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新农村建设调研范文1
自去年来,我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求,加大宣传发动群众,精心组织,自我加压,积极推进新农村建设工作。结合本乡实际,积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作,取得了阶段性成效,去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收,其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村,正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口,狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作,我们主要做了以下几方面工作:
(一)健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导,越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组,下设办公室,具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村,责任到人。成立村庄规划工作组,负责规划工作,落实了编制8个创建村的整治规划,做到科学合理,重点明确,方案规范,布局得当。
(三)分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作,领导小组对创建的8个村针对各村实际,一方面实行分类指导,有序推进。一年多来,在村级资金比较薄弱的基础上,全乡投入专项资金464万元,共拆除简易棚屋52间,拆除危房及断墙残壁45处,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安装路灯116盏,新增绿化面积18700平方米,村容村貌明显改观。通过整治,目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准,主要河道基本实现无杀草、无漂浮物,村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育,提高认识。在整治的过程中,我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育,使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识,如下田村村干部积极充分护绿使者,花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外,建章立制,巩固成果。在环境整治的基础上,为了使环境整治落到实处,各村相应成立了卫生、绿化、养护组织,同时建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等
二、新农村建设工作成效
(一)村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
(二)群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
(三)团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合,全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
(四)村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、存在问题
1、乡、村资金缺乏,如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;
2、部分群众的认识还不到位,环保意识有待加强;
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、强化干部队伍素质教育,进一步统一思想,抓好落实;
2、加强制度建设,健全管理责任机制;
3、巩固壮大村级集体经济,推动村级经济发展;
新农村建设调研范文2
一、基本情况
*乡共有6个行政村,36个村民小组,2437户,8962人,耕地38686亩,全乡农民人均纯收入20*年达到4594.6元,比20*年增加2*元。全乡有党员612人,党支部12个,党小组40个。
二、发展现状
“十五”期间,全乡农村经济出现四大变化:一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加;二是农作物品种结构优化。优质抗虫棉达到75%以上,肉羊新品种改良率逐年增加,林果业高接换优等新技术全面推广。三是农民人均纯收入增长较快。20*年全乡农民人均纯收入4596.6元,比20*年增加200元,增长8.03%,比*年的3386元,增加1210元,年均增长202元,年均递增7.4%。四是农村住房建设发展迅速。全乡共有2437户,20*年共修建高标准小康房45户,95%的农户按照统一的标准修建了砖混结构的住房。
三、存在的主要问题
从这次调研的情况看,*乡新农村建设,总的形势较好,部分农民比较富裕,房子比较漂亮,农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱,牵引力不大。近年来,由于乡村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设,使乡村两级债务沉重,少则数万元,多则上十万、几十万,甚至更多。村级经济实力薄弱,发展经济包袱沉重,使经济发展难以形成牵引力、向心力。
2、传统农业难以拓展,支撑力不强。*是一个传统的产棉大乡,棉花在全乡的经济中占有主导地位。但是,现在由于受气候、品种、市场等因素的制约,棉花产业的发展空间越来越小,除了进一步调优、调精、提高单产外,发展的潜力似乎不大。同时,传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响,处在一种“望天收”的极不稳定的状态,对农村经济发展的支撑十分有限。
3、加工产业规模偏小,带动力不足。近年来,各村都相继建设了一批小型加工企业。但由于资金有限,投资规模小,市场风险大,经济效益差,这些企业都还处在创业的初期阶段,自身的生存发展还十分困难,更不用说带动农业和农村经济快速发展。
4、农民增收门路狭窄,增长点不多。在深入基层调研中,我们深深地感到:农民增收门路狭窄,产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题,而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,也不是长远之计。
四、对策和建议
1、要坚持富民为先,千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民,根本是发展农村经济,重点是增加农民收入,难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间,全乡农民人均纯收入达到4596元,初步具备了建设社会主义新农村的基础条件,但农民收入渠道不宽,增收基础并不稳固,靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观,偶遇自然灾害,稍遇市场波动,增幅就会大起大落,陷于徘徊。因此,在推进社会主义新农村建设过程中,我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任务,摆在一切经济工作重中之重来抓,按照科学发展观的要求,跳出农业发展农业,跳出农村致富农民,采取“内外抓、综合抓、重点抓”,既向农业的广度和深度进军,把农业和农村内部的文章做足,又要继续推进农村劳动力转移就业,在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收,全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径,又要分类指导,突出重点,着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题,做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施,又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策,建立促进农民收入持续增长的长效机制,多途并进,多管齐下,不断开拓农村经济发展的新空间,不断开辟农民增收的新途径。
2、要抓住主线,巩固和发展增收基础。在现阶段,要以市场需求为导向,抓住农业结构调整这条主线,把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来,加快农业和农村经济增长方式的转变,加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构,加大示范带动。结合本乡实际,通过引进产量高、抗病能力强的品种,加大棉花的产出率,同时通过棉花膜下滴灌等新技术的示范,带动棉花产业增产增收。二是要依靠科技,改造提升传统产业。要在继续推广JD-3、JD-4、9665、丰棉8号等新技术的推广应用的同时,要以科技为动力,坚决淘汰劣质低效品种,积极探索推广棉花双株双层立体间作模式,最大限度地发挥有限资源的综合效益和潜力。三是大力推行农业标准化,做到农产品按标生产、有标上市。农产品的竞争已进入质量竞争、品牌竞争的时代,无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的效益呈倍增长。“十一五”期间,要顺应消费需求,高度重视标准化,普遍推行标准化,建立健全主要农产品和特色农产品的标准化技术操作规程,从源头上把好农产品质量关。
3、要创新机制,加强和培植市场主体。一是扶持种养大户,培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户,采取政府扶持支部引导、农户投资的办法,大力发展规模养殖,引进优良品种,采用精细的管理方式,逐步发展状大起来,使他们不仅是科学种养致富的典型,而且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织,培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会,提高农民组织化程度,提高农村经济的自主发展能力。
新农村建设调研范文3
关 键 词:新农村蓝田县民居改造
Abstract: Agricultural development is the basis of the countries, something concerned about the rural construction and agricultural production and the life of farmers is the current national key problems, in the government’s permission, at present how to improve farmers' feasible living situation is the subject of a lot of designers and engineers . Comrade MAO zedong said "no investigation, no voice", complete the site investigation is the necessary objective premise of the subject .
