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企业管理制度范文1
【关键词】企业管理制度创新；知识经济；中小企业
一、企业管理制度创新的概念
1.企业管理制度创新的定义。企业制度的创新，指随着生产的不断发展而产生的新的企业组织形式。其主要内容包括：企业产权制度创新，用人制度的创新，企业文化创新，分配和激励制度创新，股份合作制企业进行创新，企业质量管理制度创新，企业营销管理制度创新。以市场经济为导向、以过程管理为基础，由领导治厂到科学决策、管理制度化、规范化和“依法治企”阶段等。制度是企业管理的基石。管理创新有三种互有联系的不同含义：管理的创新、对创新活动的管理、创新型管理。创新型管理不同于守旧型管理。它把创新体现在管理过程中，而且要求整个组织和成员是创新型的。当今的趋势是由单项创新到综合创新，个人创新转向群体创新。
2.企业管理制度创新的原则。（1）“经济人”假设是管理制度创新普遍而有效的人性前提。“经济人”假设既是管理制度建设的普遍前提，也是管理制度建设的最有效前提。而从其他人性前提出发构建的管理制度，都或多或少的为人类的机会主义行为留下了活动空间。而机会主义活动的结果，只能是对个体有利，而对整体不利，其最终结果是对所有人都不利。（2）惩治违规者的权力应直接来自利益损失者。惩治违规者的权力应直接来自利益损失者。在管理制度创新中，应充分重视这一点。在管理制度创新中，应充分调动利益损失者制约违规行为的积极性，应重点建立健全利益损失者对违规行为的有效制约机制。这样得到的管理制度，才有可能是最有效率的管理制度。（3）规则的制定者在制定规则时，应保持中性原则。制定规则的主体能不能摆脱自身利益的干扰而从中性的角度去考虑问题，就成了保证制定规则有效性的重要静提条件。规则制定者应当努力克服短见，放眼全局和长期，这样才能既利已又利人，最终达到双赢的目的。（4）管理制度创新应不断的进行。明智的选择应是尽可能早的修订规则。虽然在短期内可能会影响到某一方的利益，但有效率的规则和制度最终会使社会各方都获益匪浅。
3.企业管理制度创新的内容。（1）决策制度。第一，管理者要在决策中把科学性和艺术性很好地结合起来，一方面在决策中要把科学决策作为企业管理制度重要的组成部分，提高决策质量：另一方面也要在决策中注意调动员工的积极性，集思广益，加强决策的民主性、多元性。第二，应建立风险决策机制。风险决策机制可以分为两个层面。一是建立风险防范与预警机制，在组织的各种活动与决策中充分考虑到风险因素，做到“防患于未然”：二是建立风险应急处理机制，一旦风险发生，即可迅速启动，对风险做出反应和处理。（2）信息管理制度。首先，环境的复杂和多变使信息也呈现出复杂、多变的特征，企业需要通过信息管理制度来在企业与环境之间建立信息交换通道，建立快速的信息反馈机制。其次，在新的价值链分工体系中，各环节需要通过信息技术实现动态无缝联结，实现协同。在价值链的各环节中建立信息交流和共享机制是十分必要的。最后，信息与知识的关系十分密切。知识经济要求企业能实现信息管理到知识管理的演进，使信息转化成知识，并用知识来提高特定组织的应变能力和创新能力。
二、企业管理制度创新的必要性
1.管理制度外部环境的变化。现实的环境是不确定和复杂的。但是建立在传统管理学范式上的管理制度安排已经不能很好地适应组织变革与创新的需要。这些制度忽略外部市场对于组织的压力，无法将外部市场的竞争信息有效地传送到组织内部并在员工间传递，结果造成组织员工对市场不敏感，组织的创新和应变能力较弱等等问题。因此，运用控制论、系统论、耗散结构论、协同论、突变论等前沿学科的理论，方法和手段来建立适应复杂环境发展的企业管理制度就成为一种迫切需要。
2.企业中小型化的到来。在以往，企业管理制度往往是大中型企业需要着重考虑的问题，中小型企业由于自身的特点，其管理制度一般而言较为简单也较为固定。但在
的经济形势下，中小企业的生存环境发生了变化，中小企业相对于大企业来说，必须快速的揣摩新的经济走势，调整生产和销售渠道，学习新的管理经验等等。这对管理制度的创新有了更高的要求。
3.创业型经济的发展。创业型经济是与传统管理经济不同的新经济形态。首先，它要求人们转变思维方式，形成创业精神导向的观念和行为。其次，创业经济要求管理创新，建立创业管理范式。传统的管理范式以大工业为基础，通过计划、组织、领导、控制等职能来实现组织绩效目标，追求的是稳定和秩序。而创业管理范式则是以发现和识别机会为起点，以创新、超前行动和勇于承担风险为主要特征，强调机会导向，强调创业过程中组织与资源问的关联和耦合。创业经济中管理制度的重点不再是控制和稳定，而应以创新、机会为导向，鼓励个性的发展和团队的协作。
4.客户经济的出现。迈克尔·哈默（michael hammer）认为客户经济是客户占有优势地位的经济。客户经济对管理制度创新提出了新要求，要求以客户价值实现为主导进行资源配置，具体表现为：（1）在客户经济的主导下，处于价值链上的不同企业组合在一起，共同以顾客为中心，为顾客创造价值。企业的管理制度不仅要重视企业内部管理，还要重视价值链的协同管理，重视顾客价值网络中的各利益相关者之间的关系管理。（2）随着企业的资源外取、虚拟化经营、网络化、战略联盟的普及，组织与组织的边界日益模糊，组织的所有权控制逐渐淡化，以虚拟、契约和经济控制的管理控制高于所有权控制。企业的管理制度也要适应这种要求，实现与外部资源和外部组织的连接。
三、企业管理制度创新的前提
