园林绩效考核办法范例6篇

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园林绩效考核办法

园林绩效考核办法范文1

1、召开会议,总结2012年度工作,部署2013年工作安排,制定内部管理规章制度等;进一步制订完善示范街创建工作、市容秩序整治等方案。

2、做好“两节”假期期间城区市容秩序维护和管控;继续推进省园林城市初审迎检工作,做好迎接上级检查组检查的各项工作;组织开展植树节相关活动;

3、开展市容秩序综合整治活动。重点整治乱停乱放、乱绑乱挂、小广告、违章占道行为。专项治理重点:①车站周边市容秩序治理,②南门口水果临时批发市场秩序治理,③城区下渡街、坚强超市周边等路段车辆停放秩序管理,④彭迳三岔路通阻塞治理,⑤违规占道经营、广告牌匾和小广告治理。

4、对2012年度城区已审批水果摊、店招广告、等审批项目情况,进行大规模梳理、排查,切实做到无缝隙衔接,无遗漏管理。与此同时,出台相应规范店招广告管理标准,因地制宜划定符合县情的临时水果摊设置点,规范城区临时摊点经营。

5、是拟定城区街面秩序整治工作方案,落实整治内容。首先,重点整治店外店经营,摩托出租占道经营,全面整治城区主次干道两侧非机动车乱停乱放现象,规范非机动车辆停放秩序,按规定的区域车头朝外停放整齐。其次,整治集贸市场周边秩序,改善城区市场入口处脏、乱、堵、等现象,尤其是彭迳市场,中队拟安排专人守候,错时值班,规范入口两侧的摊点摆放,划定区域面积经营,严格审批科学管理的模式,管控城区市场入口处周边市容环境,保持场地整洁,保证市容秩序基本整洁有序。再次,提高示范街管理标准,进一步加强一类路段管理力度和整治密度,确保核心部位优美、规范、整洁、有序的市容市貌环境。最后,加强老城区三岔路口周边和惠诚路等区域的管控力度,确保市容秩序基本整洁有序。

二、行政执法

6、开展流动摊贩疏导并拟定相关工作方案。

7、实施车辆乱停放集中整治。

8、制定下发2013年城管大队绩效考核办法,出台相应考核考评奖惩措施,调动工作积极性、主动性和创造性,提高工作效率,重实效、看实绩切实建立和完善中队长效管理机制。组织2013年度第一季度执法效果及队伍建设考核工作。

9、制定城管大队2013年度工作实施方案;组织召开政策、法规学习培训。

三、综合管理

10、做好县“两会”建议、提案办理的责任分解和答复工作。

11、做好迎接省园林城市初审检查组综合协调、执法保障、宣传引导和资料准备等相关工作。

12、制定城管大队2013年度目标考核管理办法等规章制度。

13、继续做好行政审批内部流程试运行,完成行政审批有关资料收集。

园林绩效考核办法范文2

    一、思想动员。*月*日,市园林局召开全体全体干部职工加强机关行政效能建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会,传达了我局领导关于加强机关行政效能建设的重要讲话,要求我局全体干部职工在加强学习的基础上端正态度,充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性,要通过多种形式广泛征求群众意见,深入进行问题查找,找准存在突出问题,对原因进行深刻剖析,明确整改方向,制订整改措施,确保第二阶段行政效能建设活动取得预期成效。

    二、周密部署。为了使第二阶段活动工作能够扎实有序推进,对活动开展进程作了周密部署,制订了第二季度工作安排表,采取“五查五比”(查行政,比谁行为更规范;查服务,比群众对谁更满意;查作风,比谁作风更扎实;查工作,比谁业绩更优秀;查廉洁,比谁形象更突出)的方法,结合检查行政效能笔记和会议记录情况来认真查摆本单位和干部在行政效能建设方面存在的突出问题,找准问题的症结,研究提出整改方向。

    三、深入查找、剖析。对于工作效率不高的问题,宗旨意识不强的问题,形式主义严重的问题,事业心不强的问题,为政不廉的问题,不能很好地履行岗位职责的问题,责任追究不力的问题作为查摆的重点,采取查比的方法进行查找。查就是通过民主评议,走访群众,召开座谈会、公布举报电话,发放征求意见表等形式,广泛征求基层和人民群众对本单位本部门干部作风和行政效能建设的意见和建议。比就是根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、同事提、互相帮等形式,认真查找自身在行政效能建设方面存在的突出问题。通过这种方法,大家不但提高了工作积极性,同时也提高了工作能力,对创建“五型机关”和争做“五型干部职工”有了更大的信心。在查比的同时,对人民群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时,对于查摆出来的问题和征询到的意见和建议进行综合整理,对具备条件马上改的就立即改,并把边查边改的结果尽可能的及时反馈给提出意见和建议的单位和群众。

    四、主要工作

(一)抢抓时机,保质保量完成绿化任务。按照与市建设局签定的《城市园林绿化工作目标责任书》,抓住春季植树的大好时机,团结协作,齐心协力,在各公园、道路共栽植乔、灌、青树木4299株,其中乔木2700株,常青树172株,花灌木及灌木1427墩;栽植藤本500墩,绿篱45180墩,木本花卉、宿根花卉8500墩;定植育苗1000株;播种草花30.85亩,白三叶草坪7600平方米。苗圃自繁自育花灌木1200墩,藤本230墩,月季1500墩,定植各种小灌木1000墩,红花多枝柽柳500墩;大环境共栽植乔、灌、青树木13700株。其中乔木1700株,常青9000株,小灌木红柳3000墩。完成了西区道路绿化和移交工作。