Key words: New rural,Lantian County,Residential ,Alteration .
中图分类号: C912 文献标识码: A 文章编号:
正文 :
一、地理环境.文化背景;
蓝田县位于秦岭北麓,关中平原东南部,蓝田以盛产美玉而得名.古属京畿之地,灞水横亘,通衢纵贯,历史悠久,山清水秀,人文自然景观众多,生态环境良好.百万年前”蓝田猿人”遗址举世闻名,数千年的蓝田美玉蜚声中外,辋川王维手植银杏树逾时千年仍蓬勃茂盛,创建于六朝的历史名刹水陆庵被誉为第二敦煌,辋川溶洞群、蔡文姬纪念馆令人留连忘返,迷人的汤泉湖为千年古泉增添了新的景观,王顺山森林公园景色宜人,素有华山之险、黄山之秀、泰山之雄。这些景观已成为中外游人的游览胜地。
蓝田矿产资源丰富,是西安市矿产资源大县之一。现已发现金属、非金属矿38种,探明储量的有21种,其中地热水、石灰石、大理石、高岭土等蕴藏丰富。据水文地质部门普查,地热主要分布于焦岱、汤峪、三里镇及华胥地区,目前已成井多眼,水温47—60°C。
二、村庄风貌和人口现状:
闫河村横跨清峪河, 村庄延河而建与自然和谐共处,依偎在山脚下. 当地多丘陵地 貌,物种丰富.风景秀丽.此次,我们对村庄中保存良好的土木结构民宅进行了测绘和调研.分别是闫河村22号和16号住所.这两处老式民居分别是当时地主居住的房屋,无论是结构还是材质,保存现况都是比较完好的.老式民居占村庄的70%.由于居民主要收入仍靠传统农作物,和当地石料的加工收入偏低.所以改造过的房屋占全村总房屋面积比例很小,村庄没有经过任何的场地规划.居民居住环境条件偏低.道路设计不合理,仍然以土路为主.给水和污水
处理系统建设不完善,达不到标准.生设施条件差.基础配套设施不完备.针对此次调查对象进行调研结果分析,其中居民以中老年为调研的主要对象,大部分年轻人在外务工居多.家庭居住条件较差,用水.吃水问题无法解决.电力.取暖.排污设施无法为居民提供正常的生活需要.房屋结构不合理,没有进行功能和空间的合理运用. 还保留着老式的灶炕相连的不合理格局.农作物.农具堆放不合理,使空间格局混乱.家畜和人的居住环境没有明显的分界.卫生条件十分不理想.没有独立式卫生间.房屋使用年代久远,村庄的建筑密度很大.没有一块属于居民的专用公共空间.可为居民提供休闲娱乐健身的场所.
三、当地特殊的建筑用材;
由于当地特殊的地理位置,环境因素.当地老式民居多是硬山是结构建造.主梁一般采用杨木.辅助梁多用松木,椿木.当地建筑的地台和铺地大都用河石完成.现代式建筑也多用当地特色的石料,蓝田玉,河石做装饰建材.例如,著名设计师马清运的``玉石山宅’’和``井宅’’都很好的运用了当地原生态材料和当地文化特色为背景的构建材料,同时也取得了很好的艺术效果.
即节约了建筑成本的造价,又与当地的环境景观融为一体.
当地天然石材------蓝田玉色彩斑斓,色彩以翠绿居多,所以俗称菜玉,但也有乳白,青,黄,红诸色错杂者,矿物学为之蛇纹化的大理石.为设计师建造提供了想象来源和空间.
四,当地的景观植物;
猪尾草,延命菊,柿子树,杨树,椿树,松树,盐草,沙棘,野香菜,野生吊等绿色植物这些物种净化了当地的生活空气质量.
五、房屋结构及建筑特色:
在对村中某居民家中进行了细致的测绘和勘察发现.该房屋属于土木建筑结构,共有厢房五间,厅房一间.里外共三个院子,正房一间,天井一处,其形状成长方形布局.具有明显的地域特色.例如:连檐,斗拱,鹊替,瓦当,滴水,柱基制作都非常精细。.
1:生活用水,房屋没有自来水供应设施,生活用水基本都是靠井水维持.
2:排水系统,由于屋内比屋外地势低,没有一套细致完备的排水系统.导致暴雨来临时,屋外的水会聚集入屋内,并通过屋内,流到天井及前庭.这是迫切需要改善的一点.
3:排污系统,卫生间位于主卧后面的后院中,且露天而建,不方便的同时也十分不卫生.
4:功能分区混乱,厨房,餐厅,卧室都集中在一个区域内.无法达到动静分离.
5:室内采光条件差.导致屋内环境比较潮湿.
6:老式的建筑在抗震,抗压,防洪等情况下,容易出现破损,坍塌等现象.
当然,老式的民居建筑也有一些是值得我们学习,借鉴,吸取的地方.
