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财务整改报告范文1
为加强财务管理,根据潼教委[2017]178号文件精神,及上级主管部门的安排,我校组织相关人员对学校财务工作进行了严格的自查,现汇报如下:
加强了财务工作的管理力度。为了使财务工作的开展做到合理、合规、合法，加强内部监管，学校成立了财经领导小组，财经审查小组，完善了《永康小学差旅费报销细则》，制定有《报帐员工作职责》，《档案管理工作职责》，《内部审计工作职责》《财物保管人员工作职责》，《治理乱收费管理办法》等系列规章制度。
加强了财务管理的透明度。学校的大宗设施的购买，学校重大维修，都先召班子会及教代会论证通过后才进行购买。对于应纳入政府采购的大宗物件，严格按政府采购相关规定办理，定期开展内部财务审计工作，定期向教职工公布学校财务情况。
严格公用经费的使用和管理。我校对公用经费的使用和管理严格按上级文件会议精神执行，对不能开支的项目做到不予开支，公用经费的使用除保障教学所需外，主要用于设备添置、校舍维修等方面，未挪用公用经费，未截留专项经费，凡上级拨付的学生补助款，总是及时地发放到学生手中。
严格按照财经纪律管理财务。严格执行上级标准收费，未搭车收费及乱收费现象发生，所收学生作业本费及幼儿园管理费等均能及时全额上交。学校对支出票据的收集要求做到及时，严格审批程序，校长在审核签字时做到不合理、不合规的票据一律不签，未经学校校长审核签字的发票财务人员坚决不予报销，每月支出票据经塘坝教育办公室审核后才拿到核算中心进行做账。学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无私设小金库和帐外帐等违规行为，无滥用和铺张浪费等现象。
特此报告!
潼南县永康小学校
二xxx年xx月xx日
学校财务自查报告及整改措施二：
为了加强财务管理，规范和加强财会工作，我校高度重视，及时召开了校委会，把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员，召集起来，进行学习、座谈，对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下：
一、为了切实加强自查工作力度，确保相关人员及时到位，我校成立了财务管理自查工作领导小组。校长包海渊任组长，学校管财务总务李新兴为副组长，报帐员李艳红，教师代表郑静明为成员。
二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算，学校一些重大收支，事前都要开校委会，事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告，并要在教代会上都获得通过。
三、我校严格执行收费政策，免收学生杂费、课本费。按文件只收空白作业本费，其标准向社会公示。在我校收费中，没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求，实施并落实，无任何乱收费情况。
四、学校严格加强预算内,所收学生作业本费全额缴入预算外。严格实行收支两条线管理。
五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。对于大额款项支出，均要经过经办人、证明人签字，对于涉及基建等项目的支出，都附有合同、结算表和其他相关材料。
六、我校无私设小金库和帐外帐等违规行为。学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无乱之滥用和铺张浪费等现象。
财务整改报告范文2
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【正文】
根据横县审计局《对2019年度横县本级一级预算单位部分重点事项专项审计调查的通知》（横审通〔2020〕9号）精神，横县审计局从2020年5月22日至2020年7月20日对我单位开展2019年度横县一级预算单位部分重点事项进行专项审计调查。我单位2020年8月24日收到横县审计局审计报告（横审调报〔2020〕1号）后，我局开展对部门预算安排的项目支出为0，预算执行率为0的整改工作部署。现将我单位落实整改的情况报告如下:
一、审计（或审计调查）发现存在的问题
（一）其他优抚支出经费1400000元，是部分退役军人养老保险的项目支出为0，预算执行率为0
（二）自主就业补助经费1810000元，是发放2018年的退役士兵自主就业补助金的项目支出为0，预算执行率为0。
（三）部分优抚对象数据核查和管理工作经费978787元的项目支出为0，预算执行率为0。
