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城市精细化治理范文1
树立科学的成本管理理念是实现煤矿企业成本精细化管理的重要前提，因此，煤矿企业通过企业内部宣传及培训等方式，使每一个企业员工都能具有成本精细化管理的意识。一方面，煤矿企业的财务部门应认识到成本管理是由成本策划、控制及核算、考核、分析各要素间相互联系而形成的一个整体性控制的过程，并不是做好了其中的个别关键环节就是完成了整项成本管理的工作，煤矿企业的成本管理工作需要合理把握好对各个环节成本的控制。另一方面，由于煤矿企业的成本工作的效益需要对产出与投入进行综合的评价才能获得，因此，在评价煤矿企业的成本绩效情况时，财务人员不能把成本的增减结果作为唯一标准，也不能为节约成本采用一味的降低成本的方式而影响煤矿企业成本支出的长期增效，财务部门应该对消耗和增效应该统筹兼顾。
2.创新精细化成本管理的方法。
煤矿企业要想实现成本的精细化管理，不仅要更新管理理念，在具体的管理方式方法上也应进行细分和创新。一是从实际出发，加强财务收支预算的编制，建立健全财务全面预算管理制度，落实专人对财务预算进行执行与监督，提高企业财务预算的管理水平。二是强化物资采供存管理。物资采购严格执行招议标管理办法，明确招标责任、细化操作流程，规范采购行为，加强激励约束，严格考核奖惩，同时建立采购物资信息价格库，加强物资价格对标管理，最后做好清仓利库工作，加强闲置物资的调剂和使用管理，盘活存量资产，减少因物资闲置造成的资金占用和浪费。三是注重协同创新和自主创新，持续健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建立支柱产业技术研发创新体制机制，完善和规范知识、技术、管理等要素参与分配的机制，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。通过创新改善生产工艺，优化生产流程，降低生产成本。四是实行煤质市场化，全面推行标煤计量，加强源头和过程控制，通过加强煤炭质量管理，确保产品均质合格稳定，确保产销平衡与高价位运行，在保证质量的前提下降低成本，实现综合经济效益最大化。五是在当前严峻形势下，要做到算账搞生产，通过合理组织安排生产任务，优化生产流程，控制生产材料消耗，建立动态算账机制，鼓励“修旧利废”，调动员工的生产积极性，最大限度的杜绝不必要的浪费。六是加强成本费用控制，严格控制非生产性支出，建立健全关于厉行节约、遏制浪费的相关制度，建立接待、职务消费及日常消费情况管理台账，加强企业财务成本核算，对年度管理费用采用预算指标进行控制，坚决防止和纠正各种奢侈浪费行为。成本管理工作是企业经营管理的核心，企业应坚持精打细算，开源节流的成本理念，秉承勤俭办企业的原则，精打细算，注重实效。要千方百计开源节流，增收节支。同时加强成本管理，建立以市场为中心的成本控制体系，形成内部市场化机制，让每个岗位都成为市场一环，让每一位员工都成为市场主体，自觉建设节约型企业。
3.完善精细化成本管理的管理机制。
成本管理与煤矿企业的各部门密切相关，并贯穿于生产经营的整个过程。煤矿企业应通过健全企业的管理体系，完善企业管理制度、细化成本管理的内容的方式，将企业的生产成本分析、预测、预算管理等纳入到企业各部门的职责范围内，以实现目标化的成本管理模式。同时，在保证产品生产质量的基础上，应最大限度的降低能耗，以实现企业内部各种资源的合理配置。
4.构建精细化成本管理所需的信息化管理平台。
将煤矿企业的全部经营过程纳入现代化的监控体系，是进行成本精细化管理的一个重要目标。特别是煤矿企业的财务部门，必须要重视财务信息的收集和整理工作，进而形成相关的反馈机制，并建立综合信息数据库，使财务信息数据能够实现最大限度的共享。建立更加完善的信息化管理平台，是实现成本有效管理的重要保障。因此，煤矿企业的应该建立更加科学合理的组织机构，将财务供应科以及相关的经济管理科室进行有效的结合。同时，煤矿企业应该分设一些部门专门负责企业成本管理各个方面的工作，比如：煤矿企业的成本策划、成本核算、成本分析、物资统筹管理以及生产设备和新技术引进的管理等，各部门间相互合作，才能更好的实现煤矿企业的成本管理的最优化。
5.结语。
城市精细化治理范文2
关键词：细晶白云岩；水电站；洞室围岩
中图分类号：P34 文献标识码：A
1概述