如:建筑高度使得室内环境冬暖夏凉.天然的建筑材料一方面节省资金投入,另一方面也方便就地取材,同时也使得房屋与自然达到和谐统一的艺术境界,符合现代提倡的生态建筑理念.老式的居民建筑的细节,体现了传承中国独特建筑风格.
六,改造方案与目的:
1, 先对村子进行整体的规划,布局。公共设施建设做好统一的安排,如对给水,排水,排污,废弃物排放,处理,循环,再利用系统。供电,广电,能源利用系统。环境卫生,综合防灾,道路交通进行完备的规划.这些整体的村里的规划为村民家里的个体规划提供了前提
2, 其次对村民的房屋进行规划,根据其不同的程度进行改建或者重建。大的格局和布局不动,只是在原有建筑形式的基础上,结合,完善各类用地,注重原有村庄的空间格局的延续,加强基础设施,公共服务设施和绿化景观环境的完善和配套建设.
3,对建筑的空间进行细致的划分,使房屋的功能分区更人性化合理化。结合当地关中的特殊建筑风格,古建筑特色和历史因素,人民生活习惯,利用自然条件,气候因素,地理条件。结合天然材料,建造出有合理的,科学的,特色鲜明的,自然和谐的人居环境.
4,注重生态环境保护,根据房屋使用年限合理规划周遍环境及景观,利用。运用现代科学,建设节能,环保,原生态的民居。
新农村建设调研范文4
近年来,大庄子乡党委、政府在农业和农村经济建设中,立足农村经济结构调整、加大基础设施建设投入,推广普及科技新技术、加大招商引资力度取得了较好的成绩,全乡农业与农村经济实现了新的跨越和发展。但如何进一步推动全乡经济的进一步发展,全面实现“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,民主管理”的社会主义新农村这一目标,就成为当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。针对这些问题,我们通过走访座谈、分析了解对当前新农村建设情况进行了调研,具体情况如下:
一、基本情况
大庄子乡共有6个行政村,36个村民小组,2437户,8962人,耕地38686亩,全乡农民人均纯收入2005年达到4594.6元,比2005年增加205元。全乡有党员612人,党支部12个,党小组40个。
二、发展现状
“十五”期间,全乡农村经济出现四大变化:一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加;二是农作物品种结构优化。优质抗虫棉达到75%以上,肉羊新品种改良率逐年增加,林果业高接换优等新技术全面推广。
三是农民人均纯收入增长较快。2005年全乡农民人均纯收入4596.6元,比2004年增加200元,增长8.03%,比2000年的3386元,增加1210元,年均增长202元,年均递增7.4%。四是农村住房建设发展迅速。全乡共有2437户,2005年共修建高标准小康房45户,95%的农户按照统一的标准修建了砖混结构的住房。
三、存在的主要问题
从这次调研的情况看,大庄子乡新农村建设,总的形势较好,部分农民比较富裕,房子比较漂亮,农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱,牵引力不大。近年来,由于乡村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设,使乡村两级债务沉重,少则数万元,多则上十万、几十万,甚至更多。村级经济实力薄弱,发展经济包袱沉重,使经济发展难以形成牵引力、向心力。
2、传统农业难以拓展,支撑力不强。大庄子是一个传统的产棉大乡,棉花在全乡的经济中占有主导地位。但是,现在由于受气候、品种、市场等因素的制约,棉花产业的发展空间越来越小,除了进一步调优、调精、提高单产外,发展的潜力似乎不大。同时,传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响,处在一种“望天收”的极不稳定的状态,对农村经济发展的支撑十分有限。
3、加工产业规模偏小,带动力不足。近年来,各村都相继建设了一批小型加工企业。但由于资金有限,投资规模小,市场风险大,经济效益差,这些企业都还处在创业的初期阶段,自身的生存发展还十分困难,更不用说带动农业和农村经济快速发展。
4、农民增收门路狭窄,增长点不多。在深入基层调研中,我们深深地感到:农民增收门路狭窄,产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题,而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,也不是长远之计。
四、对策和建议
1、要坚持富民为先,千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民,根本是发展农村经济,重点是增加农民收入,难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间,全乡农民人均纯收入达到4596元,初步具备了建设社会主义新农村的基础条件,但农民收入渠道不宽,增收基础并不稳固,靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观,偶遇自然灾害,稍遇市场波动,增幅就会大起大落,陷于徘徊。因此,在推进社会主义新农村建设过程中,我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任务,摆在一切经济工作重中之重来抓,按照科学发展观的要求,跳出农业发展农业,跳出农村致富农民,采取“内外抓、综合抓、重点抓”,既向农业的广度和深度进军,把农业和农村内部的文章做足,又要继续推进农村劳动力转移就业,在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收,全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径,又要分类指导,突出重点,着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题,做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施,又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策,建立促进农民收入持续增长的长效机制,多途并进,多管齐下,不断开拓农村经济发展的新空间,不断开辟农民增收的新途径。