二、整改情况
（一）督促各股室、二层单位预算编制更为科学合理，提升项目预算支出的及时性和有效性，避免不必要的资金浪费。
（二）合理利用项目资金，严格规范各类收支行为，提高项目支出预算执行率。
（三）完善项目管理机制，健全项目建设责任制，严格落实重点项目督促检查制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。
三、下一步工作计划
（一）规范预算编制、审核，合理配置财政资金，二层单位作为预算编制基层单位，在编制项目预算，尤其是阶段性项目预算时，应坚持全员参与的理念，编制预算草案，要求项目有充分的立项依据、详细的实施方案、明确的支出内容、具体的支出计划、合理的绩效目标等，重大预算项目应实行单位领导班子集体决策。
（二）抓好重点项目的督查落实。通过日常督查，对项目进度进行跟踪，及时发现和协调解决项目工作中存在的困难和问题。
财务整改报告范文3
楼继伟副部长曾在《中国政府预算会计制度改革》一文中指出“要建立与国际接轨的政府财务报告制度。从国际经验看，政府财务报告是一种全面、系统反映政府财务状况的核算方式，也是披露政府会计综合信息的一种规范化途经。”“建立更加全面、与国际接轨的政府财务报告制度，是政府预算会计制度改革的一个基本方向。”我国预算会计“一则三制”中有关会计报表的规定虽然较以前制度的规定有较大的改进，但是还存在许多不足之处。因此，研究并分析政府财务报告改进必要性对于相关理论体系研究有一定的指导意义。
二、我国现行政府财务报告存在的问题
我国迄今还没有一份能够集中、全面、完整、系统地反映政府财务受托责任的政府财务报告。政府财务报告不能向公众和监督部门提供更多的政府会计信息，难以集中、全面、完整、系统地考核和评价政府财务受托责任的履行情况，全面解除财务受托责任。尤其是作为反映国家财政情况全貌的预算报告和决算报告，内容量往往只够占用一两个报纸版面。我国现行的政府财务报告信息披露制度方面存在很多问题，主要表现在：
1.政府财务报告内容比较分散
我国的财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计中均规定了相应的一套会计报表，但各会计报表自成体系、分别编报，没有一套能完整集中地反映各级政府的资产、负债和净资产全貌的合并会计报表，使人民代表大会等政府财务报告的主要使用者难以全面、系统地考核和评价政府财务受托责任的履行情况。与此同时，政府也难以向人民代表大会等政府财务报告的主要使用者全面解除财务受托责任。
2.政府财务报告的内容不够完整，披露的信息过于简单
现行财务报告只能反映预算收支执行情况，它只是政府会计的一个侧面，而不能充分反映整个政府和行政事业单位的财务状况，一些资产产权股权、债权、债务的情况没有核算或者核算得比较粗略，即使是收支情况也未能与预算项目协调配合，难以充分反映预算收支的执行结果。
三、改进我国政府财务报告的必要性
1.改进政府财务报告是政府职能转换的需要
我国的改革开放和市场经济发展历程，实际上也是我国政府职能逐步转换的过程。新一届政府提出了“立党为公、执政为民”的执政纲领和建立透明政府、绩效政府的目标。政府职能的转换，体现着以下基本精神：
（1）强调政府是人民的政府，政府受人民之托，用人民的资金，来管理国家各项事务包括各项国有资产和财政性资金，向人民提供公共服务。
（2）政府应当为人民当好家，理好财，政府应当接受人民的监督和评价，其中包括对国有资产管理、债务管理和财政性资金管理的监督和评价。
（3）在市场力量逐步增强、法制建设逐步完善和政府职能逐步转换的情况下，人民与政府之间需要真正建构起委托与受托之间的关系，政府负有公共受托责任。
（4）政府的功能将逐步向服务型、管理型、绩效型转换。毫无疑问，实现上述政府职能的转换，建立一个完善的政府信息系统是十分必要的，在整个政府信息系统中，政府会计信息是政府信息系统的有机组成部分，是实现政府职能转换、提高政府透明度的重要一环。政府财务报告关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，可以完整反映政府的财务状况、运营情况和现金流量，有助于解脱政府公共受托责任，满足人民群众等利益相关者的信息需要。因此，政府职能的转换要求政府财务报告的改进。2.改进政府财务报告是公共财政改革的必然要求
近年来，我国财政体制发生了较大变化，为了适应市场经济的发展需要，财政部门开始循序渐进的建立公共财政体制。在公共财政体制下，要保证财政资金使用的有效性和财政管理的公开、公正、透明，考察部门预算的合理性及其执行效果，考察政府采购成本的公允性，对财政资金的使用实施有效的监控等，都需要相应的政府会计信息作支撑。与此同时，政府出于向纳税人、国债购买者和投资者等政府资金的提供者提供有用信息的需要（如纳税人对于政府资产管理的关注，国债购买者和投资者对于政府债务结构和偿债能力的关注等），出于监控财政资金的使用和加强政府自身资产和负债管理的需要，我国有必要建立相应的政府会计核算标准和财务报告制度。