白云岩是一种沉积碳酸盐岩，主要由白云石组成，常混入石英、长石、方解石和粘土矿物，呈灰白色，性脆，大多为中等硬度，用铁器可划出擦痕，遇稀盐酸缓慢起泡或不起泡，外貌与石灰岩很相似，地质学上将具细晶结构的白云岩称为细晶白云岩。很多人认为，细晶白云岩常为浅海相碳酸盐沉积物在成岩过程中强白云石化，并可能叠加有重结晶作用的产物。
2细晶白云岩“砂化”机制
在谈细晶白云岩“砂化”机制之前，先简单地了解一下地下水化学成分的形成作用。各种起源的地下水，各有其不同的初始化学成分，当它们形成地下水后，参与地球物质的循环，不断与环境介质发生各种作用，并使水的化学成分进一步发生演变。地下水化学成分的形成作用主要有六种：①溶滤作用、②浓缩作用、③脱碳酸作用、④脱硫酸作用、⑤阳离子交替吸附作用、⑥混合作用。其中溶滤作用是指在水与岩石的相互作用下，岩石中一部分物质转入地下水中的过程，它既包括在不破坏矿物结晶格架的情况下，一部分化学成分进入水中的作用；也包括岩石中可溶盐的溶解，难溶盐及不溶盐的溶解。溶滤作用的强度首先取决于岩土的矿物盐类的溶解度，岩土的空隙结构是影响溶滤作用的另一因素，水的溶解能力决定着溶滤作用的强度，地下水的径流和交替强度是决定溶滤作用强度的最活跃最重要因素。
自然界中，可溶性岩石岩溶发育需具备两个基本条件：①在可溶性岩石中具备一定的孔隙或裂隙系统，为水的循环提供通道；②有适宜的地貌条件和地质结构条件，为水向可溶性岩中渗入提供补给途径，并为水排出可溶性岩石之外提供通道。
细晶白云岩为过渡类岩石，在纯的碳酸盐岩中，随着其中白云石成分的增多
其溶解性将降低，然而，自然界中的细晶白云岩常含有方解石等其它易溶性矿物，由于方解石等其它易溶性矿物在细晶白云岩中呈分散分布，地下水首先将这些易溶性物质溶解，地质学上称这一过程为白云岩化，随着白云岩化的进行，岩石中生成许多孔隙，水不断渗入孔隙并不断循环，结果使岩石孔隙不断增大，体积不断减小，岩石强度不断降低，最终可生成散粒状的白云石粉，形似粉细砂，我们将细晶白云岩的这一特殊溶蚀现象称为"砂化"。
一般情况下，细晶白云岩的“砂化”首先沿着易于地下水渗入和流通的岩体中的各种结构面（尤其是地质运动过程中受到扰动的结构面）进行，形成规模不等的"砂化"条带网络，随着地下水的溶蚀、淋滤作用的不断进行，岩溶的不断向前发展，“砂化”条带逐渐向结构面两侧扩张，最终使细晶白云岩出现整体溶蚀，围绕滞后溶蚀的白云岩块体构成“砂土包块石核”状，可简称“砂包石”状。
3工程实例
某水电站位于四川省凉山州美姑、昭觉、雷波三县交界处，电站为低闸引水式开发，工程建筑主要由首部枢纽（泄洪闸、冲沙闸、进水闸等）、引水系统（引水隧洞、调压井、压力管道等）和地下厂房系统（主厂房、主变室、尾水洞等）组成，电站装机容量为18万KW。
引水隧洞后段（桩号K11+260～K12+716段）至厂区地下洞室均置于震旦系灯影组中段（Zbd2）的细晶白云岩岩层中。
3.1基本地质条件
引水隧洞后段至厂区位于美姑河左岸尔古沟～龙头沟之间的斜坡内，所在斜坡整体呈三沟夹两脊的形态，上游侧尔古沟和下游侧龙头沟分别作为工程区的上、下游边界，由580m高程的河水面开始，至650m高程以下，岸坡相对较陡，总体自然坡度30～45°；650～790m高程多为基岩形成的陡壁，总体自然坡度70～80°；790m高程以上宽缓开阔的坡面，坡度15～25°。（见图3-1）
引水隧洞后段至厂区地下洞室均置于震旦系灯影组中段（Zbd2）的细晶白云岩岩层中，该套地层上部灰色、灰白色含石英灰质白云岩，中部为灰～灰黑色斑状、条带状含砂状钙质岩屑细晶白云岩，下部为灰～灰黑色粉晶白云岩、细晶白云岩及泥晶白云岩互层。
引水隧洞后段至厂区无大的断层或破碎带通过，该区处于莫红背斜的两翼及核部，其中引水隧洞后段大多处于背斜北西翼，调压井至厂区处于南东翼，背斜核部位于引水隧洞未端（桩号K12+200处附近）。莫红背斜为一开阔背斜，冀间角大于120°，轴向N5～15°E，南东冀岩层产状N60°～70°E／SE∠30°～40°，倾山外偏下游；北西翼岩层产状N20°～40°W／SW∠20°～35°，倾山外偏上游，背斜向南倾伏，倾伏角35～40°，背斜的倾伏方向和倾伏角分别与厂区所在斜坡的坡向和坡角基本一致。岩体中顺层的挤压（错动）带和节理裂隙（尤其是平行背斜轴向的近SN向张性裂隙）较发育。
