前言：中文期刊网精心挑选了森林防火工作调研范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
森林防火工作调研范文1
多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视，横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓，采取多种有效措施，使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制，一般森林火灾仍是不可避免的在发生，不但造成林木资源的损失，且直接影响林业生产的经济效益，在一定程度上阻碍了林业生产的发展，而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行，保护村民的人身财产安全，维护社会安全稳定，因此开展森林火灾保险是一项重要举措。
一、森林防火面临的问题
虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些问题。
(一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的，但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧，构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜，稍有不慎就会造成火警。
(二)在防火宣传上思想不统一，认识还不到位。由于缺乏统一的经费来源，在制作宣传标语时存在相互推诿和扯皮的现象，有些村干部思想麻痹，心存侥幸，对森林防火工作漠不关心，期望上天保佑。
(三)受客观条件限制，扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的限制，在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足，二是扑火器材的种类不全。
二、搞好森林防火工作的几点建议
（一）严格各项制度落实，加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行“七不准”和“三个一样”，即：不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟；沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样，节日平常一个样，充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救，等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。
（二）抓好宣传，提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。各村巡防员一定要做到“四个一”，即：一辆车子一面旗，一个袖标着彩迷，一个喇叭高声叫，叫到村民守法规。
在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式，又要有动态的宣传形式，既要有传统的宣传形式，又要创新宣传形式；在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。
（三）强化野外火源管理，建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组，巡防员要认真履行野外火源巡查职责，发现违规用火，应及时制止并扑灭，减少火灾隐患，驻村干部除了自己主动巡查野外用火外，还要监督巡防员巡查落实情况，对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评，限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。
森林防火工作调研范文2
一、防火现状
五大连池市是全省重点林区市(县)之一，防区总面积18.6万公顷，有朝阳、小兴安两个国家级重点火险区。近年来，五大连池市认真贯彻上级决策部署，狠抓防火各项工作落实，形成了一套有效的防火机制，已经连续四年没有发生森林火灾。一是强化宣传教育。实行“四位一体”的防火宣传机制，即市直单位干部、林场工作人员、乡镇干部、公安民警各一人，在防期内全天候驻守山区乡村屯，逐户签定防火保证书和十户联防协议，开展全方位、多时段的防火宣传教育。在山区乡村屯、林场和国营农场管理区设立森林防火宣传一条街，电视台设立防火专栏，播放森林防火公益广告并及时森林火险等级预报，切实增强群众的防火意识。开展以“防森林火灾，保平安家园”为主题的森林防火宣传活动，印发《致学生家长的一封信》等宣传资料，确保防火工作家喻户晓、人人皆知。