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精神文明创建考核奖惩办法范文1
以队伍建设为根本，狠抓内部管理
造就一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良”的收费员队伍，是该站工作的现实需要，尽管该站工作量大，人员相对较少，但对职工队伍建设一刻也没放松。
1、该站通过每周一、四的站周例会，积极组织形式多样的政治、业务、文化学习，教育广大员工树立服务意识、大局意识和责任意识，努力向学习型收费站迈进，使员工在学习中不断得到提高和完善，争当知识型员工。注意学习典型，鞭策自身，并联系自身工作，找出差距和不足，有力地增强了职工爱岗敬业的意识。
2、积极开展岗位练兵和技能培训，不断提高业务水平和业务素质。今年以来，该站克服了工学矛盾，采用分阶段轮训的办法，每月都要进行一次覆盖全员的业务知识和岗位技能培训比武活动，让员工从中熟练业务、掌握技能、规范行为，不断提高业务水平、业务素质以及精神面貌。定期组织文明礼仪培训，要求全员执行微笑、手势、文明用语“三到位”，全站职工从站姿、坐姿、走姿、队列、交接班、文明用语、微笑服务和迎送车手势等方面进行有针对性的反复练习，把文明礼仪标准贯穿在收费员日常工作的每一个细节。通过这一系列的培训和教育，该站职工练就了一身过硬的业务本领，提高了业务技能和素质，激发了工作热情，形成了争先创优、奋发向上的站风站貌。9月份，该站收费员杨向荣在公司业务技能比武中获得放行速度第一名的好成绩。
以精细化管理为中心，全面提升服务质量。
该站积极推进精细化管理，组织员工进行集中学习，让每一位员工懂得自己的职责所在、操作步骤及注意要点，令整个收费管理工作做到有的放矢，和谐流畅，并制订详实的奖惩办法，严格地对各员工进行稽查和考核，专门查找日常工作中的问题和不足，做到遵章有序、职责清晰、应征不漏、应免不征，杜绝了工作中的盲目性和随意性，并针对性的提建议、定措施、抓整改，深化员工对精细化管理的认识，逐步形成了“精、细、严”的管理系统及和谐流畅、扎实有效的管理网络。为全面推进精细化管理工作营造了良好的氛围。
1、将各项工作任务科学合理地进行细化、量化，逐级分解，落实到具体的部门和个人。如年度的费收目标，逐一分解到每个班组，并签定了责任状，并严抓落实，整改提高。由站领导带头，对分解的各项任务进行定期或不定期的稽查、指导和审核。并通过站务会及班组例会，对工作中存在的问题，及时进行分析、整改、处理，做到防患于未燃，最终实现持续改进。
2、机电设备管理方面：健全了机电设备管理办法，明确了管理程序、工作标准、考核办法，要求机电维护人员做到脑勤、眼勤、耳勤、手勤，准确掌握系统和设备的运行情况，善于观察和及时发现系统和设备故障，随时向公司信息监控中心汇报并进行处理。其次严格值班制度，按规定对设备进行清洁、保养和维护，及时排查故障，及时对站内的机电设备进行稽核维护，及时上报未能解决的问题和隐患，确保了整个收费机电系统的正常运行。同时加强对收费车道控制柜和权限使用的严格管理，杜绝任何人为舞弊行为的发生。迄今为此，未发生任何违规行为。
3、稽查管理方面：该站把监督稽查工作作为堵漏增效的有效措施，始终将其作为一项重点日常工作来抓。站内为此成立了由值班站长为组长，各业务班长为组员的稽查组。按照《稽查管理实施细则》，通过各种形式，对岗上收费、治超站点人员的工作纪律、行为、秩序，特别是对收费岗亭收费人员文明礼仪服务方面进行了334次现场稽查和12次专项专项稽查，通过稽查工作的有效开展，进一步规范了收费管理工作，堵塞了漏洞，杜绝了营私舞弊，净化了收费环境，维护了良好的收费秩序。
4、治超管理方面：针对以往治超工作的一些问题和管理上的一些矛盾，该站从“严”字和“廉”字入手，对治超人员进行了思想、作风和行为的严格教育整顿，并制定了相应的工作制度考核、考勤办法及奖罚办法。对各种工作记录的格式、填写方法、进行统一规范，并由专人负责各类信息资料及报表的收集、整理、统计、汇总、上报工作，做到了案卷完整、规范，各种资料、记录整洁齐全，统计资料及时准确。加强了对治超站点设备重点管理，指定专人负责，明确了管理责任，在此基础上该站还主动与交警、地方政府密切联系，遇到突发事件都能及时果断联动处理，避免了堵车现象，为治超检测工作健康有序进行，提供了强有力的保障。
5、应急管理方面：为了切实有效预防、及时控制和消除收费站突发事件的危害，培养和加强员工在遇到突发事件的应变能力，该站将应急队伍扩大到站属全部职工，包括后勤员工以及季节性临时工，并组织他们对堵车、防盗抢、防火防汛、雪天保畅等预案共进行了8次演习。通过对预案的演习充分证实了该站应急预案的可行性和可操作性，同时也检验了员工对收费突发事件的处置意 识和能力，进一步提高了该站对突发事件的应变能力，确保了车道车辆的快速、有序、畅通。
