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社会安全建设范文1
发挥好理念先导作用
心态安全是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工,只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。平安是每个人的愿望,可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题。比如说,有的企业为了盲目追求效益,迫使或诱发职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题也是想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来是职工本能的内在需要,可现在却变成了被强迫必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,以人为本的安全文化建设就不会到位。
发挥好宣传教育作用
企业安全管理的落脚点在班组,如何认真地确立起每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”,到“我要安全”、“我会安全”的根本性转变,是企业文化建设的中心任务。在企业内,要营造出“人人关注安全”的良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起全方位、全过程的安全教育体系,通过电视、报刊、墙报、标语、横幅、宣传手册等手段和举办安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动,加强宣传,做到寓教于乐,使安全意识潜移默化地渗透到每个人的心中。
发挥好亲情感染作用
以往的安全教育大多是“我说你听,我打你通”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。笔者认为,要解决安全教育入心入脑的问题,还应注重情感投入。现在很多企业都设立了“全家福”照片展板,把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;还有为职工过生日、送警句,恳谈会、兄弟交心等方法,以亲情感染职工。
社会安全建设范文2
今天我们在这里召开全市建设工程质量安全工作会议,主要目的是总结20*年建设工程质量安全工作,研究部署下步工作任务,进一步加强我市建设工程质量安全工作。下面我讲2点意见。
一、20*年工作简单回顾
20*年,是全面实施“十一五”规划的第一年。在市委、市政府正确领导和上级部门指导下,认真贯彻落实国家有关建设工作的各项方针政策,严格执行有关法律法规、标准规范,不断建立和完善各项规章制度,全市建设工程质量安全各项工作取得新进展,取得了显著成绩。
(一)建筑业稳步发展。市委、市政府把建筑业列入了我市的第四大产业,我局把扶持和做大做强本地建筑企业作为局重要工作之一,积极引导企业在做大做强上下工夫。经过努力,20*年,东城建筑公司晋升总承包二级企业;2家商品混凝土公司转正,2家咨询公司申报乙级资质,3家招标公司资质复审,受理招投标机构申报1家,升级2家;帮助温州建桥建设集团公司申报建设部总承包一级资质(2007年2月8日已批准公示);白象建筑公司正拟组建总承包的一级企业;核准建筑企业三级4家;核准房地产开发企业暂定资质5家。在宏观经济调控和房地产开发降温的形势下,全年完成建筑业总产值21.28亿元,同比增长21.9%,其中省外产值2.28亿元;建筑业创税元,占全市地方财政收入的%,20*年乐清地税五十强中建设企业就占了9席,纳税金额超千万元的13家企业中占了3家,分别是柳川房地产开发公司、建桥集团、温州金开利房地产开发公司;浙江东远建筑工程有限公司、浙江成泰建筑工程有限公司、乐清市路桥工程有限公司、浙江兴华建筑工程有限公司分别以327万元、291万元、290万元、274万元排在第40、44、45、49位。
为加快建筑业的发展,我们多次深入企业进行调研,听取意见和努力解决企业在发展中碰到的困难,大力发挥行业主管指导作用,经常召集企业负责人座谈,共同商讨发展大业,研究制定了《拓展壮大乐清建筑业若干政策》,努力争取市政府出台政策;正在起草《乐清市建筑业“十一五”规划》。
(二)建筑市场不断规范。认真推行工程量清单报价方式进行招标,去年共完成工程建设项目招投标95项(工程施工招投标85项、工程监理招投标4项、工程设计招投标2项、设备货物招投标4项),其中公开招投标69项,邀请招标26项,公开招标率达100%。据统计,在95项招投标中,标底价12.5亿元,中标造价11.16亿元,降低工程造价1.34亿元,平均造价下浮率10.7%。采取了资格预审办法,保证了市场充分竞争,有效防止了串标等情况的发生。同时,严查违法违规行为。在招投标活动中,公示23家单位和9名项目经理不良行为;在标后管理中,共发出整改通知书31份,查处33家单位不良行为。
(三)工程质量安全管理水平不断提高。
1、认真落实安全生产责任制,加大宣传力度。首先抓责任制的落实。去年3月24日,我们也召开了质量安全工作会议,与30家施工企业、115个开工建设项目签订《安全生产目标责任书》,坚决执行“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,做到一级抓一级,层层抓落实。其次,做好宣传。利用“两法”宣传月机会,大力宣传《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》等法律法规;开展安全咨询日活动,组织人员在全市四大集镇设立安全宣传摊位,开展建设工程安全生产宣传工作;每月发行《乐清建筑》一期,及时向广大干部和各企业职工宣传本局或上级有关质量安全方面的政策法规和文件。为了能够学习和借鉴外地先进管理模式,20*年6月2日至6月3日,乐清市建筑协会组织各施工企业主要管理人员及项目部的有关人员,到上海环球大厦参观学习先进的施工技术与安全管理模式。
2、认真做好建筑施工许可和工程竣工验收管理。严格按照《乐清市建筑工程施工许可管理办法》和规范工程竣工验收程序。20*年,共办理建筑施工许可证154个,建筑面积124万平方米,工程总投资6.7亿元。全年共验收117项工程,总建筑面积111万平方米,完成工程备案84家,建筑面积48万平方米。