二是强化安全保障。加强专业、半专业扑火队伍训练和装备，靠前布防，做好扑大火的准备。建立了防火经费保障机制，集中资金用于防火物资储备、设施设备维修保养等方面，保证了防火工作顺利开展。制定了网格化森林火灾扑救预案，划分8片19个网格化小区，根据每个小区实际部署扑火兵力，配备相应的扑火机具、通信设备和车辆，明确了防火责任。三是强化火源管理。集中开展“三清三查”工作，加强对人山采集人员、吸烟人员和儿童、智障等特殊人群管理，严格控制野外用火。加强防火紧要期包括清明节、“春采春种”等重点时段火源管理，对重点林区和重点地段及火情易发地，认真落实管护责任制。组成由市四大班子领导带队的防火督查组和以公检法领导为主的巡查组，深入责任区域开展火险隐患大排查，确保防火各项措施落实到位。四是强化联防联治。切实搞好与周边县市、沾河林业局、国营农场、部队农场、监狱所的联防联治工作，召开区域联防会议，明确各自职责，按照分工做好边界线和重点部位防火隔离带清理工作。形成了防火工作的合力。五是强化责任落实。把森林防火责任层层分解、细化、量化到基层，市政府与乡镇、乡镇与村屯、村屯与农户，林业局与林场、林场与看护责任人、林场与职工层层签订责任状，切实把防火责任落实落靠。加大火案查处和责任追究力度，对引发火灾的责任单位和责任人，依法依纪严肃处理。
二、存在问题
虽然我市森林防火工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。如由于林内可燃物载量较大，存在火灾隐患；一些干部群众存有松懈、厌战心理和麻痹思想；防火区域与周边多个县市接壤，交界地段防火隔离带割打难度大，预防过界火难度大；林区路网密度较低，个别防火公路路况较差，给防火工作带来不利影响。对此，应予以高度重视，并认真研究解决。
三、对策建议
森林防火事关宝贵的森林资源和人民群众生命财产安全，事关现代林业建设成败，事关经济社会发展大局，所以，抓防火就是抓发展，抓防火就是抓社会和谐，抓防火就是抓政治稳定。必须把防火工作作为重要的政治任务来抓，时刻绷紧防火这根弦。立足当前，着眼长远，注重加强防火长效机制建设，切实巩固来之不易的防火工作成果。
(一)建立宣传教育长效机制。开展森林防火法律法规、防火知识、防火安全宣传教育，是提高全民防火意识的重要手段。创新宣传教育方式，在继续实施“四位一体”防火宣传机制，采取设立防火宣传一条街、悬挂横幅、人户宣传等措施的同时，广泛开展防火漫画进社区、防火信息进手机、防火演出进村屯、防火影片进基层、防火知识进课堂等活动，持之以恒地开展防火宣传教育，确保防火工作家喻户晓、深入人心。突出宣传教育重点，深入林区居民点和作业点，深入林农交错村屯和农场，组织开展面对面的宣传，重点宣传《森林防火条例》，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾的危害性和违规用火引发火灾的严重性，做到防火宣传进村入户，不留死角死面。继续抓好警示教育，对各类典型案例严查严判、及时曝光，务求达到查处一案、震慑一片的效果。
(二)建立火源管理长效机制。做好森林防火工作，核心是管住人、管住火源。必须把火源管理作为重中之重。突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群。切实加强对人山人员管理，严格入山审批手续，严格登记管理，严格检查扣留火种。对痴、呆、傻等低智残疾人员逐一落实监护人，并签订监护责任书。充分发挥森林防火检查站、护林员的作用，进一步加强流动检查点建设，加大巡查检查的力度、密度、频度，发现火情，及时报告。切实加强对农林交错处、行政区域边界处、农林人员混居区的巡逻检查和“三清”工作力度，在清明节等防火紧要期开展专项检查活动，发现林内违规人员一律清理出山。进一步完善网格化防控措施，通过建设生物防火隔离带、生土隔离带等措施，形成若干个相对封闭的隔离圈，实现火情蔓延的有效隔离和扑火队伍快速进入火场。创新管控办法。进一步完善管护责任和奖惩机制，使更多的林场职工、农民群众，特别是在林中或附近有耕地的农民参与到森林管护和经营中来，壮大管护主体，扩大托管规模。结合林权制度改革，采取林地对外承包的办法，调动群众参与防火的积极性。
森林防火工作调研范文3
一、森林经营所承担的工作特殊
近10年来。无发生任何火险、火灾和偷盗林木现象。这10年来，除东山出现火险外。森林经营所在森林防火和森林管护上形成了自己的经验，对突发性事件有着自己的科学处置方法。其它单位对施业区只进行单一地设卡管理无法相比的有职工1953人，森林经营所有施业区面积41960公顷。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承担着林业局下达的局部营林任务、管护任务和木材生产任务。同其它单位相比，显现施业区小、职工少、生产任务少，继撤并苍山、雄关林场之后的小林场，林业局一直想撤并或想改制的单位。那么在这样的情况下，森林经营所将何去何从呢？自己经过专题调研后认为，森林经营所只能改制不能撤并。
