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物业整改报告范文1
《2012-2013中国出版业发展报告》在框架、体例等方面延续往年惯例，按照出版业的编、印、发、科、供、贸的出版产业链进行设置，适当调整和增加了一些板块和内容，形成了主报告、分类报告、年度重点专题报告、出版传媒集团研究、企业个案以及港、澳、台地区出版业报告和附录七个部分。
《2012-2013中国出版业发展报告》将2012-2013年中国出版业发展的整体特点概括为“稳中求进，稳中有进”。稳和进相辅相成，辩证统一，构成了2012-2013年中国出版业发展的内在特点。《报告》从出版业体制改革、出版物内容、出版传媒集团建设、数字出版、民营书业、公共文化服务、出版业“走出去”七个方面对2012年出版业发展的特点进行了分析。
《2012-2013中国出版业发展报告》还对促进出版业改革发展提出了六项建议：一是学术期刊改革要尊重期刊发展规律的建议，对于学术期刊改革，国家应给予更多的人、财、物的扶持和政策支持，通过“增加投入、转换机制”来增强和改善服务，调整优化期刊结构，激活办刊活力，让学术期刊能够更好地承担起传播学术、服务科研的职能；二是出版业传播中国梦要注重实效的建议，要有思想性、价值性，应体现在政治、经济、文化、科技、教育等一切领域，形成一个完整的系统；三是对数字出版发展的建议，总体要加强数字出版整体化布局，提升数字化内容的价值；四是加大对民营书业的政策支持力度的建议，对教辅出版，应建立清晰、可行、双赢的教材授权模式，对怎么鉴定侵权、如何授权、是否要依据不同地域来授权、授权费用标准等问题能做一个详细、可行的规定；五是加快完善新闻出版公共服务体系建设的建议，加大对农家书屋工程、少数民族新闻出版东风工程、盲文出版工程、公共阅报栏（屏）建设工程、国家古籍整理出版工程、重大出版工程等的财政投入力度；六是对出版企业“走出去”的建议，总体应全面提升出版企业“走出去”的内在动力，应协调各类支持政策，协调各级各类行政管理部门的政策制定工作，使鼓励“走出去”的各类政策相互包容，产生实效。
物业整改报告范文2
现在人们普遍认为：会计的首要目标是提供对决策有用的信息。从信息使用者角度来看，会计信息应当是可靠的、符合国际惯例的、有利于估计未来现金流量的。通常，企业是通过公布其财务报告提供企业资源的使用状况、资源的要求权以及资源变动等方面的会计信息。
正在进行企业改制的一国政府对整个负责，因而应建立更为广泛的会计目标，主要有：（1）有助于作出企业改制所采用的方式和时间的决策；（2）满足投资决策的需要，特别应包括企业对未来生产、经营的计划和财务预测；（3）有助于评价政府在企业改制中的作用，包括企业改制的目标实现程度如何等。
为了更好地发挥会计信息的作用，使决策最优化，会计信息应当首先是可靠的、遵循国际惯例的。为了达到上述的第一个目标，会计应当有助于评价改制企业的财务状况、获利能力，以及组织重组、财务重整等问题。对于上述的第二个目标，会计应当为各个方面，特别是专业评估人员、投资银行家，提供他们所需要的信息。另外需要注意的是，在公众对会计并不熟知，甚至一无所知的情况下，需要采用何种他们所能接受的报告方式。会计的第三个目标涉及到政府在企业改制中发挥保护公众利益的作用问题，政府应该报告公众广泛关心的国有企业改造情况。
二、会计管理模式的转变
1.市场经济与计划经济下企业转制的比较。西方企业在转制之前，可以得到有着丰富订价经验的专家所进行的资产评估，并且获得的资料比较可靠，再加上发达的资本市场、较完善的体系，因而企业的转制能够得以比较成功地推行。然而，在转轨中的国家，情况就不同了，来自西方的企业转制的经验并不适用。其原因主要有：（1）缺乏预测未来的可靠的历史记录；（2）如果没有大规模的重整，企业将无法持续经营下去；（3）企业管理层没有市场经验，劳工关系脆弱，管理水平低下；（4）在大多数转轨国家中，没有西方模式的财务报告和预算体系，更缺乏编制和解释这些资料的专业人员；（5）内部控制制度欠缺或失效，记账体系陈旧，也不存在西方企业中常见的管理控制报告制度。
2.会计职能的组织。如何对会计进行管制，如何对会计职业界进行规范，是许多国家，特别是转轨家所面临的一个紧迫任务。随着经济改革和企业改制的逐步深入，会计准则、会计监督和会计实务之间的矛盾有时会表现得很突出。
如何解决这一问题呢？来看，较好的解决办法是“另起炉灶”，即重新建立一套会计法规和相应的会计确认、计量和报告体系。前捷克斯洛伐克、匈牙利和波兰这三个前计划经济国家的会计改革，就是“另起炉灶”，从而走出了会计职能停滞不前的阶段。在这三个国家中，匈牙利的新会计法（1991）是最为完善的，它更多地借鉴了国际会计准则的一些做法。两德统一之后，原民主德国的会计也转而遵守欧共体的各项指令，也属于“另起炉灶”。
3.会计实务的变化。会计实务的变化主要体现在会计主体、会计制度和会计信息质量的变化三个方面。
（1）会计主体的变化。对一个会计主体进行重组时很难搜集到有关的会计信息。这种情形，最为典型的是一些欧共体国家的邮政业与电讯业的分离；另外，在计划体制下，一些企业规模巨大，试图把过去属于一个会计主体的会计事项分属于两个或更多的会计主体，这不仅要考虑到成本效益原则，而且在有些情况下几乎是不可能的。因而，在企业重组时，有时不得不采用估计的来分离有关业务。
（2）会计制度的变化。在许多国家，特别是实行计划经济的国家，大多采用的是以现金为基础和以基金为基础的会计制度；从商业角度来看，这些会计制度是不适宜的。
以现金为基础的会计制度，与应计制会计相比有两个主要的区别：资产负债表中不包括应收及应付项目；收益表中反映的是“收到”的收益，而不是“赚得”的收益，费用是以现金支付的，而不是配比原则意义上的费用这种做法主要是为了满足预算的需要。现金制的另一个问题是资本性资产的确认和收益的分期摊配，不能按照国际惯例来进行，因而常使审计人员感到无所适从如审计人员对英国电讯公司的1980和1981年度的财务报表的审计，就因为此类问题，拒绝对其两年的经营成果与财务状况发表意见。
以基金为基础的会计制度，一般采用基金为基础的应计制，会计信息首先必须满足计划和统计的需要，账户的设置、报表的格式以及会计业务的处理，规定得都很详细、很严格；对成本流程的记录、收益和费用的跨期分摊（如折旧和其他资产成本的摊销）的方法选择都有严格的规定，而无须管理人员和会计人员通过选择进行决策更为重要的是，基金制要求对生产、投资、特殊目的活动（如职工福利项目）等分别采用各自独立的账户、报表进行反映。
为编制真正具有商业意义的财务报告，就需要对原基金制基础的业务进行分离、合并和重整。另外，对于特殊目的资产的所有权问题，处理起来也非常棘手：企业的职工、企业、政府都可能声称对其拥有所有权。波兰将来自于职工筹资而构建的固定资产（如职工宿舍）所形成的权益，在资产负债表上列示为企业负债，而不是业主权益，这一做法曾在波兰国内引起广泛争论。
