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民政与社会工作范文1
社区2016年度民政工作总结与汇报【1】
一、基本情况。
xx社区现有居民2265户,人口6455人。其中低保户4户,月发放救助金6300元,残疾人39人, 60岁以上老年人209 人,70岁以上77人。
二、规范化管理。
根据“应保尽保”的精神,通过深入调查、摸底、核实, 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金,全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
在今年实施低保动态管理中,我们在市和街道民政管理部门的指导下,今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查,进行全面核实走访,建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,管理实行分类,真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人,月保障金150元/月。变更低1人,降低标准150元/月。
三、注重五个网络建设。
xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人,做好摸底调查,并上报社区。对有特殊困难的老年人,根据不同需求,落实帮困措施,落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务,为50余名老年人体检,建立老年人健康档案,做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动,协助、监督落实医疗求助制度,保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商,为老年人提供家政服务,建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室,设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活,促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次,慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理,做到件件有回音,事事有记录,协会帮助调解纠纷1次。
xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作,社区干部及残疾人代表,残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度,使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次,为残疾人的康复做出贡献。
今年xx社区民政工作在上级党委的关心下,在各居民的共同努力下,取得了一些成绩,但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本,为民服务的工作方针,真情相助,精心服务的工作态度,尽我们最大的努力,为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。
社区2016年度民政工作总结与汇报【2】
我们社区的民政工作,在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下,在社区全体人员的共同努力下,社区的民政工作做得有声有色,具体工作汇报如下:
一、认真做好低保工作,确保低保工作的公平公正公开
我们社区现有低保户41户,享受人口114人;其中常补9户,非常补32户,每月保障额为18192元,本着低保动态管理的原则,今年我社区共新增低保1户,因家庭收入超过低保线,而取消低保的有2户,无论是新增低保和取消低保,我们都严格按照低保程序,首先上门了解他们的生活状况,根据调查结果,再召开社区低保评议会,然后三处张三榜,以接受社区居民的监督,将符合条件的纳入城市最低生活保障,体现应保尽保的原则,并让受益者经常参加社区公益性活动。比如:在今年创文明城区及创卫长效管理中,组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等,为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。
二、认真做好社区的双拥工作,把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中