3、认真开展“创优夺杯”活动。20*年,创乐清市级文明标化工地37个,创温州文明标化工地8个,省标化工地2个;办理工程质监手续187个,总监督面积191万平方米,竣工工程合格率100%;指导市建筑协会做好结构评优和创杯活动,有8个项目评为结构优质工程,6个工程评为“雁荡杯”优质工程,4个工程被评为温州市“瓯江杯”优质工程。
4、认真开展“铁网三号”行动。成立“铁网三号”行动领导小组、制定工作方案、召开动员大会。组织人员排查了252个存在质量安全隐患和违反规划建设程序的违法项目,总面积23.8万平方米,并按违法情形轻重三批进行整改,整改率达97%。同时,对C、D类企业进行全面的整治,C类企业内部安全生产管理整改率达100%,施工现场整改率达80%,D类企业及施工现场整改率达100%。经过全体同志的共同努力,圆满完成了“铁网三号”行动各项工作任务,有效促进了全市安全生产形势。
5、认真开展施工图审查备案与监管。规范设计单位和审查机构行为,加强对国家有关法律法规及强制性标准执行情况的监督力度,建立相应的备案,并对勘察设计企业、审查机构的不良记录进行登记。全年完成的施工图审查项目156个。
6、认真开展季度质量安全检查和在建工程质量安全大检查。全市建设工程例行质量安全检查每季度雷打不动,及时通报检查结果,认真抓好整改落实。特别指出的是9月份由局领导班子带队的质量安全大检查,从程序、市场行为、质量、安全等方面对全市171个工程的160万平方米建筑进行大检查,涉及42家施工单位。进行综合评定后,通报表扬和通报批评各17家,其中停工整顿的工程4个,暂停在乐清市投标的企业4家。
7、认真开展质量和安全专项检查。积极配合温州市建设局,组织了对我市3家商品混凝土公司的质量管理体系、原材料进场检验、混凝土配合比设计、质量控制和检验、生产过程控制、质量等方面进行专项检查,督促商品混凝土公司落实整改意见,建立质保制度,完善管理体系,规范企业市场行为。在全市范围内开展了防高处坠落和坍塌事故专项整治和建筑施工安全生产专项整治工作。
8、认真开展建筑科技进步。一是积极推进建筑节能工作,建筑节能示范项目2个,分别是上海花园和天豪公寓,施工面积分别为11万和6万平方米。上海花园获建设部“百强住宅示范小区”奖。二是积极推广新技术示范工程。天正集团综合楼申报温州市新墙材应用示范工程。三是积极推行新墙材。我市新墙材生产企业达到了14家,今年新建1家,取得生产认证2家,实现新型墙材产量1.0556亿块标砖,新墙材推广应用面积67万平方米,全市城镇新墙材应用达88%。
(四)房地产业平稳调整。国务院、建设部、省建设厅出台的新建住房结构比例有关政策后,我局及时召集有关人员,多次专题研究应对措施,并积极向市政府建议。根据温州市政府关于新建住房结构比例会议纪要精神,做好清理。20*年8月份,对6月1日以前通过招拍挂已取得土地,但未取得建筑施工许可证的房地产(包括经济使用房、康居工程)项目集中进行清理,按温州市政府文件精神,原则予以认可,同意办理相关手续。6月1日以后取得土地的,要求套面积90平方米占70%以上;每公顷套密度和每公顷净密度,在方案会审中严格把关。同时,编制了“十一五”住房建设规划,确定住房建设规划调整范围为乐成、柳市、北白象、翁垟、象阳5个镇。对6月1日以后在市政府确定住房建设规划范围内取得出让土地的房地产开发项目,严格按照[20*]37号、建设部建住房[20*]165号和省建设厅建房发[20*]183号文件执行。通过我局努力,避免了因政策原因引发我市房地产业波动的局面,全年完成房地产开发投资13.51亿元,房屋施工面积86.07万平方米,竣工面积14.97万平方米。同时,会同市工商局、市发改局、市房管局对违规预售、违规开发、违规经营的房地产开发企业进行整顿,房地产市场秩序有所好转。
(五)监理市场着手整顿。12月份,对全市所有房屋建筑工程监理公司的市场和现场行为进行专项检查,通报表扬和记不良行为记录各2家,1家公司一年内停止在乐清承接业务,通过专项检查,进一步规范各监理单位的监理行为。
二、进一步突出重点,狠抓落实,努力做好今年建设工程质量安全各项工作
今年,我们要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)积极探索,创新安全监管模式。一是要创新安全教育模式。我们都知道,影响安全生产的两大因素:一是物的不安全状态,二是人的不安全行为。前者大家都比较重视,施工现场哪里安全措施不到位,哪里就尽可能的把它整改好;而规范人的不安全行为,大家不是很重视,也就是说,大家对三级安全教育工作不重视,我们在日常安全巡查或大检查中,都会查出这样的一个问题:安全教育流于形式,现场工人以违规违章作业随处可见。这个问题早已引起我局的高度重视,而问题的根源是三级安全教育形式太呆板,内容太陈旧;没有采用通俗易懂、生动活泼的形式教育工人,教育效果较差,工人难以接受,久而久之,安全三级教育就流于形式,个别工地干脆就造一份假教育档案,供上级主管部门检查。我们都知道这样一个道理:一辆安全性能再好的车,你不按章驾驶,定会成为“汽车炸弹”;历来的安全事故也告诉我们,许多事故的发生,都是工人的违章违规行为引起的。所以我局在2007年的工作中,将把创新安全教育新模式作为重要的一项工作来抓;目前,我局已落实建管科具体做好安全教育资料的收集和整理;制作成光盘为企业提供好的教育素材。
二是要努力创建智能化安全监管体系。20*年3月3日,我局组织了有关施工企业和项目部负责人在我局三楼会议室召开了施工安全智能监控座谈会,听取了有关单位的意见;9月上旬,我站已确定了8个创省标化的在建工程项目为试点项目。9月下旬,开始进入现场安装阶段,12月10号已全部完成;2007年将继续探索智能化安全监督体系的建立,努力构建我市的智能化安全监督管理体系;强化安全管理,改善监管方式,促进我市安全生产水平的进一步提高。
三是要落实建设工程安全生产监理责任。为认真贯彻《建设工程安全管理条例》,落实工程监理单位的安全生产监理责任,做好建设工程安全生产的监理工作;2007年我局将对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任和落实安全生产监理责任的主要工作等进行明确,并做好交底培训工作,让建设工程监理单位从法规、规定和技术上认清自己的职责,明确自己该做的事情,切实加强建设工程安全生产管理。
