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干部队伍整顿实施方案范文1
二、深入实施法治政府建设“六大工程”。在全县持续开展法治政府建设示范单位创建活动，评选命名一批法治政府创建示范单位。结合学习贯彻法治思想、优化法治化营商环境和“当好秦岭生态卫士保障绿色发展”主题活动，对法治政府建设进行督察。开展镇（办）法治政府建设方案与指标体系调查研究，加强法治教育培训，提升各级党政领导和政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
三、不断深化行政复议改革。根据《省行政复议体制改革实施方案》和《市行政复议体制改革具体措施》，制定我县《行政复议体制改革具体措施》，积极推进全县行政复议规范化建设。不断规范行政执法行为，充分发挥行政复议、行政诉讼对依法行政的反向推动作用，提高行政机关负责人出庭应诉率，降低行政案件败诉率。
四、全面启动“八五”普法。认真总结“七五”普法成效和经验，精心编制实施“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进法治宣传“九进”活动，精心策划“12·4”宪法宣传周主题活动，打造提升“法治”“平安”品牌效应，创新普法形式，增强宣传效果，推进普法工作有声有色、有力有效开展，不断提升全民法治观念和法治素养。
五、切实加强特殊人群管控。设立社区矫正委员会，加强执法监督检查。持续推进刑罚执行一体化建设，落实监管矫治措施，防止发生脱管漏管。加强社区矫正中心建设，做好社区矫正工作人员管理、监督、培训和职业保障。完善刑满释放人员衔接制度，落实重点对象必接必送措施和教育帮扶政策。加强维稳，强化特殊人群监管、矛盾纠纷化解等工作，全力做好建党100周年和十四运安保维稳工作。
六、大力推进“六好司法所”示范创建。指导镇办开展“六好司法所”创建活动并进行检查验收，全面提升司法所规范化建设水平，2021年底前创建9个“六好司法所”，覆盖率达到85%以上。创新和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷大调解工作格局示范试点，创新方式方法，健全长效机制，夯实工作责任，加强组织保障，努力形成一批可复制和推广的示范试点经验
七、全力提升公共法律服务。出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，组建法律服务团“一对一”为全县重大项目建设提供优质法律服务。完善公共法律服务中心（站室）运行机制，深入开展企业“法治体检”活动。充分发挥法律援助惠民生作用，让每一位困难群众都能通过法律援助感受到法治的温暖。强化法律服务执业监管，开展法律服务行业专项教育整顿活动，促进规范执业，提升服务质量，增强法律服务公益性。
八、深入推进司法行政“四化”建设。进一步巩固提升制度化建设成效，按照依法、科学、高效、便捷的目标要求，统筹建立以运行标准、建设标准、管理服务标准、监督评价标准等为内容的司法行政工作统一化、标准化体系。简化规范办事流程，严把工作程序关，细致制定流程图，建立健全司法行政工作规范化流程体系，加快推进司法行政治理体系和治理能力现代化。
干部队伍整顿实施方案范文2
一、抓住关键，建好两级组织
1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子 2、加强党委自身建设，不断增强整体功能
我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了《中东镇xx—xx年农村基层组织建设规划》和《中东镇创建红旗乡镇党委实施方案》。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的年度考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。
二、夯实基础，带好两支队伍
1、抓作风整顿，带好农村干部队伍
干部队伍整顿实施方案范文3
领导重视，精心组织全面推进。