森林经营所施业区普及镇、局址周边。施业区普及镇局址周边，承担着森林防火、森林资源管护等工作任务。镇居民出行最密集的地方、森林防火隐患最大的地方、森林资源最易丢失的地方，林业局局长今年到单位调研时曾经说过：森林经营所如果把森林防火搞好了把资源管住了那就是替区做了一半的工作。
近10年来。虽然在开展工作上相对其它单位有很大的难度，森林经营所历届班子都把森林防火和森林资源管理作为重点工作来抓。尤其是区实施“以煤代木”工程后，镇居民对镇周边资源管理工作几乎到挑战的地步。这样的情况下，森林经营所及时出台了政策和措施，即实行了管防结合、管罚结合“管理方法，积极宣传维护森林资源，造福子孙万代的同时，对入山居民进行正确引导，对偷拉私运现象给予制止和处罚。防火紧要时期，森林经营所对镇周边实行每200米安置1名管护员，全镇周边无空白点的24小时轮流管护，根源上杜绝火种入山。每年进入春季和秋季防火期时，森林经营所依照区防指文件精神要求，积极部置，迅速行动，加大防火工作力度。加大宣传教育力度，对准备作业入山及各专业户人员进行培训，同时利用板报、宣传标语大造防火声势，工作达到家喻户晓人人皆知。加强各检查站的管理力度，要求各检查站人员严格执行防火制度，对入山人员严格检查，没有防火证一律不准入山。加大镇周边巡护力度，派出管护人员对镇周边各支叉线进行巡护，控制私自入山人员。同施业区内单位和个人签订防火责任状，同东山念佛堂和红果山庄签订了防火合同，积极组织扑火队伍，并进行扑火训练。平安防火上实现新突破，有效地防止出现家火上山，山火进城的现象发生，资金紧张和生产准备作业繁忙的情况下，投入了两台推土机和大量人力，镇周边共开设防火隔离带15公顷，全面清理了城镇周边住户可燃物38车。对城镇周边派出了50多名巡护人员，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火种入山。
二、森林经营所职工构成特殊
使这个比较富裕的企业，自年原建工处归属到森林经营所后。呈现了老职工多、工伤多、女职工多、困难职工多现象，这是任何单位都无法相比的前些年，只要有上访的无论是局、区上访，还是地区、省里、北京越级上访，都会有森林经营所的为此，区里主要领导曾在这个单位召开过工作现场会，专门研究制止上访事宜。主要的上访理由，找活干、找知青待遇、找工伤待遇、看病借款核销、困难求助等。
森林经营所党政班子没有后退，面对如此大的压力。采取了抓教育、求理解、常走访、解难题“工作思路，维护企业稳定和解决职工事项上实现力求新突破。变上访为下访、变主动输血为主动造血，主管领导对不稳定人员及困难家庭实行定期，并建立民情地图，指定专人结成帮扶对子。针对企业内老职工多、工伤多、女职工多、困难职工多的实际，采取了多业并举、合理分流的工作方法，通过引导和扶持广大职工实施家庭致富工程中来，大力发展养殖黑木耳、森林鸡和从事个体经济，解决职工就业难，收入低的难题，有力地促进了企业和谐发展。几年来，经过他同上级有关部门协调，解决21项事项，自己主动解决12项，使解决的事项达到90%以上。
三、森林经营所发展劲头十足
正气回升、干劲十足，现在森林经营所企业稳定、发展快速。职工实现了有活干、有钱挣。尤其是森林经营所开展学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕”党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠“总体要求，围绕”提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展“总体目标，解决影响和制约企业更好更快发展的突出问题上，实现了四个新突破“
推行”三创一争优“工作理念。即创建思想转变的班子、创建团结协作的班子、创建科学发展的班子，班子中强化创新意识。争创同等企业协调发展优胜的班子。舵手“自身建设，实现了思想上的大改造，为企业走出困境、步入发展的快车道提供了坚实的保证。人们常说：能哭的孩子有奶吃“虽然有道理但他没有那样去做，因为那样做就失去了公仆的责任。困难是暂时的发展是必定的面对企业经营性质单一、人多活少的复杂工作局面，实现了两个创新“即工作思路创新、解决职工就业创新。摒弃等、靠、要思想，抓住全面推进”六大接续产业“时机，适时调整工作格局，努力做好木材生产、营林生产和森林管护等主要工作的前提下，发挥企业优势，挖掘企业潜力，把眼光投放到强化替代产业上来。为了铸造不等、不靠思想，形成积极向上的合力，保证企业重心的转变，班子中开展了公仆责任“大讨论，旨在强化班子成员的责任感、紧迫感和使命感；党员中开展”让党员站在先锋岗上“活动，激励党员充分发挥作用；职工中开展”所兴我荣，居安思危“活动，让职工树立正确的集体荣誉感。