(二)进一步加大建设工程质量监管力度。一是要建筑诚信管理体系。针对建筑市场不规范的问题,单靠施工现场整治,难以起到治本目的,解决质量问题的关键,还在于施工现场和建筑市场的联手联动,建立建筑诚信管理体系。今年年初,建设部印发了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,为进一步规范建筑市场秩序,健全建筑市场诚信体系,加强对建筑市场各方主体的动态监管,营造诚实守法的市场环境提供了很好的手段。我们要充分利用市场诚信体系这个平台,把各个控制点的监督检查和平时巡查时发现的各种不良记录进行曝光,并记录在案,从而使质量管理薄弱,市场信誉差的企业失去市场。
二是要进一步落实各方主体的质量责任。根据现行的工程质量验收规范要求,各方主体要对工程的各个分部、分项工程和单位工程进行验收,但目前部分责任主体没有切实有效的履行自己的质量责任,尤其是单位工程竣工验收特别突出。质保资料的真实性却存在很多问题,弄虚作假现象时有发生,如原材料报验与实际不相符,检验批质量验收不及时,数据不真实,存在代签现象。施工单位的自评缺乏真实有效的资料,监理单位核验只是形式,而勘察、设计单位更是应付了事。今年,在监督交底时,要求施工、监理、建设单位相关人员必须到场,并签字存档,以便在抽查资料时核对笔迹。同时加强竣工验收的监督管理,使竣工验收的组织更加规范,各方主体更好地履行质量责任。
三是要加大对工程质量监管力度和行政执法力度。市部分工程特别是现场管理体系不健全的工程质量依然不稳定,诸如砼强度、钢筋保护层厚度,砼构件垂直度、平整度、砌体构造柱拉结筋设置、排水排污管设置、配电箱安装等质量问题,卫生间、外墙等部分渗漏,墙体裂缝搂地面面层、屋面保护层开裂等现象依然存在,装饰装修分部、水电安装分部工程质量仍需进一步提高,观感质量较好的精品工程不多,节点、细部构造处理不合理、不规范。今后,我们将提高监督手段,进一步完善监督方法,特别是对政府投资工程和住宅工程。在继续落实工程质量管理现行措施的基础上,狠抓地基基础和主体结构安全。1、充分利用回弹仪、钢筋扫描仪等先进科学仪器和设备,提高工程质量监督的科学性、准确性和权威性。2、树立以人为本的理念,加强对使用功能、节能和环保的质量监督,尤其是要对住宅工程进行综合质量监督管理,提高工程科学技术含量,努力建设新型节能、环保、安全、舒适的居住空间。3、每年确定一两个质量通病进行专题防治,组织有关企业学习有关规范标准,学习其它地区先进的施工方法,通过搞试点,积累经验,从而根治质量通病。4、协助有关部门组织施工企业参观学习其它地区精品工程、创优夺杯工程,促进工程整体质量水平的提高。同时,要加大行政执法力度,切实执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,对违反有关法律法规的行为进行严肃查处。
(三)进一步做大做强我市建筑业,大力推进“创优夺杯”工作。加快建筑业结构调整,加快组建劳务企业,构建以总承包为龙头、专业承包为基础、劳务分包为依托的产业体系。积极引导建筑业骨干企业加强研发和科技攻关,开发和拥有自主知识产权。推进技能人才培养,依托“民工学校”,加大建筑民工培训力度,完善清理拖欠工程款和农民工工资的长效机制,切实维护农民工的合法权益。加大改制力度,深化企业改制,继续做好市房地产开发公司、市建筑设计院等单位的改制工作。鼓励建筑、设计和房开企业合拼,继续组建大集团或一级企业,指导我市建筑业企业再升资质,加大区域市场和国内市场的开拓力度,努力扩大高端市场份额,推动对外工程承包和劳务合作的开展。
大力强化建筑安全质量监管。鼓励各施工企业的多创各级标化,切实提高我市的文明施工安全生产水平,着力打造“钱江杯”、“殴江杯”等省、市级优质工程,实现工程创优到企业品牌的跨越。
(四)加强建筑市场管理,规范建筑市场秩序。认真贯彻落实《浙江省建筑业企业监督检查办法》精神,加强对本市和外来的监督检查,规范市场行为。做好外来设计、施工、监理、招标等企业进乐备案工作,并开展对其进行检查管理。严禁挂靠设计、施工、监理和招标,严禁外施企业由乐清施工人员操纵现象。做好招标标企业的资格予审工作,严格执行建设工程招标投标管理制度。
加强对施工现场的管理,做好施工许可检查工作,严禁无证施工。加强竣工验收的指导和监督工作,严把验收意见整改关,严格按规范和标准验收,特别是强制性标准和条文,要求不折不扣地执行,确保竣工交付使用的房屋使用安全。
继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作,确保年底完成拖欠工程款清理任务。继续推行以业主支付担保和承包商履约担保为主要内容的工程担保制度,总结经验,全面推开。
社会安全建设范文3
北京邮电大学(以下简称北邮)是2001年教育部批准设立信息安全本科专业的18所高校之一。北邮信息安全本科专业从2002年起招生,目前在校本科生规模360人。
北邮从1993年开始招收密码学硕士生,1998年设立密码学博士点,2003年同时设立信息安全硕士点和博士点,2004年密码学博士后流动站正式获得批准。此前,从1981年开始,北邮就以“信号与信息处理”学科为基地,培养信息安全类专业的硕士生和博士生。目前,北邮以信息安全为研究方向的在校研究生规模略大于在校本科生规模。
在信息安全类专业人才培养方面,北邮的策略是:以研究生培养带动本科生培养,以科研促进教学,形成产、学、研、用之间的良性互动。北邮信息安全类本科专业和研究生学科的培养均以“北京邮电大学信息安全中心”(信息产业部重点实验室)为依托。
下面结合北邮多年来在信息安全类专业建设和人才培养方面的经验和教训,比较全面地介绍我们自己的体会,希望有助于国内兄弟院校更好地承办信息安全类专业,有助于互相学习,整体提高我国信息安全类专业的教育水平。
体会1:良好的生源是确保高水平教育质量的基础。由于我国信息行业的强劲发展势头,使得北邮的整体生源情况很好,北邮的高考录取线始终处于全国前列。但是,信息安全专业并不是北邮的主流专业,因此,作为一个新兴专业,“信息安全”要想在北邮占据生源相对优势必须面对十分艰巨的竞争。为此,我们在校内主打“特色牌”和“综合牌”:把信息的获取、传递、存储、处理、控制、管理、应用与安全结合起来,特别侧重网络与信息安全、通信系统安全、现代密码学、数字内容安全的理论与应用。形象地说,我们把北邮的信息安全专业办成了所有其他主流专业的不可缺少的核心技术支撑专业,不但使其他专业的毕业生以毕业后能进入信息安全专业读研究生为荣,而且还吸引了不少其他专业的尖子生利用在学期间的转专业机会挤进信息安全专业。
从最近两年的统计数据看,北邮信息安全本科专业在全国的招生录取线一般都超过当地重点录取线的70-100分以上,在大部分省市超过北邮的平均录取分。
