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数字经济相关课题范文1
[关键词]档案信息资源；开发；利用
能够直接影响到档案馆的信息服务模式与信息化的建设工作的因素，就在于档案资源信息的开发与开放方面。对档案资源信息的开发与开放方面进行深入的研究，是十分必要的，一方面会为社会提供更好的服务，另一方面会加强履行相关工作政府的决策服务，同时对增加资源信息的开发力度会起到十分关键的推动作用。
一、档案信息资源的必要性
档案学的课题有很多，其中最重要的课题之一就是档案信息资源开发。为避免出现档案信息的资源浪费现象，应在立足现实需要的基础上，将信息资源进行系统的、有序的开发，这样一来就可将档案信息资料向档案信息转变，将其转变为动态、增值的生产力要素。期间在进行档案信息资源开发的同时，另一方面应将档案信息与市场流通方面相结合，以达到为经济建设提供更好的服务。
在高新科技产业飞速发展的情况下，社会正逐渐向信息网络化、科技创新化方面发展，由此，原有的档案开发方式也会相应的产生巨大的改变。目前，档案信息资源的价值越来越被社会所重视，因此，档案的利用需求也随之越来越高，档案信息资源开发工作也成为了目前我国档案工作的重点项目之一。
二、影响档案信息资源开发的因素
（一）政策法规因素
由于我国特别的市场经济体制，给档案信息资源产生了一定的影响。在这过程中，因为有一些盲目追求经济效益的情况存在，因此使原有的档案信息资源开发方面无法赶上市场的变化，这样一来，会在一定程度上制约了档案信息资源的扩展。另一方面，我国当前档案信息资源开发方面法律还不是十分完善，而且有一些在职档案人员对现有的法律也不是十分了解，在这种情况下进行档案信息资源的开发工作是十分危险的，只能在制定出完善的法律法规的基础上进行档案信息资源的开发工作才会有所保障。
（二）人员自身因素
在整个档案信息资源的开发工作中，参与开发的工作人员的自身素质与专业水平等因素会对档案信息资源开发的质量与效率产生直接的影响。由于一些档案信息开发人员的思想过于僵化、被动，在工作中仅仅是在意馆藏的数量而非档案信息资源的开发工作，这样一来，会导致档案信息资源无法进行有效的开发，进而也无法为社会提供更好的服务。在档案信息资源的开发工作中，由于相关开发人员的专业技能不足，以至于无法使档案信息资源的潜力得到应有的发挥，极大的影响了档案信息资源的开发工作。
（三）观念因素
在档案工作中一定不可产生只在意馆藏数量却不考虑档案质量的观念，否则会极大的加重档案馆的空间、人力、物力与财力等方面的负担，严重的制约了档案效益的发挥。也不可以在工作中产生极其被动的思想，应在开发利用档案信息资源维系档案馆建设与发展中产生一定的紧迫感与责任感。同时一定要具备相应的市场经济意识，避免出现因无法发现档案信息的实际作用与价值，而导致档案信息无法为经济建设与社会发展做出应有的贡献。
（四）技术因素
使档案结构发展为信息网络中心的关键就在于档案工作人员的技术水平，如没有足够的技术水平，就无法赶上如今发达的信息社会环境，因此，应随着信息网络的不断发展，同时应不断提高自身的技术水平，使档案信息资源的开发速度与质量方面得到提高。
三、档案资源信息的开放及开发利用
（一）调整资源结构，加强整合力度
1.对于档案资源信息结构进行调整
