟龙”号
招募“准科学家”潜航员
7月初，国家海洋局国家深海基地管理中心启动了中国第二批深海载人潜水器潜航员学员选拔工作，面向全社会公开选拔招聘包括2名女性在内的6名潜航员学员，为“蛟龙”号深海载人潜水器由试验转入应用储备潜航员人才。
国家深海基地管理中心网站列出的报名基本条件显示，潜航员学员不仅要有良好的身体和心理素质，而且必须来自机械工程、电气工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、船舶与海洋工程这6类专业，并具有大学本科或以上学历以及大学英语六级或同等的外语能力。
国家深海基地管理中心潜航员学员招募工作负责人对此解读说：“潜航员不仅仅是潜水器的驾驶员，对潜水器进行保养、维护和技术升级的工作，也需要由潜航员来承担。另一方面，潜航员也需要具备海洋地质、海洋生物等方面的知识。可以说，潜航员是一个具有‘准科学家’素质的群体。”文/记者 马之恒
2013年度国家科学技术奖初评结果公示
2013年度国家科学技术奖初评工作已经结束，初评通过国家自然科学奖项目55项，国家技术发明奖项目73项（通用项目57项，专用项目16项），国家科学技术进步奖项目191项（通用项目139项，专用项目52项）。
根据《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，现将初评通过的国家自然科学奖项目55项、国家技术发明奖通用项目57项以及国家科学技术进步奖通用项目139项在科技部网站和国家科学技术奖励工作办公室上公布。同时公布的另有2012年度初评通过的国家科学技术进步奖通用项目1项(因异议处理推迟至2013年提交评审)，专用项目在适当范围内公布。
记者在科技部网站上发现，包括“中国西北干旱气象灾害监测预警及减灾技术”、“重症肝病诊治的理论创新与技术突破”、“城市交通智能路网的关键技术及应用”等课题项目已经通过2013年度国家科学技术进步奖初评。文/科技部、
国产奶粉
反式脂肪酸含量符合国标
就有香港媒体称内地婴儿奶粉含反式脂肪酸引起消费者关注一事，日前国家食品安全风险评估中心主任助理王竹天称，香港检测的内地婴幼儿奶粉反式脂肪酸含量，完全符合国家标准中反式脂肪酸不超过总脂肪的3%的要求。同时，王竹天介绍，为严格控制反式脂肪酸含量，防止外源性带入，目前我国配方奶粉中不得使用可能产生反式脂肪酸的氢化植物油。
针对此前有香港媒体报道称内地三款国产配方奶粉被检出反式脂肪酸，含量每百克是0.4至0.6克之间的问题，王竹天解释，内地的奶粉被检出含有反式脂肪酸是很正常的情况，对于一些反刍类动物，特别是牛，反式脂肪酸是天然产生的，但根据新的国家标准，每100克婴儿配方奶粉中反式脂肪酸含量不得超过总脂肪的3%，因此香港媒体检出的含量完全符合国家标准的要求。此外，为防止人工添加反式脂肪酸，目前在配方奶粉中不得使用氢化植物油，因此可以阻绝外源性带入。
文/北京青年报
卫计委将强制使用
捐献器官分配系统
日前，有报道指深圳红会作为器官捐献的第三方机构，掌握捐献者资源，移植医院如果想要通过其获取该资源，就必须进行相应的捐款。一石激起千层浪，不少网友在表达震惊之余，更对捐献器官的去向以及医院“捐款”的用途提出了质疑。
面对媒体质疑，卫计委新闻发言人邓海华承认，自2010年3月至今年7月8日，全国共有公民器官捐献918例，获取大器官2495个，其中进入中国器官分配与共享系统执行自动分配的捐献器官为720个。
第三方检测研究报告范文5
“进退”之争：新国标是否“开倒车”