三、以文明服务力争顾客惊喜为主题，全力打造高速一流品牌形象。
该站始终把“提升服务质量，打造一流品牌形象”放在首位，将提升服务质量与通行费征收工作摆在同样重要的位置。
1、大力倡导文明服务意识。文明服务是收费工作的永恒主题，该站全体人员急驾乘人员之所急，想驾乘人员之所想，购置了保温桶、药品箱和维修工具，竭力为广大驾乘人员提供力所能及的帮助。十一月份，该站收费员同志乐于助人，救治了一位受伤司机，该司机康复后，表谢意特意送上了一面“舍己救人，助人为乐”的锦旗。
2、建立健全行为规范和岗位操作规范，要求收费员持证上岗，挂牌服务；服务用语规范化、标准化；仪容仪表整洁、端庄、大方；服务态度热情和蔼；收发卡快速、精确，帐目管理清晰、严格，解答驾乘人员询问热情、准确。尊重每一位过往驾乘人员，热心为驾乘人员排忧解难，使提升服务质量工作落实到收费第一线。
3、该站制定了详实的《卫生达标和扣分标准》，要求人人自觉打扫和维护环境卫生，做到站容站貌的清洁优美，收费广场一尘不染，年如一日。职工宿舍内务实行军事化管理，被褥叠放整齐，物品统一摆放，所有宿舍整齐划一。通过文明收费、热情服务的教育和引导，使文明服务意识深入该站全体干部职工头脑，收费人员业务技能和服务意识明显增强。
四、以安全生产为基石，为通行费征收工作营造一个高度稳定的营地。
该站始终牢固树立“高速公路无小事”的安全理念，以强烈的责任意识和认真负责的工作态度，建立健全安全运营长效机制，时时刻刻绷紧安全之弦，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。对票证室、监控室等重点部位做了防火、防盗、防潮等防范措施；对伙房、配电室、发电室、锅炉房等易燃场所，配备了消防器材，指定专人管理，并进行了现场灭火演练，使职工掌握了消防器材的性能和操作方法。对照要求检查安全责任和措施，看是否严格、细致、扎实地落实到每一个细节、每一个环节、每一个人、每时每刻，看管理是否有漏洞、有真空。继续深入开展安全隐患排查行动，在主动性和自觉性上下功夫，进一步提升安全管理工作水平，深入细致排查各种事故隐患，实事求是，不掩盖护短，每日对收费（治超）岗亭、监控室、票证室、宿舍等重点部位和场所进行排查，进一步减少各类安全事故隐患和事故苗子，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，安全工作总体处于受控状态。确保了安全生产无事故。
五、以作风建设为载体，强化政风行风建设。
由于该站所处地理位置较为特殊，所以为了切实加强和改进政风行风建设，保证省局和公司行风建设工作部署落到实处，该站主要采取了四方面措施：一是充分运用专题课、站务会等形式，组织职工用心学习、用心领会、用心把握、用心落实政风行风建设工作，并与本职工作相结合，要求职工根据学习情况写心得、谈体会、找差距、表决心。为政风行风评议工作顺利开展注入了强大动力和后劲。二是将便民服务制度化、日常化、扩大化。在设置保温桶、药品箱和维修工具的基础上，竭力为广大驾乘人员提供力所能及的帮助。三是认真推行政务公开制度。凡对职工的表扬、奖励、扣罚、批评等事项都经站务会研究，并将研究结果进行公示，力求秉公办事。四是强化监督机制。在设立意见箱、公示投诉电话、公开服务承诺、外聘行风监督员的基础上，特别注意对过往驾乘人员的建议和意见进行收集，自觉接受社会各界的指导和监督。向社会展示了高速公路“文明、快捷、准确、安全、卫生”的窗口形象，受到社会人民群众的高度赞誉。
六、以后勤管理为保障，改善职工业余生活水平。
该站坚持“立足站情、以人为本”的方针，从制定各项后勤管理制度入手，着重搞好职工业余文化生活和食堂伙食质量。该站地处偏远，职工业余生活比较枯燥，为丰富职工业余文化生活，站内安装了网络电视，配备了羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、跳棋等文体生活用品，在办好阅报栏和宣传栏的同时，克服房间紧张、资金短缺的困难，建立了较为完善的图书阅览室和网吧，受到了青年职工的欢迎。
精神文明创建考核奖惩办法范文2
努力推进公安电信持续快速发展
（二00五年元月二十日）
同志们：
这次会议的主题是：深入贯彻全省、市电信工作会议精神，总结2004年各项工作，研究部署2005年工作任务，动员全体电信员工统一思想、振奋精神、与时俱进、开拓创新，为全面完成2005年各项预算目标任务而努力奋斗！
下面，我向大会作工作报告，请予审议。
一、 2004年工作回顾
2004年，我们在市分公司党委的正确领导下，公安电信全体员工始终坚持一切围绕发展，一切支持发展，一切服务发展，上下一心，迎难而进，艰苦奋斗，团结拼搏，全年的各项工作均达到了预期目标。
