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社会安全的重要意义范文1
关键词：社区；问题；对策；公共安全管理
目前我国十分重视城市社区公共安全管理工作，致力于解决城市社区公共安全管理存在的问题。社会的和谐发展是保障国家的长治久安的重要基础，因此构建和谐社会成为我国当前的首要任务。社区作为城市规划的主要组成部分，即作为一种城市管理单元。目前我国制订了较为明确的城市社区公共安全管理保障体系，为城市居民安全提供安全、优质的服务，成为社区安全、社会安定、生产安全的基本保障。本文首先即将对城市社区安全管理进行概述，分析城市社区公共安全管理的重要意义，对其存在的问题进行探究，以便广大城市社区安全管理工作人员进行参考。
一、城市社区公共安全管理概述
城市社区公共安全管理大致分为两部分，即社区安全和城市管理。社区安全建设直接体现了城市的发展水平和生活质量，社区的安全保障建设的提高可以完善城市管理功能。社区安全的概念基本可以理解为社会机构与各类组织之间的联结纽带，为社会大众提供公共服务，满足大众的生活需求，促进社会大众生活质量和生活水平的提高。社区内的各项事业可由社区安全管理作为基本保障，进而建立起一种可持续发展的城市社区公共安全管理的保障体制。城市管理是在保障社区发展的基础上，推动整个社区的平衡发展。城市管理的范围基本包括大众的工作场所、日常娱乐、运动场所、学校、医院、商业圈等城市基本单元。城市管理从某种程度上可以降低社会的暴力伤害、职业伤害、日常伤害以及有效处理各种突发意外。因此，城市社区公共安全管理工作是推动社会文明进步的重要途径。
二、城市社区公共安全管理的重要意义
社区作为社会的基本单元，在社会管理过程中能够提升居民的生活质量，并为居民提供多样，根据国内外城市发展的实践进程研究，可以看出城市规模越大，城市功能也就更为复杂，而经济发展高速发展的同时，也造成了潜在的危机。随着我国城市规模的不断扩大，城市安全也面临更大挑战。加强城市社区公共安全管理能够从社会治安、居住环境、医疗卫生和社会保障等多个方面，加强社会管理的多样，因此城市管理应当充分重视社区公共安全管理，明确认识到社区安全管理在和谐社会建设过程中的重要作用，以城市发展的角度，对社区安全保障功能进行探究。
三、城市社区公共安全管理存在的问题
目前我国正处于发展中时期，城市化水平在不断提高，同时城市人口也在不断增长，因此会导致城市内部的发展失衡，整体协调性有待加强。城市社区公共安全管理存在的问题基本包括：重视程度不足、人员素质不强、管理方法不合理等。
1.重视程度不足
城市社区公共安全管理的重视程度不足主要体现在社区安全体系还不完善，监管力度不强，因此存在诸多问题。当前我国正处于社会的转型时期，在利益冲突与社会矛盾日益尖锐的今天，城市社区公共安全管理的重视程度不足，导致城市社区公共安全管理的智利存在诸多问题，城市、政府、社区之间的在互动机制上有待于进一步的完善。良好的城市社区公共安全管理是社会安全与健康发展的基本保障，但目前我国对于城市社区公共安全的管理不够重视，在城市社区治理和服务体系中，社区治理、专业治理、自治治理、三者之间都站在自己的利益立场去进行城市社区公共安全管理工作，而不是做到真正的重视社区治理的中体效能，极大的减弱了社区安全的保障性。社区治理的关键在于将城市构建的具体框架、街道、社区之间关系进行明确定位。进而从自治治理、专业治理、社区治理三个方面制定明确的管理体制方案。因此，加大对于城市社区公共安全管理工作的重视力度显得尤为重要。
2.人员素质不强
当前我国城市社区公共安全管理存在人员素质不强，其问题主要体现在公共安全教育的培训体系较为薄弱。据调查，我国对社会群众进行国民消防安全素质的调查过程中，发现社会群众普遍存在安全意识较为薄弱，缺乏安全意识以及基本的消防安全常识。这种情况直接体现出我国对于国民的消防安全教育方面的重视不够，因此，导致我国人员素质不强。我国在国民的安全教育的培训方面的制度，与其他发达国家的国民安全教育培训工作相比还存在较大差距。因此，国民普遍存在应急处置能力以及公共安全保障素质能力较低，社会安全的保障性存在较大隐患。当前我国的居民在日常生活中没有养成忧患意识，导致面对安全危害时不具备应急处置能力，极大降低了日常生活的安全性，缺乏城市社区公共安全基础保障。因此，加强我国国民整体的安全意识以及消防安全常识显得尤为重要，进而可以从根本上解决城市社区公共管理存在的问题，增强城市以及群众抵御各种灾害以及突发事件的应急处置能力。
3.管理方法不合理
我国在社区安全管理方面存在管理方法不合理，管理体制不尽完善，其主要体现在社区治理的规章制度不够明确。社区是构成城市的基本单元，而社区中又由区、街、居三级组织机构构成。做到有效的社区治理需要做到发挥其综合能力，然而管理方法不合理是导致城市社区公共安全管理存在问题的主要原因。制定合理有效的管理方法，需要对管理制度进行规范，制定明确制度程序与运行机制，协调组织各成员之间解决问题的处理方式。我国城市社区公共安全管理方法存在的主要问题在于，政府机构制定的规章制度不够完善，管理部门的行政管理与服务之间的界限不够明确，另一方面，社区组织的行为没有形成有效的规范形象，导致部分城市社区公共安全管理部门的权力过于集中，工作质量和自身行为规范的监督与制约力度不够。因此，要想从根本上解决城市社区安全管理存在的问题，首先应当解决管理方法不合理这一问题，制定合理有效的管理方法。