(二)社会绿化有序推进。积极组织开展城区义务植树活动,确定植树单位、地点、数量和质量标准,严格把关,确保工作质量。严格按程序和规定,认真完成建设工程配套绿地的审核和验收工作,截至目前共办理绿地审核手续6件,绿地竣工验收手续7件。完成白兰高速公路西出口景观大道绿化工程设计、预算等工作,监督“金鱼公园东、南围墙改造工程”及“白兰高速公路出口入银段景观大道绿化工程”的绿化种植工作。

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 (三)丰富园林职工文化生活。为活跃职工文化生活,使广大职工以奋发向上的姿态投身于园林建设事业,在“五一”期间举办了园林职工运动会,通过参加各项比赛,尽情展现了当代园林职工的风采和精神风貌,增强了职工的凝聚力和战斗力,为振奋职工精神,打造强势团体,共同完成园林建设总体目标创造了良好的环境和氛围。

(四)积极做好支援灾区恢复重建工作。在5·12四川汶川发生8.0级大地震后,为了支援地震灾区的恢复重建工作,夺取抗震救灾的胜利,第一时间组织职工捐款10950元,缴纳特殊党费2XX元,并积极响应号召,组建了应急献血队伍。根据国务院和省委、省政府的要求,按照市委办公室、市政府办公室《关于开展支援灾区全民节约活动的通知》的文件精神要求,我局制定了《市园林局开展支援灾区全民节约活动的实施方案》,已下发局属各部门认真执行。

(五)完成园林学会换届会议筹备工作

    5月29日召开*市园林学会第三届理事会前期工作筹备会,会议初步推选12个常务理事单位和8个理事单位,初步讨论通过了《*市园林学会章程》和《*市园林学会会员会费缴纳暂行办法》。目前共有68人已报名申请成为会员,并决定7月上旬正式换届。为加强领导,确保*市园林学会换届工作顺利进行,成立了*市园林学会换届筹备工作领导小组,组长由市园林局局长担任,副局长王平、杨应举和各县(区)城建局局长或园林局局长、驻银相关大型企业主管园林绿化的领导任副组长,市园林局各部门负责人及园林相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室,设在市园林管理局,负责各项具体筹备工作。

园林绩效考核办法范文3

一、开展专题教育,从思想上打好“预防针”,提高了责任意识

在全县各单位开展创建学习型机关活动,建立健全干部学习培训制度,提升机关干部的综合素质,使其在思想上筑牢防腐墙,正确把好权力关、地位关、利益关。在平常抓好加强理想信念教育、职业道德教育、党风廉政教育的基础上,组织全县680多名股级干部进行为期3天的“优化发展环境,杜绝中梗阻”专题培训,每个单位指定一名副科级领导干部带队,并同步参加培训,县委书记亲自到场作开班讲话,开设了党风廉政教育、加强干部思想政治建设、创优招商引资环境、建设山水园林生态新、宏观经济管理等课程。学习期间,着重围绕“立足本职岗位,杜绝中梗阻”主题,开展每日大讨论,共分14个组进行讨论,县四套班子领导和各单位的主要负责人参加了分组的讨论,每位股级干部、单位带领导结合自身实际一一对照学习内容,谈感受,写体会,查找问题。同时,由县委组织部牵头把每天讨论情况进行收集整理,把好点子、好做法、好建议和股级干部在讨论会上所做的承诺等编发成学习简报,第二天分发给每位学员,相互学习借鉴。并下发至各乡镇、各部门、各单位和客商企业。通过学习,大家纷纷表示:要从我做起,彻底消除“中梗阻”行为。很多干部深有感触地说:“这次培训如三盆泉水,可以经常用之洗脑、洗手、洗脚,洗脑就是要保持头脑清醒,洗手就是要管住自己的手,洗脚就是脚要勤,为群众办实事办好事。”

二、加强制度建设,从条规上构筑“不为墙”,规范了行政行为

加强制度建设,以制度规范干部的行政行为。一是实行公开承诺制。组织全县40个单位和部门及130名重要岗位股级干部进行公开承诺,主动接受全社会监督,在县政府网站设置了投诉举报邮箱、公开投诉举报电话。二是深化行政审批制度改革。全面清理现有收费项目和收费标准,对弹性较大的项目,分类确定收费标准,全面对外公开,实行明码标价;对现行办事流程再次简化优化,大胆创新,善于变通,在法律框架内,改前置为后置,改“串联”为“并联”,简化上报程序,压缩审批时间,进一步提速增效。三是实行干部轮岗竞岗制度。对机关中层干部全面实行轮岗制,或跨部门交流,或在单位内部轮岗,分定期不定期对机关中层干部进行轮岗交流;对重点岗位引入竞争机制,主要对负责人、财、物管理和牌、证、照核发及项目、经费审批、招投标等重要岗位工作满一定年限的,在实行轮岗交流的基础上,通过竞岗等形式,挑选作风好、素质高、服务优的同志来担当重任增强干部队伍活力,通过工作环境、工作岗位的变换隔阻“中梗阻”的发生。

三、优化服务功能,从途径上切断“寻租源”,提高了办事效率

不断创新服务方式,以规范化、标准化、科学化的服务,为服务对象架起一条“便捷通道”。通过“阳光服务”,从源头有效切断权力寻租机会。一是创三级联动“零距离”服务。全县已建成以县行政服务中心为主体,以12个乡镇便民服务中心为纽带,以139个村便民服务室为基础的三级便民服务平台,形成了“一窗受理、内部运作、三级联动、分层服务”的公共服务网络。县行政服务中心实行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运作模式,乡镇便民服务中心实现了“只跑一趟路、只进一道门、只找一个人”就能把事情办好,村级便民服务室成为服务村民的“员”。二是实行“保姆式”全程服务。专门成立“服务客商领导小组办公室”,为客商全程跟踪服务,积极协助企业客商办理各种证照手续,当好企业的“服务员、办事员、联络员”,做到“只要项目一定下,一切证照我们办;只要项目一启动,跟踪服务全过程”。对于重点项目,采取“一个项目,一个责任领导、一个工作班子、一个工作目标、一个实施方案”的方式,限定目标,限期推进。三是构建重大产业项目“绿色通道”。对重大产业投资项目,推行“六个零服务”,即服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务内容“零模糊”、服务程序“零掩藏”、服务标准“零差错”、服务质量“零投诉”;坚持“急事急办、特事特办”,做到“六快”:了解信息跟踪快、洽谈项目落地快、签约项目开工快、开工项目投产快、发现问题解决快、服务客商行动快。