3.政府绩效评价制度的建设离不开政府财务报告的改进
随着我国新一届政府开始推行问责制和公共财政体制要求对财政资金的使用进行追踪问效，我国财政部门以及其他有关部门都在逐步建立起政府的绩效评价体系，以对政府部门及官员进行有效的制约和监督。
在政府绩效评价体系的建设过程中，政府绩效评价标准的设计固然重要，但是为政府绩效评价提供数据的政府会计信息和其他有关信息则更加重要。从这个角度讲，要建立起科学、合理的政府绩效评价体系，离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的信息。比如，如果要评价财政项目的有效性，就必须依赖于政府会计提供有关项目成本的信息和由项目所形成资产的信息如果要评价某一政府或者部门的工作业绩和可持续发展能力，就需要依赖于政府财务报告中所包括的营运绩效表和资产负债表所提供的有关收入、费用、资产、负债信息等。
4.改进政府财务报告是加强社会监督的需要
人民群众和社会舆论对于政府财务状况、运营绩效和现金流量信息也日益关注，希望能够获得更多的知情权，从而对政府无形中形成了一个强大的社会监督网。政府要提高自身的透明度，解脱其公共受托责任，满足社会监督的需要，也必须建立起一套完整的政府会计标准和政府财务报告制度。
四、结束语
政府财务报告是政府会计的“产品”，它向社会公众提供有助于分析和评价政府的受托业绩及受托责任履行情况的财务信息，信息使用者可以据此做出相关决策。政府财务报告在政府与社会公众之间架起一座重要的信息沟通桥梁，发挥着不容忽视的作用。迄今为止，我国尚未实行政府财务报告制度，政府财务信息只是散见于政府预算执行情况报告或称政府财政报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及政府工作报告等政府报告中。我国在政府财务报告的构建方面，尚处于刚刚起步阶段，还有许多需要完善的地方。因此，对于政府财务报告的研究有十分重要的理论与现实意义。
【摘要】从我国政府财务报告的现状出发，介绍了我国政府财务报告存在的问题，从政府职能转换需要、公共财政改革、政府绩效评价制度的建设、加强社会监督等方法分析了政府财务报告改进的必要性。
【关键词】政府财务报告存在问题改进
参考文献：
[1]李蕾，曹雨露.美国政府财务报告模式的沿革与启示[J].财务与会计，2004，（01）.
财务整改报告范文4
一、新公共管理与政府财务报告关系
随着西方新公共管理运动的开展和进步，我国学者开始探讨新公共管理的思想对我国公共行政改革的借鉴意义。
(一)规范政府财务报告 新公共管理要求建立高效率的、民主的、公开的政府，这就要求我国政府财务信息真实、充分的披露，并增加披露的透明度，并为了使政府财务报告能够提供更加充分和相关的财务信息，应该统一政府财务报告的种类，改革财务报告编制基础，扩大财务报告的信息容量，在改进政府财务信息披露的探讨中，也应该考虑到成本问题。
(二)建立政府财务报告系统 建立一个具有企业家精神的高效率的政府，离不开政府财务报告的监督，离不开政府会计信息支持，最基本和最重要的是建立起与企业家政府相配套的政府财务报告系统。在新公共管理运动中，预算管理和政府会计一开始就处于这一改革前沿，改革的根本目的是在放松预算投入控制的同时，明确要求政府和机构承担起主要由成果和产出计量财政绩效的受托责任。因此，基于绩效导向型政府会计系统的建立显得尤其必要。政府的受托责任应该被有效加以界定、计量、记录和报告，反映政府的受托责任是新公共管理体制下政府财务报告重要内容。
二、新公共管理体制对政府财务报告要求
由于新公共管理体制将现代市场经济的管理方法与机制运用于政府管理之中，这必然对整个政府机制产生深远影响。而从财务角度看，这些改变又势必对政府财务报告提出更多新要求。
(一)强调评估报告主体受托责任 政府财务报告并非纯粹的技术性问题，它强调通过提供满足使用者需要的信息，帮助使用者达到目的。与企业会计相比，政府财务报告的使用者更加广泛多样，获取和使用政府财务信息的目的也各不相同。它有两个基本目的：一是评估公共部门履行受托责任情况，立法机关、审计部门和公众通常十分关注；二是改进决策制定，大多认为政府财务报告重心在于帮助使用者评估报告主体的受托责任。在西方公共治理、公共管理与政府会计理论和实务中，受托责任历来被奉为一项经典性原则，成为指导政府会计改革与政府财务报告制度建设的基本原则。受托责任原则包括两个层面的内容：一是内部受托责任，二是外部受托责任。受托责任概念源于委托关系，这种关系要求人向委托人负责。由此出发，人应向委托人反馈自己履行受托责任的情况，而委托人要对受托责任人履行受托责任的情况进行评价。因此，无论是委托方还是受托方，获取相关信息就成为评估受托责任的基本前提。这就进一步要求政府会计系统能够提供准确、全面和及时的受托责任评估信息。
