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经济安全概念范文1
【关键词】产业安全 外商直接投资 影响因素
随着世界经济一体化趋势及我国改革开放进程的加快,国内对于产业安全问题的研究已成为经济领域的研究热点之一。
产业安全的概念界定
已有的研究显示,关于产业安全概念的理解尚未达成一致,这里将其中的一些主要观点梳理如下:
几种有代表性的产业安全观。这些定义的一个共同特征是它们都是以外资的进入对产业生存发展的负面影响――产业权益受损、产业控制力下降、产业竞争力低下等为核心来界定产业安全的,通常被后来的研究者总结为产业安全的几大观点,包括:
强调产业权益的国民产业安全观。赵世洪(1998)是这一观点的提出者,认为产业安全是在开放条件下国民对某一产业的占有权及其相应的收益权受到已有或潜在威胁的状态。
强调控制力和抵御能力的产业安全观。这一观点强调外资对产业的控制对产业生存、发展和国民经济带来的不安全。童志军(1996)认为产业安全问题主要源于外商直接投资,外商用过各种技术和管理优势,影响和控制内资企业、产业,直至威胁国家经济安全。杨公朴,夏大慰(1999)的定义则强调了产业安全的三个核心侧面:本国资本对重要经济部门的控制、在此基础上的国内各层次经济利益主体的利益分配充分和政府对产业的控制强度。于新东(2000)的定义站在产业生命周期的角度,强调在开放环境下,一国如果能够拥有对某一产业的创始、调整和发展三个阶段的控制权,则该产业被视为是安全的。
强调产业能力(竞争力、抵御能力)的产业安全观。这一观点认为本国产业的竞争能力、抵御能力是产业安全的基础。如王云贵(1997)的定义从宏观视角,同时强调了一国资本对重要经济部门的控制权和国民经济支柱产业具有较强的竞争力。夏兴园,王瑛(2001)认为产业安全主要源于开放环境中,国内产业具有对各种内外部不利因素的抵御能力。
上述几种出现时间比较早的产业安全观的提出,一是为后来的研究奠定了分析基础;二是这些研究分别分析界定了产业安全的不同侧面,就像是摸到了同一头大象不同部位,如果综合起来,就可以看出它们之间必然存在的相互关系,得出一个更为完整的产业安全概念。
基于国民权益的产业安全观,说明在开放环境中,产业安全源于国际间的产业竞争,而产业竞争的本质是产业权益之争,即国民依法对产业生存和发展所需生产要素的占有、使用及收益分配权力的争夺;强调控制权的产业安全观表达了产业安全的外显特性,即产业安全表现为政府和国民(或本国资本)拥有对本国产业权益的控制权,其标志是政府和国民(或本国资本)为产业控制主体;而关注产业竞争力(产业生存和发展能力)的产业安全观则表明产业安全状态的获得及长期保持,即国民(本国资本)对产业权益控制权的获得及长期拥有,从根本上是基于国民产业的竞争能力。
其他重要观点。在上述研究的基础上,后来的研究者则进一步深化了对产业安全的认识。如李孟刚(2006)从安全的内涵出发,提出了更具普遍性和概括性的产业安全的概念,认为:产业安全是指特定行为体自主产业的生存和发展不受威胁的状态。景玉琴(2004)、张望(2006)分别给出了两个层次(宏观、中观)和三个层次(宏观、中观、微观)的产业安全定义,丰富了产业安全的内涵。许芳(2007)对现有研究加以述评的基础上,给出了生态学视角的产业安全概念,将生态学研究的生态安全理论和生态入侵理论运用到产业安全领域的研究上。谢申祥,黄保亮(2009)从社会福利的角度界定了产业安全,认为凡是有利于增进本国福利的产业活动都是有利于产业安全和经济安全的,而降低本国社会福利的产业活动都是危害产业安全和经济安全的。