截止12月份，累计完成业务收入5463万元，比上年同期增长1.66 %重点业务发展，固定电话净增19206户，其中PHS新增6442户，宽带业务净增2600户。
我们主要做了以下几项工作：
（一）落实了“一快”。我们以市场为导向，以客户为中心，以收入为主线，大力拓展有效业务和有效用户市场，做精做细话务量经营，进一步深化四个营销主渠道作用，不断树立竞争优势，努力保持收入市场份额稳定，实现业务收入较快增长。
1、精心打造四大重点业务，加快结构调整，不断扩大有效用户市场规模。今年以来，一改以前小灵通业务、市农话业务、宽带业务及增值业务四大重点业务的发展一视同仁、齐头并进、共同发展的工作思路。充分利用各自优势，在不同时期，针对不同的市场环境，不断加快业务发展结构调整，使得有效用户市场的规模空前。
2、以巩固存量为核心，精细经营，打赢了话务量经营保卫战。今年以来，我们的竞争除移动、联通外还新增加网通和铁通， 在立项困难、建设资金严重不足的情况下，我们积极主动，沉着应对竞争，使竞争对手IP长话量逐月下降，整体降幅达69.9%，在没有硝烟的战场上，打赢了话务量经营保卫战。
3、进一步巩固大客户市场阵地，积极拓展商业客户领域。在省、市公司的统一安排下，结合公司的工作实际，针对以前公众客户与商业客户不分的情况，借BPR工作流程重组的东风，公司党委及时调整机构，重新区分工作职责，新成立了公众客户服务中心，把营销中心的工作重点转到了商业客户服务领域，不断树立了我们的竞争优势，既保持了市场份额的稳定，又实现了业务收入的快速增长。
4、进一步深化四个营销主渠道作用，树立竞争优势，效果明显。今年以来，为深化落实营销渠道作用，搞好渠道建设，与员工进行全方位的沟通，使员工们充分认识到营销服务工作的重要性，深切感受到只有共同努力，大家凝心聚力，上下联动，倾力支撑绿色通道，才能打造出精品渠道，树立我们的竞争优势，实现企业与个人的双赢。
（二）突出了“两新”。工作创新求实效，管理创新促发展，以人为本，进一步深化五项机制创新，科学管理强内功，打造出了一支有凝聚力的领导团队。
车要跑的快，全靠车头带。一个企业的成败取决于它的领导团队是否有凝聚力。公安电信的稳定发展，正是因为有一个团结、奋进、务实、求真的领导团队。他们倡导实事求是的工作作风；本着工作要有新思路、发展要有新举措的创业精神；协调好党、政、工、团工作步调；研究员工的思想动态；搞好企业改革、发展与稳定的关系；坚持以人为本、人才强企的战略思想；不断革新激励机制；转变机关工作作风，每周机关人员到分（支）局及时了解市场动向，调查、协助基层解决问题。打破前、后端的人员流动屏障，有计划、有步骤的进行人员轮岗，以不断创新工作思路，达到提高企业效益的目的。除了在工作上创新求实效，公司党委还不断加强内部管理。以改制和BPR重组为契机，实施成本领导战略，继续深化财务管理创新，全面推进成本控制，充分发挥纪检监察的职能作用，更新各种流程，科学调整人力资源结构，更加激发员工的工作热情，从而促进企业持续稳定的向前发展。
（三）做到了“三早”。市场调查早，建设规划早，从而达到了受益早的目的。
庞大而有效的用户市场是我们做大做强的基础。为突破制约公安电信业务收入发展的瓶颈，唯有不断扩大市场规模，才能完成从量变到质变的过程。为此，公司党委在2003年第四季度就及早启动2004年的网络建设。成立了由市场、建设、综合等部门人员组成的农话发展专班，每周一、五两次碰头会，发现问题，及时解决。
同时，建设部门坚持“市场引导，科学规划，突出重点，协调发展，适度超前”的指导方针，以满足市场发展需要为第一要素，积极开展资源大清查。根据市场调查情况，结合网络建设规划，把农户们的一份份期盼，织入了中国电信的“心网”。截止12月底，共完成线路投资 万元，新增能力 线，完成 个工程项目，完成交换投资 万元，增容 门，新建 个模块点。达到了以规模扩张拉动效益增长的目的。
（四）体现了“一个稳”。进一步深化和完善以本地网为中心的网络维护和网络资源集中管理，不断提升全面支撑和快速响应能力，确保了网络安全稳定可靠运行。
首先是加强了基础工作。及时更新、清理、完善各专业的备品和备件以及资料，不断提高工作效率，加强工作计划安排，降低设备故障率，加大巡检巡修力度，消除安全隐患。在今年的10月份公司代表市公司通过了集团公司2A验收，确保了网络安全稳定可靠运行。其次是，初步完成了本地网资源清查、审定、修改，为进一步完善网络维护和网络资源集中管理打下了基础。
（五）实施了服务领先战略，确立了新的服务理念，重铸了新的服务对象，打造了新的服务平台，服务质量实现了新的跨越。
一是成立由总经理为组长的服务领导小组，加强对通信服务工作的领导，把服务工作纳入每月例会的议事日程之中，做到一手抓发展，一手抓服务，把服务和发展摆在同样的位置。
二是建立健全各项规章制度，打牢工作基础。2004年我们紧紧围绕电信服务的各项标准，以抓三项服务（规范、等级、承诺）为突破口，并结合工作实际情况，制定了高于行业标准要求和实施细则的日常奖惩办法，使人人有通信服务指标，个个有通信服务责任。