今年我们社区在双拥工作方面,做了大最的工作,首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查,通过身份确认的共有12人,现已有9人得到了他们应享的待遇,因此,他们非常感谢党和政府的关心,参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕,我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品,把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年,社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会,会上,大家畅所欲言,积极为社区建设出谋划策,此情此景,也深深地感动了我们社区工作者。
三、尽职尽责做好社区的残疾工作
今年我社区的残联工作始终紧密围绕着:争创“全国残疾人社区康复示范区”这一主题,而开展了一系列关爱残疾人的活动。 残疾人是社会的弱势群体,他们需要社会的关爱,社区的温暧,今年春节前夕,在区委区政府和区残联的关心下,对社区20户残疾困难家庭进行了走访问慰,给他们每家送去问慰多金160元,没在区残联这块走访的困难残疾户,社区则通过其他渠道解决他们的慰问金,把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾朋友,参加职业技能培训,例如社区的肢体残疾朋友刘芳等同志,就参加了区残联组织的计算机培训学习;及时掌握残疾朋友的困难,建立了各种困难残疾人登记台帐:如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人万莉长年卧床不起,我们及时把她的情况上报到区妇联,为她争取了一辆轮椅。
民政与社会工作范文2
一、关于提高国有企业下岗职工基本生活保障水平从1999年7月1日起,将国有企业下岗职工基本生活费水平提高30%。具体标准按照略高于失业保险金水平、低于当地最低工资标准的原则确定。即:当地最低工资标准为190元、220元、240元、260元、290元的,其国有企业下岗职工基本生活费标准(不含代缴的社会保险费)分别按155元、180元、195元、210元、235元执行。对1999年6月底前已经进入企业再就业服务中心(以下简称中心)并签订基本生活保障和再就业协议(以下简称协议)的下岗职工,从7月1日起按新标准发放基本生活费;对1999年7月1日以后进入中心的下岗职工,要在签订协议后按新标准发放基本生活费。要加强中心为下岗职工代缴社会保险费的工作,缴费标准相应提高30%,具体数额由各市地自行确定。今年提高国有企业下岗职工基本生活保障费所需资金,市地属及其以下国有企业,在坚持地方解决的同时,省财政给予补助。省属国有企业,属于财政承担的部分由省财政解决。
二、关于提高失业保险金水平从1999年7月1日起,将失业保险金水平提高30%。根据《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实〈失业保险条例〉有关问题的通知》(豫政办〔1999〕39号)规定,我省的失业保险金标准已作过调整,按照〔1999〕69号《通知》要求,应在这次提高失业保险金水平中相应冲减。调整冲减后的失业保险金新标准统一按提高后的当地最低工资标准的80%执行。按原标准发放的,要将失业保险金的差额部分及时补发给失业人员。对合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人所支付的一次性生活补助,要比照失业人员享受失业保险金的期限和领取失业保险金新标准的50%计发。
提高失业保险金水平所需资金,从失业保险基金中列支。各地要认真做好失业保险基金的市地统筹管理工作,进一步加大失业保险费的征缴清欠力度,增强基金支撑能力,确保失业人员按新标准及时足额领取失业保险金。
各级失业保险经办机构要根据国有企业下岗职工人数及其基本生活保障费标准,严格按规定及时足额向中心拨付失业保险基金,不得无故拖拨、欠拨、少拨。对欠缴失业保险费的国有企业,要边清欠边划拨。暂时确实无力缴纳的,要制订出分期缴款计划,逐步补缴。同时,各地要切实做好进中心下岗职工的参保缴费工作,并对其参保缴费情况予以单列统计。
三、关于提高城镇居民最低生活保障水平从1999年7月1日起,已实施城镇居民最低生活保障制度的城镇,将最低生活保障水平提高30%,具体标准由各地根据实际情况确定。同时要注意做好保障标准提高后扩大保障面的工作,切实将符合条件的城镇贫困居民都纳入保障范围。
提高城镇居民最低生活保障水平所需资金,省财政将根据各地1999年6月份的实有保障对象人数及实际保障标准给予适当补助。