四、完善监督机制,从管理上束缚“不乱为”,增强了监管力度

全面构建组织、社会、群众及舆论监督一体化的监督网络,通过加大督查督办力度,强化内部考核,形成强大合力,大力营造全社会共同根除机关“中梗阻”的氛围。一是强化督查督办。在县工业园区企业和个体工商户等各类创业主体中设立70多个优化发展环境监测点,并将监测工作向基层村级延伸,在乡镇设立了12个,村级设立了24个党风政风行风监测点,各监测点设置了监督投诉电话,构建成县、乡、村三级监测网络。在全县聘请了12名机关效能建设监督员,采取不打招呼、随机走访等形式,定期或不定期到各部门和单位进行明察暗访,重点对股级干部服务招商引资、服务社会、服务态度、服务水平以及依法行政等五方面进行明察暗访,切实把机关股级干部的工作作风完全置于阳光监督之下。二是加强绩效考核。制定《县创业服务年活动绩效考核实施方案》,各单位和各部门建立了内部科室和个人绩效考核办法,对机关每个干部实行定岗定责,奖优罚劣,形成竞争激励机制。平时,按照机关内部的日常考核办法,对窗口股室向群众公开办事程序、办理的事项、服务对象基本情况登记等进行考核;年终,结合机关干部述职述廉和民主评议等,对机关干部德、能、勤、绩、廉进行全面考核。三是开展评议活动。采取内评和外评相结合的民主评议方式。内评采取上下互评、股室互评、机关干部互评的方式进行,评出最佳和最差;外评由县效能办组织开展创业服务环境内设机构测评,随机抽取社会各界、服务对象代表等,对全县40个单位100个内设机构进行集中测评。县地税局还开展了“纳税人评地税管理员”活动,让纳税人对管理员面对面测评。四是媒体公开曝光。在新闻媒体上开辟整治机关“中梗阻”专栏,对在明查暗访、查处投诉举报件、开展评议活动中发现的,损害环境、阻碍经济社会发展的典型的人和事,进行公开曝光,让“中梗阻”无处藏身。

园林绩效考核办法范文4

二〇〇八年,全市城管工作的指导思想和目标是:以党的*大精神为指导,以贯彻落实科学发展观、建设和谐社会与生态文明为主线,按照省委*二次全会、市委四届八次全会的工作部署,以叫板世界一流,媲*际名城为城市发展定位,借鉴*、*等先进国家和城市的管理经验,落实“科学、严格、精细、长效”的城管工作方针,在巩固发展*-*城市管理年工作成果的基础上,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,努力将我市打造成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。

二〇〇八年,全市城管工作的思路是:四大整治,四大行动,四个推进。具体的工作任务是:

一、抓好四大整治,全方位提高城市优美度

(一)高标准完成城中村和社区环境综合整治。*年是城中村和社区环境综合整治三年计划的最后攻坚年,要继续坚持标准加速推进创建工作,通过强化环卫保洁、完善基础设施、整顿广告招牌、规范架空管线等,提高城中村和社区的环境卫生和村容街貌水平。*年年底前,在特区内全面达标的基础上,*、*和*区90%的原自然村和90%的社区要创建达标。对全市已创建达标的,今年要对其中的10%予以复查,复查不合格的要重新创建达标。此外,在达标村中积极引入规范的物业管理,*年年底前,达标村的物业化管理覆盖率要达到50%以上。

(二)继续强化户外广告专项整治。在严格禁止楼顶广告的同时,*年将整治重点转移到未经批准违法设置的落地广告上来。同时严把审批关,控制户外广告增量。此外,积极协助制定户外广告设置的区域性详规,继续推进户外广告公共用地使用权的拍卖工作。

(三)大力推进街景营造与整治。认真总结和推广中英街、深盐路、人民南、华强北、滨河路、创业路、南海大道、沙河西路、107国道新安段、清林路营造与整治的成功经验,将以“穿衣戴帽”为主要内容的街景营造与整治工作扩展到全市。营造与整治的重点内容包括屋面“平改坡”、绿化和美化屋顶平面、改造建筑立面、建设灯光夜景、整治架空管线、清理广告招牌、清洗粉刷外墙、更新完善市政设施和沿街绿化、设置通透式商业橱窗、规范临时设施设置等。*年年底前,特区内各区至少完成1条城市主、次干道或商业街沿线的建筑物“穿衣戴帽”改造,*、*和*区各街道办事处每年至少完成1条城市主、次干道或商业街(道路长度不少于300米)沿线的建筑物“穿衣戴帽”改造。