市委召开干部作风整顿动员会之后，市工商局党组迅速召开党组会议传达学习，组织召开了全体人员动员大会，进行了传达贯彻，统一思想，提高广大干部对开展干部作风整顿活动的认识。市局成立了以市局党组书记为组长、其他党组成员为副组长的作风整顿活动领导小组，责任分解到部门，确保活动落到实处。
联系实际，多种渠道查找问题。
广开言路，诚心诚意征求意见。一是上门“求”意见。结合“三问三解”活动，主动上门走访300家商户，有针对性地为服务对象解决热点难点问题。二是互动“谈”意见。组织召开了义务行风监督员座谈会、企业代表座谈会，达到宣传工商职能，听取企业意见的目的。三是问卷“征”意见。先后向社会各界发放作风建设调查问卷200份，广泛征询群众对工商工作、作风建设等方面的意见和建议。
围绕重点，认认真真查找问题。全体干部通过专题讨论会等形式，结合职能，联系实际，围绕群众关心的热点难点问题，深入查找存在问题，力求把问题查清找准。市局机关发放《征求意见建议函》63份，将收到的41条意见和建议梳理归纳为四方面16条，并填写《单位查摆问题情况表》，做好查摆问题的分类汇总。
督促检查，深入推进作风整顿。市局整顿办以查着装、查纪律、查效率、查作风为重点督查内容，定期不定期地对各科室及三个分局作风整顿开展情况及工作常态进行督查。3月26日至28日，市局整顿办深入到榆横、榆神、榆阳三个分局，检查各类档案资料，听取各单位的工作汇报，进行了全面督查指导。
强化措施，确保活动取得实效。
干部队伍整顿实施方案范文4
今年以来，我们根据省、市局指示精神，结合我县实际，对流通领域商品质量进行了全方位立体式监管。在强化日常监管的基础上，不断加大市场监管和执法力度，严厉打击了各类经济违法违章行为，维护了正常的经济秩序。据统计，截止到月底，我局共查处各类违法违章案件起，其中立案起，即时处罚起，涉案金额余万元，入库罚没款万元，捣毁制假窝点个，查处万元以上案件起，查获各类假冒伪劣物资类多个品种。没有发生一起假案、错案及行政复议案件。
（一）加强流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。一是狠抓“三项制度”的落实，推进商品质量监管管口前移。首先对全县多家农资经营户全部落实三项制度和推进“二帐一卡”，积极引导、帮助农资经营户不断完善各项制度，并逐步走上经常化、规范化、法制化。其次把我县的几家超市作为试点超市，对一些重要商品如奶粉、饮料等，严格落实索证索票、入市备案、严重不合格商品召回制度，认真吸取总结经验，并以点带面，全面推动商品质量监管“关口”前移工作向纵深发展。二是以实施“食品药品放心工程”为重点，深入开展了食品安全专项整治活动。先后开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、节日食品市场三次集中整治活动，对食品经营开展了“六查六看”，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，使食品经营秩序明显好转。三是深入开展了农资打假“红盾护农”活动，维护农民群众利益。按照省局《农资打假“红盾护农”行动实施方案》的要求，我们以农资商品管理为切入点，积极实施农资监管关口前移，严厉打击坑农、害农违法行为。通过一系列的专项清理活动，先后查扣“黑名单”上公布的奶粉袋，三无及过期奶粉袋，劣质饮料件，劣质食品多公斤，假冒白酒瓶。抽检农资商品个品种，立案查处农资案件起，查扣假冒伪劣种子吨，不合格肥料吨。
（二）严厉查处无照经营。先后组织执法力量对农资、粮食、成品油、拼装汽车等重要商品市场进行了拉网式检查，严厉查处无照经营，先后清理整顿农资市场个，检查经营户家，查处无照经营家，责令停业整顿家，变更登记家，立案查处家。取缔无照经营粮食案件起，无照经营棉花起，罚款万元；查扣土打包机台，土压花机台。
（三）加强“网吧”专项整治和扫黄打非工作。积极协同文化、电信等部门对我县的书店、音像销售点、网吧进行了彻底的治理整顿，特别是对学校周围米以内的网吧、游戏厅，发现一个，取缔一个，始终保持高压严管的态势，以维护广大青少年的身心健康，共取缔无证照黑网吧家，游戏厅家，查扣电脑台，游戏机主板个。没收盗版印刷的中小学辅导教材多册，各种盗版光碟张。
