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安全环保重要性范文1
随着外科手术的普遍开展，麻醉也越来越多地应用于临床，手术前麻醉主要是方式有经静脉麻醉、气管插管复合麻醉。患者被麻醉后，在术后都有一个复苏期，在这个阶段患者可能出现神经、呼吸、循环及代谢等方面的异常，给患者带来了风险。为了保障患者能安全送出手术室，要加强对复苏期患者观察及护理。2011年3-12月笔者对本院手术患者进行了复苏期的观察及护理，取得了较好的效果，现报告如下。
1临床资料
1.1临床资料我院于2011年3月——12月共收治复苏患者数为1417例，成人953例，儿童（14岁以下）464例。
1.2复苏期并发症心律失常2例，高血压2例，低血压1例，术后出血1例，低体温3例，5疼痛，躁动：49例，恶心、呕吐3例，寒战：2例，呼吸抑制：5例，苏醒延期7例，急性肺水肿：1例。
2复苏期观察与护理
2.1基础护理患者在入室后要即刻对其吸氧，并启用各种监护仪，以确保各项基本的生命体征平稳，同时，还要准备好各种抢救药品或设备，以防止患者意外事故的发生。患者在床上要保持适合的，还要注意做好保暖工作。针对不同的患者可以预防性的使用约束带，以避免患者在苏醒时情绪过于躁动，造成输液装置或引流管的脱掉，也为了避免患者发生坠床。正常情况下，要密切观察各种输液、输血及引流装置，要确保他们的畅通，对于导尿的患者还要观察导尿管的安置情况，确保引流畅通，并及时更好尿袋，还要记录好排尿量。术后患者一般会处于昏迷或半昏迷状态，此时，要仔细观察患者的眼睑、瞳孔反应，观察患者的呼吸情况，以掌握好患者在复苏期的状态，还要观察患者的表情、神志状态，测算患者的脉搏，对主要的生命体征要密切监护，当患者瞳孔变大，或出现睫毛反射时，呼吸变快变浅时，提示患者将要苏醒，要做好相应的护理。还要观察患者伤口是否存在渗血或出血，还要观察患者有无休克的表现，出现上述情况要马上向医生汇报，并配合做好护理工作。
2.2呼吸道护理患者在麻醉复苏期吞咽反射微弱，还可能出现呛咳、苏醒延迟等情况，此时，患者可能会因呼吸道分泌物而发生误吸，甚至会发生窒息[1]。因此，要准备好负压吸引器，在上患者要去枕平卧，头要偏向一侧。患者发生喉头水肿，要抬高其头部，全麻患者在苏醒期还会发生舌后坠，堵塞咽喉气道，患者出现鼾声，可以托起下颌或辅助通气，当患者发生尖锐喉鸣时，是喉痉挛所引起，要立即采取抢救措施，并加压给氧。
2.3循环系统护理在手术及麻药的影响下，患者的循环系统会出现异常，因此，要密切观察患者的血压、心率及血氧饱和度情况。患者在苏醒期会出现低血压，这是因为残余麻药的作用，还和低血容量有关，因此，要及时补充血容量，还可以使用血管活性药物，二氧化碳浓度过高或缺氧可加速心率，体温太低，能减慢心率，当心率每分钟
2.4防止意外损伤患者在复苏期意识模糊，还会存在幻觉，还会出现异常兴奋的状态，在刚苏醒时会出现躁动，这些都是患者潜在的不安全因素，因此，要做好预防风险工作，必要的情况下可以给予镇静镇痛药物，以确保患者的安全，避免患者发生伤口出血、坠床、拔除各种管道等意外事故。
2.5苏醒较慢患者的护理要考虑到患者的肝肾功能是否受到损害，是否存在低钠血症、低血糖、脑缺氧及意识障碍等，要保持患者的肢体功能位，还可以让患者适当地变换。患者苏醒后，会发现自己气管插管，也能感到咽喉部发干、发痒，还会有轻微的疼痛，告诉患者气管插管的必要性，让患者从心理上接受，还要指导患者做肺扩张运动，促进肺部气体交换，还可以护理患者每15分钟做1次深呼吸，患者有痰要及时咳出，还要注意对伤口的保护。
2.6脊柱手术患者的护理该类患者由于手术或麻醉，会形成脊柱错位、血肿，使脊髓受到压迫；对脊柱的过分矫正还能引起脊髓的牵拉伤，影响到下肢的功能，复苏期要特别注意协助患者进行下肢活动。该病的恢复尽早诊断、尽早治疗是关键，在期复苏的6h内进行椎板减压，大部分患者能得到康复，在复苏期还要进行细致的观察。
2.7颅脑外科手术的护理要密切检测颅内压及血压的变化，还要观察瞳孔的变化，一旦发现有颅内血肿或颅内压升高，要及时进行减压，防止发生脑疝。还要保持引流的畅通，因为膀胱胀满易引起患者的躁动，升高颅内压，加大颅内出血的风险。