1.企业管理制度创新要与产权制度建设相结合。现在的产权制度最大的问题是一股独占或一股独大。名称换了，性质没有换。所以企业改成公司之后管理上不去，改成了上市公司，管理还是上不去，为什么？东家没有变，控制权没有变，当然管理制度也就变不了。所以产权要多元化。多元化最主要的方向是增加经营者持股和必要的职工持股，形成新的产权主体。我们现在的企业管理本身目标不明确，由于所有者虚位，不是一个主体，经营者不知道为谁而管。管理缺乏前提，就不可能产生动力，更不会带来效益。因此，产权制度要与管理制度紧密联系，而且管理制度要服务服从于产权制度。2.企业管理制度创新要与市场相结合。企业管理制度的建设，最重要的是要解决是面向市场还是面向政府的问题。长期以来，中国的企业管理只是对政府负责，对主管部门负责。而企业生存要符合市场经济的规律，其管理要对市场负责。所以我们要建立面向市场的企业管理制度，包括销售管理、生产管理、财务管理、人力资源管理、科技开发管理等等，都要面向市场。这一问题涉及到政治体制问题，需要政府进行改革。
3.企业管理制度创新要与企业形态相结合。企业形态可以分为三大类：一是中小企业；二是大企业；三是企业集团。企业形态的不同，管理的方式方法就不应该相同。中小企业的管理更多的要考虑到激烈的市场竞争性，而大企业特别是企业集团的管理处除了考虑竞争外还要考虑讲究合作，否则会遭到损失。因此我们不要把双赢、竞争、合作等都套到所有的企业管理制度之中。
4.企业管理制度创新要与完善的组织制度相结合。组织和管理这两个概念是相互联系的。组织是管理的保证，企业的管理制度再好，如果没有组织保证，这个管理制度也是行不通的。组织制度现存问题需要解决两个，一是组织结构的合理化；一是公司法人治理结构问题。组织结构随着公司制度的建立逐步得到完善，但公司治理结构的建立依然问题重重，主要是还没有解决好内外部四种人的关系。外部四种人有政府、客户、债权人、社会公众；内部四种人有股东、董事（独立董事）、经理、职工。管理的任务就是协调好这八种人的利益关系，保持一种利益的平衡，侵害任何一种人的利益，企业管理都是不成功的。
四、企业管理制度创新的措施
1.加强理念创新。市场经济体制要求企业必须得有市场意识和预测意识，因此，企业要根据市场的变化来不断调整企业内部的经营管理模式、企业理念和管理方法等。有了先进的理念做后盾，可以提高企业管理创新的有效进行，加快企业发展速度，有利干企业更好的适应市场经济的发展。因此，为了加强企业人文体制建设，必须树立重视人才的观念，企业要加强员工
树立“企业为家”的人文思想，提高他们的价值观，做到尊重人、关心人，使企业员工具有身份感、地位感和归属感。同时，企业应重视人际关系的和谐，组建有凝聚力的员工团队。
2.完善管理体制创新。人类发展的历史证明，当环境复杂变化的情况下，组织就要产生多种行为模式来应付不同的要求，以适应自身的生存与发展，积极做出合理调整，必须进行管理体制创新，把企业原来相对独立的管理职能组织成为联系紧密、协调一致的生产经营统一体系，最终使企业的综合优势得到充分发挥。如何调整自身的组织结构，适应市场的变化和需求，是需要一个企业随时创新的问题。
3.加强技术创新。技术创新在某种意义上反映了全业管理发展水平的高低，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，这因为企业搞技术创新实质是企业把新的管理机理和方法融汇其中的过程。对于具有高投入、高风险特点的企业，技术创新水平的提高才能为企业带来最大的产值和效益。现代企业自主技术创新体系的建立和完善有助于企业能够紧紧围绕技术创新开展企业技术研发、技术改造、技术活动，有助于企业持续技术创新的科学规划，有助于技术创新资源的整合和充分利用。
4.完善企业文化创新。企业文化对中国许多企业来说是一个亟待解决的问题。加强企业文化建设，加强软实力，把创新意识融入到企业文化建设中已到了刻不容缓的地步。企业文化的创新，既要分析好组织环境，积极评价、补充、发展和完善，同时，企业的经营者要积极地号召大家共同学习的理念，形成良好的学习氛围。让组织成员感受到文化的力量，形成一种企业的感召力与亲和力。
企业管理制度范文2
1深刻认识企业管理制度(标准)体系在军工企业中的地位作用
一个企业，如果没有先进适用的企业管理制度，没有扎实可靠的基础管理“内功”，任何闪光的企业战略都是空中楼阁，综合保障能力的提升也无从谈起。目前军工企业集团化也好，军地一体化保障也好，都离不开企业管理水平的提高，作为军工企业本身就不同于地方企业，存在着其特殊性。企业管理制度体系建设是提高军工企业科学管理水平的有效途径。企业管理没有统一定型的模式，企业只有通过不断地总结管理经验，制定和修订管理制度，通过标准使这些成功的经验加以推行，通过修订这些标准使经验更加深化，促进管理水平的持续不断地提高。企业管理制度体系建设是提高企业经济效益的现实需要。企业管理制度有利于生产经营管理秩序的建立，有利于强化生产经营手段，使广大员工在生产经营活动中严格按章办事，保证各项管理措施的落实。有了科学的管理制度有利于企业定编、定员，有利于落实承包经营责任制，使企业分工明确、职责明确、要求具体，提高工作效率和办事效率。企业管理制度体系是融合不同归口的管理工作的重要平台。企业管理制度体系也为企业建立质量管理体系、环境管理体系以及职业健康安全管理体系、新保障能力的认证、装备承制单位资格审查、工艺管理等多项不同归口的管理工作提供了一个融合的平台，成为木桶管理除短板管理方法之外的横向贴合度的管理平台，有利于减少企业的管理层次和交叉重复的管理环节，避免部门间各自为政同一工作不同要求的现象出现。
2以国家标准为指导，构建完善的企业管理制度(标准)体系