2、要抓住主线,巩固和发展增收基础。在现阶段,要以市场需求为导向,抓住农业结构调整这条主线,把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来,加快农业和农村经济增长方式的转变,加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构,加大示范带动。结合本乡实际,通过引进产量高、抗病能力强的品种,加大棉花的产出率,同时通过棉花膜下滴灌等新技术的示范,带动棉花产业增产增收。二是要依靠科技,改造提升传统产业。要在继续推广jd-3、jd-4、9665、丰棉8号等新技术的推广应用的同时,要以科技为动力,坚决淘汰劣质低效品种,积极探索推广棉花双株双层立体间作模式,最大限度地发挥有限资源的综合效益和潜力。三是大力推行农业标准化,做到农产品按标生产、有标上市。农产品的竞争已进入质量竞争、品牌竞争的时代,无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的效益呈倍增长。“十一五”期间,要顺应消费需求,高度重视标准化,普遍推行标准化,建立健全主要农产品和特色农产品的标准化技术操作规程,从源头上把好农产品质量关。
3、要创新机制,加强和培植市场主体。一是扶持种养大户,培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户,采取政府扶持支部引导、农户投资的办法,大力发展规模养殖,引进优良品种,采用精细的管理方式,逐步发展状大起来,使他们不仅是科学种养致富的典型,而且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织,培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会,提高农民组织化程度,提高农村经济的自主发展能力。
新农村建设调研范文5
××市关于社会主义新农村建设的调研报告
社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作。××作为一个农业县(市),建设社会主义新农村的任务显得紧迫、重要。如何深入领会中央精神,立足自身实际,切实推进社会主义新农村的建设,××市委、市政府就此问题进行了专题的调研,现将调研情况汇报如下。
一、摸清家底,客观估价我市社会主义新农村建设的基础
在历届党委、政府的正确领导下,全市人民团结一心求进步,全心全意谋发展,我市经济社会呈加速度发展,尤其在“十五”期间,××市坚持以经济建设为中心,紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇,积极应对国家宏观调控政策,进一步深化改革,扩大开放,加快“两业一城一市”和全面建设小康社会步伐,经济社会发展取得重大成就,为社会主义新农村建设奠定了一定的基础。
——经济实力进一步增强。2005年,全市生产总值完成182803万元,同比增长14.4%,比2000年增加68405万元。财政总收入完成16088万元,比“九五”期末增加5718万元;其中一般预算收入由2000年的6470万元增加到2005年的9450万元。
——产业结构日趋合理。农业总产值由2000年的59156万元增加到2005年的89043万元,年均增长8.52%,粮食年产量基本稳定在14万吨以上。工业化建设步伐加快,2005年,市属规模工业总产值完成57697万元;工业增加值完成14932万元,年均增长29.4%。以化工、竹加工、电力能源为主的三大门类工业已成为工业经济主导力量,第三产业得到快速发展。
以竹业和旅游业为主线,以农业“四大产业”为重点的地方特色产业已初具规模,成效显现。竹产业发展势头强劲,到2005年,全市竹林面积达102万亩,开工建设黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程项目,竹业综合收入实现9.5亿元,比“九五”期末增加3.2亿元。旅游业快速发展,2005年,全市接待游客58.6万人次,门票收入1520万元,旅游总收入实现2.65亿元,分别比“九五”期末增长193%、660%和185%。以“竹、畜、药、果”为主的农业产业化建设取得较大进展,畜牧(渔业)总产值占农业的比重由2000年的31%提高到2005年的41%。××金钗石斛地理标志产品保护通过国家审查验收。柚果产业稳步推进。
——基础设施建设全面加快。“十五”期间,境内交通基础设施建设取得较大突破,初步形成了“两纵两横四连一环线”骨架公路和××河水路运输网络,实现了乡乡通公路,基本实现乡乡通油路。水利基础设施建设投入进一步加大,完成农田水利投资8000多万元,有效治理病险水库7座,完成坡改梯19265亩,解决农村80437人饮水困难,农田保灌、防灾抗灾、农村人畜饮水保障能力进一步提高。生态环保建设和国土资源管理成效显著,实施天保工程封山育林3.2万亩,森林覆盖率比“九五”期末提高了5个百分点,可持续发展能力进一步增强。
——各项改革有序推进。农村税费制度改革成效显著,全面免征农特税、农业税。行政审批制度、投资体制、市政公用事业、财政体制、粮食流通体制、事业单位人事制度、殡葬改革、农村金融和科教文卫体制等各项改革有序推进。经济发展环境逐步改善,开放水平进一步提高。