有大量的迹象表明，以上两种会计制度是不能适应市场经济的。在企业改制的过程中，会计制度的变革是极其重要的一环。
4.会计信息的质量。在转轨过程中的国家，其会计信息的质量一般会受到很大的质疑。导致这一状况的因素主要有：会计服务于财政、强调生产而非获利能力、缺乏外部的经管责任。
国有企业的会计系统更多的是向政府提供纳税方面的信息，而不是企业的经营业绩。这些情况突出地体现在固定资产的任意重估、不切实际的折旧率，以及国有资源运用的任意费用化上。
在波兰，固定资产的重估从账面上来看只是简单地以新价值代替旧价值，根本没有审计、审核等环节。企业几乎可以任意调节或控制计提的折旧、折旧中、折旧方法，以企业纳税收益。这种会计系统提供的信息的可靠性怎能不令人怀疑呢？
政府把目标放在产量上，忽视竞争和获利能力，这就导致企业的会计管理十分落后：没有成本中心，没有标准成本体系，没有预测机制，会计的管理功能不能充分地发挥出来。对改制决策者来说，由于缺乏各种会计信息，特别是缺乏企业的各种活动对整个经营活动的贡献究竟有多大等方面信息，很难判断和决策企业是否需要组织重组、财务重整，以及如何进行。
在有些实行计划经济的国家也实行“标准成本制度”，但并不是真正意义上的标准成本制。首先，在这些国家，标准成本建立的目的不是（或不主要是）提高企业的经济效益，而是为了国民收入。因此，一套所谓的标准成本，全国的国有企业都同样加以采用，失去了标准成本作为一种管理技术的有效功能。其次，标准成本的建立，“长官意志”主观性太强，脱离了企业的实际情况，差异的也缺乏的技术。再次，成本差异往往设置一个账户进行反映，而不是设立“价格差异”、“数量差异”两套账户加以反映，因而与之相关的成本分摊、计算，有时就会相去甚远。
在计划经济体制下，企业一般不必设立“责任会计中心”，也不必关心货币的时间价值、投资回收期、现金流量、风险价值、折现率、通货膨胀的调整等问题。企业会计只能被动地接受政府的政策，没有动力去追求最大效益和最小成本。而政府对企业的生产经营管理又知之甚少。到底谁应该对企业的会计信息质量负责，谁都说不清楚。
最后说明一点：在转轨过程中，新的经济体制很难一下子完全取代旧的体制；因而，新会计制度的普及需要一个适应期，应当采取措施来鼓励采用新的会计体系。
三、通货膨胀会计
高通货膨胀时期，以历史成本为基础编制的财务报告可能会歪曲经营成果、财务状况和财富分配的真实情况。也会导致社会资源的非优化配置，还会增加信息使用者的风险程度。在资产负债表上，货币性资产会因为通货膨胀的影响而产生损失，货币性负债则会产生收益；尽管这些收益、损失是未实现的，但是会对企业的财务状况、经营成果产生不同程度的影响。长期性资产，因其购买是在过去的时点上，根据历史成本原则和配比原则，代表其历史购买力的资产成本的分摊（折旧和摊销）从现行购买力的收入中减掉，这一结果使得企业的业绩以混合购买力反映，实在令人费解。
物价上涨，货币购买力水平下降，是发展中国家普遍存在的现象。因此很显然，若不按照资本维持观对收益进行调整的话，股利的分派实际上是在亏蚀资本。
一般来讲，有两种调整方法：一种是现行购买力调整法，即通过一般物价指数调整；另外一种方法是现行成本会计调整法，以个别物价指数为基础进行调整。
现行购买力调整法和现行成本会计调整法是通货膨胀会计的两种最重要的模式和思路。它们都以“资本维持观”作为理论基础。资本维持观的基本思想就是在保持企业原有资本完整无损的前提下确认收益。但是，通货膨胀会计的两种模式对资本维持的理解上存在着差异。现行购买力调整法是以货币一般购买力作为判断资本是否得以维持的衡量标准，具体来说就是指企业在期末能否保持相同与起初的购买力。现行成本会计调整法则以实际生产能力作为判断资本是否完整的衡量标准，具体来说就是指企业在期末能否拥有维持其原有生产经营规模所需资源的能力。
从理论上讲，现行购买力调整法并不改变传统的会计模式，而只是在传统会计模式的基础上对会计报表进行一系列的调整，以消除物价上涨对会计报表的影响。但这一方法只着眼于一般物价水平的上升（或货币购买力的下降）对企业财务状况和经营业绩的普遍影响，却忽视了物价变动对不同企业或企业内部不同资产和成本费用项目不同程度的影响。因此，它只能在一定程度上消除物价变动对会计数据的影响。现行购买力调整法针对某些受物价变动影响的特定资产，用现行成本代替其历史成本。因而，按现行成本会计调整所得到的会计资料对企业管理当局和外部信息使用者更具有现实意义。然而，现行成本调整法同样不能完全消除通货膨胀对会计信息的影响。因为它只考虑了企业某些特定资产变动的影响，而忽视了货币一般购买力的影响可见这两种方法各有千秋。为取长补短，有人提出了相对物价变动会计（或称现行成本/不变币值会计）。但由于工作量大、计算烦琐，妨碍了它的运用。要找到一种理想的通货膨胀会计模式且能为理论界和实务界所接受并非易事。至今，各国会计界对此尚无定论。
阿根廷、巴西、智利等一些国家的法律规定对通货膨胀环境下的财务报表必须进行调整。阿根廷的做法是将固定资产的期初余额每年按一般物价指数进行调整并按调整后的数字计提折旧；货币性项目的利得允许在三年内分摊，损失则立即确认。巴西则更为完善，采用“政府财政债券指数”来调整所有的永久性资产和权益类账户，调整后的差额直接计入当期损益。在智利，对固定资产和股东权益采用官方的消费物价指数进行调整；存货按照取得的时间和是否进口为标准，采用重置成本；用年终汇率来折算外币资产和负债；通货膨胀的最终结果则是通过收益表中的一个货币性更正项目来列示。
在英国，1980年3月发布的《第16号标准惯例公告》（SAP16）规定，凡所有股票上市的公司和符合下列条件中任何两项的股票未上市的企业，自1980年1月1日起都须公布现行成本会计补充报表。这些条件是：（1）营业额达到或超过500万英镑的；（2）资产总额达到或超过250万英镑的；（3）雇员人数达到或超过250人的SAP16规定了三种现行成本资料公布的方法：（1）以现行成本为基本报表，以历史成本报表为补充资料；（2）以历史成本报表为基本报表，以现行成本报表为补充资料；（3）以现行成本报表为唯一报表，附以充分的历史成本补充信息。SAP16公告发布之后，执行的结果还是比较令人满意的。据估计，90%以上的股票上市公司已公布了现行成本会计数据。然而，随着上世纪八十年代英国通货膨胀率的下降，人们对SAP16的热情减退；到1984年底，公布现行成本会计资料的上市公司大致已降至50%左右。私有成分的企业于1988年SAP16废除后又恢复了历史成本制；国有企业采用现行成本会计，但一旦实行企业改制之后，转而采用历史成本。例如英国电讯公司就是如此。现在英国会计准则委员会（ASB）正在考虑采用修正的历史成本制，比如对某些项目定期进行重估等。