四、城市社区公共安全管理对策
当前我国城市社区公共安全管理存在诸多问题，对此，制定合理有效的管理对策显得尤为重要。城市社区公共安全的管理对策基本包括：加强重视程度、强化人员素质、完善管理方法等三个方面。
1.加强重视程度
针对我国对于城市社区公共安全管理重视程度不足这一问题，我国政府及相关部门应当加强重视程度。完善社区安全体系，加强监管力度。
进一步完善城市、政府、社区之间的互动机制。进而对城市构建的具体框架、街道、社区之间关系进行明确定位，加大对于城市社区公共安全管理工作的重视力度。
2.强化人员素质
强化人员素质主要体现在强化公共安全教育的培训体系，增强群众的安全意识，以及基本的消防安全常识。减少与其他发达国家之间国民安全教育培训工作的差距。提高国民的应急处置能力以及公共安全保障素质能力，减少社会安全的保障性存在的隐患。强化城市社区公共安全基础保障，进而可以从根本上解决城市社区公共管理存在的问题，增强城市以及群众抵御各种灾害以及突发事件的应急处置能力。
3.完善管理方法
要想从根本上解决城市社区安全管理存在的问题，首先应当解决管理方法不合理这一问题，制定合理有效的管理方法。制定合理有效的管理方法，需要对管理制度进行规范，制定明确制度程序与运行机制，协调组织各成员之间解决问题的处理方式。（作者单位：华侨大学公共管理学院MPA中心）
参考文献：
社会安全的重要意义范文2
提高自身对安全生产的认识，深刻领会安全生产对个人、企业以及国家的重要性。安全生产对个人有着极其重要的意义，一旦事故产生，首先受到影响的就是个人，乃至家庭，保障生产的安全对个人和家庭的幸福有着十分重要的积极意义。同样，安全生产对于企业也有着十分重要的意义，正确的树立生产与安全的关系，对企业的经济利益和未来的可持续性发展都有着十分重要的促进作用。安全事故不但会给企业的声誉带来影响，也会造成经济效益的损失，所以企业必须摆正态度，把安全和生产二者之间的关系弄清楚，想明白，才能稳步的发展。另外，安全生产也是国家精神文明的具体体现，保护劳动者的健康，为其提供一个安全的工作空间是国家赋予公民的应有权益。安全事故的产生不但会影响到个人、企业，也会给社会的和谐和稳定带来影响，不利于社会主义精神文明建设。
2保障石油工程安全生产的措施
2.1加强组织管理水平
要想使生产工作安全顺利的得以完成，必须注重生产工作的组织和领导，安全管理必须要持续性全方位的管理。首先，要使安全防范意识深入人心，成为企业考核的刚性标准，在安全面前绝不允许任何的姑息，坚决杜绝违反安全制度的行为产生。其次，要理顺管理关系，不断完善管理细节和行为准则，设置奖惩措施，并严格按照制度和标准进行执行。在工程进行过程中，始终把安全放在首要位置来抓，建立健全安全保障和监督体系，全面落实生产责任制，用完善的生产安全法规和制度来约束和考核，藉以进一步提高安全生产的管理水平。
2.2逐步完善安全管理机制加强基础管理
建立健全领导的决策机制，完善各项制度和程序，理清各个部门之间的安全管理责任划分，杜绝模糊责任的产生。要建立健全安全操作执行机制，确保安全生产流程的合理性和顺畅性。严格执行职工的安全业绩考核工作，强化对职工的安全业绩考评，激励职工改善安全工作的态度，使其更加积极的落实本岗位的安全职责。应用具体的安全控制理论，有效的强化安全意识，改变员工的整体作风，确保生产的安全稳定。
3注重企业对员工的人性化管理
随着时代的发展，社会的进步，人性化管理在企业管理中的重要性逐渐得以凸显。
3.1人性化的管理是企业创新的主要推动力
随着社会经济的发展和市场竞争的激烈，企业的创新能力是企业发展的必要条件，要想使企业在激烈的竞争中站得先机，实行人性化的管理方法，为员工创造一个轻松愉悦的工作环境，可以促进员工积极的发挥个人才能，调动员工的工作热情，进而促进员工技术创新和制度创新意识的提高，为企业的发展奠定坚实的基础。
3.2人性化管理是企业可持续发展的必要条件
人性化的管理制度更能符合现代管理中以人为本的管理理念，与社会主义社会的和谐建设相契合。注重对人才的关怀和尊重，是企业提高竞争实力的一个重要体现，有利于员工对企业的爱戴和拥护。有利于提高企业的凝聚力，为企业的可持续发展奠定基础。
3.3人性化管理是企业提高管理水平的必要法宝
传统的管理理念注重从管理者这方面下功夫来提高管理的效果，而人性化的管理会从员工自我管理的方面为企业的管理提供一个崭新的发展角度。传统管理模式下，企业员工只是一味的执行管理者的命令，把遵守管理制度当做一项任务来完成。而现阶段的人性化管理注重员工主人翁意识的提高，员工的自我控制能力大大提升，更容易达到管理目标，对企业的管理水平提升有着十分重要的现实意义。
4结语
社会安全的重要意义范文3
武汉市作为中部大城市，人口流动量大，社会成员结构复杂。加之高校的社会化运营，社会人员流入校内，为武汉各高校治安维护工作带来严峻考验。在社会资源稀缺的条件下，已有的高校校园安全成本是多少，如何分配有限的资源用于高校校园安全，怎样调整、安排高校校园安全成本投入的结构，如何决定高校校园安全成本投入的规模，怎样的成本结构能带来最大的高校校园安全水平，这些问题是高校校园治安维护工作的重要内容。另外，高校治安案件呈现出发生率高、案件标的物小的一般特点，决定了合理的安全成本规模、结构才能带来高校校园安全成本投入的高效益。因此，高校校园安全成本的研究势在必行。