四、关于提高企业离退休人员基本养老金水平从1999年7月1日起,对1999年6月30日以前达到国家规定的离退休年龄等条件,并已办理或确认了正式离退休手续的人员增加养老金。
1、企业离休人员及建国前参加革命工作的退休工人的调整水平与机关事业单位大体相当,可参照机关事业单位同类人员的标准增加养老金。
2、企业退休人员,按其工龄长短与其养老金水平确定养老金增加额度。
3、企业退职人员,按每人每月25元增加退职生活费。
提高企业离退休人员养老金水平所需资金,由省财政给以适当补助,不足部分从养老基金中解决。未参加基本养老保险社会统筹的企业,可按上述规定标准,为本企业离退休人员调整养老金,所需费用由本企业负担。
五、关于一次性补发拖欠的基本养老金各市地1999年6月底前拖欠的企业离退休人员统筹项目内的养老金要一次性补发。补发拖欠数额以各市地1999年6月份“拖欠养老金月报表”上报数据为准。所需资金由省财政核拨。在省财政一次性补助之后仍有拖欠的,由各地自筹资金补发。统筹项目之外的拖欠,由企业视情况补发,不得从基金中支付。
六、关于企业职工工资的调整和管理今年以来,国家采取了降低存贷款利率,提高出口产品退税率等一系列清费减负的措施,有助于企业提高经济效益,也为增加职工收入创造了条件。各市地和有关部门要遵循按劳分配和“效率优先、兼顾公平”的原则,建立企业根据自身经济效益提高职工工资的机制。企业职工工资由企业根据经济效益状况,在国家政策允许的范围内自主决定。凡已签订集体劳动合同的企业,应由企业行政和工会协商,并经职代会通过,确定职工工资的增长幅度。凡实行工效挂钩的国有企业,今年增加的工资,经同级劳动行政部门审查同意,可核入工效挂钩基数或计入成本。在考核国有企业经营业绩时,对企业调整基本工资增加的工资可视同实现利润。要严格国有企业经营者工资收入管理,凡今年不能安排增加职工工资的国有企业,其经营者也不能给自己增加工资。具体增资主要通过提高企业工资标准来实现,省劳动厅可制定新的等级工资和岗技工资参考标准。
民政与社会工作范文3
9月25日,民政部在乌鲁木齐市举办新疆社会工作研讨暨“三区”社会工作实务能力提升培训班。民政部副部长宫蒲光出席开班式并讲话,新疆维吾尔自治区党委常委肖开提·依明出席开班式并致辞。
宫蒲光副部长对新疆社会工作发展给予了充分肯定,指出新疆社会工作发展站位高、举措实、效果好,在促进新疆社会建设方面发挥了积极作用。宫蒲光强调,新时期新阶段,新疆各级民政部门和广大社会工作者要站在维护国家统一、推进新疆跨越式发展和长治久安的战略全局,从促进民族团结、边疆稳定与社会和谐,从提升社会服务水平、满足各族群众服务需求,从创新社会管理、夯实基层基础的高度,深刻认识加快社会工作发展的重要意义,进一步增强使命感和责任感。在今后推动新疆社会工作发展过程中,要切实把握新疆社会工作发展定位,妥善处理好社会工作与民族工作、社会工作与扶贫开发、新疆社会工作与国家整体社会工作之间的关系。
宫蒲光指出,今后一个时期,社会工作要从以人才队伍建设为主向专业服务推进与人才队伍建设并重方向发展,通过强化专业服务带动队伍建设,不断扩大社会工作服务成效。当前,要重点抓好三方面工作。一是要深化服务内涵。积极实施一批具有地域民族特色,符合各族群众个性化、多样化需求的社会工作服务项目,使新疆社会工作发展的成效惠及各族群众;进一步深化社会工作服务内涵,加快推动社会工作服务从传统向现代过渡,从生存型、补救型向预防型、发展型延伸,从刚性管理、被动回应向柔、主动介入转型,从注重物质救助与思想教育向注重精神服务、增强社会功能、突出人文关怀发展。二是要拓宽服务范围。进一步巩固和发展民政领域社会工作服务,着力提升民政为民服务能力与水平;针对分裂势力进行恐怖活动、破坏新疆社会稳定、民族团结大局的严峻现实,主动探索建立重大突发事件社会工作服务应急机制,积极引入社会工作专业人才参与维稳处突工作;根据新疆不同民族、不同区域的特点与需求,逐步实现社会工作服务在新疆的全面深入发展。三是要落实服务专项。新疆各级民政部门要认真规划好、组织好、落实好社会工作专业人才服务“三区”计划,用群众看得见、摸得着、感受得到的专业服务,赢得受援地区各族群众的认同与支持。
民政部社会工作司司长柳拯主持了开班式;民政部规划财务司司长徐立,新疆维吾尔自治区民政厅党组书记莫涓、厅长托乎提·亚克夫,新疆生产建设兵团民政局局长令勇和新疆维吾尔自治区社会组织党工委专职副书记李清皓出席了开班式;来自新疆维吾尔自治区及部分地、州、市民政部门有关负责同志,新疆生产建设兵团及部分师(市)民政部门有关负责同志,深圳等社会工作对口援疆省市代表,新疆高校社会工作领域专家学者,新疆社会工作服务机构代表以及新疆各地选送的“三区”社会工作从业人员,共120余人参加了研讨培训班。 (刘东升)社会工作广东工业大学学报社会科学版2013/09 第13卷第5期