（四）加强商标广告管理。严厉打击商标侵权和虚假广告行为。我们将广告市场的整治重点集中在关系消费者人身健康和生活息息相关的医疗、药品、保健食品、农资等方面，共查处违法广告案件起，清理起车体广告，拆除违法宣传条幅条，收缴违法印刷品广告份，责令停止广告件。查处商标侵权案件件，收缴商标标识件，捣毁制假窝点个，移送司法机关人。
（五）继续打击传销和变相传销。
我们先后开展了多次打击传销和变相传销专项执法行动，落实了辖区责任制，及时发现和消除社会的不安定因素，捣毁传销窝点个，驱散传销人员人。
二、把市场准入关，促进各类市场主体快速发展。
（一）依法行政，把好市场准入关。一是坚持登记前置审批条件，保证登记质量。对涉及人民生命财产安全的行业，做到严格把关，依法登记。二是遵守登记程序，规范登记行为。《行政许可法》实施以后，企业注册登记机制正在改革，我们在没有实行“一审一核”制的情况下，采取了局长书面授权的形式，适应“当场登记”的要求，以保证该制度的实施。一年来，全县共发展个体工商户户；私营企业户；公司家；分公司家，进一步繁荣了城乡经济。
（二）加大年检工作力度，认真做好某年度企业年检和个体工商户的验照工作。在企业年检和个体工商户验照工作中，我们严格执行了三级审核把关制，加强了对专项审批和前置专项审批的审查，做到效果与效率、服务与监管统筹兼顾。截止目前，年检企业户，个体户验照户，年检验照率。
（三）大力支持国有企业改革和个体私营经济快速发展。县局相继出台了一系列支持企业发展和优化环境的政策措施，并和县个私协会联合起来，具体帮助一些知名企业注册商标和免费纳入互联网，受到广大企业的一致好评；在个体私营登记方面，在名称管理、市场准入、注册资本、经营范围等方面作了较大调整，把私营企业和国营经济放到同等对待的位置，同时竭力支持招商引资工作，对外来投资者提供优惠政策和优质高效服务。截至今年月底，全县新增企业家，私营企业家，新增个体个体工商户户，引进各种项目个。与此同时，我们除继续加强了登记窗口规范化建设，落实各项服务承诺的同时，还主动到企业开展送法上门、送照上门和预约年检等上门服务，受到了企业、商户的一致好评。
（四）认真落实“再就业连心工程”，为下岗从业人员提供法律、政策和信息咨询，开辟了下岗职工专用窗口登记，对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，办理证照手续费用和管理费全免，截止目前，已办理再就业执照个，免收注册登记费元，管理费万多元。同时，我们还与童车厂、床垫厂等多家劳动密集型企业联系，积极吸收下岗职工实现再就业。据统计，截止月底，各类企业已吸收下岗职工多人实现了再就业。
三、加强消费维权网络建设，完善执法联动网络。
为了使这个“金字招牌”深入民心，我们制定并完善了工作职责、工作守则、值班制度、案件分流反馈制度、重大案件报告制度、统计报表和信息上报制度等各项规章制度，为指挥中心配备了电脑、录音电话等办公设施，为各乡镇申（投）诉举报站配备了专用电话以及一些必备的办公用具，确保了维权网络的有序运行。进一步加强了消费者申（投）诉举报网络建设，分别与公安、质量技术监督、卫生、物价、烟草等个职能部门建立了紧密的联动关系，达成了联动协议，形成了以为龙头，各有关职能部门相配合的执法联动网络。在去年的基础上，又新增村级联络点个，每个举报网点都做到了有电话、有场所、有人员、有记录、有制度、有落实，方便了农民投诉，解决了偏远地区农民投诉难和不知怎样投诉的问题。今年以来，县指挥中心共受理各类咨询起，申（投）诉起，调解成功起，办结率为，为消费者挽回经济损失万元，接到经济违法违章案件（线索）举报起，结案起。各乡镇村级联络点共接到消费者投诉起，上报当地申诉举报站及县局指挥中心起，自行调解起，上报举报案件起，为群众挽回经济损失万元。
四、发挥协会纽带和桥梁作用，促进维权体系的建设。