对于档案信息的结构调整方面应从以下两个方面入手。一方面是增加种类，在当前的社会发展下，应根据实际需求，将原有单一的档案资源信息形式做出改变。另一方面是增加成分，应将原有的档案收集成分进行增加，全面的进行档案相关信息的收集工作。
2.对于档案资源信息整合力度进行加强
档案资源信息整合的意义是把相关档案信息进行组合与整理工作，其中具体的整合方式可主要分为以下两种。第一种方式是将档案资源信息进行整理。第二种方式是将档案资源信息进行组合的同时，应按照实际的整合目标，分别采用具体的措施，使档案的资源结构更为合理，配置更为优化。
（二）数字化进程进一步加快
1.数字化相关目录信息
数字化建设档案信息是指在利用数字化档案目录的条件下来建立相关目录的数据库的工作。期间为了确保将目录的数据库做好，就应将档案信息的相关著录进行标引并严格的规范目录的相关数据录入工作，最后可对于数据库结构进行选取。
2.数字化档案全文
按照文件性质的不同，可采用两种方式实现将档案全文进行数字化处理。如归档文件为图像格式或文本格式的电子文件的情况下进行数字化处理是较为简单的，只需将数据按照相关规定转化为规范的档案格式，并储存到档案全文库内部，建立档案全文检索系统后即可。如档案文件为传统载体的图像或文字时，应使用扫描图像的相关机器、方式来将其进行数字化处理，在储存时可按照实际的文本或扫描的图像来进行储存工作。
3.数字化档案的相关采集
开展档案数字化的采集工作时，一方面应按照档案的实际信息内容进行全文采集，另一方面应把档案数字化的相关信息一并进行采集，期间要注意做好前端控制。
（三）改善相关检索功能
检索功能是一种对于档案的整体信息进行存储并可以按照实际的需求来进行其内容查找的相关工作，检索功能是在开展档案资源信息开发工作中必不可少的环节之一，对于检索功能的改善可按照以下两点进行。一是增加新的检索方式。二是在检索功能中采用更加先进的检索技术。
数字经济相关课题范文2
关键词：区域文化；地方文献；第三产业
地方文献是反映特定区域内的一切自然现象、社会现象以及群体活动方式的记录，是具有一定价值的文献信息载体，与地区文化、经济、政治、历史、文教、科学技术关系密切，反映了特定区域的文化深层次结构。当前，我国正处于转型期社会，文化产业是潜在的新的经济增长点。挖掘地方文献对于发展区域文化具有重要意义，本次研究试分析区域文化、地方文献之间的关系，为地方文献建设提供依据。
1 地方文献概述与区域文化
我国拥有悠久历史，同时因文字书写、保存技术的发展，地方文献的历史也十分的悠久，可以说冠^全世界，这为地方文献建设提供了丰富的资源。但需注意的，当前受社会大背景影响，地方文献建设发展仍相对之后，无论是理论研究，还是方法学研究都落后于文化大国。值得欣喜的是，国内学者对地方文献的研究比较活跃，研究的课题越来越广泛，地方文献开始成为图书馆藏的重要组成，1995年地方文献事业发展到了高峰，在进入21世纪后，信息技术的广泛应用更是极大的推动了地方文献工作的现代化，文献的收集、馆藏、开发等环节有了质的飞跃。地方文献工作从结合自身特色，由本部门、本区域工作角度，向多元化、多地域合作发展，文献工作向信息化、网络化迈进，部分图书馆地方文献工作达到国际先进水平。市场经济对于地方文献的研究起到了巨大的推动作用，地方文献与地方文化产业、民族文化建设、民族品牌建设、旅游文化资源开发关系密切，这为民族文献开发与利用拓展了视野与思路[1]。
2 地方文献工作思路
2.1 做好采访收集