军工企业管理制度(标准)存在着其特殊性，应该说管理水平与地方企业相比还存在一定的差距，而缩小管理差距的最佳途径就是构建完善的企业管理制度(标准)体系，来提高企业的整体水平。企业标准体系框架满足国家标准要求，则是企业管理制度科学、合理的前提和必要条件。首先，企业应以GB/T1.1—2000《标准化工作导则》、GB/T15496—2003《企业标准体系要求》、GB/T15497—2003《企业标准体系技术标准体系》、GB/T15498—2003《企业标准体系管理制度和工作标准体系》、GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》、GB/T13016—2003《标准体系表编制原则和要求》、GB/T13017—2008《企业标准体系表编制指南》等标准为基础制定企业《标准化管理办法》、《企业标准体系管理规定》等基础标准，具体规范技术、管理、工作标准编写要求;标准分类、标准工作范围;企业标准体系结构，从而确保企业标准体系的结构符合国家标准要求，最终保证企业管理制度(标准)体系合理不出现缺漏项。其次，根据企业自身的特点尽量将体系表的“果肉”部分充实。因为企业的成熟度不同，某一时期的企业管理的重点不同制度的指挥方向会有所调整，进一步细化分类根据本企业实际充实框架形成制度(标准)体系表，该项工作无法通过国家标准或相关参考书籍确定，所以要求相关人员必须同时具备标准化知识和熟悉企业各项管理工作的流程，利用关联图和鱼骨图等统计方法分析各部门主要工作事项和简要工作流程之间的关系，确保各制度(标准)内容间相互协调、相互统一、相互制约、相互补充，从而为制度(标准)的适用性打下基础。
3标准制定要适合企业自身特点，因地制宜，突破地域、文化的障碍
军工企业基础管理工作有着自身的特点，也有大多数企业所具有的普遍性，任何一种管理方法和模式都不能完全依靠“拿来主义”，要根据自身的特点构建适用、实用的企业管理制度体系，为提高综合保障能力打下坚实的基础。因为地域文化的差别和地理条件等因素的影响各个企业的员工构成地域文化不同，比如南海的地域文化和天气炎热带来了企业职工、在修舰船的官兵穿拖鞋、吃槟榔等习惯，这种习惯在北方的企业是无法抵御严寒也不可能长期存在的，但在南海地区企业却是一个顽疾，为企业的现场管理工作和安全生产工作带来了很大的挑战。这些问题是无法去照搬和模仿其他企业的管理制度或者找到某个企业的成功经验的，只有充分了解习惯背后的成因，在管理的规范化和人性化中间找一条通道使二者达到一种相对的平衡，制定出既符合本企业实际又不违背管理初衷的管理制度，才能确保制度被落实而不是流于形式。如果只是一味地追求管理不考虑职工的接受程度可能最后会形成一种对立和抵触情绪最终阻碍了制度的执行，出现制度无法落实的尴尬局面。因地制宜疏堵并进，把习惯关进制度的笼子里，比如在标准设计时可以把吃槟榔问题和吸烟问题同时考虑同时管理，安全防护用具、工作服设计和更换周期充分考虑天气等原因进行适当调整，使管理和习惯的矛盾最小化，提高标准的适用性和员工接受程度。
任何一个企业都有其自身的特点，也就是所谓的文化，有正面的也有负面的，管理制度编制前我们要对正、负进行区分。对于正面的文化通过不断地总结管理经验，制定和修订管理制度，通过制定标准使这些成功的经验加以推行，通过修订标准使经验更加深化。对于负面的阻碍企业发展的习惯、文化，要在标准的制定过程中充分考虑并加以明确、引导、限制，不宜照搬照抄，使标准执行难，最终阻碍了企业保障能力的提升。合理把握制度的“度”。制度的惩罚措施必须适度，如果超出了某个限度，制度的作用将走向反面。一个有效的、合理的、适合企业发展的企业制度(标准)体系能规范员工行为提高员工的工作效率和质量，形成一种良好的企业文化。相反，如果标准、制度不适合企业或者制度自身“不靠谱”，那么这些制度必定会成为害群之马，在客观上损害了制度(标准)应有的权威和尊严，从而使企业管理制度变成“文件”束之高阁。人们常常把制度当作约束和控制人行为的工具，认为控制力度越大，制度就越先进，效果就越好。于是在制定制度时主观地将标准定得很高，要求过于苛刻，最后导致制度在执行环节出现各种问题。标准定得过高，使执行的人员因过度敬畏而产生的负作用或者最终执行难度过高而导致人们产生精神疲劳而不再理会。就像长在树上的苹果，我们跳起来可以摘到的，人们会努力去摘争取摘到更多，如果跳起来离苹果还是很远，最终人们要么会选择放弃，要么会选择“捷径”，可能会出现为迎合制度来投机取巧。再如现场管理制度因专业不同标准要有所区别，对于轮机修理车间如果把标准定得和MTU车间相同，那么对于轮机修理车间来说肯定会因为标准过高而无法执行。管理学上的“超限效应”也能很好地说明制度的制定过程中“度”的把握的重要性。同样，制度不能过于松懈形同虚设，也要有约束力。应该宽严有“度”。
4制度要落地生根，真正发挥管理制度的“预警”功能
企业应对制度后的后续工作做出明确安排，应该说标准的制定只是完成了企业标准体系的一半工作，实施后的培训、跟踪、监督、修订也在标准化工作中占了重要的地位。就像好的战略规划关键在于合理的战略实施计划一样。任何工作只有设计没有好的落实，那么也只能作为文件束之高阁，成为人们思想上的标准而不是行动上的标准。将标准执行情况的检查和考评内容在《标准化管理办法》中做出明确要求，定期检查考核。得力的跟踪和保障措施也能为管理制度的修订收集信息，为企业基础管理工作提供参考。标准化办公室要在准备阶段组织好标准化国家标准及标准化专业知识的普及性培训;在体系构建前期随着基础标准的，要适时地对的标准进行宣贯、内涵解读、要求讲解。标准大量后要明确各业务处室在标准培训工作中的分工及培训广度和深度。很多企业依靠咨询公司制定了华丽的管理制度，符合标准化工作要求，一定程度上也是适合企业的，但因为标准后咨询公司撤出，本企业没有能做好后续的培训、跟踪、考核进而导致管理制度没有落实成为真正的“文件”，花费了人力物力没能达到预期的效果。同时新的管理制度的推行在企业内可能会触及一部分人的利益，前期也会有抵触情绪，需要管理层下决心并以身作则。管理制度不适用可以在发现后对不适用的内容进行修订，尽量避免标准不适用为了生产而绕开管理制度的要求，领导带头违反规定走捷径的情况发生，不要到需要“灭火”时才想到管理制度，才想到用标准去处理责任人，救火员身份的管理制度是管理制度推行的失败，要将管理制度真正发挥其“预警”功能。