引水隧洞后段至厂区物理地质现象较发育，主要表现为卸荷、崩塌、滑坡和泥石流。该区岸坡高600余米，为斜向顺层边坡，岩层倾角30°左右，岩体中裂隙较发育，垂直层面的"X" 节理、平行岸坡的陡倾卸荷裂隙和层面组合，岸坡卸荷作用较为强烈。受构造裂隙、卸荷裂隙等结构面的组合切割，该区岸坡局部陡壁坡段时有小规模松动岩块崩落、下坠。该段岸坡坡面及沟槽内第四系松散堆积物分布较广，局部坡段残留有早期冰川泥石流堆积物，雨季时有小型坡面及沟谷型泥石暴发，该段岸坡引水隧洞5号支洞在桩号K0+082～K0+235段和引水隧洞主洞在桩号K11+667～K11+733段遭遇覆盖层，据调查，尔古沟至万波沟间岸坡分布有一古滑坡体，该古滑坡体后缘发育两条规模较大的深部滑移拉裂带，该古滑坡体现今整体处于稳定状态。
引水隧洞后段至厂区水文地质条件较复杂，地下水在横向上接受岸坡的补给，在纵向上接受河水补给，地表水流在下渗到碳酸盐岩岩层后，通过细晶白云岩和岩体中的层面及纵张裂隙自北向南径流，并向南汇集形成径流带，最终于厂房尾水洞出口的美姑河河边以泉的方式集中排泄。
3.2洞室围岩
引水隧洞后段（桩号K11+260～K12+716段）长1456m，隧洞水平埋深180～460m，垂直埋深50～185m，Ⅲ类围岩长38m，Ⅳ类围岩长389m，Ⅴ类围岩长1029m。调压井井筒深66m，井筒垂直埋深143m～209m，水平埋深218m～300m，Ⅲ类围岩井筒长17m，Ⅴ类围岩井筒长49m。压力管道主管段由两个竖井段和三个水平段组成，全长628m，管道垂直埋深132～307m，水平埋深186～460m，Ⅲ类围岩长78m，Ⅳ类围岩长286m，Ⅴ类围岩长264m。地下厂房跨度10.3m×75m，最大净高40m，垂直埋深127～171m，水平埋深190～221m，围岩以Ⅲ类为主，少量Ⅳ类。主变室跨度14.6m×43.3m，最大净高28.9m，垂直埋深96～130m，水平埋深142～172m，围岩以Ⅲ类为主，部分Ⅳ类。尾水洞由3条组成，每条长214m，总长642m，最大垂直埋深161m，最大水平埋深208m，Ⅲ类围岩长320m，Ⅳ类围岩长178m，Ⅴ类围岩长144m。
厂区其它洞室，如上室交通洞、上室、阀室交通洞、阀室、压力管道施工支洞、出线洞兼通风洞、进厂交通洞、排水廊道、自流排水洞等洞室，开挖揭示围岩均为细晶白云岩，围岩地质条件总体较差，围岩总体以Ⅳ～Ⅴ类为主，部分为Ⅲ类。
开挖揭示，引水隧洞后段（桩号K11+260～K12+716段）至厂区地下洞室围岩均为细晶白云岩，岩体中无大的断层或破碎带通过，裂隙较发育，围岩基本干燥，局部有少量渗滴水。当岩体中的各种结构面以闭合状态为主时，岩溶作用较弱，"砂化"现象不明显，岩体中仅见沿少量结构面溶蚀形成小规模溶蚀裂隙，此时，该段围岩地质条件较好，围岩以Ⅲ类为主；当岩体中的各种结构面以张开状态为主时，岩溶相对较强，"砂化"现象较明显，岩体中沿大部结构面都有溶蚀现象，并且溶蚀裂隙规模相对较大，部分已向裂隙两侧岩体中扩张，此时，该段围岩地质条件差，围岩以Ⅳ类为主；当溶蚀向结构面完全扩张，最终使岩体出现整体溶蚀，岩石强度大部丧失或完全丧失，岩体为碎裂结构或"砂包石"状散体结构时，此时，该段围岩地质条件极差，围岩为Ⅴ类。（图3-2、图3-3、3.3“砂化”差异原因分析
开挖揭示，引水隧洞后段（桩号K11+260～K12+716段）至厂区地下洞室围岩均为细晶白云岩，各洞室围岩均有不同程度的"砂化"现象，不同洞段围岩"砂化"差异较为明显，综合各种因素，分析认为造成细晶白云岩"砂化"差异的原因主要有以下几个方面：
①岩性
岩石成分、成层条件和岩层的组织结构等与“砂化”的发育程度和速度有关。工程区的细晶白云岩地层大致可分为三层，上部为灰色、灰白色含石英灰质白云岩，中部为灰～灰黑色斑纹状、条带状含砂状钙质岩屑细晶白云岩，下部为灰～灰黑色粉晶白云岩、细晶白云岩及泥晶白云岩互层。开挖揭示，上部和下部的细晶白云岩岩层质地较纯、结晶颗粒相对粗大，“砂化”作用总体较强烈；而中部的细晶白云岩岩层含杂质和难溶物较多，结晶颗粒也相对较细小，“砂化”作用相对较弱。主厂房和主变室等大跨度地下洞室即处于中部地层中，围岩条件相对较好，以Ⅲ围岩类为主。
②构造
结构面的发育和延伸方向，可决定"砂化"的发育程度和发展方向。莫红背斜轴向近SN，核部位于引水隧洞未端（桩号K12+200处附近），受莫红背斜影响，岩体中顺层的挤压（错动）带和节理裂隙（尤其是平行背斜轴向的近SN向张性裂隙）较为发育。岩体中的各种结构面是水流的良好通道，开挖揭示，沿顺层的挤压（错动）带和节理裂隙（尤其是平行背斜轴向的近SN向张性裂隙）"砂化"现象较为明显。引水隧洞段后段相对于调压井和地下厂房系统更靠近莫红背斜的核部，其"砂化"作用相对更强，围岩地质条件相对更差。
③埋深