——农村生活水平明显提高。2005年,全市农民人均纯收入实现2512元,比2000年净增711元,年均增长6.88%。扶贫开发成效显著,五年共脱贫3900人,贫困人口下降到9500人。“两个确保”制度全面落实,社会保障体系进一步完善,养老、医疗和失业保险覆盖范围逐年扩大,农村贫困人口得到社会更多救助和关注。
——各项社会事业取得新进步。以“两基”巩固提高为重点,深化教育体制改革,全面推进素质教育。科技创新能力进一步增强,科技对经济增长的贡献率逐渐提高。新型农村合作医疗和人口计生工作保持全省领先位次,计生率95.46%,人口自然增长率由2000年的3.7‰下降到2.28‰,低生育水平得到巩固,优质服务水平进一步提高。文化、广播电视基础设施建设加快速度,广播、电视综合覆盖率分别达到70%和94.97%。
二、正视差距,认真分析我市社会主义新农村建设存在的主要问题
(一)农村基础设施建设严重落后
主要体现在:一是农田水利设施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵为主,切割较大,加之我市大多数水利工程均修建于上世纪五、六十年代,受当时技术、施工条件、资金投放等因素的限制,造成工程质量差,且不配套,多年来因我市财力有限,对工程维修、养护经费投入严重不足,多年的运行,许多工程隐患开始暴露,水利工程效益逐年下降,严重制约了当地经济社会发展。二是交通基础设施落后。交通条件差是我市经济发展的首要制约因素,全市的进出口通道交通困难。通村公路通达深度、通达里程和通车质量都存在较大的问题,仍然制约着农村经济发展。
(二)扶贫工作需加大力度
我市共有重点扶持乡镇6个,重点扶持的乡镇占乡镇总数17个的35.29%。重点扶持村132(老村,以下同)个,占村总数257个的44.44%。2005年底,全市农村低收入人口(625—865元)2.03万人,占××市农业人口的9%;未解决温饱人口(625元以下)1.01万人,占××市农业人口的4.53%;经估算,贫困地区农民人均纯收入968元,人均占有粮食480公斤,比2005年全市平均水平(2512元、670公斤)分别低1544元、190公斤。无劳动力收入来源,需民政救济2438户,8759人。贫困地区有劳动力3.7万人,其中文盲、半文盲1.45万人,初中文化3.1万人,高中文化0.26万人。我市有近200个村处于气候条件较恶劣的高山和半高山地带,有85个村不通公路,101个村无卫生室和文化室,63个村无学校,分别占贫困村总数的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%;有50个村广播电视未覆盖,有5.5万多农民和5.3万头牲畜未解决饮水问题。特别是在条件较恶劣的高山和半高山地区,由于资金的匮乏和劳动力素质低严重制约着这些地区的经济发展。
(三)农村剩余劳动力转移工作有待加强
据调查,我市现有农村劳动力133434人,初中学历67583人,小学学历55903人,文盲2036人。总体文化程度偏低,高中以上文化程度达不到6%,多数劳动力仍滞留在本乡本土,外出务工人员并不多,仅占劳动力总数的26.23%,外出人员绝大多数也是无一技之长,有专业技能的人员还不到2%。对农民工的培训与就业需求脱节。就业观念及其指导存在误区。农民工外出的组织化程度低。
(四)社会各项事业有待进一步加强
主体体现在:一是农村教育比较落后。农村学校教育经费短缺,教育基础设施差,严重影响了农村教育的发展。农村师资队伍水平相对教育发展的需求仍存在一定的差距,同时农村教师队伍相对不够稳定。二是村级卫生基础设施比较薄弱,医疗设备比较缺乏,卫生专业技术人员缺乏。全市共有医疗卫生机构73个,床位528张,平均每千人1.8张,村卫生室142所,村级卫生员385人,平均农村每千人1.75人,乡村医生300人。三是计划生育“村民自治”水平还需进一步提高,对流动人口的管理还缺乏行之有效的措施和办法。从这些年违法生育的对象中,至少有90%以上是在外生育,并且绝大多数是流入外地生育,给计划生育管理带来了比较大的困难。四是文化基础设施建设还需要进一步改善。一方面,由于缺乏一些电视网络设备,加之原有的电视网络比较老化,导致闭路电视发展速度比较缓慢;另一方面,由于农村缺乏一批公益性文化设施和文艺人才,导致开展一些群众性的文艺活动难度较大。
(五)基层民主建设有待进一步增强
一是农民群众在民主意识上存在偏差。部分群众不会、不能、不善于行使自己的民利;二是少数村组干部受文化修养和个人能力的限制,政治素质不高,办事缺乏民主,工作方法简单,缺乏民主参与、民主决策;三是多数村的《村规民约》针对性不强,应当纳入规范的一些热点、难点问题没有纳入。有的村制定了《村规民约》,也制定了相应的处理程序,但在实践中没有很好地落实。
(六)“四在农家”创建水平还需进一步提升
一是部分农户对“四在农家”创建内涵认识还不够到位,创建热情还没有全部释放出来;二是由于部分农户资金有限,室内外环境还没有得到彻底改善;三是部分农户的陈规陋习还没有彻底转变,创建点上的环境卫生保持得不够好,存在有卫生死角的现象;四是由于工作繁杂,在总结和提炼“四在农家”创建活动的经验上还显得不够。
三、理清思路,研究制定我市社会主义新农村建设的对策措施
(一)加快农村生产发展,奠定社会主义新农村建设的物质基础。
1、围绕竹产业和旅游业,发展壮大农业四大产业,切实加快农业产业化步伐。
竹产业:以竹基地建设和竹加工开发为两个重点,逐步形成制浆造纸、竹建材、竹家俱、竹工艺品、竹食品、竹保健品等六大竹产品体系。至2010年,力争全市竹加工产值突破40亿元,竹资源综合利用率达90%。旅游业:以创建“中国优秀旅游城市”和4a级旅游区为重点,实施旅游精品战略,构建“食、住、行、游、购、娱”协调配套的大旅游产业格局。到2010年,力争接待旅游人次达到150万人次,旅游综合收入达10亿元,把××建成中国生态旅游、红色旅游的重要旅游目的地,黔北地区川黔渝金三角的旅游明珠。
