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民政工作建议范文1
一、指导思想
对照评议内容深入开展调查研究,努力查找文明城市创建活动中民政工作存在的问题和差距,按照“讲大局、惠民生、重管理、强服务”的基本思路,以保障和改善民生为切入点,切实整改,努力提高,以实际行动积极推进全市文明城市创建活动,确保市委、市政府提出的2013年创建省级文明城市目标的如期实现。
二、评议内容
按照本次民主评议要求,市民政局涉及以下六个方面内容:一是未成年人权益保护情况;二是城乡环境综合整治进社区情况、社区居委会的民主建设与管理、社区人际关系互助情况以及文明社区创建活动;三是健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络情况,爱国主义教育基地作用发挥情况,国防和国家安全教育;四是扶贫帮困工作开展情况;五是道路名称与公共图形标志;六是城乡社会救助体系建立健全情况。
三、工作机构及职责
迎评工作在局党组的统一领导下进行,按照“统一领导、分工负责、上下联动、全员参与”的原则开展工作。成立市民政局文明城市创建迎评工作领导小组,局党组书记、局长刘诚任组长,其余局领导班子成员任副组长,各科室和各直属事业单位负责人为成员。领导小组下设三个办公室,具体负责迎评工作。
(一)综合协调办:局办公室牵头,各科室及直属事业单位负责人兼任成员
主要职责:办公室负责迎评工作综合性文件、阶段性工作信息简报的撰写报送,组织协调召开各阶段工作会议,筹备组织评议组来市局调研视察座谈等活动,统筹协调开展迎评工作,负责民主评议外宣工作;各科室及直属事业单位负责形成阶段性自查报告、整改措施,负责组织整改措施的实施,配合完成民主评议各项目标任务;负责完成领导小组交办的其它工作。
(二)跟踪督查办:政工人事科牵头负责
主要职责:负责监督检查迎评工作各环节目标任务的推进及落实情况,负责督查评议后整改措施的落实,负责完成领导小组交办的其它工作。
(三)后勤保障办:办公室牵头负责
主要职责:负责编制迎评工作的经费预算,负责提供迎评工作后勤服务,负责完成领导小组交办的其它工作。
四、时间任务安排
本次民主评议市政协将采取宣传动员、问卷走访、座谈查阅、调研视察等方式进行,迎评工作将按照准备动员、调研视察、配合迎评、整改提高四个阶段具体开展:
(一)准备动员阶段(2013年3月16日至3月31日)
1.市局成立迎评工作领导小组,制定迎评工作实施方案;
2.邀请第五评议小组参加迎评工作动员会,安排部署迎评工作任务。
(二)调研视察阶段(2013年4月1日至4月16日)
1.对照方案认真开展自查活动,形成自查报告;
2.邀请第五评议小组视察工作,汇报并提交自查报告,填写问卷;
3.向第五评议小组报送调研视察阶段总结,提出转段申请。
(三)配合迎评阶段(2013年4月17日至5月3日)
1.对照视察调研阶段所查找到的问题,客观分析原因,找准症结;
2.邀请第五评议小组到市局视察座谈,检查相关资料,配合填写民主评议征求意见表;
3.向第五评议小组报送迎评阶段工作总结,提出转段申请。
(四)整改提高阶段(2013年5月4日至7月4日)
1.邀请第五评议小组到市局视察工作进度,接受评议组对我局迎评工作的意见建议;
2.继续查找存在的差距,努力增添工作措施,提出切实可行的整改措施,上交第五评议小组;
3.按照第五评议小组审议通过的整改方案切实进行整改;
4.邀请第五评议组视察整改工作;
5.向第五评议小组报送工作总结,邀请第五评议小组参加迎评工作总结会议;
6.参加市政协民主评议总结大会。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要充分认识开展民主评议的重要意义,将迎接评议工作作为推进全局业务工作和作风建设的难得机遇,思想上高度重视,工作上抓好落实。迎评领导小组要按照民主评议各个环节要求认真研究政策,制定周密措施,做好统筹协调工作;办公室要按照领导小组要求,努力推进民主评议各个阶段的目标任务;各科室、各直属事业单位负责人要对照工作要求主动承担任务,增添工作措施,切实改变工作作风,努力整改提高。要坚持一级抓一级、层层抓落实,确保目标、措施、责任和要求到岗到人到位。
