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建筑工地应急措施范文1
关键词:建筑工程;造价;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
改革开放以来,我国的经济建设速度显著提升。在良好的市场发展背景下,建筑行业也快速的发展起来。目前,建筑行业已经逐渐呈现出规模化、集团化形式。在激烈的市场竞争环境中,为了更好地节约成本,提高企业的经济效益,更多人将关注的重点放到了建筑工程的造价管理与控制上。然而,在诸多因素的影响下,国内的建筑工程造价管理水平仍存在很大的上升空间。
一、建筑工程造价简介
1、建筑工程造价的概念
所谓建筑工程造价,即通常意义上的工程建筑价格,是为工程建设而投入的全部资金。工程造价涵盖建筑固定资产、无形资产、用工费用等多项内容,既包括一次性的投资,又包括工程建设施工中的临时费用。具体项目有建设设备费、承包费、人员成本和其他相关的临时性费用等。根据资金使用的方向,建筑工程造价大体上可以分为用来购置建筑材料和设备的费用和用来进行建筑安装工程的费用。由于市场价格的变化及地区、时间上的差异,建筑材料和设备的价格往往波动明显,建筑单位在施工准备阶段,要根据施工方案认真统计好施工所用的材料和设备的数量和种类、规格,科学制定购置方案并按严格方案采购。既要确保物资、设备准备充足,避免施工过程中因为材料不足或设备问题影响施工的正常开展又要合理控制成本,避免不必要的浪费,保障企业经济效益。
2、建筑工程造价的系列特征
在工程建筑施工过程中,投入的人力、物力、资金规模巨大,施工周期漫长,有的甚至以年计算,影响因素众多,这就使得工程造价管理工作错综复杂,难度极大。要保证工程造价管理充分发挥应有作用,必须采取科学高效的管理模式。同时,由于不同工程间的巨大差异,不同的管理策略、不同地区、不同时间、建筑材料和设备或者人工方面的变动等因素使得各个工程的造价管理呈现出不同特点。在实际工作中,必须重视不同工程造价管理间的区别,根据实际情况制定针对性的措施予以实施,切实保证工程造价管理在工程建设过程中对资源和资金优化使用的效率和作用。
二、影响建筑工程造价的主要因素
1、建筑工程的设计方案
一般来说,工程的承包商在工程投标成功、签订用工合同后,便会安排企业的建筑设计人员进入施工地点进行考察,并根据施工地的具体情况为整个建筑工程制订一个可行的施工方案。作为影响整个工程造价的重要因素,工程施工设计的质量和设计所涉及的深度是非常重要的。就目前来说,我国中小城市普遍存在工程设计不合理的情况。设计人员自身的专业水平不够高,对一些新技术理论的掌握不够及时,就容易导致整个设计的质量不高,产生一些技术漏洞,进而导致在后期施工时还要对设计方案进行多方面的修改。这不仅增加了整个工程的施工工期,还会导致整个工程造价的过高。
2、工程施工中的管理措施不当
工程的施工工期对整个工程造价的管理和控制有一定的影响,在整个工程的施工过程中,需要工程造价的相关人员对工程竞标、施工准备以及工程中的一些其他环节进行合理的控制。目前,我国工程造价管理中仍然存在一些问题,例如,整个施工团队对工程造价管理的意识普遍不高,一些管理人员也没有较强的工程造价管理意识,这就不能形成良好的工程造价管理氛围,也就无法采取相应手段来有效控制整个工程的造价问题。
3、工程结算阶段
工程的结算是将工程中所产生的费用进行统计,并及时上报有关部门进行审批。这一环节有利于企业对工程中存在的一些索赔问题进行及时处理。只有做好最后的工程结算,才算真正完成了整个工程的造价管理。但这一过程通常会因管理者的管理意识不强而被忽略,从而造成了此阶段的成本浪费。
三、降低建筑工程造价的对策
1、优化设计方案
为合理降低工程造价,提高建筑工程的整体效益,有必要对设计方案展开细致地分析,并予以相应的优化调整,如对设计方案优化目标进行准确定位,对造价管理思想进行有效贯彻,对技术设计方案予以细致分析,对设计标准予以科学制定等。一个成功的建筑工程设计方案,不仅要具有一定的先进性,而且要具有一定的科学性,同时还应具有一定的经济性。对一系列设计方案的各自优势进行深入剖析,并予以有机整合,然后和相关经济技术指标进行系统而深入的比较,从而实现对设计方案的科学优化,进而实现降低工程造价的目的。