体会2:明确的培养目标是全体师生齐心协力的关键。北邮信息安全本科专业的培养目标始终锁定在培养掌握信息安全的基本理论与方法,具备系统工程、计算机技术和网络技术等方面的专业知识,运用所学知识与技能去分析和解决相关的实际问题,具有较高的综合业务素质、较强的创新与实践能力,可在信息产业以及其他国民经济部门从事各类信息安全系统、计算机安全系统的设计、开发、研究、教学等工作的高级工程技术人才。
为了实现该培养目标,我们采取了许多非常规的措施,比如,以个性化培养模式来培养杰出学生(北邮信息安全专业对学有余力的本科生采用3+1模式,即最后一年除了开设专业选修课之外,开始进行毕业设计,使得学生有更多的时间在指导老师的带领下,锻炼其发现问题和解决问题的能力,进行创新能力培养);安排优秀学生尽早加入到研究生的研究课题之中,体会“学”与“研”结合的真谛(个别大学生早在一年级时就成为了研究生的科研助手);跨学科培养,逐步形成核心课程体系,鼓励开设特色课程;鼓励学生大胆创新,积极参加各类课外活动。
事实证明,到目前为止,北邮信息安全专业的培养目标已经达到,而且培养效果令人满意。北邮信息安全专业的学生思维活跃,创新意识强。由北邮安全专业的学生为主要成员的北京邮电大学BuptUnited团队在CSIDC 2006年度国际设计竞赛中,取得全球第二名的优异成绩。(由IEEE计算机协会主办,微软公司赞助的CSIDC 2006年第七届国际计算机设计竞赛是世界性的顶级赛事,对于计算机科学和计算机工程领域内的大学生来说,这是一项在世界范围内最为重要、最为活跃的赛事。其参赛作品:A1 Coal Mine Enhancement System经过初赛、在华盛顿特区举行的总决赛的激烈竞争,从全球100多所高校的185支代表队中脱颖而出,最终取得了全球第二名的优异成绩,并获得1.2万美金的奖励。这一名次创造了中国大陆大学生在此项赛事中的最佳记录。)同时,北京邮电大学BuptUnited团队在微软举办的“WESC 2006年度国际嵌入式开发大赛”中取得全球第五名的好成绩。北邮信息安全专业的学生积极参加校内的创新竞赛活动,在北京邮电大学第六届学生“创新奖”中获得一等奖1人次,二等奖2人次,三等奖1人次。
至今,北邮信息安全专业的毕业生中大约有2/3的人员继续攻读研究生(其中20%出国深造),另1/3到国内电信、信息及信息安全的大中型企业中就业。
体会3:综合素质与能力的培养是打造信息安全类专业学生核心竞争力的法宝。过于注重考试和书本知识的学生不是信息安全类专业的好学生,“个人英雄主义”也不是信息安全类专业的学生素质要求,“情商”和“智商”对信息安全类专业的学生来说同等重要。基于这些认识,北邮特别重视对信息安全专业学生的以下四个素质和三项能力的培养:
* 思想道德素质:政治素质、思想素质和道德品质好,法制意识、诚信意识和团体意识强。
*文化素质:具有一定的文化素养、文学艺术修养、现代意识和人际交往意识。
*专业素质:掌握科学的思维方法和研究方法,求实创新意识、工程意识和效益意识较强,有很好的科学素养、综合分析素养和创新精神。
*身心素质:身体素质和心理素质好,能够在激烈的信息安全智力竞争中始终保持积极的心态,即使是受到失败的打击。
*获取知识的能力:具有一定的表达能力和社交能力,具有较强的计算机及信息通信技术应用能力,自学能力较强,具有跟踪掌握该领域新理论、新知识、新技术的能力。
*应用知识的能力:具有一定的综合应用知识解决问题的能力和综合实验能力,较强的工程实践能力和工程综合能力。
*创新能力:具有一定的创造思维能力、创新实验能力、技术开发能力和科研能力,甚至具有一定的创业意识。
体会4:强大的师资队伍是培养高质量学生的根本保障。北邮信息安全专业的师资主要来自于北京邮电大学信息安全中心。师资队伍中有包括长江学者特聘教授、博士导师、教授、副教授等近三十人。在学生的培养过程中,我们随时都感受到师资力量的严重不足。信息安全类专业需要如下各种类型师资的和谐搭配。
(1) 科学家型的师资:信息安全是对抗性极强的专业,许多科学难题有待攻克,同时也需要学生掌握解决各种新出现的科学问题的基本思路与能力。北邮虚心向科学院的相关专家学习,聘请他们以多种形式担任北邮信息安全专业的师资。
(2) 工程师型的师资:信息安全面临大量工程课题,许多工程项目知识并不能通过简单的课堂教学来传授,因此,必须聘请有实际工程经验的师资来直接指导学生。北邮信息安全专业主要通过在大型企业中建立本科生教学实习基地等形式来创造本科生与工程师零距离接触的机会。
(3) 企业家型的师资:如果中国的信息安全企业不强大,那么中国的信息安全事业将永远没有主动权。中国不但需要信息安全的业务骨干,也同样需要信息安全的创业者和企业家。完美的“儒”“商”融合必须从师资开始。北邮的教授们带头创业,并积极鼓励学生创业创新。
为了提高国内信息安全专业类专业的师资水平,考虑到信息安全是一个新办专业,各开办学校需要一个交流的平台,2003年,由北京邮电大学发起,由来自全国各地的六十余所高校,组织成立了“全国信息安全专业师资交流与培训互助组”(简称“互助组”)。如今,“互助组”已经进行了四次全国性的大型活动:全国信息安全专业教学经验交流和师资培训研讨会(2004年10月北京);全国信息安全专业实验课程教学经验交流研讨会(2005年5月北京);全国信息安全专业实验课程师资交流与培训研讨会(2005年8月绵阳);全国高校信息安全实验室建设经验交流研讨会(2006年7月绵阳)。目前,“互助组”还正在筹备全国高校信息安全毕业生与用人单位交流会。
随着教育部信息安全类专业教学指导委员会(以下简称“教指委”)的成立,今后,“互助组”的师资培训与交流活动将以适当的形式纳入到教指委的活动之中,而且“互助组”的成员单位也将以适当的形式参加教指委的更多的活动。
体会5:信息安全类本科专业规范建设刻不容缓。专业规范是本科专业建设的“小宪法”,但是,由于历史的原因,国内信息安全类专业的许多高校都是在没有专业规范的情况下,借助各自在信息安全类专业的研究生培养经验举办富有特色的本科专业。2004年,受教育部相关机构的委托,北京邮电大学牵头,相关大学参与,共同研究制定了“信息安全专业规范(科学技术型)(工程技术型)”。该“专业规范”从课程设置、教材建设、实验条件、毕业实习、工程实践等方面对信息安全专业进行了规范。但是,随着信息安全教指委的正式成立,急需出台更加全面、适应面更广的信息安全专业规范。