5持续改进管理制度(标准)体系，助力企业战略目标的实现
企业管理制度范文3
关键词：内控制度;企业管理制度;异同;融合
一、引言
自1949年美国注册会计师协会提出内部控制制度概念以来，将传统管理制度中的“内部牵制”制度不断发展到现代的“内部控制整体框架”。财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》，使内控制度的内容和适用范围逐步超出了“内部会计控制”的范畴，逐步形成一种制度体系。企业在执行内控制度时，大部分单位把内控制度和原有的企业管理制度分别运行控制，形成了两套控制管理程序和方法，给企业增加了控制管理成本，甚至出现两套制度不一致，发生冲突的情况。因此，有必要对内控制度和企业管理制度进行比较，兼顾二者的目标、程序和方法，使内控制度成为企业管理制度的有机组成部分，进而实现两者的融合统一。
二、内控制度与企业管理制度的异同
内部控制制度是指单位为了保护资产安全完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度贯彻执行，避免或降低各种风险，提高经营管理效率而制订和实施的一系列业务流程及配套的制度和控制标准。企业管理制度是企业为贯彻执行国家法律政策和企业经营目标，维持正常生产经营管理活动的有序运行，而制订的具有企业法规性质的政策、规定和行为规范，包括国家法规、上级政策、企业内部章程、制度、规则、规定、办法、实施细则、决定、操作流程、技术标准等，是企业整体利益、经营管理者的意志和全体员工的价值取向的具体体现和约定。
（一）内控制度与企业管理制度的同属性
1.二者都是以制度规范行为为目的。不论是内控制度，还是企业管理制度，都是通过制订一定的程序、规范、流程、权限、检查考核等，来达到规范、协调经营过程，实现经营目标，防范经营风险，遵守国家法律、落实上级政策的目的。2.二者都具有内部自行管理的性质。都是由单位自行修订，由单位内部人员执行，意在维护企业经营秩序，实现经营目标，提高经营效益，防范经营风险和舞弊行为的制度规范，执行的主体是单位内部人员。3.二者都是随着企业生产经营发展需要而不断修订完善。如：中石化股份公司内控制度每年修订一次，河南油田企业管理基本制度每经过一段时期进行一次修订，以适应环境变化和管理进步的需要。4.二者形成的动因基本相同。内控制度是因为部分上市公司的舞弊行为给公众造成巨大损失后，为了堵塞漏洞，防止舞弊和风险而对公众企业做出的强制性规范要求。而企业规章制度也是因企业管理、操作、运行的需要而逐步健全起来的，多是由经验总结或血的教训而铸就。因管理和控制的需要，是二者形成的根本动因。由此可见，内部控制是企业管理制度的一部分，都是管理制度的范畴。但内控制度又是对企业管理制度的发展和更高要求，是满足特定需要的控制体系，具有其特殊形式和创新性。
（二）内控制度的特殊性
1.内控制度的适用范围小于企业管理制度。企业管理制度是企业一切管理规定、流程、操作规程、岗位责任制、职能分工，以及适用的法律法规、上级制度规定等的总称，是对企业所有经营行为和社会责任的普遍规范。企业管理制度即分上下层次、又分专业类别，是一个较为庞大的系统，如河南油田2003年清理局级规章制度达9106个，还不包括二级单位和基层的规章制度，仅整理成册210个制度就超过百万字，可见规章制度涵盖的范围和幅度非常庞大，是企业正常运转的必要软环境。而内控制度的应用范围较小，一是适用的范围较小，仅限于大中型企业（主要是上市公司），而所有的企业都有自己的规章制度；二是控制的范围较窄，初始的内控制度主要是控制与会计信息关联的一些业务流程，现在的范围向人力资源等方向扩展，但与企业管理制度控制管理的范围比，内控的范围仅是其中与业务流程相关的一部分，范围相对较小。2.内控制度的侧重面不同。由于内控制度的概念是注册会计师为了审计会计报表真实性，而对企业相关制度提出特殊要求，使内控制度的侧重点在于与财务会计管理相关的管理要求。而企业管理制度是为了使企业高效健康运转，不仅限于财务管理，也包括生产、销售等各条块制度，并且涵盖企业不同管理级次的制度，调控的范围是整个企业纵横交织的经营行为。3.理念和视角不同。内控制度更强调风险控制，更多地维护股东等社会公众利益，对合法合规性要求更高，而企业管理制度更注重效益性、可行性和适用性，更注重保证企业良性高效运行。4.法律要求不同。对于大中型企业，特别是上市公司，法律明确要求建立健全内控制度，并要求定期披露。是否建立了内控制度，甚至影响一个公司能否到国际市场上市融资。但《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关法规对于企业应建立哪些管理制度，没有明确规定。企业因性质不同、发展阶段不同、规模不同、管理风格差异等因素，所建立的制度体系差异很大，法规上也不便于做出统一要求。5.内控制度控制框架比较完善。内控制度以建立内部管理环境为基础，以风险评估为前提，以控制活动为手段，以信息沟通为条件，以内部监督为保证，五要素相互联系，相互促进构建内部控制框架，使内控制度目标更明确、针对性更强、方法更先进、控制更有效。而企业管理制度，控制的方式、手段、理念和视角等许多方面，没有达到内控制度的规范和高度。6.内控制度的执行效率更高。企业对内控制度执行力情况有硬性的检查和考核，如中石化要求各分子公司每季度进行一次内控制度的穿行测试，每半年进行一次检查考评。审计中介机构还对上市公司内控制度的执行情况进行披露和监督，促进了内控制度的贯彻执行。而企业管理制度因体系庞大、涉及面广、检查动用资源多等原因，存在着执行率不高，部分制度没有得到很好执行的可能和状况。