显而易见，首先要对通货膨胀有一个清楚的认识，才能谈得上调整。1989年，联合国“国际会计与报告准则”（ISAR）将“恶性通货膨胀”定义为：“三年内通货膨胀累计达到百分之百或者更多”。它建议，在恶性通货膨胀的国家中，企业的财务报表应当采用一般物价指数进行调整，并在报表附注中进一步披露有关信息。
一些前社会主义国家都经历过不同程度的通货膨胀。对此，统一后的德国用重置成本替代指数调整法来反映前民主德国企业通货膨胀的影响。然而，对资产进行重估，要耗费大量的人力、物力和财力。出于这些方面的考虑，我们对大多数国家采用指数调整的做法，就不难理解了。然而，即使如此，指数调整法推行起来，还是有重重困难的。1989年，ISAR在一份报告中认为，阻碍国际通货膨胀会计推行的原因主要是：缺乏对由于通货膨胀影响企业经营战略的认识以及一些会计方法的理解；管理人员感到通货膨胀会计技术上太复杂、成本太高。
1989年，ISAR推荐企业编制两套报表：一套以历史成本为基础，另一套以现行购买力为基础。这样不仅能为国家宏观调控提供信息，而且也可为其他信息使用者提供他们所感兴趣的资料，以使他们可按自己的方法对报表进行分析。
四、评估计价问题
这一部分主要涉及三个方面的问题：资产、负债的评估计价问题；持续经营企业的评估计价问题；最终售让价格的确定问题。
1.资产、负债的评估计价。历史成本受到质疑的原因之一是：在历史成本下，资产负债表中，特别是资产项目，没有考虑到价值本身的变化。因此，这一类信息与决策的相关性不大。但是资产、负债重估也存在许多问题。许多国家的法规中并没有规定（即使有，也是少得可怜的指南）如何对资产、负债进行重估计价，尤其是对无形资产和或有负债的计价问题。而这些资产、负债计价合理与否是相当重要的。
尽管资产、负债的计价方法千差万别，但在企业改制的过程中，最好有一套较规范或者普遍认可的计价方法。下面将国际上的一些惯例简单阐述如下：
（1）流动资产的计价。应收账款应当按估计可收到的数据计价，无价值的应收账款应予以剔除；备抵坏账应合理估计，并从应收账款中扣减。波兰改制的审计中人们发现，15天的应收期限往往要拖上几个月。我国有些地方的情形可能更糟。因此，在建立坏账准备时，应当考虑债务人所面临的市场环境以及他们的商业信誉。存货中许多项目已经背时，流动性差，其价值应当按照可变现净值计价。
（2）无形资产的计价。无形资产可分为三类：一类诸如专营权、租赁权、特许权等，从他人（包括政府）购得的；另一类是企业自创的，如某一专利权、商标权等；第三类是商誉。一些国家的法规要求与无形资产有关的成本、费用均计人经营成本，不予以资本化。还有一些国家允许部分或全部成本、费用予以资本化。但不管如何，有一点是肯定的：如果无形资产对企业的持续经营作出贡献，就应当被赋予一定的价值。
联合国1993年的一份报告中提出：无形资产的计价主要有超额收益折现法和收益折现法。前者是基于企业超出一般水平的收益部分进行折现；后者是就特定的无形资产通过租赁或授权等所获得的收益进行折现。
（3）机器、设备和厂房的计价。土地应当按照市场价值计价。市场价值可定义为：在一个自由市场中，买卖双方保持合理的谨慎态度，充分地讨价还价所产生的公允价格。在主义国家中，政府是不允许私人拥有土地的；但土地（无论是使用权还是所有权）发生某种形式的转移，是不可避免的事实。因此，对于正在转轨的国家来说，应当使土地使用者的使用权（在东欧的前社会主义国家，实质上是土地的所有权）合法化，并允许土地使用权在一定范围内进行交易。
建筑物、设备以及其他生产性资产应当按市场价值与其继续使用价值（通常采用折旧的重置成本法：现行重置成本减去功能性、性和环境性背时而计提的折旧）中的较高者计价。
另外，企业还可能拥有改善职工生活的各种福利设施，如疗养院、幼儿园等特殊用途的资产。一个较明智的做法是进行资产剥离，以摆脱这一沉重的包袱。这一类资产计价采用清算价格是比较恰当的。
（4）负债的计价。辨认和计价所有负债并将其与所有者权益严格区分开来有时是极为困难的，特别是建立在非应计制基础之上的企业，它们没有登记和报告许多或有负债。按照国际惯例，资产应根据流动性大小排列，负债与所有者权益应分开列示；负债还应划分为流动负债和长期负债。因此，企业改制中的一项艰难的工作就是按照国际惯例对原先的资产负债表项目重新分类。
应计负债是配比原则的基本要求。只有正确核算收人与产生这些收人所放弃的利益，才能较准确地反映出企业的经营业绩。因此，应当充分考虑企业的各项应计负债。企业的退休金负债是企业重要的应计负债。从世界范围来看，各国普遍存在着低估退休金负债的现象。另外从各国的实践来看，处理退休金负债主要有三种方法：一是由政府负担；二是在各子公司之间进行分摊，并且限制享受退休金计划的人员；三是重新制定退休金计划。
长期负债和应付利息有时也需要进行重整。德国1990年6月30日实行大规模改制之前，前民主德国的国有企业拖欠国有银行大约385亿东德马克，其中一半的欠款由“托管局”（企业改制的一个管理机构）负责解决。在决定企业改制后应当负担多少债务时，德国政府将联邦德国的行业债务权益比率作为的重要依据。
由于转轨国家中资产、负债计价的重重困难，企业改制协定中应当包括期后根据公允价值对某些项目进行重估和调整的条款。
2.持续经营企业的评估计价。按照国际惯例对财务报表进行重新表述之后，应当结合过去和现在的资料以及将来获利能力的预测，对改制企业进行评估计价，为售价的最终确定作准备。企业计价的过程应当取决于选择的改制方式，如采用出售方式。企业的评估计价应在准备阶段的早期，潜在的投资者投标之前。
在改制企业的前景预测中，最关键的因素是估计的未来收益和投资回报，它在很大程度上决定了各种企业的最终售价。估计企业价值用得最多的两种方法是现金流量贴现法和价格-收益法。
（1）现金流量贴现法。对投资者而言，定期发放的股利和股份出售获取的差价是两个主要的获利来源。但是在许多转制中的国家，资本市场不发达，股份转让极为困难，因此，投资者会密切关注企业的股利政策。众所周知，股利应当来自企业的盈利，在由董事会宣布股利的国家，企业的经理人员应当负责发放股利所需用资金的筹集以及执行有关的投资决策。在一些国家，商业法规授权股东通过年会投票决定股利政策。这种情况可能会导致“秘密准备”，即遵循谨慎性原则，低估收益或者设置准备性（保留性）账户分流收益，从而减少可用来发放股利的收益。因此，对企业进行评估计价，除了应当考虑企业的股利政策，还应当考虑到股利政策的制定过程。
贴现率是将预测的现金流量换算成现值的关键因素，它应该约等于投资回报率。由于投资回报率涉及到同行业的比较，因此，贴现率的首先应当具有同行业相似结构企业的有关资料。通常的做法是先计算无风险收益率；其次考虑两种风险收益：一种是一般权益风险收益，另一种是“国家风险收益”。资金的无风险报酬率加上风险收益率可以计算出贴现率。在此应当说明：一般权益风险收益是根据行业的“β”系数调整的。国家风险收益反映了该国各种固有风险：如通货膨胀率、市场的稳定性、政局的稳定性、货币的可兑换性等。