体会6:信息安全专业教材与课程建设是核心。信息安全专业建设的规范制定之后,教材和课程建设就必须进入议事日程了,这又是新成立的信息安全教指委的另一项紧急任务。
2004年北京邮电大学组织出版了一套信息安全的专业课系列教材(共六本,《现代密码学基础》、《信息安全概论》、《网络安全》、《入侵检测》、《信息隐藏与数字水印》、《计算机病毒原理与防治》),该套教材是教育部“普通高等教育‘十五’国家级教材规划”和北京市 “精品教材立项”。目前正根据使用情况以及专业课程的需要对该套教材进行修订和再版。希望教育部信息安全教指委能够组织全国专家,尽快出版更加权威的系列教材,以供相关高校急用。
信息安全专业是一个对实验及实践能力要求比较高的专业,根据专业建设的要求,北邮于2005年出版了《信息安全实验教程》(国防工业出版社),并组织了全国信息安全专业实验室建设和实验课程教学经验交流研讨会,邀请了北京邮电大学、上海交通大学、武汉大学等信息安全实验室建设及实验教学有特色的学校进行了交流。同时,根据“互助组”相关学校的要求,我们帮助一些学校完成了信息安全专业实验室建设工程(包括湖南大学、南京航空航天大学、中国防灾高高等专科学校等)。北邮将乐于为更多的高校建设合格的信息安全专业实验室。
在本科教学中,精品课和精品教材的建设非常重要。2006年,北京邮电大学信息安全专业基础课“现代密码学”被评为北京市精品课。2007年,该门课程被教育部信息安全教指委推荐申报国家级精品课。如今,北邮正继续建设信息安全的重要专业基础课“信息安全”、“网络安全”等精品课及精品教材。希望在教育部信息安全教指委的指导下,国内有更多信息安全类专业的精品教材和精品课程诞生,这将有助于提高信息安全专业的整体地位,有助于早日将信息安全设立为一级学科。
在信息安全专业本科生培养过程中,实习和实践是非常重要的一环。为了满足信息安全专业建设的需要,北京邮电大学在四川绵阳建设了一个占地面积40亩,设施齐全师资雄厚的开放式“全国信息安全专业本科生毕业实习基地”,目前该基地已接待包括北京邮电大学、西南交通大学、成都理工大学、云南大学、中国传媒大学、绵阳师范学院、东北大学(秦皇岛分校)、中国防灾高等专科学校等学校的信息安全及相关专业学生进行多种模式的实习及实训(长、中、短期模式:“3+1”、3个月、10天)。建议教育部信息安全教指委积极指导信息安全专业的实习实训基地建设,制定统一的基地标准。
体会7:信息安全类专业建设刚刚起步,任重而道远。教育部信息安全教指委的正式成立无疑会大大加速国内信息安全专业的整体建设,但是,当前面临的困难和问题还很多,比如:
*目前信息安全专业学科的设置与国家对信息安全保障及人才培养的重视程度不相符合。“信息安全本科专业”还是目录外专业,可以分别授予工学和理学学士学位;国内各高校根据自己的优势,把信息安全专业放在理学院、计算机学院、通信学院、信息学院,等。
*在研究生层次“信息安全”是一个二级学科,造成了事实上我国信息安全专业设置比较混乱的局面:一些高校的信息安全学科基本上作为计算机科学与技术学科的二级学科;也有一些高校将信息安全学科作为通信与信息系统或者数学学科下的二级学科;与信息安全关系密切的信息对抗学科一般被放在电子工程学科下;作为信息安全的核心学科“密码学”所属的一级学科是“军队指挥学”,这显然与当前的实际情况有很大出入。
*由于专业设置的问题,导致课程体系也有不少问题:多数学校举办的信息安全本科专业都是密码学、计算机科学与技术或信息与通信工程等相近学科课程体系的扩展或延伸,缺少系统观点与方法;现有课程体系基本上是某个相近学科课程体系的扩展或延伸,在课程中注重密码学、防火墙、入侵检测等单纯安全理论与技术知识的传授,缺少系统观点与方法;大多数学校开设的专业课程数量少,且没有规范的专业课教材,学生能够获得的知识体系也有缺陷,还未形成系统、完整的科学研究与人才培养体系。
*信息安全实验教学模式还有待改进,至少需要克服如下问题:偏重理论知识的传授,并不强调实践能力;实验内容单一,而且缺少综合性设计实验;不强调实验环境的真实性而以模拟情景为主。
*实验条件还比较落后:实验手段和条件不具备,绝大部分高校都没有信息安全专业实验室;仅进行简单的加密/解密、防火墙或者入侵检测等实验;对于网络对抗等更深入的实验涉及较少;缺乏相对稳定且符合一定要求的(校外)实习基地。
社会安全建设范文4
我们都知道,消防知识在我们生活中的作用是巨大的,他与我们的生活息息相关。消防消防,就是消除隐患,防备不测的意思。在日常生活中,小过失可能就会造成大隐患。
了解消防知识,是每个人应当且必要的。比如火警电话是119,当家中无意发生火患时,这三个数字便会有极大的作用。每年,学校都会举行消防演习,是我们加强消防意识。作为一名中学生,我知道每年的11月9日是全国安全日,并且,当火灾真的来临时,千万不能慌张,保持冷静和清醒的意识,然后用湿毛巾捂住口鼻,防止浓烟入肺,导致窒息。在这时如果身居高层,一定要走楼道,不能够走电梯,因为大火会使电梯断电,导致人员被困,不能使消防队员有效的进行抢救。
还记得上学期老师为我们带来的消防演习:在操场上,消防员叔叔手持干粉灭火器,亲身为我们演示了灭火的方法,至今使我记忆犹新。“拉”出插销、“拉”起皮管、“压”下手把。并且,一定要等火势完全熄灭才可以离开否则火势就有可能复燃,造成人员伤亡和不必要的财产损失。但是,如果火势较大,就一定要迅速离开现场,并且立即拨打火警电话,寻求消防员叔叔来帮忙。
如今,中国每年因火灾而死的人逾千人,损失金钱数十亿。而这一切,多是由一件件小事引发的。如森林山火,可能只是由一根小小的,未熄灭的烟蒂引发的;而家庭火灾,可能只是因为刚洗完澡,用湿手触碰了电插座。在这一份份令人不忍直视的真实事件后,是否又应该给人们以启示:如果生活中处处留心,对消防知识有一定的了解,许多悲剧也就都可以避免了。
火,对我们的生活是不可或缺的,他是美丽的,为我们原本漆黑一片的生活带来光明,让我们能吃上美味可口的食物。但是,一旦用火不慎,火就会变成凶恶无情的野兽。所以,让我们从身边每一件小事做起,不要再让火成为破坏的代名词,让我们的生活更加和平安宁。
社会安全建设范文5
今天我们召开全市第三季度建筑施工防范重特大事故工作会议,主要是传达全省第三季度建筑施工防范重特大事故工作会议精神,研究部署今年剩余时间全市建筑施工安全生产工作,强化管理,落实责任,严防建筑施工重特大事故的发生。刚才王局长就近期的建筑安全生产工作做了重要指示,苏副科长传达了省厅第三季度安全例会精神,并通报分析了近期我市施工安全检查的情况,要认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