（三）内控制度的局限性
1.内控制度的主要控制依据来源于企业管理制度，失去了企业基本制度，内控制度就成了无源之水。内控制度的关键控制点都是依据企业管理的某项制度，主要内控制度的业务流程均附有依据的制度目录。内控制度是对企业制度和业务流程再造，是对企业相关管理制度按照业务流程进行的系统性梳理，对职责权限进行了系统界定。2.内控制度协调规范的范畴有限。内控制度从诞生起就具有内部会计控制的特定目的性，主要是与会计信息相关的程序性制度。对于非程序性的标准、规定等，内控制度一般不进行规范，涉及到的制度，一般采取引用企业管理制度和相关法规的方式解决。与企业规章制度调控范围相比，有其局限性，也就决定了内控制度不可能完全代替企业管理制度。3.内控制度具有一定的僵化性。由于内控制度实行的是各层级控制标准的高度统一，虽然定期对内控制度的不适应性进行修改，但由于内控制度是一套自上而下统一执行的体系，基层单位不能根据实际环境需要进行修订，不合理的或不适用的规定需要上级统一修订才能变更，有些不符合基层实际需要的内控制度多年也得不到修改，不能适应基层环境的特殊要求。而企业管理制度则不同，具有层级性，下级制定制度办法时，一方面执行上级的政策，更注重按照可行性和适用性原则将上级政策与实际情况融合。4.内控制度的执行成本较高。中石油聘请中介组织设计构建内控制度，耗资数千万元，还不包括培训、执行等费用。即使如中石化自己设计建设的内控制度，从设计、改进、培训、执行到检查落实，费用也是相当可观，增加了制度执行机构和人员，增加了审批环节和相关记录资料等，给企业增加了较高的成本。5.由于内部人员素质不高，或不能很好执行，以及内部人员串通作弊、蓄意营私舞弊，会导致内控制度失去应有的效能，因而，内控制度不是万能的。
三、将内控制度融合于企业管理制度的实践与探讨
（一）内控制度执行中存在的问题
通过比较看出，内控制度是企业管理制度的有机组成部分，不是对企业管理制度的否定，而是完善和强化。但多数企业在内控制度的执行中，为了突出内控制度的目标，自觉或不自觉地把内控制度与企业管理制度割裂开来，形成新的问题：一是出现与原有企业管理制度重复、重叠、关联交织，甚至冲突；二是增加管理机构和运行成本；三是造成概念误区，认为内控制度是另一套制度，消耗管理者精力。因此，有必要在发挥内控制度优点的基础上，通过完善企业管理制度，实现二者的融合。
（二）对二者融合的探索及效果
为使内控制度融合于企业管理制度中去，我们从以下几方面进行探索，实现了内控制度与企业管理制度的有效融合。1.摸清制度家底，评估经营风险，选择高风险领域，按内控制度管理模式强化企业管理制度建设。企业的风险来源于市场风险、决策风险、经营风险、控制风险和法律环境风险等。通过对各类风险进行评估，选择风险较高的流程和环节，重点进行制度建设，以规范的企业规章制度防范风险发生。2.内控制度与企业管理制度相互适应修改。特别是修订企业管理制度时，借鉴内控制度的严谨性、程序性、系统性的优点。将企业管理制度进行分类，对于程序性的制度，参照内控流程格式进行制度修订。如河南油田修订2010年版企业管理制度时，参照内控制度，按照统一的格式，制定各经济业务流程矩阵，使企业管理制度与内控制度在形式和要求上趋于一致。对于非程序性的配套制度，制定各类制度的标准格式模板，统一制度名称规范、内容规范、格式条文规范等，使管理制度、业务流程矩阵、制度适用的法规依据三部分相互结合，组成制度体系，达到制度建设规范化的目的。在修订内控制度时，依据企业管理制度的基本规定，符合企业特点，避免与企业管理制度冲突，直至达到一致性。通过相互修改完善适应，使内控制度镶嵌于企业管理制度体系中去。3.完善提高企业规章制度，使企业管理制度完全适应内部控制和法律法规的要求。在企业管理制度修订中，积极吸取内控制度强化风险控制、经济业务与事项的信息沟通、检查评价、岗位分离与权限指引控制等好做法；使企业管理制度体系完整、目标明确、执行有力、控制有效、检查有度、考核到位。对企业管理制度进行分类，如：生产运营类、管理支撑类、监督保障类等，加强对高风险类业务的节点控制，细化高风险类业务制度的监控力度，使企业管理制度不仅完全满足内控制度的五项目标，而且达到其它管理需求，使内控制度有机融合于企业管理制度。4.提高企业管理制度的执行力。吸收内控制度执行的好做法，把企业规章制度的执行力、执行率列入定期绩效考核体系中去，防止制度执行逐级弱化的情况。制度管理部门要定期检查为防止高风险发生的制度执行情况，定量考核；专业管理部门对分管制度定期检查执行情况，并给与考核，使企业管理制度得到全面贯彻执行。5.归口制度管理部门，防止制度冲突，降低了管理成本。例如：河南油田井下作业处将内控制度由财务部门管理调整为经营管理部门管理，实现制度由同一部门管理，避免政出多家，有利于内控制度与企业管理制度的协调，有利于相互适应修改，有利于二者融合为一。
（三）实现二者融合的意义
内控制度是企业管理制度体系的一个重要组成部分。不论是上市公司还是国有大型企业，通过归口内控制度管理部门，吸收内控制度的管理优点，优化和完善企业管理制度，是完全可以实现二者的融合。将内控制度融合于企业管理制度，一是能够满足内控目标需要，二是避免了制度的重叠与冲突，三是降低重复劳动和执行成本，四是避免制度僵化，降低制度执行矛盾，五是落实以人为本的科学发展观，注重人在管理中的首要作用。内控制度不是万能的，发生舞弊行为的许多上市公司，虽然已经实施了内控制度，但并不能完全规避内部人员串通作弊、蓄意营私舞弊的风险。