(二)引入权责发生制会计基础 为增强财政透明度和绩效导向公共管理，目前已有超过一半的经济合作与发展组织成员国在政府会计、财务报告甚至政府预算中采用了某种形式的权责发生制会计基础。在强调绩效导向的管理模式中，管理者关注的中心问题有两个：一是公共组织使用公共资源产生了什么有意义的结果；二是得到这些结果付出成本为多少。要得知这两个基本问题就需要有相应的成本和绩效信息，但传统的现金基础会计无法提供这两类关键信息，转向权责发生制的改革就是在这一背景下产生的，这是政府财务管理方面极为重要和关键性的改革。采用权责发生制会计并不只是应用于公共部门的会计惯例所发生的技术性变化，引人权责发生制会计基础旨在确保放松对管理者投入控制的同时，让其对成果与产出承担明确责任，以及对与生产产出相关的成本负责。为此，政府会计也迫切需要引入权责发生制，以有效追踪产出成本，进而支持管理者更好地制定决策。
(三)增强政府财政透明度 政府如同上市的股份公司。它代表公众从事公共财务活动，管理公共财产。公众拥有公共财产权益，享有财务信息知情权。所以政府财务报告必须建立起公开透明的财务信息披露制度。
三、现行预算报告制度的弊端
目前，我国没有真正意义上的政府财务报告，现行的政府财务报告实际上只是预算会计报告，是以预算会计报告为核心的一种报告体系，这与严格意义上的政府财务报告有很大差距，而且还存在着一系列问题。
(一)政府整体财务报告尚待建立 无论从“政府向公民负责”的角度，还是从帮助使用者制定相关政策的角度，合并的政府整体财务报告是最重要的报告类别。研究表明，包括核心部门、立法机关、媒体和公众在内的几乎所有类别的信息使用者，都需要通过这类报告获得关于政府整体的预算与财务信息。我国现行的预算会计体系并不提供这类报告，包括对于管理财政风险意义重大的或有负债报告、税收支出报告，以及准财政活动方面的报告。另外，虽然总预算会计、行政单位会计和事业单位会计各有一套会计报表，并提供汇总的会计报表，但各套报表自成体系，分别编报，无法通过汇总生成政府整体的合并资产负债表。现行预算会计系统虽然提供关于政府整体的预算报告，但由于许多类别的财政交易并未包括，这些报告并不是完整意义上的政府整体预算报告。
(二)资产、负债等报告不充分 我国的预算会计对政府资产与负债的记录和批露不完整。部分国家资产没有相应的会计记录与报告；负债方面的确认和记录亦不完整。根据规定，行政、事业单位会计需要对本单位的固定资产进行会计核算，但政府整体的财政预算、决算不提供有关政府固定资产方面的信息，行政事业单位固定资产的会计信息仅仅提供给国家统计部门作为参考资料。这意味着用于购置政府固定资产的财政资金，一旦支出后就不再被有效追踪与监管。实际上，每年预算支出所形成的只是政府固定资产增量部分，而对政府历年积累的固定资产存量却没有进行完整会计核算，因而无法进行有效监督和管理。
(三)不提供反映公共部门绩效与成本信息报告 公共部门财务报告主要目标是反映报告实体管理绩效，即财务报告应提供可靠、相关和及时的信息，帮助使用者评估报告实体“资源消耗了多少、在什么地方”，对应“提供了多少有效的商品或服务”等问题。这些信息即是管理绩效方面的信息。然而，现行预算会计系统中的报告不能提供完整的此类信息，尤其是关于产出和成果方面的信息。
除此以外，现行预算会计与报告系统也不能提供评估财政绩效所需要的相关信息，特别是关于服务成本方面的信息。由于公共支出机构不能了解支出成本，因而不能努力使成本最小化。在这种情况下。设置和运用支出绩效评估与考核指标显得尤其重要。除此以外。现行预算会计报告体系还存在对报告使用者范围界定过于狭窄、制度规范模式缺乏灵活性和适应性等问题。
四、政府财务报告制度的改进建议
(一)构建新型的绩效型政府财务报告制度 第一，政府财务报告的新目标。政府财务报告目标的设计思路是：在政府会计目标指引下，从使用者的需求出发，通过对“为何要提供信息”、“为谁提供信息”以及“提供什么样的信息”三个相关问题的解释，建立合理的政府财务报告目标。政府生存和发展的关键是寻求资源和责任的平衡，或者说在资源限制这一约束条件下追求最大限度地行使职能和完成责任。从政府资源与责任长期平衡要求出发，必然要求关注其每期收入、费用情况以及资金实际收支，关注政府活动对财务状况的影响，以及政府未来持续服务能力和未来需完成的责任。此外，从最大限度寻求职能完成的角度出发，还要求关注活动的合法合规性、经济效果和效率，以及保证政府行为合法合规、经济高效的内控系统。由此，政府财务报告的目标就应是全面反映政府的经济行为及其对资源产生的现实和未来影响，以帮助政府这一内部使用者了解其现状，评价其行为，为未来的资源配置决策和政府行为的改进提供依据，同时也帮助外部使用者了解政府履行受托责任状况。概括起来可分为：反映预算执行情况、反映政府运行业绩、反映政府财务状况、反映政府组织内部控制和财务管理系统四个总目标。