上述这些对于产业安全的概念的不同界定,丰富了产业安全的内涵,拓宽了对这一问题的研究视野,无疑为进一步研究提供了更丰富的思路和基础。但从中也不难看出,学界对于产业安全的概念理解尚未形成系统认识和公认的统一规范。
产业安全的分类研究
于新东(1999)根据一国产业所受威胁的程度和状态,提出了产业安全的四种具体类型:产业缺失型不安全、产业滞后型不安全、产业脆弱型不安全和产业失控型不安全。这一分类方法显然是在国家宏观的产业安全层次上的分析,有助于分析和选择哪些产业的安全会受到何种威胁,应如何应对。
何维达(2003)将产业安全区分为产业生存安全和产业发展安全,反映了产业安全需要同时满足产业生存和可持续发展的要求。
李孟刚(2006)则比较深入地进行了产业安全分类研究,不仅整合了已有的产业安全分类,还提出了基于产业经济学理论框架的产业安全分类,给出了产业组织安全、产业结构安全、产业布局安全和产业政策安全等相关概念。同时提出了基于三次产业分类法和的产业国际分类标准《全部经济活动的国际标准产业分类》而区分的产业安全类型,分别可以分为三次产业的产业安全、某一门类或大类甚至再中类、小类产业的产业安全,如第一、二、三产业的产业安全、农业、制造业、建筑业、流通等产业的产业安全等。
产业安全的影响因素及致因机理研究
有大量的研究是关于引起产业安全影响因素的分析,如王允贵(1997)认为外资对产业安全的影响主要有:削弱国家宏观调控力,逃避政策监管;控制价格;企业利润汇出,国民财富流失;肢解完整的国民经济体系,危害我国的经济与独立性。
黄建军(2001)提出了产业安全问题产生是由五个方面引发的:跨国公司战略实施;产业国内生存环境恶化;市场集中度下降;行业规模不经济;错误的国内产业政策和制度安排。夏兴园、王瑛(2001)认为投资自由化使我国产业安全面临的挑战有:民族工业的发展受到冲击;地区经济差距拉大;加剧产业结构的不合理状况;国家对产业的宏观调控能力下降。
张玉波、李连成(2001)提出外商直接投资对我国的产业安全在六个方面产生了较大影响,其中有两点有别于其他文献的研究:一是指出了外商的品牌控制会导致消费者对国外品牌的心理认同,即产生社会心理“溢出”,长此以往就会在潜移默化中延伸外资对我国产业安全的影响;二是提出外商投资企业正沿着最终产品―中间产品―初级产品的路线抢占国内市场,由于中间产品的产业直接关联效应比较显着,使得外商直接投资的产业范围扩大。
马建会(2002)总结了影响产业安全的因素:跨国公司发展战略与东道国产业发展的吻合度;产业金融环境;产业生产要素环境;市场需求环境;市场集中度;产业进入壁垒;产业国际竞争力和产业控制力。张立(2002)认为我国产业安全问题之所以会出现,主要是由于制度上的缺陷。祝年贵(2003)外资对中国产业安全的负面影响重点表现为对品牌的控制、技术控制和市场控制。景玉琴、高洪力、高艳华(2004)提出现行体制中不合理的成分是危及我国产业安全的重大隐患。姜明(2004)从经济结构安全的角度分析了全球化背景下的产业安全问题。王瑛(2006)分析了国际产业分工对产业安全的影响,认为在比较优势基础上的国际分工,越来越使发展中国家的产业陷入一种低水平发展的陷阱,使产业安全受到威胁。
周勤、余晖(2006)探讨了产业绩效与产业安全的关系,认为产业组织的演化实际上是中央政府以产业安全和产业绩效为约束条件下,调整产业的开放程度、制度环境和产业政策等投入要素,追求最优产业组织下中央政府的效用最大化的结果。孙瑞华,刘春旭(2006)认为当东道国具有较完备的市场机制和经济基础时,外资的进入能较好地促进东道国的产业结构升级,反之则会带来负面效应。张中山,李冬梅(2006)从投资自由化、贸易自由化和国际竞争力三个方面分析了产业安全问题产生机理。
经济安全概念范文2
关键词:概念设计；结构设计；应用