贴现率的因素还有时间跨度。项目的时间跨度越长，风险越高。另外，管理人员的素质、产品质量、开发政策等都会对贴现率有不同程度的影响。
（2）价格-收益法。这种方法是用企业的年盈利乘上年数计算出企业的售让价格。年盈利是指企业被认为应当保持一定的年份、并经过一个或一个以上风险因素调整的年获利水平。股票市场是通常的参照物，如果本国没有股票市场，评估专家可能会依赖于具有相似市场特征的国家的有关资料，做出尽可能合理的判断。
对于一个处于起步阶段的市场来说，资本市场的不发达使得企业评估计价极其艰难。企业所报告的过去的业绩可能是在下列情况下取得的：低贷款利率、免费使用公共设施等各项有利条件（随着市场机制的完善，这些有利条件将不复存在）。但是，经济的转型，改革的深入，竞争的日趋激烈，可能会使国有企业陷入困境：持续亏损、产量下降、失业人数增加。这些情况，都会影响到评估人员的决策。
由此可见，企业的改制不仅仅关系到国有企业的前途命运，而且还关系到社会的安定、政局的稳定等诸多方面。企业的改制是一项艰巨的、庞大的、涉及多方面的工程，它的进程有赖于资本市场和其他产权交易市场的和完善。
3.最终售让价格的确定。企业评估计价的工作完成之后，政府需要在收益最大化与企业改制的目标之间进行平衡并作出决策。政府可能优先考虑来自管理人员和员工购买方式的低价格，或者接受投资者允诺在经济衰退地区带来就业机会的低价格，而放弃一些高价格（比如，出高价格的投资者购买企业是为了关闭该企业，从而减少一个市场竞争者）。
如前所述，政府应尽可能地增加企业改制过程特别是最终售让价格决策过程的透明度，让广大公众了解并理解政府的意图，这一点是相当重要的。在法国，企业改制独立委员会负责企业、资产的评估计价工作；经济和企业改制部依据企业改制独立委员会的评估计价，决定企业或企业资产的最终售让价格。为了有效地保护公众利益，政府应该及时、定期地公开企业改制的有关报告。
五、信息披露
1.转制企业的信息披露。向公众和潜在的投资者提供财务信息的一个主要目的是使他们能够评估其投资决策的风险及获利情况，因这些财务信息应当是公允的并且是由独立的审计师签证的。转制企业的信息披露主要可通过预测报告和信息备忘录两种方式来实现。尽管这两类文件都有标准化的格式，但是信息备忘录更倾向于向特定的投资者（团体）提供信息。
（1）预测报告。这类报告主要涉及改制企业面临的经济、金融环境以及企业的发展前景等。报告中一般包括企业前几年的经营状况以及未来的前景展望、经独立审计师验证的数年比较财务报表等。在众多转轨国家中，匈牙利和波兰对预测报告的规范是比较完善的。
匈牙利国家证券监督局（负责证券发行和交易管理的机关）要求企业的预测报告至少应包括下列内容：一是证券发行人基本情况的描述，包括名称、地址、成立日期、经营范围、存续期间、注册资本、职工人数、高级职业个人资料、产品销售情况、研究开发情况、对外投资情况等；二是审计人员鉴证的财务信息，包括纳税情况、财产状况、利润或亏损情况等；三是证券发行的有关信息，包括筹资的目的，证券的数量、种类及相应的权利，认购期间，经纪人名称、地址，认购程序，利息起息日、付息日、计息方式、付息经纪人，前期证券发行情况，高级职员持股情况等。
波兰规定的企业改制的预测报告与匈牙利的规定有相似之处，但对某些财务信息要求得更为详细：一是财务报告鉴证，资产的评估计价方法，收益、成本、费用的计量方法，未能披露某些信息的原因，编制报告的会计师等；二是前三年的比较财务报表，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表，这些报表的编制均须遵循欧共体“第四号指令”；三是如果预测报告是在财政年度结束90天后出具的，还应当提供补充性信息；四是如果改制企业最近三年处于恶性通货膨胀（年通货膨胀率超过20%），其财务信息（至少是销售情况）应按通胀指数进行调整，并说明通胀指数的来源以及所采用的调整方法。
（2）信息备忘录。建立信息备忘录的主要目的是引起潜在投资集团，特别是那些能够帮助企业拓展市场、引进新技术的投资集团的兴趣。应当说明，有时审计人员对于出现在财务报表中的预测信息，只能发表评论，而无法发表意见。这主要因为预测性信息对实施审计的当时来说，具有不可验证性和高度的不确定性。因此，要充分发挥信息备忘录的作用，投资主体（包括潜在的投资主体）还须具备丰富的经验。波兰权益转移部出版的指南中指出：“信息备忘录中最重要的内容之一是对企业法律环境的分析，另外，还包括短期经营情况；其他方面还有固定资产现状，国内外销售合同、供应合同、合作合同、信用约定、租赁合同、专有技术合同的合法性等情况；企业的有限财产权；工资体制；环境保护法规的执行情况；保险约定；投资状况；遵循反垄断法的状况等。这些信息应包括在至少以前两年和本年（或部分）的资产负债表、损益表中，上述报表的编制应该，遵循国际惯例，并提供能反映企业资金流动性及偿债能力的财务指标。”
在所有转制的国家中，波兰是采用公开发售股份推进企业改制较多的国家，众多的小投资者在其中发挥着极其重要的作用。波兰首批五家国有企业的绝大多数股份是由小投资者认购的。然而研究表明：众多投资者并未能有效地利用企业的预测报告。为使信息披露更为充分，波兰规定：以后无论是采用出售方式还是发行股票方式，投资者可以同时获得两份文件：一份是正式的预测报告；另一份是简化的报告，其中一些信息被压缩。两套文件相互配合，形成了一个文件“包”。为了保护公众利益，解脱政府职责，顺利地推进企业改革，政府还可以定期公开具有特殊目的的企业改制报告。
2.特殊目的的企业改制报告。不仅一些主要的社会团体，如消费者、纳税人、雇员、工会和他们的代表，就是政府本身都需要获知企业改革是否达到原定目标。但是，如何衡量目标的满足程度存在着很多，有的学者曾经指出“有些成就……不能计量，更不能以货币的形式加以记录或在有关财务报表中加以反映；它们只能通过语言叙述和统计上的汇总来反映”。
一些国家已经意识到传统财务报表的局限性，并开始采取各种措施来弥补这一缺陷。如英国的会计准则委员会早在1975年就发表了一份征求意见稿——《公司报告》，要求公司提供一些反映公司社会地位的信息，以增强公司报告的实用性。
德国则要求所有的大公司发表一份有关公司地位的报告；中小公司则发表一份有关雇员情况的报告。从上世纪七十年代起，一些公司开始将某些反映公司现状、公司政策倾向的报告分发到职工手中；虽然这些报告未经审计，而且形式多样，但在职工中反响不错。