2011年以来，食品国家标准引发的争议屡见不鲜。在诸多知名品牌速冻水饺陷落“金黄色葡萄球菌门”后，新版速冻面米制品国标中将这一项目从“不得检出”改成“限量检出”，让众多消费者质疑标准“开倒车”。
乳制品新国标更受人关注。生乳新国标中，蛋白质含量由旧版国标中的2.95%降到了2.8%，每毫升中菌落总数标准也由原来的50万上升到了200万。那么，这些关乎消费者健康安全的新国标真的是“退步”了吗？
卫生部回应，与过去的标准相比，新国标突出与人体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性，其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标均有所提高，无一例外，标准只高不低，不可能“退步”。
中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石认为，说新国标“退步”的结论肯定不对。以金黄色葡萄球菌为例，倒退多年去看国际上也是“不得检出”的标准；随着量化检测技术的进步，分段限量指标已成为国际通行的标准。例如，美国在其食品微生物限量规定中就明确了金球菌存在的数量等条件。
而且，生乳新国标中还增加了很多新的重要检测项目，如是否违法添加的指标“冰点”等，实际上每种特定食品应重点控制的指标并不相同。“用两个指标的高低，去判断有几百项指标的乳品新国标‘退步’，是以偏概全的。”陈君石说。
但不得不承认，一些指标上存在“内外有别”的落差，客观上增加了公众的疑惑。复旦大学公共卫生学院教授金泰说，此前我国大部分卫生标准都是与欧盟接轨，是世界上最严格的；但由于我国行业集中化程度不高等客观因素影响，目前我国很多新国标比照美国制订，相对宽泛一些，但制订原则肯定是在安全的范围内。
“门槛”之争：国标制订应“就高不就低”吗
标准“门槛”问题也是争论的焦点。不少消费者质疑：从食品安全的角度，自然是标准越“高”越好；但新国标在制订过程中，存在“就低不就高”，涉嫌迁就低水平企业。
国标制订门槛到底怎么定？陈君石表示，国标的制订首要是科学合理；其次则是引导行业发展，制定可操作性强、可落实的标准。“如果一个新的国标只能高高在上，没有一个企业能达标，就难有实际意义。”
事实上，除了国家标准，我国还存在很多的企业标准和行业标准，要鼓励企业标准高于行业标准、国家标准；也就是说，国标应相当于“最低门槛”，而不是“天花板”。
国内确有一些“不思进取”的大企业将国标的“门槛”当成“免死金牌”，这样既不利于行业发展，也更容易损害消费者的信心。
上海市食品研究所技术总监马志英指出，尤其是行业领军企业，更应该要求自身通过技术手段实现更高质量，引导行业水平提升，形成行业标准、企业标准向国家标准转换的机制。
“新国标已完全达到安全的要求，就我国现状而言，最令人担心的是标准能否落实的问题。”全国食品工业标准化委员会委员、高级工程师汪国钧指出，我国很多食品加工企业存在小、散、乱的特点，生产中过量、违法添加的现象横生，监管成本又很高。“有了国标，如何严格执行，才是真正考验。”
“绑架”之争：国标制订到底谁说了算
在乳品等新国标的制订中，国内几大巨头企业作为制订主体的身影频频进入公众视线，引发了疑惑。
多次参与国标制订的汪国钧表示，首先，制订国标的经费一般由国家承担，不受制于企业；其次，《食品安全法》明确规定，标准制订由医学、农业、食品、营养等方面专家以及国务院等有关部门的代表组成，并要求广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。也就是说，企业参与标准制订，但绝不可能是主导者，所以不能说企业“绑架”国标。