着力推进“竹、畜、药、果”四大产业基地建设,加快全市特色生态农业建设步伐。力争“十一五”期末,全市竹业产值40亿元以上;畜牧业产值达到5亿元以上;药业产业5000万元以上;柚果产业稳定现有面积,逐步形成产、加、销一体化的产业化发展链条。加快发展农产品加工业,培育农产品加工龙头企业,增强农产品竞争力。加强以产业协会、农产品标准体系、农产品流通和检验检测设施建设为重点的农业社会化服务体系建设,建立健全农产品市场准入和认证制度,继续抓好农业科技增收工程。
2、加快农村基础设施建设,切实提高农业综合生产能力。
树立“建设大通道,发展大产业”的思路,全面推进交通基础设施建设。以实现“村村通”为目标,加快出境公路、乡际公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建设,至2010年,初步形成水陆运输优势互补,便捷畅通的交通网络。不断改善农业生产条件,抓好农田水利设施建设,加强耕地保护,实施好农业综合开发和“沃土工程”项目,建设高标准基本农田。推进农业科技进步,大力实施品种改良。加强农业生态环境建设,严格执行开发建设项目水土保持方案和水土保护“三同时”制度,提高农业综合生产能力。推进地质生态环境恢复治理工程建设,引导农民科学合理施用化肥、农药,切实防治耕地和水污染。
(二)确保农民收入持续增长,实现农村生活宽裕。
1、坚持“多予、少取、放活”方针,按照工业反哺农业、城市支持农村的方针,不断完善、强化、落实扶持农业的各项政策措施。抢抓全省深化农村改革试点的机遇,积极稳妥地推进乡镇机构、农村土地征用和流转制度、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制和农村金融等改革,加快建设社会主义新农村的步伐。力争“十一五”期间,农业总产值年均增长7%以上,农民人均纯收入年均增长7%以上,农业和农村经济发展迈上一个新台阶。
2、继续推进新阶段扶贫开发。围绕解决“三个基本”问题,坚持实施结对帮扶和整村推进,基本消除所有重点扶持乡镇(村)的贫困人口;推进易地扶贫搬迁,加大对移民帮扶的力度,努力帮助其解决好基本的生产生活条件;对特殊贫困人口实行长期社会救助并逐步提高救助标准,加大对农村危房的改造力度;对农村低收入人口,重点帮助其找到一条增收致富的路子,努力帮助脱贫。
(三)加强农村文化建设,做到农村乡风文明。
一是优先发展教育事业,继续巩固“两基”成果,力争2010年全市基本普及高中阶段教育。二是积极推进科技进步,大力营造有利于产学研合作和科技成果转化的新环境,到2010年,全社会科技投入经费占gdp的1.5%以上。三是加大乡土人才培养力度,积极引进市外优秀人才,构建有利于人才发展的公共服务平台。四是大力发展文化体育事业,加快市、乡、村三级文化场馆建设,巩固和扩大农村广播电视覆盖率,逐步构建覆盖全市比较完备的公共文化服务体系。实施民族民间文化保护,大力挖掘历史文化资源。五是着力提高人民健康素质。加强农村卫生工作,改善农村医疗卫生条件,提高医护人员技术水平。到2010年,90%以上的农村医务人员达到中专以上水平,80%的村级卫生室达到甲级标准。巩固和完善新型农村合作医疗制度,加强农村卫生服务网络建设,加快城镇医疗卫生体制改革,鼓励和扶持民营医院发展。六是推动人口与计划生育发展。加快人口计生综合改革步伐,“十一五”期间,全市生育政策符合率95%以上,人口自然增长率控制在5‰以内。
(四)改善农村生产生活条件,做到农村村容整洁。
1、加快农村和农业基础设施建设,重点抓好道路、水利、人畜饮水、农业灌溉,“十一五”期末力争城镇自来水普及率达到100%。2010年力争高速宽带网到镇,全市通程控电话的行政村达到100%,电视普及率城市达到100%,农村达到80%,建设“数字××”。加强农村能源等基础设施建设,抓好农网改造工程的后续建设,解决好农村用电公平和安全问题,全市农村和农业生产生活条件有较大改善。
2、推行生态农业工程、水土流失治理工程、生态恢复工程、生态旅游工程和生态多样性保护工程,提高全市生态环境质量。把退耕还竹与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、封山禁牧等措施结合起来;积极发展林下养殖、林下种植等后续产业,切实解决好退耕农户长远之计;继续实施好天然林、长防林等生态建设工程,不断扩大封山育林和荒山造林规模。至2010年,全市森林覆盖率达75%以上。
3、加快城镇化步伐,促进城乡协调发展。按照“高起点规划,高标准建设,高水平经营,高效能管理”的要求,强化城镇基础设施建设,加强城镇供电、供水、供气、防洪、排污及垃圾处理等基础设施建设,打造良好的发展环境和人居环境。扎实推进“四民社区”创建,不断提高广大居民的生活质量和社会文明程度。加强对区域经济发展的导向和调控,加快经济强镇(办)建设步伐,促进全市区域经济的协调发展,努力把××建成黔北地区川黔渝结合部区域性中心城市。
(五)加强基层组织建设,做到村务管理民主。
一是搞好民主选举,选出农民拥护的好干部。切实让村民通过手中的投票权,直接施行民利,选出最能代表自己意志的优秀人物组成村委会,协调村内的关系,管理村内公关事务。二是落实民主监督,实行村务“阳光操作”。民主监督是农村管理民主的保障性环节,只有有效的民主监督,才能约束村干部的行为。三是转变村委会角色,保证村干部尽职尽责。村委会的基本职责是村民自治的组织和协调,村干部与村民之间转变成为委托代表关系,实施民主监督,防止村干部营私舞弊。形成激励机制。给予村干部合理合法的物质待遇和精神鼓励,真正使村干部在其位,谋其事,尽其责,行其权,获其利,取其荣,咎其过,惩其误。
新农村建设调研范文6
首先,我代表__镇党委、政府对各位领导莅临我镇调研新农村建设工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇20__年工作开展情况和20__年后项目计划向各位领导作一简要汇报,敬请县委、政府及相关部门给予关心、支持!