今年以来，县消费者协会紧紧围绕“诚信维权”年主题，努力探索消保维权工作的新途径。一是开展了形式多样的宣传活动，在县城主要街道、路口及个乡镇的醒目位置制作了大型的墙体宣传版块，印有“当您的消费权益受到侵害时，当您发现假冒伪劣商品时，请拨打”的工商提示标示。同时利用墙报、专栏、传单、标语、印发宣传资料、定期举办电视讲座地等形式向广大消费者宣传与消费维权相关的法律、法规、典型案例及消费常识。在今年的“”国际消费者权益日，开展了内容丰富多彩的宣传活动，收到了良好的社会效果。二是通过开展“诚信维权监督联盟”活动、不平等格式条款点评活动，向消费者贯彻诚信观念，树立诚信意识，构筑诚信维权市场体系。三是通过积极受理群众投诉，维护消费者利益。一年来，共受理群众投诉起，投诉涉及种类包括大到家用电器、摩托车，小到变蛋、食品，共余个品种，成功调解起，移送查处起，为消费者挽回损失多万元。
县个私经济协会在加强自身建设的同时，开展了各种各样的社会活动。每个分会都建有学雷锋小组，默默无闻地为会员、为群众、为弱势群体做好事。逢年过节，都要组织会员代表到敬老院和困难会员家中问寒问暖，“八一”建军节之际，县工商局、个私协会组织会员到县武警消防中队进行了慰问。在每年的“”学雷锋日，“光彩服务周”期间，县协会都照例组织义务服务队和文艺演出队，自编自演文艺节目宣传党的方针政策，歌颂改革开放中涌现出的诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的先进典型和先进事迹。今年月份，协会与县劳动局、团县委联合着力实施了“万名青年下江南”外出创业行动，通过联合外地用工企业召开现场招聘会，开通外出务工热线电话等形式面向上海、苏南、广东等地输送青年多名，为促进农村青年增收成才和宁陵县经济发展起到了积极的推进作用。
五、深入开展“整顿作风、全面建设信用工商”活动，提高队伍整体素质和依法行政水平。
（一）深入开展“整建”活动。按照省市局“整建”方案的要求，首先成立了以局长朱兴明同志为组长的“整建”工作领导小组，制定了活动方案，对活动内容、时间安排、工作机制、方法措施进行了细化和量化，进一步增强了工作的科学性、系统性和可操作性。其次通过层层宣传发动，使“整建”活动人人皆知，达到了“入耳入脑入心，管手管嘴管身”。在自查自纠阶段，通过自查自纠和走访调查，广泛征求群众意见，对队伍建设中执法情况、收费情况开展了“五项清理”和“六查六看”，认真查摆是否存在利用办理“案费证照”、、贪污受贿等执法腐败现象；是否存在乱收费、乱第1文秘版权所有罚款等执法争利行为；是否存在、越权执法、野蛮执法、以罚代管等执法扰民行为等。对自查自纠中查摆出的问题，从建章立制入手，坚决予以纠正，认真整改。通过这次“整建”活动，有效遏制系统内存在的不正之风，使干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念明显增强，作风明显转变，工作水平和服务质量明显提高。
（二）加强教育培训，提高队伍素质。一是加强了干部队伍的政治理论学习，建立了二五学习雷打不变，函授教育长期不懈的制度，鼓励广大干部职工认真学习工商法律法规和党的有关方针、政策，进一步提高队伍的理论素质和科学文化素质。组织党员干部认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》，做到自觉遵守党的纪律。二是以贯彻《行政许可法》为契机，提高依法行政水平。《行政许可法》颁布实施以后，我们分期分批对所有干部进行了轮训，今年月份，我们还对全体干部进行了《行政许可法》知识闭卷考试，争取做到人人过关。加强对队伍业务素质的培训，县局法制室先后三次组织基层执法骨干进行了集中培训，重点学习工商法律法规知识、执法技能和执法技巧，提高实际执法的操作能力。为了适应新时期下监管执法形势的需要，县局从省工商学校聘请了计算机老师对全系统内岁以下干部进行了计算机应用技术培训，广大干部职工的综合素质明显提高。三是深入贯彻落实全系统“十五”教育培训规划，实施红盾人才工程，广大干部争相学习科学文化知识，有名干部职工正在参加市委、县委党校组织的本科、大专班函授教育，整个系统大专以上文化程度已达以上。