在特殊目的的企业改制报告中，政府的报告具有重要地位。它至少应当涉及改制的目的是否已经达到、实现的程度如何等。对于能用货币表示的指标应尽量货币化，如节约的补贴、避免的损失、资产出售利得等。至于失业人数、再培训成本、社会安定的状况等，如果不能用数字来说明，也应当用通俗易懂的语言，向公众作解释。另外，报告中还应当包含对未来形势的展望以及政府可能采取的措施等内容。
物业整改报告范文3
一、指导思想
根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准
确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。
（一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。
（二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。
（三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。
（四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。
（五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。
三、整改的要求
1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。
2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。
3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。
4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县（市、区），应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。
四、整改的方法
1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。
2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑”并进行核实；
3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况；
4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正；
5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，达到一定比例的，也应按《××省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正；
6、认真区分“批而未用”土地，“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件，否则一律按现状调查；
7、认真清理“补测地物”，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”；
8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性；
9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。
五、整改成果的检查要求
（一）数据库部份
1、检查数据完整性；
1）目录齐全、结构及层次规范，目录内的内容齐全、命名规范（除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件）；
2）空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容；
3）
vct、mdb数据库命名必须按规范命名（如2001g2009530100.mdb）。
2、检查空间参考的正确性（y坐标统一加带号）；
物业整改报告范文4
一、棋拟会计报衰的含义及必要性
国有企业改制是指将原国有企业的整体或某一部分改造成股份有限公司，即《公司法》意义上的股的界定呈现多元化.这种标准的不一致不能不使人对其操作性提出疑间。(6)现金等价物范畴的不易理解性现金等价物组成项目确定的不明确，使其不易在理论和实务中为人们所理解，从而制约了它的效益性。广义现金的解释是语义上的泛化，棋糊，不规范，容易造成认识上的障碍，有违会计信息可理解性的质量要求，从而使得针对用户的质量不高.由于对现金等价物界定客观性的质疑，使得从编表墓础中剔除现金等价物的思路得到一些国家的认可.如:新西兰1992年颁发的第10号财务报告公告中就从现金流量表的编表墓础中剔除了现金等价物。我们确立对策时，就讲求内在的逻辑合理性。以严格意义上的现金为现金流量表的编表基础，可以在逻辑上取得一致。严格意义上的现金即货币资金。依据当前现金流量表中现金的纯化趋向，由泛化的现金回归严格意义上的现金，能够消除提供现金等价物信息的障碍，也才能实现现金流量表的编制目的。份公司。改制上市就是将改制后的股份有限公司在证券交易所上市。一般来说，改制有整体改制、分立式改制、合并式改制三种类型，无论是何种改制方式，改制后公司的母体(前身)多是原国有企业的整体、部分(如车间、分厂等)或由他们联合构成，改制过程中涉及资产的剥离，但又没有改制后公司近三年的真实会计报表，而要提供公司近三年财务报告，就涉及到会计报表的模拟编制间题.模拟会计报表是指以改制后公司母体会计核算资料为基础，考虑企业改制方案，改制后公司的组织结构、经营方式、会计政策等情况，并遵循一定原则恰当重编出改制后公司在最近三年可能形成的会计报表，以其作为公司在招股说明书中向公众及监管机构披露的财务报告。编制模拟会计报表是基于以下考虑:
1.法规的要求。我国《公司法》规定:“公司经批准向社会公开发行新股时，必须公告新股招股说明书和财务会计报表及其附表”，《股票发行与交易管理条例》规定企业改组上市的条件之一是:“公司近三年连续盈利”，并同时规定公司在其上市招股说明书中必须包含“经会计师事务所审计的公司近三年或成立以来的财务报告”.
2.公司近三年盈利状况是确定公司股票发行价格的重要依据，根据中国证券监督管理委员关于股票发行价格的规定:股票发行价格一(上市前三年平均每股收益x7。%+当年每股收益预测数只30%)x发行市盈率.
3.提供模拟会计报表比提供母体会计报表更能增强报告期内改制后公司会计报表的可比性，有助于更好的帮助投资者正确了解公司的历史盈利状况和预测公司的未来盈利趋势，即模拟会计报表与投资者的决策更为相关.
二、棋拟会计报农的理论甚础
尽管这种报表冠以“模拟”一词，但这种“模拟”并非随意编造，而是“备考”之意，即作为与公司上市各有关方面决策参考的会计资料，这种模拟会计报表的编制也是建立在一定的假设和原则之上.