第二，政府财务报告的新型主体。政府财务报告主体，是界定政府财务报告范围的关键因素。我国现行财政管理将具有政府功能的单位分为行政单位和事业单位。事业单位种类繁多，性质复杂。对于现行行政单位，原则上可归为政府单位。事业单位是否应全部纳入政府财务报告主体的范围，需结合我国事业单位改革进程作进一步研究探讨。目前，结合各国通行做法，初步考虑可将现行事业单位分为三类：一类是政府单位，将公共功能较强和使用政府财政资金规模较大的单位划为政府单位；二类是非营利组织，将不以营利为目的，通过非政府性收费等方式能实现收支平衡的单位划为非营利组织；三类是企业单位，将事业单位中属于竞争领域的国有企业单位划为企业单位。第一类政府单位属于政府财务报告主体，后两类暂不纳入政府财务报告主体的范围，但可通过附表或其他方式反映相关信息。在合理界定政府单位基础上，结合我国目前各编报部门决算以及财政部门汇总编报财政总决算的实际情况，我国未来政府财务报告编制至少包括两个层面；一是政府各部门，二是政府整体。政府各部门负责编制本部门年度财务报告，各级政府分别由各级财政部门编制本级政府整体财务报告。财政部负责汇总地方各级政府综合财务报告。此外，鉴于社会保障基金涉及社会养老、医疗等政府未来负债，与政府整体财务状况密切相关，可将其作为独立的基金报告主体，按一定的权责发生制基础提供相应财务报告。
第三，编制政府财务报告的会计基础。目前关于政府财务报告应该采取的会计基础主要有两种观点：一种认为政府财务报告应该以权责发生制为会计基础，这样才能达到政府财务报告帮助使用者评价受托责任的报告目的。结合我国国情和公共财政改革，政府财务报告应该采用修正的权责发生制。另一种观点则认为，基于我国政府财务报告信息使用者的不同信息需求，收付实现制或修正的收付实现制财务报告同样能满足这样的需求，并且认为，权责发生制基础的财务报告增加了报告成本，却并没有给使用者带来更为有用的信息。从实务角度讲，现阶段要想全面引人权责发生制必将面临众多难以克服的困难。笔者认为，目前可以尝试考虑采取双重模式：即在保留收付实现制的同时，局部性地引人权责发生制，对难度比较小而实践中问题比较突出的资产与负债项目进行报告，形成两种会计基础并存、以收付实现制为主体的双重模式。在保留传统现金信息的同时，还能提供对财政决策与管理更为有用的政府财务信息。
第四，编制政府财务报告的信息质量要求。根据各国的实践和以上的理论分析，笔者认为我国的政府财务信息质量应该以受托责任为主线，兼顾决策相关性，应首先包括以下几个核心质量特征：一是可靠性，即要求单个财务会计数据信息具有可靠性；二是相关性，要求政府会计主体提供的信息必须与政府承担的受托责任特别是财务受托责任相关，与政府内外部信息使用者的需求及决策相关；三是可理解性，要求会计记录和会计信息必须清晰、简明、便于会计信息使用者的理解和使用。另外也应当包含及时性、重要性、可比性、获取的便捷性等辅质量特征。
第五，新型政府财务报告的体系设计。新公共管理体制下，改进后的政府财务报告应由财务报表、附注及其他补充信息构成。政府财务报告的构成与政府财务报告目标相对应，不同的目标侧重于由不同的报表来完成。(1)反映预算执行情况。这一目标主要通过预算与实际对比表实现。该表按照与预算同样的确认基础(现金收付实现制基础)来确认实际收支，并与预算收支相比较。一方面可以反映政府实际收支的合法性以及与预算的符合程度，另一方面有助于评价政府财务计划的完成情况，对政府的管理则具有一定反馈价值，有利于未来的财务计划和执行改进。(2)反映政府的运行业绩。该目标主要通过相关的流量报表和业绩指标来衡量。收入费用表反映当期取得的收入、发生的费用和产生的结余(或赤字)，帮助使用者了解政府资源的来源和使用情况，帮助使用者评价政府以收抵支的能力。(3)反映政府的财务状况。这一目标主要通过资产负债表实现。资产负债表不仅体现期末的资产、负债及净资产状况，还反映资产及负债的构成，一定程度上有助于预测未来财务状况。另外资产的使用限制、资产质量、未来可能面临的财务风险等以及无法计量的资产均可以通过报表附注或补充信息来反映。(4)反映政府组织的内部控制和财务管理系统。该目标主要通过补充信息中的领导层讨论及分析达成。