2、确认现场签证
现场签证是施工现场由工程双方共同签署的,以此来证实施工活动中的特殊情况。这种书面手续不包含在施工合同中,也不像图纸设计变更文件那样,有一定顺序和流程。现场签证可以随时发生,没有规律,具体内容也不相同。相关管理人员应严格把控现场签证的发生,这是工程项目投资控制的重点。现场签证能够记录施工现场发生的特殊费用,并以书面形成存在,这些内容直接关系到项目双方的利益,能够有效保证工程结算。在一些无法进行投标报价的工程,这种结算设计变更的现场签证,对现场进行分析和审核,并为索赔事件提供有力依据,由此准确计算索赔费用。
3、管理工程变更
项目设计、进度和施工条件都是工程变更的内容,还包括一些在原招标文件的工程量清单中未包括的工程。因为工程变更对工程造价的影响较大,所以是工程造价管理工作的重点。从一般角度来讲,工程变更会导致合同价出现变化,双方非常关注合同价的变化,这是双方利益的体现。管理人员要处理好工程变更,减少不必要的纠纷,确保合同能够顺利实施,保护工程双方的利益。工程变更要在合同中明确规定,这是工程变更的基本原则,工程变更的重要内容包括:变更工期、变更合同价格、特殊情况下变更处理。
确认工程变更之后,处理变更合同要遵守相应的原则,遵守承包人提出的变更合同要求。如果承包人没有提出相关要求,那么管理人员可以认为该工程没有涉及合同价的调整。承包人应在规定时间内提出合同变更的要求,若超出规定时间,变更合同就被视为无效。如果因为个人原因导致工程出现变更,那么承包人无权要求合同变更。工程师在收到工程变更的价款报告后,要在14天内给予确认,工程师若没有正当理由不能拖延确认报告;如果超过14天,相关人员可以当作变更工程的价款报告已经被确认。若工程师不满意承包方提出的变更条件,认为承包商的合同文件不合理,可以和承包人协商,或申请相关部门出面协调,达到意见统一后,再进行确认。若调解不成,双方可以通过仲裁或是向人民法院发讼。工程师确认工程变更价款,并将此作为合同价格,与工程款同期支付。
4、握重点,加强项目施工环节的控制
可以下三方面加强对施工环节的控制,制订标准成本:建筑产品价格是由多项内容共同决定的,如预算定额、预算单价、材料结算规定以及取费规定等。为降低工程造价,施工企业应致力于施工方案的科学编制,并对其展开必要的优化调整。在编制施工方案的过程中,一方面要考虑施工图预算,一方面要考虑本工程的实际特点,另一方面还应考虑自身所具备的施工条件。然后基于施工方案制订建筑工程标准成本;采用成本差异考核办法在施工过程中,受多方面因素影响,实际成本、预算成本、标准成本三者之间往往存在一定的差异,这些差异一部分属于有利差异,另一部分则属于不良差异。所以,有必要针对这一问题,建立健全成本差异考核办法,从而实现对信息及时有效地反馈;建立项目成本责任制要求项目经理负起领导责任,将成本管理所涉及的诸多内容明确分配到相关人员身上,结合不同岗位的实际特点,予以分别核算和具体分析。为保证上述内容得到真正实施,应建立健全项目成本责任制,通过现代化的成本管理办法以实现对各个施工活动的科学分析,从而充分发掘所有工作人员的潜力,最终实现降低工程造价的目的。
5、加强竣工结算审计的重视程度
在工程项目进行到末期就是竣工结算阶段,不要因为是这是工程项目的最后一步就忽略掉对其的重视程度,加强竣工阶段的结算同样是控制工程造价的一个有力措施。因此,在工程最后收编过程中,作为审计人员一定要做好固定资产的结算,对每个施工阶段的成本进行验收核算,有出现投入增加或者减少的项目一定要做好明确记载,并最终将工程总的实际成本与预算成本进行分析,建立相应的责任制到各个施工单位。
结束语
总之,科学有效的工程造价管理对于施工企业经济效益意义重大。建筑企业要高度重视工程造价控制管理工作,不断优化设计管理方案,提高管理水平,在确保工程质量的基础上,合理降低工程成本,实现企业经济效益和社会效益的最大化,推动企业健康稳定发展。
参考文献
[1]何荣满.浅谈提高工程造价管理的几点对策[J].中国科技博览,2010.