四、结论与建议
实施内控制度，是近年来世界性经营风险加大，社会诚信危机的产物，在一定时期内强调内控制度建设具有一定的现实意义。但是，将内控制度与企业管理制度割裂又有其弊端，建议将内控制度融合于企业管理制度体系中，提高企业管理制度的有效执行力，才是企业提高管理水平的关键。
参考文献：
[1]财政部等.企业内部控制基本规范.2008.6.28
[2]内部会计控制制度讲解.北京科学技术出版社,2003
[3]河南油田企业管理基本制度.2010
[4]企业风险管理及内部控制框架.年度中国总会计师专题培训班资料,2009
企业管理制度范文4
一、现代企业管理制度制定与企业科学管理思想之间的关系
思想决定行动，有什么样的思想就有什么样的行动，现代企业管理思想的科学性直接决定着现代企业制度制定的科学性。这也就是说，企业管理人员拥有管理思想的高度对于企业具体管理制度的制定具有决定性的作用，只有企业的管理人员具有科学管理思想，才能够将具有科学管理思想的现代管理理念融汇到企业制度制定的过程之中，制定出具有现代管理理念的现代企业管理制度。同时，现代企业管理制度制定对于企业科学管理思想具有推动作用。企业现代管理思想来源于管理实践，现代企业管理人员制定制度的过程，就是将企业管理思想进行验证的过程，在这个过程中，企业管理思想的科学性就会被放到企业制度制定的平台之上进行验证，能致使企业生产经营有效运转，提高企业的核心竞争力，有力地促进企业的和谐发展，实现企业的战略目标的就会被保留下来，而不符合的则被不断的进行否定或者改造，进行新的制度的制定，然后再进行验证，这样就推动了企业管理思想的发展，使企业管理思想的科学性不断得到提高和完善。
二、现代企业管理制度制定与企业科学组织管理之间的关系
作为企业管理制度的一个重要组成，企业组织管理是随着社会经济发展的发展而变化的，它既是社会生产力发展程度的反映，所体现的是组织管理手段、方法以及工具的发展；还反映出一定的生产关系，所体现的是人和人之间的关系，体现的是管理者的意志。而企业组织管理是不是具有科学性主要就要从所制定的管理制度是不是符合社会经济发展的规律，是不是能够真实反应社会生产力的发展程度，能不能真正体现出组织管理手段、方法以及工具的发展，是不是能够反映生产关系，体现出人与人之间的关系以及管理者的意志来考量。这也就是说，通过这些内容，完全能够识别出企业组织管理的科学性，同时也能体现出现代企业制度制定的正确性。
三、现代企业管理制度制定与企业科学管理模式之间的关系
现代企业管理模式有多种多样，但是，无论哪一种管理模式，都要建立在“以人为本”的管理理念之下的。现代企业的竞争将是培养高素质的人力资源的竞争，提高企业内在素质，说到底还是要提高人的素质，“人”在整个管理过程中处于主导地位，其他所有的规章制度、生产经营活动，都必须围绕着能不能调动人的主观能动性展开，凡是不符合“以人为本”的管理理念的管理模式都是不科学的。这也就是说，从企业管理模式的科学性方面来考虑，现代企业管理制度的制定也必须建立在“以人为本”的原则基础之上，只有建立在“以人为本”的原则基础之上，才能充分挖掘人力资源潜力，最大限度地激励和调动企业员工的积极性和创造性，体现出现代企业制度制定的合力性，才能够促进企业的健康、和谐发展。
四、现代企业管理制度制定与企业科学管理方法之间的关系
科学管理方法的最终目的是提高生产效率，而要想提高生产效率就必须通过使用科学管理手段取代传统的管理经验，只有这样，才能彻底实现管理人员和普通员工在精神和思想方面的变革，才能不断提高生产效率。现代企业一方面要采用科学的理论和方法去制定管理制度，制度制定时要要结合企业实际；要把握好稳定性和开放性，应随着环境和时间的变化而变化，同时又必须在一段时间内保持一定的稳定性；要具有公平性，它对每位员工都是平等的，不能有例外和特权的存在；要具有系统性，要站在企业核心价值观的角度订立制度，避免表面上看面面俱到，要有保证制度实施的程序制度，避免新旧制度相互冲突、各自为政；也就是管理制度化、流程化，同时又能以人为本，如能够通过管理制度的制定实现彻底转变管理手段，鼓励创新，积极采用新技术、新工艺，就能用科学的方法管理企业，不断提高企业管理水平，达到效率和效果的最佳结合点，使企业的生产效率能够得到稳步提高，甚至能够得到跨越式的发展，反之，则不能甚至降低生产效率。同时，科学的管理方法由于能够提高生产效率，反过来还会推动企业制度进行变革，摈除企业制度中不符合生产率提高的内容。
企业管理制度范文5
关键词：企业管理;管理制度;创新
随着我国加入世贸组织和经济全球化进程的不断加快，中国企业在激烈的行业竞争内怎样才可以占据有利的地位，并且实现企业可以持续稳定的发展，最重要的就是创新。创新就是改变、更新或是制造全新的东西，进而获取更高的社会及经济效益的行为或是过程。美国经济学家是创新概念的提出者，并且创新在1912年的《经济发展理论》内第一次被使用。熊彼特指出，创新是基于新的生产函数，并且实现生产要素及生产条件的从未出现过的全新组合，并引入到生产体系内。对于企业而言，管理是一个永远在不断摸索、发展和前进的主题制度，并且还是管理工作内十分重要的一部分。制度的产生及发展是随着人的各种生活时间、环境、工作、内容及要求来定的，它是与时俱进的，并且依据形势的变化在不断的进行内容更新，必须要跟得上时代步伐。不然，制度落后必然会造成管理的落伍。一项管理制度的创新不但要具备严谨、科学的理念，同时还要具有科学性、可操作性、严肃性等。否则将会失去制度的目的及意义。
