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垃圾分类奖励办法范文1
正全力推广垃圾分类的杭州，眼下则遭遇了“实名制”争议：一些社区垃圾桶的塑料袋上标明每袋垃圾的门牌号，居民每天扔厨余垃圾时，旁边有专人验收打分，得分情况定期公示在小区的“垃圾分类试点积分示意图”上。措施立竿见影，居民心里却起疙瘩——“隔夜饭”的隐私全暴露了。
2011年6月份，广东东莞计划正式启动垃圾分类处理，箭在弦上，不过当地媒体发现，各镇区基本还没有实质性动作，连垃圾分类处理所需要的经费由谁来承担也还没搞清楚。另外，搁浅于2009年的广州番禺垃圾焚烧发电厂的选址博弈至今尚未有定论。
当不少发达国家的垃圾回收再利用在产业结构中占有越来越重要的位置，热身多年的中国试点城市，能否借鉴国外垃圾分类的管理经验，并冲出起跑线呢?
德国：法制监督下的垃圾管理
德国最早开始实行循环经济立法，他们认为垃圾是“放错了地方的资源”，视垃圾管理为“垃圾经济”，并将其发展成一项重要的产业，极大地减少了垃圾的产生量，是在资源的循环利用上做得最为成功的国家之一。
在德国生活过的人相信都会对垃圾分类留下深刻的印象，德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，经过一个多世纪的发展，已经形成了一整套成熟而合理的体系，是其他国家学习的典范。
德国是一个垃圾生产大国，每年有将近3000万吨垃圾产生。因此一直以来，德国政府就非常重视垃圾回收管理，为了最大程度提高垃圾回收利用率，仅垃圾分类就有几十种之多，分类回收工作做得极其细致、彻底。同时他们还非常注重培养国民的垃圾分类意识，每个德国人的环保意识都非常强烈，积极参与配合垃圾分类工作，如今垃圾分类已成了一种日常生活习惯，深深地影响着每个德国人。
垃圾分类极其细致
那么德国人是如何对垃圾进行分类的呢?首先来看比较简单的玻璃制品的回收。在德国，如果你在超市购买用玻璃瓶罐装的东西，比如酒、果酱、果汁等等，但是价格中没有包括玻璃瓶罐的处理费或者押金，那么这些玻璃瓶罐就必须扔到指定的玻璃回收箱中。但是像瓷器、镜子以及碎玻璃等则不可以扔到里面。
另外像日光灯管、电池、酸性物质以及里面还装有药片的药瓶等等这些被认定为危险物质的垃圾，政府每年都会向居民发通知说明收集危险垃圾的时间和地点，因此居民需要把这些危险垃圾送到专门的收集点以便进行无害化处理，否则一旦跟其他垃圾混在一起焚烧处理，则会对环境产生严重的污染。另外丢弃大件垃圾、其他不可回收垃圾等也都有详细的规定。
德国的垃圾分类需要做到如此细致、彻底，以至于每个刚到德国的人都会为倒垃圾而大感头疼，但是德国人都会说“这没什么，我们都习惯了”，是的，他们都习惯了，而且他们认为，为了保护环境，这么做是必要的，因此他们都非常自觉。
“环境警察”监督执行
但是不自觉的人总是会有，为了强制每个居民分类倒弃垃圾，德国政府制订了一套严格的处罚规定，并设有专门检查垃圾分类执行情况的“环境警察”。一旦发现居民乱倒垃圾，就会发警告信，如不及时改正，还会发罚单，再不改，则清洁公司就会直接撤走原有垃圾桶，换上一种高规格的垃圾桶。一旦换上这种垃圾桶后，收垃圾的费用就会提升，从而加重整个小区的住户的垃圾处理费用，即一人作乱，大家遭殃，所以一旦乱倒垃圾，不仅会招来邻居的谴责，甚至有可能被管理员赶出公寓。
垃圾回收市场化产业化
绿点公司是在垃圾回收方面做得最为成功的机构之一，它为德国包装废弃物的减少做出了巨大贡献，而成功的关键是它在垃圾处理过程中引入了市场行为，使垃圾回收走上了市场化、产业化道路。制造商和零售商可以通过缴纳一定的会费委托绿点公司代为履行回收和再利用包装废弃物的义务，包装废弃物越多，需缴纳的费用也就越高。商人处于减少成本的考虑，自然在今后的产品包装中更倾向于少用包装纸和金属，尽量用薄玻璃，从而大大减少了包装废物的产生。
据统计，在此系统下，每年至少减少了一百万包装废弃物。因此这种回收系统不仅降低了零售商、制造商和包装商的投入，调动他们发展发展循环经济的积极性，而且还达到了节约资源，提高资源回收利用效率的目的。
政府的高度重视、市场化的引入以及民众的广泛参与使德国的垃圾回收体系成为世界其他国家的典范。笔者认为，我国可以借鉴德国的先进经验，完善我国垃圾回收管理方面的法律法规，并严格执行，加强国民的垃圾分类意识的宣传和教育，建立和发展生产者延伸责任制度，以解决我国诸多城市面I临的垃圾围城困境，达到节能减排和保护环境的目标。
瑞典：用一代人时间培养垃圾分类
到过瑞典的人无不感叹这里街道整洁，根本看不到垃圾的踪迹，这要归功于政府的不懈努力。在推行垃圾分类初期，免不了有人不理解，嫌麻烦不愿分类，直接把垃圾放在垃圾容器旁一走了之。政府对此采取了措施：支付薪金设立监督员，以查明未按规定分类的投放者，然后实行罚款和劝诫。为防止一些爱偷懒的人不细分垃圾，环保部门重新设计了垃圾容器提高扔垃圾的难度，如把回收瓶罐的容器口设计成圆孔状，把回收纸盒、纸板、报纸等容器口设计成跟邮箱寄信口一样的扁长状。
在瑞典，现在瑞典人对自己给垃圾细致分类的做法引以为傲。家家户户都在厨房的水池下或抽屉中放置不同的垃圾收集容器，分别收集玻璃瓶、金属、纸张、塑料和厨房垃圾等；每条街边都设有不同分类的大垃圾箱，每家每户附近都有一个垃圾回收中心，专门收集分类后的垃圾。一位瑞典家庭主妇说：“吃完饭后，我们把吃剩的食物放进食物垃圾纸袋。我通常在早晨骑车上班时，顺便把纸袋扔进食物垃圾箱里……已经成为一种日常生活习惯。”
其实，瑞典推广和培养国民垃圾分类也用了“一代人的时间”。政府先是把这个概念引入学校，教育孩子们如何进行垃圾分类，再由孩子们回家后告诉大人。
美国：深入人心的垃圾分类理念