突破了惯例，解决职工就业问题上。采取”合理分流、重点扶持“创新工作方法。一是出台六项扶持政策，推动以黑木耳养殖为龙头的职工自营经济向规模化、产业化方向发展。为减少对森林资源的利用和破坏，镇北成功建立了节约型地栽黑木耳养殖基地“使不用小杆搭架子养殖黑木耳技术得到普遍推广。目前，单位有310户职工从事黑木耳养殖，年产300万袋，产值达300万元。有3户职工实现了规模化养鸡，鸡存栏数达到3万多只。二是提高施工队伍资质，承建基本建设工程。利用原建工处职工建筑施工的一技之长，成立施工队伍，争取林业局政策，先后承建了南北黑木耳基地、慧园文化长廊等20多项工程，发明产值500万元，不但解决了200多人的就业问题，提高了职工收入，还为企业创造了一定的经济效益。今年，施工淡季，将施工队伍改建成12个维修队，承包居民家庭装修任务，使其逐步向家政服务行业转变。创新工作的同时，坚持在提高班子的号召力上下功夫，一是坚持班子形象在群众中检验的规范，让一个具有创新精神、始终与职工坚持零距离、带领职工致富的班子得到职工最好的评价。二是坚持省级文明单位称号，心系干部职工，提高职工收入，改善职工工作条件，增强职工参与企业创新工作的信心和决心。
森林防火工作调研范文4
森林公安派出所所长个人先进事迹材料：
群山披绿，大地锦绣，骑田群峰焕发青春光彩；心怀赤诚，满腔热血，无悔青春折射警徽光芒。从警十八年，他乐做人民卫士，以辛劳和汗水收获了一项项骄人业绩，他甘当绿色使者，以青春的奉献换得了家乡绿谷的青春容颜。他就是县公安局森林分局派出所所长。
勤政廉政甘当守护神
为了保护青山绿水，带领辖区民警高举管护大旗，认真贯彻“打防结合，标本兼治，重在治本的方针，频频深入林区及重点场所宣传《森林法》《野生动物保护法》《野生植物、、保护条例》等国家有关法律法规，提高广大群众的爱林、护林意识。同时，严厉打击乱用滥放林火、乱开滥垦林地、乱采滥挖野生植物、乱砍滥伐林木及乱捕盗猎野生动物行为，精心呵护森林资源安全，捍卫着宜章的绿色和美丽。为了建立有效的打防机制，构建防护网络，他苦思冥想、夜不能寐，积极探索有效的防控措施。5月刚调任派出所的肖世伟，上任伊始就亲自带队在辖区范围内开展了三个月的涉林基础调查，掌握了大量详实的第一手基础材料，明确了今后工作的基本方向。
一是摸清了辖区范围内珍稀野生动植物种类及其分布区域，建立了珍稀野生动植物管理档案，为保护全县珍稀物种打牢了基础；
二是调研涉林案件高发区动态，为分局适时调整严打整治方向奠定了基础；
三是开展情报信息网络建设，为案件入口奠定了基础；
四是开展精神病、酒疯子、痴呆傻人员档案建设，落实监护责任，为减少森林资源免遭火魔吞噬奠定了基础；
五是开展“三场四矿”等耗材较大单位的调研，为降低森林资源消耗打牢了基础。通过调研，进一步清晰了他的思路，为最大限度地实现森林公安警务目标找准了立足点。
护林宣传、涉林严打、基础调研只是他勤政工作的重点和缩影。在所有工作中他都十分勤勉，注重率先垂范，处处发挥党员的先锋模范作风。他常说“事业是生活的根基，离开了事业，人生将毫无意义”。每天他是第一个到办公室的人，双休日也经常在岗位上工作。他经常深入边远乡镇，开展拉网式清理。针对个别乡镇一度盗猎野生动物和采挖珍贵野生植物现象突出的情况，他审时度势，迅速组织民警深入重点地区开展专项打击。他与大家一起爬山头、穿林子、冒寒风、顶烈日，昼夜巡查，渴了喝山泉水，饿了吃方便面。拉网式清理和打击，打出了威风，毁林和盗猎分子如惊弓之鸟，纷纷落网，森林公安名声大振。一天得知有几名商贩在交界偏远高山村采挖、收购珍贵野生植物时，他与大家一起步行40多公里山路，顶着严寒，挨冻受饿赶到现场，面对行为人的恐吓和辱骂，晓大义，明大理，不厌其烦做说服取证工作，在群众的支持配合下，使行为人得以处理。在执法和监管中，冲破人情网，关系网，做到一身正气，不为金钱诱惑，也不为亲友开绿灯。今年3月，他在查处一起涉林案件时，当事人想用金钱过关，拿出3000元要求免于处理，遭到他严厉拒绝。6月份在查处一起非法收购野生动物案时，他的一位老朋友打电话要求关照，他婉言拒绝，依法进行了处罚。在森林公安分局他凭着一种执着的精神，找准了自己的位置；他凭者一种实干的作风，脚踏实地，忠实履行了自己的职责，并积极完成了县委、政府和上级有关部门交办的难事、要事，解决了人民群众反映的急事、琐事。
文明执法为民服务
同志始终把“文明执法、热情服务”作为衡量森林公安民警是否执法为民的准绳，贯穿于执法工作的始终。他经常教育民警要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，正确处理严格执法与服务的关系。他上任后，对涉林案件统一把关，减少执法随意性，预防侵害群众利益的行为发生。为了增加执法透明度，他积极推进警务公开，制定了《依法行政、公开透明》、《刑事执法、警务公开》的社会监督牌，把森林公安工作纳入人民群众的监督范围。同时，从接警、立案、处罚、教育、权益保障、宣传教育、队伍管理、服务群众、服务经济建设、林区防范等10个方面公开向人民群众推出了十项承诺，并公示了举报、监督电话。对群众的咨询和来访他总是热情接待；在执法中他总是强调处罚和教育相结合。