三是提高窗口人员的业务素质，提高电信的知明度，树立良好的公安电信形象。营业窗口作为企业与用户相连接的第一界面，是服务的起点和终点，用户对电信企业的初步感受或印象，也主要是通过营业窗口来获得的，所以，我们遵循 “以人为本”的原则，增强对外服务人员的服务意识，加强服务思想教育及业务培训，两者同步进行，县分公司营业厅班组被荆州市委、团荆州市委授予市“青年文明号”。
（六）围绕中心工作，强化了支撑保障能力，开展了企业文化建设，有力促进了企业稳定、持续、健康的发展。
以建立职代会制度为契机，推进企业民主管理，工会充分发挥联系群众的纽带作用，把工会工作与企业的中心工作有机结合起来，广泛开展了形式多样的劳动竞赛活动，走访离退休老同志16人次，慰问困难职工16人次。
坚持不懈地把党风廉正建设和反腐败引向深入，定期开展党员、干部学习，纪检监察继续开展效能监察和源头治理工作，对重大工程项目进行重点监督和检查，涉及金额51.79万元，强化内部审计工作，审计金额42.6万元，为企业营造了和谐的发展环境。
在企业文化建设方面，积极推动企业经济效益与精神文明建设协调发展，形合力，系统推进，务求实效。
二、几点体会：
（一）市场营销与通信建设之间必须相互协调发展。今年我们的市场方向摸的准，通信建设规划早，规划的细，形成了“摸清市场定方案、图纸出版预收款、根据收款再施工”的成片发展农话思路，不到2个月时间预放号1万余户，293万元预放号款，有效提高了号线资源的利用率和施工竣工后装机的及时性，单线投资全市最低，受到了市分公司的充分肯定；
（二）重点业务重点突破，用户市场份额得到了巩固。全年发展固话和小灵通2.1万户，宽带发展提前1.5个月完成全年发展计划，来电显示发展2.5万余户，其渗透率达49%。用户市场份额得到巩固。
（三）督办工作制度落实到位，有力促进了基层发展和管理的提高。督办直接带动了分（支）局的综合管理，业务发展等工作进行的扎实有效。下半年的每月经营分析一改以前那套通报情况、分解计划、领导要求的固定模式，由公司领导和职能部门组成两个组，分片到基层单位进行调查研究，了解市场动向，帮他们“算帐”，及时发现、解决发展中的问题。
（四）有待改进的几个方面：
1、员工绩效考核虽然得到了执行，但在KPI指标设定和考核上存在走过场，没能按要求落实考核到位，管理者的认识有待于进一步提高，单位内部二级考核急待加强。
2、在保持存量上缺乏有效的营销手段。公众客户的固话与小灵通用户流失和区间话务量被分流的势头没有得到很好的控制，营销管控乏力，直接影响了全年收入预算目标的实现。
3、后端支撑和服务前端的意识、前端间的主动协调和服务客户的意识、管理者服务和支撑一线的意识均有待加强。
4、收入构成比重还须进一步改进，尤其是宽带市场和PHS的收入比重有待进一步提高。
5、管理工作中的执行力度不够，员工的素质和工作技能还须加强培训，使其适应激烈的竞争环境，达到快速发展与精细管理的要求。
三、2005年工作目标
2005年是公安电信的发展之年、改革之年、对标之年。为此，确立公安电信2005年工作总体指导思想是：全面贯彻落实省、市公司工作会议精神，牢固树立科学积极的发展观，以发展为主题，以营销为中心，以价值为导向，创新发展、精细管理、强化执行，保持收入持续增长、结构持续优化、利润持续提升、资源合理利用，市场份额得到巩固。真抓实干，扎实工作、奋发图强，确保公安电信走在荆州电信各县（市）分公司的前列，巩固和提高公安电信在全省十强县市的地位。
主要工作目标：
1、实现主营业务收入6222万元，实现增幅13.89 %。
2、新增固定电话用户18000户（含村村通）；小灵通放号6000户；宽带业务发展6000户；来电显示新增18000户；灵通短信实现**万元、七彩铃音发展**户，成为增值业务新的亮点。
3、确保实现利润40740.37万元。
4、全面提升电信服务水平，重大服务事件媒体曝光为零，越省级投诉为零；用户投诉处理及时率100%，处理满意率98%；综合满意度超过81分，其中大客户服务满意度超过83分；商业客户满意度超过81分；公众客户满意度超过81分。
5、
为落实2005年工作目标，我们要在强化执行力，强化绩效考核的落实，强化队伍的建设与思想观念的转变上下苦功、动真格。为此必须树立“两个观念”，强化“四种能力”，重点抓好“六个方面工作”，我们才能圆满2005年的目标任务。