所谓的概念设计一般指不经数值计算，尤其在一些难以作出精确理性分析或在规范中难以规定的问题中，依据整体结构体系与分体系之间的力学关系、结构破坏机理、震害、试验现象和工程经验所获得的基本设计原则和设计思想，从整体的角度来确定建筑结构的总体布置和抗震细部措施的宏观控制。运用概念性近似估算方法，可以在建筑设计的方案阶段迅速、有效地对结构体系进行构思、比较与选择，易于手算。所得方案往往概念清晰、定性正确，避免后期设计阶段一些不必要的繁琐运算，具有较好的的经济可靠性能。同时，也是判断计算机内力分析输出数据可靠与否的主要依据。当今建筑设计发展提倡采用概念设计思想来促进结构工程师的创造性,推动结构设计的合理性。
一、概念设计的优点
著名的美国工程院院士林同炎教授在《结构概念和体系》一书中为结构工程师提供了广泛而又有独特见解的结构概念设计基础知识和设计实例。该书着重介绍用整体概念来规划结果总体方案的方法，以及结构总体系和个分体系尖的相互力学关系和简化近似设计方法。为结构工程师和建筑师在设计中创造性地相互配合，设计出令人满意的建筑奠定基础。概念设计能够充分地展现结构工程师的先进的设计思想和理念。结构项目工程师的工作重点就是在特定的建筑空间内用整体概念来制定结构总体方案,不仅能精确地计算和分析一个给定的分体系和构件,而且要有意识地利用总结构体系与各基本分体系之间的力学关系。国际上公认的优秀结构设计,都是由一种或几种基本分体系有机地组合而成。因此,要求结构工程师具有不懈追求完美的设计思想,同时要求具备丰富、踏实的整体结构概念和基本分体系的相互比较的能力。
概念设计可以借助概念性简化计算来完成,虽然存在误差,但它的概念清楚,定性准确,能很快选择和确定最佳方案。同时也是施工图设计阶段判断计算机计算结果可靠与否的主要依据。
概念设计可以预防或减少不均匀沉降的危害,可以从建筑措施、结构措施、地基和基础方面加以控制。诸如:避免采用建筑平面形状复杂、阴角多的平面布置；避免立面形体变化过大;将体形复杂、荷载和高低差异大的建筑物分成若干单元；加强上部结构和基础的刚度;同一建筑物尽量采用同一类型基础并埋置于同一土层中等一系列措施。对层建筑而言,从经济的角度考虑,一般不愿意采用长桩的方案,但当地软土层厚度较大时,一般都需要经过地基处理的方式来达到控制建筑物沉降的目的。常用的软土地基处理方式类型较多,但在选择地基处理方案前,必须认真研究上部结构和地基两方面的特点及环境情况,并根据工程设计要求,确定地基处理范围和处理后要求达到的技术指标,以及各种处理方面的适用性,同时综合考虑处理方案的成熟程度及施工单位的经验,进行多方案比较,最终选定安全实用、经济合理的处理方案。地基经处理后,还必须满足规范所规定的强度和变形要求。
因此,概念设计在建筑结构设计中具有计算机无法比拟的功能,概念设计影响整个建筑构造的可行性,直接影响建筑物的构造布局的合理性。
二、概念设计应遵循的基本规律
1.确定合适的设计方案。设计方案的确定应根据工程地质条件,上部结构类型及荷载分布,相邻建筑物影响及施工条件等多种因素进行综合分析,提出经济合理的基础方案。设计时要充分挖掘地基潜力,同时进行地基变形验算。根据地质情况,写出详尽的地质勘察报告,没有地址勘察报告的小建筑要进行现场勘察和比照附近建筑的地质资料。
2.结构方案合理化。经济合理的结构方案才是一个成功的设计方案,所以要选择一个可行性强的结构形式和结构体系。结构体系力求做到受力明确,传力简捷,同一结构单元宜采用相同结构体系,地震区应按照平面和竖向规则进行设计。在对工程的设计要求、地理环境、材料供应、施工条件等情况进行综合分析的基础上,还要与建筑、水、暖、电等专业充分协商,进行结构选型,确定合理结构方案。