扑火骁将破案能手
森林防火工作调研范文5
关键词:玉溪市;森林火灾保险;问题;对策
中图分类号:S762 文献标识码:A 文章编号:2095-1795(2016)01-0105-03
0引言
玉溪市地处云南省中部，位于北纬23°19'～24°58'、东经101°16'～103°09'，总面积15285km2，与昆明市、普洱市、红河州和楚雄州接壤［1］。玉溪市林业用地面积1036141hm2，其中有林地面积661472.4hm2，占林业用地面积的63.84%，灌木林地面积299133.9hm2，占林业用地面积的28.87%，未成林造林地面积13055.4hm2，占林业用地面积的1.26%，其他林地面积62479.3hm2，占林业用地面积的6.03%。全市森林覆盖率为62.6%，以大面积的云南松、地盘松、华山松、思茅松针叶纯林易燃树种为主，给森林防火带来巨大隐患［2］。
1森林火灾保险实施现状
1.1试点先行，以点带面
政策性森林保险试点工作首先在江西、福建和湖南3省开展。随着云南省林业厅和云南省财政厅共同印发的政策性森林火灾保险试点方案及条款的通知下达后，云南省也逐步开展森林火灾保险的试点工作。试点工作在昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市和大理州开展。为扎实推进云南省集体林权制度改革的配套改革工作，探索建立森林火灾机制，云南省各级林业部门和相关保险部门积极按照“政府引导、政策支持、市场运作、协同推进”的原则，坚持以政府引导作用为依托，以政策支持为保障，以市场运作为手段，以协同推进为要求，探索和积累经验，在认真总结试点成功经验和做法的基础上，有计划地在全省范围内推进政策性森林火灾保险工作［3］。
1.2实行“联办共保”的承保模式
全市森林火灾保险试点实行“联办共保”的承保模式。对于财政保费补贴资金的拨付，各试点县级部门应根据省林业厅与主承保公司签署的保险协议和同级林业部门的保费补贴请拨单以及有关保费补贴明细进行认真审核，在规定的时间内，按照指定的账户，将财政承担的保费支付到保险承保公司，确保森林火灾保险工作的顺利实施［4］。
1.3遵循自主自愿的原则进行投保
商品林业经营者投保遵循“自主自愿”的原则，任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制商品林业经营者参加森林火灾保险［5］。对自愿参加森林火灾保险的商品林业经营者，共保联合体应做到应保尽保。商品林投保，可由林农、林业生产经营组织自行投保，也可由林业生产经营组织、村民委员会等单位组织林农投保。
2存在的问题
2.1宣传效果不明显，林农参保意识淡薄
自有关森林火灾保险试点项目的文件下发后，相关林业部门就做了大量的宣传工作，如墙报标语、电视里的宣传片及广播各种宣传形式。尽管如此，林农的保险意识和参保积极性仍然不高，这与政策性森林火灾保险开办时间不长和政策涉及面不广泛有关。自云南省林业厅和云南省财政厅《关于印发政策性森林火灾保险试点方案及条款的通知》下发后，仍然有些县相关部门对这项工作不太重视，职责认识不清，因此对开展森林火灾保险的投入不够热情，积极性不高。
2.2地形复杂，保费收取难度高
玉溪市地处云贵高原西部，地势西北高东南低。境内山脉主要有哀牢山、高鲁山、梁王山、魔豆山、磨盘山、秀山、大水井岩头山和螺峰山［6］。西部的哀牢山，其东部和北部有一些较大的断层陷落盆地，如玉溪、通海、澄江、江川坝子。元江合股沿哀牢山脉东侧的元江断裂带切割较深，高差大，形成高山峡谷地带［7］。《云南省政策性森林火灾保险试点项目操作规程》第十二条指出，林农及林业经营者自付保费标准为1.8元hm2，由林业经营者直接与保险公司结算。地形的复杂和林农的分散加大了保费收取的难度，加上林农所承担的保费低，保险公司更加不愿意上门收取保费，给森林火灾保险试点项目的顺利实施增加了一定的困难。
2.3投保滞后于防火期
笔者在调研过程中发现许多县对林区的投保明显滞后于防火期。如滇中地区防火期是从12月到次年6月，某县于次年5月才完成所有的投保工作。防火期已经快要结束，而投保才刚刚开始，实际用在防火期的投保期限只有短短1个月，6月中旬一过，就不再是防火期，而不是防火期的这段时间发生火灾的概率非常小。因此，投保滞后于防火期是森林火灾试点项目中最大的问题，也是亟待解决的问题。
2.4勘察定损过程不规范
《云南省政策性森林火灾保险试点项目操作规程》第十八条指出，对受害面积在2hm2(30亩)以下的森林火灾，阳光财险公司与县级林业部门进行受害面积的认定。受害面积在2～33.3hm2(30～500亩)的森林火灾，阳光财险公司与市级林业部门进行现场勘查，对受害面积进行认定。33.33hm2(500亩)以上的森林火灾，阳光财险公司与省级林业部门级安诺保险经纪有限公司共同进行现场勘验，对受害面积进行认定［8］。除了33.33hm2(500亩)以上的勘查方式外，其他对两种不同受害程度火灾进行勘查的都是保险人和被保险人的关系，因此在勘查定损的工作过程中存在许多不规范的地方。