首先我们要树立发展是第一要务的观念。发展是硬道理，是我们企业不断成长壮大的必由之路。在当前激烈竞争的环境中，我们不仅要克服企业发展遇到的困难和“等靠要”惰性心理以及指望上级降指标、给政策的思想；更要摒弃自我满足，自我陶醉和“小富即安”的思想，低指标“好混不好过”。实现证明，被动跟进，消极观望只会贻误商机，丢失市场，被市场无情淘汰。保持科学积极的发展速度，不断优化资源配置，积极开拓新的增长点，提高发展质量，增强企业的创收能力和持续发展能力。坚定不移地加快有价值的发展步伐，全面达到业务收入、业务收入增长率、通信市场份额、通信市场增量份额、全员劳动生产率、成长性业务收入占比等 WTS综合衡量指标要求，着力提升比较优势，争取市场竞争的主动地位。
其次是树立效益是企业生命的观念。时间就是金钱，效益就是生命。企业的生存价值就在于不断创造效益。它是衡量一个企业生存空间大小和生命力强弱的最显著标尺。所以我们要不断创造良好的效益，要转变靠投资拉动收入增长的发展模式，注重网络的增值、运营、管理及合理的投资回报，最大限度地优化配置资源，盘活存量资产。要注重强化系统执行力，改变过去粗放的管理方式，明确管理目标，细化管理，改进管理方式，向降低经营成本，提高运营效率为核心的精细管理转变，把发展、改革、服务等各项工作做得更深入、更透彻、更精细、更科学。
2005年，我们还要强化“四种能力”，树立“四种优势”。
1、强化执行能力，树立经营卓越优势。大力强化执行能力，是全面完成2005年各项目标任务的最根本保证。强化执行力化有两种途径：一是要全面实施对标管理。对标就是找准先进、学习先进、赶超先进。对准目标，学习细节，学习流程，学习操作。缺什么，补什么。集百家之长，为我所用。我们在经营上要学松滋，改革上学监利。通过扎实对标，不断超越自我，超越对手。二是要着力提升我们的管理水平，使管理人员成为执行的模范。要大力倡导“少说空话，多做实事，说到做到，说好做好，在卓越的执行中创新”，“让想干事的人有机会，让会干事的人有舞台，让能干成事的人有地位”的执行文化观。
2、强化精细管理能力，树立资源高效优势。以增加收入为前提，控制网络建设投资规模，形成投资和收入的关联机制，确保投资向优良市场、优良区域倾斜。实践证明，管理工作做得越好，成本压力越小，能为发展提供的成本越多；发展越快，业务收入增长越快，付现成本越多，提供改善工作环境、提高福利的空间越大，这就形成了正循环，反之，则是负循环。精细管理，就是通过精确的内部管控，达到开源节流的目的。要逐步形成企业各项管理工作有据可查，有章可循，有法可依的局面。使企业的资源得到充分有效利用。
3、强化营销服务能力，树立客户领先优势。一是转变经营方式，确保存量，降低流失。留住客户，巩固市场。用差异化的产品发展新客户，用持续跟进的服务巩固老客户。要建立用户流失预警机制，深入分析用户拆机、离网的原因，采取针对性措施，绑定用户消费，减少用户离网。二是提升服务能力。在服务方式上要以客户感知和产品体验为切入点关怀客户；以良好的产品吸引和优良的质量发展客户；以卓越的品牌优势和个性化的服务手段留住客户。在服务理念上要形成后端为前端服务，前端为用户服务的观念。进一步强化服务意识，夯实管理基础，完善服务流程，强化技术支撑，着力提高服务水平，从而树立客户领先的优势。
4、强化学习创新能力，树立全面创新优势。学习创新是企业的活力之源。在复杂多变的环境中，企业持久的比较优势，就是比竞争对手学习得更快、创新得更快。全面创新首先是发展创新。就是结合实际，因地制宜，找准目标，找准市场，找准客户，集全局之力，保证投入，突破性发展。其次是管理创新。管理创新包括两个方面工作：一是强化绩效考核的导向作用，突出重点，简化指标，关注主要目标和关键任务。对市场前端部门，侧重考核收入目标的执行情况，强化对保存量、激增量的引导作用；对后端和管控部门，侧重考核对前端支撑服务的情况，逐步提高考核指标的量化、细化水平。二是建立以民主测评为主要依据的末位淘汰制，让人人有事干、事事有人干，让干事的人有机会、有能力的人有舞台、干成事的人有地位，让不愿干、不能干的人有损失，积极倡导以主人翁精神用心做事。不断将优势转化为推动企业持续、稳定、快速发展的永动力。
三、2005年工作安排
为全面完成2005年主要工作目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作：
（一）、在市场经营与服务方面，以发展为主题，以营销为中心，优化体系、快速发展、精细经营、提升服务，强化市场营销，深化优质服务工程，完善渠道建设，打好存量保卫战，优化业务结构，释放经营风险，确保业务收入稳步增长。
1、以业务收入为主线，量质并重，实现有价值的快速发展。
业务发展“量是基础，质是保证”。业务发展的原则是“量质并重，均衡协调”。业务发展的重点一是宽带、二是固话，三是小灵通，四是增值业务。
经营是企业各项工作的龙头。把保持收入增长，稳定市场份额作为经营工作的两大主要任务，实现由重视增量向增量存量并重、由产品营销向客户营销两个转变。进一步细分市场、盘活资源、优化结构、实施精确化经营，在更大的范围保存量、更广的领域激增量。
第一，以“村村通”为重点，挖掘固话发展空间。