所以政府财务报告主要应由：资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算与实际对照表、成本表、业绩指标表、附注及其他补充信息构成。
财务整改报告范文5
【关键词】财务报告;缺陷;改进措施
会计发展的历史告诉我们,社会经济环境的变化导致会计信息使用者需求的变化,而会计信息需求的变化则会推动财务会计的发展。现行财务报告体系主体在相当长的时期内满足了社会要求企业真实公允地披露会计信息的需要。随着知识经济时代的到来,社会经济环境发生了翻天覆地的变化,财务报告环境也随之发生了显著的变化。传统会计与财务管理受到了冲击和挑战,现行财务报告的局限性日益凸现,其所能提供的真正有用的信息似乎越来越少。因此,现行财务会计报告体系已经不能适应知识经济时代企业信息披露的要求,如何改进现行财务会计报告已成为当务之急。
1.财务报告的意义与作用
财务会计的目标是提供一个主体的财务状况、经营业绩、现金流量来满足各类信息使用者对管理当局的委托责任进行评估，并在此基础上进行广泛的经济决策。我国现行财务报告体系包括会计报表(资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表)、会报表附注、财务情况说明书。近年来，由于竞争和风险的加剧、盲目追求短期利益，信息使用者对企业提供信息的要求越来越高，现行财务报告体系难以恰当公允反映企业财务状况的报告体系，显露出了它的滞后性。
2.改进现行财务报告的必要性
2.1财务信息使用者的信息需求变化
2.1.1对财务报告提供的信息质量提出新的要求。信息使用者十分关心财务报告提供的信息质量,对信息的相关性和及时性提出了更高的要求。为了提高会计信息的使用价值,必须缩短披露周期,以保证信息的及时性。
2.1.2对财务报告提供的信息量和信息范围要求更大更广。随着信息时代的到来,人们对财务报告断提高,用者不仅要求披露财务信息、定量信息、确定性信息、整体信息,还要求更多地披露非财务信息、不确定信息和分部信息。
2.2现行财务报告的主要缺陷
2.2.1没有注重对背景信息和前瞻信息的披露
企业的背景信息包括企业的长期目标、经营策略、所处行业的发展、产业结构调整等方面，这些信息的主要作用是帮助报表相关者们判断企业的经营战略和未来前景与企业经营环境相适应与否等问题。
2.2.2财务报表无法反映许多影响企业财务状况和经营成果的因素
比如知识产权、科学技术和人力资源的等这些因素虽然与企业的生存和发展有着密切的联系，但由于他们无法用货币形式进行描述，只好被排除在报表之外。
2.2.3现行财务报告的滞后性十分严重
按照会计期间假设，现行的财务报告是定期编制并对外披露的，然而，年度报告，甚至季度报告己明显无法满足使用者的需要。
2.2.4财务报告主要是提供历史成本为主的财务信息，它对使用者决策所需要的信息的相关性较低，无法反映企业未来的经营成果和财务状况
2.2.5现行财务报告是通用报告，它假定能够满足所有使用者的信息需要，但不同使用者的具体决策模式千差万别，他们所需的信息也必然各不相同，通用财务报告显然难以同时满足所有使用者的信息需要
3.改进现行财务报告的具体措施
现行财务报告存在种种缺陷,不能满足目前的需求,已是一个不争的事实,因此,现行财务报告必须适应时展的要求进行深层次的变革。结合我国现行财务报告的缺陷和改进的基本原则,建议从以下四个方面进行改进:
3.1完善现行财务报告的内容
拓展信息披露的内容。按照财务报告的充分揭示原则，凡是为达到公允表达企业经济事项所必要的信息，均应完整提供，并使用户易于理解，亦即财务报告应揭示所有对用户的理解及决策有用的重要信息。
（1）知识资本信息。知识资本信息主要包括企业无形资产信息和人力资本信息等智力资本信息。企业无形资产指企业拥有的先进技术、专利、品牌价值、商誉等，目前在一定条件下已给予适当的反映;但还没有考虑到人力资产的价值，也不反映人力资本，从而低估了企业资产总额，忽视了劳动者对企业的经济贡献。因而未来财务报告应予以充分揭示和披露人力资源这项企业十分重要的资产及其有关的权益和费用。
（2）社会责任信息。在未来财务报告中增加社会责任信息，即增加有关企业污染环境的状况和治理污染的资料、绿化情况以及对整个社会贡献等信息，这样有利于整个社会维护生态平衡，并保持经济的可持续发展，促使企业更好地履行社会责任，树立良好的企业形象。
（3）非财务信息。非财务信息的披露可以帮助信息使用者更全面地理解企业的经营思想，弥补了财务数据信息的不足。非财务信息主要包括企业背景，企业关联方的信息，企业主要股东、投资者以及企业管理人员对财务数据的分析报告等。