民政与社会工作范文4
在国际社工日来临之际,为加强蒙自市青少年事物社会工作人才队伍建设,推进社会工作新发展,蒙自团市委联合市民政局举办了2016年蒙自市青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训座谈会。
座谈会由市民政局副局长陶玉芬主持,宣读了《蒙自市青少年事物社会工作和社工专业人才教育培训实施方案》,并指出当前蒙自市青少年社会工作专业人才队伍建设水平同发达地区相比还有较大差距,不能很好地满足蒙自市经济社会发展的需要。因此,加快推进青少年社会工作人才队伍建设,进一步提高职业化、专业化水平,努力造就一支结构合理、素质优良、规模适度的青少年社会工作专业人才队伍显得尤为迫切。也强调有关单位因遵循专业化与职业化相结合、循序渐进与重点突破相结合、行政化与社会化相结合、专业教育与普及提高相结合四个方面的原则做好推进青少年社会工作专业人才队伍建设工作。
会上,州民政局人事科李科长对蒙自市落实青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作及蒙自市获得助理社工师资质的13名社区干部表示肯定,并希望相关部门对社工人才工作多进行沟通和交流共同做好相关工作。同时鼓励全市还未获得助理社工师资质的各社区工作人员在2016年积极报考,也表示州民政局对蒙自市开展青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作的支持。
团市委副书记宋京也表示蒙自团市委一定积极配合相关部门通过开展青少年事务社会工作人才教育培训工作,逐步形成与社会需求相适应的初、中、高级青少年社会工作专业人才梯次结构,形成一支由“专职团干部+专职社工+志愿者”组成的人才队伍。同时指出,团市委下一步工作,即将联合有关单位开展好青少年事务社会工作和社工专业人才教育培训工作,并通过社工、社区、社会组织,“三社联动”拓展青少年事务社会工作专业服务领域,推进政府购买青少年事务领域的社会工作专业服务。并落实全国青少年事务社会工作专业人才队伍建设推进会精神,努力造就一支高素质的青少年事务社会工作专业人才队伍,服务青少年健康成长,发展青少年社会事业,为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。
民政与社会工作范文5
关键词:社会工作;支持性政策;发展前景
改革开放以来,我国经济社会得到了迅速发展,但是在经济社会迅速发展的同时,随着经济体制改革的日益深入、快速的社会转型和体制转轨所造成的社会失范和政府职能的缺位,由此引发了一系列社会问题、社会矛盾。在原有体制下,这些问题、矛盾难以解决,急需专业社会工作的介入。正是基于现实社会的强烈需求,社会工作得以在我国恢复并迅速发展。
一、社会工作在我国的发展及政策的介入
上世纪80年代末社会工作在我国恢复重建,之后我国社会工作迅速发展,社会认知度不断提高,积累了很多本土经验,对前制度阶段社会工作本土化发展路径进行了诸多有益的探索。社会工作在调解社会矛盾、预防和解决社会问题、维护社会和谐稳定、提供社会服务等方面发挥了举足轻重的作用。
由于政府在目前制度环境下难以应对快速的社会变迁和体制转型所带来的一系列社会问题,同时政府也认识到了社会工作在这方面的天然优势。于是,政府也转变思路、创新理念,开始大力扶持社会工作,将社会工作引入到更多的社会领域,加大对社会工作的财政投入并出台一系列支持性政策文件,推动社会工作的制度化、专业化。
二、政府部门多次出台社会工作支持性政策
然而,由于我国社会文化传统、固有体制的束缚,我国社会工作完全像西方式的自下而上的发展是非常困难的。因此,政府的大力支持对于我国社会工作的发展有着至关重要的影响。
2006年,党的十六届六中全会上明确提出“要建设宏大的社会工作人才队伍”,吹响了社会工作大发展的号角。2010年6月的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。该纲要将社会工作专业人才的发展作为一项国家战略,显示了党和政府对社会工作专业人才的高度重视。2011年11月,中央组织部、民政部等18个部委联合了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,而这也是前所未有的有如此多的中央部门联合的第一个专门关于社会工作专业的专门文件。以上诸多该文件对于我国社会工作的发展具有重要的推动意义。
一系列政策的颁布实施,显示了我国政府也一直在与时俱进、创新理念、转变职能,对社会工作的认识也在不断深入,对社会工作的支持也在不断加强,在社会管理和社会建设、公共服务方面不断引入社会工作并深化与社会工作的合作。近些年来党和政府所的一系列社会工作支持性政策,更是这一良好发展态势的明证。