一、创新现代企业管理的重要意义
企业管理的创新可以极大的推动企业资源配置的优化。在当前的全球经济背景下，为了更好的适应经济流动速度和范围的增大，并保证企业资源配置得到优化，更多的企业开始创新自身的管理制度及管理方式。受我国经济体制的影响，我国很多企业的发展都比较稳定，尤其是国企内的员工更有保障，这就造成这些企业内的管理人员比较欠缺危机意识，并且不能积极的树立改革和创新思想。进而导致很多的企业管理理念及模式都比较落后[1]。对此企业管理者就必须要改革和创新当前的管理制度，积极改善企业的落后现状，勇于树立创新及开拓进去的观念。
二、传统企业管理制度内的缺陷
1.企业管理制度不完善
企业管理制度在多方面都存在不完善的情况，如：企业管理的思想方面通常会存在偏差，各部门的着力并不均衡，并且细节上也不够细致。这些问题的产生主要是因为：一是企业在制定有关制度中，思想理念不够先进，如人性化管理思想、科学管理和综合管理等比较先进的思想并未得到良好的贯彻；二是企业在制定有关制度中还缺少针对性及多样性，如企业通常主要关注的是生产环节的管理，但是在服务和产品质量控制上并未做出足够的重视，进而导致很多企业最终出现了经营管理不善，引发一系列的危机。企业的管理制度不完善最终导致了公司的经营不当。
2.企业的管理制度执行力度差
部分企业在制定管理制度中，可以全面的考虑多方因素，相对的管理制度制定也比较的完善，但是这些企业内通常会出现各种问题主要就是因为制度的执行力度差。造成企业管理制度无法很好执行的主要原因是我国很多企业仍旧存在一些落后的思想和习惯。如有些企业内的人际关系比较复杂，企业内的亲情化和友情化较为严重，进而造成了普通员工在执行某项工作或是制度执行不能彻底。这些都会阻碍公司的经营发展，并且还会严重阻碍企业的管理制度创新和变革。
三、现代企业的管理制度创新手段
1.创新管理思想
管理思想主要是指企业管理制度、模式和组织的客观外在形式，特别是国企，管理思想直接可以展现一个企业的管理制度。实践调查内发现，我国当前还有很多的企业因为自身对市场经济体系的了解并不充分，因此企业在开展市场调研内不能充分对市场走向进行准确的把握，并且不能充分认识到现代的先进管理思想对经济收益的有效促进作用，最终造成企业管理方式陈旧，管理质量不能得到提升，并且缺乏监督体制以及法律法规[2]。因此现代企业必须要对管理制度进行创新，及时的转变观念，保证对管理思想进行改变，不仅要确保企业管理人员积极树立战略性管理思想，同时还要积极的推广和宣传，使得创新管理思想可以深入到每一个员工的心中。
2.创新管理组织
企业管理组织主要是指企业为了达到一定的目标，针对内部全体员工展开组织划分和公共合作，并且赋予能力不同的员工适当的职务及权利，最后形成了一个结构体系就是企业管理组织。企业管理组织能够良好的创新性直接决定了企业的发展。一方面可以对企业管理权及决定权在内部人员中的分布状况做出直接的反应，另外企业的管理组织还可以较大程度的影响企业生产运营效率。多数企业的内部管理组织都有职责不明、结构琐碎和人员冗杂等问题。专业管理者手中的权利较少，决定权都集中在企业领导者手中。这些都严重的影响了企业的发展，因此必须要实现企业对管理机构的精简、改革组织设计模式，将市场当成参考标准来创新内部管理组织，最终实现以人为本的创新管理。
3.创新管理制度
成功的企业在管理制度上必定存在相似之处，具体表现在制度规范性及创新性都相对较高，并且企业在持续的创新发展道路，并且不断的提升自身的管理制度实行的效果及质量。可以这样说，一个成功的企业必须要创新管理制度，尤其是当前竞争日益激烈的市场环境内，可以从中脱颖而出的企业在内部管理制度上一定有过人的地方。对此，现代企业管理制度的创新是十分重要的。企业间如果同一产品在市场竞争内有优劣的区别，必然是企业在整体企业管理制度上存在明显的差异，并且企业管理制度有无创新在一定程度上保证和促进企业的管理制度创新迈上规范的发展道路。
4.创新管理模式
企业管理模式也就是企业通过组织资源、开展生产经营而达到目标的管理方式。基于当前的时代背景，现代企业管理模式必须要遵守两个方面的要求，一方面是企业员工任用的契合层次原则，员工的任用必须要结合其自身的个性特点和业务特长来确定职位，进而明确每个员工的角色，虽然企业内的所有员工都是一视同仁的，但是盲目的追求一视同仁会导致无法对人力资源的全面利用；二是解决企业经营管理有关问题中必须要遵循层次性原则[4]。企业管理者在管理工作不但要基于宏观角度展开分析，并且要在微观意识上做出分析，事务的管理中首先要站在宏观角度上展开全面的分析、统筹全局，找出重难点，随后在微观上对相关人员的职责做出细致的胺片，实现管理的层次性和针对性。
总之，在社会经济的不断发展和变革中，企业要想获得持久稳定的发展，必须要积极的调整和改变企业的管理制度，并且要依据更先进的管理理念来创新企业的管理制度。此外，企业还要制定符合自身发展的管理制度，借助制度创新促进企业的持续发展。
参考文献
[1]曹惇文.探析现代企业管理制度的创新[J].企业导报,2015(22):91-91
[2]刘畅.浅析现代企业管理制度的创新和研究对策[J].企业导报,2016(7):79-79
[3]李克娇.现代企业管理制度创新研究[J].经济管理:文摘版,2016(9):00087
企业管理制度范文6
一、传统企业管理制度中存在的问题
1.企业管理制度不完善