（4）分部信息。企业集团的综合信息反映了集团的整体情况，但由于集团各公司行业不同，反在国家或地区不同，其利润率、物价水平、发展机会、未来前景和投资风险都有较大的差异性，按行业、地区等的分部信息所反映的收益或现金流量往往比整个企业集团的更为有效。
3.2编制实时报告，缩短报告的时间间隔，提高财务报告及时性
广大投资者最关心的问题莫过于企业未来的前途是否乐观，而预测未来的变化，单凭过去按月、按年编制的会计报告在时效上不能很好地满足报表使用者的需要。所以，随着信息技术的发展，提高财务报告的及时性与充同步财务报告。
3.2.1同步财务报告
现行财务报告基于分期假设定期编制而成,且报告的周期过长,严重影响了信息披露的及时性。同步财务报告可以使使用者随时获取所需信息,在财务信息使用上真正实现多、快、好、省。因此,以同步财务报告取代传统手工的财务报告系统,可以大大提高企业财务报告信息的相关性、及时性和可靠性。
3.2.2差别财务报告
现行的财务报告是一种通用财务报告,不同使用者提供的是相同的报告,并将不同企业的财务报表予以标准化。通用报告模式不利于节约社会交易费用,无法满足所有报告用户的信息需要,致使会计信息的相关性不足。采用差别财务报告,企业既可满足不同的、特殊的信息需求,更好地履行财务报告目标,又可避免因广泛对外披露而产生的负面影响。
3.2.3多样化财务报告
在手工会计和传统信息传输的技术条件下,以报表方式来交换财务信息是一种最有效和最节约成本的方式;但图像化信息相对于表式信息来说,更具有简明易懂的优越性。随着数据库技术的发展和多媒体技术、人工智能技术等高新技术的发展,使财务报告的形式多样化。我们可以通过传播媒介来传输财务报告信息,通过图像表述、文字表述、语言表述等多种形式来丰富财务报告模式,从而进一步提高财务报告的有用性。
4.结束语
尽管现行的财务报告模式己经跟不上社会变革的步伐，但历史的发展自有其不可分割的延续性，所以未来的财务报告不会以一种独立姿态存在，它必须能够兼容现在和过去，这是技术发展史的共同规律。因此，学术界和实务界许多有识之士纷纷对未来财务报告之模式提出自己的观点。因此将来的财务报告一定是以一种多姿多彩的形式展现在我们的面前，内容更全面、完整，模式更优…… [科]
【参考文献】
［1］葛家澎.21世纪财务报告展望—迎接竞争.技术和全球化三股力量汇合的挑战.财务与会计,2002(2).
财务整改报告范文6
关键词：政府；财务报告；公共受托责任
政府财务报告是政府会计的“产品”，是反映和报告政府的业绩和受托责任完成情况的载体，也是立法机关、社会公众审核并批准解除其受托责任的依据（李建发，1999）。我国现在正处于建设社会主义和谐社会的进程中，寻求向透明政府、绩效政府的转变，要求改进政府财务报告体系。
一、我国政府财务报告的现状
目前，我国主要是通过政府预算执行情况报告，采取文字叙述的方式提供政府预算执行情况，其中既有事实数据，又有对事实数据的分析。每年国家编录的《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》，将国家财政预算决算收支情况、中央财政预算决算收支情况、地方财政预算决算收支情况等政府财务信息，以预算决算收支表形式向社会公布。向社会提供的国民经济和社会发展计划执行情况报告以及政府工作报告也包含了部分政府财务信息，以及和政府业绩相关的非财务信息。现行的预算会计编制的财务报表主要包括：财政总预算会计编制的反映政府财政预算资金情况的资产负债表和预算执行情况表；行政单位编制的资产负债表和收入支出表；事业单位编制的资产负债表和收入支出表；财政部门汇总行政事业单位上报的收入支出表，从而形成的行政事业单位收支汇总表。
二、我国政府财务报告的缺陷
1、财务报告目标层次定位较低
我国现行的政府财务报告目标局限于满足政府宏观经济管理部门和上级政府对财务信息的需求，忽视作为立法机关的各级人民代表大会、作为监督机关的各级国家审计机关、社会公众及其他利益相关者的利益需求，还不适应公共财政体制改革提出的“取之于民、用之于民”的政治理念。
2、财务报告体系构成比较单一
目前，我国各级政府只向同级人大提交财政预算执行情况报告等文字报告，没有相应的会计报表体系和财务报表附注，与政府审计报告相分离，向社会公开的仅仅是预算决算收支表，难以全面揭示政府履行受托责任相关的财务信息和非财务信息。
3、财务报告的内容缺乏完整性
长期以来，受“预算会计是为预算管理服务”观念影响，报告过于侧重预算收支情况，没有报告国有资产的总量、构成及增减情况，也没有完整反映向世界银行等国际借款情况、国内各种政府债券发行偿还情况及政府承诺担保事项等或有负债情况，缺乏社会保障基金等受托基金的运行情况和绩效报告以及反映政府财务业绩的报告内容。
4、报告载体形式分散