三、社会工作发展前景展望
综观我国宏观经济社会局势的发展趋势,通过以上对于诸多社会工作支持性政策的解读的视角,我们可以对未来中国社会工作的发展前景做一个大致的展望。
1.更多的高等院校将会成为培养专业社会工作人才的基地
截至目前为止,我国有多达300多所不同层次的高等院校开设社会工作专业或课程,每年可培养出多达20000多名社会工作专业人才,更多的高等院校将会成为培养专业社会工作人才的基地。
2.专业培训将成为社会工作人才队伍建设的主要方式
目前我国的专业社会工作人才只有30多万人,其中通过考试持证的社会工作专业人才仅仅8万多人而已。如果按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的计划要求,我国存在多达170万的社工人才缺口填补。而仅仅依靠高等院校培养的社工人才远远不能填补这一缺口。因此,数以千万计的民政、公会、妇联、共青团、劳动部门、基层社区等现有的从事实际社会工作的行政人员或者其他非社会工作专业的人员都将会主动(个体成长期望)或被动地(行政命令要求)去接受社会工作有关理论、价值观、专业技巧的培训,再经过国家社会工作职业资格考试转变成为“专业社会工作人才”。这种人才培养模式将成为我国未来社会工作人才队伍建设的主要方式。
3.社会工作将经历一个从沿海发达地区不断辐射至内地的整体过程
社会工作引入我国后,最早在沿海等市场经济发达、社会环境自由开放的地区扎根生长,并不断发展壮大。随着社会工作在这些地方的发展成熟、本土经验的不断积累,其影响也会从沿海经济发达地区逐渐渗透到内地。仅从当下情况来看,在内地的许多地方都成立了社会工作机构,并在当地参与社会建设和管理,进行社会工作的宣传教育。
4.行政力量自上而下推动、民间力量自下而上发育的双向发展模式
在可预见的未来,我国民办社会工作机构将会如雨后春笋般迅速发展壮大,与此同时,由于我国特殊国情的影响,长期以来行政社会工作一直承担着提供福利服务、解困帮扶、社会救济等责任。当下我国社会工作的发展路径大致有两条,即实际(行政)社会工作的培训转型和民间社会力量的内生发育。实际社会工作仍将会在一段相当长的时期内发挥主导作用,民间社会工作机构也将会在基层继续发挥其重要功能,承担专业性质的社会工作服务提供者的角色。在不远的将来,社会工作在我国会从一个专业、行业逐渐发展成为一种现代社会制度,广泛参与弱势群体帮扶、社会服务、社会保障、社会管理等各种社会事务,也更加的本土化。
四、总结
社会工作作为一项朝阳产业,在我国将会得到迅速的发展这一前景是社会各界都一致认同的。但是,在当下我国社会大环境下,我国社会工作的发展仍然面临一些重要的障碍和难题。尚未形成本土性的社会工作理论体系、从业人员的数量和质量均难以满足现有的社会需求、社会文化传统和行政体制的阻碍、社会认知度低、政府部门资金、政策性支持力度仍然不够等等。因此,破解我国社会工作发展难题,我们仍然有很长的路要走、有很多的工作要做。
参考文献
[1] 民政部.关于促进民办社会工作机构发展的通知.2009-10-12.
[2] 国务院.国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020).2010-06-06.
民政与社会工作范文6
加强对社会工作学的研究
中国当代社会研究中心主席 田森
今年5月,我同中国科学院路甬祥同志讨论过有关科学发展的一些问题。在那次谈话中,他建议应加强对社会工作学的研究,这个意见立即引起了我深深的共鸣。
什么是社会工作学呢?对此至今仍众说纷纭,莫衷一是。1947年联合国在调查各国社会工作教育概况时,曾收到33个国家对社会工作所下的33个不同的定义。这在一定程度上也反映了,不同国家的社会工作学由于各自背景的不同而有异的现实。在我看来,社会工作学不妨定义为:“一门研究如何助人,如何保障社会全体成员的基本生活权益,促进社会稳定和发展的科学。”我在不同场合还多次就社会工作谈到过一个意见,我认为社会工作不仅是一门科学,而且是一门艺术。要做好它不仅需要有广博的知识(如理论社会学、管理学、心理学、教育学、经济学、政治学、法学,甚至医学、自然科学的知识等),而且需要有处理人际关系的艺术(社会工作从来把自己的视线投向活跃于社会中的各种群体、人与人之间以及人与所处环境之间的关系),当然要做好社会工作还需要拥有真诚的爱心和对社会的责任心。最近,我看到一本讲述美国社会学家莫尔对待人生和死亡的故事的书,它的名字叫《相约星期二》,读罢不禁勾起了我的许多联想。78岁的莫尔在患了绝症面临死亡的前夕依然那么从容地呼唤人世间的爱。他对病榻边聆听他讲述这最后一堂人生课的学生米奇说:“在这个社会,人与人之间产生一种爱的关系是十分重要的,因为我们文化中很大的一部分并没有给予你这种东西。要有同情心,要有责任感。只要我们学会了这两点,这个世界就会美好的多。……把自己奉献给爱,把自己奉献给社区,把自己奉献给能给予你目标和意义的创造。”而这正是从事社会工作所特别需要的。