3解决对策
3.1加强森林火灾保险的宣传，提高林农参保意识
由于政策性森林火灾保险是近年来开始实施的，一个发展尚未真正成熟的项目，林农及林业经营者对其认知程度较低，从调研走访农户及各县防火办公室的过程中了解到，许多农户对政策性森林火灾保险毫不知情，只有一小部分离县城中心较近的村民对森林火灾保险有一点点的了解，这严重影响了购买森林保险的农户数量，阻碍了森林火灾保险的正常实施。各级地方政府可以根据当地的实际情况开展各种形式的关于政策性森林保险的宣传活动［9］。如宣传车这种流动的形式，每天在需要宣传的地方活动，车子走到哪儿就宣传到哪儿，要不停地给林农灌输森林火灾保险概念，从而加深对政策性森林火灾保险的理解，一步一步地引导农户，进而使其投入到自愿参保的行列中。
3.2保费由政府统一买单
公益林发生火灾后保险公司的赔付金额直接打给相关林业部门，商品林发生火灾后由相关部门对受害面积进行认定，按照最多6000元hm2的标准对林农进行赔付。林农及林业经营者对商品林的付费标准为1.8元hm2，由于林农分散于各个县的不同山区，地形崎岖复杂给保费的收取带来了难度，与其到每个农户家上门收取保费，还不如让政府统一买单，因为林农所交上去的保费可能还不及收取保费所耗费的人力物力。保费由政府统一买单不仅在一定程度上减轻了林农的压力，同时也减少了收取保费环节，减少了工作人员的工作强度和人力物力的损耗。
3.3在防火期到来之前做好林区的投保工作
投保滞后于防火期是森林火灾试点项目中最大的问题，各个县级林业部门应该在12月防火期之前就做好林区的投保工作，如在8月确定林区的投保范围，9月下通知各级政府收取保费，10月底收齐保费，11月底跟指定的保险公司下保单，签好相应的保单合同等待防火期的到来。这样不仅降低了林业经营者的风险，减轻了林农的后顾之忧，还更加明确了林农及林业经营者，林业部门和保险公司3者之间的关系，同时也为火灾发生后减轻损失提供了保障。
3.4由专业的第3方部门参与勘查定损工作
发生火灾后的勘查定损工作一般都是由县市级林业部门和保险公司来做。为了勘查定损工作的公正、公平和公开，应该让专业的第3方部门参与到勘察定损过程中来。该第3方部门应该具有甲级资质，且在勘查方面具有专业知识和经验的专家。如云南省林业勘查设计院、云南省林业调查规划设计院、西南林业大学林业调查规划设计院和云南省林业设计院等都是比较权威的部门，这些部门都具有甲级资质，有专业的人才和技术。第3方部门的参与能够使得赔付过程和金额更加公平合理，规范了保险公司的理赔。
4结论
森林火灾保险是一种政策性的项目，不仅分散了林业经营风险，还调动了林农业经营者发展林业的积极性［10］。政策性森林火灾保险试点项目于2010年在云南开始试点，是一个新生的，并且发展还不是很成熟的项目，因此在森林火灾保险的实施过程中会存在许多问题，政府方面要做好政策性的导向工作，林业部门要配合政府部门加大宣传力度，积极响应国家的政策，林农也要增强参保意识和森林防火意识，为保护森林资源贡献自己的力量。
参考文献
［1］王新华，龚爱民，郭美华，等．玉溪市生产耗水量与水足迹评价［J］．江苏农业科学，2010，38(3):409-412．WangXinhua，GongAimin，GuoMeihua，etal．Waterconsump-tionandwaterfootprintevaluationinYuxicityofYunnanprovince［J］．JiangsuAgriculturalSciences，2010，38(3):409-412．
［2］李映根，吕亚强．云南省玉溪市森林防火2009—2010年计划及“十二五”规划［R］．云南省林业调查规划院营林分院，2008．
［3］银发．人民银行、财政部、银监会、保监会、林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见［R］．2009．
［4］云南省森林防火指挥部办公室．云南省2013年度森林火灾保险试点项目操作手册［R］．2014．
［5］吴冬生，张宝贵．顺昌县森林火灾保险机制的探讨［J］．森林防火，2009(2):24-27．WuDongsheng，ZhangBaogui．Discussionontheinsurancemecha-nismsofforestfiresinShunchangcounty［J］．ForestFirePreven-tion，2009(2):24-27．