首先，明确收集的范围与收藏的重点，地方文献内容十分广泛、载体多样化、数量也十分庞大，特别是在历史悠久、人口稠密、地方文献建设历史悠久的区域，地方文献的数量非常惊人。故，需要把握文献的资源特殊性，提高其品味，选择与地区文化该关系更为密切的文献，收集的资料应包括历史沿革、社会变迁。自然资源、经济发展、文化源流等方面的。如景德镇的地方文献，便应以瓷器历史、瓷器相关的文化习俗、瓷器产业等方面的文献文字，又如江西临川，名人辈出，则可以将临安文化名人作为收藏的重点。通过数字化建设等手段，实现资源的共享。其次，需要做好地方文献的保护工作，受经费限制，相关机构需要初步建立起文献的保护收集制度，尽快的扩大收藏量，避免文献的流失，可联合出版单位，建立起长效稳定的呈缴制度，以行政制度保障文献的收集，提高作品的连贯性与完整性，还需要把握文献的散发规律，特别重视挖掘有价值的、有代表性的文献，对于通过正规渠道采购困难的文献，则需要深入基层、建委等组织，不遗余力的进行征集，与相关组织建立紧密合作的关系。再次，需要加大社会宣传，以提高社会大众、组织机构的重视，让他们能够积极主动的呈缴文献，为文献征集工作做出贡献。当前，我国许多正轨的古籍、散佚的文献都是由个人捐献。最后，还需要具有考察能力，能够深入基层，对于那些在野外的文献资源，如岩画、岩壁书法、碑文等，也能够给予足够的重视，利用无人机摄像技术获取[2]。
2.2 突出地域文化，重视文献开发
地方文献极具特色，深刻反应了地域文化，在进行文献采集、储藏过程中，也需要重视地域文化的建设与发展，打造特色性的文化品牌，如前文提到的景德镇有关瓷器文化的地方文献，就是其他区域无可匹及的。在中国，还有许多地区都有着丰富的文化地域，流传的文化典籍十分丰富，如何有效的收集、利用这些文献便是所有图书工作者首先需要解决的问题。图书工作者，首先需要做好地方文献的目录、索引编制，做好相关课题研究，这些课题需要地域文化特殊，以提高文献的数据质量，方便馆藏文献的搜索、利用，也利于今后文献的收集。对于现有的地方文献，也需要深入挖掘，对于文献中记载的名人典故、风俗习惯、名胜古迹等内容，对于研究地域文化有重要意义。可与图书出版机构、娱乐企业等组织与机构进行合作，挖掘文献中潜在的价值[3]。
2.3 数字化建设与信息共享
共享是实现弘扬、传播优秀区域文化的重要途径，图书部门需要重视地方文献的数字化建设，利用现代的信息技术，进行文献的数字化、格式转化、处理、云存储等工作。同时加强信息技术的开发，如建设地方文献资源阅览APP，提供地方文献网络下载服务等，让更多的感兴趣的大众能够便捷的阅读这些文献，这也利于文献研究者进行相关的学术研究。馆藏工作者需要不断提高自己，了解基本的信息学、计算机技术，积极关注新技术，能够熟练的应用图像处理、文字信息处理相关技术，提高图片、文字信息的快速处理[4]。
3 小结
地方文献工作重来不是单纯的文献、保存工作，而是现代图书文献信息管理的重要组成部分，同时因地方文献浩繁，还需要具有科学管理能力，遵循地方文献发展规律，结合区域文化，开展地方文献工作，在实践中，不怕辛苦，做好野外资源收集、加强与重点单位与个人的合作，提高文献的藏量。最后，还需要重视资源的开发、共享，以充分挖掘文献的潜在价值。
参考文献：
[1]宋玉军.区域文化发展背景下民族地方文献建设[N].宁夏大学学报（人文社会科学版），2016（06）：147-151.
[2]周锐.城市文化发展背景下的地方文献工作――以大庆油田图书馆为例[J].河南图书馆学刊，2015（07）：128-129.