(四)开展市政设施综合整治,全面提升市政设施管理整体水平。*年是为期4年的市政设施综合整治行动的关键一年。根据整治计划,各区要继续开展断头路整治工作。*、*和*区继续对未达到标准的市政道路进行整治改造,进一步提高特区外市政道路建设管理标准。继续对特区外“有路无灯、有灯不亮”问题进行整治。继续对已承担市政道路功能的小区道路进行整治,重点对*年接管的小区道路分批进行整治改造,并抓好日常管养工作。整治改造人行天桥,对一些重要路段、繁华地段中具备条件的人行天桥逐步进行加盖(顶棚)改造。在开展整治的同时,进一步加强市政设施的规范化、精细化管理。充分利用科技手段,继续完善道路、桥梁和路灯信息化管理系统,并逐步向全市推广使用。严格贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和技术规范,进一步完善道桥、照明的规范化管理。特区外在三年过渡期后,要全力以赴,切实抓好对原由股份公司管理的社区市政设施的接管工作,确保特区外社区市政设施管理得到加强。尽快出台全市道桥、照明设施管理养护监管办法,全面加强监督管理和检查考核。发挥行业主管部门作用,在全市开展市政设施管理技术培训工作。抓好市政工程项目建设。继续以人性化的设计、绿色环保的技术措施大力推进皇岗路、深南路二期、*路、八卦二路、贝丽路、田贝四路、笋岗路、春风高架桥等道路修缮改造工程。继续推进*南大道上步灯光景区、文锦路灯光景区以及滨河滨海大道灯光长廊和春风高架桥景观照明建设,努力营造深南大道灯光长廊、滨海大道灯光长廊“双龙起舞”的城市夜景景观。

二、开展四大行动,促进城市管理全面升级

(一)开展城市美化行动,努力营造堪与世界名城媲美的国际花园城市

1、启动两个规划的制定工作,促进城市园林绿化可持续发展。根据《*市基本生态控制线管理规定》和《*市城市绿地系统规划》,结合全市公共绿地和各类公园管理现状,启动《*市公共绿地和各类公园布局规划方案》及《*市推广节约型园林绿化的规划方案》的制定工作,为城市园林绿化的可持续发展奠定良好基础。

2、继续打造“公园之城”。加快儿童乐园、安托山、罗芳、红岗、银湖山、布心山等市政公园筹建工作。特别是*、*、*区要积极筹建新的市政公园和社区公园,打造公园之城。全市计划筹建各类公园30个。

3、大种市花簕杜鹃,彰显城市特色。全市计划种植簕杜鹃350万株,形成市花特色景观。其中,*、*两区各负责种植100万株,南山区、*区各负责种植50万株,罗湖、福田、盐田三区各负责种植10万株。局直属单位种植20万株。

4、积极改造和丰富城市绿化景观。加强绿化改造。坚持自然生态的原则,推广深南—新洲立交绿化模式,绿化养护和绿化改造向自然生态方向转化。多渠道拓展城市绿化空间,积极推广屋顶和垂直面绿化,大力整治黄土,提倡见缝插绿,增加城市绿量。根据不同区域对造氧、遮阳、除尘、降噪、保持水土、增加湿度等方面的功能需求,选择和配置植物物种,增强城市绿化的生态服务功效。大力推进停车场绿化,建设生态停车场。

5、加快园林绿化重点工程项目建设。加快大*半岛国家地质公园建设,*大*半岛国家地质公园要成为充分体现*生态、旅游、滨海三大特征的国家级景观区。加快梧桐山风景区建设,重点抓好梧桐茶海、山樱花景观、十里杜鹃长廊等景观生态林建设,让梧桐山“绿宝石”发出璀璨的光芒。加快*湾15公里海滨休闲带景观长廊建设。积极开展各项前期筹建工作,将*湾滨海休闲带打造成为大众欣赏*城市滨海景色的“观景台”。加快建设仙湖植物园苏铁保护中心,努力建成集苏铁保育、科研、生产及科普旅游于一体的“国家苏铁种质资源保护中心”。

(二)开展城市清洁行动,努力打造全国最干净城市

1、尽快解决环卫设施设备不环卫问题。环卫设施设备的卫生管理要向*、*看齐。市区环卫各单位要限期通过园林式、花园式单位创建达标。各区要落实环卫设备、器具定人、定时的卫生清洗制度。进一步完善“*城市容环卫杯”竞赛方案,提高环卫设施设备管理评分权重,环卫设施设备的管理情况要纳入环卫招标条款。

2、实施环境卫生精细化管理。严格落实新制定的质量标准和作业规范。增加道路清扫的密度和冲洗频次,消除道路泥沙、扬尘多,人行道污垢厚重等现象,提高道路清洁度。特别对深南大道、华强北、东门步行街、人民南等一些重点公共场所和重要主次干道,要实行更高清扫保洁标准。继续强化落实连续性清扫保洁制度,保洁配员及保洁时限一定要达到要求,继续推行夜间垃圾清运制度。积极整治门店、住宅小区侧后及小胡同等易忽略的卫生区域,大力清理屋顶、雨蓬、铁皮顶等长久积存的垃圾及杂物。督促各有关部门落实清扫保洁经费,按标准配足清扫保洁人员,加强长效管理,不断加大公路、铁路、待建地、建筑工地、市场、河道、山边地带环境卫生整治力度。

3、建成完善先进的垃圾收运系统。已建成的垃圾转运站要尽快投入使用。规范新建垃圾站运营管理,完善市场化垃圾收运系统。逐步改变以手推车和垃圾桶收运垃圾的模式,推广车载桶装密闭式的垃圾收运模式。大力推广坂田模式,尽快解决一些片区运力不足、垃圾清运不及时等问题。

4、着力突破环卫管理难点问题。积极协调建立环卫清扫保洁经费投入保障体系,全面核算道路清扫保洁作业任务量,科学测算市政道路清扫保洁价格标准,为逐步提高环卫作业外包单价提供科学依据。努力提高城市道路机械化清扫率,全市快速路、主次干道要以机扫为主,街巷道路条件具备的要逐步实行机扫。加强公厕建设与管理,认真解决市民入厕难问题。有效控制余泥渣土污染,对沙河西、中心区、北环路、泥岗路等重点路段严格把守,继续加强梅林关口、布吉、龙华等薄弱环节的整治。认真执行《*市餐厨垃圾管理暂行办法》,按照先规范收集运输,再推进综合利用的思路抓好餐厨垃圾管理工作,确保食品卫生安全。*、*、*区要制定切实可行方案,把握好农村城市化过渡期以及大运会等契机,大力提高特区外环卫管理水平。