［6］金少华，周泓，艾永智，等．玉溪市低温冷害成因和天气环流特征［J］．安徽农业科学，2011，39(27):16655-16658．JinShaohua，ZhouHong，AiYongzhi，etal．ThecauseandweathercirculationfeatureofchillingdamageinYuxi［J］．JournalofAnhuiAgriculturalSciences，2011，39(27):16655-16658．
［7］胡剑功，徐国民，王允波．玉溪市山洪地质灾害特征及易发程度分区［J］．工程地质学报，2006(S1):213-218．HuJiangong，XuGuomin，WangYunbo．Characteristicofmoun-taintorrentsanditsvulnerabilityzoninginYuxicity［J］．JournalofEngineeringGeology，2006(S1):213-218．
［8］云南省森林防火指挥部办公室．云南省政策性森林火灾保险试点项目操作规程［R］．2010．
［9］邓习金，郭赋英，何伟民，等．江西赣州市森林火灾保险现状与对策［J］．江西林业科技，2011(4):46-48．DengXijin，GuoFuying，HeWeimin，etal．StatusofforestfireinsuranceandcountermeasuresinGanzhoucity，Jiangxiprovince［J］．JiangxiForestryScienceandTechnology，2011(4):46-48．
森林防火工作调研范文6
活动学习调研阶段工作总结
为贯彻落实市农林渔业局《关于印发<__市农林渔业局（海洋局）开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（深农通〔20__〕118号）精神，市绿委办领导十分重视，按照局的统一部署要求，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，目前第一阶段（学习调研）工作任务已基本完成，并取得了一定成效。现将有关情况总结如下：
一、成立组织机构，制定实施方案
为了加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，我办成立了市绿委办深入学习实践科学发展观活动领导小组，由周瑶伟主任担任组长，副主任陈愉坚、叶剑光同志任副组长，领导小组办公室主任由陈愉坚同志兼任。按照局的统一部署要求，我办结合实际，及时制定并印发了《__市绿委办开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，进一步明确这次活动的指导思想、目标要求、具体内容和方法步骤。根据实施方案的要求，办领导要带头学习实践科学发展观，各科和羊台山森林公园管理处负责人要加强对本部门（本单位）开展这次学习实践活动的督促检查，确保活动取得实效。
二、广泛动员部署，提高思想认识
10月17日，我办召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员会议，组织全体党员和干部职工认真学习领会上级有关文件精神，进一步提高对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识。会上，我办党支部书记、主任、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周瑶伟作了动员讲话，他要求各部门（单位）和全体党员干部尤其是领导干部必须自觉认真学习，深入贯彻实践科学发展观，提高思想认识，统一实践行动，通过开展这次活动，进一步加深对科学发展观的认识，切实解决我市国土绿化和城市林业事业发展的重点难点问题。要以这次活动为契机、以科学发展观为指导，以人为本、以生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业为切入点，进一步抓好关系到民生净福利的造林绿化、森林公园建设、森林资源保护、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治检疫、林业安全生产和维稳等方面的工作，加强生态建设、维护生态安全、促进生态文明，推动__林业事业再上一个新台阶。
三、认真组织学习，开展“五个一天”
按照实施方案的安排，我办组织全体党员和干部职工深入学习市委、市政府《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（深发〔20__〕5号）、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发〔20__〕8号）以及党的十七届三中全会精神，并结合调查研究和主题实践，认真开展 “读一天”、“听一天”、“访一天”、“讲一天”、“谈一天”等“五个一天”活动。