建筑工地应急措施范文2
目前,工程管理的控制有着相对专业的指导性的方法,并且在造价过程之中起到了综合的估测作用。可是,在目前的市场条件之下需要做出相对准确的评估与预测是件不容易的事情。在建筑工程之中,需要增强管理的现状分析,并且增大治理程度。对于定额这一定价的方法巩固强化,在其地位相对减弱的情况下也不应该动摇其地位,在此基础上增大一定的市场建筑经济方法,增加过程流动管理,对于定价的多元化进行协调性控制,将整体的流程尽量做到有法可依、有法必依,加大定额法的指导力度。房建项目工程造价的管理现在是指一个造价的项目从开始到实施的所有项目工程的费用之和。具体体现在建筑施工过程中出现的工程管理开支、安装工作开支、采购的仪器与材料的开支、工程设施的开展中进行的动态管理费用、进行工程项目的可持续发展研究与评估活动以及项目工程的造价改变因素进行综合分析的费用。 所以将一个工程的决策阶段进行大幅度统计评估是至关重要的。
一、关于建筑工程造价影响因素的具体分析 1、关于工程招标对工程造价的影响 由于传统意识和观念的影响,在当前的建筑工程招投标的实际过程,暗箱操作的现象依然十分普遍,这不但致使工程造价难以控制,更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过程中施工单位为了自己企业的小利益,出现各种违规和违纪做法,不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失,同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。 2、关于工程设计方案对工程造价的影响 设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重点,实际中一些建设单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、提高材料单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工程造价的不断提高,进而引起建筑工程造价的失控。 3、关于施工管理措施不当对建筑工程造价的影响 施工阶段的工期问题是影响工程造价管理和控制的重要环节。目前来说,我国建筑施工阶段工程造价管理还面临着许多问题,比如工程造价的管理意识不强,相关管理阶层负责人对工程造价管理的重视程度,普遍不高,不能及时采取有效的手段来进行工程整体环节的控制,不能形成良好的企业综合效益的循环。
4、关于工程结算阶段对工程造价的影响 在现实施工过程中,有许多施工企业忽视了工程结算环节的造价管理,这对企业运行是非常不利的。工程结算阶段需要对工程的整体花费进行编制,将编制的方案报给有关部门审批,及时对工程的索赔款进行收取,以实现工程造价的全过程管理,但是由于相关的管理意识不高,工程结算阶段的成本浪费也是比较严重的。
二、降低建筑工程造价措施 1、招标阶段的造价控制
建筑工地应急措施范文3
一、突出重点,精心布置
一是为切实加强对全市在建工地开展“消防检查”专项行动的领导,市住建委、市建管处成立了消防检查专项行动领导小组,通过主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组织力量专门抓,充分调动各方面的积极性,形成上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。
二是制定具体的实施方案,突出抓好清理抽查、重点抽查和专项检查,实现组织领导、人员机构、思想认识、宣传发动、履行职责“五个到位”。
三是动真格、求实效,对专项行动中发现的隐患,坚决要求整改到位,发现一起,纠正一起,处理一起,绝不姑息,加大打击力度;对情节恶劣、屡禁不止、可能导致消防安全的的行为,重拳出击,公开严惩,严厉打击,形成强大的影响力、威慑力;对存在违法生产的单位,一律责令停工整顿,并严格落实监管措施。
四是要求施工单位要明确专人负责施工现场的消防安全管理工作,层层签订消防安全责任状,明确施工期间各单位的消防安全责任及措施,确保消防安全防范措施落到实处,确保部署工作得到贯彻落实。
二、坚持落实各项规章制度,切实抓好日常消防安全管理
一是根据全国火灾事故频发的态势,按照上级的安排部署,市住建委、市建管处先后下发了《关于做好大型商业综合体消防安全专项整治的通知》、《关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》、《十堰市房屋建筑与市政工程“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”安全生产大排查专项行动工作方案》、《全市住建系统冬春火灾防控工作实施方案》等文件,并在日常的警示文件、隐患排查、安全生产、文明施工的文件通知中,明确要求施工企业大力开展施工企业认真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱环节,防止重特大安全生产事故的发生,确保场消防安全措施落实到位,确保不发生较大以上火灾事故,确保不因监管不到位发生亡人火灾。