（三）加强纪检监察力度，规范执法行为。积极深入基层开展执法检查，按照国家局“六项禁令”、省局“十项禁令”和市局“十项处罚令”要求，制定了《宁陵县工商局目标考核规定》，从执法办案制度、上下班制度、节假日值班制度到执法专用车的使用、工作日中午饮酒、着装等方面入手，狠抓作风纪律整顿，先后共查处违规违纪人员人次，清理拖欠帐款万多元，给予行政警告人次，通报批评个工商所。
（四）加强党风廉政建设，增强班子的凝聚力和战斗力。认真研究制订了党风廉政建设实施方案，严格执行了一岗双责和一票否决制度，建立了廉政承诺制，县局领导班子和二级机构负责人每人都写出了承诺书，在政务公开栏内公布，以接受群众监督。
六、基层工商所规范化建设得到了加强。
去年是加强基层工商所规范化建设的重要一年。我们按照“突出重点，分类管理、强化效能、深化提高”的原则，对工商所实行了分级管理，将城关、专业、程楼中心工商所划分为类所，打出品牌，树立样板；所定为类所，加压驱动，限期整改。另外，县局党组还坚持“心往基层想，人往基层走，钱往基层花”的方针，在人、财、物配置上优先考虑基层，尽最大努力改善基层办公、生活条件。今年以来，共改建基层所个，投资多万元，新建的柳河中心工商所已投入办公，为基层所购买了电脑台，电视机台，办公桌椅套，基层所建设、基础设施明显改观，基层执法人员的积极性大大提高。
七、存在问题：
（一）部分干部知识水准、执法水平和作风素质与新形势下市场监管的要求不相适应，存在一定距离。
（二）工作的针对性和超前性不足。存在得过且过心理，在很多情况下工作主动性不强，应对突发事件反映能力较弱。
（三）不廉洁、不文明、不规范执法、粗暴执法的现象时有发生。
（四）管办脱钩后遗留问题没有处理到位，影响了各项工作的正常开展。
八、下半年工作打算：
（一）进一步学习“三个代表”重要思想和十六大三中、四中精神，把“三个代表”重要思想学习贯彻年推向深入。
（二）巩固整顿和规范市场经济秩序的成果，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，保护消费者合法权益。
干部队伍整顿实施方案范文5
开展定向视察工作的建议
建德市人大：
今年，省委省政府在全省开展了“效能建设年”活动，为贯彻落实省委省政府“效能建设年”活动要求，切实加强机关效能建设，年初xx市委市政府在全市开展了机关作风教育整顿活动，近期xx市工商局在全系统开展了《深化实施“红盾工程”、推进机关效能建设、争创人民满意单位》主题创建活动，并邀请xx市人大对工商工作开展定向视察。这些都是面对新形势、新要求，加强干部队伍思想作风建设、提高行政效能、打造政府诚信、提升政府形象的重要举措，是贯彻“立党为公、执政为民”的具体措施。
近年来，我局在xx市委市政府和xx市工商局的领导下，在xx市人大的关心、支持下，紧紧围绕经济建设这一中心，很抓干部作风建设和依法行政，先后推行了规范干部行为的一系列新举措，取得了一定的成效。但我们也清醒的看到我们干部队伍建设仍存在着一些问题，特别是在干部形象、服务效能、服务质量、公正执法等方面，离上级和群众的要求还有一定的差距。因此，我局从加强队伍建设，主动接受人大和群众监督的角度出发，恳请市人大参照杭州市人大的做法，对我局开展定向视察，旨在通过人大的定向视察，自我加压，促使工商干部转变作风、提高效能、依法行政，真正建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、公正执法、人民满意的工商行政管理干部队伍。
现在，我们就市人大对工商工作开展定向视察，提如下建议：
一、视察的人员
建议在视察人员的安排上，是否可以选择一些与我局职能相关的行业如经济建设、行政执法、纪检监察和乡镇等部门、单位的人大代表。
二、视察的范围
建议定向视察在局机关、各工商所和个协、私民协、消协范围进行。
三、视察的内容
建议定向视察的内容为以下五个方面：
（一）围绕建德市党代会提出的三年奋斗目标，发挥工商职能，为地方经济发展服务方面的情况。
（二）牢固树立依法行政方面的情况。主要是：1、规范执法、文明执法情况。2、秉公办事，公正执法情况。3、严格按照收费标准、收费依据收费情况。