总体上看，同一地段"砂化"作用随着埋深的增大呈现出逐渐减弱的趋势。主厂房水平埋深和垂直埋深较主变室大，主变室水平埋深和垂直埋深又较尾水洞大，开挖揭示，同在一套地层中，主厂房的“砂化”作用较主变室弱，而主变室的“砂化”作用又较尾水洞弱。此外，为查明深部岩体“砂化”特征，在引水隧洞未端桩号12+004m处往山内开挖了一个长198m的勘探平硐，开挖揭示，平硐围岩"砂化"作用明显较同一地段的引水隧洞围岩的"砂化"作用要弱得多。
④地下水活动性
引水隧洞后段地表为平缓开阔斜坡，坡面第四系松散堆积物覆盖严重，洞线经过处发育两条长大深部滑移拉裂带，该洞段地表水下渗较多，地下水得到充分补给，地下水循环流通较快，“砂化”强烈。地表调查和开挖揭示，地下厂房下部已形成深部岩溶水集中排泄通道，分析认为，受莫红背斜的隆起和河床的快速下切及地壳的迅速抬升，上部岩体未来得及完全溶蚀“砂化”，地下水就集中渗入到下部岩体中，从而形成深部岩溶发育带（深部钻孔揭示，厂房下部最深低于厂房底板高程约90m的深度范围内岩溶发育，"砂化"强烈，压水试验不起压），主厂房和主变室等大跨度洞室即处于上部溶蚀"砂化"程度相对较弱的岩体中。
结语
岩溶是可溶性岩石在水的作用下，产生的各种地质作用、形态和现象的总称，是一种常见的自然现象，而细晶白云岩“砂化”却是一种极为特殊的岩溶现象。岩溶会降低岩石强度、破坏岩体完整性、形成各种洞隙，岩溶发育区往往存在许多工程地质问题，因此，应高度重视岩溶地区的工程地质生产实践工作，在一些地区，应把岩溶的调查和研究工作放在工程地质工作中的最重要位置。
参考文献
[1]张倬元，王士天，王兰生.工程地质分析原理[M].北京：地质出版社，1994.
城市精细化治理范文3
内容摘要：随着全球经济一体化进程的加快与人口、技术以及政治领域的变革，城市发展环境得以重新构建，这加剧了区域内、国家之间乃至全球范围内的城市竞争，而城市职能是城市在高度复杂且变化快速的竞争环境中取得优势的关键与核心，这是城市综合竞争力的重要体现。在全球化与区域化范围内，如何更好地发挥城市职能以尽可能提高综合竞争实力是城市长期健康发展需要重视的问题。本文以东北三省为例，论述了区域经济一体化框架下的城市职能与竞争力，并得出了相关结论。
关键词：区域经济一体化框架 城市职能 城市竞争力
引言
随着社会经济的发展，全球化与区域化的经济一体化已然成当代世界经济发展的两大重要形式，我国市场化改革的不断深化促进了我国区域经济的紧密联系，区域合作规模不断扩大，而推进区域经济一体化是我国整合地区经济并推进经济协调持续发展创造有利的基础条件。区域经济一体化是基于区域分工和协作进行的，通过区域内的生产要素流动而推动了区域经济整体以及区域内个体城市的协调与发展，对于区域内城市充分高效发挥其城市职能并提高自身综合竞争力有很大的促进作用，推进了区域内城市在区域之间，乃至全国、全球范围的竞争。
城市竞争的实质
竞争是一个同时产生输赢的过程，城市竞争由于各城市特定的竞争目标不同而存在不同的空间层次，但综合来说，受益于城市竞争的应该是整个城市社区，而并不只限于某个单独方面。城市在竞争中要想取得绝对优势，就需要不断丰富与扩展其内在发展潜能，并适当将其展现出来以吸引更多的外部资源与外来投资，为城市发展与提高竞争力创造良好的条件。而城市参与竞争的内在发展潜能主要表现为这个城市或多或少所具有的专门化及与其相关联的产业，而这种独属于城市的专门化就是城市职能，也就是说，企业要想获得竞争优势，就要充分发挥其具有工序市场的城市职能。
城市职能是城市各区位因子的综合累积，包括了城市的人才、现代化基础设施系统、城市商务环境与管理体系、战略供应以及城市与城市职能类型密切相关的条件等，这些都是体现城市竞争力的有效条件。
每个城市的不同区位因子决定了城市之间经济结构的不同，不同城市的经济活动及其之间的相互关系体现着不同城市的专门化，也就是说，城市职能类型受城市经济活动要素的制约，不同要素组合的区位因子直接关系着城市职能表现。因此可以说，城市职能是城市参与竞争的目标。而能体现城市职能的区位因子的能力直接关系着城市职能的强度与竞争力，城市在竞争中会不断寻求新的城市个性与发展，并由此获取新的城市职能，这是城市参与竞争的绝对优势，并会产生许多正面效应，体现着城市的发展与变化。
区域经济一体化框架下的城市职能与竞争力
可以判定城市主导职能部门以及职能强度的指标即为纳尔逊指数，本文在纳尔逊指数的基础上对城市职能进行分析。东北地区的城市类型丰富且特点鲜明，能够构建成完整的东北区域经济一体化城市体系。因此，本文以东北地区为例，并且通过电力与燃气及水的生产和供应业、交通运输与仓储及邮政业、制造业、金融房地产业、商业和服务业、公共管理和社会组织、采矿业、科教文卫业这职能部门，从城市职能规模与强度入手，对从三省中选取的18个城市的城市职能进行了分析。