固话发展总的原则是“有能力处找市场，有市场处上能力，切实提高投资回报率”。
固话是本地网立身之本，发展之基，是创造业务收入的主要来源。2005年将以农话为重点，大力拓展“村村通”业务。以“村村通”作为抢占农村市场的首要手段，以市场需求大，用户群相对集中的农村区域为目标市场，积极发掘有效客户资源。同时继续借助地方政府部门的力量，将“村村通”作为发展本地经济的“民心工程”，加大业务宣传力度，兼顾效益，快速发展。市话的发展主要是抓住“春节”、“5.17”、“国庆节”等业务发展的黄金时期，逐步模糊月租概念，稳步发展。全面强化“有家就有中国电信固定电话”的品牌引导。
第二，以驻地网为突破口，不遗余力地大力发展宽带业务。
加快宽带发展是现实和战略的需要。当前规模发展宽带的时机日趋成熟，要立足“提升服务树品牌，丰富应用促发展”，站在战略的高度抓好驻地网建设。2005年的宽带业务发展以驻地网业务为突破口，以用户密集、消费能力高的小区为目标市场，加快宽带小区的发展进度，在兼顾效益与市场份额的基础上，确保有效益地投入；同时进一步加大宽带应用、内容及增值业务的推广进度，以妙妙邮、绿色上网、楚楚宽带、互联星空亮点业务等组合的营销方式，丰富电信宽带业务内涵，提升宽带品牌形象，走集约化、规模化发展之路，确保4000户的宽带业务发展目标。
第三，以PHS社会代办为契机，有价值地发展小灵通。
2005年将把PHS社会代办、代销作为小灵通销售的主要途径，同时加强与电信全业务代办点的合作，强化管理和监督职能，使社会代办规范化、正规化，拓宽电信产品的销售面。
在品牌定位上将小灵通从“低资费、工薪族、本地通”的弱势品牌中转变过来，丰富其内涵，做好重新定位，进一步加大小灵通品牌形象宣传和网络优化宣传，发展以彩铃和短信为主的增值业务，进一步转变、美化和丰满小灵通在客户心目中的品牌形象，为小灵通业务发展营造良好的外部环境。
第四，从战略高度出发，开拓性地发展增值业务。
进一步加快来电显示、96800信息、11800、灵通短信等一批增值业务的发展。要把宽带应用和灵通短信作为增值业务发展的切入点和突破口，尽快形成多个增值业务创收亮点，提高增值业务收入比重，进一步优化收入结构。
第五、以公话超市和手机伴侣卡为重点，巩固公话经营成果。
2005年，公话业务将继续坚持“主动出击，主动竞争”的发展策略，大力发展公话超市业务，继续保持公话市场份额的优势地位。进一步细分流动客户市场、他网客户市场，以17908、17909他网电话卡作为新的亮点，巩固公话经营成果。
第六，全面启动“全家福家庭计划”和“客户回报计划”，做好存量保有工作。
2005年将以“经营好现有用户”为中心，全面启动“全家福家庭计划”和“客户回报计划”，实施忠诚客户回报行动。针对存量用户使用电信业务情况，精心策划系列套餐方案，逐步在现有用户的基础上形成若干类有显著“区隔”的套餐客户，向用户清晰传达“全家福家庭计划”的优越性与普通客户的差别；建立用户积分机制，定期开展“积分送礼”活动，稳步提升客户忠诚度。通过产品捆绑优惠、客户回报这种形式，培育电信的忠诚客户与高值客户，确保在网用户存量。
加强对话务量异动客户群基础数据的深入分析，切实落实派单式营销和分客户群针对性营销工作，做精做细话务量经营；继续大力开展“国内长话慢慢聊”经营等针对性营销活动，稳步提高国内长话市场份额。
第七，提升营销渠道协调运作效率，增强营销服务能力。
2005年将通过明确计划和严格的考核提高营销能力，加强渠道建设。各渠道部门切实对所辖客户群的存量、增量收入预算负责，重点加强客户细分、针对性营销策划和派单式营销的能力建设。大力推进派单式闭环营销管理，建立营销派单的跟踪分析、效果评估和考核流程，加大对渠道部门的派单执行率、营销成功率的考核力度。提升大客户市场营销能力，充分利用固网的多业务优势，加大组合营销和增值业务推广力度，实现客户价值的共同增长。坚持以我为主，适当发展社会渠道，加强对社会渠道的管控，确保为我所用。要处理好不同渠道相互交叉的问题，准确界定客户渠道的市场和责任，合理调整渠道的利益关系，使各渠道协调工作，形成信息互通、资源共享、联合团队、协同作战的局面。
2、以规范服务为主线，实施服务领先战略，提升服务比较优势。
服务方面将以坚持竞争导向，以用户体验为中心，全面深化优质服务工程，着力创造服务比较优势，不断提升企业服务水平，力争行风评议在同地区同行业中勇夺第一。
第一，推进分客户群的差异化服务。重点实施大客户星级服务计划。形成统一规范、运作正常、持续改进的闭环“一站式服务”保证体系；持续改进提升服务水平，创立在运营商中持续领先地位的大客户服务品牌。大力推行商业客户满意工程，实施“服务补救计划”，对商业客户的申诉特别是有理由申诉，在妥善处理的基础上，全力做好补救工作。大力推行公众客户的标准化服务。规范服务流程及服务行为，实施“上门服务”、“零距离”服务，提高服务的亲情度。