二是强化建筑施工现场装配式活动板房消防安全管理。我市始终以强化对建筑施工现场装配式活动板房的管理为抓手,要求我市所有建筑工地活动板房必须满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.2.1.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时,其芯材的燃烧性能等级应为A级”的强制性要求,近年来,我市建筑工地累计更换燃烧性能等级非A级的活动板房,面积达20482m2,通过系列整治我市建筑工地临时活动板房材质已全部达标。
三、突出重点,严格督办
一是开展了多轮次的消防安全专项检查,根据省、市关于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管处成立由领导带队的四个检查组,对城区及各县(市、区)重点项目建筑工地消防安全开展了拉网式的排查,重点督查了建筑施工现场消防安全责任制的落实情况、消防安全教育以及应急演练的贯彻情况、施工现场消防器材的配置情况、施工现场消防安全管理情况、焊接使用乙炔、氧气等易燃易爆、危险物品储存情况等,此次专检共检查建筑工地369项(次),排查消防隐患500余条,下发整改单168份,停工通知书2份,暂缓施工令3份,对消防设置不到位的项目要求新增灭火器600余个,设置沙池20余个,对项目存在重大消防安全隐患或整改进度缓慢的5个项目纳入市级挂牌督办,并予以通报。
二是深入开展“地下空间、架空层”消防安全专项整治。根据市政府的安排部署,市建管处制定了《市住建委关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》等文件通知,并抽调了市建管处、装饰办约20名工作人员,组成在建工程和既有建筑两个检查组,于6月中旬对我市“地下空间、架空层”既有建筑场所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、动火审批制度、应急救援预案等进行专项整治,累计共排查在建工程项目140余项,既有建筑项目120余项,组织召开专题会议4次,填写检查记录100余份,其中涉及“地下空间、架空层”的项目80余项。
四、加强教育 提高消防安全意识
严格督促施工企业将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容,全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识,制订和完善消防应急预案并认真组织以演练。2018年9月市建管处组织全市各在建项目负责人、总监、安全员,各建筑施工企业法人、分管安全经理,各县市区住建管理部门分管安全领导共计200余人在十堰市万达广场召开全市消防安全应急演练工作,2019年3月,十堰市住建管理部门联合十堰市消防支队在十堰市恒大城二期项目举行了高层建筑在建工程灭火救援实战演练。通过系列演练使从业人员了解消防要求,增强消防意识,掌握消防知识,遵守消防规定,提高自防自救能力,积极开展群防群治,营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围,防范火灾事故发生。
五、存在的主要问题
虽然我市在建工地安全消防态势平稳,但是部分施工企业还是存在问题,一是部分高层建筑在进入装饰装修施工阶段时,现场的临时用电管理比较混乱,存在乱搭乱接现象,楼层的移动电箱数量不足等; 二是部分高层建筑的楼层内疏散通道不顺畅,指示标志数量不足或指示不清晰。个别在建高层建筑的周边道路拥挤,消防通道不通畅; 三是部分施工现场消防器材的配备不足,消防管理制度,动火审批制度、应急预案未能及时设置到位。
六、下一步工作
1、继续开展建筑工程消防安全专项整治。继续严格按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)标准的要求,加大对落实施工现场防火安全责任制、制定施工现场防火方案、施工现场消防安全管理、建筑工地临时设施管理、以消防安全教育作为施工现场“三级教育”等方面的检查,对发现的问题,认真督办,并进行跟踪复查,对于拒不整改或多次整改不到位的依法依规予以处罚,确保工程消防安全态势平稳。
2、针对建筑工地火灾事故特点,开展全员消防安全培训,通过授课、培训等形式,对工地施工人员进行消防安全宣传教育,普及防火、灭火和自救逃生知识,并充分利用工地黑板报、墙报、横幅、条幅等宣传方式,广泛宣传、介绍消防安全知识,切实提高施工人员的消防安全意识。
建筑工地应急措施范文4