数字经济相关课题范文3
【关键词】 大学体育；信息资源；共建共享；策略研究
大学体育是大学课程教学内容当中最基础的内容之一，也是帮助学生树立终身体育思想的重要内容，所以对于任何一个地区而言，大学体育都对本地区的学生培养和体育健康观念的深入起到举足轻重的作用。大学体育的信息资源共建和共享必将促进本地区的发展，也为其应用于其他学科提供思路。
教育资源建设工作几乎是和教育信息化建设工作同时展开。经过各方面的共同努力，目前国内数字化教育资源建设取得可喜的成绩。数字化教育资源从无到有，从少到多；区域数字化教育资源服务从单向传输到双向的共建共享。随着教育信息化建设和发展，数字化教育资源的应用日益普及，这对提高课堂教学效率和丰富教学活动形式有着十分重要的促进作用。在看到成绩的同时，认识到数字化教育资源建设和应用也存在一些问题，其中，比较突出的有：现有的教育资源与教育活动相关的多，具有针对性和有效性的少；参与数字化教育资源建设的层面和人很多，但缺少分工协作，资源建设工作呈现多头并进状态；数字化教育资源建设和应用工作分离，对于资源的有效应用缺少系统的研究。
对于我国大多数地方院校而言，其主要培养的学生都是为本地区的经济发展和推动教育文化发展贡献力量，有理由相信，对于任何一个地方院校而言，都应该以促进本地区的经济建设和市场人才需求为培养原则，全面提高学生综合素质。在学生的培养过程中发现，不论是国家还是地方政府；对于学生的体质健康、体育意识等方面的培养更加的看重；对于任何一个国家而言，其学生是未来国家发展的中坚力量，是会对社会发展产生重要影响的一个群体；对于国家的发展而言，应该重视学生的体育思想，一个强壮的体魄才会有一个积极向上的工作心态，才会有机会为社会贡献自己的知识和才能。
大学体育信息资源的共建和共享：一方面在于对普通大学生体育意识的培养，帮助他们树立终身体育的思想，另一方面对于有体育专业的院校而言，院校之间加强合作与交流能够更好的促进本地区对于体育专业大学生的培养需求和培养目标更加趋于合理。对于任何一个院校而言，都不可能在人才培养方面做到最好，也不可能保证自己培养的每一个学生都能在社会发展中适应市场的需求和得到社会对其的认可程度，这就要求我们必须加强学校和学校、地区和地区之间的交流，对于一个地区而言，因为特定的文化氛围和培养模式，相互之间的交流才能使大家对于培养的学生的质量和社会适应程度得到最大程度的保证，这种共建和共享思想能够使每一个院校受益，因为对于教育而言，任何一个单一院校都不可能承担起一个国家的人才培养重任，需要所有的教育单位和社会共同的努力才能最终培养出回报社会的人。
从目前国内外对于大学体育信息资源的共建和共享成果来看，笔者认为学术的相对保护和成果的不透明性是阻碍共建共享最重要的因素，在大多数地方院校之间，其研究和学术成果一直都处在自我保护阶段，对于公开其成果一直是该领域不能取得突破的重要因素。所以在大学体育信息资源的共建和共享中，学校相关部门和政府相关部门之间的相互沟通与协作是促进资源共建共享实现的第一步。有人提出这种做法会不会使自己的优势成果丧失地位，笔者认为将自己已经取得的研究成果进行公开的讲述和宣传，一方面给了别人学习的机会；另一方面也可以从别处获得一些更新的思路，对于自己研究领域的拓宽和加深会有不小的帮助。
在体育信息资源共享和共建必将是地方院校，尤其是同一个地区院校体育管理和体育学者之间促进本地区学科发展迈出的最坚实的一步。
参考文献
[1]伍红华.教育资源库的自我建构与智能服务技术研究[D].华中师范大学.2006
[2]王文霞.关于教师信息化教学资源观的研究[D].西北师范大学.2007
[3]杨晓明.建立区域教育资源数据仓库的研究[J].教育信息化.2002（6）
[4]沈德海．构建教育城域网要把握的策略[J].中小学信息技术教育．2004（11）
数字经济相关课题范文4
【关键词】 互联网+税务 税收治理 数字经济 大数据