3.使用合适的计算简图。计算简图是结构计算中必须应用的,如果选用不当即导致结构安全的事故发生,因此选择恰当的计算简图是保证结构安全的重要条件。计算简图应有相应的构造措施来保证,其误差应严格限定在设计允许范围之内。
4.正确分析计算结果。在现代建筑结构设计中计算机技术应用广泛,由于应用软件种类繁多,不同软件会出现不同的计算结果。结构设计工程师在对程序的适用范围、技术条件等全面了解的情况下,进行计算机辅助设计时,应认真分析电算结果,慎重校核,做出合理判断。设计师的知识、经验是判断分析结果不可缺少的。
三、概念设计思想的实际应用及发展中遇到的问题
经济安全概念范文3
震荡市优选保本
今年以来，A股市场持续震荡，大盘12次“亲吻”2000点，股市赚钱效应缺失；另一方面，火极一时的互联网“宝宝”收益水平出现集体下滑。
诺安基金认为，当前债券收益率处历史高位，吸引力较高，而股市维持震荡格局，在此背景下，保本基金投资正当时，尤其在二季度成立的保本基金可低成本建仓，增厚安全垫，还可为股票投资预留较大空间，正是保本基金绝佳的建仓良机。
海富通基金：
重点关注消费品概念
政策的密集出台，尤其是定向降准，其推出时点、力度及密度均超出了预期，一方面说明目前的宏观经济形势相对严峻，另一方面可以看出政府在被动推出刺激政策以保证经济的增长速度。
海富通基金认为，重点可关注消费品概念。在经济不景气的情况下，消费品板块的防御较强，可以一定程度上穿越周期。对于未来的操作，需要密切关注宏观经济的刺激政策，保持谨慎操作的态度，继续深挖有真实业绩支撑的上市公司。
万家基金：
市场向上突破概率大
近期，央行从再贷款再到5月下旬的信贷投放；汇丰和中采的PMI及如5月下旬发电量数据的改善。如果本次向下突破2000点再次失败，那么短期内参与者会逐渐接受2000点的暂时底，参与者风险偏好会边际提高。基于此，短期向上突破的概率较大。
万家基金认为，三类公司值得关注。第一类是市场前期强势的股票，如传媒和信息安全概念，次新股。第二类是行业背景较好、业绩高增长的公司第三类是一些概念公司，例如新疆、农业和军工。
南方基金：
介入中长期前景好板块
经济安全概念范文4
关键词 全球化时代； 国家利益；利益维护
1 全球化时代国家利益的内涵
1.1 国家利益的概念:全球化时代，国与国之间的联系日益加强，国家之间政治、经济、文化、军事等各个方面相互依存度不断加深，世界演变成一个联系紧密的整体。全球化是近代以来以科技发展和资本主义经济扩大再生产为契机产生并不断深化的。而国家利益的概念则是在民族国家出现之初就一直被奉为国家的核心问题。对于国家利益的概念，众多学者定义不同，但大多都是从国家生存、国家安全、经济利益、政治利益等诸多角度以及阐述。例如，俞正梁认为："国家利益是指满足国家生存与发展的必要条，是民族国家对外交往的基本动因与最高原则。" 阎学通认为，"国家利益是一切满足民族国家全体人民物质与精神需求的东西，在物质上，国家需要安全与发展，在精神上，国家需要国际社会尊重与承认。" 而陈剑峰、倪世雄则将阎学通先生的理论具体化，他们认为："国家利益就是民族国家领土与完整、国际经济中的收益、良好的生态环境和生存空间，国内政治稳定，在国际社会中享有崇高威望。" 在西方国际政治学的三大流派中，现实主义、理想主义和建构主义对国家利益内涵理解的侧重点各有不同。在如何实现国家利益的问题上也存在一些争议。同时，随着经济全球化和世界一体化的深入发展国家利益理论也与时俱进，产生内涵的延伸。
1.2 国家利益的传统内涵:国家利益的概念最早出现于欧洲，严格意义上的国家利益理论出现在20世纪现实主义政治理论之中。它强调追求国家利益就是追求国家权力最大化。国家最核心最关键的问题就是生存与灭亡，国家安全顺理成章成为国家利益的基点。由此，国家必须通过掌握政治和军事权利来维护国家安全。 可见，从马基雅维利到汉斯·摩根索的现实主义者们始终秉承"国家利益至上"的现实政治研究方法，而他们判断成功与否的标准，则是能否维持或者加强国家权力。我们可以理解为，利益作为行动的源泉，需要依靠权利来实现。
