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风险研判报告范文1
第二条本市行政区域内国有土地上的房屋征收与集体土地上的房屋拆迁（以下简称房屋征收与拆迁），在项目实施前，都必须进行社会稳定风险评估。
第三条市、县（市、区）、市经济技术开发区、新城西区、-风景名胜区的维稳办对各自区域内房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估工作进行协调和指导。
县（市、区）、市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区的房屋征收与拆迁管理部门（职能单位）具体负责各自区域内房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估。仪征市房屋征收与拆迁管理部门牵头负责化学工业园区房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估。
市住房保障和房产管理局参与市经济技术开发区、新城西区、-风景名胜区国有土地上房屋征收项目的社会稳定风险评估工作。
第四条房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的主要内容是：
（一）合法性评估。主要评估实施项目是否符合房屋征收与拆迁相关法律法规的要求。
（二）合理性评估。主要评估补偿安置方案是否兼顾到各方面群体的现实利益与长远利益，是否能为多数被征收拆迁人认可。
（三）可行性评估。主要评估项目实施的时机是否成熟，补偿安置资金和安置房源是否已经落实到位。
（四）安全性评估。主要评估项目实施后是否会引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除。
第五条房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的程序：
（一）制定评估方案。评估前，由房屋征收与拆迁管理部门（职能单位）、国有土地上房屋征收部门和实施单位、集体土地上房屋拆迁项目的拆迁人等组成项目风险评估工作小组，根据评估的要求和房屋征收与拆迁项目的特点，制定评估方案，明确评估具体内容、方法步骤和时间要求，保证工作有效开展。
（二）广泛听取意见。评估工作启动后，房屋征收与拆迁管理部门将征收拆迁补偿安置方案在项目所在地进行公示，让被征收拆迁人充分了解。采取召开座谈会、重点走访、问卷调查等方法，广泛听取各有关部门、房屋征收拆迁有关单位和被征收拆迁人的意见、建议。实施项目应当履行听证的，需组织由被征收拆迁人和公众代表参加的听证会，评估工作小组综合各方面因素形成项目风险评估初步报告。
（三）分析研判预测风险。由房屋征收与拆迁管理部门（职能单位）牵头，组织维稳、、综治、监察、发改、规划、国土等部门，成立属地房屋征收与拆迁风险评估报告研判小组，对提供的项目风险评估初步报告进行分析研判，对可能引发的社会矛盾，作出评估预测和分析研究，并制定相应的防范、应急预案。
（四）作出评估报告。根据房屋征收与拆迁风险评估报告研判小组的分析研判结论，房屋征收与拆迁管理部门形成项目风险评估报告。
第六条评估报告的主要内容包括：
（一）房屋征收与拆迁项目的基本情况。包括项目名称、征收与拆迁的目的和范围、拟实施时间和期限、项目范围内住户和单位状况及房屋和土地使用权状况，发改、国土、规划等部门对项目符合各项规定的认可材料或批准文件等。
（二）补偿安置方案公示和征求群众意见情况。包括补偿安置方案在项目现场公示后群众的反映；有关部门、单位和专家的意见建议；依法应当履行听证程序项目的听证情况；根据征求到的意见建议进行修改的情况。
（三）对房屋征收与拆迁项目的评估预测和分析研究。主要包括：
1、补偿标准、安置房地点、腾仓过渡期限等补偿安置方案是否合法合规。
2、补偿安置资金和安置房源是否已经落实。
3、因搬迁给特困企业和住房困难家庭带来的生产、生活困难问题是否得到妥善处置。
4、房屋拆除施工安全是否考虑周到。
5、有可能引发不稳定的其它因素及其化解措施和预案是否制定。
（四）明确房屋征收与拆迁项目风险防范和维稳的责任单位和责任人员。
（五）对项目做出可以实施、暂缓实施或不予实施的评估结论。
第七条项目属地的维稳办要全程跟踪房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的过程，对评估报告进行认真审核，并作出明确的备案意见。