第二，完善10000号客户服务质量管理体系。加快10000号由服务中心向营销服务中心转型，不断拓展业务受理的主动营销功能。严格按流程进行监控和考核，使10000号业务受理比率不断提升，回访面达100%，回访满意率达100%。
第三，继续推进窗口服务达标工程。落实首问责任制，抓好服务现场管理，推行“免填单”服务，提高窗口服务水平。
2005年的市场经营工作又将是机遇与挑战并存，但我们有理由相信，在分公司党委的正确领导下，一定能够圆满完成全年各项经营预算目标，因为我们有一支特别能吃苦、特别能战斗、敢打必胜的员工队伍，只要我们坚定信心、讲究方法，我们就将排除万难，实现目标。
（二）、在通信建设与运行维护方面，科学规划，精心管理，不断提高支撑和快速响应能力，确保网络安全稳定可靠运行。
1、在通信建设上要科学规划、精心管理、全面预算、快速反应、全力支持市场。
网络建设工作要围绕市场、精打细算，用好建设计划，做好项目管理。加大驻地网建设力度，不遗余力为发展宽带业务提供能力；以“村村通”工程为重点，为农话大发展提供重要手段，坚持扩大网络规模和挖掘网络潜力并举，做好线路适度扩容及设备配套工作，充分挖掘网络潜力，充分用好现有网络资源，提高现有网络的实装率。
网络建设既要树立前端驱动观点，又要依靠全面预算方法，我们在实施具体项目时要做到细、实、准、省、快，按建设管理程序，按内控管理规定做好相关工作，利用项目投资效率工具，优化工程项目，使效益高的项目先上马、早上马，进一步贴近市场，提高投资回报率和市场反应速度，力争5月底前保质保量完成80%以上的投资计划，达到早建设早受益的目的。
2005年全县网络建设投资计划为1554.37万，除已安排项目（交换设备6672线322.7万，村村通6个点279.5万，PHS扩容34个基站238万，新建管道2公里27.5万）外，待安排计划为686.6万初步安排为ADSL扩容2232线78.1万，新建驻地网4300线170.9万（设备77.5万，网线、多媒体箱等93.4万，其中正在设计项目37.6万）光纤接入网60万，零星接入及市场响应20万，线路扩容3800线左右358万（现有项目3300线约300万）新建模块局1个。根据市场需求，将在充分的利用好全县建设计划的情况下，积极申请市公司总经理建设基金，投入到效益明显的项目。
2、在运行维护上要确保网络安全运行，以预防为主，强化服务，全力服务市场。
强化“安全第一，预防为主”和“维护就是经营，维护就是服务”的理念 把安全可靠运行放在运行维护的首要位置，认真落实维护作业计划和“五防”工作，确保各项维护指标的落实，明确各岗位考核的主要KPI值，保证网络安全畅通。进一步优化完善PHS网络，确保小灵通来话接通率，掉话率达到和超过规定的指标；加大ADSL异常掉线，网速不达标的整治力度，解决数据网络存在的各种问题；进一步搞好网络巡修，线路抢修工作，保障设备完好，缩短障碍历时。认真落实线路维护的“五个一”提高服务质量改善服务形象。进一步细化大客户的差异化服务标准，确保大客户端到端维护服务水平的不断提高。
3、搞好网络资源的动态管理，做好网络优化工作，为前台支持充分利用现有资源。
在现有网络资源基础上，要不断完善录入的网络资源，保证录入网络资源的完善性、准确性、真实性，搞好网络资源的动态管理，制定相关流程，根据使用状况，不断地对网络进行优化，调整、合理调配各种资源，启动并做好数据和交换专业的资源清理和录入工作，按时做好固话用户、ADSL和LAN用户的清理录入工作，努力提高资源利用率，使我县的资源管理工作在全市各县市公司名列前列。
（三）、重视分（支）局工作，做到规范管理，加强支撑，提升素质。
加强对分（支）局的管理和支撑，提升分（支）局的营销能力、创收能力和服务能力。要把分（支）局局长培养成企业最优秀的经营管理人才。继续实行业务督办挂靠工作制度，以收入为核心，对督办单位相关政策的执行及收入组织的落实情况进行检查、督办。每月利用星期六、日到分（支）局协调做好市场调查以及相关市场信息的收集，并对经营工作具体指导，协调解决督办单位生产经营工作中遇到的困难，确保每月收入目标值的实现。
（四）、在综合管理工作方面，强化绩效考核，加强财务预算管理，完善业务检查制度，全力做好中心工作的保障。
1、以绩效考核为主线，完善激励强化考核，提供人力资源保障。
第一，加强“四支人才队伍”建设。要坚持以人为本，用科学的人才观指导建设职业化经营管理人才队伍、专家型技术业务人才队伍、技能型销售维护人才队伍和专业化综合管理人才队伍等“四支人才队伍”。
第二，紧密围绕企业战略目标，全面推行绩效管理，建立岗位靠竞争，薪酬靠贡献的企业文化。要根据价值创造的驱动因素，确定关键业绩指标（KPI），通过KPI把企业发展战略目标层层分解到每个部门、每个员工，实现压力层层传递，确保企业目标的实现。