滥觞于2015年的政府工作报告的“互联网+”行动计划，乘着《关于积极推进“互联网+ ”行动的指导意见》及《促进大数据发展行动纲要》的东风，逐渐成为国家发展战略，进而影响国家治理的各个领域。作为国家治理重要组成部分的税收治理，在国家税务总局《关于印发“互联网+税务”行动计划》的规范引导下，各级税务部门亦开始探索“互联网+税务”的税收治理新模式、新路径。根据该规范，税务系统会重点推进社会协作、办税服务、发票服务、信息服务及智能应用五大板块二十项行动，以推动互联网创新成果与税收工作深度融合，促进税收现代化。实际上，“互联网+税务”不简单的是将互联网创新成果应用税收工作中，更重的是在调试税收规则以适应新一轮工业改革，确保税收治理规范能够与经济社会改革俱进。传统税收治理规则在以数字经济与大数据为重要组成的现代经济体系中，面临着失灵的风险。如何在突破传统税制弊端重围下，主动适应数字经济与大数据的变化，成为了“互联网+税务”行动计划理应研究的课题。对此，笔者基于数字经济和大数据给税收治理带来的机遇，剖析现行税法制度适应“互联网+税务”存在的漏洞，并提出相应的修正措施，以期助力税收现代化的实现。
一、“互联网+税务”面临的主要挑战
移动互联网信息的日新月异加速推动着经济社会的快速变革，数字经济与大数据的发展正悄然改变着传统经济运行的模式，也势必会对传统税收模式带来挑战，因而推行“互联网+税务”须充分考虑这种挑战。
一方面，数字经济颠覆了传统经济运行模式，对税收治理提出了挑战。数字经济具有以下方面特征：对无形资产前所未有的依赖，数据（尤其是个人数据）的大规模运用，利用免费商品获取外部价值的多边商业模式的普遍采用，以及对价值创造地的判断困难。这就形成一个重要的问题，数字经济中的企业如何增值并产生利润，以及数字经济如何与来源地、居住地概念相联系以及税收收入性质的确定。同时，新的经营方式会导致核心经营功能的重新布局，最终形成不同的税收权力的配置，产生低税收。具而述之，一是随着经济主体的多变性及复杂化，税务机关控制税源的难度及复杂性大大增加；二是随着互联网与传统产业的深度融合，一方面经济活动日益复杂化，另一方面经营形式逐渐多样化，税务机关控制税基的难度亦在增大；三是数字经济下，地理空间上的常设机构及固定营业场所变得模糊不清，从而增加了税源发生地认定的难度；四是在税源与价值创造相互分离的情况下，利润的归属难以简单地做出判断，尤其是国际贸易和国际经营活动利润归属问题。
另一方面，面对大数据所带来的海量涉税信息，税收机关难以有效整合、利用。大数据时代，信息是最重要的资源、生产要素及社会财富。然而，税务机关整合利用涉税信息能力的提升远远滞后于信息化的蓬勃发展。首先，税务系统内部各种信息缺乏有效整合。尽管旨在实现全国税收数据大集的金税三期系统的试点在有序推进，但就目前而言税务系统内部信息仍旧分散在综合征管系统、增值税发票管理系统及出口退税系统等各种系统中，整合性明显不足。其次，各级税务部门缺乏对高度智能化的企业信息系统的了解，难以有效分析，甚至无法分析存在该系统内的大量企业会计核算和生产经营数据，从而无法掌握企业真实的生产经营情况。再次，各级税务部门利用第三方涉税信息效率偏低，体现在财政、房管局、银行及工商等部门之间的信息孤岛，以致涉税信息无法共享；缺乏有序、科学的涉税信息的收集程序及规则，以致面对涉税信息反应不够灵敏。
二、“互联网+税务”的法律留白
应该说，现行税法及以此形成的税制基于大工业时代的经济运行模式而建立的，对于数字经济的新型运行模式存在诸多失灵的法律风险。
（一）传统经济关联原则的式微