第八条对已经社会稳定风险评估实施的房屋征收与拆迁项目，项目属地的维稳办应会同房屋征收与拆迁管理、、乡镇（街道）等责任部门和单位全程跟踪，及时发现和化解实施过程中出现的矛盾和问题，将不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段。
第九条各有关部门、单位应积极主动落实房屋征收与拆迁社会稳定风险评估的各项要求，年终将该项工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作考核内容。具体考核按《市社会稳定风险评估工作考核办法（暂行）》（办发〔〕69号）执行。
风险研判报告范文2
坚持抓安全风险教育，不断提高施工安全风险的研判质量
(1)结合铁路设备、作业、人员和环境、管理等特点，全面引人风险、管理的理念和方法，把施工安全风险管理与铁路既有的问题管理、从、严管理、精细管理、自主管理等有机融合"严格落实/作业标准化、管理、规范化0，加强安全风险研判和动态控制，牢固树立安全风险意识，准、确识别和研判安全风险，有效实施风险控制"突出对施工计划审核、施、工前培训、施工例会质量、施工行车组织办法制定、施工监控及作业人、员安排、施工过程控制、施工总结存在的安全风险进行研判，建立职责、明确、程序清晰、实用有效、考核到位的安全风险管理制度，积极构建、铁路施工安全风险控制体系，确保安全持续稳定"、(2)利用事故案例警示教育、安全风险研判会、研讨会、专题讲座标语、展板等多种手段和形式，广泛开展施工安全风险意识、安全责任、意识、安全是生命线、安全是/饭碗0的理念教育，把风险意识植根于干、部职工思想深处，全面提升干部职工安全风险控制的内在动力，筑牢、施工安全的思想防线"坚持安全风险教育，组织各级干部学习安全风、险管理基本知识、教育引导各岗位作业人员充分认识本职岗位存在的、各种安全风险及潜在后果"、(3)实行安全风险管理，要科学的结合本单位发生的各类事故和、安全信息以及充分总结吸取全路发生的事故故障教训，重点围绕人、员、设备、管理、作业、环境等五个方面进行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下结合0的原则，分层级全面识别研判安全风险"、(4)推行安全风险管理目的是实现过程控制、超前防范"铁路部门、在施工安全风险管理过程中，以施工过程中客车安全、非正常情况下、接发车、多方向接发列车、工程车调车作业安全、劳动安全、等风险环、节为重点，加强对营业线施工、非正常情况下接发车、突发事件应急处、置等现场关键作业环节控制"、(5)推行安全风险管理，要根据人员、设备、环境、规章、作业、运输、组织变化等内外部条件的变化适时分析研判安全风险，对安全风险防、范控制措施加以改进和优化，每月对全段施工安全风险管理情况进行、检查评价，下发专题通报，考核结果纳人月度安全逐级负责制考核之、中，最终实现动态管理、闭环管理、良哇循环"、。
施工过程中安全风险控制的重点
〔>)施工车站要组织学习施工计划及重点要求，参加施工作业人、员必须清楚施工影响范围和非正常接发列车作业要求"将责任落实到、每个班组和个人，安排好施工监控干部及作业人员"、(2)加强施工前的培训工作，对施工影响正常行车，由站长(副站、长)亲自负责，讲清影响范围、联控用语、限速要求、进路准备方式和加、锁方式等关键环节"、(3)工程作业车列在站内长期停留，并需要进行捣调作业时，车站、必须对作业人员进行二次培勺11，重点对5站细6、5站务指导通知6调车、作业办法进行培训"、(4)组织召开好施工例会"对接发车方式、设备停用、影响范围、次、日施工的时间、地点及施工主体、配合单位.施工中工程机具和人员.、对人员准备及培训情况必须进行介绍，影响接发列车进路及其他相关、设备使用等事项重点明确，对影响路基稳定的施工，必须对各单位光电缆走向、深度进行重点明确，提示各单位参加施工作业的人员必须、清楚行车组织办法"、(5)特定行车必须固定列车进路，车站须将正线进路开通，并对特、定行车进路上所有道岔使用勾锁器加锁，对正常排列进路区段道岔，、要在施工开始前将道岔开通直股位置，室内使用定反位按钮锁闭"、(6)施工结束后组织相关单位及作业人员召开施工总结会，并在、<施工例会记录簿6中记录"由施工主体和配合单位对当日施工的作业、过程、关键环节控制、施工配合存在的问题等内容逐项说明，站长指出、施工中存在的各种问题，由责任单位提出整改意见"站长对次日施工、向施工主体和配合单位提出具体要求"、。
施工安全风险教育