第三，改进绩效工资分配方式。根据市公司的要求，加大浮动绩效工资考核比例，逐步打破绩效工资与岗位系数直接挂钩的方式，进一步拉开分配差距。一是薪酬要向前台倾斜，使前台人员的待遇逐步接近甚至超过后台，前台人员素质逐步接近后台。人员一靠自身素质提高，二靠岗位输入。二是倡导“岗位靠竞争、薪酬凭业绩”，积极探索使分配向贡献倾斜、向关键岗位倾斜。
第四，科学合理地设置岗位，完善部门和员工KPI设置，加强部门对员工考核工作的指导和监督。一是加大对企业主管和助理级人员考核，建立基于业绩考核的主管和助理级人员淘汰机制；二是以岗位业绩管理为中心，实现KPI指标100%到岗到人。三是根据市场需求，进一步增加前端岗位设置，充实技术业务营销人员，达到前后端管控人员比例要求。
第五，继续规范深化劳动用工制度改革。积极稳妥地做好依法规范用工工作，严格控制用工数量，严禁单位私自用工，实行私自用工单位负责人责任追究制。
2、、以利润为主线，加强财务预算管理，完善内控制度，推进财务集约化管理。
按照“管理集中、制度统一、控制有力、效益提升、保障发展”的指导方针，加强财务管控，优化结构调整，大幅提高盈利能力，实现价值最大化。成本管理实行“预算管理、核实计划、部门控制、均衡使用、过程控制”。
第一，认真落实全过程的成本控制。要推行科学有效的成本管控措施，开展目标成本管理和成本定额管理，降低付现成本，提高成本的使用效益。
第二，全面推行预算管理。要采取有力措施，从时间进度、成本结构调控方面加强2005年预算执行的管控，进一步提高预算执行调控能力，确保各主要预算按预算进度完成。
第三，建立以现金流量为核心，以确保收入项目资金的及时回笼和各项费用支出控制的现金流管理制度。确保收入资金按时上缴。
3、以效能监察为主线，突出重点标本兼治，努力为企业健康发展保驾护航。
认真贯彻落实“从严治企”的方针，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为企业的一项重要任务，党政齐抓共管，紧紧围绕企业改革发展和生产经营中心，做到抓效能与抓廉洁相结合；治标与治本相结合；抓过程监督与重点监督相结合。注重调查研究，广泛征求各方面意见，抓住管理中的问题，本着先易后难，先专题后综合的原则，把企业领导关心的重点、生产经营管理的难点、员工关注的热点、改革触及的焦点作为效能监察的重点，把领导有决心、群众有反映、问题突出、有条件解决、易见效果的问题作为效能监察的切入点。2005年的工作重点是绩效管理，规范内部的招标投标工作等方面。
4、加强安全生产管理，杜绝安全事故。完善业务检查制度，减少“跑、冒、滴、漏”的损失。
进一步落实安全生产责任制。明确安全责任，通过例行检查与突击性检查相结合，查找、治理各种安全检查隐患。做好季节性及特殊时期的安全预防整治工作，把因工责任死亡率、因工责任重伤率为零两个硬指标纳入绩效考核体系并实行一票否决。
业务部门要建立健全各类业务的检查稽核制度，严格按照检查稽核流程落实，加强检查力度和频次，确保业务收入“颗粒归仓”。
（五）以培育先进企业文化为主线，弘扬企业精神，形成良好的企业文化氛围。
文化是企业的灵魂，是现代企业管理的最高境界，要按照市公司的统一部署和要求开展推进企业文化建设工程。积极倡导并大力推进优秀的企业文化，有计划、有步骤地进行企业文化宣贯工作，引导员工认同“对成效的不懈追求，无边际合作和学习型工作方式”的BPR主流文化。以培育核心价值观，服务理念为重点，推行员工行为规范。要把深化企业核心价值观教育与解决企业发展中的实际问题结合起来，认真分析企业存在的各种矛盾和问题，做好员工的思想政治工作。要把精神文明创建与企业文化建设相结合，通过文明创建，将企业文化建设提升到新的高度。
（六）以民主管理为主线，强化企务公开，服务中心工作，增强企业凝聚力。
切实履行工会职能，积极研究和探索新时期、新阶段工会工作的新思路，新方法，最充分地把工会组织的活力激发出来，团结动员全体员工为完成各项生产经营任务，努力推进公安电信持续快速发展。进一步落实企务公开制度，落实职代会职权，促进企业管理民主化和科学化。通过组织开展形式多样的劳动竞赛和合理化建议活动，确保企业各项生产经营目标的完成。要坚持开展丰富多彩、寓教于乐的文化体育活动，陶冶员工情操，提高员工素质，增强企业向心力和凝聚力。
以落实“两项待遇”为重点，做好离退休员工的工作。加强档案信息管理，为中心工作搞好服务。
回顾过去感慨万千，展望未来期待无限。为把公安电信做大，做优，做强，我们一定把“创新”做为工作的主旋律，把“快捷”作为立足市场的骏马，把“敬业”作为公安电信人的从业态度，发扬艰苦奋斗、团结拼搏、认真负责、一心为公的良好作风，坚持为中国电信的品牌增添光彩，坚持以公安电信新形象开创未来，坚持用优质高效的快节奏谋求发展，坚持靠诚实可靠的优质服务赢得市场，让中国电信的大旗在三袁故里高高地飘扬。
谢谢大家。