(二)强化督促检查。要加强对各部门迎接评议工作的监督指导,努力发现存在的问题,积极研究并妥善解决。要根据时间节点适时开展督查,加大对迎评工作,尤其是落实整改工作力度的监督,绝不允许发生看而未查、查而未改、改未改实的现象。要重视评议结果的运用,按照市政协本次评议的情况,对在民主评议过程中出现的成绩给予肯定和表扬,对因工作不力影响整体评议推进的要给予批评,将结果与年终考评挂钩,作为工作考核的依据之一。
民政工作建议范文2
一、指导思想和支出安排的总体思路
按照公共财政和依法理财的要求,规范预算编制程序,增强预算的约束力,逐步实现预算编制的科学化、制度化和透明化。*年区本级预算支出安排的总体思路:保证政府机关各项管理职能的正常行使;确保教育、科学和农业的法定支出,加大“科教兴区”投入的力度;确保维护社会稳定、促进劳动力就业和完善社会保障体系的支出需要;进一步完善公共卫生体系,促进健康城区建设;保持合理的基本建设支出、投入,加快城市基础设施建设;其他方面支出视财力情况按轻重缓急安排。
二、预算编制的基本原则
(一)公共财政原则。按照公共财政的编制要求,进一步调整、优化支出结构,使财政资金的安排更加公平、合理。
(二)收支平衡原则。按照量入为出、收支平衡的原则编制,不编制赤字预算。
(三)综合预算原则。在规范我区非税收入管理的基础上,继续完善综合预算的管理办法,增强政府宏观调控能力,实行预算内外综合平衡。
(四)追踪问效原则。逐步建立绩效评估体系,把对预算项目的追踪问效提前到项目立项之前,贯穿项目实施的全过程,并注重对绩效考评成果的利用。
三、预算编制的范围与内容
(一)区本级行政事业单位均应编制*年部门预算(详见《*年*区部门预算编制用户手册》,由区财政局另行下发)。
(二)各类基金(专项资金)预算的编制,参照一般预算的要求编制。
(三)莘庄工业区的预算编制比照街道办事处的编制方法,逐级编制汇总并经区财政局初审后,上报区政府审核、批复。
(四)财政安排的基本建设资金,由区城司单独编制预算。
四、预算编制的要求
(一)预算单位在编制部门预算的同时,要根据政府采购的目录及有关规定编报政府采购预算。
(二)单项金额在30万元以上200万元以下的项目,需附文字材料,说明项目实施的必要性、可行性、效益性等,供有关部门和人员审核时参考。单项金额在200万元以上的项目经区城司论证后,由单位报概算。
(三)信息化项目预算,由单位在预算编制的同时另行向区信息委申报,经区信息委审核后,报区财政局随部门预算一并下达。
(四)部门预算经区人代会审核批准后,原则上不予调整和追加。如发生特殊情况确需追加和调整,需由主管单位统一行文向区政府申请。
(五)预算编报按照基层单位一级预算单位主管预算单位的逐级编报原则,按规定的编制程序进行编制、审核和汇总。
1、9月30日前,各主管预算单位将审核、汇总后的部门预算申报数报区财政局。
2、1O月31日前,区财政局将预算控制数下达至各主管预算单位。
3、11月30日前,各主管预算单位根据预算控制数对上报的预算进行适当调整,将最终的预算申报数报区财政局(附数据盘及文字说明)。
4、12月31日前,区财政局将审核、汇总*年区本级部门预算上报区政府,完成部门预算编制工作。
民政工作建议范文3
一、指导思想
以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“平安”建设的总体要求,深入开展“基层基础强化年”活动,扎实推进安全生产规范化、企业管理标准化建设,努力实现全镇安全生产状况的持续稳定,促进我镇经济社会又好又快发展。
二、工作目标
围绕打造“平安”的总体目标,健全安全生产监管体系、完善监管工作机制、创新监管工作手段、杜绝较大事故、遏制一般事故,圆满完成上级下达的安全生产任务,确保我镇平安和谐,大局稳定,经济发展。
三、具体措施
(一)加强领导,落实责任
镇成立以镇长为主任的安全生产委员会,监督全镇各领域安全生产工作。各村要成立安全生产监督领导班子,村主任是安全生产第一责任人,定期召开会议,开展工作,保证安全生产监管工作落到实处。各企业也要建立安全生产领导小组。法人代表是安全生产工作第一责任人,要配备安全生产厂(矿)长,主抓安全生产工作。进一步落实安全生产“一岗双责”制度,明确安全生产监管的主体责任。全面深化企业安全生产主体责任,强化企业的安全生产主体地位。
(二)突出重点,强化监管
进一步强化辖区内的安全监管工作,定期开展隐患排查整治,加大安全生产行政执法力度,严厉打击安全生产领域的违法行为,突出抓好重点行业领域安全监管工作。
1.加大对煤矿安全生产的监督管理力度,严格现场监督管理,井下采煤工作、掘井、顶板支护、一炮后检制、一通三防严格按规程管理;严格爆炸物品进出入库,放炮人员的运输、回收登记管理。严格瓦斯检测、电机、抽水、绞车、运输等方面的隐患排除工作。