在全县建设工程全面启动之际,县委、县政府决定召开全县建设工程质量安全暨建筑工地环境整治工作会议,主要任务是全面分析当前全县工程质量和安全生产工作形势,安排部署建设工程质量安全及建筑工地环境整治工作,动员各级各部门进一步提高思想认识,全面落实各项工作措施,确保建设工程质量安全,确保建筑工地环境整治取得实效。刚才,住建局与各建筑企业、房地产开发公司签订了目标管理责任书,刘书记认真分析了全县建设工程质量安全工作面临的形势,全面安排了今年建设工程质量安全及建筑工地环境整治工作,我完全同意,希望大家结合各自实际,切实抓好贯彻落实。会上还对去年建设工程质量安全管理工作中涌现出的先进单位进行了表彰奖励。在此,我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰奖励的先进单位表示热烈的祝贺!下面,我就抓好全县建设工程质量安全及建筑工地环境整治工作,讲六个方面的问题:
一、认清形势,高度重视建设工程质量安全工作
近年来,各部门、各企业紧紧围绕县委、县政府的总体要求,严格施工许可和安全行政许可,强化动态监管,狠抓建筑市场秩序整顿和工程质量安全管理,做了大量的工作,保证了工程建设质量和建筑施工安全。特别是去年,在全县重点建设项目多、工程建筑面积大、质量安全管理任务重的情况下,各部门、各企业严格按照国家相关政策的要求,认真履行工作职责,加强质量安全监管,圆满地完成了各项建设任务。但随着我县基础建设项目的不断增加,建设工程质量安全工作中暴露出了一些不容忽视的问题。主要表现在:一是质量安全意识不强。部分建设工程责任主体对质量安全工作的重要性认识不足,重视不够,没有及时发现和解决好自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别企业不重视安全监管机构建设,对存在的重大事故隐患视而不见,安全检查不深入、不细致。二是质量安全基础比较薄弱。一些企业及建设单位,对施工质量和安全生产投入不足,技术装备陈旧,安全隐患突出。一些企业对从业人员的培训教育不够,管理人员质量安全知识缺乏,工程质量安全没有保障。三是质量安全隐患整治不到位。有的对已排查出的隐患,没有有效进行治理。有的已经治理的隐患,由于工作不够彻底,极有可能出现反弹。新的隐患还在不断滋生,随时可能酿成质量安全事故。四是建筑市场管理不规范。虽然县上开展了多次建筑市场秩序整治活动,但成效不明显,存在“整治、反弹,再整治、再反弹”的现象,建筑市场秩序还没有得到根本好转,违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设的现象时有发生等等。这些问题的存在,充分说明全县建设工程质量安全工作面临的形势依然严峻,抓好建设工程质量安全任重道远。
建设质量安全关系人民群众生命财产安全,安全事故的发生,给受害者个人、家庭及单位都可能造成不可挽回的损失,严重影响和干扰经济发展的大局。前两天发生的曹务中学事故,给我们安全生产工作,特别是建设质量安全工作再次敲响了警钟。各职能部门、业主单位、施工企业都要从重民生、保稳定、促发展的大局出发,充分认识建筑质量与安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑,时刻绷紧“安全”这根弦,牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,强化措施,狠抓落实,全面抓好全县建设质量安全工作。
二、依法监管,全面加强建设工程质量管理
工程质量是百年大计,质量安全责任重于泰山。各职能部门、建设单位、施工企业和监理单位一定要牢固树立质量第一的思想,把工程质量放在十分突出的位置,抓紧抓好,抓出成效。所有建设项目必须按照国家规定,明确法人和法人代表,由法人或法人代表负责工程(项目)建设的全过程,并承担工程建设质量终身责任。同时,与建设项目有关的设计、质监、监理、施工等单位及其法人代表,也要对工程质量负终身责任。在项目建设工作中,建设单位必须履行第一责任人的职责,正确处理工程进度与工程质量的关系,资金拨付与形象进度的关系,加强与施工单位的协作配合,选派懂技术、善经营、会管理、工作责任心强的人员负责项目建设。各职能部门和施工企业,都要切实抓好质量管理,具体地讲,就是要“加强一项基础工作,抓好三项制度建设,强化三个监管重点”。“加强一项基础工作”:即建立健全企业质量管理保证体系。“抓好三项制度建设”:即抓好施工图审查制度、竣工验收备案制度和工程保修制度建设。“强化三个监管重点”:即强化工程勘察质量监管、住宅质量监管、室内环境质量监管。建设工程质量监管单位要严格按照《建设工程质量管理条例》、《质量监督指南》和《工程质量验收标准》的要求,加大执法力度,对违反建设程序、偷工减料、以次充好、质量低劣,以及发生质量事故的企业和主要负责人,一定要严肃处理,决不姑息。
三、突出重点,切实抓好建设安全生产工作
一要抓主体,全面落实质量安全生产措施。企业是质量安全生产的责任主体,是我们做好质量安全工作的着力点和落脚点。住建部门要以是否建立以法人代表为中心的安全生产责任机制、安全生产执行机制和安全生产奖惩机制为重点,对全县建设系统的安全现状进行摸底排查,建立档案,提出具体的整改要求,认真扎实地落实各项安全措施。要把安全生产纳入建设工程的全过程,与工程进度和工程质量同安排、同检查,确保质量与安全同步,措施与效益并举。要落实好企业法人代表是质量安全责任主体的职责,勤检查、促整改,切实做到既积极支持企业加快发展,又严肃认真地抓好质量安全生产工作。