1.模拟会计报表的假设
一是决策相关性假设.即假设模拟会计报表所提供的信息比原母体会计报表更与信息使用者的决策相关。企业改制过程的财务报表的使用者众多，诸如投资者、债权人、证券承销人、证券监管机构等。不同的信息使用者有不同的信息需求，但正如美国会计原则委员会在第4号公告中所提出的:“在财务会计中之所强调通用信息是因为大量的用户需要相似的信息。通用信息并不企图满足个别用户的特殊需要”，随着我国证券市场的日趋成熟，广大投资者关心的是公司未来的成长性和盈利能力，而管理机构则关注公司财务信息对未来盈利能力反映的真实性。因此，我们也可以合理假设，模拟会计报表是与大多数信息使用者的决策是相关的。二是会计主体模拟假设。即假设改制后公司的资产结构在改制前业已存在。由于改制企业在其成立前多未独立存在，故若要模拟编制报表，则要假设模拟报表的会计主体业已存在，即具有改制后公司相似的资产结构等，这种主体模拟假设更有利于增强公司提供财务信息在前后期的可比性和一惯性。三是持续经营模拟假设。在会计主体模拟存在的基础上，进一步假设模拟主体在改制前所持有的资产如同改制后一样，在正常的经营过程中被耗用、出售或转让，而其所承担的债务也在正常的经营过程中被清偿。持续经营假设要求模拟主体采用同改制后一致的会计处理方法，这为模拟报表编制的会计政策调整提供了理论依据，也为信息使用者的预测进一步提供了赖以比较的基础，把过去和未来有机的联系起来。
2.模拟会计报表的编制原则
一是注重会计资料的真实性。会计上的真实性是指一项计量或叙述，与其所要表达的现象或状况应一致或吻合。模拟会计报表旨在反映改制后公司在改制前三年可能形成的会计报表，从而真实反映改制后公司的未来盈利趋势，以便有利害关系人作出正确的决策。因此，模拟会计报表不能随心所欲为达到较高的发行价而操纵利润或其它目的。模拟会计报表的编制基础必须是公司母体真实可信的会计核算资料，这也符合目前为我们所广泛采用的历史成本会计原则。二是强调会计信息的可比性。会计信息的可比性强调企业与其他企业的类似信息或与本企业以前年度的同期或其他时点的类似信息可以相互比较。在坚持真实性原则的基础上，模拟的目的要使公司前后的会计处理符合一惯性，各期的会计资料更具有可比性，从而使模拟会计报表能够反映改制后公司的未来盈利趋势，只有这样，投资者才能根据公司财务资料作出合理的决策，公司的价值才能在证券~市场上得到公允的体现(与其他企业的模向比较)。
三、模拟会计报表的编制
模拟会计报表的编制是以改制后公司母体(前身)会计核算资料为基础，对母体会计报表进行调整后得出，调整过程中要考虑企业改制方案，改制后公司的组织结构、经营方式、会计政策等情况，并遵循模拟会计报表的原则。会计报表的模拟编制要对母体报表进行二步调整:资产结构的模拟调整和会计政策模拟调整。在模拟会计报表中还可能涉及另外一类调整:会计误差调整，所谓的会计误差调整是指改制企业母体未按其原先适用的会计准则(制度)进行处理或会计报表中存在的错漏报进行的调整。由于会计误差的调整属一般性调整，而非在企业改制过程中遇到的特殊情况，故在本文不再赘述。模拟会计报表编制的具体流程如下图所示:一
1.资产结构模拟调整
资产结构调整是改制公司在原先适用的会计准则的基础上，依据具体改制方案或其改制基准日的资产剥离行为，对母体前三年的会计报表进行追溯调整，从而得出改制公司在改制前依据其原先的会计准则和改制后的资产结构可能存在的会计报表，一亦即将母体会计报表的改制后公司和非上市主体之间进行分配。这种调整立足于资产剥离和母体历史会计资料，故又可称为资产剥离调整、真实性调整。资产剥离是指企业在改制上市过程中根据改制方案，将原企业中应划归非上市主体的资产及相关负债从原企业帐目中分立出去的一种会计程序。剥离的内容涉及划归非上市主体的资产和负债以及因资产和负债剥离而须同时剥离的收入和费用。剥离的主要依据是企业改制方案，因为改制方案中要明确拟以市公司的资产规模、净资产比例、主营业务范围、股权配置方案等。在剥离过程中，如难以直接确认资产负债表项目或损益表项目的归属，可以根据与其它项目配比、改制后公司的主营业务、项目的受益(损)方判断，若仍无法区分，则可在改制后公司和非上市主体之间进行合理分配，分配的基础可根据前几项原则剥离出(可直接辩认)的净资产数与净资产总额的比例或依照改制基准日原母体资产、负债及损益在改制公司和非上市主体之间的划分比例。剥离调整的方法可采取调整分录的方法，即根据报表项目和资产剥离行为得出调整分录，最后汇总调整分录，对母体会计报表进行调整。不论是整体改制，还是分立式改制，如果需要在股份公司和非上市主体之间分割资产时，只能按本转帐，否则将违背真实性原则而虚造利润。另外，在损益剥离过程中，若某项目在资产负债表剥离时已配比调整，则在进行损益表剥离调整时就不再剥离，以免重复。
物业整改报告范文5
（一）总体要求。紧紧围绕建设幸福的总目标，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，切实做到“四个坚持”：坚持预防为主、关口前移，最大程度地减少突发公共事件的发生；坚持信息先行、快速反应，牢牢掌握应对突发公共事件的主动权；坚持整合资源、强化能力，为有效开展应急管理提供基础条件；坚持统一指挥、协同应对，确保应急处置工作高效有序进行。
（二）目标任务。力争到末，实现“五个建立”：
1、建立“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。镇各有关部门、各村（社区）和各类企事业单位均成立应急管理组织机构，明确责任人，落实工作制度。
2、建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。镇各有关部门、各村（社区）和各类企事业单位完成预案编制工作。
3、建立政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效的应急工作机制。镇各有关部门、各村（社区）和各类企事业单位之间的协调联动能力不断增强，社会动员机制不断完善。
4、建立具备信息、队伍、物资、装备等支撑的应急保障平台。完善各类安全隐患信息处理系统和突发事件监管网络，实行分级分类管理，及时预测预警，实现突发事件超前预警信息，全面加强应急队伍、物资、装备等保障能力的建设。
5、建立强化全民公共安全意识和增强群众自救互救的应急宣传教育网络。各应急管理人员、相关从业人员培训率达100%，提高广大群众的安全意识和自救互救能力。
二、加强应急管理工作的制度建设和基础支撑，努力增强突发公共事件的应对处置能力。
（一）建立健全应急管理组织体系。镇应急管理办公室要落实具体工作人员，实现机构到位、人员到位、制度到位和措施到位，保证各项工作有效开展。单位要相应设立应急管理机构，明确负责人员和工作人员，按照属地管理原则，全面负责辖区内各类突发公共事件的预防和应对工作。村（社区）要将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，做好群众的组织、动员工作。机关、社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要根据实际情况建立健全应急管理组织体系，在镇政府的统一领导下开展应急管理工作。
（二）深入推进应急预案体系建设。按照预案编制规划和上级要求，镇各有关部门的应急预案经专家论证后，报镇政府分管领导，提交镇长办公会议讨论通过后颁布施行，进一步完善各专项应急预案。按照应急管理“进社区、进乡村、进企业、进学校”的要求，全镇所有村（社区）、学校和规模以上企业等单位要抓紧编制符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强的应急预案，着力抓好基层和重点部位预案建设，尽快构建覆盖全镇的应急预案体系。，各村（社区）和各类企业单位要完成预案编制工作。具体框架可参照《村（社区）应急预案基本框架和要素》、《学校应急预案基本框架和要素》和《企业应急预案基本框架和要素》（附件1）。同时，各单位应急预案报镇应急办备案。镇应急办要加强全镇范围内应急预案工作的监督检查。各村、各有关部门要建立健全应急预案管理制度，规范预案的编制、审批、备案、修订程序，把各类预案衔接好、管理好，加快应急预案信息化步伐，提高应急处置辅助决策水平。要针对本区域、本单位常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练，促进各单位的协调和职责落实。