一、国内外研究现状
安全成本的概念首先是西方发达国家提出来的，我国随后将安全成本的概念引入。1993年王荣在《浅谈工业企业安全成本核算》中第一次完整概括了安全成本的概念，指出安全成本就是企业为了减轻或免除危害事故给人、社会及自然造成的损害，保护职工的生命安全与健康，减少和避免财富意外消耗及损失而进行安全管理所支付的一切费用，以及因为没有达到安全既定标准而造成的一切损失费用的总和。并且列举了衡量安全成本及其效益的几个指标，包括安全成本率、安全经济效益等。
2004年姚庆国在《论安全成本与安全成本核算》中进一步阐述了安全成本的概念，指出安全成本概念的意义并对安全成本的构成进行了分析。
2004年兰小童在硕士学位论文《安全成本及其效益分析》中详细论述了安全成本的概念，提出了安全成本的科学分类方法，并在此基础上，提出了安全管理评估指标及安全投资技术经济分析的方法，建立了安全投资效益的关联分析模型，有效地找出了影响企业安全投资—效益的关键因素。
目前，安全成本的研究局限于企业，高校校园安全成本的概念目前还没有学者完整提出。高校校园安全成本的核算作为附属于高校会计核算体系的一部分，一般在固定资产、管理费用等科目中反映，高校校园安全成本的分析和控制现在还没有一个完整有效地体系。
本文认为，我国正出于从传统型社会向现代型社会转型的过程中，在这一过程中，必然会出现一个动荡期，造成社会安全的不稳定性，高校校园安全将面临挑战，而高校校园安全成本直接与高校校园安全水平相联系，在资源稀缺的情况下，高校校园安全成本的研究至关重要。
二、国外研究现状
国际上，安全经济学是伴随着安全科学的发展而产生和发展的，其研究领域主要包括安全、事故、事故损失、安全投资、安全效益、安全经济评价等问题。在传统上，安全成本研究方式是基于经济学的研究范式进行的，如安全事故损失的界定及计算方面，不少学者普遍的观点是用发生事故后所造成的人身伤害和物质损失来表达。在安全投资及经济效益分析方面，人们基本上遵循美国学者Votey 根据“安全投资的基本经济目的是使净效益最大”原则提出的“投资—效益曲线”。
在安全经济学的学科框架中，国际学术界对安全成本的研究很少，而且目前的安全成本理论研究是宏观的或表层性的研究，缺少令人信服的研究成果和相对完善的研究思路。在安全成本分析方面，大多数研究成果主要是局限在“安全事故”发生以后造成的直接损失的认定和计算上。
三、高校校园安全成本的内容
高校校园安全成本是为了维护和提高高校校园安全质量所发生的一切财、物、人力及社会公共资源。总体来看，从高校校园安全质量方面可将高校校园安全成本划分为：高校校园内部成本，即提高高校校园安全水平所发生的直接成本;高校校园外部成本，即整个社会采取的对提高高校校园安全水平有一定作用的一切安全措施的耗费中高校校园应承担的部分，如不同级别立法单位针对青少年安全或高校校园安全制定法律法规的成本，再如政府运用各种资源提高整个社会安全水平，高校校园安全水平也会因此受益。
高校校园安全的水平应该达到充分保障师生财产、人身及心理上安全的标准。具体来说，就是要有良好可行的高校校园安全组织计划和高校校园安全事故应急计划，较好地落实高校校园安全计划，采取有力的高校校园安全措施，形成良好的高校校园安全风气和有效的师生、校卫、警力三级联动机制，能有效的评估高校校园安全环境，找出高校校园安全隐患。
1、预防成本
预防成本是指为了防止发生各种高校校园安全事故所发生的各种耗费，可进一步划分为安全工作成本、安全培训成本、安全宣传成本。安全工作成本是指在高校校园安全体系中，为了预防、应对、处理可能的安全事故，提高高校校园安全质量所发生的成本。安全培训成本是指为使高校校园安全达到既定目标所发生的提高高校校园安全硬件设施和提高高校校园安全人员素质能力所发生的成本。安全宣传成本是指为了预防安全事故的发生所进行的高校校园安全宣传工作的成本。
2、鉴定成本
鉴定成本是指在测试评估高校校园安全质量所发生的各种耗费，包括安全落实检验成本、安全效果检验成本。安全检查成本是指对各项高校校园安全设施和防患情况进行检查所发生的物力、财力、人力资源成本。安全效果检验成本是指为检验各项高校校园安全水平所发生的物力、财力、人力资源成本。
3、外部成本
外部成本是指政府等社会职能部门为提高整个社会安全质量所发生的成本中高校因受益应承担的成本，包括立法费用、维稳费用等。立法费用是指针对高校校园安全立法成本中高校应当承担的费用。维稳费用是指政府等职能机构为提高社会稳定程度所发生的成本中高校安全因受益所应承担的部分。
4、结果成本
结果成本是指在高校校园安全水平下发生的安全事故损失，包括内部损失和外部损失。内部损失是指高校自身内部资源的损失。外部损失是指因高校自身责任而在外部发生的各种赔偿、保险、罚款等。
四、高校校园安全成本的分析与控制