2.加强非煤矿山规范化管理,对页岩砖厂、采石场实行规范化管理,落实安全生产责任制,落实安全投入主体责任,安全保险制,安全管理主体制,规范安全管理行为,对没有取得安全生产许可证等“五证一照”的非煤矿山企业进行关闭;严格梯级开采和边坡安全管理,禁止挖神仙洞,保险绳带排水管理,注重机电设备的检查维修,爆炸物资进出入库登记管理。
3.加强道路交通秩序整治。突出抓好运输公司、农用车、摩托车、个体私营主的交通法规知识教育,严禁超载、客货混装、非法客运、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车,摩托车超座、不戴头盔等违规违章行为。严格规范村级道路秩序,整治好乡村道路,确保道路交通安全。
4.加强对森林防火工作的监督力度,狠抓森林防火制度责任落实,坚持24小时值班及巡山守卡。签订目标责任书到村到户头,到坟头、人头。严格火源管理,严禁野外用火,严禁烧灰积肥,发现一处处理一处,防止火灾事故发生。
5.加大消防、民爆物品、化学危险品、特种设备、液化气站、工业企业、中小学校等防火单位的监督检查,督促检查、监控工作。严禁违法生产、销售、储存、运输、使用违禁品,严防泄漏有害气、液体,禁止无证生产、经营鞭炮。
6.加强农电安全责任制落实,经常性检查维修各条高低压线路,排除各种障碍,强化整改责任落实到人,强化管理。
7.加强地质灾害、建筑工程质量安全监督。地质灾害防治工作要制定好预案,落实监控责任人和值班人员,发现问题及时报告;规范建筑市场秩序,严禁“三无”工程,严格现场管理,确保建筑质量安全。
8.加强对食品药品的监管,加大对场镇饮食业、副食业的监控,特别是中小学校食堂卫生的督查,强化药品管理及监督力度,严查假冒伪劣产品、霉变过期的食品、药品等。
(三)搞好安全生产服务,促进经济发展
民政工作建议范文4
为了认真贯彻落实市政府办公室《关于印发年市政府为民办实事项目的通知》和《省民政厅转发民政部关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》精神,深入推进我市社会捐助工作的经常化、规范化、制度化,全面完成建立“慈善超市”的目标任务,现结合我市实际,提出如下实施意见:
一、指导思想
建立“慈善超市”,要以“三个代表”重要思想为指导,以“以人为本、为民解困”为宗旨,坚持捐、助并重,实物为主,采取“政府搭台、依托社区、社会参与、群众受益”的模式,按照“选址合理、用房适当、方便群众”的要求,努力把“慈善超市”建成为困难群体提供便捷有效的救助平台,为社会公众提供扶贫济困、奉献爱心的公益平台。
二、工作目标
按照市政府“在中心城区街道、县区中心城镇建立10个‘慈善超市’”的目标要求,各县区的任务指标如下:
三、功能设置
“慈善超市”是非赢利性的社会救助机构。主要接受社区居民实物捐赠,同时广泛发动社会力量参与捐助。通过规定程序和要求,向本辖区内以低保对象为主的困难群体无偿或低偿提供实物救助,达到经常性宣传发动、经常性接受捐赠和经常性开展捐助之目的。
四、实施方法
“慈善超市”以街道(镇)为单位建立,民政办具体负责实施。所辖社区要设置“捐赠工作站(点)”,主要负责捐赠物资的接收、整理、修复、分类、登记和上交工作以及救助对象的日常管理。
(一)因地制宜,选址设点。“慈善超市”一般以设在社区服务中心为宜,用房面积在40平方米左右。
(二)广泛发动,挖掘来源。街道、社区要依托现有的媒介工具进行宣传发动,广泛开展捐赠活动。同时,通过各种形式,动员社会各界踊跃捐赠、奉献爱心。
(三)深入细致,摸清底数。要结合今年实施的困难群众建档工作,摸清辖区内以低保对象为主的困难群众基本情况,予以张榜公示。根据实际情况,确定“慈善超市”救助对象,实行动态管理。
(四)坚持公平,规范运作。要坚持公开、公正、公平原则,制订出行之有效的一整套规章制度,确保“慈善超市”健康运行。
(五)着眼长远,探索模式。要在借鉴外地经验做法的基础上,从实际出发,因地制宜,确定适合本地实际的运作模式。并在实施过程中,不断加以健全完善。
五、申报及救助程序
1、个人申报:凡符合条件的对象均可到所在社区申报,如实填写《困难群众救助申报表》。
2、调查核实:社区接受申请后,上门核实情况,予以公示。确认无误后,报街道审批。
3、复核审批:街道对社区报送的申请对象,视情进行复核、抽查,最后确定救助对象,发放《救助卡》。