(1)由劳人科(职教)、党办、安全科负责利用施工事故案例警示教、育、宣传提纲和手册、标语、展板等多种手段和形式，坚持开展施工安、全风险意识、施工安全责任意识和施工安全发展理念教育"、(2)根据人员管理层次不同，分别开展有针对性地教育培训"在车、务段管理层面上，由干部助理、党办、安全科、技术科负责突出施工安、全风险管理知识的普及和运用，其中段班子成员侧重施工安全风险管、理知识及有关制度的培训，段中层及以下干部侧重施工安全风险评估、标准、危险源和风险点识别方法等的培训"在职工层面上.由劳人科(职、教)、技术科、安全科负责，通过集中答疑、应急演练、班前试问、班后总、结等方式，侧重现场施工安全风险识别和防控措施落实的培训，尤其、要结合岗位作业标准"、(3)由劳人(职教)科负责制定车务段施工培训计划和方案，严格、推进和落实，注重培训实效"、。
风险研判报告范文3
按照××文件要求，我局在落实意识形态工作中存在的×个方面问题，局党组高度重视，并于×年×月×日召开专题会对这两方面问题进行研究，并落实整改。现将事情情况报告如下:
一、针对“落实意识形态工作领导责任制有差距，未将意识形态工作纳入××年度领导班子述责报告”的问题。
整改落实情况：收到整改报告后，局党组高度重视，并及时召开会议，采取整改措施。一是局党组进一步严格落实意识形态工作责任制，党组书记是意识形态工作第一责任人的责任；二是将意识形态工作纳入党风廉政工作考核内容和在××年述职报告中单独体现意识形态工作落实情况，完成问题整改。
风险研判报告范文4
关键词：电务安全；行车安全；风险管理
一、电务安全风险的概念
电务安全风险是指电务系统管理、设备、人员、环境能导致行车事故的所有风险源。主要表现为：设备自身原因导致的联锁失效和信号升级；违章作业导致的联锁失效和信号升级；管理原因导致的现场作业失控；自然灾害导致的行车事故。
二、电务安全风险管理的实施方案
1、基本原则
（1）用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理加以系统规范。
（2）突出高铁安全和客车安全重点，对安全风险实施系统管理和过程控制，并持续改进完善。
（3）大力开展安全标准化建设。
（4）把安全风险的管理责任落实到各层级、各岗位，做到逐级负责。
2、安全风险研判
风险研判包括风险识别和风险评估。
（1）电务安全风险识别
管理风险：查找规章制度是否全面，管理程序是否明确，措施落实是否到位。
设备风险：按照主要设备类别，掌握运行状态，并结合存在问题和发生的故障，分析和确定设备存在的安全风险。
人员风险：全面查找人员素质以及维修、施工、故障处理等作业过程中的风险源。
环境风险：分析、查找特定外部环境（雷、雨、风、雪、外部作业影响等）对人员作业和设备运行的不利影响，全面、科学地确定安全风险点。
针对识别出的风险点，建立初始的风险控制表。
（2）电务安全风险评估
成熟的情况下采取措施解决。
3、安全风险控制措施
（1）对安全风险实施有效控制
在风险控制措施、计划的制定和实施上，须明确责任主体和实施期限。
（2）建立安全风险管理责任制度
建立和完善安全风险管理的工作体系，形成“预防为主、全员参与、全过程控制”的良好格局，同时建立安全风险管理的考核评价机制。
（3）建立安全风险预警制度
对重大风险进行持续不间断的监测监控，及时预报预警信息。建立动静态结合的设备质量检测监测体系，及时掌握设备动态质量和设备结构状态。加强设备单元管理和质量评估工作，根据检测和评估结果，对各单元设备质量状况及时预警信号。
（4）落实安全风险整治措施
根据安全风险管理办法，进一步完善安全生产问题库管理制度。对已识别的安全风险进行全面梳理，按照风险等级，制定有效的预防措施、控制方案和整治计划，加大安全投入，加强安全风险的专项整治和重点整治，消除安全风险或降低风险等级。
4、安全风险的动态管理
（1）建立安全风险信息管理机制
将信息技术应用于风险管理， 建立涵盖风险管理基本流程和内部控制各环节的信息系统， 包括信息的采集、存储、分析、传递、报告等。通过对日常设备检查数据、问题库管理数据、设备故障数据和事故数据等安全信息进行系统分析，准确把握安全生产倾向性、关键性和苗头性问题，为安全风险识别奠定基础，提高风险管理的针对性和有效性。
（2）建立闭环动态管理的工作机制
风险管理职能部门应定期（如每年）组织安全风险管理评审，指导各单位分析总结安全风险管理主要成效及存在问题，进一步对安全风险评估标准、检查评估方法等的适应性、针对性、可操作性进行修订完善，研究制定下一轮实施方案及改进措施，实现安全风险管理持续改进，把风险减少到最低限度。
5、安全风险的应急处置
（1）制定安全风险应急处置预案
要从源头防范、过程控制、应急处置等方面，逐一制定具有前瞻性、针对性的各项措施，保证突发安全问题时处置及时、得当。
（2）建立安全问题快速反应机制
制定安全风险快速报告、快速响应、快速处置制度，明确各部门的响应人员、时限、流程及应对方案，做到及时发现问题、处置问题、解决问题。
（3）提高应急处置能力