自由主义的基本观点指出，虽然肯定政治军事安全的重要性但是更主张不能忽视经济发展、社会稳定、生态环境保护等国家发展的诸多方面。因而，自由主义者更强调用合作的方法解决问题、化解争端。需要各国和国际组织在国际和约或者国际法的框架下协商解决一系列非军事问题。新自由主义提出制度为国际合作提供了保障，因为制度减少了不确定性，降低了交易成本，从而促进了国家间利益关系的改良，即通过制度合作来实现国家利益的最大化。
建构主义的观点则从文化角度入手，重点分析文化认同对国家行为和国家利益的重大影响作用。邓春、赵海英在其论文中认为：建构主义并不否认现实主义和自由主义关于国家利益的基本内容，诸如权力、安全、 财富等等，但是建构主义认为 由于以规范为中介的文化和历史背景的不同在抽象意义上很难说明国家利益的内容。 亨廷顿的著作《文明的冲突与世界秩序的重建》中也十分看重共同的文化意识形态对国家间行为往来和政策制定的重要影响。基督教文明、伊斯兰教文明和儒学文明这三种不同的文化可以促进不同国家的私有观念形成相似文化内的共同观念，进而推动世界文化结构的演进。
2 全球化时代国家利益的延伸
历史上，由于民族国家间的往来受到客观环境和交通科技水平的制约，国家间的交往并不像今天那么密切，而国家利益以自身生存为准绳，它的维护和实现仅限于内部和防御外敌侵略。随着美苏两极格局解体后，经济全球化和政治一体化的进程逐步加快，各个民族国家都在客观上参与了全球化进程。全球化势必冲击着传统意义上的民族国家利益。由此，全球化时代国家利益的内涵也是在与时俱进的。
全球化时代，随着各种国际组织的兴起、跨国公司的建立，国家利益受到来自国际制度、国际生态环境问题和意识文化差异等诸多方面的挑战。另一方面，各国间往来加深使得国家间的依存度提高，各国的经济、政治、军事安全等方面的利益相互渗透融合。尤其是以跨国公司作为载体的经济利益可能既涉及到发达国家的利益也关乎发展中国家的利益。"在全球化背景下，尽管国家利益在形式上仍由国家决定，但其内涵早已不再纯粹是一个国家的决定，国家利益的外部决定过程迅速增强。"
上文中已经提到经典国际关系理论对国家利益的理解。本文认为，在全球化时代的国家利益应当向纵深发展。传统意义上的政治利益、经济利益、军事安全利益、文化利益等基础要件要随着全球化的时代变化一起被赋予深层次的含义。同时单一国家是无法仅凭自身力量保持自己的国家利益不被他国侵犯，能在国际交往中利于不败之地。
首先，就政治利益而言，除了国家的完整和安全、政治制度的独立和一贯性、国际政治地位和国际政治话语权等方面以外，在政治一体化的今天，政治合作与国家政策的协调一致性也格外重要。欧盟就是一个很好的例证。从欧共体到欧盟，地处欧洲的几十个国家采取这种形式实现了国家外扩，由单个国家扩展到整个欧盟，欧盟成员国采取较为统一的国家政策，加强了欧盟在国际社会上的政治话语权和国家影响力，客观上提升了成员国的政治利益。
经济安全概念范文5
关键词：经济安全 因素 评析
一 旅游经济安全概念的提出
“旅游经济安全”这一概念是一个全新的概念，而旅游经济安全问题，也是一个全新的等待我们探讨的问题。我们知道只要存在旅游业，就必须存在着旅游安全的问题。但是，旅游经济安全等同于旅游安全，它大于并高于旅游安全。旅游安全从旅游业运行的环节和旅游活动特点看，“贯穿于旅游活动的六大环节，即饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全、娱乐安全六大类”；从旅游学研究对象看，“可分为旅游主体安全、旅游媒体和旅游客体安全。旅游主体安全即旅游者安全；旅游媒体安全主要集中表现在交通安全和旅游从业者安全；旅游客体安全即旅游资源的安全，涉及资源的保护、环境容量与可持续发展”。而旅游经济安全则是指旅游这个行业发展的安全，是旅游经济在整个国家经济发展中的安全。说到底，旅游经济安全问题就是旅游经济发展问题，而且是一个可持续发展问题，