在美国，垃圾一般是按照产品性质分的，一般分为四种：持久性废弃物、非持久性废弃物、包装废弃物、其他。2003年，这四类废弃物的比例分别占16.7％、26.3％、31.7％、25.3％。美国建立了较完善的垃圾分类收集制度和设施，分类收集日趋细化，手段日趋成熟，垃圾分类回收进入社会生活的各个角落。
美国大城市中的垃圾桶分为绿、蓝和黑色三类，其中绿色垃圾桶放花园及厨余垃圾，由当地垃圾处理公司免费回收后，被加工成优质的有机肥料再销售：蓝色垃圾桶放玻璃瓶、易拉罐等可回收利用的垃圾，被分类后送往加工企业循环利用：黑桶垃圾则会被送到固定场地填埋。而对于淘汰的家电及家具，市民要向回收公司缴纳费用，或者等待一年两次的免费回收日。当地市民每月大约也要花40美元，用于社区和城市的垃圾回收及卫生维护。
美国的垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展，在经济结构中占有越来越重要的位置。以美国3个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例，过去回收垃圾每处理1吨需要花40美元，分类处理以后，这些回收的垃圾在1995年就创造了5100个就业机会，而且在节约了垃圾处理费用的同时，还创造了5亿美元的财富。
为鼓励垃圾分类，促进垃圾回收产业发展，美国很多大城市出台了相应的奖励办法。
费城从2004年10月开始在Germantown区和Chestnut Hill区(共有居民6000户)实行生活垃圾源头分类直接奖励办法，收到立竿见影的效果，回收率上升到40％，居民参与率从27％上升到50％。居民按照分类要求将报纸、饮料罐等可回收物分别放到带有户主姓名和地址标码的容器内，然后由垃圾收集车将这些容器一并运到加工厂统一分拣。政府每月按每户居民回收垃圾数量发放代金券。居民在指定银行设立代金券账户，每月结算一次。代金券可在指定杂货店、餐馆、娱乐场所等使用。按每户每月回收18公斤计算，每年可挣300美元。
垃圾分类奖励办法范文2
为进一步贯彻区委、区政府关于“两整两创”活动的实施意见精神。切实做好太湖街道2012年“两整两创”工作。现就2012年“两整两创”与长效管理活动，考评工作，提出如下意见：
一、考评对象
各社区
二、考评范围
安置小区、自然村、巷、河道
三、总体要求
按照区委、区政府、“两整两创”工作及城市管理的总体要求；2012年为太湖街道环境长效管理年，创建工作重点，一是对有条件的社区继续打造精品亮点和精品河道；二是创建工作的抓手重点放在各社区长效管理工作上，各社区要建立和完善专业保洁队伍，提高环卫人员报酬、落实专人负责，实行实绩与报酬相结合的考核机制。三是要倡导网络化管理，精细化管理，规范化管理和制度化管理。落实分段包管制，辖区管理制、做到定人员、定范围、定目标。杜绝推委现象，街道建立督查小组，实行，明查和暗查结合的考核机制。
四、目标任务
按照区委，区政府、新一轮“两整两创”工作及城市管理的总体要求，结合我街道实际情况，今年的工作目标是创建区“两整两创”优胜街道。具体任务是：新创“两整两创”精品村、社区一个（村庄环境整治康居村），新创建最优环境小区1个，自然村1个，新创建长效管理示范村1个，社区1个，新创建精品河道一条，新创建长效管理示范河道5条。
五、具体分类考核内容
1、小区容貌环境（考核评分另设考核评分表）
（1）辖区内道路无擅自开挖、占用道路，两侧绿化带和公共绿地无缺株，死树、公共绿地、绿化带、花坛内无种植蔬菜、无垃圾、杂物堆放。
（2）辖区内无暴露垃圾、卫生死角、无饲养家畜；无乱堆放，无乱搭建，公共场地整洁。
（3）辖区内主次干道两侧单位和店面必须落实门前“五包”，做到环境卫生整洁；无乱设遮阳棚、广告牌、撑牌、灯箱等现象。
（4）辖区内农贸市场管理规范，无乱设摊、占道经营，环境卫生整洁，秩序良好，车辆停放整齐。
（5）辖区范围内无乱涂写、乱张贴、乱刻画、乱牵挂、主次干道无无证摊、占道经营（作业）；无乱设遮阳棚、广告牌、撑牌、灯箱等现象。
（6）辖区内建（构）筑物外立面，围墙围栏无损坏、无残墙断壁。
（7）垃圾收集桶外表清洁，定期消洗杀，垃圾入桶、收集及时，做到日产日清无堆积。
（8）公厕管理制度上墙，日常保洁管理到位，出粪口加盖，粪池无外溢。
（9）辖区内建设工地设围栏，周边环境整洁，无暴露垃圾，出入口硬化，配备冲洗设备，无带泥上路，抛洒滴漏现象。
（10）辖区内主要道路平整、完好，各类窨井盖配备完好，排水管、雨水管、泄洪沟等畅通。
（11）辖区楼道实施楼长制管理，楼道内无乱涂写、乱张贴、乱刻画、乱堆放。
2、社区自然村、巷容貌环境（考核评分另设考核评分表）
（1）辖区内主要道路路面平整、完好，道路两侧绿化带和公共绿地无严重缺株、死树。绿化带、花坛内无种植蔬菜、无垃圾和杂物堆放。
（2）辖区内无暴露垃圾、卫生死角、无饲养家禽、无乱堆放、无乱搭建，公共场地整洁（屋前、屋后）
（3）辖区内主次干道、两侧单位和店面必须落实门前“五包”，做到环境卫生整洁、无乱设遮阳棚、广告牌、撑牌、灯箱等现象。
（4）辖区内农贸市场管理规范，无乱设摊、占道经营、环境卫生整洁，秩序良好，车辆停放整齐。
（5）辖区范围内无乱涂写、乱张贴、乱刻画、乱牵挂，主次干道无无证摊、占道经营、无连设遮阳蓬、广告牌、撑牌、灯箱等现象。
（6）辖区内建（构）筑物外立面、围墙围栏无破损、无残墙断壁。
（7）垃圾收集桶外表清洁，定期清洗消杀，垃圾入桶，收集及时，做到日产日清无堆积。
（8）菜田等周围环境整洁，物料堆放整齐，无暴露垃圾。
（9）公厕管理制度上墙，日常保洁管理到位，出粪口加盖，粪池无外溢
（10）外来务工集中居住地环卫设施配置到位，门前“五包”，做到环境整洁，无暴露垃圾。
（11）辖区内建设工地设围栏，周边环境整洁，无暴露垃圾、出入口硬化，配备冲洗设备，无带泥洒抛滴漏现象。
（12）辖区内废品回收站、豆腐作坊取缔率100%。
（13）辖区内无违建。