（三）队伍作风、效能建设方面的情况。主要是：为地方经济服务的意识，对待办事群众的服务态度、服务质量、服务效率以及廉洁自律、严格执行建德市委“六严禁”和内部制度、纪律等情况。
（四）重要工作和创新服务方面的情况。
（五）人大认为需要进行视察的其他方面的情况。
四，视察的形式
建议：视察采取定期与不定期相结合，集中与分散相结合的方法进行。定期视察每年不少与2次，不定期视察根据需要而定。版权所有
五、视察的方法
建议：视察采取以下方法：一是听取我局各科所的汇报；二是检查汇报的有关内容；三是结合平时了解掌握的和视察检查中发现的问题进行反馈，并提出意见、建议。
六、接受市人大定向视察的工作打算
如人大对我局开展定向视察，我们将做好以下几方面的工作：
（一）统一思想，提高认识。邀请人大定向视察工商工作，是工商部门认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，自觉主动接受人大和群众监督，全面提升队伍整体素质和战斗力，切实提高文明执法水平和优质服务水准的有效举措，是促进工商部门依法行政的一项重要手段。它既是形势任务的要求，也是自我建设的要求，更是履行职能的要求。因此，我们将本着对人民负责的精神，充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，认真组织实施，深入宣传发动，做到思想认识到位、工作力度到位、措施方法到位，高标准、严要求，扎扎实实地做好各项工作。
（二）加强领导，精心实施。邀请人大定向视察工商工作，是一项长期性工作，我们将切实把此项工作摆上重要位置，结合实际制定切实可行的实施方案，搞好工作日程安排，明确目标任务；并成立由局长任组长的工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导，及时研究解决遇到的问题，并充分调动系统广大干部职工广泛参与，自我加压，加强监督，确保工作真正落到实处。
（三）围绕中心，抓好结合。围绕xx市第十一次党代会提出的战略目标，勇于实践，锐意创新，做到四个结合：一是与“满意单位不满意单位”评选活动结合起来，改进作风，强化服务，提高水平，让人民群众满意；二是与党风廉政建设、行风建设和机关作风建设结合起来，廉洁自律，树立工商新形象；三是与年度责任目标考核结合起来，把人大定向视察中发现的问题和反馈意见建议的整改情况列入科所责任目标考核，加强督促检查，不搞花架子，不流于形式；四是与省工商局“红盾工程”系列创建活动结合起来，互相渗透，互相补充。
（四）健全制度，注重长效。邀请人大定向视察工商工作，对工商部门来说是一次重要的社会链接，对人大代表以及人民群众认识工商、了解工商、理解工商，推动工商工作必起到很好的作用。为扎扎实实地做好工作，我局拟建立工商部门自觉接受人大监督的经常性机制。主要包括以下内容：
1、年度工作报告制度。每年年底要向市人大上报全年工作总结及下一年工作思路。
2、接受执法检查监督制度。在执法检查中，视情邀请人大代表现场参与或开展专项检查。
干部队伍整顿实施方案范文6
一、指导思想
全面贯彻党的*、十七届三中全会和省委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，根据新形式、新任务、新要求，立足解决当前干部队伍中存在的突出问题，着力解决我局政策环境、政务环境、法制环境、人文环境等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的问题，促使全局党员干部进一步解放思想、转变作风，建立科学完备、标准规范、实用高效的责任体系和制度体系，优化经济社会发展软环境。
二、目标要求
通过开展此次活动，进一步解放干部职工思想，提升机关效能，建立完善行之有效的管理制度，培树良好工作作风，优化经济社会发展软环境，树立求真、务实、廉洁、实干的良好形象。
三、方法步骤
此次活动分为四个阶段进行：
第一阶段：启动、宣传、学习阶段（2009年3月5日—3月13日）
1、宣传启动。召开“干部作风整顿年”活动动员大会，统一干部职工思想，确保此次活动顺利启动。