二要抓责任,认真履行质量安全管理职责。落实好各建设责任主体的质量安全责任,是保证建设工程质量的关键环节。住建部门是建设工程质量安全的监管主体,必须认真执行建筑行业安全生产相关规定,坚持严格执法、公正执法、廉洁执法,尽职尽责,切实履行好监督管理职责。各建设单位要依法将建设工程纳入主管部门的监管范围,保证安全生产的投入和措施落实到位,不得违反基本建设程序从事工程建设活动,不得以牺牲质量安全为代价盲目追求效益和进度。要积极开展培训教育工作,确保工人具备相应的操作技能和安全知识。要严格按照施工方案和施工技术规范要求,重点加强对有形建筑市场,特别是学校、医院、住宅区等人员密集场所建设行为的管理。各监理单位要加强监理人员质量安全监理知识和相关法律法规的培训,提高质量安全监理能力。各责任主体必须各负其责,密切配合,共同提高工程质量安全水平,坚决杜绝建筑工程质量事故的发生。
三要抓标准,切实规范安全生产行为。企业安全生产标准化是企业建设的基本依据,是提高企业竞争力和可持续发展的重要举措和内在要求。只有做到按标准规范生产,才能实现质量安全的基本要求。要全面落实建筑施工安全检查标准和推行施工质量安全标准化建设。住建部门要认真督促各企业严格执行安全生产标准,坚决杜绝有标准不执行的现象,切实加大安全生产科技成果推广应用力度,依法强制淘汰一批严重危及安全的技术、工艺、设备,引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平,提高企业安全管理水平。
四要抓整治,确保不发生重特大事故。要紧紧围绕重点项目、重要工序和每个阶段的重点工作,以专项整治为手段,以不发生质量安全事故为目的,抓督查、促整改,确保不出现大的事故。住建部门要加强对专项整治工作的组织领导,按照标本兼治、重在治本的原则,认真抓好各阶段的专项整治和隐患排查工作,消除各类事故隐患。要建立定期检查和巡查机制,经常组织专业人员深入施工现场,加大检查、巡查、督查力度,监督检查企业贯彻落实安全生产法法律法规情况。要加强对施工企业安全生产许可证动态监管,严禁无安全生产许可证企业参加建设项目招投标等所有建筑施工活动。要高度重视安全隐患的排查整治工作,对检查过程中发现质量问题和安全隐患的工程,限期进行整改,对限期内完不成整改或整改不力的,依据有关法律法规,该查封的查封,该拆除的拆除;对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的,要坚决暂扣或吊销安全生产许可证,并予以曝光,记入不良信誉档案;对发生重大安全事故的,要坚决予以停止工程招投标,降级、撤消施工资质,直至清除出建筑市场。同时,监督检查人员要不断提高监督管理能力,要敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人,敢于动真格,不折不扣地履行质量安全法定职责,严肃查处违法、违规、违章、违纪等行为。
五要抓完善,进一步健全应急救援体系。要按照全县安全生产应急救援预案,不断完善安全生产应急救援体系,切实提高应急指挥能力。要整合社会和企业等多方面的应急救援资源,配强建设系统应急救援队伍,配备必要的救援物资和装备,开展有针对性的培训和演练,促使相关人员熟悉和掌握救援的程序、技能、方法和措施,切实提高应急处置能力。
六要抓配合,共同做好建设安全生产工作。安监部门要认真履行综合监管职责,充分发挥综合协调作用,加强对建设安全生产工作的指导、协调和监督。要增强大局意识、责任意识和服务意识,努力克服不愿抓、不敢抓、不会抓的问题,要本着“出主意、当参谋、多服务”的原则,及时研究和协调解决建设等部门在安全生产工作中遇到的新情况、新问题,努力做到工作不错位、不缺位。要及时加强沟通交流,尤其是在调查研究、监督检查、事故报告、应急救援、许可证发放等各个方面,加强信息交流,形成联合执法、齐抓共管的良好局面。
四、严格政策,不断加强建设领域节能减排工作
建筑节能是降低能耗、提高能源利用效率、保护环境的一项重大战略举措,关系到经济社会的可持续发展。要严格按照《民用建筑节能管理条例》、省政府《民用建筑节能管理规定》,以建设节约型社会为目标,以加强节能和提高资源能源利用效率为核心,以发展节能省地型住宅和公共建筑为重点,坚持节能与节水、节地、节材料并举,通过经济、行政、法律等手段,强制性推行建筑节能,推广新技术、新材料、新工艺,完善政策措施,强化节约意识,建立健全促进节能的有效体制机制,全面落实国家建筑节能强制性目标,着力抓好三个环节。一是要按照市政府《关于加强全市建筑节能工作的意见》文件要求,抓好新开发房地产项目水、电、暖、气的智能化管理和分户计量为主要内容的6条强制性节能标准的实施。二是要积极争取国家奖励资金,推动既有建筑节能改造。三是要认真搞好新型墙体材料的革新和推广。严格按照国家规定,全面禁止实心粘土砖进入建筑工地,认真执行建筑保温强制标准,逐步形成适应各类建筑功能要求的城乡建筑节能体系,努力提高全县建筑节能水平。