建立最佳安全成本模型，如果不考虑安全成本的投入，对高校校园安全水平的要求是几乎没有上限的，由于社会资源具有稀缺性，我们必须进行可行的安全成本投入，因此解决安全水平与安全成本投入的问题包括两方面的内容：第一，质量要提高到满足高校校园安全目标的最低水平，第二，为提高安全水平付出相应的成本。
经济高校校园安全成本目标是指寻找可接受的高校校园安全成本水平。在此观点下，我们将预防成本、检验成本、外部成本作为控制成本，将高校校园安全水平下发生的安全事故损失作为结果成本，控制成本随高校校园安全水平的提高而提高，而结果成本随高校校园安全水平的提高而下降，因此结果成本与可控成本呈相反方向变动，高校校园安全水平与可控成本呈现同方向变动，根据可控成本与结果成本的相互关系和特点，为求短期质量成本的最佳结构，建立短期高校校园安全成本最佳结构模型。
第一，改进区。其显著特点是结果成本占高校校园安全成本总额的70%以上，而控制成本则低于30%，在这种情况下，高校校园安全水平存在改进的必要，应加大各种成本的投入。
第二，至善区。一般特点是可控成本大于结果成本，高校校园安全水平高，结果成本小，但可控成本大。
第三，适宜区。在这个区域内，可控成本与结果成本十分接近，达到高校校园安全成本最佳值，是一个质量成本的合理投入区，应减少控制成本投入。
为求长期质量成本的最佳结构，建立长期高校校园安全成本最佳结构模型，如图3所示。
从长期来看，控制成本前期投入较大，安全水平不断提高，但随着安全水平在较高水平成为定势时，即整体安全环境改善，整体国民素质提高，社会稳定程度提高，经济水平提高，这时不再投入较高的可控成本，安全水平也不会下降，结果成本也不会提高，此时高校校园安全质量总成本下降。
社会安全的重要意义范文4
【关键词】：建筑工程;安全管理;问题;措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A
一、建筑安全管理的重要性
1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在项目施工中，通过全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全的施工氛围，有助于保证施工质量的提高。
2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。
3、这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势
搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
二、我国建筑按安全管理存在的问题
1、对建筑安全管理重视程度不足
由于建筑施工企业只是在近些年才得到了发展，其发展速度可以用迅猛来形容。随着其发展速度的提高，相应管理人员素质却没有提高。在我国建筑施工管理人员队伍当中，安全第一的理念尚未深入人心。一些建筑施工企业领导对于建筑安全施工法律法规并不是特别熟悉，没有在脑海中真正的形成安全管理的意识。从高级管理人员到普通管理人员都缺乏这种意识，在抓安全生产管理时，并不能严格的按照相应的规章制度来执行。一旦出现抓进度、赶工期等效益目标时，往往都是安全管理向效益让步，安全管理制度得不到有效地实施。
2、施工人员安全意识薄弱
在建筑行业中，高素质人才非常稀少，大部分一线施工人员是没有任何技术和专业知识的农民工。据调查，在建筑行业，专业的技术人员仅占5.3%，管理人员占4.9%。建筑行业从业人员的安全意识较低，很多人抱着侥幸的心理。这些科学文化水平低的一线施工人员并没有什么安全意识，在施工中也就难免会出现一些违规操作，尤其是一些机械设备的操作人员由于对机械设备了解不够，因而会出现一些违规操作现象，进而带来安全事故。
3、缺乏科学严谨的安全管理机制和规范
首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得很多安全法律法规难以落实到实处。
4、安全管理技术落后，投入不足
我国当前对于建筑施工安全技术的研究还处于起步的阶段，解决建筑安全施工过程中的关键工作较为滞后，由于成本较高，许多安全管理措施及技术都不能有效的应用在建筑施工过程当中。一些新产品、新技术、新工艺虽然都已经开发出来，但是由于成本限制以及施工单位对安全管理投入不足，导致了这些安全管理设备、技术、方法都得不到有效地应用。
5、施工中的安全防范措施落后
由于企业领导者不重视安全管理，过分强调经济效益，因而在安全管理上投入较小，安全防范措施也不能完全发挥作用，经常会有安全防范措施落后、陈旧老化现象发生。随着现代化建筑的发展，很多建筑工程中都存在着很多重大危险源，而安全防范措施不到位使得人们长期暴露于危险源中，极容易引起一些安全生产事故。
三、加强我国建筑工程安全管理对策
1、加强安全生产管理理念
建筑施工企业安全问题事关重大，是社会稳定发展、人民生命财产安全、施工企业生命效益的重要保障。施工企业全体成员，尤其是管理者应本着为国家负责、为百姓生命财产负责、为企业生命效益负责的精神，在科学发展观的指导下，树立预防为主的安全生产理念。对安全生产工作实施动态管理、层层落实、全员参与，通过安全教育、安全宣传、定期检查、监督管理、严肃奖惩等措施，提高全员安全生产责任意识，把安全问题提高到精神高度，把安全意识落实到日常工作中，落实到每个人的工作岗位中，做到预防为主的安全生产管理新高度。