一、20__年工作简要回顾
20__在县委、县政府的坚强领导下,我镇紧紧围绕“农业稳镇、三产强镇、科教兴镇、项目促镇”四大战略,大胆解放思想,攻坚克难,扎实苦干,奋发进取,全镇经济社会呈现出了增速快、效益好、活力强的良好态势。
(一)产业发展。20__年全镇生产总值完成19414万元,一、二、三产业比例达到37.5:25.3:37.2。完成农业总产值7276万元,工业总产值3090万元,农村经济总收入12082万元。
(二)项目建设。20__年我镇共完成全烟水配套、国债人饮、农村民居、整村推进、卫生室建设、教育危改等社会固定资产投资项目30项,共计划投资2824.66万元,实际完成投资2510.53万元。
(三)社会保障。全年共兑现粮食、畜牧、林业等各种政策补助346.19万元。发放城市低保资金546万元,农村低保资金108万元。发放救灾救济粮1.65万公斤。发放复员、退伍、伤残军人抚恤金39.71万元。转移农村富余劳动力5395人次,实现劳务收入3237万元。
(四)科教文卫事业。20__年,全镇小学适龄儿童入学率达100%,初中生入学率达100%,在校学生巩固率99.4%。中考上线率达64%。新建中小学校舍558.67平方米,排除中小学校危房969.24平方米。20__年全镇新型农村合作医疗参合人数36386人,参合率103.5%,计划生育工作发放奖优免补资金共59.53万元,计划生育率为98.99%。
(五)综治维稳
年内共立刑事案件74件,侦破44件,破案绝对值59.5%;受理治安案件87件,查处87件,查处率达100%。年内镇级共调处社会矛盾纠纷327件,成功调处312件,成功率达95.4%。顺利完成奥运安保任务。
二、请县委、县政府及相关部门帮助解决__镇20__年后中长期重点规划的主要问题
(一)、基础设施建设项目:
1、公路建设
通达工程:计划申请上级补助418万元,重点完成农村道路建设项目3件,全长41.8公里。
(1)计划申请上级补助250万元,实施施木公路至同邑村委会、大寨莽中寨经同邑村、乌木龙、蒋家村委会、甸头村凤鸡寨接施姚公路全长25公里的农村公路建设项目。
(2)计划上级补助115万元,实施施七公路经张家自然村(东延至水泥厂)、卖香村、双龙寺、清平村(东延至小田坝、西延至施七路)、大竹篷一组全长11.5公里的农村公路建设项目。
(3)计划申请上级补助53万元,实施施七公路经三岔河、三棵松、鹭鸶蓬、三星村、大麦场接回施七公路全长5.3公里的农村公路建设项目。
通畅工程:计划申请上级补助645万元,完成道路硬化项目3件,全长21.5公里。
(1)计划申请上级补助540万元,实施施姚公路至袁家村委会、五福村委会全长18公里的道路硬化建设项目。
(2)计划申请上级补助45万元,实施施姚公路至西山村全长1.5公里的道路硬化建设项目。
(3)计划申请上级补助60万元,实施乌邑村至下同邑、英村,施甸农贸市场至英村全长2公里的道路硬化建设项目。
2、人畜饮水建设项目:计划申请上级补助861.2万元,实施人畜饮水项目18件。
东山片区。计划申请上级补助88.4万元,实施同邑自然村、大寨莽中寨18.3km管道,4个水池,1550人的人畜饮水建设项目。
南山片区。计划申请上级补助276.6万元,实施甸头自然村、杨家庄、凤鸡寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打帮、上下五福等38.9km,17个水池,3818人的人畜饮水建设项目。
坝子片区。计划申请上级补助496.2万元,实施大竹篷、张家村、莽索村、山邑、上下铜厂、王家村、白龙水、乌邑村、松林脚等60.08km,17个水池,6165人的人畜饮水建设项目。
3、沟道、河道建设项目:
沟道:计划申请上级补助1639万元,完成沟道建设项目7件。
实施东海沟、西海沟、勐威水库输水沟、老遍山水库输水沟、白邑寨水库输水沟、大寨输水沟、沙子坡水库输水沟全长26.9km的河道整治项目。
河道:计划申请上级补助3696万元,完成河道建设项目8件。
(1)__西河长2.1km河道切弯改直、两边衬砌、清淤除障,总投资636万元;
(2)乌邑河长2.7km河道整治、切弯改直、支砌,总投资470万元;
(3)英村河长2.3km河道整治、切弯改直、支砌,总投资320万元;
(4)张家村河长3.6km河道整治衬砌,切弯改直,总投资580万元;
(5)杨赵河长2.4km河道整治,三面衬砌,总投资470万元;
(6)沙坝王家村河长2.7km河道整治衬砌,切弯改直,总投资520万元;
(7)铜厂河长1.8km河道整治衬砌,切弯改直,总投资310万元;
(8)长官司河长2.2km河道整治衬砌,总投资390万元;
4、水库(坝塘)建设项目:计划申请上级补助1618万元,完成水库(坝塘)建设项目6件。
计划实施沙子坡(320万元)、勐威(325万元)、沟底(320万元)、老遍山(330万元)、白邑寨(298万元)等5座小二型水库及袁家坝塘(25万元)的除险加固工程。
5、烤烟基础设施项目:计划申请上级补助1090.8万元,完成烤烟桩灌管网工程4件及防雹点建设1件。
(1)计划实施总投资227.5万元,取大寨王家山水源,实施大寨村东片及同邑北片部分烟地共2500亩烤烟桩灌工程;
(2)计划实施总投资455万元,取袁家坝塘水源,实施袁家村、羊水井、柳水、打帮寨、响水5000亩烟地用水提灌工程;
(3)计划实施总投资227.5万元,取菖蒲塘张家龙井水源,实施陈家半、出水处、黑水井、陡坡、寨头等2500亩烤烟桩灌工程。