2、制定实施方案。机关各科室、下属各单位要根据局制定的本《实施意见》，结合科室、部门实际，制定切实可行、操作性强的实施方案。
3、开展大讨论活动。各科室、下属各单位要积极组织本部门人员就如何解放思想、整顿作风、优化经济发展软环境等方面开展讨论活动，积极献言献策。
4、明确学习方式。采取集中学习和分散学习相结合，以分散学习为主的方式，切实加强干部职工思想教育，各科室、各单位要合理调配时间，制定学习计划，学习时间不得低于10课时，学习结束后要撰写学习体会和调研文章。
5、强化学习内容。主要包括：党的*、十七届三中全会精神、省委七届四次全会精神、张云川同志在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委书记杨杰在2009年经济工作会议上的讲话以及市委、市政府制定下发的关于优化经济社会发展软环境、“解放思想、整顿作风”大讨论活动的相关文件。
第二阶段：分析检查阶段（2009年3月14日—3月31日）
在分析检查阶段，各科室、下属各单位要做好三个方面的分析检查。
1、解放思想方面的分析检查。对照上级要求，重点检查本科室、本部门及个人是否存在思想守旧、工作方法陈旧的问题，是否存在思想观念落后，事业心、责任心、服务意识不强等方面的问题。
2、工作作风方面的分析检查。采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，重点检查是否存在作风不实、工作疏忽、迟到早退、上班时间玩耍、嬉闹、玩游戏、串岗闲聊，对待服务对象生、冷、硬、推等方面的问题。
3、软环境建设方面的分析检查。重点检查在政策环境方面，是否存在不合理、不适宜的行为；在政务环境方面是否存在办事效率低下、服务质量不高、行政权力不能公开透明运行的问题；在法制环境方面是否存在不公正的现象。
第三阶段：整改提高阶段（2009年4月1日—11月30日）
1、制定整改方案。各部门、各科室要在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，整改方案要涵盖分析检查阶段的三个方面，整改措施要有针对性和操作性。
2、做好整改落实。各部门、各科室要根据整改方案，切实抓好落实，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要明确整改时限，积极创造条件，限期整改。要本着“突出重点、区别对待”的原则，制定切实可行的整改计划，逐项整改，做到整改落实无遗漏，真抓落实大提高。
第四阶段：总结经验、建章立制阶段（2009年12月1日—12月31日）
1、建立长效机制。要通过开展此次活动，建立完善一整套的规章制度。一是要建立完善更加科学、规范的机关工作制度，杜绝工作闲散、无所事事、效率低下的现象发生。二是要建立完善干部作风建设的各项制度。积极落实省委提出的五项制度，即公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。有针对性地出台各项具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把干部职工的工作行为纳入制度化、规范化轨道。三是要建立完善优化经济社会发展软环境的配套制度。深化行政审批改革，对我局的审批事项进行合理的清理和削减。同时，积极推进工作职能向服务型转变，推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能，营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。
2、召开总结大会。局党委要在活动结束后，召开总结大会，总结成果，推广经验，努力把活动成果转化为指导工作实践的新动力、新举措。
四、保障措施
各科室、下属各单位要认真按照局党委要求，切实加强领导，周密部署，精心组织，扎实深入地开展好此次活动。
1、明确责任，周密部署。各科室、下属各单位要严格按照局党委《实施意见》中确定的方法步骤，精心谋划，周密安排，提高责任意识，增强紧迫感，推进主题活动深入开展。