卫生部表示，食品安全标准的出台包括立项、起草、公开征求意见、审评、报批等环节，企业界代表只参与了前两个环节。而且乳品新国标制订过程中，具体起草的专家有70多位，其中企业代表仅9人。
国家标准是“公器”，制订过程中必须建立起公众普遍信任的严格程序；目前的不透明是让公众产生疑惑的根本原因，化解公众的“食品安全焦虑”，必须从标准制订程序、原则入手。
谁来制订，怎么制订，以什么原则制订等细节应向公众公开并得到认可。金泰指出，我国食品标准制订中的“风险交流”工作并没有很好开展，国家标准最终服务的是全体公民的安全健康，因而要更多地吸纳民意，而不能只由监管部门和企业“说了算”。
此外，更新慢也是目前国标制订的突出问题。曾参与食品安全法草案起草的专家方有宗表示，在瑞典、英国、德国，都有顶尖的生物医药、食品安全等独立研究机构，经常能早于政府部门发现一些食品安全风险，并提出独立的研究报告，从而促进标准快速更新，降低安全风险。
第三方检测研究报告范文6
“中国流行面料吊牌示范单位”由全国60余家优秀企业组成，这些企业都是经过专家评审、现场评估以及产品抽样检测等严格流程筛选而出的，他们不仅在产品合格率和企业自身质量管理体系上有着卓越表现，在推动上下游优质纺织品流通上也作出了突出贡献。
作为服装品牌也有着同样诉求。“由从前的只看款式、颜色到如今对服装面料的功能性了如指掌，近几年，我们切身感受到了消费者越来越高的品质要求，这也在促使我们对供应链要求的不断提高。”浙江森马服饰股份有限公司生产系统总监室管理专员周文娟说。今年，森马集团以优异成绩荣获了“2015年全国纺织行业质量管理示范单位”称号。
据悉，此前全球500强企业亨斯迈公司与中国纺织信息中心共同发起了中国流行面料联合吊牌，此后该计划与森马集团展开了深入合作，未来，除产品本身外，吊牌也将成为服装品牌宣传营销的一大亮点。
“中国纺织服装行业已经由成本驱动逐渐转向创新驱动，对新成果的研发和应用成为今后重点。‘中国流行面料吊牌示范单位’将通过第三方的权威认证，将面料企业的创新成果、优质产品以值得信赖的方式完整传递给服装企业，从而激励面料企业的严格自控和创新研发。”中国纺织信息中心副主任、中国纺织工业联合会检测中心主任伏广伟说。
他还同时表示，随着国内消费观念的日益理性化和互联网技术深入生活，大众对于面料健康环保的认知和需求也日益具体，因此，通过对吊牌规格和标识的不断尝试提升，“中国流行面料吊牌示范单位”将逐渐缩短供应链两端的距离，以期通过更直接的方式，将面料的创新科技传达给消费者。
“今年，我们将二维码加入了吊牌标识，相比于枯燥的、不容易获得的面料性能检验报告，顾客可以通过扫描二维码直接得到该款服装面料的相关信息，包括其功能品质、相关科技报道等，这种交流方式有利于帮助消费者建立重视面料功能的消费理念，从而带动中国面料企业科技研发、技术制胜的良性循环。”中国流行面料吊牌项目总监周长年介绍说。
“中国流行面料吊牌”的功能性纺织品认证包含：环境友好、吸湿速干、防紫外线、抗静电、防辐射、免烫、抗菌、三防、远红外、负离子等。近两年，国内诸多一线运动休闲品牌都在使用“中国流行面料吊牌”，包括森马、李宁、美特斯邦威、贵人鸟、凯乐石、班尼路、大杨创世等。
“作为主营家纺的生产企业，我们不仅在PH值、色牢度等质检方面严格把关，同时在生态环保面料的研发上也下了很大工夫，注重品质是我们的品牌之本，而成为‘中国流行面料吊牌示范单位’，则是我们加强自检的重要举措，自然，我们也希望把自身的种种努力全面展现在消费者面前。”江苏罗曼罗兰集团有限公司刘彦楼说。