税收管辖权的行使，主要依据的是经济关联原则，特别强调经济活动与特定有形场所（常设机构或不动产所在地或企业实际管理地）。但面对以互联网和通信技术为支撑的数字经济，原有的经济活动与特定有形场所的联系不再那么具有严密的逻辑性，更多的是具备偶然性和随意性。因此，借助经济活动与特定有形场所的关联进行税收管辖权的划分是不合理的，有时甚至是不可能的。一则数字经济下，伴随确定税收管辖权的连接因素的消失或模糊，传统居民地管辖权和来源地税收管辖权的认定标准难以发挥功效；二则传统按照交易标的性质及活动形式区分界定所得的定性标准难以适用数字经济下所得的定性；三则在价值链管理模式下，关联企业的功能剥离及有序配置替代了操纵转移定价，使得该原则的运用陷入窘境。此外，企业与消费者的交互性亦使得利润的归属地难以确定。可见，传统以有形场所为要素判断经济关联的规则，难以适应数字经济下企业运营模式和价值形成机理的变化，亟待拓补。
（二）规则漏洞导致BEPS的泛滥
如众所知，混合错配、转让定价、资本弱化、受控外国公司（CFC）及跨境电子商务是税基侵蚀与利润转移（BEPS）的主要方式，而随着数字经济及大数据的深化而愈演愈烈。虽然，现行税法对上述行为方式予以了规制，但是几乎所有的法律规则皆是立足理论层面而进行的制约，难以适用实际操作。以资本弱化为例，《企业所得税法》从债权性投资、权益性投资及其之间的比例三个方面予以了一般规定，但对于债权与股权的比例计算时点等具体问题并没有明确，难以有效及准确地判断企业是否实施了资本弱化避税行为。又如CFC规则，何为合理经营需要及是否需要根据消极或积极性质划分所得都未得到明确回应。此外，我国跨境电子商务反避税立法阙如。相关法律法规的不完善，为BEPS的泛滥提供了温床。微软通过在爱尔兰、新加坡和波多黎各的“海外地区业务中心”转移大量盈利，规避我国税款8.47亿元就是佐证。因而，必须完善反避税规则，以遏制BEPS的横行。
（三）涉税信息共享法律机制欠缺
现行税收征管法虽然要求“建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度”，但未能破除既得利益体系，使得税务机关与政府及其他管理机关的涉税信息依旧呈“信息孤岛”之状，因而难以发挥各部门涉税信息的集群效应。同时，它也只是规定银行、住建、海关、工商等第三方主体应该支持、协助税务机关执法，但是并没有明确这些第三方主体有向税务部门报告涉税信息的义务。此外，还赋予了税务部门在税务检查环节的纳税人、扣缴义务人依法采集信息及查询的权利，但其适用范围受到严格限制。因此，关于涉税信息共享法律机制的规定实则是一纸空文，不具有任何可操作性。对此，《税收征管法修订草案（征求意见稿）》增加了一章“信息披露”以强化涉税分享机制。殊不知，税务机关试图将纳税人所有涉税信息进行收集的规定，既给第三方设置了不合理的负担，亦不利于获得有效的信息，更对公民权利、经营自由及政府职能分工的侵害，明显违背了比例原则。
（四）数据权及其法律保障不完善
大数据时代，海量的涉税信息被收集、处理、交易及应用，个人信息安全、社会安全及国家安全受到前所未有的挑战。但是，我国现行税法规范，甚至是其它相关法律法规皆没有对数据权这一新型权利的保障提供有效的方案。一方面，纳税人权利话语在税法规范体系中匮乏的现状，就决定了纳税人数据信息权保障机制的不健全。现行税收征收管理法明确了纳税人提供涉税信息的义务，但对于纳税人涉税信息数据权的保障只字未提，即使不久的《税收征管法修订草案（征求意见稿）》也只是一味强调提供涉税信息的义务，并没有针对涉税信息数据权保护的条款设计。另一方面，由于大数据发展尚处初级阶段，国家战略上的数据及其权利保障尚未进入法律保障的视野，我国在大数据保护方面的政策法规还付之阙如，税收数据权的法律保障更是如此。
三、“税务+互联网”的法治保障
要全面落实“税务+互联网”行动目标，必须在深入细致的分析数字经济与大数据的特征的基础上，进一步建立健全相关税法规则。
（一）现代经济关联原则的改进