（一） 经济一体化框架下城市职能规模的纳尔逊指数
表1所示即为通过就业人数测算的经济一体化框架下三省18个城市8个部门职能规模的纳尔逊指数统计表，如此可见，黑龙江省的8个城市职能规模水平普遍较高，作为省会城市的哈尔滨各部门职能规模都有着较高水平以及相对平衡的产业发展规模，就是说，哈尔滨有着较高的城市职能综合实力，而其他城市也都有一至两个主导产业，并且有着较为突出的城市职能专业性，总之，黑龙江省总体的城市职能规模中，较之于相对滞后的第三产业来说，第二产业较为发达。吉林省的城市职能规模水平总体较低，除省会城市长春在一些职能部门具有突出的职能规模优势外，其他各城市整体不具备鲜明的部门职能规模优势，也就是说，吉林省整体的产业发展规模较为滞后。而沈阳作为辽宁省的省会城市，以及居于沿海而占地域优势且较为发达的大连，这两个城市有显著的区域性优势，因而其各部门职能规模水平较高，但其他各城市整体来说不具备鲜明的部门职能规模优势，总的来说，辽宁省第三产业职能规模较之第二产业处于劣势。
综上所述，东北地区各城市中，除了三个省会城市以及较为发达的大连及齐齐哈尔以外，多数城市的城市职能规模不具备显著优势，而从整体来说，黑龙江省各城市职能规模水平较高，其城市职能规模优势也最为鲜明，而吉林省整体城市规模职能水平较低，在东北区域一体化框架下较为劣势。
（二） 经济一体化框架下城市职能强度的纳尔逊指数
表2为通过人口就业比例数据测算的经济一体化框架下三省18个城市8个部门职能强度的纳尔逊指数统计表，由此可见，若将三省18个城市按城市职能强度分为专业化城市、一般化城市以及多样化城市三类，则黑龙江省的齐齐哈尔和大兴安岭、吉林省的白城以及辽宁的大连为有一至两个专业化职能强度部门的专业化城市，黑龙江的鸡西与鹤岗及大庆、吉林省的长春与吉林及四平、辽宁省的沈阳与鞍山为只有一个有突出职能强度优势部门而多个有一般职能强度优势部门的一般化城市。而黑龙江的哈尔滨、吉林的辽源和通化、辽宁的抚顺与铁岭为有两个或两个以上突出职能部门的多样化城市。
结论
本文以城市职能规模和职能强度为切入点，并通过纳尔逊指数对东北区域经济一体化框架下的三省选取的18个城市进行城市职能分析可知，东北地域的第二产业职能部门具有较为鲜明的优势，而相比较而言，第三产业职能部门无论在规模还是强度方面都处于劣势，第三产业较为滞后，并且职能规模与强度不够突出，直接制约着城市职能的高效发挥，不利于城市综合竞争力的提高。因此，要想促进东北区域经济一体化发展，必须强化对第三产业的重视。
综上所述，随着我国国民经济的迅速、平稳发展区域经济一体化是社会经济发展的必然趋势，而城市竞争的日趋激烈也是经济发展与进步的必然现象，如何高效提高城市综合竞争力以适应区域化、全球化经济一体化的发展趋势，并在未来的发展道路上保持竞争优势，是城市健康良性发展所要追求的目标。促进区域经济一体化，在一体化框架下充分发挥城市职能并提高竞争力，显然是推进城市可持续发展的重要战略，因此，城市发展应抓好区域经济一体化提供的机遇，有效发挥自身优势以在区域内、国家之间以及全球范围内都保有竞争优势。
参考文献：
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城市精细化治理范文4
【关键词】电力工程 成本控制 管理策略
中图分类号： F407.61 文献标识码： A
电力施工企业管理经营的重点是在保证工程质量、安全、工期等前提下合理有效的控制成本。成本管理与控制是实现项目目标利润最大化的一个重要途径和手段，同时也是当前国内该领域相关企业实现经济效益的关键所在。要想实现效益最大化，必须要不断加强企业内部管理，强化组织设计、加强技术管理，尤其要做好工程施工材料、相关机械设备以及人力资源方面的管理工作。并在此基础上建立一套科学完善的、可以有效适应电力施工项目的成本管理体系，将项目成本管理目标有效地贯彻到整个电力施工企业管理过程中去，以便于从不同的环节实现成本的控制，从而不断降低施工成本，使企业经济效益不断提高。
1 电力施工企业成本控制的关键问题分析
从当前电力施工企业成本管理问题现状可以看出，目前国内电力施工企业的成本控制关键主要体现在以下几个方面：
1.1 应当加强项目施工实施性组织设计，强化成本管理基础