加强应急处置指挥中心、应急抢险队伍、应急装备、器材和基地建设，根据季节特点，适时开展应急演练，形成组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急处置体系，逐步提高安全管理水平。
三、结语
电务安全风险管理的好坏直接关系到铁路的安全生产，人们出行的安全，因此铁路相关部门应建成机制健全、科学高效、管理规范、覆盖全面的电务安全风险控制体系，实现安全风险全面受控、安全基础全面加强、管理水平全面提升，对安全风险实施有效控制，确保电务系统安全持续稳定。
参考文献：
[1]R沧海.基于大数据技术的电务安全风险管理方法探讨[J].中国铁路，2015，第05期.
风险研判报告范文5
一、目标任务
通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动各企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步。
二、整治范围
此次“排险除患”集中整治的范围是各特种设备使用单位和人员密集场所，确保整治覆盖面达100%,并突出三个整治重点。一是突出危化品、特种设备等专项整治三年行动的重点整治领域；二是突出学校、医院、大型综合体、机场、车站、旅游景区、寺庙等人员密集场所。
三、整治重点
(一）各特种设备使用单位集中整治重点各单位要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理，做到每日排查隐患，每周研判风险，每月汇总隐患整改和风险管控情况，建立“每日排查、动态清零，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”的常态化机制，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理，彻底解决反复发生、长期得不到根治的重点问题。1.全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。各单位主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工，对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、厂区厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级，建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则，建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度，将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点，逐一制定有针对性的管控措施，既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施，又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到工区、车间、班组、岗位和具体人员。2.立即开展隐患排查治理。一是完善制度，列出清单。结合清单制管理工作，各单位要建立完善隐患排查治理制度，列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查，闭环整改。主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账，逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任，按照闭环管理要求切实整改到位。三是录入系统，定期报告。按要求将隐患排查治理情况全过程录入省安全生产风险隐患排查治理信息系统，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。(二）各监管所集中整治重点各监管所要切实担负起防范化解安全风险的政治责任，将企业安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容，督促指导各使用单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强动态监管，确保风险辨识到位、可控、受控，隐患排查全面、动态清零。1.精准管控风险。一是摸清风险底数。各监管所要定期组织研判，对辖区内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级。二是分级分类监管。