一、充分认识我市建筑安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
首先,从安全生产态势来看,我市建筑安全生产虽然基本处于控制状态,但形势不容乐观,或者说相当严峻。最近几年,我市建筑施工规模不大,安全生产态势基本稳定,但死亡事故未能杜绝,去年以来还有所上升。今年80天内连续发生两宗死亡事故,尤其是“7.18”较大事故,造成3人死亡3人受伤,是我市近年来最大的一起建筑安全事故,造成了很大的负面影响。这说明,我们的安全监管体系还存在一些问题,施工安全还没有完全处于受控状态,还不能有效保障建筑施工的安全运行,还不足以完全杜绝重大安全事故的发生。此外,随着全球气候变暖趋势日益明显,各种极端气候频繁出现,建筑安全生产面临新变数、新挑战,安全生产问题可能更加难以预料和控制。
其次,从行业发展水平来看,我市建筑业的安全生产防控能力较差,主要表现为:1、许多施工机械特别是塔吊、外用电梯、井字架等起重机械陈旧老化、超负荷使用,已成为一大安全隐患,极易造成群死群伤事故。据初步分析,“7.18”事故的一个原因就是设备老化,维修保养跟不上,顶升时外套架轮子的原有缺陷导致了事故的发生。2、建筑施工主要依靠手工操作,劳动强度大,现场作业多,安全隐患分散,难以控制。3、建筑工人流动性大,职业技能不高,安全意识不强,很少受过专门的职业教育和培训,成为安全生产事故的高发人群。如天华美地的“4.29”事故,导致事故发生的很大因素就是工人的安全意识低下,缺乏应有的防范意识,没有意识到用斗车装运墙体砌块数量太多会出掉落危险,结果是装车的工人刚好砸死了自己。4、建筑企业管理水平不高,对安全生产重视不够、投入不足,主体责任没有真正落实,现场管理过于松散粗放,管理机构形同虚设,对施工方案的编制、审核、批准流于形式,不按方案施工的现象比比皆是,以包代管等问题仍然比较突出。“7.18”事故有一个突出的问题就是各方责任不明确、不落实。总包单位把塔吊安装分包给安装单位后就不再过问,一包了事,项目经理、专职安全员对安装过程的安全措施不闻不问,好像事不关己;安装单位对作业人员交底不细致,专职安全员、技术负责人在顶升过程没有进行必要的监管,安装单位甚至没有按规定办理安装告知手续;安全监理形同虚设,对重大安全隐患认识不足、检查不到、控制不住。
第三,从体制机制上看,我市建筑安全生产监管还存在一些薄弱环节。如:安监机构职责很明确,但具体人员的岗位职责不明确,导致监督效果大打折扣。又如:施工起重机械原由技术监督部门管理,后来安装、使用改由建设部门管理,但维修保养、检测资质仍由技术监督部门管理,两个部门交叉管理,从上到下管理体制还没有完全理顺,基层执行起来难度更大。
第四,从监管队伍作风来看,不同程度存在思想松懈、消极被动、不愿得罪人等问题。个别地区由于多年来没有发生重大事故,存在问题没有暴露,管理部门因而自我满足,对一些原则性、关键性的问题没有下决心解决;一些安监人员工作态度不认真、工作作风不扎实,对存在问题没有认真分析,对安全隐患不进行深入研究,对安全事故存有侥幸心理,对安全问题不敢严厉查处;不少安监人员对监督工作存在麻木、畏难情绪,对普遍存在的问题采取回避、放任的态度,导致有些安全隐患明知存在但长期得不到消除。
面对建筑安全生产的严峻形势,我们要时刻保持清醒的头脑,充分认识建筑安全生产工作的长期性、艰巨性和紧迫性,认清形势,不怨天尤人,要以对人民群众生命财产高度负责的精神,消除侥幸思想和畏难情绪,常抓不懈,务求实效,坚决遏制重大事故的发生。
二、实事求是,突出重点,痛下决心,全力以赴做好今年剩余时间防范建筑施工重特大事故工作
同志们,生命无价,安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康是关系全局的大事。安全发展是科学发展的内在要求,没有安全发展,就不可能实现社会的全面协调可持续发展,就不可能有更高目标的实现。今年我市建筑施工已超额300%“完成”了安全生产控制指标,我市安全生产形势空前严峻,“7.18”事故后,省建设厅对我们了严厉批评。各级建设行政主管部门及安监机构须引起高度重视,吸取这起较大事故的深刻教训,齐心协力,举一反三,全面深入排查隐患。特别要对有深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大的工程项目进行全面深入检查,发现有较大隐患的工地,必须责令停工整改,重点查找相关薄弱环节和责任人,该扣分的要坚决扣分,该扣证的要扣证,确保隐患及时消除。对一般隐患要登记造册,及时发出整改通知,落实专人跟踪整改,决不能有一丝一毫的侥幸心理,放过任一事故苗头和任一隐患。要通过隐患整治,进一步查找存在的问题和不足,分析原因和对策,并进一步细化安全生产规程,完善监管制度,落实安全生产责任,建立长效机制,务必做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检验、凡事有据可查。安全生产第一责任人必须亲自抓安全生产工作,分管领导应深入企业和工地,带头排查建筑施工安全隐患,将事故苗头消除在萌芽状态,痛下决心,杜绝重特大事故的发生,努力实现建筑安全生产状况的根本好转。
针对目前我市建筑施工安全的实际情况,我在这里就近期的几项主要工作要求,希望大家齐心协力,全力以赴,认真落实。
(一)加强对施工起重机械安全使用的监管力度
一是要认真组织学习贯彻《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)。该文件对建筑起重机械安全使用和监督进行了全面具体的规定,是目前实施建筑起重机械管理的主要法规依据。该文件明确县级以上地方人民政府建设主管部门要对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。实施管理的基本手段就是建立初次登记、安装告知、使用备案三个制度。对有违规行为的,该规定同时明确制定了一系列的处罚措施。希望各部门紧紧围绕这个主要法规依据,学习消化,从实际出发,理清思路,抓出成效。
二是要痛下决心,淘汰一批陈旧、落后的建筑起重机械。通过近期检查发现,目前在用的起重机械有一部分已经超过国家规定的使用年限,对这些设备应该痛下决心,坚决停用。另外,我市大量使用的井字架物料提升机在全国来说属于落后濒临淘汰产品,大部分安全防护装置不齐全,隐患很多,原来我们考虑到地方的实际困难,把关不是很严,希望市安监总站牵头各分站和质监站检测室,在两个星期内拿出一个切实可行的方案,检测和监督形成合力,分期分批淘汰一批不合格的井字架,争取一年内杜绝使用不合格的井字架。