如今，吊牌已经成为纺织服装企业直面消费者的宣传利器。联邦三禾（福建）股份有限公司副总经理王荣华说：“我们成为‘中国流行面料吊牌示范单位’已经有七年时间，前年我们研发出了具有促进人体微循环等功能的‘太极石纤维’，其显著的保健效果使面料远销日本、韩国、中国台湾等国家和地区，如今我们正在全面开拓国内市场。将‘太极石纤维’的主要保健功能印在产品吊牌上，并通过其二维码功能，将产品的相关研究报告展现在消费者面前，吊牌成为我们与消费者沟通的优质平台。”
“2015年全国纺织行业质量管理示范单位”获奖企业名单（服装品牌）
“2015年全国纺织行业质量管理示范单位”获奖企业名单（面料企业）
中国流行面料
“中国流行面料”系统工程启动于1999年，是以“培养中国优秀纺织品供应商，全球推广优秀中国纺织产品”为目标的行业项目，旨在通过行业上下游的协作，提升中国纺织行业产品开发整体水平，打造中国纺织行业自主品牌。
作为国家纺织面料馆权威化认证体系的重要组成部分，中国流行面料吊牌产品认证始于2003年，旨在加快实现创意产品和功能性产品的市场价值与竞争力，提高产品的附加值和品牌知名度，为消费者提供更安全、快捷的识别标志，是目前中国纺织行业最具权威性和影响力的专业认证之一。其中，功能性吊牌认证包括：环境友好、远红外、负离子、防水透湿、抗菌、抗静电、防紫外线、三防、吸湿快干、防辐射、机可洗、免烫、保暖、阻燃等。概念型认证包括：精品面料、创意面料、时尚面料等。
获得“吊牌”的产品意味着经过专家权威认证，达到“中国流行面料”质量标准要求。该产品的功能性指标通过权威检测，其时尚性与国际纺织产品流行趋势同步，代表了中国纺织产品的开发水平和方向，并能够总体反映中国面料的最高水平，其功能性真实有效，消费者可以放心购买。
“中国流行面料吊牌”是“中国流行面料Fabrics China”系统工程的精华及重要表现形式之一。目前，共有来自纺织上下游产业链的320余家企业申请了“吊牌”，发行吊牌数量达到1000余万枚。“中国流行面料吊牌”在国内纺织行业享有盛誉，得到下游企业和买家的充分认可，为提升我国纺织产业品牌建设做出了巨大贡献。
中国流行面料联合吊牌
“中国流行面料联合吊牌”始于2012年，由中国纺织信息中心/国家纺织产品开发中心联合亨斯迈公司发起和实施。亨斯迈纺织染化料助剂产品和“中国流行面料吊牌”的有效结合，即通过检测认证的亨斯迈助剂可以申请“中国流行面料吊牌”，并且共同打造亨斯迈和中国流行面料新型合作吊牌――“中国流行面料联合吊牌”。联合吊牌将由中国纺织信息中心/国家纺织产品开发中心负责受理申请、发放和管理，应用亨斯迈助剂的纺织、印染、服装企业都将严格按照程序申请“中国流行面料联合吊牌”。“联合吊牌”将深入整个纺织服装供应链，最终流通于市场，成为消费者可以方便识别和感知的权威标志。
全球500强亨斯迈公司与中国纺织行业品牌“中国流行面料吊牌”的结合，在纺织行业里具有跨时代的意义。中国品牌的崛起需要构建一个健康、良好的品牌生态环境，联合吊牌有助于推动产业的延伸发展，引导行业企业既关注产品的有形创新，也要关注产品的无形创新，着眼于提升产品的环保特性和创新价值。“中国流行面料联合吊牌”的推广，将引导生产商、服装品牌商、消费者对环保、功能性以及流行时尚的最新诠释和理解。
中国流行面料吊牌示范单位
为了帮助“中国流行面料”相关企业宣传新研发产品，塑造精品国产面料的品牌形象，中国纺织信息中心/国家纺织产品开发中心从2008年开始加大推广力度，面向全国纺织服装行业挑选具有代表性的企业作为“中国流行面料吊牌示范单位”。