3、社区河道容貌环境（考核评分另设考核评分表）
（1）河道有一块固定宣传牌。
（2）河道有一块保洁、河长制公示牌。
（3）河岸、河坡无乱搭建、乱堆放、死树枯枝垃圾、鸡鸭棚、乱垦种现象。
（4）河道无漂浮物、死枯枝、动物尸体、渔网渔簖、住家船、弃船、沉船，水生作物占50%以上。
（5）河边无排污口。
六、考评办法
采用百分制分类考评办法，结合《城市环境管理及考核的意见》以“两整两创”创建要求和管理标准，根据暗查、明查得分，每季综合评定。90分以上（含90分）为优胜社区，80分以上（含80分）到90分以下为达标社区，80分以下为不达标社区。
七、考核形式
1、街道成立“两整两创”环境创建督查组，有农村办牵头。按区委，区政府的考评要求，采取“月月查、季季评、年终核”三种形式，综合评定年终得分值。
2、按照考评细则，将每季度打分值累计汇总：（设打分考核表）年终统一评定得分总值，并计入《城市环境管理单项考核意见》的综合评分。
3、对区城市管理考核督查组来街道暗访的反馈情况，凡涉及到社区脏乱差现象，同样作为年终考评依据，发现一处扣1分。
八、奖励办法
1、凡“两整两创”新创建的精品社区、年终补贴10万元，精品河道补贴10万元。
2、每季度由城市管理工作考核小组组织各社区进行一次全街道性明查评比会。明查评比会分亮点打造和日常工作评比。亮点打造评比由社区推荐1-2个自然村供检查评比，日常工作评比根据各职能条线考核内容评比。明查评比会根据不同类别评出一个优胜奖，并给予5000-10000元的奖励。
3、各社区环卫人员补贴按各社区核定人数及实发工资，结合《城市环境管理及考核的意见》考评打分情况，实行街道和社区各半承担，年终总结算。（社区保洁人员补贴原则核定为1140元每人每月）
4、对已创建的精品社区、精品河道，由于管理保洁范围较大，日常管理保持达标的，经年终考核验收达标的，年终奖励精品河道1-2万元、精品社区1-3万元。
5、对各社区有健全的长效管理制度，有专人负责考核检查，有平时管理台帐，且自然村、巷、河道长效管理累计考评达标的，年终奖励1-3万元。
6、对净社区每季考评达标的年终一次性奖励1-3万元。
7、每季综合考核达标的河道，按每平方米0.10元作为保洁补贴，以奖代补。不达标的河道取消该季的保洁奖励补贴。
8、由社区投入创建长效管理示范河道每条奖励0.6万元。
9、由社区投入创建长效管理示范村社区奖励2.5-4万元。
10、对已拆迁的社区，同时还没接收辖区安置小区，不列入考核对象。
九、工作要求
1、摆上重要位置。2012年的“两整两创”是新一轮“两整两创”起步之年，做好全年的工作对于实现新三年全面提高环境面貌水平、建立健全长效管理的目标任务具有重要的意义，各社区要引起高度重视，切实加强领导，落实责任，扎实推进，圆满完成各项创建任务。
2、突出整治重点。要结合村庄环境整治工作，围绕社区存在的一些薄弱环节，进一步加大创建力度。一是要突出难点问题的整治。对少数环境卫生问题长期没有得到解决和回潮现象严重的地区，要制定扎实有效措施在年内予以整治。二是要突出亮点示范的创建。继续按照项目化管理的方式推进创建任务的落实，按照整体策划、专业设计、按图施工的原则实施精品村、社区等的整治创建，建设一批拿得出手、吸引眼球的亮点示范项目，以引领整体水平的提高。
垃圾分类奖励办法范文3
三逛庙会三种消费方式
每年春节,孙女都和我们逛庙会。第一次陪她逛时,希望她尽兴,要啥买啥,吃的玩的什么都买,花了一百多元。有的玩具还没拿到家就坏了,有的东西她吃了几口,不爱吃,就丢进垃圾箱了。第二年我们总结了前一次经验,同她商量,改变了办法,规定了消费额度:除门票外,可在现场消费50元。逛完庙会,50元花完了,总额降下来了,但她似乎感到不太满足。第三年,我们又征求她的意见,她主动提出把50元给她,由她自己支配,节约归己。我们很支持,逛了一个多小时庙会,她总共花了24元,26元归自己,虽然买的东西不多,但她感到很满意,认为这次逛庙会比前两次收获都大。
劳动、“经商”赚零花钱
小家伙原来不叠被子,衣服乱放。她爸爸妈妈提出“多劳多得”的奖励办法,她渐渐养成自己整理床铺、定期整理自己的衣柜,分类放置外衣、外裤、衬衣、衬裤、袜子等。换下来的脏衣服及时放进洗衣机里。她还主动收集旧报章杂志、饮料瓶等卖给收废品的。
那年春节,姨妈送她一大盒各式各样的气球,屋里挂得琳琅满目。气球太多了,她忽然灵机一动问我:奶奶家有气球吗?我说:“没有。”
她高兴极了,马上说:“买两个带回去,多好玩呀!”老伴问,多少钱一个?她说1元钱一个。老伴买了两个。过了一会儿,她又到老伴跟前说,减价了,买二送一,老伴又花2元买了3个气球。轮到我买,她的“优惠”又升级了,买一送一。就这样她的生意越做越火,不一会儿,10元零花钱赚到手了。后来,她曾用自己的5元钱去缝纫店为自己修裤脚,而没有向父母要钱,感到很得意。
自办小银行
儿媳是银行职员,大概从小受母亲的影响,迪迪一直想开银行。经过一番筹备,她的银行开业了,名为迪迪小银行,专门吸纳我和老伴的小额存款,存期为一个月。逾期不取,银行没收存款,但在有效期内,可以延长存款期限。在存款到期的前一天,她会给我们打电话提醒。如果我们没有按时取款,又没有申请延期,钱就会被没收。
由于她家住在北京西城,我们家住在东城,很难准时取款。我们又常常“疏忽”,没有申请延期,几笔存款就被没收了,估计也有几十元吧。她用这些钱买了制作人工水晶的原料,在我们去看她时,她当场给我做实验,还送给我们一小块水晶作纪念。
在“爷爷奶奶银行”存款获大利