所谓实施性施工组织设计，实际上就是指以投标施工建设为基本原则，以工程现场图纸作为基本条件，根据合同要求的施工质量、工期以及安全性等技术要求与规范，编制一套可用于指导电力施工企业生产经营的规范性资料或文件。实践中可以看到，该设计对电力施工企业的管理工作可实现实质性正面指导作用，同时还可以给出具体规范要求。施工组织设计方案编制过程中，应当坚持科学性与实用经济性相结合的原则，不仅要满足整体合同规范之要求，而且还要确保节约成本、减少浪费。
1.2 创新技术管理模式，强化技术成本控制
对于电力施工企业而言，其项目成本管理过程中通常只关注人力、物力以及财力和相关机械设备的应用成本控制，对于技术上的成本控制往往比较模糊。据统计数据显示，电力施工项目建设过程中，技术管理成本要占到很大的比例，因此整个电力施工项目管理过程中，首先要做的就是要加强技术成本管理，树立科技创新理念。首先，做好工程量计算管理工作。
电力工程施工过程中，具体施工方案与工程量计算通常是通过技术交底来确定的，因此技术管理工作的价值在于它决定了电力施工企业成本控制的源头。成本控制不光是管理层和几个预算员的事情，更是全体员工通过具体工作体现出来。实践中，相关技术人员应当以节约为基本原则，对施工组织进行科学的安排，尤其要做好技术交底工作，对工程量进行反复的核算，确保其准确性和节约性。其次，加强先进技术、材料的应用，不断优化电力施工组织结构。实践中，先进技术与新材料的应用以及施工组织的优化，在降低施工成本方面起到了非常大的作用。再次，加强隐蔽工程和变更工程的工程量签证工作。实践中，与建设单位保持密切的联系与沟通，凡是隐蔽工程或发生工程变更，应及时请建设方相关人员签证，确认工程量。隐蔽工程工程量计算比较复杂，在工程决算审计过程中矛盾较多，暴露的问题也较多，个别社会中介审计机构常常因隐蔽工程未签证，往往压低工程量，实现减少工程造价的目的，使应得的效益最终无法实现。因此，具体操作过程中需明确权、责、利之间的关系，确定成本目标，特别是技术人员应当从每道工序中够看到新技术和新材料应用的经济效益，看到隐蔽工程潜在风险，各项经济指标和个人利益挂钩，要使员工树立我要干、我要算的主动管理观念。
1.3 加强施工材料与施工机械设备应用成本的核算与控制
据统计数据显示，电力工程施工过程中的物料消耗与相关机械设备应用成本占整个工程项目建设成本的半数以上，而且项目成本是否能够得以有效控制，在很大程度上取决于料机应用成本的控制。对于采购工作而言，应当与电力工程特点相结合，在中标单价范围内选择合适的采购点、运输方式和价格。同时还要考虑合理计划材料的用量，降低材料进购成本。采取限额采购限额收料，提倡零库存管理，尽量减少存储流程，降低施工材料应用成本，坚决杜绝各种浪费现象。要加强现场施工材料的管理，做到工完、料尽、场地清，工程结束，多余的材料要及时移交仓库，该回收的材料一定要回收，严禁“跑、冒、滴、漏”。电力施工机械设备在预算管理中通常是以定额作为基础来套算的，作为一种理想化的事物，与电力工程施工现场出现的机械设备存在着较大的差异性，尤其是费用管理方面弹性出入非常大。对成本控制中的机械设备应用费用而言，应根据实施性施工组织设计中的类型，使之与作业量优化配合，最大限度地提高机械设备的实际应用效率，严禁“大马拉小车”，严禁由于施工准备不足而使车辆来回奔跑。
1.4 加强务工人员管理，强化成本目标的有效落实
据统计，人工费在整个工程中的造价比大约在 30% 左右，而且其管理工作会对其他一些成本费用管理工作产生一定的影响。对于施工项目部而言，应从实际出发，建立一个责任成本目标，将工程建设过程中的各种各项费用开支根据该目标计划方案予以分解，从而设立差异性成本责任目标以及相关责任人，将权、责、利相互挂钩，以谁用工谁负责为管理原则。由于电力建设项目工序复杂，有些工序不自己的强项，需要分包，化解风险，更要加强对分包业务的管理，不能一分了之，分而不管，要经过合理的测算，通过合同化解风险，更要在工程施工过程中进一步核算，掌握实际工程量，对工程分包数额进行合理的增减，做到管控有序。
1.5 做好财务与会计核算管理工作
实践中，应当以财务资金管理为基础，做好项目成本控制，并且将项目成本开支与资金相挂钩，强化会计核算。重干轻管、先干后算、干而不算等，不能对电力施工项目成本进行有效的控制。基于此，笔者认为只有将不同的项目通过资金管理与会计核算活动有机结合起来，系统化、规范化，则成本控制一定能够取得很好的成效。
2 进行施工成本控制管理的主要原则
2.1 实现全过程的成本控制
对项目成本实现全员控制含有较为系统的一个实质性内容，其中包含各单位、各部门的班组经济核算和责任网络。它的要求是项目工程实施的各个阶段都不能够对成本控制有所疏漏，应该自始至终都对施工项目成本实施有效控制。