2、扩大安全监督队伍，加强对监督队伍培训
在现有的监督体制下，对安监站的人员进行扩充，满足日益扩大的市场需求，每个监督人员监督工程不可以超过3个，以提高其办事效率。对从事监督工作的人员，进行安全再教育，不断灌输新的安全管理理念。同时通过对安全监管人员增加和素质的提高，让监督人员定期对现场工作人员进行安全教育，提高工作人员安全意识，这样也可以改变施工现场，安全教育不进行或很少进行的现象。
3、重视施工现场重大危险源的辨识和管理
随着现代化建筑的发展，建筑施工中面临危险源更多，在一些大型建筑工程中，施工人员长期暴露在重大危险源中，如果没有对重大危险源有着清醒的认识和良好的管理，施工人员的一个操作失误就会带来安全事故。准确的辨识危险源可以说是一种预防性措施，在危险源区要设置警示牌，提醒人们注意危险。在建筑施工中重大危险源主要有：高空作业、生产用电、塌方、有毒气体等，要对施工人员进行危险源辨识和处理知识教育。
4、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。
5、加大投入力度，采用先进的科学技术
建筑施工企业应当加大对安全管理的资金投入力度，采用新的安全防护设施，同时在建筑施工安全管理上引入信息技术等方法，不断推广新技术、新工艺，提高安全管理效率。
6、大力推行建筑工程安全风险评价体系
建筑工程安全风险评价体系是以安全为目的，综合运用安全系统工程和风险管理的方法，对系统中存在的危险进行定性和定量的分析，进而推算出安全事故发生的可能性，为开展安全生产工作提供科学依据。目前，这项工作仍处于初步发展阶段，还没有形成一套完整的系统，但很多大型施工企业已经根据自身实际经验对安全生产工作设计了风险防范体系。这是一项复杂艰巨的工作，它对促进动态监控安全生产管理、提高安全生产工作的预见性和工作效率、实现施工企业安全生产从事后分析向事前预警的根本性转变、保证人员财产的安全、提高企业经济效益等都具有重要意义。
四、结束语
安全生产是一项长期而又艰巨的工作，解决好安全生产问题对于维护社会稳定、确保人民生命财产安全、提高施工企业利润都具有重要意义。只要每个施工单位、每个人都提高安全生产意识，做到人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全，就能够增强安全生产工作的主动性和预见性，有效预防安全生产问题。
社会安全的重要意义范文5
在高校，安全是大学生完成学业的首要保证，是学生健康成长成才的基本条件。随着我国经济发展、社会转型和高等教育综合改革的不断深入，高校面临的传统安全问题与非传统安全威胁逐渐增多，高校应着眼于新时期校园安全特点，从整体安全教育的概念和内容出发，增强整体安全意识，不断拓宽和丰富安全教育的内涵和外延。
[关键词]
整体安全；安全教育；高校
党的十以来，党和政府对国家安全、社会安全提出了新的要求。高校的安全工作既是国家安全的重要节点，也是保证大学生个体平稳健康发展的基本要求。按照国家安全工作的整体部署，高校安全教育工作必须转变观念、革新思想、提高警惕，加强安全教育工作的全面性、针对性、实效性，保障校园内部安全，维护国家长治久安。新形势下的安全教育工作不仅仅要求全面覆盖传统安全领域[1]，对非传统安全，高校也不可忽视，必须不断提高安全教育水平，赋予安全教育工作新内涵，形成国家安全、社会安全、校园安全以及个人安全于一体的高校整体安全教育理念。
一、新时期高校校园安全特点
高校是国家安全战略部署的重要一环，是社会有机体的重要组成部分，承载着培育青年的重任，有其相对封闭性，高校校内人员也有其人员结构、社会地位和基本素养等与外部社会不完全相同的独特性，因此高校校园安全具有以下特点。
（一）多样性
高校校园是师生工作、生活、学习的地方，同时又是社会的组成部分，一方面由于内部个体各方面素质水平的差异性，另一方面再加上外部环境的众多不确定因素必然导致校园安全问题多样化的特点[2]。
（二）阶段性
校园安全具有十分显著的阶段性特点，不同阶段出现的安全问题类型、各类安全问题在不同阶段出现的频次都具有相应规律性。
（三）突发性
高校整体安全环境优于社会，在校师生素养也普遍较高，瞬时矛盾不容易产生，但是正是在这种环境下，由于长期压力的积累，矛盾的升级，当达到临界状态时，矛盾会突然爆发，引发十分严重的后果。
（四）破坏性
高校是社会媒体关注的焦点之一，高校学生世界观、人生观和价值观处于待塑造阶段，当出现安全问题而得不到妥善处理时，则可能带来破坏性后果。
（五）非传统安全问题冲击日益严重
在很长一段时间内，高校校园安全管理人员对于安全问题的看法仍局限于人身安全、财产安全、交通安全等传统安全领域。随着时代的进步、社会的发展，受社会不稳定因素的冲击，近年来涌现出一些高校大学生凶杀案件、重要机密泄露事件、网络攻击事件等严重安全问题，这使得人们不得不对高校校园安全管理重新审视。
二、整体安全教育的基本概念和主要内容