以前,长辈们给她的压岁钱都被儿子儿媳给“充公”了――为她交学费和书本费。对此迪迪耿耿于怀,很不满意,她“引经据典”地说:我18岁以前,你们应该养育我,包括衣食住行和上学等,不该用我“赚”的钱交学费。儿子儿媳觉得孩子说的在理,后来就不“没收”她的压岁钱了。孩子手里的钱逐渐多起来,估计有一两千元。但她的钱乱放,时常找不到。2008年夏天,她作为残奥会开幕式的伴舞队员,5次去鸟巢排练、演出,得了近4000元补助费。她很得意。这么多钱放在一个孩子手里,大人的确有点不放心,但她又不愿让父母代为保存,怕被“充公”。经与儿子儿媳商量,由我们来保管这些钱。于是我们和孙女商量说,爷爷奶奶需要一笔钱,问她愿不愿意把钱借给我们,年利率是10%。她的6000元,一年后连本带利便可以拿到6600元。高回报果然让小家伙心动,她沉吟了一下说:“我同意存入你们的银行,但需开一个证明,你们需要签上名。”于是我们为她办了一张“存款条”,并签上双方的名字,她才放心地把钱给我们。
2009年夏天,她借用儿子的新手提电脑时,不慎摔坏了面板。儿子说,换面板要一千多元,问她该怎么办?她踌躇一下说道,损坏了东西要赔偿,我给爷爷打电话,提前支出一千元当赔偿费,您看行吗?儿子看她认错态度真诚,就不要她赔钱了,但要为自己的错误付出代价。于是和她商定一个折中的办法,原来她每周五看电视看得很晚,为了“惩罚”,以后她每周五看电视不得超过1小时。今年年初,孙女在我们这里的存款本利已达8100元,她很有成就感,便同我们商量,取出100元作为春节与小朋友聚会用。
垃圾分类奖励办法范文4
【关键词】海北；低碳旅游；发展；思考
低碳经济自20世纪末出现后，很快风靡了全世界。所谓低碳旅游，就是借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。低碳旅游是针对传统旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游方式，它比生态旅游具有更为丰富而且明确的内涵。发展海北低碳旅游业不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构，而且对于提高海北知名度、建设高原旅游名州、加快推进生态立州战略具有重要的现实意义。
1．发展低碳旅游业需要把握的两个问题
发展低碳旅游业，是促进经济社会可持续发展的客观需要。海北既拥有独特的原生态旅游资源，又具有极其重要的生态地位，发展低碳旅游业、促进旅游业可持续发展，必须把握以下两个问题。
1．1树立低碳理念。旅游业是战略性产业，属第三产业中的现代服务业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，社会效益好。发展低碳旅游业是创建循环经济的内在要求。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出，可率先成为实践者，能起到“以点带面”的作用，就海北而言，当地草原的原生态游牧文化、当地人的生活方式、行为方式、生活态度等，构成了典型的高山草原社会遗产，是极其稀缺的低碳旅游资源。因此，特别要在旅游主体企业宾馆饭店、景区景点、旅行社、购物点及导游中，倡导低碳消费，在旅游行业中推行循环经济、倡导低碳消费，培养低碳消费理念，提高人们的节能、减排意识。营造低碳旅游发展氛围，教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性，牢固树立低碳理念，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时,以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式,加强全社会低碳经济的教育,处理好人和自然的关系,重视并加强自然资源的持续利用。
1．2倡导低碳行为。旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者，都应在行为上低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中，使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。旅游开发者对自然景区不做“硬”开发，要做“软”开发。不改变原有地貌，坚持“多利用、少开发”的原则，选择性开发低碳旅游资源。旅游企业则要提供给旅游者低碳化旅游产品。在旅游餐饮上，尽量选用本地的食材，选择绿色食品、有机食品，避免使用一次性餐具，用餐形式建议多选自助餐的形式。在旅游饭店上，要以绿色饭店的理念全面创建低碳旅游饭店，用节能新技术，降低能源消耗，实行垃圾分类等。在旅游交通上，旅游者不妨多采用传统交通工具，选择徒步、穿越、营地等体验性强的旅游方式，同时要控制景区（点）内交通工具的进入，应禁止外来车辆、景区私家车、公务车及出租车的进入，景区内设置环保旅游观光车、电瓶车、畜力车、人力车等少污染或无污染的交通工具以保护生态环境。在旅游方式上，低碳的实现主要取决于旅游景区低碳的实现，景区在开发和管理上以低碳为理念，创建生态型景区，发展产业化自行车旅游、徒步旅游、森林旅游、湿地旅游等绿色生态类型的旅游产品，彻底扭转到低碳、环保的发展道路上来，最终形成全产业链的循环经济模式。在旅游购物上，尽量购买原生态的商品，抵制过度包装、生产设计复杂的旅游商品。在旅游娱乐上，应减少开发大型实景和文化演艺类活动，大力开发原生态的、体现当地原汁原味文化的旅游项目。旅游管理者则主要控制游客数量，对旅游者进行低碳教育，通过游客管理、景区管理实现低碳化。
2．发展低碳旅游业需要注意的几个重点
2．1强化规划引导。发展低碳旅游业，必须要有一个科学的规划来指导。已有的规划重视旅游本身及其相关产业的布局和发展，而忽视生态保护和建设；只注重旅游资源的开发利用，忽视资源保护。有的景区景点在景观设计上，没有充分体现人性化和生态化设计理念，以致许多建筑物与自然环境不协调。因此，旅游服务要以人为本，旅游开发则要以天为本，也就是要将这种未经工业化污染的生态景观资源、生态文化资源和生态环境资源，保留下来，抛弃数量经济的观念，合理测算生态承载量，限制游客数量，走品质旅游经济的路子。一是在具体规划上,要增进环境优化与人文关怀的互动,做到人与自然的和谐。