2.8颈部手术患者的护理要仔细观察患者的呼吸情况，还要确保切口引流正常，避免发生切口部位出血压迫气管而引发窒息等并发症。
2.9其他护理患者在术后由于筒形石膏或石膏夹板压迫、包扎过紧或手术区血管的栓塞，都会导致局部血液循环的障碍，造成肢体组织的缺血坏死，因此，要密切观察患者皮肤的颜色、温度及局部血运状况，发现异常要及时处理。
3结果
所有麻醉患者在复苏室各项生命体征保持稳定，相关并发症得到了及时的处理，完全清醒后患者都被顺利地送往病房。
4结论
患者在进行麻醉和手术后，身体的各组织、器官及各系统的功能会出现异常，有些并发症还会危机到患者的生命，麻痹疏忽会造成非常严重的后果。反之，在复苏期对患者进行密切观察及护理，则能让患者转危为安，顺利地渡过麻醉苏醒期。可见，复苏期患者的观察和护理，何等重要，这就要求负责复苏期护理的护士，需有一定麻醉学基础，对麻药及麻醉出现的问题能及时发现，并有一定的处理能力。熟悉呼吸机、心电图及检测仪的使用和观察。复苏期的观察与处理质量，直接影响到患者的安危。
安全环保重要性范文2
1.1企业自身发展的需要
近年来随着高新技术、大机器化运用到企业的生产中，标准化、流水化作业普遍应用起来，生产流程被分解开来，提高了员工的工作效率和企业的经济效率，但与之相对应的是由于员工的工作失误而造成的安全事故也时有发生，给员工的生命安全带来了威胁，为企业带来了经济损失的同时，也影响着企业的社会声誉和社会效益。因此对员工进行健康教育培训，将员工的安全纳入企业的发展战略部署中，是企业以人为本的管理理念的落实，是企业安全生产和经济效益双赢的前提和基础，有利于提高企业的核心竞争力。
1.2员工自我保护的需要
员工作为企业生产经营活动的主体，直接面对着可能存在危险的生产环境，任何的疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故，造成无法弥补的损失，如未能正确地使用设备，或者是工作环境存在安全隐患员工未能及时的发现问题并给予纠正等等，这些不安全的行为和状态，都极有可能给员工的生命安全带来威胁。对员工进行健康安全环保教育培训，使员工能够按照操作流程正确地使用设备，掌握可能发生事故的种类，辨别危险源，及时发现不安全因素，预防事故的发生。当事故发生时，积极参加事故抢救工作，提高安全意识。
2目前健康安全环保培训中存在的问题
通过培训使员工掌握了更多安全生产的知识，提高了安全环保职业健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在着不足。
2.1建立的体系机构不完善
企业的各职能部门权责不清，企业领导对安全生产没有足够的重视，安全意识和安全生产法律法规淡薄，重经济效益，轻安全生产，未能正确处理好经济效益与安全生产的关系，只重视眼前利益，而忽视事故发生后为企业带来的不良后果，安全生产投入不足。缺乏有效的监督机制和审核机制，文档资料管理混乱，安全生产的培训工作不能落到实处，只处于管理层面，不能有效执行，发生事故时，各方责任人往往推卸责任。
2.2培训师数量不足，培训质量不够理想
培训师的职责是将安全操作的知识传授给员工，帮助员工树立安全生产的意识，这就要求培训师既要有丰富的理论知识又要有着丰富的实践经验，现实情况是企业员工众多，工种复杂，与之相对的是高素质的培训师数量不足，培训时间不够，培训方式单一，以理论知识讲解为主，缺乏实践指导，培训气氛不够活跃，员工参与的积极性不高，影响着培训人员整体素质的提高，培训质量不太理想。
3加强员工健康安全工作的措施
3.1建立健全组织结构，落实安全生产责任制
企业的经营所有者和各级主管领导要重视健康安全环保培训，成立专项领导小组和工作小组，由企业负责人和各级领导担任小组长和组员，将健康安全生产培训作为一项重要工作来抓，把安全生产教育培训作为企业的工作内容纳入整体建设的发展战略当中，学习国外先进的培训模式，结合企业的具体实际，邀请有关专家、教授为员工讲解安全健康方面的知识，将健康安全环保培训落到实处。企业要不断完善安全考核机制，将安全责任的目标层层分解，落实到每一个员工，制定职业健康安全目标责任书，要求员工遵守责任书中的规章制度，严格量化考核，将日常安全管理纳入考核机制，同领导的绩效直接挂钩，用制度规范企业的健康安全环保管理。