二 影响国内旅游经济安全的主要因素分析
影响旅游经济安全的主要因素其实就是影响国家旅游经济可持续发展的因素。这些因素主要包括政府因素、经济因素、社会因素、旅游业自身因素，四大方面。
1 政府因素分析
首先，政府对旅游的重视程度，决定着旅游经济的发展速度和规模。一个国家是否重视旅游业，决定着旅游业在这个国家的地位。“在旅游业发展过程中，部分工作只能由政府或主要应由政府承担。例如，国际旅游合作协定的签订，本国旅游发展规划的制定、本国整体旅游形象的塑造和促销，旅游基础设施的建设等”。例如，有的国家把旅游业作为支柱产业，那么，在这个国家，旅游业从政策、资金、人才、资源开发以及市场开发等各个方面都会得到政府的大力扶持，旅游经济发展的速度和规模是其他国家无法比的。一般而言，国家的重视程度决定着旅游业发展的程度和壮大的程度。其次，政府在外交政策上的灵活度，决定着发展国际旅游的优化程度。因为，当今社会，世界是处于普遍联系中的，任何一个国家在生存和发展的过程中，都必然要与世界各国发生这样或那样的联系。那些坚持对外开放并能妥善地处理好各国家关系，才会打开国门，拥抱游客，为旅游经济的发展创造良好的外部环境和条件。一个闭关锁国，外交紧张的国家，外国公民连这个国家的国门都难以踏进，又何来旅游业？更谈不上壮大旅游经济。因此，政府灵活、开放的外交政策，是发展国际旅游，壮大旅游经济的重要前提。
2 经济因素分析
旅游市场的发育程度取决于一国经济发展所处阶段。一个国家就算具有发展旅游的优越条件，旅游业也不一定能够发展起来。毕竟，旅游业和其他行业不同，它是一种休闲产业，只有当一个国家经济发展到一定阶段，达到一定程度，人们才会有进行旅游的愿望和需求、时间和资金上才有保障，旅游业发展才具有了源动力，这个时候，旅游经济才能成为国家经济的重要组成部分。也只有当一国经济发展到一定阶段，才有足够的资金更好地开发旅游资源，培育特色旅游产品，吸引更多的旅游者。
3 社会因素分析
旅游活动的六大环节中，安全问题一直贯彻始终，而旅游经济发展的保障程度取决于一国社会的安全程度。任何一个国家只有在社会安全的情况下，才有可能集中精力去发展经济，也只有在社会安全的情况下才能保障旅游活动的顺利进行。如果一国家长期处于民族和宗教矛盾、种族冲突、权力纷争不断，旅游经济安全就无从谈起。同时，一个国国民的素质程度，也考验着旅游经济发展的吸引力程度。毕竟一国的旅游经济安全是要靠全体民众努力去实现的。民众对旅游者的亲和程度、包容程度，旅游方面的领导、管理、技术、服务人员的战略谋划、理念导向、资源开发、综合接待、全面服务的程度，都直接关系到旅游者旅游的愉悦程度、信心程度。因此，整个民众素质，其中各类旅游从业人员，尤其是领导和管理人才、科技人才等等更是关乎旅游经济发展的关键因素。
4旅游业自身因素
旅游业自身的影响因素主要体现在：第一，旅游发展战略的可行性。旅游经济要发展好，应制定好相关的发展战略。如果一个国家在旅游经济发展过程中，能适时根据国情和国际形势的发展变化，制定出具有前瞻性的、正确的旅游经济发展战略，将对旅游经济起到经济的引导作用，必然会收到有效的成果。反之，就会造成旅游经济发展的停滞不前、倒退甚至遭受巨大损失。第二，得天独厚的旅游优势资源拥有程度。不是所有的国家都适合发展旅游业，一个国家要发展旅游业，应当拥有独特的自然和人文景观，与众不同的民俗和风情、历史与文化，便捷的交通和通讯以及较强的综合接待能力等等。