五、加快进度,全力抓好各项重点工程建设
目前已全面解冻,进入了工程建设的黄金期,各企业必须增强责任感、紧迫感,强化工期意识、效率意识,以时不我待的精神,采取得力措施,加快工程建设步伐。需要强调的是,国家对拿地后从快开发、尽快开盘有明确的规定:土地出让合同中规定开发企业如未能按照合同约定日期开工建设,须向国土部门交付违约金。此外,闲置一年缴纳土地闲置费,满两年未开工土地无偿收回。因此,未开工的房产项目要全力加快工作节奏,提高工作效率,缩短前期准备时间,力争用最快的速度、最短的时间做好规划设计、立项报批、招投标和设备调配、施工人员安排、材料准备等工作,各项准备工作要在近期全面完成,确保尽快开工建设。国土、规划、建设等部门要组成专门工作小组,定期不定期地深入工地,加强工程建设的指导、检查和督促,重点掌握施工力量到位情况、规划设计执行情况、工程任务完成情况,协调解决遇到的困难和问题,确保工程建设顺利有序。如果发现哪个开发企业或哪个楼盘无故推迟开工时间,不能按期开工,要严格按照国家的有关政策规定进行严肃查处。
六、强化措施,着力抓好建筑工地环境整治工作
建筑工地应急措施范文5
一、工作目标
在**年安全生产隐患排查治理专项行动基础上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隐患,狠抓治理整改,强化安全生产基层基础,落实安全管理责任,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效管理机制,为实现建筑安全生产形势持续稳定奠定坚实的基础。
二、主要内容
在继续贯彻落实**年安全生产隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各开发、施工企业、各工程项目部在建筑安全生产工作方面存在的问题和薄弱环节。主要内容包括:
(一)贯彻执行建筑安全生产法律法规、规章制度、规程标准以及市政府、市建委和县政府近期有关安全生产工作会议和文件精神情况。建筑施工企业施工资质及安全生产许可证取得情况;工程建设手续办理情况。
(二)工程的总承包企业、分包企业及监理单位等企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度制定实施和监管情况。
(三)建设单位按照《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》(**建发[2006]177号)支付施工单位安全生产经费情况;施工单位把安全生产经费专款用于安全防护用品的购置和安全防护设施的落实等情况。
(四)按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、龙门吊、塔吊及卸料平台等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况;施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
(五)对容易导致事故的重大安全隐患、重大危险源,进行分类建档、制定处置方案、落实防范措施等情况。
(六)基坑支护、土方开挖、模板支撑、起重机械安装和拆除、脚手架搭设、爆破施工等危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案以及方案审查论证、执行情况。
(七)事故报告制度建立落实情况,有无漏报和谎报瞒报情况;对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真汲取事故教训,对有关责任单位和责任人的责任追究和落实整改情况。
(八)企业落实安全培训教育制度、保证经费情况;对新进场工人的岗前培训和三级安全教育情况;三类人员及特种作业人员持证上岗情况。
(九)建立健全应急救援预案体系,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援的人员、措施、物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订完善及演练情况。
三、实施步骤
(一)**年2月至4月为第一阶段。结合正在开展的建筑安全检查督查工作,围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。一是研究制定内容具体、重点突出、可操作性强的建筑安全生产隐患排查治理专项工作方案,并严格实施,及时查找隐患、消除隐患。对暂时难以完成整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强“一对一”监控;二是针对低温雨雪冰冻天气及节后建筑施工特点,加强监督检查,严格安全管理,切实把好建筑工地恢复生产安全验收关,将安全事故消除在萌芽状态,为广泛深入开展安全隐患排查治理工作打下良好基础。