我国政府财务报告缺乏统一规范的政府财务报告形式，既有每年向人大报告的政府工作报告、预算执行情况报告和国民经济与社会发展计划执行情况报告，又有向社会公开的《统计年鉴》和《财政年鉴》。
三、改进我国政府财务报告体系的思路
根据公共财政管理的需要构建科学完整的政府财务报告体系，需要在以下几个方面加以改进我国预算会计报告形式。
（一）根据我国政治民主化进程逐步改进政府财务报告目标
我国实行人民代表大会制度，各级政府的年度预算和决算草案都要提请相应的人民代表大会及其常务委员会审议批准后才能生效，年度预算执行情况也必须经过人大常委会审批，从形式上将立法机关作为政府受托责任的主要对象。但是，当前的政治环境正如王希所说的，“中国政治体制目前尚不开放；公民参与政治的机制有限；社会组织化程度低”，人大对预算的审查往往流于形式，结合我国政府财务管理水平较为低下、公共资金使用违法、违规、损失浪费现象严重的客观事实，也就决定了我国政府财务报告目标要由单纯以预算管理服务的目标转向是对内受托责任为主，将改善合规性作为较长一段时间的政府财务报告目标。建立“以人为本”的和谐社会政治理念已经成为我国政府的既定目标，从长远来看，随着我国“立党为公、执政为民”这一执政纲领的实践不断深入，与市场经济相适应的公共财政体制改革不断深化，我国政治民主化进程的演进，人民与政府之间形成了一种委托与受托关系，政府承担起公共受托责任。这时，逐步确立以公共受托责任为主的政府财务报告目标。
（二）根据报告目标合理界定政府财务报告主体
政府财务报告主体界定了纳入政府财务报告内容的范围和组成结构。一般定义政府财务报告主体的逻辑起点是受托责任和制定决策，各国确定报告主体的具体做法并不一致，如美国州和地方政府采取以基金主体和政府整体的双重报告主体。根据我国近期以对内受托责任为主，以改善合规性为重点的政府财务报告目标，应借鉴美国基金会计模式，引入“基金”作为政府财务报告主体，提供基金层面的政府财务报告，在确保专款专用方面发挥积极作用。同时，借鉴美国政府会计准则委员会《政府会计准则委员会第14号――财务报告的主体》有关内容，根据我国的政治经济制度将政府层面的财务报告主体划分为三层，第一层是核心层，根据《预算法》的“一级政府一级预算”的规定将有独立预算权的一级政府界定基本政府，第二层是政府组成单位，根据我国的行政体制和财政体制将与本级政府财政发生直接缴款、拨款关系的单位纳入，第三层是政府相关单位，主要是政府公用事业单位等。我们应根据报告目标努力完善第一、二层次的财务报告内容，即各级政府整体财务报告及政府各部门财务报告，待报告目标转向对外的公共受托责任时，相应考虑改进第三层次的报告内容。
（三）根据公共财务管理的需要逐步完善政府财务报告内容
政府财务报告除了提供预算执行情况外，还应该按照公共财务管理的需要，提供政府层面及部门层面包括期间和连续的财务状况、政府财务状况变动情况及政府预算与实际执行比较情况，以全面揭示政府各方面财务活动信息；不仅仅提供预算支出情况，要相应提供政府成本费用情况，反映政府耗费水平。随着对外公共受托责任财务报告目标的确立，政府财务报告还应全面客观反映政府的受托业绩，采取图形、图表等形式描述政府财务、非财务事项及相关受托业绩。
（四）借鉴国际通行惯例改进政府财务报告的构成
参考借鉴国际通行的政府财务报告构成，我国政府整体财务报告至少应包含财务报表和文字说明两个部分，财务报表应包含会计报表和报表附注。政府财务报表的内容与政府会计采用的核算基础相关，鉴于近期政府财务报告目标以对内为主，会计核算基础还是以收付实现制为主，基本会计会计报表应包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表。随着政府财务报告目标逐步转向公共受托责任，会计核算基础过渡为修正的权责发生制，基本会计报表构成应将收入支出表改为经营业绩表，借鉴GASB推荐的公共部门净成本表，编制我国政府净成本表以反映各级政府财政年度的总支出等情况，并相应编制现金流量表为编制预算和拨款提供帮助，将原有的财政收支决算报告中决算说明书改进为报表附注。基金层面的政府财务报告应借鉴美国GASB的做法，采取对主要基金单独报告、非主要基金合并报告的形式，根据不同基金主体实体采用不同报表：政府性基金报表包括资产负债表、收支支出表和基金余额变动表，权益基金报表包括资产负债表、收入费用和基金净资产变动表及现金流量表，受托基金报表包括受托净资产报表和受托净资产变动表。
参考文献：
[1] 李建发、肖华.公共财务管理与政府财务报告改革[J].会计研究，2004，(9):5―8.
[2] 赵建勇著. 政府财务报告问题研究[M].上海：上海财经大学出版社，2002
[3] 余丕团.我国政府财务报告主体定位问题研究[J].广西经济管理干部学院学报，2006，(2)：39―41.