2.2 实现成本最低化
工程承包方应该不断降低成本，实现成本最低化。不仅要从各个方面降低成本，还要从企业的实际情况出发，通过主观努力达到最低成本水平。
2.3 实现利、权、责相统一
在进行项目施工的过程当中，项目经理部、各班组、各部门、工程管理部门不仅承担着成本控制责任，还拥有控制成本权利；另外，工程管理部门要对各班组和各部门的成本控制业绩进行考评和定期考核，实行奖惩制度。
2.4 实现动态控制
每个项目工程都需要一次性完工，实行成本控制所要关注的是中间控制，也就是所谓的动态控制。在施工准备阶段，应该根据施工组织设计具体内容来制定成本目标，进行成本计划的编制，同时要制定好成本控制的具体方案，纵然施工过程中出现偏差，也能够及时的进行纠正，将成本计划不断改进和修整，从而实现整个项目的成本控制。
3 实现成本控制精细化管理的措施和方法
3.1 制定精细化管理体系
实施成本精细化管理的实质就是，将成本管理的大指标转化为小指标，把影响或者构成成本的一系列因素最大程度上控制在末端。所以设计成本指标体系要以成本项目作为中心点分散开来，通过层层分解，为实现精细化成本控制提供更加详细的数据和资料。
3.2 不断完善内部管理模式
3.2.1 将管理层次简单化
各部门要明确自己的工作职责，然后再根据各岗位的不同要求，制定出具体可行的细化标准，将其落实到每个人、每个岗位、每项作业、每个环节、每个动作、每个工种以及每个部门，最终确立切实可行、科学合理的考核体系和评价机制。
3.2.2 将管理流程细致化
对本单位、班组、部门工作现状进行一个客观公正的分析和评价，从而制定出操作性和针对性较强的措施和制度。要将提高整个系统运作效率作为基础，认真思考、整合提炼，制定出一整套符合企业实际情况的较为完整和系统的精细化成本管理控制体系。
3.2.3 认真贯彻和落实成本控制精细化的管理理念
（1）对员工要开展定期培训
不断提高和加强员工素质是实现成本细化管理的必要保障和前提条件。企业不仅要培养专业的成本管理人员，还应该将全体人员的基本管理素质不断提高。
（2 ）为员工营造出一种精细化管理氛围
首先，成本精细化管理是一种理念、一种态度、一种文化。所以，实现精细化管理必须要与企业文化建设相结合，营造一种精细化管理的氛围，从而培养员工的精细化管理思维。
3.3进行单项工程逐一核算
工程无论大小，在工程施工决算审计结束后都要进行单项工程逐一核算，外部审计同内部审计相结合。单项工程核算的依据主要是工程施工记录和材料使用清册，机械核算小到每一台车，材料核算小到每一个螺丝，人工核算小到每一个务工人员。较大型工程可用适当的方式，把它划分成几个单一的小工程进行核算，避免“吃大锅饭”，形成内部竞争机制。按工程实现的利润与目标利润相比对相关单位和人员进行考核，从而使员工养成一种精细化管理的习惯。
4 实现成本控制精细化管理的意义
4.1 拥有现代化的管理人才
一个企业进行现代化管理的关键和基础就是高素质人才，实现人才职业化和市场化是经济发展的重要趋势。在这个过程当中，企业将会面临很多挑战和机遇，他们应该把握机遇、迎接挑战，迈向更高的层次。
4.2 促进产品成本的不断降低
人材机成本在施工企业中占据最大的比重，时刻影响着产品的成本。这些成本主要是由各个生产班组的具体生产环节所产生的。所以，只有实现成本控制精细化才能够将事后控制转变为事中控制和事前控制，从根本上降低和控制生产成本，才能够实现经济效益最大化，从而使企业的市场竞争力不断提高。
4.3 促进公司管理水平的不断提高
电力施工企业的整个生产经营过程始终需要实施成本精细化管理。企业实施成本精细化管理，能够将目标管理责任制进一步落实，不断细化成本费用指标的管理，实行利、权、责相统一的考核体系，从而实现企业利润的最大化。
4.4 不断更新成本管理理念
有很大一部分具有传统思想的人认为，成本管理主要是专业人员和专设机构的责任，和其它员工没有任何关系。可事实并不是这样，企业成本费用和各个员工、各个部门以及各个层次都有着非常重要的关系，所以每个员工都应该合理控制自己所属范围内的所有成本费用，认真贯彻和落实成本管理细致化的理念。
5 结语
工程施工过程当中的成本管理和控制贯穿整个工程的始终，需要全部员工都能够参与其中。施工企业一定要通过建立奖惩制度、责任制以及成本控制体系，充分调动起施工人员的积极性，加强成本管理和控制以及不断完善成本管理体系是企业现代化管理建立的关键。
参考文献
[1] 王武信 . 国际电力工程成本研究与控制策略 [J]. 西北电建，2012(3).