当前，企业管理制度中还有一些有待完善之处，如管理思想存在偏差，部门管理侧重点不同导致管理能效不均衡，管理细节缺失影响管理效果等，这些问题的形成因素较为复杂，但是可以总结为以下两点。一是企业管理制定过程中缺乏前瞻性的管理理念指导，尤其是在人性化管理、协同管理等先进管理理念上认识不够深刻，因此在制度制定中未能贯彻科学的管理思维。二是在企业制度制定中缺乏针对性，往往侧重于管理的某一环节，但是对其整体性认识不足，这就极易导致生产环节质量控制不到位，各项制度难以真正落实，如果管理者不能及时纠正，则有可能使企业陷入倒闭危机。近年来，由于企业制度建设不合理而造成的破产、倒闭现象层出不穷，这一点需要引起管理者的高度重视。
2.企业管理制度执行力度不足
虽然不少企业已经制定出科学的管理制度，但是由于制度执行不到位，也很难收到预期效果。制度执行力度不足就会使制度能效大打折扣，而思想认识不到位则是造成这一问题的主要原因，“人情大于制度”的现象在不少企业普遍存在。企业的建设发展中，往往会形成复杂的人际关系网络，有些管理者为了增加管理亲和力，会在制度执行上开绿灯，或者由于人情面子将制度放在一旁，这些都会造成制度的权威性和公信力不足，影响制度管理的应用作用，成为企业管理创新的一大障碍。
二、现代企业管理制度问题的成因分析
1.管理者主观因素
在企业管理制度的制定和实施，管理者是一项关键因素。尤其是处于决策层的管理者作用尤其重要，是管理制度创新的核心要素。在管理者的带动作用下，企业制度创新才能看到成效，如果管理层创新精神不足，那么基层员工就会认为所谓的创新不过是走形式，不会起到实际效果。管理者的创新意识和创新行为具有一定的榜样作用，在管理者创新的带动下，有利于营造出浓厚的全员创新氛围，因此，管理者主?^因素是影响企业制度创新的关键。
2.不良思想干扰因素
现代管理制度的落实和发展需要有先进的理念为支撑，在企业管理过程中，理念创新是制度创新的驱动力，关系到企业能够顺利发展和核心竞争力的提高。理念决定行为，两者有着鲜明的因果关系，在社会发展过程中，一些消极的思想理念逐渐渗透到个人头脑中，如拜金主义、享乐主义、功利思想等，这些错误的思想认识会渗透与企业员工的行为中，无论是管理者还是一线劳动者，都可能受到不良思想侵袭，严重干扰了企业制度创新进程，影响管理效果发挥，造成管理滞后与市场发展需求。
3.物质因素
长期以来，企业管理者对生产成本的投入侧重于生产原料、设备的更新换代中，但是对于人力资源素质的成本投入远远不够。现代企业对人力资源质量提出了更高要求，但是企业往往因为人力物力原因忽视人才培训，还有一些管理者认为培训“劳人伤财”，不但浪费员工的工作时间，而且还需要企业投入大量的培训成本，因此对培训活动能免则免。由于培训资金不到位，员工对于企业制度创新的认识不够深入，进而造成制度创新流于新式，难以起到真正成效。
三、对企业管理制度进行创新
1.对企业管理体制进行创新
在竞争激烈的市场环境下，企业需要从内部管理入手，积极调整组织结构，对市场发展、行业需求有充分了解，只有这样才能尽快适应市场，明确发展方向。对企业制度中与市场发展不相适应、阻碍企业管理创新的制度进行梳理剔除，并以此作为创新切入点，这有摒弃这些不科学的管理制度，才能为新制度的建设发展创造机会。尤其是在信息环境下，企业的发展不再拘泥于陈旧的生产模式和规模限制，这就需要企业稳抓机遇，提高管理创新能力，找准创新突破口促进企业制度的创新。企业要对市场变化有及时反馈，提高自身适应能力，尝试以新的管理模式融合到生产经营中。通过制度创新应对市场的复杂变化，才能为企业发展营造更稳定的内部环境。通过制度创新，有利于加强企业各部门的协调关系，从而使其合作更加紧凑，发展更顺畅。
2.对财务制度进行创新
随着企业所处的市场环境、业务关系、人事安排等因素日趋复杂，企业的财务管理环境也更加多元化，这就需要在财务制度方面大胆创新，实现利益的科学分配。通过财务制度的创新，有利于构建起更完善的内部控制环境，从而使企业产权更加明晰，企业的资产运作、资金流向、账目变化等也会更加透明。财务制度的创新有利于形成更公平、更严谨的企业管理机制。通过财务制度创新，能够形成现代企业制度创新的核心基础，促进企业规范发展，为打造现代高效企业创造良好条件。
3.注重基层员工的管理培训
在现代企业管理中，人本理念已经深入人心，企业管理需要以员工发展为要务，为员工创造更好的职业生涯发展环境。这就需要企业严格落实培训学习制度，使基层员工获得更多的自我提升途径，掌握先进的岗位技能。针对岗位需求和员工成长需求，提高培训学习的针对性，使每一名员工都能获得学习发展的机会。同时还需要以基层员工的为核心进一步推进企业文化建设，使员工认识到企业文化与制度创新的联系，通过企业文化的熏陶和感染，增加员工的荣誉感和归属感，充分激发其主人翁意识，为企业管理制度的创新注入活力。
4.企业管理制度创新要科学理性
无论是何种类型的企业，其制度创新的初衷都是为了增强企业活力，为企业发展创造更好的制度环境。但是在制度创新上一定要科学理性，不能“用力过猛”，避免盲目创新起到的反作用。首先需要在制度创新力度上有所把握，要结合企业的发展实际明确创新方向，同时还需要有严谨务实的创新态度。在管理制度创新中要明确创新范畴，要做到整体运作，不能留下盲区和死角。根据企业发展现状和未来发展需要进行科学定位，不能与实际脱节，更不能搞形式主义，尤其是在对原有管理制度进行改革中，要做到平稳过渡、有序衔接，从而使企业顺应创新变化，更好的将制度创新成效体现在生产发展中。
5.营造进企业制度创新的文化氛围
企业制度创新是一种尝试，必然会带有一定的风险性，这就需要企业全员上下对制度创新过程有更客观的认识，认识到创新风险并积极采取措施去应对。这就需要管理者营造出用于创新、勇于尝试、敢于失败、越挫越勇的文化氛围，认识到创新的艰巨性和挑战性，通过企业文化的渗透，以更加理性的态度看待企业管理制度的创新。