4、凭卡领物。救助对象凭《救助卡》,按规定要求向“慈善超市”领取或购取所需物品。
六、几点要求
民政工作建议范文5
根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》(国纠办发[2006]8号)和省纪委、省纠风办以及市委、市政府、市纪委关于加强部门和行业作风建设的部署和要求,经研究决定,年我市继续在政府部门和公共服务行业中全面开展以民主评议为载体的政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,促进政府和部门加强作风建设,改善发展环境,加快推进国际性旅游城市建设。现就年我市民主评议政风行风工作提出如下意见:
一、指导思想
以深入学习贯彻落实科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,在全市统一开展以队伍建设为重点,以“树立行业新风、优化发展环境,维护群众利益”为主题,以民主评议为载体,以人民满意为标准的政风行风建设,着力解决各部门各行业政风行风存在的突出问题,切实维护好群众利益,为我市经济建设营造风正气顺的良好环境。
二、评议对象
按照省政府纠风办“全面开展,重点督查”的要求,我市参加评议单位为所有的政府部门和公共服务行业。经研究,年我市重点评议单位是跟群众关系比较密切的部门单位。具体是:教育局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、旅游局、国土资源局、规划局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、卫生局、环保局、行政执法局、物价局、国税局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、药监局、烟草专卖局、市旅游发展股份有限公司、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、兴业银行、信用联社、机关社保中心、劳动社保中心、医保中心、新型农村合作医疗管理中心、住房公积金管理中心、火车站、市立医院、市一中、实验小学等42个单位(见表一)。未列入重点评议的部门、单位,也要按照评议要求开展评议工作。
三、评议方式
年民主评议政风行风工作采取“开门纳谏,选题评议,民主测评,分类比较”的方式进行。即各部门在开门纳谏、深入调研的基础上,提出今年本单位(行业)要解决的问题和总体目标要求。然后制定工作方案进行落实,最后由群众来评议工作成效,看谁服务发展更好,办事效率更高,为群众解决问题更有效。并按照部门性质进行分类评议,增强评议的可比性。
同时,在组织工作上与机关效能建设相结合。一是整合评议代表和效能监督员两支队伍,由纠风办和效能办共同组织他们开展明察暗访、考评检查;二是同步开展民主测评,由纠风办和效能办共同组织各单位的服务对象或群众代表来评议各单位作风和效能建设情况;三是共享工作成果,即效能考评与政风行风评议结果相互参考,并作为各单位绩效评估的依据之一。
四、评议程序
(一)开门纳谏。各参评单位要组织各自所聘请的评议代表(监督员),通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查等形式,收集群众的意见和建议;市纠风办也将组织市评议代表开展设点咨询、走访群众、召开座谈会等形式征询意见,帮助查找问题,并将收集到的意见汇总反馈给相关单位。(在5月底前完成)。
(二)选定主题。各参评单位根据收集到的意见,确定今年的评议主题,并制定具体的工作方案,及解决的措施办法和预期要达到的目标要求,报市纠风办审定后公示。(6月底前完成)
(三)落实整改。参评部门和单位就群众意见建议认真抓好整改措施的落实,及时通报整改结果。暂时不能解决的,也要在规定时间内向纠风办和评议代表或当事人说明情况。市纠风办组织评议代表对整改情况进行回访检查。(11月底前完成)
(四)组织考评。按照评议工作的要求,部署考评工作。各参评单位根据部门行业特点,组织对本部门所属单位进行考评,特别是要抓好对基本所站和行业窗口的考评。在此基础上,纠风办组织开展民主测评,并组织人员对重点评议单位和部分非重点评议单位进行量化考评。(12月底或次年1月份完成)
五、考评标准
按照选题评议、问题整改、组织工作、队伍管理、群众满意度、行评代表评议、行评领导小组评议等七个方面进行细化量化(见附表二)。
六、考评结果运用