第三，旅游的安全程度。旅游经济安全既包括旅游安全，又在很大程度上依赖于旅游安全。旅游安全即旅游自身的安全。旅游自身的安全至关重要。“旅游安全性是旅游质量最重要的因素，是影响旅游业持续发展的重要因素”。没有安全就没有旅游，就没有旅游业。强调旅游安全，就是要为旅游者提供人身、财产、心理、精神、物质、名誉上的安全经历，这是旅游业健康、快速、持续发展的基石；就是要为旅游者在开展旅游活动时，提供景点、交通、消防、餐宿、治安等旅游载体和环境方面的安全保障；就是要为旅游资源的开发、利用和保护提供政策、资金、人才等方面的支撑。
参考文献：
1.张进福、郑向敏，旅游安全研究，《华侨大学学报》，2001
经济安全概念范文6
【关键词】消防体系建设；构成；趋势
1 城市消防基本概念
1.1 安全
全通常指各种灾害（自然的和人为的一旦发生，对人不构成危险，财产不受损失，不导致危害，不产生事故，不造成损失。安全又有广义和狭义之分：狭义上的安全，主要指治安方面的安全；广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素。从联合国减灾委员会及发达国家的经验看，安全概念的确立应是广义的大安全即区域安全、国家安全、生态安全、城市安全、企业安全、社区安全、个人安全的综合。这里引入安全概念，主要的侧重点是城市安全，意图通过城市消防体系下的防火策略研究达到广义的城市安全目标。
1.2 火灾
火是人类文明的象征，是人类赖以生存的物质条件。但如果对火的利用控制不当，它同样是一种灾害，危及人们的生命财产和安全。历史的经验告诉我们，火灾是所有灾害中最常见，最普遍并伴随人类城市生活始终的一类灾害。
随着我国基本建设的迅速发展，城市建筑火灾发生率与之成正比，呈逐年上升趋势，特别近几年来群死群伤的恶性案件时有发生，严重地威胁着人们生命财产的安全和社会的稳定。这些火灾的发生固然原因种种，但由于城市规划、建筑、管理等方面不完善所致更大损失也不乏少数。由于先天不足造成灾害的联动，损失更大。因此防治火灾从规划、建筑、管理角度等前期预防手段着手意义重大。
1.3 防火
防火，是城市灾害中的重要内容之一。按照我国城市消防法“以防为主，防消结合”的基本原则，它更有全民性。特别近20年来，我国城市的迅猛扩张，大量的高层建筑，超高层建筑应运而生，同时也增加了城市火灾的几率，人们在防灾领域里面临着新的挑战。安全目标的确定，人的理念转变，设备的更新，现代化技术的融入，无一不在城市防火领域里成为一个新的课题。
1.4 城市消防体系
目前国内关于城市消防体系的概念没有统一定义，可对其进行定义如下：城市消防系是应对城市火灾的各子系统的统称。其系统包括：防火、灭火、灾前预防、灾中扑救、灾后重建、应急管理体系等各个方面。
2 城市防火的目标
城市防火的目标就是为了保证城市持续健康安全的发展，减少火灾，降低火灾发生频率及次数，使人们生活在一个安全的城市中。要持续健康安全的发展离不开消防安全保障。从源头上预防或有效控制、扑灭城市火灾的重要保证是城市要有合理的消防安全布局和完善的各项公共消防设施，它们对保卫城市经济建设成果，实现城市经济和社会发展目标起着极为重要的作用。
在进行区域性规划和建筑的方案设时，应同时考虑各方面的防火要求，如消防通道，危险物品运输路线，消防站布点，城市安全疏散空间，建筑物与其他建筑保持必要的防火间距，增强建筑结构，提高装饰的耐火能力，尽量控制可燃物的数量，合理划分防火分区，分隔火灾危险性大的部位，制订详细的防火管理计划及严格进行防火监督等等。
防火设计是最重要的环节，应由专人根据规范切实考虑完整的防火设计计划，再分别由各工种进行具体的设计。城市防火就是从城市规划、建筑防火、应急管理三方面进行防火策略研究，而降低火灾危害，达到城市安全的目标。