5、完善环卫基础设施建设。继续大力推进垃圾转运站的建设工作,*年底要完成总数达479座垃圾站的建设任务。推动大运会体育新城封闭式垃圾自动收集系统的建设工作。继续推进*老虎坑垃圾卫生填埋厂二期扩建工程、老虎坑垃圾渗滤液处理厂、白鸽湖垃圾焚烧处理厂建设、坪山垃圾发电厂等工程建设。加快水径渣土受纳场、粪渣处理厂、新卫生厂建设进度。特区外各区要尽快制定本区域范围内渣土受纳场设置规划,解决渣土出路难问题。

6、认真贯彻落实全国爱国卫生工作会议精神,努力开创爱国卫生工作新局面。把爱卫工作重点放在特区外的基层社区及特区内的城中村。加强病媒生物防治工作,开展“四害”防治设施建设达标验收活动,制定完善设施使用及维护管理制度,努力提高除虫灭鼠专业化、市场化覆盖率和服务质量。进一步巩固灭蚊、灭蝇、灭鼠“三项”达标成果,切实做好“四害”高峰期的密度控制,严防登革热、流行出血热等媒介传染病的发生流行。加强务工人员的卫生宣传和健康教育。继续开展国家、省、市卫生村和行业卫生单位创建活动,稳步推进健康社区、健康单位创建的试点工作,巩固和发展国家卫生城市创建成果。

(三)开展街道执法规范化建设行动,提高城管执法执行力

1、以落实执法巡查制度为重点,加强执法过程的规范化、常态化管理。严格执行《*市街道综合执法巡查管理规定》,落实三级巡查制度,将巡查队伍设置、人员配备、巡查线路、巡查时段、打卡登记等方面的要求落实到位、执行到位,实现街道综合执法巡查工作的科学化、制度化、规范化。落实《*市街道综合执法量化指标体系》,每月检查和考核,并将结果向各区、街道通报。落实《*市街道综合执法责任制考核办法》,在组织管理、队伍建设、队容风纪、文明执法、办案质量、执法成效、社会监督等方面按标准进行综合考核和评价。

2、进一步完善执法监察机制。完善综合执法工作协调机制,建立定期的综合执法联席会议制度,充分发挥街道执法队与各相关部门的执法合力。建立完善严格科学、操作性强的执法监督管理机制,强化督察权威,完善督察手段,通过落实黄红牌警示、执法考核等制度促进执法单位文明执法和高效执法。注重督察效率,抓办案质量及反馈率,有重点地对市民关注的问题进行执法监督。加强对街道执法队的指导和协调,研究解决执法过程中存在的共性问题。完善公安协同保障机制,有效预防和控制暴力抗法等。

3、建立培训制度,不断提高执法人员素质。要求每年每个队员至少接受一次脱产培训,各执法队每月组织一次政治思想学习和职业道德教育,定期召开业务分析会,建立制度化、系统化的执法培训制度。组织符合条件的执法人员到国内专业院校进修,分批组织业务骨干到国外先进城市进行有针对性的培训,开拓视野,更新知识。以创建达标执法队和标兵执法队活动为载体,抓典型、抓样板,激励各街道综合执法单位全面加强队伍自身建设,不断提升队伍形象。

(四)开展生态文明建设行动,促进城市循环经济发展

1、积极推广节能措施和技术。积极探索使用太阳能;协助相关单位加强广告照明管理,科学调控广告亮灯时间;大力开展城市照明节能工作,合理配置路灯供电设施,在道路照明改造工程中采取使用节能型箱变、高效光源和灯具;大力推广绿色照明,在景观照明建设中推广使用符合绿色照明标准的产品,体现“绿色大运”理念。

2、积极推广园林绿化节水技术。在园林绿化管养中千方百计节约水资源;采用并推广地面透气透水性铺装,减少广场、停车场的硬质铺装面积;利用中水浇花草树木、冲洗马路,提倡使用再生水灌溉,以及采用微喷、滴灌等节水设施;因地制宜分步建设储水窑、注水井等雨水利用设施,创造雨季蓄水灌溉绿化的自然条件,建立雨水回用系统,促进水资源的循环利用。

3、积极推进再生资源综合利用。积极推广沼气发电、填埋气体提纯制燃料、氨尾气制肥等技术;大力推进建筑垃圾综合利用项目;继续优化推广沥青再生技术;扩大树枝粉碎制肥产能;积极开展用市政污泥生产绿化用肥的相关研究。

三、加快推进完善数字化城管系统,打造城市管理现代化信息平台

(一)进一步提高数字化城管的执行效率。建立完善设计合理、管理规范、约束有力、讲究效率的数字化城管评价指标体系。完善评价结果制度,会同监察部门,建立健全一整套的长效监督机制,将监督指导职能落到实处,进一步提高案件处理质量和效率。

(二)初步建成数字化城管综合执法系统。建立覆盖市、区、街道三级的统一的数字化综合执法系统平台,实现全市综合执法信息共享和资源整合,实现综合执法业务全过程数字化管理。

(三)继续完善数字化城管系统技术平台。积极开展自助技术创新,全面开发系统拓展应用潜力。建立完善电子政务系统,逐步实现办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息交换网络化,大力提高我市城市管理信息化水平。

(四)认真处理市民投诉,倾听群众呼声。充分发挥数字化城市管理平台的作用,提高受诉、处理和反馈水平,做到有诉必复、复必及时,使市民群众反映的问题时时有人理、处处有人管、事事有回音、件件有落实。