(4)计划实施总投资163.8万元,取甸头佳松林水源,实施佳松林、赵家寨、石头山、寨尾杨家半、寨尾李家半等1800亩烤烟桩灌工程。
(5)实施菖蒲塘防雹点建设项目,总投资21万元。
6、片区开发项目:
(1)计划申请上级补助700万元,实施袁家村8个小组及菖蒲塘黑水井、寨头、陡坡等农村扶贫整片开发项目;
(2)计划申请上级补助375万元,实施沙坝村、团树西片、大竹篷北片共3800亩的农业综合开发项目;
(3)计划申请上级补助27万元,实施乌邑村270亩土地整治开发项目。
7、畜牧养殖项目:计划申请上级补助58万元,实施张家、乌邑两个生猪养殖示范村,共160户生猪养殖示范户,10户生猪养殖大户项目。
8、农村建设项目:
一事一议财政奖补项目:计划申请上级补助197.65万元,完成一事一议财政奖补项目8件。
(1)争取实施蒋家寨村老年协会建设项目(6万元);
(2)争取实施永平村(45万元)、小热水塘(1.65万元)、小坝(50万元)、下五福(20万元)等4个自然村道路硬化项目;
(3)争取实施观音寺老年活动中心建设项目(25万元)
(4)争取实施白龙水文化活动室建设项目(12万元)
(5)争取实施松林脚、英村农田灌溉排放水沟建设(36万元)。
新农村建设项目:计划申请上级补助55万元,完成新农村建设项目3件。
(1)争取实施西山村水渠、清真寺文化广场建设项目(20万元);
(2)争取实施下同邑自然村道路硬化项目(20万元);
(3)争取实施角里自然村沟道、道路建设项目(15万元)。
安居工程项目:计划申请上级补助183.4万元,实施地震安居工程修复加固200户、拆除重建100户。
地质灾害搬迁项目:计划申请上级补助100万元,实施地质灾害点50户农户插花搬迁项目。
(二)、社会事业建设项目:
1、教育危改项目:计划申请上级补助164万元,按7校5点计划,完成教育危房改造项目4件,改造面积2327㎡。
实施沙坝小学(59.36万元、改造面积848㎡)、人民小学(56.35万元、改造面积805㎡)、蒋家寨小学(31.5万元、改造面积450㎡)、张家小学(157.43万元、改造面积2249㎡)、危房改造项目。
2、文化活动场所建设项目:计划申请上级补助350万元,完成文化活动场所建设项目7件。
计划申请上级补助各50万元,完成文武社区、__街道社区、大竹篷村、团树村、沙坝脚村、乌邑村等6个村各占地2亩的农民健身广场建设项目,计划申请上级补助74.8万元(其中:地方投24.8万元),实施占地4亩的__文化站建设项目。
3、旅游开发项目:计划申请上级补助450万元,完成旅游开发项目3件。
(1)申请上级补助300万元,实施摩苍林场老遍山水库扩建和植被开发保护项目。
(2)申请上级补助100万元,实施沙坝西山村占地12亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。
(3)申请上级补助50万元,实施大竹蓬长官司占地6亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。
4、城市建设建设项目:计划申请补助80万元,实施石鼓路旁占地2亩的城南车站建设,方便南片山区群众交通及缓解__西路、石鼓路交通拥挤问题。
5、村级办公场所建设:计划申请上级补助150万元,实施同邑、大寨、袁家、五福、甸头等5个村的村级办公场所拆旧建新项目。
6、卫生设施建设项目:计划申请上级补助120万元,新建社区卫生服务中心,新建面积1000㎡。
三、几点建议
(一)新农村建设
当前我县的新农村建设点多面广,资金投入较为分散,项目整合量小质弱,特色体现不够明显,实现“一、三、五”的目标差距较大。
建议县委、县人民政府根据各乡镇的特点,重点确定建设村,优先整合部门项目,加大资金投入,通过点的包装、打造、提升,带动新农村建设面的推进。
(二)失地农民问题
随着城乡一体化进程的加快,城镇规模日趋扩大已成必然,部分农民将面临被征土地的现实,农民失地后的就业成为了推进城镇化建设中不容回避的重大社会问题。
建议县委、县人民政府:1.合理转变农民身份;2.加大城市居民最低生活保障的覆盖面;3.加强与驻施用工企业的协调,在用人标准不降低的情况下,优先考虑失地农民就业。
(三)村级道路建设
目前,通达工程基本解决了县乡公路通行难的问题,但是村级道路建设仍然是发展中的难点,村级道路建设的主体是农民,而农民现时的经济水平都很难承担建设村级道路的重任,于是乎小范围的修补、简单筹资投劳已成了村级道路建设的主要模式,难以解决根本性问题,财政奖补项目固然一定程度上缓解了部分资金压力,但仍然是杯水车薪。
建议县委、县人民政府加大财政转移支付力度,增加农村道路建设的资金投入,每年限量解决农村通行难的实际。
(四)非义务教育危改
国家对教育投入的重点是义务教育,学前教育房屋建设项目争取难度较大,
我县部分幼儿园房屋结构仍然存在预制块顶板现象,就地震多发区的施甸而言,安全隐患较大。建议县委、县人民政府:1.适当加大对学前教育房屋建设的投入;2.建立社会参与非义务教育竞争机制。
(五)第三产业发展
立足经营城镇大计,__镇已经把“三产强镇”列入重大发展战略,但由于镇级财政困难,无法解决巨额投入问题。
建议县委、县人民政府:1、县级适度投入资金解决业主及服务人员培训经费;2、想办法争取国家、省、市项目扶持更多的行业。
(六)城市建设
近几年来,县委、政府及相关职能部门加大了城市建设力度,县城拓展,容貌在改变。但县城南部功能有待完善,__西路拥挤不堪的现状尚未根除。
建议县委、县人民政府:千方百计争取项目投入,打通农贸市场西端南至县人民医院转西连接石鼓东路的街道。
(七)民生问题