整体安全教育理念是在新的总体国家安全观的指导下，将人身安全、财产安全、交通安全、生活安全、消防安全等“传统”安全，政治安全、法律安全、道德安全、声誉安全、心理安全、文化安全等“非传统”安全整合并有机统一起来的新的安全教育观念。整体安全教育旨在全面系统地教育大学生群体，帮助大学生形成正确的安全观念，提高大学生的安全意识和自我保护意识，一定程度上提高整个国民的安全意识，从而提高全社会的安全水平[3]。高校应在整体安全教育框架下逐步推行新的安全教育内容，养成在校大学生新的安全意识，将传统安全与非传统安全有机结合，提升高校安全教育的水平和增加其内涵。结合高校校园安全工作实际，笔者将高校整体安全教育概括为以下几个方面。
（一）政治安全
政治安全是指将国家政治系统置于不稳定状态的安全问题。政治安全所包括的因素主要有国家、政权、政治制度、执政党、、国民意识形态等。本质上来说，政治安全与文化安全、信息安全有交叉的地方，但是结合高校安全教育工作实际，在整体安全框架下，包括影响国家稳定、损害国家、怀疑抵触国家政治制度、影响国家政治秩序的各项不稳定事件。
（二）文化安全
国家文化安全主要包括国家主流文化价值体系、社会基本生活制度、文化意识形态、民族语言符号系统、民族知识传统、民族等。进入21世纪以来，各类西方文化、普世价值的渗透宣传，对国家传统文化安全的冲击不可小觑，在非传统安全领域，文化安全也是思维活跃、意识先进的大学生受侵蚀影响的一个方面。
（三）社会安全
社会安全即对社会个体、社会组织安全有影响的各类安全现象的总称。在高校安全工作范畴内主要分为人身安全、财产安全、交通安全、消防安全、生活安全、生产安全、名誉安全和社会公共安全。妨害交通安全、消防安全、社会公共安全以及个人人身安全、个人财产安全和个人生活安全等都属于传统安全领域范畴。涉及高校大学生的主要有：违反实验室设备管理规定；违反校园消防安全管理规定；违规明火作业、违规驾驶机动车；参与极端事件、故意伤害事件、非法社团活动，赌博酗酒、寻衅滋事等一系列违法行为，以及食品安全、疫情传播、校园施工意外伤害等其他安全问题。除此之外，在整体安全教育内涵下，名誉安全也是社会安全的一种，大学生社会经验不足，信息保护意识不强，在新的安全环境下极易造成个人及他人的名誉损害事件。
（四）科技安全
高校是国家高科技人才最为集中的地方，随着近年来出现的一些大学生泄露科技秘密问题，科技安全开始引起人们的重视。科技安全从国家安全的视角，其内涵主要是保护国家科技视域免受侵害，国家科技利益得到维护，国家科学技术能够得到健康有序地发展。从高校实际来看，科技安全应该定义为与院校科技生产管理活动相关的科技失密、科技窃密、知识版权侵害等科技不安全事件[4]。
（五）信息安全
在信息大爆炸的时代，高校大学生是接收信息、处理信息最为活跃的一个群体。高校信息安全可以分为公共信息安全与个人信息安全。公共信息安全包括网络攻击、信息破坏、信息内容安全、设备设施故障、灾害性事件等，个人信息安全则包括个人信息泄露、诈骗、敲诈等涉及个人人身、财产安全的事件。
（六）生态安全
生态安全是在整体安全教育理念下的新要求，结合校园实际主要包括校园生产生活中产生的环境污染、自然灾害、生态破坏事件，主要现象有实验室废弃物污染，校园自然景观人为破坏，环境引起的校园生态灾害等。
（七）心理安全
近年来，由于大学生心理问题造成的校园安全事件呈现出阶段性、频发性的特点，对个人、社会以及国家安全稳定造成了十分不良的影响，大学生自身存在的心理安全问题成了影响高校安全稳定的重要因素，因此将心理安全纳入高校整体安全教育体系必要且迫切。
三、高校开展整体安全教育的必要性和重要性
大学生是民族的未来、国家的希望，加强安全教育工作，提升安全教育水平，系统化安全教育内容不仅是外在要求，对大学生个人成长也具有十分重要的意义，同时对大学生在校期间以及走向社会以后形成良好的安全意识具有十分重要的作用[5]。
（一）整体安全教育有利于完善拓展高校安全教育的内容
从总体上来说，目前高校安全教育重点在于“传统”的安全教育领域，如人身安全、财产安全、交通安全、生活安全、消防安全等，而对“非传统”的安全教育领域，如法律安全、信息安全、声誉安全、政治安全、心理安全、文化安全等关注非常少。根据的新安全观，整体安全统筹了“传统”与“非传统”安全因素，构建了全面的安全体系，完善了高等教育安全教育内容，拓展了安全教育内涵，形成了高校新的整体安全教育观，有利于高校安全教育向制度化、系统化方向发展。
（二）整体安全教育有利于培养大学生的国家安全意识
大学生是国家的未来，培养大学生的国家安全意识有利于国家的长治久安。在整体安全教育框架下，政治安全、文化安全和科技安全等其他非传统安全因素是国家安全的重要组成部分，同时也与大学生群体的信息安全、社会安全、心理安全等安全因素息息相关。国家安全意识培养是一项全面的、长期的、动态的工作，系统的整体安全教育工作有利于培养大学生的国家安全意识。
（三）整体安全教育有利于大学生个人的健康成长
安全是学生完成学业的重要保证，是学生健康成长成才的基本条件。“以生为本、安全育人”是高校开展安全教育工作的基本出发点，通过加强大学生传统安全教育管理，逐步培养大学生的安全意识，对社会经验少、安全意识淡薄、思想单纯的青年大学生而言具有十分重要的意义。整体安全教育不仅重视大学生个人的人身安全、财产安全、心理安全、信息安全，对非传统安全也有涉及，旨在帮助他们掌握系统的安全知识，培养安全意识，使得他们在日后的生产生活中可以更好地保护自己，以实现健康发展。