经济关联原则对于处理税收管辖权问题起到了至关重要的作用，理应在数字经济时代予以坚持，但应根据数字经济的特点予以修正，即“从以前倚重有形场所转向有形场所与虚拟空间相结合，结合企业价值链，对企业的价值贡献因素进行全面考量，在此基础上识别相关关联要素”。对此，OECD在BEPS行动计划中提出的“价值创造”理论值得借鉴。首先，为契合数字经济虚拟性特征，可采取“实质性存在”（包括数字化或其它形式的实质性存在）替代“常设机构”作为税收管辖权的连接因素。其次，通过识别价值创造的关键要素和环节，分配企业利润，继而划分税收管辖权。换而言之，“实质性存在”和“价值创造”是经济关联原则在数字经济时代的进一步发展，而消费者和消费市场是价值创造的实质关联要素。据此，现代经济关联原则得以修正。需要指出的是，数字经济的到来并不意味传统经济模式的消亡，因而传统经济生产模式依旧适用传统规则意义上的经济关联原则。
（二）完善反避税规则应对BEPS
为应对BEPS，必须完善反避税相关规则。就转让定价规制而言，一是建议通过细化转让定价调整方法及采取案例明确相关操作程序的方式加强其适用性；二是根据无形资产的特点详尽其转让定价调整方法，以便税务机关可视具体情况进行相关判定及操作；三是强化预约定价协议的法律效力、举证责任、救济机制及违约责任等方面的立法研究，以增强其制度的实用性。就资本弱化规制而言，参考美国和OECD的策略，在采取固定比率法下，视债务和股本的比例而明确企业审查的范围；同时，限制企业从股东处借入资金利息的税前扣除。就受控外国公司规制，须对“合理经营需要”等条款进行细化，增加“无避税动机豁免”、“微量所得豁免”等解释性税收条款，并依据积极与消极所得的不同性质采取不同课税措施。此外，还需认真对待混合错配安排规制，必要的时候予以引入。当然，对于电子商务、云服务、在线广告及虚拟货币等数字经济新商业模式立法应及时跟进，以回应社会需要。
（三）涉税信息共享制度的立法完善
高效的涉税信息共享制度是推进税收治理体系和治理能力现代化的基础性制度，应以税收征管法修改为契机予以全面的完善。首先，立法应当明确涉税信息内涵与外延，奠定涉税信息共享制度的基础。其次，应通过立法打破部门壁垒，构建不同领域及环节纳税人涉税信息的共享机制。明确工商、住建、银行等政府其他管理部门向税务机关报告纳税人涉税信息的义务，联合政府管理部门力量，对不同领域涉税信息进行整合与应用，以此构建一个先进、严密的信息共享系统。再次，建立健全纳税人主动提供及第三方主体被动提供相结合的涉税信息提供制度。纳税人应通过定期纳税申报及应税务部门要求提供其掌握的、真实可靠的涉税信息；而第三主体则是对纳税人信息不充分、不客观、不真实的补充及矫正，在税务机关发出书面查询函之后，就其领域相关的纳税人涉税信息进行供给。此外，立法上还必须对税务机关获取涉税信息的目的予以明确，除为税收目的，不得向第三方披露。同时，接触纳税人涉税信息的组织或个人负有信息的保密义务。
（四）数据权确立及其保障机制健全
法律因回应社会需要而产生，须及时跟进社会发展。当数据承载着资源、财富及生产要素，必然应受到立法的确认，并加以保障。在个人方面，首先应明确个人数据权的法律地位，坚持个人数据权保护之消极同意、质量与安全、处理有限及保证主体参与的原则；其次，根据纳税人信息数据有商业秘密、个人隐私、基本生产经营及涉税负面信息之别，实施不同的保护规则。对于非法窃取及侵害纳税人信息数据的，应课以法律责任。在国家方面，税收资源是国家的重要战略资源，事关个人安全、社会稳定及国家兴亡，数据的利用和占用必将成为国家间税收竞争和博弈重要法器，所以必须确立税收数据，即享有税收数据管理权和税收数据控制权。任何组织或个人均不能篡改、伪造、毁损、窃取及泄露涉税信息数据，否则将受到严厉的法律制裁。
【参考文献】
[1] 经济与合作与发展组织：《税基侵蚀与利润转移：解析与应对》，廖体忠、李俊生编译，中国税务出版社2015年版，第76页。
数字经济相关课题范文5
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数字经济相关课题范文6