针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管，对存在重大安全风险的企业，实施重点监控，加强监督检查。三是强化督促指导。定期组织专业力量对企业安全生产状况进行整体评估，掌握企业安全风险变化情况，并对企业是否全面辨识管控风险进行复查，督导企业落实风险管控整治措施。2.督促隐患“清零”。通过购买服务的方式聘请专家对重点企业、重点部位开展解剖式安全检查，督促指导企业建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单，每日开展隐患自查，对隐患整改情况定期复查验收，确保隐患动态“清零”，推动企业形成隐患排查治理常态化机制。3.深化“打非治违”。持续深入开展安全生产“打非治违”，结合“铸安2020”监管执法专项行动，加大执法检查力度，重点检查各企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，依法严厉打击惩处。综合运用行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施，形成强力震慑和高压态势，倒逼企业落实主体责任，自觉抓好风险管控和隐患排查治理。
四、工作安排
从2020年7月至12月底，分三个阶段进行。(一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至8月31日）各企业要结合实际制定“排险除患”集中整治方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。各企业要认真开展自查自纠，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。各监管所要集中力量开展整治，既要对各个领域开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，也要对生产经营企事业单位自查自纠情况进行检查。(二）集中整治、巩固成效阶段（9月1日起至11月30日）各监管所采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”（带着执法查、带着媒体查、带着专家查）等多种方式，对企业自查自纠情况进行全面整治，重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治，认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。(三）“回头看”阶段（12月1日至12月31日）局机关要组织开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。
风险研判报告范文6
一、指导思想
通过制定维护金融稳定工作框架，建立系统完备的工作机制，细化金融稳定工作内容，强化金融稳定工作手段，探索建立维护县域金融稳定工作的长效机制，维护金融体系安全稳健运行，为县域经济社会发展提供安全稳定的金融支撑。
二、工作目标
银行业金融机构资产、负债总量稳步增长，资产质量和结构持续优化，经营效益逐年提升，经营实力逐步壮大，抗风险能力显著增强；非银行融资机构得到持续、常态、有效监管，规范运营，风险得到控制并逐步下降；非法金融活动受到打击和取缔；证券、保险市场规范有序发展；特殊行业、重点区域关联性风险得到预警和防控。确保不发生系统性、区域性金融风险，以高质量的金融体系运行态势支撑全县经济社会健康快速发展。
三、工作原则
维护金融稳定工作遵循“政府主导，银政联动，多方协作，内外同防”的原则。
政府主导：维护金融稳定工作在县政府的统一领导下，县金融管理联席会议负责金融稳定工作的日常组织领导。
银政联动：县人民银行依据法律赋予的维护金融稳定职能，县金融办根据县政府明确承担的金融管理职责，共同承办和协调推动维护金融稳定的具体工作。
多方协作：在县政府的统一领导下，政府相关部门、银行、金融监管部门和其他相关单位主动配合，密切协作，形成合力。
内外同防：金融体系内的银行业金融机构和金融体系外非银行融资机构及特殊行业、重点区域的风险防范工作同等重要，同步开展，同样着力。
四、工作思路
（一）围绕一个中心
金融稳定工作紧紧围绕“安全稳定”这个中心，综合运用监测分析、检查监督、现场评估、预报警示和联动处置等多种手段，确保不发生系统性、区域性金融风险，实现经济金融良性互动，协调发展。
（二）构建两大平台