加强对全州旅游资源价值、市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估,按照适度、有序、分层次开发的原则,编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作，制止生态旅游资源开发中的不良行为。对以往已经编制的旅游资源开发规划，要按照资源环境保护优先的要求，重新审视、调整、修改完善。二是在具体项目上,要进行严格的环境影响评估，要从生态角度严格控制各景区服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格,提倡以自然景观为主,就地取材,依景就势,体现自然之美。制定规划，关键是要严格实施规划，使规划法制化，成为指导低碳旅游业的纲领性文件。三是在旅游产品的规划设计和改造创新上,要依托海北旅游资源殊的自然属性,找准旅游资源中不同的文化特性,使旅游产品既美丽多姿又富有神韵,既统一品牌又具有不同的气质。要认真学习和借鉴先进地区旅游规划建设上的生态理念、环保意识及建造艺术,以规划整合生态旅游资源,精心打造生态旅游板块。
2．2制定政策措施。 低碳旅游发展势必需要相关部门、相关主体的支持和配合,共建合作机制联合推进。应注重相关行业规划或计划的衔接,以共同出台相关政策措施、共同制定标准、共同监督执行、共同评定检验等形式,将旅游业节能减排工作融入国民经济体系中综合规划、执行和考核。各级政府和旅游业主管部门创造有利的宏观环境和内在机制，健全发展低碳旅游的激励机制,发挥企业发展低碳旅游的主体作用,并引导公众参与。一是统一认识，加强指导，全州各级旅游行政管理部门都要从建立循环经济这一高度来倡导低碳消费、发展绿色旅游的认识。 二是制定相应低碳旅游的地方标准。通过制定绿色旅游饭店、宾馆，低碳景区、旅行社的地方标准和考核奖励办法，引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展绿色旅游中来。三是建立表彰奖励机制。将是否“低碳”纳入行业发展的考核和评价因素，促使现有旅游模式转变，激励引导旅游主体争创低碳企业、绿色企业，使广大游客争做“文明游人、低碳游客”。对达到地方标准的绿色旅游饭店、宾馆，低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明游客，给予一定的物质奖励。 四是加大低碳旅游的宣传。利用旅游宣传推介的优势，在国内外节会、媒体、网络上宣传低碳旅游品牌形象，扩大知名度和影响力。五是加大行业监管。从旅游的各要素入手，与相关部门联合制定低碳消费、绿色旅游的鼓励扶持政策，引导旅游绿色产业又好又快发展。
2．3营造良好环境。海北州作为青海省4a级旅游景区全覆盖地区之一，更要把保护放在第一位，围绕低碳这一核心，推动旅游走向深入。一是要有特色浓郁的人文环境。一个地方要有特色，不是靠高楼大厦，而是靠传统文化的积淀，靠建筑语言的表现，靠鲜活的生活气息，形成浓郁的人文环境。所以，一个浓郁的人文环境必须要求对自身的文化有充分的认识，要珍重自身的文化，要热爱自身的文化，要提升自身的文化，形成一个特色浓郁的人文环境。二是要有良好的自然环境。通过多措并举，保护好原生态资源，吸引更多的投资者参与低碳旅游建设和经营。坚持不懈地抓好旅游景区环境综合整治工作,着力解决涉旅安全、市场秩序、卫生防疫、“三废”排放等突出问题。搞好城镇和景区垃圾、污水的无公害化处理,在景区景点、宾馆饭店和城镇居民中大力推广清洁能源,严格控制烟尘和噪声排放,保护好优质空气和水源。同时,加强对《环境保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规的宣传和实施。进一步建立健全关于促进低碳旅游发展和生态环境保护的法规和制度,保护并优化海北旅游生态环境。三是防止盲目开发,谋求持续的投资效益。一方面,在开发初期就应通过技术手段使景区设施建设符合环保要求，要体现人与自然和谐相处的要求，在策划上要突出“天人相通、动静结合、雅俗共赏”的理念；在布局上要突出“特色突出、优势互补，资源节约、生态优先”的理念；在性能上要突出“建筑为形、文化为魂，生态为本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科学界定旅游环境质量、容量或承载力状况的发展趋势,控制旅游人数,避免环境污染,防止盲目开发,保证资源及环境的高效利用和有效保护。
垃圾分类奖励办法范文5
关键词:环保;执法;制度;结构调整;发展方式
中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)15-0113-02
中央经济工作会议强调,做好2010年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下工夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。“促转变”已成为2010年经济工作的主线。坚定不移地推进结构调整,进一步优化生态环境,扎实做好节能降耗和环境保护工作,努力促进经济社会生态和谐发展具有十分重要的现实意义。