3.2开展全员安全环保宣传教育，稳步推进安全标准化工作
企业要深入开展安全生产标准化工作，要有计划、有针对性地做好全员安全宣传教育培训，强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制，利用网络、电视、广播等媒体，宣扬安全知识、宣传遵守安全制度的优秀人物事迹、鼓励员工人人讲安全、定期开展安全知识竞赛活动，着力提高全员安全意识和安全操作技能，达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的。
3.3强化现场检查，深入开展隐患排查治理工作
企业要加大现场检查力度，定期或者不定期地进入现场检查员工的操作情况，根据安全标准化考核标准，对员工的操作现场点评并做好记录。要深入开展反习惯性违章专项整治活动，对检查出来的违章违规行为，要加大惩处力度，实行责任连带，强化责任追究，发现违规违章的操作发生，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任，形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。
3.4创新培训模式，突破传统模式的桎梏
以前传统的健康安全环保培训模式主要是向员工讲解职业健康安全的各项规章制度，以“讲义方式”为主。近年来培训的方式不断变化着，由经验丰富的老员工和学识渊博的专家、教授现场向员工展示健康安全方面的知识，理论联系实际，使员工有着更直观的了解，更方便他们掌握，而且在教授的过程中，具有创新意识的员工可能会提出新的观点和看法，彼此交流，不断创新，比单纯的知识讲解更有效果，对于保护职工生命财产安全，更具有实践的意义。培训结束后，深化员工对于健康安全环保方面的认识，可以开展形式多样的讨论活动，总结工作中的不足，将工作中存在的问题集中起来讨论，加深职工对于安全环保重要性的认识，提高员工健康安全的能力，让安全环保的思想扎根于每一个员工的心中，尽可能地将安全事故扼杀在萌芽中。
3.5运用计算机技术，完善监测考评体系
安全环保重要性范文3
在工程建设过程中，时常出现建设或施工单位违反法律法规规章的要求，不按规定油气输送管道要求办理相关审批手续，或不通知管道权属单位偷偷施工，甚至不听从劝阻强行进行施工的现象，给油气输送管道运行带来极大的安全隐患。由于目前的油气输送管道违法行为的执法主体不明确，对于违章施工等危及管道安全运行的行为，更多的是管道权属企业与违法者协商解决，没有明确的政府执法部门介入，对违法施工者处以强制性的惩罚，对违法者没有约束力，在一定程度上助长了他们的违法行为。
2油田安全环保管理中存在的问题
2.1安全环保制度不健全、执行力不够我国目前的油田管理制度仍不健全，导致执行困难、落实不到位。某些管理人员对自身的职责认识不够，以至于在安全环保工作管理和检查上欠缺力度，从而无法将安全环保工作开展落实。此外，由于制度不健全，部分油田企业不重视员工的安全环保培训，使安全环保培训流于形式，无法真正贯彻落实相关制度。2.2安全环保工作效率低下油田作业环境较为复杂，安全环保工作开展难度大，此外，由于经费不足，进一步增加了工作难度。对一些现存的安全隐患不及时采取有力的防范措施，随着使用年限的增加，各种安全隐患日积月累，一旦爆发将为油田的安全、环保带来更大的危害。2.3工作人员综合素质不足由于油田工作人员对安全环保重要性的认识不够以及欠缺专业技能，在实际工作过程中，不严格按照安全环保相关制度进行作业，对各种安全隐患疏于防范。同时由于管理工作不到位，对油田开发作业中经常使用的放射性物质和易燃易爆等危险品不按相关规定要求摆放，存在较大隐患。
3安全环保监督的措施