那么我国民间资本到底有多少?力量有多大呢?民间资本主要是指私营企业和个人的资金。通过观察银行储蓄存款余额,可以对民间资本有个大概的观察和估计。我国城乡居民人民币储蓄存款余额自2003年迈进10万亿元后,每年都以超过1万亿元的速度增长,近两年的增长幅度更是惊人,2008年是21.8万亿元,比2007年的17.25 万亿元增长了4万多亿元,2009年超过26万亿元,又比2008年增长了4万多亿元,两年就增长了将近9万亿元。按此增速,2010年我国城乡居民人民币储蓄存款余额有望超过30万亿元。而2009年我国GDP是33万亿元。中国投资占GDP的40%左右,也就是说,2009年我国总投资额大概是13万亿元至15万亿元。比较一下这些数字,我们就知道30万亿元的城乡居民人民币储蓄存款余额是一个多么惊人的数字。由此可见民间资本的增长速度实在是太快了,整体实力也非常强大了。
让我们选取浙江和广东这两个民间资本最集中的省份,来勘察一下民间资本的阵营。
据多个机构调查,目前浙江省民间资本超过1万亿元,大概相当于浙江省2009年GDP总额的一半。浙江人极强的投资意识加上资本逐利的本性,让民间资本的扩张格外引人注目。“没人愿意把钱存在银行,因为他们认为那样是不划算的。”浙江温州市中小企业促进会会长周德文说。再看GDP全国居首的广东。改革开放以来,广东民间资本发展迅速,已经成为经济金融中一支不可忽视的力量。但是,广东民间资本的规模有多大?民间投资对广东经济增长的贡献怎样?更进一步,民间金融在广东金融体系中居于何种地位?2005年人民银行广州分行课题组承担广东省重大决策咨询课题对上述问题进行了系统研究。据课题组初步测算,2004年末广东民间资本存量为10638亿元,其中包括已动用的民间产业资本和商业资本6022亿元、金融资本(即民间投资于股票和入股金融机构的资本1977亿元),未动用的民间资本(即投资性储蓄)2639亿元。如果加上居民手中持有的现金、外汇储蓄、保险资产和境外证券资产等,2004年末广东民间资本规模折合人民币超过1.2万亿元。国家统计局核算审定的广东省GDP为3.9万亿元,民间资本起到了巨大作用,保守估计目前广东省民间资本也会超过2万亿元。课题组进一步测算表明,1998年至2003年间,广东累计完成民间投资9258.4亿元,占同期全社会投资的43.1%,几乎占据全社会投资的半壁江山。在这期间,广东每年GDP的增长中,约有23.5%是由民间投资直接拉动的。特别是2002年和2003年,民间投资对GDP增长的贡献率分别高达29.4%和29.1%。有专家认为,2009年民间投资对GDP增长的贡献率超过30%。
民营企业发展情况是观察民间资本的另一个维度。中华全国工商联合会2009年编写的《中国民营企业发展报告》显示,我国民营企业的发展,起步于20世纪80年代中期,脱胎于个体经济,少量的货币积累引发了业主的财富梦想。家族企业是我国民营企业的主体部分。300多万家私营企业90%以上是家族企业,在这些企业中,绝大部分实行家族式管理。根据全国工商联对上规模民营企业的调研结果,从三次产业划分的角度看,上规模的民营企业,主要集中在第二产业(79%)和第三产业(20%)。在第二产业中,民营企业主要集中在制造业(74%)和建筑业(3%);在第三产业中,主要集中在商业、餐饮业、综合类和房地产业。据统计,全国每年新生15万家民营企业,同时每年又死亡10万多家,有60%的民企在5年内破产,有85%的在10年内死亡,其平均寿命只有2.9年。相关抽样调查显示,我国民营企业自我融资比例达90.5%,银行贷款仅为4.0%,非金融机构为2.6%,其他渠道为2.9%。这意味着民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。据相关预测,在我国宏观经济环境不断改善的前提下,未来5～10年,民营经济将会保持年均10%以上的增长速度。1979年,中国的民营经济占GDP总量不到1%,而到了2005年,中国民营经济总量已经占到了GDP的65%。最新数据显示,我国民营企业的数量已占据全国企业总量的99.3%,民营经济占GDP总量的66%,税收贡献率71%,社会就业人口占90%左右。