(二)5月至9月为第二阶段。结合建筑工地文明施工专项整治工作,围绕汛期和北京奥运会安全隐患排查整治。一是针对汛期、高温天气建筑安全生产特点,重点排查存在滑坡、塌方、泥石流威胁的建筑工地,建立完善灾害预报、预警、预防和应急救援等各项措施。同时,做好建筑工地防暑降温工作,努力改善一线施工人员的生产生活环境,确保安全;二是以迎接北京奥运会为契机,深入开展建筑工地安全隐患排查治理,督促工程项目参建各方健全安全生产预警监控制度、安全生产形势分析制度、安全生产隐患排查整改制度等,对本工程项目进行认真排查、反复巡查,严防重特大事故发生。
(三)10月至12月为第三阶段。针对四季度施工高峰期及冬季气候特点,深入推进隐患治理。一是坚决查处违法建设、违规操作、违章指挥等行为,加大行政处罚力度,切实起到震慑作用;二是督促各单位做好冬季施工安全管理工作,落实防冻、防滑、防火、防触电等工作措施,确保冬季施工安全;三是认真开展建筑安全隐患排查治理“回头看”活动,总结经验教训,完善工作措施,建立健全政府、企业两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化。
四、总体要求
(一)为切实加强我县建筑施工安全生产治理专项工作的领导,我委成立以建委主任为组长,分管副主任为副组长,相关科室站所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县建委安管站。各开发、施工企业,监理企业、各工程项目部要高度重视隐患排查治理工作,成立以主要负责人为组长的专项工作小组,精心组织、周密部署,制定隐患排查治理工作方案,层层落实工作责任,狠抓措施落实,切实推动建筑安全隐患排查治理专项工作扎实有效的开展。
(二)大力开展宣传活动。围绕“治理隐患、防范事故”安全生产月活动主题,加强舆论宣传,广泛宣传隐患排查治理工作的重要性和必要性,做到专项工作在全行业深入人心,最大限度地鼓励和发动广大企业员工积极参与。县建委要充分发挥新闻媒体的作用,对专项工作做得好的大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的通过新闻媒体予以曝光。
(三)突出重点,狠抓落实。各企业从开始阶段就要按照有关要求,认真检查、仔细排查和认真治理,确保专项工作不走过场。各开发、施工企业,监理企业要加强巡查,特别在全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、四季度等重要时段,要切实加大工作力度,及时发现问题并督促整改到位。县建委要加强监督检查,对检查不落实,整改不彻底,存在安全隐患的单位进行督促整改,并对相关责任单位和人员进行处罚。
建筑工地应急措施范文6
各村委会、社区、驻地单位要充分认识汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足于防大汛、救大灾,精心安排,周密部署,确保组织、措施、工作、责任五落实,加强汛期安全生产工作领导,主要领导亲自督促落实,安派专人,全面查找薄弱环节和事故隐患,切实把防汛工作抓细抓实抓好。
二、加强宣传,增强安全防汛意识
各村委会、社区和驻地单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度,结合“安全生产月”等活动的开展,充分利用广播、标语、宣传栏等形式,广泛宣传做好汛期安全生产工作的重要意义,加强对职工的安全学习教育,普及有关防汛、度汛的基本安全知识,切实提高企业和从业人员的思想认识,强化公众的抗灾、减灾和自救能力。
三、强化防范措施、确保汛期安全生产
1、各村委会、社区、驻地单位要加大隐患排查治理工作力度,加强安全生产管理与监督,制定和落实各项安全管理措施,完善事故应急处置预案,提前做好防汛防涝抢险各项准备工作。
2、由安监办和重点项目服务办公室负责企业单位检查,主要检查:企业的厂房、车间有无危漏,围墙是否坚固牢靠,汛期值班人员是否安排落实,防洪排涝设施是否通畅等;由城管科负责建筑工地检查,主要检查:施工人员的汛期施工安全教育是否到位,应急救援预案的制定与落实,以及汛期建筑工地施工现场的安全管理;机关各科室负责各自包村的安全检查,主要是农村危漏房屋检查,做好危漏房屋群众的临时安置和救助,制定防涝预案,及时疏导村内的积水,确保村内交通畅通。
3、农机站和交通运输企业要加强对驾驶人员的安全教育,要求驾驶员务必注意汛期行车安全,杜绝农运车辆载人。严格执行降雨量警戒制度,增加巡检次数,对因路滑、积水导致的道路堵塞要立即组织人力抢修,确保汛期道路畅通。
四、切实做好预警和应急准备工作
各村委会、社区、驻地单位要及时掌握水情及恶劣天气的预测预报,及时与办事处联系,掌握汛情、险情等信息,进一步明确预警预报信号,落实好防、撤、抢预案。有针对性地加强对易在雨季发生事故的各类生产安全隐患的排查整治力度,特别是要严防建筑工地基坑坍塌事故的发生,要强化应急保障,制定和完善汛期事故应急预案,配备必要的应急救援器材、设施和物资,做好应急和事故救援演练工作。