(五)继续加强数字城管队伍的规范化管理。完善各项管理规章制度强化规范化、制度化管理。各区要重视操作员、监督员的业务培训,制定方案,分批组织落实。

四、加快推进改革创新,进一步提高管理效能

(一)推进市政设施维修养护合同化管理。大胆研究和探讨市政业务合同化管理问题,积极稳妥推进道桥维修养护业务从目前的计划性管理向合同化管理的转变,进一步理顺管理主体和养护主体的关系,建立监理制度,全面加强对养护单位的监督和管理,确保管养效果。

(二)筹建公园管理中心。打破“建一个公园成立一个管理处”的传统模式,组建公园管理中心,继续将公园管理可社会化的职能逐步全面推向社会,提高服务水平和管理效能。

(三)加快全市环卫作业市场化进程。南山区部分社区及特区外各区,要加快推进环卫作业专业化、市场化改革,切实提高环卫作业质量。继续坚持市政道路清扫保洁标段末位淘汰制,稳定和提高市政道路清扫保洁质量。

(四)探索数字化城管监督员队伍管理的新途径。在条件成熟的片区,探索建立城管监督员队伍管理市场化运作的新模式,减少管理环节,提高管理效率。

(五)为解决行政执法对违法自然人处罚难问题逐步创造条件。深化课题研究,借鉴世界先进城市经验,解放思想,大胆创新,营造舆论氛围,达成社会共识,为解决行政执法对违法自然人处罚难问题逐步创建条件。

五、加快推进城管科研,探索现代化城市管理发展对策

(一)开展国际一流城市城市管理对比课题研究。按照*叫板世界一流,比*际名城的定位,开展全方位对比研究,在管理理念、管理设计、管理体制、管理方法等方面寻找差距,探索现代化城市管理发展对策。

(二)提高城市管理科技含量。围绕生态物种配置、节约型绿化、循环经济等重要课题开展技术研究,为城市管理提供技术支持。认真做好科研课题的立项、申报、经费核拔和科研成果的验收管理工作。

(三)开展形式多样的城市管理宣传教育活动。充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的作用,广泛开展城管宣传;策划系列蕴意隽永的公益广告,并组织指导各行业在包装及印刷品上的环境公益宣传,提高市民环境意识;根据不同时期的工作需要确定不同主题,通过“百名市民走近城管”、公园文化节、梧桐山登高节等活动,吸引市民参与城市管理;继续推广城管形象标志,将全市城市管理、执法、服务、宣传等纳入统一的识别体系中,方便市民了解和监督城管工作。通过广泛的宣传教育,使遵守城管法规、维护城市环境成为广大市民群众的自觉行动。

六、加快推进城管机关作风和队伍建设,全力铸造和谐城管形象

(一)落实党的*大精神,深入开展进一步解放思想学习讨论活动。多形式开展学习党的*大精神活动,把科学发展观落实到各项工作中去。贯彻省委市委会议精神,深入开展进一步解放思想学习讨论活动,以思想大解放,催生大举措,推动大发展。

(二)全面推进绩效评估和绩效考核工作。拟定科学严格可行的工作目标,制定客观可行的指标体系,健全绩效考核组织机构,建立健全绩效考核工作制度。与此同时,继续开展和谐文明单位创建活动;稳步推进事业单位改革;积极探索发挥工会、共青团组织和妇代会参与民主决策、民主管理、民主监督的有效途径。

园林绩效考核办法范文5

一、改革完善城市管理体制和运行机制的原则

1.以人为本的原则。牢固树立为“人”服务的观念,竭力为城市居民提供舒适、安全、优美的生活环境和工作创业环境。

2.管理与执法相统一原则。寓执法于管理之中,通过强化管理,促进和谐执法。

3.分级负责原则。按照市管主次干道、区管小街小巷的总原则,划分市、区两级政府工作责任,充分发挥城市区、街道、社区在城市管理中的主力军作用,建立起两级政府、三级管理、四级网络的大城管格局。

4.一事一主体原则。根据城市管理工作的实际与发展需要设置机构,调整机构间交叉的职能,改变当前城市管理中缺位、错位、越位的现象。

5.市场化运作原则。有序推进环卫、维护管理机制的改革,将清扫清运保洁和市政维护实行市场化运作。

6.长效管理原则。确立工作目标,注重长远利益,完善制度保障体系。建立巡查、监督、考核、保障相统一的管理机制。

二、改革完善城市管理体制的重点和内容

改革完善城市管理体制的重点是市政、环卫和城区动、静态交通、市容管理等方面的行政许可、日常管理与执法体制性矛盾的问题。

(一)健全管理体制

1.设立市人民政府城市工作办公室,城市工作办公室作为市人民政府直属工作机构,定行政编8人,在市政府分管副市长的直接领导下,协调解决规划、建设、管理中的重要事项;对全市负有城市管理职能职责的各级各部门的履职情况进行督查、督办和考核。

2.市城市管理行政执法局与市公用事业管理局合署办公,实行两块牌子一套人马,统一行使全市城市管理与行政执法职能职责。

3.恢复市环境卫生管理处(副县级事业单位),归口市城市管理行政执法局和市公用事业管理局管理。

4.恢复市政维护管理处(副县级事业单位),归口市建设局管理;市建设局负责对全市城市道路、交通广场、公共场所等占破的行政许可和日常管理,设立占破管理办公室,正科级,定编5名。