近年来,山东省淄博市把环保作为一把利刃,充分发挥其在推进结构调整、发展循环经济方面的独特作用,在工作中,不是就环保而抓环保,而是通过抓环保倒逼经济结构调整,促进产业优化升级,为技术含量高的企业腾出发展空间,为转方式、调结构、保增长起到强有力的推动作用,实现了与经济发展的良性互动。全市地区生产总值完成2 516.78亿元,增长12%。面对复杂形势,我们积极争取国家和省无偿资金5.94亿元,争取省扩大内需重点建设项目调控资金19.99亿元及合作贷款2.87亿元,促进我市基础设施建设和产业结构调整。启动新一轮碧水蓝天行动计划,全市污水处理能力达到81万吨/日,新建雨污管道104.7公里,城市污水集中收集率达到85%以上,9座污水处理厂能够稳定达到一级A排放标准,3座能够稳定达到一级B排放标准。城市垃圾无害化处理率达到98.5%。整治污染企业2 200多家,关停各类土小企业1 250余家,全市COD、SO2排放量净削减率分别达到9.4%和8.48%。较好地完成了主要污染物减排任务;狠抓了大气污染防治。重点抓好六个“30”工程,年内完成了所有电厂、所有统计范围内建陶、钢铁、焦化、煤矸石砖厂的二氧化硫治理任务,实现了秸秆禁烧目标,推进了秸秆综合利用。统筹抓好农村环保工作,实现了城乡环境保护一体化,完成了全市主要河流沿岸排水口的规范管理。大力发展循环经济,突出抓了冶金、电力、造纸、酿造、建材等重点行业的循环经济发展,积极推进了清洁生产,对符合清洁生产要求的项目给予政策和资金支持,对70家重点企业实行强制清洁生产审核。成功发行了治污减排专项债券15亿元,有效解决了东部化工区搬迁、孝妇河与猪龙河综合整治和四宝山生态建设资金问题。启动实施了一批带动结构调整、促进产业升级、完善基础设施、改善社会民生的重点建设项目。
一、完善各项环保制度,为调结构铺路搭桥
山东省淄博市针对能耗高、排放量大、污染重的实际情况,推行了环境总量分类控制、严格的地方污染物排放标准及企业生产全过程清洁、循环、智能管理,以一系列严格的环保政策法规和规范标准提高准入条件,为调结构铺路搭桥。一是制定出台了《淄博市节能减排综合性工作实施方案》、《淄博市节能降耗奖励办法》、《淄博市主要污染物减排实施意见》等23个地方法规和政策性文件,形成了较为完善的节能减排政策法规体系。二是先后出台了建陶、化工、石灰和碳酸钙、钢铁、焦化、露天矿山、煤炭经营等七个领域的环境保护管理规范;组织各行业的200多名环保、节能专家,按照高于国家产品能耗定额强制性标准或领先全国同行业水平的要求,对59种类别、405个产品能耗定额进行审定,并由国家、省环保节能专家最终审定,共涉及建材、冶金、化工、陶瓷、纺织等行业,基本涵盖了全市重点能耗行业;制定了《石灰机械化立窑节能监测方法》、《煤气发生炉技术改造规范》和《燃气建筑陶瓷辊道窑节能技术改造规范》,已成为山东省的地方标准;制定了《淄博市扬尘污染管理规定》,积极开展了《淄博市机动车排气污染防治管理办法》的立法工作。三是在严于国家、省有关标准的基础上,出台了《淄博市污染物总量控制实施细则(试行)》,对大气污染物、水污染物提出了明确的控制要求,对于全市河流断面的COD一律执行50mg/L、氨氮一律执行5mg/L的标准,大气SO2一律执行400mg/m3,烟尘一律执行50 mg/m3。制定实施了《淄博市污染物减排和环境改善奖励考核办法》,为促进结构调整、污染减排和环境质量改善奠定了制度基础。四是建立完善环保执法的领导责任制、网格检测制、定期通报制、联合执法制、挂牌督办制和责任追究制,对各类环境违法行为依法实施“顶格处罚”。两年以来,共进行现场检查3.6万人次,检查污染点源2.6万余个次,对815起环境违法行为实施“顶格处罚”。
二、发展环保低碳产业,为结构调整做引导
淄博市在环境容量有限的情况下,想方设法通过环保手段调结构,为经济发展腾出空间,引导企业大力发展无碳产业和生态环保产业,推行清洁生产,走循环经济之路。一是积极开展循环经济示范。按照省循环经济“123”工程要求,组织园区、企业编制了循环经济实施方案,涌现出了东岳化工、联合化工、南金兆集团等一批循环经济示范企业。山东药玻的废玻璃生产高档药用玻璃瓶工程,列入省循环经济十大示范工程。二是制定了《淄博市环保产业发展规划》,成立了全市环保产业协会,组织召开环保产业企业座谈会。为环保企业上门服务、跟踪服务,建立企业之间沟通交流的有效平台。加快环保新技术、新工艺、新装备的研发和推广力度。加快环保设备的加工与制造,重点加大大布袋除尘器、污水处理成套装置、生物除臭设施等环保设备的研究开发力度。三是加快发展环保产业。重点发展节能机电设备、地热源及其装备、节能灯和太阳能四大产业集群,发展环保药剂等八类重点产品。博山区节能机电泵业制造基地和桓台县新能源产业发展基地被确定为省节能环保产业示范基地。积极培植典型,实现以点带面,把山东美陵、新华医疗、派力迪等20家企业作为环保产业典型,通过组织培训、交流、提供信息、资金支持等方式,带动全市环保产业实现跨越式发展。推荐派力迪环保工程公司“低温等离子异味气体处理”技术,用于齐鲁石化腈纶厂治理化工异味,不仅解决了派力迪环保工程公司技术和产品的推广难题,而且解决了腈纶厂化工异味治理的难题,得到了企业的一致好评。出台了《全市石灰、碳酸钙企业发展规划》,鼓励发展无污染、设备先进、投资在3 000万元以上的碳酸钙企业,全市新上9家新型氧化钙企业,实现了该行业结构的优化升级;完成了45家企业的强制清洁生产审核。
三、通过严格执法,倒逼结构调整