三是各企业要创造条件,争取申报起重机械安装企业专业资质。对这项工作我局*年就专门发过通知,但没有企业响应。根据有关规定,施工起重机械的安装、拆卸一定要由有资质的企业承担,我市目前只有一家有安装资质的企业,缺口很大,希望有条件的企业积极组织人员参加起重机械特种作业人员的安全操作培训考核,争取申报起重机械安装企业专业资质。
(二)要严格执行《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》
对《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》我局在*年6月已经转发,要求贯彻执行,但执行情况很不理想,特别是各区安监站几乎没有主动扣过分,省建设厅对我们意见很大。今天我在这里特别,各安监站要严格依照《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》的处罚条款,对违规行为进行扣分处罚,还没有购买上网密匙的要尽快联系购买。对这项工作,我再几点:1、此项工作进行了一段时间,扣分的标准也已经掌握,因此,市局不再对扣分进行把关,执行扣分的主体是各安监站,各安监站要强化依法行政观念,态度鲜明地加大执法力度,真正发挥《办法》的惩罚警戒作用,各区县建设局要跟进检查指导,对企业和个人的有关申诉要认真妥善处理。2、为了保证这项制度的顺利实施,今后全市要定期开展专项检查,我们还将出台监督人员履职登记制度,以此来规范监督人员的行为,对于不履职、乱作为的人员要登记在册,给予严肃处理。
(三)要全面推行“平安卡”管理制度
加强和规范农民工安全生产培训工作,切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能,是安全生产的一项基础工作。我市经济发展水平较低,实施“平安卡”制度比发达地区困难更多,已落后了一大步,省建设厅多次了批评。我局已于今年6月份印发了《关于推行建筑工人平安卡管理制度的通知》,要求自*年10月1日起,全市所有进行主体施工的建设工程项目的所有建筑工人必须持平安卡上岗作业。自*年12月1日起,全市所有建筑工程项目的所有建筑工人必须持平安卡上岗作业。最近,市安监总站和市建筑业协会联合出台了实施办法,希望各部门、各企业积极配合,共同把这项工作做好。
(四)要采取更加有效的措施落实安全责任
各建设局和安监站要研究改进安全监督方法,要从原来的实体监督为主转变到行为监督为主,在关键环节,要紧紧抓好相关责任人和责任单位安全生产责任的落实。要进一步明确建设各方主体的安全生产责任,引导企业建立多层次的安全生产保证体系,实行安全生产目标管理,实现企业的自我管理、自我约束。
建设单位作为安全生产的第一责任者,有义务和责任保障建设项目的合理造价和工期,并足额、按时拔付安全和文明施工措施费。安全和文明施工措施费,是建筑工人的保命钱,一定要做到足额、按时拔付,严禁任何人进行克扣和挪用。一旦发现有克扣挪用安全和文明施工措施费的行为,要坚决给予处罚。施工单位作为安全生产的直接责任者,法律规定其应加强安全生产保证体系建设,落实安全生产专职机构和人员,总包单位要加强对专业和劳务分包队伍的管理,并组织好应急救援。监理单位有责任督促各方主体落实安全生产保证体系,督促施工单位及时整改事故隐患,对拒不整改的,要及时向主管部门报告。勘察、设计等单位要严格执行工程建设强制性标准,勘察设计文件必须满足安全生产、安全操作的需要。设备供应、租赁单位必须提供合格有效的生产设备,严禁供应、出租无证、超期限的生产设备。检验检测机构等中介机构要认真履行职责,切实对其成果文件负责。
各级建设主管部门和安全监督机构要完善管理制度,规范监管行为,提高工作效率,层层落实责任。各安监站要借建立监督人员履职登记制度的契机,进一步把责任落实到个人,落实到每个安全监督人员。近一段时间,要重视做好干部队伍的思想工作,着重要解决干部队伍的松懈和自满思想,克服侥幸心理和畏难情绪,在头脑中牢固树立安全生产高于一切的工作理念。对于安全生产的监管力度,无论如何都不为过,必须倾全力、用铁腕,狠抓狠管,严抓严管,坚决实行安全生产一票否决和事故问责制度。对于不履行安全生产责任造成安全事故的单位和个人,该罚款的罚款,该停工的停工,该清出市场的清出市场,绝不能有丝毫姑息迁就。
社会安全建设范文6
12月7-9日,我参加了市委组织部举办的党的十六届六中全会精神培训班。通过学习,我更加深刻的认识到,党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”是很重要的。公安交通管理机关要适应我国社会发展的要求,转变执法理念,把和谐社会建设放在重要位置,保障社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安全团结。道路交通安全管理是公安机关的一项重要职能,如何最大限度地保持道路交通安全畅通有序,预防和减少道路交通事故,确保群众的平安出行,为构建和谐社会创建平安和谐的道路交通环境,为经济建设保驾护航,为我市建设“一个中心”和推进“四个打造”提供良好的交通秩序,是党和人民赋予公安交通管理部门义不容辞的责任。
一、道路交通安全管理与构建“和谐社会”的关系
(一)道路安全管理是构建“和谐社会”的重要举措之一。公安交通管理部门的职责就是加强道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,保护人民群众生命和财产安全,提高安全通行效益,为人民群众出行、经济建设和社会发展创造和谐的道路交通环境。所谓和谐道路交通环境是指道路交通与全社会的其他部门或者行业处于一种相对配合得恰当和匀称的搭配关系,是人、车、路处于一种比较理想与合理的状态。和谐社会是和谐道路交通的前提与条件,和谐道路交通又是和谐社会的有机组成,两者相互依存,相互促进。在构建“和谐社会”的现代化建设进程中,人们离不开“衣、食、住、行”这四项基本的生活需求。而其中的“行”,又在人们的日常行为中占据着非常重要的比例,随着社会的不断发展,人们对出行的安全要求越来越高。如果特大或恶通事故控制不了,频频发生,交通事故死亡人数居高不下,人民群众对“出行”这个最基本的行为都没有安全感,那就根本无从谈起构建和谐社会。另外,家庭作为社会的基本构成元素,交通事故造成的伤亡对一个家庭具有巨大的破坏力。每一起重大交通事故不仅仅导致了一个生命的灭失,同时也直接影响一个家庭的全部生活,直接改变了家庭成员的生活状态,由此而产生的矛盾冲突和引发的社会问题,势必影响社会的和谐发展和大局稳定。因此,做好道路交通管理工作是构建和谐社会的一个重要分支和有机组成部分,也是维护发展和稳定大局的要求。