10月23日，我办召开了专题学习会议，认真开展深入学习实践科学发展观“读一天”活动。会上，我们宣读学习了《科学发展观的重要意义》、《科学发展观提出的根本依据》、《科学发展观第一要义是发展》、《科学发展观核心是以人为本》和《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》等重点理论篇目。通过深入学习，进一步提高对科学发展观理论的认识，深入领会其科学内涵，为今后认真实践科学发展观奠定思想理论基础。
10月29日，市农林渔业局干部思想作风整顿活动领导小组组长、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长、党组书记、局长赖志平到我办主持召开学习实践科学发展观暨思想作风整顿问题案例剖析会，并结合开展“访一天”、“讲一天”、“谈一天”活动。按照实施方案的部署和赖局长的要求，10月30 日，我办召开了学习实践科学发展观活动学习讨论会议，结合实际认真组织开展“讲一天”、“听一天”和“谈一天”活动。周瑶伟主任在会上首先传达了赖局长在案例剖析会上的讲话精神，并就如何学习实践好科学发展观问题作了辅导讲话，要求把这次学习实践活动与干部队伍思想作风整顿活动结合起来，与安全隐患百日大排查结合起来，以问题案例剖析为切入点，查实情、讲实效，办实事，真正解决问题。会上，党员和干部职工开展了积极讨论，大家踊跃发言，谈学习心得体会。大家纷纷表示，我们要通过开展学习实践科学发展观活动，进一步改进工作方法，创新工作思路，加大工作力度，采取得力措施，认真抓好落实，确保按时完成全年各项工作任务目标。
10月31日，我办组织全体党员和干部职工到宝安区罗田林场开展深入学习实践科学发展观“访一天”活动，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层意见。在征求意见会上，办领导认真听取了宝安区绿委办和罗田林场有关领导和干部群众的意见和建议。周瑶伟主任讲话要求,学习实践科学发展观活动就是要认真听取基层和群众意见，查找存在问题和不足，讲求工作实效，真正解决问题，我们要通过开展学习实践科学发展观活动进一步查摆工作问题，改进工作方法，落实工作措施，促进工作开展。
四、深入调研实践，抓好“五个一次”
11月4日，我办中层以上干部参加了赖志平局长主持的学习实践科学发展观“五个一次” 活动。按照实施方案的部署和赖局长的要求，我办深入开展调查研究和主题实践活动，坚持边学边做，结合本办工作职能和党员干部岗位职责，认真组织开展了“算一次帐”、“办一次事”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计” 等“五个一次” 活动。 11月5日，我办认真开展了深入学习实践科学发展观“办一次事”活动。周瑶伟主任、陈愉坚副主任带头亲自到服务窗口，进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事工作中存在的问题。通过开展“办一次事”活动，促进了行政审批工作的有效开展，提高了窗口服务质量。
11月7日，我办结合明年市直机关义务植树活动选址和林区安全隐患大排查等业务工作到龙岗五联开展深入学习实践科学发展观“算一次帐”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”活动。在调研会上，我办干部职工与龙岗区绿委办领导围绕近几年来的生态风景林建设、森林防火、有害生物防治等林业建设工作“算一次帐”，算出了成绩、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了动力；同时，区绿委办还对我办在过去工作中的不足提出了许多宝贵的意见和建议，并对未来的林业发展出谋献策、出点子，这对我们今后的工作开展将起到有效的推动作用。周主任讲话指出，通过深入开展这次学习实践科学发展观“五个一次”活动，使我们更加肯定了工作业绩、找准了存在问题，明确了发展方向，也为我们下来进一步抓好学习实践科学发展观分析检查阶段的工作奠定了基础。
五、实行边学边改，取得初步成效
按照实施方案的部署，学习实践科学发展观活动的学习调研阶段已基本结束。在活动中，我办坚持以学促干、边学边改，积极采取措施，清理排查林区安全隐患，进一步提高窗口办事效率，加强森林防火值班制度等，取得了初步成效。
一是以羊台山示范苗圃用地林区乱搭建的清拆整治为典型事例，深刻剖析，积极整改。针对示范苗圃存在的林区乱搭建等安全隐患问题，我办组织护林巡防队员进行全面调查摸底，深入分析问题存在的根本原因和开展整治行动将遇到的困难和风险，及时与所在地的民治街道办沟通协商，并取得共识和支持，经过认真研究，共同制定了详细的清拆行动方案，联合森林公安、民治街道执法队统一行动，依法拆除乱搭建窝棚、清理种养户和闲杂人员，及时消除了火灾隐患。据统计，清拆行动中出动人员共900多人次，拆除各类违章建筑和窝棚2万多平方米，清理违法生产工厂3家、违章种养户132户。清拆行动已取得了显著成效。