除了向市纠风办报告外,评议结果通过市电视台向社会公开,同时,向市委、政府和人大以及被评单位的上级主管部门报告或通报。要将评议结果作为考核被评部门单位落实政府绩效评估管理、效能建设考核的一项内容。评议成绩在最后一名的,实行党风廉政建设责任制“一票否决”,连续二年评议成绩都在末位的,对该单位主要领导和分管领导实行问责。
七、评议要求
一要广泛宣传,深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义,不断增强人民群众参与评议工作的自觉性,以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界群众的监督。
二要科学组织,严密实施。各被评单位要强化主抓意识,切实负起政风行风建设的责任。要动员社会各界力量,积极参与评议工作,要广开言路,开门纳谏,倾心听取广大群众的批评和建议,把评议权、裁判权、监督权交给群众。
三要做好三结合四转变。民主评议政风行风工作必须坚持与纠风专项治理工作相结合、与机关效能建设相结合、与“政风行风热线”建设相结合,力求实现四个转变,一变空泛评议为具体评议,把解决群众反映的具体问题作为重点;二变重在纠正为纠建并举,落实惩防体系要求,从源头上、根本上采取解决办法;三变外部推动为内部驱动,切实将落实党风廉政责任制与业务工作相结合,确保实现一岗双责,从被动抓纠风转到主动开展政风行风建设;四变问题评判为以解决问题评判,评价部门工作应以解决问题的情况为标准,注重部门的重视程度、工作力度和阶段性成效。
民政工作建议范文6
为了认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《甘肃省实施<消防法>办法》和公安部61号令,根据中央、省、市、县有关会议精神,为全县、全乡创造良好的安全稳定和消防环境,现就做好消防安全管理工作安排如下:
一、提高认识,切实增强消防安全工作的责任感和紧迫感。春暖花开,用火用电用油大量增加,引发火灾的因素明显增多,特别是在广大农村、群众消防安全意识淡薄,稍有不慎,极易引发火灾。因此,各村委会、乡直各单位、尤其是刘家店林场要切实增强责任感和使命感,认真分析、研究本行业、本系统消防安全工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节,制定周密的防火工作方案,要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强领导,把消防安全工作纳入本单位重要议事日程,进一步完善、落实消防安全工作责任制,形成层层有人抓、处处有人管的消防安全管理网络,全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、强化宣传,提高全民消防安全素质。各单位要结合消防安全工作特点,广泛、深入地开展消防宣传教育。各行业、系统和各单位、村(居)委会要采取群众喜闻乐见的形式,向干部群众普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,开设消防宣传专栏、专版,向人民群众广泛宣传普及冬季防火安全知识。加强对消防安全责任人、管理人及特殊工种人员的培训教育,努力提高全民的消防安全素质。
三、突出重点,深入开展火灾隐患排查整治。各单位,特别是刘家店林场要进一步强化工作措施,突出重点,加大火灾隐患排查整治力度,切实整改和消除一批火灾隐患。
一是要对火灾多发易发场所进行重点排查。要针对本行业、本系统的规律和特点,迅速组织开展消防安全大检查,排查整改火灾隐患。重点解决消防安全责任制不落实、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
二是要对广大农村地区进行重点盯防。各村委会要发挥村民委员会的消防监督管理作用,深入发动群众,组织开展防火巡查,实行群防群治。要结合本地实际,针对农村居民用火用电增加,夜间时间相对较短,发现火灾不及时、农村住宅区四处堆积的柴草、蓄料增多等问题,切实加强对柴草、油气等燃料的管理,强化对炉灶、烟囱、天棚、电线的治理,各村委会要加强对农村防火工作的组织和领导,将易燃物品划定在一定的范围,并与居民住宅预留安全距离。各村组组建义务消防组织,建立相应的消防安全管理制度,把农村防火工作当作一项重点、难点工作来抓,对农村防火安全进行不间断巡查,及时发现和彻底消除致灾火源,切实为农村居民筑起一道安全“防火墙”,确保农民群众生命财产安全。