1、协作联动平台。以在县政府统一领导下，由各乡镇人民政府、县金融办、县人民银行及县各有关部门共同组成的县金融管理联席会议作为维护金融稳定工作组织领导和协作联动平台。县政府分管金融工作的领导和协管金融工作的领导分别担任联席会议总召集人和召集人。联席会议在县金融办设立办公室，承担联席会议的日常工作。金融管理联席会议的主要职能是，严格执行国家金融工作的法律法规及方针政策；开展定期化、制度化的交流活动，及时充分地掌握全县金融业发展情况，定期分析研究经济金融形势及金融风险状况，协商处理金融运行中的重大问题，研究指导金融行业监管工作，制定风险处置预案；在发现重大风险尤其是跨部门、跨市场风险时，视情况进行联合检查、专项整治和督查，避免监管真空，提高监管效率；在突发事件发生时，迅速启动应急机制，控制和处置风险。
联席会议要根据金融稳定工作的新形势和新要求，适时调整充实成员单位，修订完善各成员单位的工作职责。
2、信息共享平台。县人民银行负责金融体系内银行业金融机构，证券、保险、信托、财务、租赁等非银行金融机构的业务运营信息、重大事项信息、风险信息及防范金融风险，维护金融稳定工作动态信息的收集整理；县金融办牵头负责金融体系外担保、典当、小贷公司、农民资金互助组织、村民资金互助组织、理财公司、投资咨询公司、民间融资等非银行机构，房地产、船舶制造等特殊行业及政府融资平台等重点领域的业务经营情况、重大事项、风险信息及防范风险维护稳定工作动态信息的收集整理。县金融办和县人民银行要将收集整理的相关信息进行统一汇集，统一建档，交流共享，并进行业务交叉和风险传导综合分析。共同编发《金融稳定工作动态》简报，在县委县政府相关领导、县金融管理联席会议相关成员单位间传递和交流，指导和督促金融稳定工作。
（三）建立三种制度
1、金融风险监测哨制度。在全县各乡镇，县金融管理联席会议县直相关部门、相关单位，县经济开发区，县临港产业区，设立若干个风险监测哨点，每个监测哨点所在单位分管领导为监测哨点负责人，相关职能部门负责人为监测信息员。根据每个监测哨点所在部门和单位性质及职能特点，确定不同的监测内容和监测重点。监测信息定期报送，定期传递。
2、金融稳定工作例会制度。金融管理联席会议办公室定期或不定期组织监测哨点负责人和监测信息员例会，根据监测哨点监测信息员提供的监测信息，分析研判各领域的情况和风险苗头，定期作出全辖金融风险状况的基本定性判断。研究金融稳定工作中的有关问题，讨论下一步促进金融稳定工作的措施和办法。
3、金融风险预警制度。金融管理联席会议办公室将金融稳定工作例会分析研判排查出的苗头性、浅表性金融风险，以金融风险预警意见书形式及时反馈给风险所在部门和单位，提出控制和化解风险的措施和建议，并适时跟踪监督，掌握风险控制进度和效果。对于风险级别较高的机构，金融管理联席会议将集合相关监管资源，实施针对性救助和处置。
（四）运行四项机制
1、金融风险处置机制。发生金融风险，严格按照县人民政府关于印发《县突发金融风险事件应急预案》的通知执行。各部门、各应急组织机构要严格遵循风险处置原则，进一步明确各自的风险处置职责任务，熟练掌握风险处置各项工作流程，确保发生风险时，政令畅通，处置有序，化解有力，效果明显。
2、金融业发展激励约束机制。对金融业发展的正向激励，按县政府制发的县金融机构信贷投入考核奖励办法中设置的综合目标奖、单项指标奖及资金倾斜奖相关规定执行，继续落实省有关部门关于涉农贷款、小微企业贷款及科技贷款财政奖补政策，发挥财政资金在增强金融机构抗风险方面的独特作用。对金融业发展过程中的控制和约束，县人民银行要充分行使监督管理职能，切实履行好货币政策执行、再贷款管理、支付结算管理、征信管理、反洗钱管理、国库管理、金融统计管理等各项金融监督管理职责，创造条件探索建立金融机构执行人民银行政策综合评价制度，增强金融机构规范经营、规避风险的意识和能力。
3、打击非法金融活动工作机制。县规范民间融资活动工作领导小组要继续发挥其工作职能，在去年末今年初开展的对全县担保公司、理财公司、投资咨询公司、典当公司、农民资金互助社、村民资金互助社重点清理规范的基础上，当前要重点做好分析研判、分类指导和长效监管，严格按照“属地管理”和“谁主管，谁牵头、谁审批，谁负责”的原则，切实履行监管职责，确保在我县不发生非法金融活动。
4、金融案件执行推进机制。为进一步提高金融案件执结率和执行标的兑现率，县人民银行联合县金融办，牵头县银行业金融机构与县人民法院建立金融案件执行推进联动机制，实行金融案件执行季度会办制度，会办制度的主要任务是，加强金融机构与人民法院之间的情况交流与沟通，分析前一季度金融执行案件的执行进度、执行效果及存在问题，研究本季度金融案件执行计划安排和执行重点及加快推进执行的具体措施。会办会由县人民法院和县金融办、县人民银行共同召集，共同推动金融案件执结率和执行标的兑现率的有效提高。
（五）落实五条措施
1、强化日常风险监测，切实防范各类金融风险