5.市规划局负责对全市城市户外广告的行政许可和日常管理,设立城市户外广告管理办公室,正科级,编制5名。

6.市政工程公司现行体制及归口管理部门暂维持不变。

7.城市两区应充实相应的城市管理协调机构;城市街道继续保留城管办并明确分管领导和专干;社区设城市管理工作专(兼)干或成立“城管理事会”。

增设的机构按程序报批,所属人员编制在内部调剂解决。

(二)调整工作职能

1.原下放和移交城市两区的主次干道环境卫生、市政道路维护和占破管理权上收。其中环卫、城市道路、广场、公共场所占用的行政许可和日常管理移交给市城市管理行政执法局和市公用事业管理局,市政道路、交通广场、公共场所维护和占破的行政许可及日常管理移交给市建设局。

2.市城区范围的违法建筑、户外广告设置管理由市规划局负责。市城市管理行政执法局和市公用事业管理局组建30人的专门执法支队,负责全市违法建筑、违法户外广告的管理执法,其支队长由市规划局一名副局长担任,并同时兼任市城市管理行政执法局和市公用事业管理局副局长。该支队接受市规划局的领导,参与市规划局的考核,人员的组织、人事、工资关系维持不变。

3.将原由市城市管理行政执法局负责的城市机动车道和非机动车道上的机动车停靠管理行政执法和机动车超重、超载、超长、超宽管理执法两项职能移交给市公安局交警支队。

4.城市两轮摩托车、三轮跑跑车、残疾人代步车和其他未取得城市客运准运证的车辆非法载客营运等,由市城市管理行政执法局和市公用事业管理局负责管理执法。

5.城市主次干道的违法广告(牛皮癣)由市城市管理行政执法局和市公用事业管理局负责管理执法,小街小巷的违法广告由城市区负责处理。公安部门要依法加大对违法广告者的打击力度;电信、移动、网通等单位要主动予以配合。

6.城区建设(含“三通一平”)工地围墙内的现场管理及渣土运输车辆带泥上路的管理执法,由市建设局负责;渣土运输抛洒由市城市管理行政执法局和市公用事业管理局负责管理执法。

7.完善市政工程竣工验收管理办法,市区新建道路、广场的市容环境卫生等日常管理,自工程验收后一个月内由市建设局组织工程建设单位移交给市城市管理行政执法局和市公用事业管理局。在保质期内出现工程质量问题,由市建设局责成原建设单位负责处理。

(三)人员及资产处置

1.成建制上收原下放给城市两区的人员、场地、设备。下放后新增人员一律由城市两区负责妥善安置。

2.城市管理“三权”下区后形成的债权债务一律由两区负责清偿。下放到区的正式工作人员所欠缴的养老保险由市级财政负责解决。

3.从市公用事业管理局调拨一台小车给市城市工作办公室。市城市管理行政执法局和市公用事业管理局的其他资产成建制合并使用。

4.市城市管理行政执法局和市公用事业管理局合署后保持现有编制不变,人员由合署后的局领导班子按工作需要统筹安排。

三、完善城市管理运行机制

努力建立两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体系,形成权责明确、运行高效、管理有序、监控有力、奖罚分明的城市管理运行机制。

(一)市场运行机制

通过推进环卫、市政维护、园林绿化等单位的改革改制,逐步实现市场化运作、企业化经营。

实行作业质量达标和作业队伍市场准入退出等制度。凡具备相应作业资质的企业,不分属地、归属、性质,均可参与作业竞争。对市政道路养护保洁、园林绿化等管养作业任务,一律公开招标确定作业队伍。

(二)管理监督机制

1.加强宣传和舆论监督。加大宣传教育力度,着力提高市民素质,强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识,积极引导市民参与城市管理和监督。同时,开展形式多样的城市管理宣传教育,电视、电台、报刊、网等媒体开设城市管理专栏,加强舆论监督。

2.加强城市管理行政监督。坚持行业监管和行政监管相结合,对城市管理中行政不作为和乱作为的,建立有效的责任追究制度。

3.建立人大代表、政协委员评议制度。市城市工作办公室定期或不定期组织人大代表、政协委员对城市管理中涉及的有关部门和单位,以及城市管理中的重大问题开展评议,评议的结果纳入部门和领导干部年度考核。

(三)财力保障机制

将城市维护建设税、城市公用事业附加及涉及城市管理的有关收费,统一纳入城市维护资金预算总额,主要用于城市维护管理的基础设施建设和城市环境的综合整治。改革城维资金的安排和使用方式,严格实行项目资金管理,切实提高城维资金使用效益。同时,通过财政收入与社会融资,用2~3年的时间解决城市管理中基础设施和公益设施的配套问题。

为切实解决街道社区在城市管理中的资金问题,从2007年起,对小街小巷的日常管理维护资金由市、区财政按1:1配套解决100万元,不足部分通过社区有偿服务解决。小街小巷的改造由市建设局分年度作出计划,资金由市、区财政按1:1配套解决。同时,城市两区人民政府和高新区管委会要加大对小街小巷基础设施和公益设施建设的投入,其建设资金纳入区级财政预算。

(四)社会联动机制

1.市直各部门与驻区、街联动。市直各部门都要确定一位分管领导,主动做好与驻区、街的联系沟通工作。建立城市管理与行政执法听证制度和新闻会,促进市直各职能部门与区、街,区、街与各企业法人和社区的联动。城市区、街要通过组织社区宣传、社区服务、社区竞赛等方式,激活社区和市民在城市管理中的积极作用,把居民小区和小街小巷管理、单位庭院和“门前三包”达标创建等工作落到实处。市、区城市管理部门和市直联点共建单位,在人力、财力、物力上要积极支持社区的发展。