淄博市按照“停产治理一批、关停取缔一批、查处整顿一批、壮大扶持一批”的思路,通过环保的严格执法,铁腕治污,采取上大压小、等量淘汰、差别电价、区域限批、社会公示等措施,加快推进淘汰落后产能工作,倒逼结构调整。全市关停小化工企业1 700余家;关停炼铁企业22家117万吨产能;关停43条立窑水泥生产线485万吨熟料产能,关停造纸企业24家、酒精企业1家,淘汰建陶企业50条生产线6 200万平方米产能,对500家建陶企业的790台(套)煤气发生炉和直接燃煤热风炉实施专项整治,关停72条缸瓦生产线以及635座石灰窑,关停了674座焦宝石小窑炉共计100万吨产能。实施电力行业“上大压小”,先后关停了32台、总容量46.775万千瓦发电机组,已累计完成“十一五”期间关停任务的93.55%。减少了大量污染源,为其他项目的发展腾出了空间,加快了全市产业结构的调整步伐。涌现出了一大批通过调整产业结构、走上循环经济之路的企业典型。桓台汇丰石化公司致力于争创“绿色环保模范企业”。近年来,先后投入大量资金,用于环保治污。2008年,20 000m3低压瓦斯回收项目、20 000吨/年硫磺回收联合装置,及300吨/小时污水处理场等环保项目建成投产,实现了环境效益、社会效益和经济效益的和谐共赢。淄川宝塔焦化公司投资320万元建成了高压氨水邻室喷射消烟除尘系统,由原来的洗涤燃烧排放改为吸收利用,即消除了气体对环境的污染又回收了煤气,增加了煤气产量,实现了经济效益和环境效益的双赢,对苯系物、煤气余热的利用也实现了闭路循环,基本达到了零排放。此外全市建陶、水泥、化工、制药行业的废物回收利用和循环经济发展等,都取得了显著的经济和环境效益,循环经济之路初具规模。该市在强力执法、推动企业走技术改造之路的同时,还改变了以往单纯执法的路子,组织行业专家参与执法,与企业共同研究如何进行技术改造,拓展企业发展空间。去年共整治419家化工企业,坚持“一企一策”,由专家为企业制订详细的整改方案,有效减少了化工异味的排放,而且使企业回收各类可利用物质近万吨,帮助企业发展循环经济项目120多个,做到了增产不增污。
四、转变工作方式,为结构调整服好务
垃圾分类奖励办法范文6
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元，完成全年计划9亿元的88.89%，同比增长19.05%，其中工业功能区6.66亿元，占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元，其中工业功能区6.22亿元，占全部企业的82%；实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元，完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元，完成全年计划900万元的102.22%，累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元，占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来，主要完成了以下几项工作：
1、理清家底，明确任务。全面排摸，因企制宜，在征求企业意见的基础上，将20*年工业考核指标任务分解到相关企业，明确年度目标任务，责任到人、到企业，确保全年任务的完成。11月底，专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前，规划长远。
（1）招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元，完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设，土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
（2）加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目，落实专门联系领导、责任人员，由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图，在工业区醒目位置予以公示。
（3）完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%，刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通，极大地丰富了职工的业余文化生活。*主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
（4）出台奖励政策，着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”，提升亩均效益概念，出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
（5）做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划，为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组，制订相应方案，对企业主及安全员进行安全生产培训，并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查，对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人，企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验，另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。*水库至*水库引接主管道工程、*至*供水工程及*村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查，重新分类，制定帮扶计划，开展帮扶。