县金融办、县人民银行等部门和单位要充分认识日常风险监测对维护金融稳定的重要性，增强风险监测的责任感和敏锐性。当前，县金融办要重点监测小贷公司、农民资金互助组织、民间融资等业务运行情况及风险状况；协助县委扶贫办，县公安局，县工商局，县商务局，县经信局等部门，分别开展对村民资金互助组织，非法集资及高利贷，投资咨询、理财、非融资性担保，典当，融资性担保公司等运营情况和风险状况的监测；配合县住建局，县临港产业区，县财政局，分别开展对房地产行业，船舶制造业，政府融资平台等特殊行业和重点区域的经营情况和风险状况监测。县人民银行要重点监测地方法人金融机构的流动性、贷款集中度、资产质量状况、资本充足情况以及大额资金动向；监测非法人金融机构的最大十户贷款户的生产经营、资金流向和贷款管理等情况。上述相关部门和单位要建立长效的风险监测制度和部门间的工作联动机制，评估和研判各自监测领域的业务交叉和风险传导，以及对辖区金融稳定的影响。
2、探索创新工作方法，稳健有序开展金融稳定现场评估
根据金融稳定工作需要，不断创新工作手段，探索开展针对机构稳健性的现场综合评估和针对各类风险点的现场专项评估。今年，县金融办、县人民银行要安排对小贷公司或村镇银行进行现场评估，探索经验。以后逐步开展针对包括银行、证券、保险在内的全口径金融机构和典当行、小贷公司、农民资金互助组织等非银行融资机构的现场评估，每年至少安排一至两家机构的现场评估。
3、严格规范重大事项和突发金融风险报告
及时、真实、准确、全面、规范地报告重大事项和突发事件是快速、有效处置各类风险的必要条件。县金融办、县人民银行等对各自监测的领域建立重大事项和突发事件报告制度。明确报告的原则、范围、内容、方式、流程、时间及责任等，对相关单位出现不报、漏报、迟报、瞒报和错报等行为的，要制定相应的惩戒措施。
4、加强金融生态环境建设，筑牢金融稳定基础
要把我县打造成党委政府对金融工作更加重视和支持，产业政策与央行货币政策更加协调配合；市场体系更加完善，中介机构的专业化服务水平较高；社会信用环境更加改善；金融执法环境良好；银企关系更加融洽，各种类型企业的有效信贷需求得到很好满足；金融机构公司治理结构显著改善，内控体系更加健全；金融秩序良好的金融生态优秀地区。为此，针对我县实际，当前及今后一段时期，要重点抓好以下工作：一是加大对逃废金融债务行为的打击力度，强化司法保护，形成依法维护金融债权的合力。加强金融案件审理和执行方式的创新，有效提高金融案件执结率与执行标的兑现率。二是继续强化对民间融资的监测、引导和规范。县规范民间融资活动工作领导小组要切实发挥功能作用，切实组织成员部门和单位依法严厉打击非法吸收公众存款、非法集资、地下钱庄等非法金融机构和金融活动。三是持续推进农村信用体系建设。继续开展信用乡镇创建及评比活动。深入开展农村青年信用示范户创建及融资扶持工作，年内，要创建农村青年信用示范户不少于500户，并组织有关部门制定出台对农村青年信用示范户的扶持优惠政策。四是持续开展企业信用等级评定工作。五是深入推进金融消费者权益保护工作。建立金融消费者权益保护工作机制，督促引导金融机构全面履行金融消费者保护义务。采用多种方式，运用多种资源，突出重点区域、重点人群和重点产品，大力开展金融投资者教育，切实防范重大投资者风险案件的发生。
5、有效整合金融管理资源，增强金融稳定工作保障
县金融办作为政府金融管理的常设机构，要发挥政府部门组织协调作用，建立相应的工作制度和机制，牵头组织，重点开展银行业金融机构外的各类金融风险涉险机构的风险防范和处置。县公检法、宣传、财税、工商、经信、民政等县金融管理联席会议成员部门要积极配合，切实履行好各自承担的金融稳定职责。
县人民银行要认真履行法律赋予的维护金融稳定职责，重点做好金融体系内银行业金融机构的各类风险防范工作。通过“两管理、两综合”的开展，加强内部协调整合，提升系统合力。要综合运用货币政策工具并与金融机构的风险状况结合起来，推进货币政策与金融稳定工作的协调配合。
县金融办和县人民银行作为维护县域金融稳定工作的两个重要部门，承担重要的维稳职责，分工各有不同，职责各有测重。要立足全辖金融稳定工作大局，加强工作联系和协作配合。部门间要建立维稳协调联动机制，要经常分析金融稳定工作形势，讨论制定风险防范措施，联动开展风险评估和执法检查等风险防范工作。要注重金融稳定专业人才队伍的培养和金融稳定岗位人员力量的加强，保障金融稳定各项工作职责落到实处。
五、工作要求
（一）强化领导，落实责任。金融稳定工作相关部门和单位，要从政治高度充分认识金融稳定工作对经济社会稳定发展的重要意义，强化金融稳定工作的组织领导，落实相关职能部门和相关工作岗位的工作责任，确保金融稳定工作目标明确，任务落实，职责分明。