（三）不断加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，整合我镇应急队伍资源，改善技术装备，强化培训演练，健全应急救援队伍体系。一要加强与民兵、公安消防等骨干队伍的沟通和协调，建立应急联动机制，充分发挥其在应急处置中的重要作用。二要加强专业救援队伍建设。城管、建设、交通、农服中心、水利、卫生、安监、人防、供电、电信等部门和单位要根据相关预案要求，分别组建专业救援队伍，并按规定购买人身意外伤害保险。三要推进基层应急队伍建设。村（社区）和各类企事业单位要以社区民警、民兵、保安等为依托，组建专兼职应急队伍。各村（社区）要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。各应急队伍平时应加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。四要加强应急专家队伍建设。根据不同突发事件应对处置需求，从镇各有关部门、有关企事业单位选聘专业技术骨干，组建镇应急管理专家库，以满足预防和处置各类突发公共事件的需要。
（四）加快应急保障能力建设。加快应急平台与指挥系统建设，逐步建立应急管理基础数据库，实现应急信息资源的整合与共享，形成覆盖全镇具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急管理平台，形成上下贯通、左右衔接、统一高效的应急决策指挥网络。各村要结合社会主义新农村建设，做好规划，合理避让隐患区域，加强抗御本地区常发突发公共事件的基础设施、公用卫生设施和避难场所建设，加强工业集聚区和人口密集场所的消防、医疗卫生等安全设施建设。电信、自来水、电力等主管部门要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设，做好日常管理和巡查。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作；按照有关卫生标准要求，加强学生食堂、宿舍、厕所等卫生设备设施建设；加强校内交通安全标志设施建设和校车管理，不断完善校园安全监控系统。各类生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。
（五）强化应急物资储备和管理。建立镇和基层单位应急资源储备制度。对现有各类应急物资储备进行普查建档，加强规划，合理布局，推进应急物资储备库建设；要加强对储备物资动态管理，保证及时补充和更新；要丰富储备方式，根据应急处置的要求，实行实物储备、市场储备、生产和技术能力储备有机结合，鼓励企业利用现有资源代储应急物资。建立健全应急物资综合调度系统，完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、市场调控与调用机制。充分发挥市场资源，完善应急物资投放网络，建立全镇应急物资余缺调剂和联运工作机制。建立应急物资储备更新、轮换及损耗的补偿政策和救灾物资社会捐赠机制，提高社会应急救援物资紧急动员能力。
（六）积极开展风险隐患排查整改工作。建立风险隐患的排查、登记、整改和动态监管制度，按照"谁检查、谁签字、谁负责"的要求，层层建立排查责任制。各村、各有关部门要对各类危险源、危险区域、危险因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查和风险评估，对重点部位特别是自然灾害易发地区、危险品仓库，以及“多合一”建筑等，建立隐患信息数据库，根据应急预案规定的分级标准，实行分类分级管理和动态监控，促进应急管理从被动应对转向源头管理。对排查出的隐患，要立即采取有效措施进行整改，及时消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的隐患，要制定切实可行的应急预案并限期整改，明确相应的责任人和整改进度，同时做好监控和应急准备工作；对问题多、隐患严重、危险性大，自身难以完成整改的隐患，要及时向镇政府和有关部门报告，依法采取相应措施确保稳定。
（七）抓好信息报告和预警工作。镇应急管理办公室负责向上级政府或应急管理部门报告突发公共事件信息，各专项应急指挥部可在总指挥同意后向上级应急指挥机构报告突发公共事件信息，同时抄报镇应急管理办公室。基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生后，基层单位要及时向镇应急管理办公室和救援机构报告。突发公共事件信息实行分级报告，每级上报的时间不得超过2小时。一般及一般以上级别突发公共事件发生后，事发地村和镇有关部门必须在事件发生后第一时间将有关情况向镇主要领导和镇应急管理办公室报告，最迟不得超过2小时。同时，将情况及时通报有关部门和可能受事件影响的地区。如遇特殊情况来不及形成文字材料的，必须通过电话口头报告后及时以《专报信息》（附件2）形式报送文字材料。应急处置过程中，要及时续报事态控制及变化情况。对性质复杂且处置时间长的动态突发公共事件，要实行日报制度，必要时要随时续报。应急处置结束后，事发地村和镇有关部门要对事件处置全过程进行整体评估，15日内将总结报告报镇应急管理领导小组。各村要建立和完善值班制度，村（社区）和企事业单位要值班值守，确保信息畅通。要在社区、乡村、学校、企业等重点基层单位设立信息员，加强对信息员的培训，明确信息报告任务和方法。同时，探索建立社会公众报告、举报奖励制度，拓宽信息报告渠道，通过接报系统掌握综合敏感信息。着力加强突发公共事件预警信息平台建设，整合公安、民政、卫生、环保、安监、国土、建设、水利、农服中心、人防等部门资源，形成集约化的预警信息平台，依托广电、短信、电话、网络等系统，及时预警信息。
（八）全力做好应急处置和善后工作。突发事件发生后，基层组织和单位要根据预案立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，及时开展人身救援、组织群众疏散、转移和安置等先期处置工作，全力控制事态发生，并按规定及时报送信息。镇村和各有关部门要根据突发事件分级分类标准，立即启动相应预案，并根据事态发展情况，及时调整响应级别，组织调动应急资源和力量，有序展开抢险救援、医疗救护、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护等工作，并采取必要措施防止发生次生、衍生灾害事件。上级政府、部门和单位负责现场救援工作时，基层组织和单位要积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。应急处置结束后，要立即组织恢复重建工作，基层组织和单位要在镇统一领导下，协助做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制定实施重建规划等各项工作。同时要加强政治思想工作，组织群众自力更生、重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城乡低保对象等群众的困难，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。