城市精细化治理范文5
该局不断完善管理工作机制，努力构建和谐执法环境，实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。规范化执法是依法、文明、公正执法的必经之路，是城管执法工作在新形势下与时俱进，开拓创新的必然要求。他们始终坚持以“提高队员素质，提升队伍形象，提高执法水平、规范执法行为”为目的，以打造执法人员严、细、实的工作作风为重点，以健全完善各项规章制度和运行机制为手段，以“内强素质、外树形象”活动为载体，不断推进队伍规范化建设。
该局时刻注意体现以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83项内部管理制度，并汇编成册，发至人手一册，同时实行领导巡查制、路段负责制、徒步执法制“三位一体”的管理制度，建立健全了监督考核机制，把各项工作逐一量化，纳入到考核范畴，严格实行打分制、执法监督日通报制、末位淘汰制、绩效挂钩制、责任追究制等制度，并严格兑现奖惩，实现了用制度管人、管事。同时，在全局喊响一个口号，倡导两种精神、强化三种意识、树立四种风气、培养五种能力。一个口号是“负重实干、执法为民、坚韧创新、奉献有为”；两种精神是“爱岗敬业和严格执法”；三种意识是“大局意识、服务意识、创新意识”；四种风气是“解放思想、真抓实干，踏踏实实、令行禁止，加强信任、相互支持，发奋有为、争创一流”；五种能力是“依法执法、严格执法的行政能力，耐心细致的思想政治工作能力，善于处理各种社会矛盾的能力，高效能完成各项任务的能力，准确流畅的文字表达能力”，通过培训、考核等手段，使执法人员能够灵活运用“明、活、勤、礼、严”五字执法技巧，锻炼执法人员招之即来、来即能战、战即能胜的工作作风。
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该局以宣传为手段，营造齐抓共管的良好氛围，充分利用各种媒体，采取公益广告宣传、专题专访、街头宣传、社区宣传、志愿者活动、广场演出签名活动等多种形式，通过城管法规进社区、进单位、进学校等途径深入临街店铺、社区、学校，大力开展城管法规知识和城管执法工作职能的宣传教育活动。同时，在城区主要街路显著位置悬挂了《人人遵守城市管理法规，让龙江市容更靓丽》等10余个条幅，使广大市民在潜移默化中接受城管法规教育，进而不断增强市民的主人翁意识和参与城市管理、维护周边环境的自主意识。
城市精细化治理范文6
进入四月份以来，我们按照公司和矿的工作安排，在全矿部分单位进行精细化工作试运作，整体实施有序、正常。
首先，我们向采煤队、运输区、运行队下发了《实施方案》，各单位反复讨论，并提出许多合理化建议。我们积极采纳，对实施方案进行了第九次汇编整改。
其次，我们通过网络化平台，下发了《岗位价值精细化管理学习资料》和《增值双十策》文件、实施案例，并通过不定期走访、到基层单位讨论研究、上报心德体会等工作，在基层单位影响力较大，使精细化工作至上而下的得到贯彻、落实。
第三，抓制度落实，采取跟踪到位的政策。近一个月以来，精细化办公室部分工作人员深入到采掘第一线，在采掘面生产工作中，找漏洞，抓实效。协助各职能科室做好制度落实工作，对不完善的地方及时进行补充。现在各单位材料使用合理，杜绝了丢失、浪费等现象，材料费持续下降，充分体现了精细化的成果。
通过努力，现在全矿各部门的精细化管理工作都按照即定的实施方案进行，我们相信，精细化工作会对我们矿区的管理工作起到推波助澜的作用，实现企业效益最大化。