（四）整体安全教育有利于高校的安全稳定
总体来说，我国的安全形势是好的，但是不容忽视的是在新形势下各类不安全不确定因素也日渐增多。高校是构建国家安全的重要阵地之一，系统的整体安全教育是维护校园安全稳定、减少外部不确定因素对校园冲击的重要条件。
四、整体安全视域下高校安全教育途径和方法
在整体安全教育体系框架下，高校安全教育特别是非传统安全教育是一项长期的、系统的工程。根据高校校园安全的特点，通过国家、社会、校园等各方面的通力合作，高校可以从显性教育和隐性培养两个方面加强整体安全教育工作。
（一）加强高校安全制度教育
当前，我国的高校在上级教育主管部门、安全保卫部门的指导下，以及高校自身的要求下都制定了相应的安全制度。但是相应的安全制度宣传教育却没有跟上，高校安全管理人员不重视，学生不在意，流于形式的安全教育屡见不鲜；另外，安全教育制度不完善，许多高校还沿用过去的“老一套”，对安全教育敷衍了事，对新的安全形势认识不足，没有对新的安全问题引起重视。因此，高校需要真正将整体安全教育落实到位，必须认清形势、革新思想，深刻认识政治安全、文化安全、信息安全、科技安全和心理安全等非传统安全因素，将其汇编纳入新的高校校园安全制度、规定以及预案演习中，同时加强宣传，认真组织师生学习，使全面的整体安全教育规章制度为师生熟知，并被自觉遵守和应用[6]。
（二）加快高校整体安全教育课程建设，全面推动整体安全教育进课堂
其一，要构建和完善整体安全教育体系，将传统安全与非传统安全融于一体，形成全面的整体安全教育理论体系。其二，要认真加强非传统安全教育，在教材中增加非传统安全教育内容，及时关注国际动态与国家安全建设整体要求，做到将最新的安全信息实时有效地传递到高校校园。其三，要加强安全教育队伍建设，打造一支素质高、专业化的整体安全教育队伍，使他们成为整体安全教育的典范。其四，要将整体安全教育作为必修课纳入大学教育体系，在专业化的整体安全教育队伍的引导下制定相应的教学标准和教学大纲，规范化地进行整体安全教育。
（三）逐步加强高校整体安全实践教育
整体安全教育不应仅仅局限于课堂和书本，同时还必须逐步加强实践教育，增强高校师生在面对传统安全问题和非传统安全危机时的实际应对能力。一方面，高校应以大学新生军训为切入点，在进行国防教育的同时，融入非传统安全教育内容，为以后的整体安全教育打下基础。另一方面，要有计划地开展针对非传统安全问题的模拟演练。要加强对于高校校园各类事故灾难、暴力恐怖、极端事件、生态食品安全、网络安全、重大传染病疫情等非传统安全事件的演习管控，加深学生的切身感受，提升高校师生应对突况的能力。
（四）加强安全教育在思想政治理论课的渗透
思想政治理论课是高校教学大纲中的必修课程，是对在校大学生进行思想政治教育的主渠道。安全意识也是思想政治素养的一个方面，高校应结合思想政治理论课教育，将整体安全教育理念，特别是政治安全、文化安全、心理安全等非传统安全教育观念融入思想政治理论课，用理论，结合中国特色社会主义，通过历史辩证唯物主义理论方法来认清判断解决整体安全框架下的非传统安全问题。
（五）加强安全教育在高校第二课堂的灌输
高校第二课堂活动丰富，教育意义深远。高校可以有目的、有计划地将传统安全与非传统安全教育与校园第二课堂中的主题班会、团日活动、党建活动以及专家讲座和知识竞赛结合起来，充分调动在校大学生的积极性，将非传统安全意识培养，整体安全教育理念逐步根植于师生的平时生活中。
（六）加强安全教育在校园安全文化建设中的培育
校园安全文化建设是以高校师生为主体，在生产生活、教学科研和社会活动等方面创造形成安全行为习惯与安全思想意识为一体的活动结果与活动方式的总称。安全文化是校园文化十分重要的组成部分，同时校园内与校园安全文化相关的活动无处不在，将整体安全教育理念渗透到校园安全文化建设中，培育整体安全意识对高校校园安全稳定和和谐发展具有重要意义[7]。一方面，整体安全教育在校园安全文化中的培育凸显了整体安全教育的重要性，特别是非传统安全教育的重要性。另一方面，整体安全教育在校园安全文化中的培育是高校整体安全教育框架体系的必然要求，将安全教育融入校园文化建设是系统化安全教育、意识培养的重要手段，是将整体安全教育推向一个更高的层次。青年大学生是中国特色社会主义建设的接班人，高校整体安全教育直接关系到民族的未来、关系到国家的安全与稳定。高校应在国家安全稳定工作的整体部署下，提高政治敏感度，转变安全概念意识，从全局出发，从学生个体安全意识培养出发，将整体安全教育理念，特别是政治安全、文化安全、信息安全、科技安全、生态安全和心理安全等非传统安全教育理念根植于高校全体师生心中，逐步建设整体安全教育长效机制，构建国家安全稳定建设最为坚固的一环。
作者：雷玉江 王英国 闫亮亮 单位：中国石油大学
本文系2016年度首都大学生思想政治教育一般课题“‘大安全’视域下高校安全育人工作的探索与研究”（BJSZ2016YB16）的阶段性成果。
参考文献：
[1]贾水库，刘伟，满园春，王晨.校园安全及其特点分析[J].安全，2015，（3）.
[2]蒋利平.国家安全视野下大学生非传统安全教育研究[D].长沙：中南大学，2011.