（九）加强评估和统计分析工作。建立应急管理评估报告制度。各村、各有关部门要按照各自职责，对照镇相关专项预案和部门预案，定期从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理、科普宣教等方面对应急管理工作进行全面分析评估，总结经验，查找问题，评估报告每年1月5日前报镇应急管理办公室。一般及一般以上级别突发事件应对处置评估报告一事一报，由镇各专项处理小组、各村、各单位在事件结束后15日内报镇应急管理办公室，国家和省、市政府另有规定的从其规定。分析评估按照自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件五大类分组进行，各组的参与部门负责编写本部门突发事件评估报告和趋势分析报告，牵头部门负责汇总形成该类别突发事件应对评估报告和趋势分析报告。自然灾害组由民政牵头，水利、国土、农服中心、建设等单位参加；事故灾害组由安监牵头，农经中心、公安派出所、建设、交通、环保、卫生、质监、工会、人防、供电等单位参加；公共卫生事件组由卫生牵头，农服中心等单位参加；社会安全事件组由公安牵头，统战、、外经、民族宗教等单位参加；经济安全事件组由农经中心牵头，物价、粮食、金融等单位参加。
（十）广泛开展应急管理宣传和培训教育工作。各村、各有关部门要针对不同对象，制订宣传、培训工作方案，建立多元化的应急管理宣传教育培训体系。加强对领导干部的应急管理教育培训，要将应急管理知识纳入公务员培训内容，提高各级干部应急指挥和处置能力。司法所要将《中华人民共和国突发事件应对法》列为“五五”普法重要内容。人防等部门要加强人民群众的公共安全教育和自救互救知识培训。教育部门要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。村（社区）要充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。
三、强化应急管理工作的组织领导和协调配合，努力形成全社会共同参与的强大合力。
（一）建立严格责任制度。要切实加强对应急管理工作的领导，建立和完善工作责任制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入财政预算支出范围，保证应急管理工作顺利开展。要制定客观、科学的评价指标和评估体系，将应急管理工作开展情况作为综合考核评价的内容。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任，对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。
物业整改报告范文6
大学物理实验目前按教学类型分有公共必修实验，仿真实验，开放实验，远程网络实验等。公共必修的实验按教学内容分针对不同类别也有所不同。一般像我校类的综合性大学，专业较多，学生来自全国各地，物理基础不太相同，各专业对物理的要求也不一样。普遍实行物理实验开课分类进行。各专业针对不同的需求选择不同类别。我校的物理实验课共两个类别，分别称为A,B类。A类48学时，B类30学时。B类相应对物理要求较低的专业，比如农业养殖类一般选择B类，其他理工科类选择A类。A类B类教学分层次也不同，A类分为三个教学改革视域下大学物理实验管理现状初探张鑫,李金玉（浙江海洋学院，浙江舟山316000）层次：基础、提高、设计。B类分为两个层次：基础、提高。这样的分类既避免了一刀切的问题，也符合了学生课业的需求。A,B类基础层实验相同以达到基本实验能力的锻炼，提高层，设计层实验要求逐步提高,B类涉及的实验相应减少和没有。对于每个层次我们也有明确的要求和目标。基础层要求规范实验操作、撰写合格实验报告、定性分析实验误差，提交合格实验报告。提高层目标设定为培养独立实验操作能力，能简单分析和处理实验中出现的问题，并能完整地定性和定量的分析实验误差，撰写合格实验报告。设计层要求自主选做，在自己查资料基础上以论文形式提交科学报告或者实物和专利。教学分类和各层次目标明确，既有利于学生的能力的培养和积极性又有利于实验的考核。避免了以往统一标准不重视学生创新性培养的状况。
2.实验预习内容和方式
每位同学进入实验室前，必须做好实验内容的预习，这一点毋庸质疑。有别于其他学科带上书本就可以去学习的模式，实验课是不同的。预习作为实验前的准备是对实验的必要的了解。只有做好预习才能保证实验的顺利进行。我们学校实验前要对预习检查，预习内容必须写在实验报告册上。预习不要求重复累赘的抄写书本上的内容，重点解决3个问题：做什么；根据什么去做；怎么做。基本内容包括：目的、原理、步骤、表格设计。也就是简要的反映实验前的准备。我校的预习报告可以参考书本和挂在网上的预习提纲。目前国内有些学校提出无纸化实验，比如浙江师范大学和浙江大学，学生直接登陆到网络服务器下载相关的实验预习即可。预习形式虽然不同但实践结果表明做好预习才能确保实验的效果。相比于传统的显得过于呆板预习方式，通过网络下载预习结合了现代计算机和网络技术，是不是确实更加有效率，值得我们探讨。
3.实验过程程序和要求
进行实验是大学实验课的中心环节。实验操作规范、独立完成是我们的目标也是实验的考核指标。经过一系列的变革我校实验室以逐渐更新了实验项目及提高了实验条件以适应社会的需要和利于的人才培养。目前我校大学物理实验室能保证每位学生单独操作一台仪器并对要求学生实验按如下程序进行：一是进入实验室后按编组找到对应的实验仪器。二是实验预习报告放在实验桌上，待老师抽查并认真熟悉、检查测量仪器、装置是否完好，记下主要测量仪器的型号和主要参数包括测量范围和精度，填写实验仪器使用登记本。三是根据仪器使用说明，正确安装和调试仪器，按实验步骤进行实验，记录数据，如有疑问可以及时向教师提出。四是实验完毕后要及时整理数据，如有问题，应该重测和补测。原始数据必须记录到实验报告上，老师签字后方可离开实验室。教师在原始数据上签字和以上其他程序要求一方面确保了学生抄袭篡改实验数据另一方面创造了良好的实验氛围。因为通过这样的方式进行实验可以让学生明白要获得合理的数据必须通过自己正确的操作才有的。目前有许多高校采取网上报告的形式，他们的实验数据由系统集中采集。这个方式可以通过系统自动处理并显示结果。实验操作还是由学生独立完成，仍然强调的是学生的动手创新能力和科学实验素养的培养。电脑化只是便于教师批阅实验报告，提高了批阅的效率和准确度推进了实验教学的信息化管理。基于层次不同老师的教学也是不同的，对于基础层老师要进行讲解和做简单的演示；而提高层的同学们有了一定的实验基础，教师作出简要的说明后重在学生自己实验。设计层只需要实验教师给出几个可选择的实验而没有具体资料，学生自行选择实验内容，实验时间也不作严格规定，可以在两周的时间完成实验室工作。实验重在培养学生的科学实验能力，强调提高学生的自主能动性及利于学生的创新能力发展。
4.实验报告的撰写和形式
这是对实验全过程的总结和深入理解的一个环节，应独立完成，严禁抄袭实验报告及修改原始数据。我校要求实验结束后一周必须上交详细的实验报告。一般实验报告采用统一册子，报告包括要点有六项：实验数据记录；合理的表格设计；实验数据填写完整；有完整的实验数据计算过程，有单位（包括作图等）；实验结果科学、正确的表达；有实验结果的讨论与误差分析，提高层要有定量的误差分析。其中实验结果讨论与误差分析要求结合观察到的现象进行结果分析，分析尽可能具体，定量或半定量，切忌空谈。内容可包括影响误差因素讨论，系统误差修正，结果的可靠性讨论和同公认值比较分析等等。我国各大高校的大学物理实验报告应时代的要求经过多方面的探索，不再是单一标准单一的形式，而是呈现多元化的特点。针对不同对象和阶段，报告形式和内容有所不同。比如我校基础层和提高层报告要求基本相识以报告形式提交，只是提高层要求做定量误差分析。设计层实验要求学生以科技小论文的形式报告实验结果，也可以以PPT形式展示成果。这种多元报告形式也与目前我国许多高校一致，具体的要求可能有所差异但在报告方面的改革趋势一致。
5.考核方式和标准