(二)加强道路交通安全管理能够促进经济社会和谐发展。道路交通管理和构建和谐社会关系是非常紧密的,道路交通安全管理工作搞好了,人们的出行环境改善了,交通事故减少了,投资环境就能得到大大改善,从而有效促进地域经济的发展,成为推动和谐社会发展的生产力。进年来,随着XX红色旅游交通管理工作的不断升温,到XX接受革命传统教育的人数越来越多,随之而来的车流也多起来,为构建“大旅游”和“大交通”环境,确保市委、市政府提出的“对接长珠闽、融入闽东南、实现大跨越”目标的实现创造了巨大的历史机遇。同时,也给道路交通安全管理带来了新的压力和挑战。因此,如何创造一个良好的道路交通环境,构建人、车、路的和谐相处和发展的良好环境,直接影响着我市建设“一个中心”和推进“四个打造”实现新的跨越式发展战略目标的实现。
(三)加强道路交通安全管理必须顺应和谐社会发展的要求。社会和谐和和谐社会目标的提出,就道路交通管理工作而言,将不可避免地经历一个理念调整、理论重建的过程。在这样一个历史时期,道路交通管理必须顺应时代的要求,必须坚持以人为本的理念,在理论研究和具体运用上不断地开拓新的空间、探索新的服务途径和科学的管理办法,构建开展创建“平安畅通县(区)”,工作,着力抓好“基层基础建设”,贯彻落实公安部预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”,交通安全宣传“五进”活动、加强科技化交通管理等一系列工作,都是为了让道路交通安全管理工作不断跟上和谐社会建设的步伐。
二、公安交通管理工作在构建和谐社会中的职责和任务
(一)维护道路交通安全。维护道路交通安全是公安机关的天职,也是公安交通管理工作在构建和谐社会中的主要任务之一。在当前及今后一段时间,我们的工作重点应转移到国道、交通管理工作景区道路管理上,转移到农村道路管理上,切实加强重点单位、重点车辆、重点驾驶人的管理,整改危险桥梁和路段,完善交通标志标识,尽最大的努力减少交通事故,确保不发生群死群伤事故。在道路通行中,人的生命财产安全都得不到保障,也就无从谈起社会的和谐。
(二)保障道路交通安全、畅通、有序。道路交通安全、畅通、有序是和谐社会的一个重要标志。我市在交通组织上还存在不够科学合理的地方,人乱行、车乱停的现象没有彻底解决,除机动车违法行为外,行人、非机动车违法行为仍十分突出,行人、非机动车交通秩序整治及停车场点整治力度亟待进一步加强,通过规范行人和非机动车的交通行为,增加道路交通标志标线,引导人们文明行车、文明行路,建立与和谐社会相适应的道路交通环境。公安部提出创建“平安畅通县区”,这既是实施城市畅通工程、创建平安大道的延伸,也是构建和谐社会的重要载体,我们必须下全力抓实抓好。
(三)提供优质高效服务。社会的和谐首先体现在人与人关系的和谐。公安交通管理工作的性质决定我们时时刻刻要与群众打交道,如办理驾驶证申领、车辆上牌检验、组织驾驶员培训考试、处理交通事故、查纠交通违法行为、接受群众报警求助等。如何进一步确立以人为本的理念,规范车辆管理、事故处理、交通违法行为查处等工作的流程,改进服务态度,提高工作效率,妥善处理群众与群众、群众与民警之间的矛盾,是公安交警部门在构建和谐社会中必须要认真思考和解决的问题。
(四)建立新型的警民公共关系。做好公安交通管理工作离不开群众的支持,但在现实执法过程中,我们发现部分群众的交通安全法律意识和自我防护意识仍较为薄弱,对公安道路交通管理的认识和理解仍然不足,一些群众甚至认为公安交通管理部门执法是故意刁难,其主要目的是为了罚款。因此,如何进一步改善警民公共关系,使其在构建和谐社会中真正发挥作用,就要严格按照“交警就是服务、百姓利益至上”,“心中无百姓、不配做交警”的服务理念,坚持走群众路线,紧紧依靠群众,宣传群众,组织群众,做好本职工作,为群众提供优质高效服务,同时,积极参与抢险救灾、社会公益等工作,真正架起警民互通的桥梁,使群众真正了解、理解、支持公安交通管理工作。
三、强化道路交通安全管理的对策
(一)防管结合,多措并举,预防和减少道路交通事故。一是针对源头抓管理。按
照“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责;谁监管、谁负责”的原则,认真履行交通安全源头管理职责,严格执法、严格审批、严格监督。一方面严格机动车检验,重点检查车辆的安全性能,严防病车和报废车辆上路行驶。另一方面加强驾驶员源头管理,建立健全对驾驶员培训机构的监督管理,严格驾驶员培训、考试、发证、审验等环节,确保驾驶员的素质。二是针对突出问题抓整治。紧密结合实际,认真分析交通安全形势,针对突出问题,开展联合整治行动,充分发挥路面管理和执法主力军作用,科学调整警力部署,最大限度地强化路面监控,加大对疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶以及农用车非法载客、报废车上路营运、驾乘摩托车不戴安全头盔等严重违法行为的查处力度,严管重罚,始终保持高压态势。三是积极开展对隐患路段的排查整改。积极建议政府将重大交通事故隐患的监控和整改纳入重要议事日程,进一步建立健全交通安全隐患整改责任制,由政府出面协调,组织有关部门深入事故黑点、危险路段,认真排查交通安全隐患,研究整改措施,明确整改部门、整改责任和整改期限。对重大安全隐患整改,政府和有关职能部门领导要亲自抓部署、抓检查、抓落实,确保整改质量和进度。
(二)加强监督,规范管理,努力创造良好的法制环境。随着社会主义法制建设步伐的不断加快,对公安交通管理工作提出了新的任务和要求,树立严格、公正、文明的执法形象,已经成为当前公安交通管理工作的重要内容之一。因此,按照党的十六大关于加强社会主义法制建设的总体要求,加强日常监督检查,规范执勤执法,转变执法观念,增强服务意识,找准公安交通管理工作的切入点、结合点和着力点,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,牢固树立发展经济、立警为公、执法为民的理念。要以人民群众满意为最高标准,扎实开展和各争先创优活动,大力倡导便民利民为民,在交通管理实际工作中做到严格公正、文明执勤执法,共同为经济建设创建良好的法制环境。