全镇共有1*户194人，死亡11户13人，加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿，2户有发展意愿，根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶，6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置，专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作，定期专题汇报计划生育工作进展情况，计划生育联系员采用聘任制，实行工作登记制度和例会汇报制度，并对其开展考核，此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份，全镇出生人口91人，计划生育率达94.19%，采取各种措施2*0人，综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题，今年5月份在全县范围内公开招考，聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员，担任镇中心会计和出纳，并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善，对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设，及时调处纠纷，化解矛盾，制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，将分析排查出的问题与隐患，逐一登记建档，涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制，对思想顽固的人员进行教育转化，对生活困难人员进行帮扶救助，顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度，按照“8+x”的模式，整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设*社区和*村综治工作室，有专门人员、有健全的组织，并在外来人口相对集中的*村建立了治安巡防队伍。1—11月，排查出各类矛盾纠纷33起，调处33起，调处成功32起。共收到上级转发来信15件，调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署，于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作，一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人，委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求，使参加竞选的对象和群众心服口服，成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了*社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后，对村监委会进行了选举，明确了各线负责人，为了使新上任的村干部尽快进入各自角色，适应新的工作岗位，邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训，邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排，镇党委制订了20*年教育培训计划，各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议，对调研活动实施方案进行了专题讨论，班子成员依据各自分管范围，联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题，每个班子成员负责1个调研课题，相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始，班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研，撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份，班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度，加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习，领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面，镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划，完善各项规章制度，严格落实党风廉政建设责任分解制度，完成自办案件2件。同时，把文化做为切入点，开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召，镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书，号召大家发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，及时伸出援助之手，帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元，自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底，共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求，12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作，专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