2.社区管理与居住小区物业管理联动,实现社区管理与物业管理、专业管理与社会服务的优势互补、有机结合。

3.专业执法与综合执法联动。市直机关职能部门要在加强专业执法的同时,协同市、区人民政府抓好城市管理综合执法。

4.城市管理与创建文明城市工作联动。通过广泛开展文明城区、文明社区、文明单位、文明市民的创建活动,促进城市管理长效机制的建立和健全。

(五)考核奖惩机制

市城市工作办公室要制定内容细化、指标量化的考核办法,确定相应的年度考核责任目标及考核奖惩标准,严格实行系统内考核和领导班子、领导干部绩效考核,将考核结果纳入领导干部政绩评价体系。市、区分别设立奖励资金,每年度召开城市管理考核讲评大会。

四、改革完善城市管理体制和运行机制的工作要求

(一)统一思想。这次改革完善城市管理体制和运行机制,主要是为进一步理顺城市管理中建设与管理、管理与执法脱节的问题,对市、区两级和市直有关部门的管理职权职责进行相应调整。城市两区政府、高新区管委会和市直各有关部门,要统一思想和行动,切实履行职责。

园林绩效考核办法范文6

一、抓住一条主线

200*年是市委、市政府确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区政府城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。

二、实施“四大工程”

在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水平为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水平为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。

(一)城中村和社区环境综合整治成效明显

开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。

为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区政府的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。

(二)数字化城管建设任务基本完成

经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。

为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。

(三)生态园林城市创建工作顺利推进

全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。

(四)国家生态区建设取得阶段性成果

生态区规划已通过区政府常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。

三、重点做好四方面工作

(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升

1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,2007年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000平方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,2007年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。

2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,2007年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。

3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。

4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。

5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。

(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面

1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。

2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。

继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水平,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。

3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成政府投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。

(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善

1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。

2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家环保总局领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。

3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。

4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。

5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。

6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水平,促进了环境监测工作的规范化、标准化。

7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。

8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。

9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。

10、环保投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。

(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著

执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。

1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。

2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,解码器3个。

3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。

4、非法行医得到有效遏制。根据市政府《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。

5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。

6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万平方米。

此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。

一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。

200*年工作计划

200*年我局工作思路是:围绕建设现代化旅游海港城区的总目标,精心打造“山海盐田”品牌,继续深入开展“城市管理年”活动,不断完善环卫行业的长效管理机制,全面推动我区城市管理再上新水平,争取早日实现区委、区政府提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。

一、在严格上下功夫

继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”,强化月度量化考核制度,认真实施“问题管理”模式,强化队伍管理,努力做好以下几项工作:

(一)加强培训,提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制,强化队伍管理,提高执法人员的业务素质和执法水平;二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时,将进一步规范执法程序,把好案件审核关,确保案件程序合法,文书规范,处罚适当;三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移,从城区向城中村延伸。利用数字化城管平台,力争实现执法范围全覆盖管理,进一步提升我区市容环境管理水平。

(二)加强执法,净化市容环境和文化市场

1、加大市容执法力度,整治城市“六乱”,为辖区居民创造良好的市容环境。

2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;三是在市查违办的指导下,积极完成市查违办安排的工作任务。

3、进一步净化文化市场环境。包括:继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所,加强平安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》,强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查,严厉查处接纳未成年人上网违法行为,配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度,严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为,坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管,依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施,违法接收传递境外卫星电视节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查,依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。

二、在精细上用心思

我区城市管理水平总体上来说是比较高的,但在细节上还存在一定不足,如内街小巷卫生保洁水平不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水平的高低往往就体现在细节上,细节决定管理成败,为此,我局将切实做好精细化文章,把工作做得细而又细、实而又实:

(一)加快建设步伐,打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括:加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐,继续抓好种大树各项工作,雨季之前完成内湖防渗工程,推进海山公园太阳能改造工程建设,完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造,完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;二是加快环卫设施建设步伐。包括:完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设,督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施,指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。

(二)加大监管力度,实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时,加大考核范围和检查密度,促进各养护单位之间的良性竞争,提高养护质量和管理水平;二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度,制定相关的行业管理标准,实行精细化管理;三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系,实现环境监督管理工作的新跨越,真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。

三、在科学上寻突破

城市管理是一项艰巨的系统工程,哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际,需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越,必须在“科学”二字上寻求突破:

(一)完善数字化城管系统,创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括:及时反馈现行系统运行中存在的问题,配合市局技术部门予以解决,配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;二是细化管理措施,提高管理效率。通过建立巡查通报制度,落实奖惩办法、细化考核方式等措施,不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题,实现快速发现问题、快速解决问题的目标。

(二)开展科学研究,实现新的跨越。一是开展城管体制研究,建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式,即要敢于执法又要善于执法;三是开展执法形象研究。重视沟通艺术,摸索提升自身形象的方式、方法;四是开展执法成本研究。强化行政成本意识,探索提高执法效率,节约执法成本的新路子;五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机,增加城管技术含量,实现总成本下降、管理水平提高;六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。

(三)合理科学定位,打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源,生态环境保持良好。围绕区委、区政府提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作:一是推进“国家生态区”创建。包括:完成申报验收和工作汇报材料,开展污染治理和环境建设,广泛宣传创建工作,形成良好的创建氛围;二是开展“鹏城减废行动”。包括:动员企业参加“鹏城减废行动”,力争至少2家通过市级考核验收,完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务,协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;三是推进循环经济建设。包括:协助实施盐田河生态景观排水工程,提倡中水利用、雨水回用,创建模范积水型社区和学校。

四、在长效上出成果

城市管理工作点多面广,大量工作都是经常性的,靠突击式、运动式不可能取得长久成效,必须扎扎实实一点一滴去干,一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实,才能任何时候都经得起看,经得起检查,使环境质量始终保持在较高水平。长效管理机制的建立,主体在人、关键在制度,强化制度建设,坚持靠制度把人管住,把事管好。

1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,健全辖区管理责任制量化考核,进一步强化激励机制,实现市容环卫工作再上新台阶。

2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办

制度,实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度,提高执法质量和依法行政水平。