[3]刘义.高校安全稳定下分类指导工作探究[J].求知导刊，2015，（11）.
[4]李旭，谢友平，周而明.基于安全防控网建设的高校安全问题内涵与分类标准[J].教育评论，2015，（12）.
[5]陈志辉.高校校园安全长效机制的研究[D].南京：南京航空航天大学，2011.
社会安全的重要意义范文6
关键词：建筑企业；安全文化；安全物质文化；安全制度文化；安全文化评价指标
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）06-0068-02
据劳动部门统计，从2000年至2008年以来每年建筑安全生产事故死亡人数超过千人，直接经济损失上百亿元。实施建筑业安全生产和加强建筑业的安全管理对于经济和社会发展具有非常重要的作用。
一、安全文化在建筑企业中的意义
目前，许多建筑企业在安全生产上往往继承性大于创新性，规定动作多于自选动作，仍是采取制定几项安全制度、写上几条安全标语，开上几次安全会议等，这些管理模式虽然起到了一定作用，但这只是短期效应，并没有在广大施工人员中形成一道坚固安全防御体系，有的施工人员对安全管理还存在着一些漠视或抵制的态度，这种潜意识必然会体现在他的不安全行为上，并可能“传染”给同事。
在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。因此企业安全文化的概念应运而生，就可以弥补安全管理的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为它是一种全面管理，以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足，它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。
二、建筑企业安全文化的特性
1．长期性。建筑企业在长期生产过程中形成的关于安全的态度理解和反应。
2．以人为本。员工是建筑生产的主体，提高员工的安全文化素质是建筑企业安全文化的目的，同时员工的安全文化素质又是提高企业安全文化的基础。
3．独特性。建筑企业安全文化是在长期施工过程中形成的，不同资质和施工技术的企业文化必然不同。
4．目的性。建筑企业安全文化的目的就是提高员工的安全文化意识，规范员工的行为，消除施工过程中的安全隐患，确保员工人身安全和企业财产免受损失。安全文化能够潜移默化的注入每个员工的内心，影响职工的行为，能够从根本上减少安全事故发生。
三、建筑企业加强安全文化建设的必要性
建筑业是一个特殊的行业，从业人员多、事故发生率高，加强建筑业安全文化建设非常必要：
1．建筑企业劳动力密集程度高，生产力构成中人的因素比例大，劳动者个人的安全意识、协作意识、责任意识都直接对安全有影响。而我国建筑业从业人员又以农民工居多，普遍文化程度较低，因此加强建筑业安全文化建设就极为重要。
2．建筑产品的生产过程是复杂的，工艺、材料和设备众多，人员流动性大，只有把每个人的安全意识和安全行为提高才能从根本上防止事故的发生，因此加强安全文化建设的必要性更大，同时也是比较困难的。
3．施工现场的环境多变，针对不同施工环境的安全措施有所不同，但是对安全的要求是相同的，必须加强安全物质文化建设来防止安全事故。
建筑业是安全事故高发的行业，因此加强企业安全文化建设至关重要。
四、建筑企业安全文化体系的内容
安全文化是随着社会发展而发展的。在经济快速发展的社会中，人民生活的需求越来越广，人们为了更好地生存、生活，安全就成为第一需要。狭义的安全文化观已不适应社会发展需要。建立企业安全文化的主要方法是将企业安全文化融入行为规范，体现在严格的管理程序之中，即形成安全文化体系，长期、持久地影响和控制人们的行为方式，并自觉地按共同的行为准则来决定自己的行为。企业法人对安全生产应有这样的价值观――安全生产，是投资，不是开支，员工的安全价值观是“安全是对自身的保护，应自觉遵守安全制度”。安全文化体系是将安全管理中与安全有关或相类的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合而成的整体，安全文化体系是针对企业的安全管理而建立的体系，是企业实现内部控制的方法。
安全文化体系的主要内容如下：（1）安全管理机构的职责：明确安全责任制度，制定安全管理目标；（2）工程保险决策管理：明确保险的险种，保险费用的制定；（3）建立安全设施采购管理系统；（4）建立分包商安全信誉档案；（5）施工现场标准化管理：规范特种工操作程序，制定企业内部安全生产检查表，采用先进的安全检测技术；（6）事故隐患的控制：危险源辨识，定期检查危险源，绘制排列图；（7）事故分析，责任分析，技术分析；（8）制定安全培训内容；（9）制定激励方式：管理层激励方式，操作层激励方式；（10）建立安全管理信息平台图。
五、如何建设建筑企业安全文化
安全文化应作为企业文化的一部分来进行建设，坚持“始于教育、终于教育”的原则。首先，要做好安全生产的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要意义，使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为职工的追求；第二，要确立企业安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设定反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识；第三，要制定发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法；第四，要对规章制度反复强化，规章制度是企业的行业规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。
总之，推进安全文化建设不是一朝一夕的事，需要一个渐进的过程，要长期坚持，使安全文化融入职工的工作和生活中，从影响人们的生活和工作到成为人们的一种生活工作方式。目前，我国《建筑法》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工安全检查标准》的实施为建筑企业建设安全文化起到了非常重要的推动和促进作用，企业应站在战略高度，充分认识安全文化建设的重要性和必要性，扎扎实实将企业安全文化建设做好，使其真正发挥作用。
参考文献
[1]董晶．我国施工安全问题现状分析和存在问题[J]．建筑设计管理，2007，（6）．
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[3]方东平，张扬．建筑业安全文化的内涵表现评价与建设[J]．建筑经，2005，（268）．
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