3 城市消防的基本原则
我国人民在长期的与火灾的斗争中积累了丰富的经验，制定了“预防为主，防消结合”“防救结合”等一系列方针政策。消防的基本原则有如下。
（1）尽力预防：运用技术预防措施和相应的法律法规提高防火能力。（2）控制损失：加强新技术开发应用，提高防火能力。（3）控制诱因：使用高技术性能材料，提高监控调控技术水平。（4）消除隐患：改善技术环境，提高防灾意识。（5）应急迅速：应急系统迅速启动，提高装备水平和救灾能力。
4 总的趋势
我国的灭火救援能力正快速提高，但火灾发展趋势并不乐观：一方面经济活动的增多增加了火灾隐患，另一方面随着经济实力的增强消防措施就会更为得力。这两方面并不矛盾，即随着经济的发展，火灾发生率先升高后降低，这一状况在许多发达国家的城市火灾趋势中可以看出。随着经济的发展，我国火灾形势会呈现出从严重趋于缓和的发展态势。当经济处于上升期时，随着经济发展可燃物品迅速增多以及各种能量利用量增大都增加了火灾可能性。再者，这个时期人们通常会更加关注经济的发展和如何获得更大的利润，安全意识滞后导致消防事业发展动力不足。此时，一个国家的火灾形势就会趋于严重。但是不断发展的经济为发展消防公共基础设施和消防技术提供了经济基础和技术储备，经济发展时期火灾的惨痛教训也刺激了消防事业发展，因此国家也会加大防治火灾力度。
5 火灾防范战略措施
火灾对社会和经济发展已构成严重影响，它们已成为社会和经济可持续发展的隐患。因此，加强防火研究和建设是实现社会和经济可持续发展的一个不可忽视的战略问题、为此针对火灾预防提出如下几点意见。
（1）加强防火教育，提高减灾意识。
面对火灾和遭受火灾损失的主体是人，从以往的火灾案例中不难看出，人的主观因素在火灾预防和应对过程以及逃生几率上起很大作用。防火教育应是全民教育，有必要提高全民的防火意识，更重要的是要提高各级领导对防火的认识，加强防火的投入，改变目前在这方面重救火轻防火和重工程防火轻非工程防火的倾向。我们知道，科学技术对经济发展的重要作用主要体现在两方面。一是优化生产过程，提高生产效率，增加经济效益；二是防御灾害，减轻灾害的损失，从而获得相对的经济增值。
（2）加强防火领域研究，加快发展高技术防火手段。
就目前的科学水平而言，我国对火灾监测、预警的手段已有很大改善，但还是比较落后，一些先进技术如卫星遥感监测、地理信息系统、全球定位系统、计算机网络和现代通讯信息技术尚未广泛应用于火灾防范和预报，需要加速发展高技术手段，充分利用现代科学技术，迅速准确地获取火灾信息，以达到发现早，抢救早，最大限度地减轻损失。
（3）进一步明确防火重点，提高城市防
灾能力经济发达、人口密集的经济开发区和重点保护区，棚户区等设施老化区一旦遭遇重大火灾，其损失将会比其他地区大得多，因此一般都视为防火重点地区，应该特别注意这些地区的防火工程和非工程建设，强化防火教育和灭火教育，提高城市综合防火能力。
6 防火技术措施
从我国近年的火灾事故分析，目前的火灾预防，必须做到。
（1）火灾监测，包括火灾前兆监测、火灾时发展趋势监测等。（2）火灾预报，包括对潜在火灾，风速等级，空气干燥指数，防火等级等预报，为有效防火做准备；这也是一项极其重要的措施。（3）预防为主，即对火灾采取避防性措施，或指对火灾所采取的工程性措施，这是代价最小的且成效显著的措施。（4）救火，这是火灾已经开始或者遭灾之后最紧迫的措施，应及时准确报告，以致达到减少损失之目的。（5）灾后重建，准确的灾情评估包括建筑的可利用性和建筑的破坏程度，是灾后重建最主要的依据之一，而灾区生产和社会生活的恢复，也是重要的减灾措施。
参考文献：
[1]陈艳艳，郭国旗.城市消防站的优化布局[J].科技资讯，1999（1）.