大家知道,最早提出社会福利概念的是19世纪英国伟大的空想社会主义者欧文。他为改善当时工人的工作和生活福利条件做了大量工作,对此恩格斯曾经给予高度评价。他说:“在英国所发生的一切为工人阶级谋福利的社会运动及其一切实际成就都是和欧文的名字联系在一起的。”但总的说来,西方社会工作的兴起渊源于慈善工作,它迄今已有一百多年的历史,中国的社会工作是在本世纪初起步的,早在二十年代燕京大学就已设有讲授社会服务工作的课程。遗憾的是, 1952年大学院系调整时,与社会学密切相关的社会工作专业也同样遭到了被取消的厄运。直至1979年随着社会学的重建,社会工作才作为应用社会学的一个重要分支而逐步恢复和发展,致使作为一门专业的中国社会工作比之国际上的社会工作落后了许多。不过,中国的社会工作也是颇有特色的。早在革命战争年代中国解放区就较有成效地开展了优抚安置工作,建国以后中国的社会救济福利工作更是取得了许多成就,对稳定社会、推进社会进步都做出了可贵的贡献。当时,这些工作大都被囊括在民政工作之中,因此长期以来人们普遍认为民政工作就是社会工作。细察之,一方面社会工作与民政工作确有密切的联系,中国民政工作是中国社会工作的一个非常重要组成部分,但另一方面两者也有所不同。民政工作涉及的诸如村民自治、基层政权建设等属于社会主义民主法治方面的内容,并不属于社会工作的范畴;而拯救失足青少年,对处于困境的人们提供心理治疗,呼唤发挥社会道德力量,为失业者提供就业服务,促进社区工作等方面则又不属于民政工作的范畴。现今,我们一方面要充分发挥中国民政工作的传统优势,另一方面也要学习西方社会工作可资借鉴的经验并吸收西方社会工作的一些内容,把两者结合起来,在促进中国社会工作专业化和科学化的基础上,逐步形成中国特色的社会工作体系和社会工作学,这对促进整个人类社会的进步必将发挥积极作用。
众所周知,70年代末,在中国现代史上揭开了史无前例的改革开放的序幕。毫无疑问,这是一场极为深刻的革命。正是改革开放的巨浪推动着中国从传统社会向现代化社会迈进,从封闭半封闭、凝固半凝固的社会向开放社会迈进,从计划经济模式向社会主义市场经济模式迈进,这是何等巨大的变迁!希望之花顿时开遍了神州原野,它给人们带来了多少清新的芬芳啊!然而,随着社会转型的步步深入,各种各样的社会矛盾也日益暴露出来,为了把转型引起的心理动荡、社会震荡减到最低限度,为了增强人们对改革的承受力,为了促进社会稳定和发展,中国社会此时更加需要社会工作来帮助那些处于困境的人们得到一些适当的解脱,重新燃起他们对生活的希望。大家知道,济困、助残、尊老、爱幼从来都是社会工作永恒的主体,只不过当一个社会处在剧烈的变革中,济困的任务就显得格外突出,它必须面对由于中国社会运作一时失调而造成的不少深刻的社会问题。就拿眼下大批职工下岗来说吧,这原本是改革的迫切需要,理应大力推行才是,否则国有企业将不堪重负,又何以能扭亏为盈呢?但由于我们的配套工作远远未能及时跟上,我们的社会保障工作不论就广度和深度而言做得都很不够,这的确为许多职工生活带来不少具体困难,不能不引起我们的深深思索和严重关注。设若我们的配套措施得力,我们的社会工作做得比较好,那么如此众多的下岗职工对社会引起的震荡完全可以大大减少。谁都知道,调整利益格局是一项极为复杂的系统工程。面对下岗日益严峻的形势,用扶贫济困的道德手段来适当调节人们眼下的利益格局,尽快帮助困者度过难关,的确是摆在社会工作面前的一项重大任务。我们这里只不过以如何解决好眼前的下岗问题为例,来唤起人们对社会工作和社会工作学的重视。尽管1986年原国家教委已明确规定,应在社会学学科中增设“社会工作与管理”的专业,之后不少大学也相继设立了这一专业,而今天社会工作作为一种专业更为越来越多的有识之士所认可,但总的说来,中国今日不少地方的社会工作仍停留在经验型的层次上,如何把社会工作作为一门科学和艺术来倡导,把社会工作作为一种专业活动来处理,把社会工作者作为像医生、律师那样的角色来专门培训、来对待,从而更好地、更大幅度地开展助人活动,仍然是摆在我们面前的一项重要任务。所以,作为一位研究社会的学者,路甬祥同志发出的这个呼唤立即勾起了我的诸多思绪。大家知道,二十一世纪将是自然科学和社会科学融合的世纪。我相信在发展社会工作学上,社会科学家同自然科学家的合作将有广阔的天地。随着大家的共同努力,也必然会使中国的社会工作学在二十一世纪的学术园地里放射出灿烂的光彩。今天,我们还需要呼唤有关部门早日制订社会工作的各种法规,制订大力开展社会工作的有关方针,进一步培训专业的社会工作人才,建立全国性的社会工作基金,早日把具有中国特色社会工作和社会工作学搞上去。