3.1建立并完善相关的安全管理体系和监督部门面对工作任务的紧迫形势，应根据工作需要建立并完善相关的安全管理体系，根据单位企业实际情况制定相关安全生产法规，另外，雇用专业安全管理人员组成专门的监管部门，制订、完善部门及岗位职责，将安全监督的思想灌输到每个监督人的脑中，使各级领导引起重视，监督各部门的安全生产状况，督促员工安全生产。3.2提高安全环保教育意识，建立明确的安全环保检查制度领导干部应在平时的工作中尽职调查，时刻提醒员工，提高安全环保意识，确保员工正确和规范操作，使员工要真正实现安全环保生产。另外，可以合理借鉴国外先进的管理经验，制定出全面的、符合我国实际生产情况的安全环保检查制度，完善企业的环境保护工作。3.3明确安全环保监督检查内容根据每个部门的实际情况，相互协调沟通，制定出详细的安全环保监督检查制度，并明确具体的检查工作，制度一旦，从各部门管理层到基层施工人员，都应严格按照制度要求来工作，保证生产安全。在此基础上，每个部门之间也要互相监督，若发现违规操作应立即上报。3.4完善安全环保监督考核制度根据国家新颁布实施的法律、法规和标准，以及安全生产环境保护规章制度，结合实际生产情况，完善安全环保监督考核制度，发放到各生产单位班组、岗位。及时公布、及时落实、及时督促整改，并对问题整改情况进行跟踪检查。将考核、评比情况公开化，使每个被检单位的具体问题一目了然。同时可以警示其他单位、岗位人员，主动提前思考、反思自己，预防问题形成。3.5构建安全环保新机制围绕提高安全环保监督管理水平的可操作性，监督站积极探索、实践，总结出一套适合的安全环保监督发展的新机制。通过日常实践，确定监督检查方式，将查出的问题进行统计，汇总，整理、编制。建立完善的污水处理系统或者有害气体回收处理系统，改善生产环境，不能一味追求眼前的利益。
4应急管理措施
4.1加强预防对于公共安全工作要引起高度重视，加强预防意识，未雨绸缪，防患于未然。必须将预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各种准备。4.2快速反应当发生突发事故时，加强应急处置队伍快速反应的本能，充分调动和发挥相关人员的积极性，及时获取完整和准确的信息，然后果断做出应对决策，迅速处置，将危害和影响降到最低。要充分调动和发挥相关人员的积极性，加强部门之间的沟通、协调和灵活，在应急管理时应统一指挥、快速反应、协调有序、高效运行。4.3损益合理处理突发事件时，应结合突发事件给社会造成危害的程度、危害性质，选择对公众利益危害更少的措施，并对造成损失的合法利益给予适当的补偿。4.4提高相关责任人的应急管理能力实施应急管理领导责任制，加强宣传和教育培训工作的力度，提高自我警卫意识与自救互救的能力，学习专业救援、紧急救援等知识。相关责任人应按照有关法律法规行使保障权力，在紧急情况下要视情况临机决断，采取有效措施，控制事态的恶化的发展，对有渎职行为的依法追究其责任。
5结语
安全环保重要性范文4
世界环境日
为六十亿生命呵护地球家园
我们人类赖以生存的地球家园，由于人类人为的破坏，生态环境被损害，个别动植物濒临灭亡，自然资源被污染，自然界“非典”、“禽流感”等传染病流行，向人类发出警告，地球家园的环境保护已到了刻不容缓的地步。1972年6月,联合国人类环境会议通过了著名的《联合国人类环境会议宣言》。同年的第二十七届联合国大会将这次会议的开幕日——6月5日定为世界环境日。从此,每年的6月5日成了向全世界人民宣传环境保护重要性的宣传日。为纪念“六五”世界环境日的到来，每年我国各地都举行各种活动仪式向人们宣传环境保护基本国策，宣传可持续发展战略和绿色行动，特别是北京市“建绿色北京，迎绿色奥运”、上海市“为上海1600万人保护水源”、天津市“绿色家园，绿色天津”、成都市“中国环保宣传周”等大城市的纪念活动更是声势浩大、空前轰动。全国各地还进行了新闻会、领导电视讲话、“六五”世界环境日演唱会、环保知识竟赛、网上有奖征答、环保摄影展、绿色橱窗展评、环保法律咨询、环保研讨会等丰富多彩的纪念活动。
每年的世界环境日都有一个明确的主题,今年联合国环境署确定二00五年世界环境日的主题为“营造绿色城市，呵护地球家园”。据悉为呼应这一主题，展示中国政府和人民创建绿色家园、营造和谐社会的决心与行动，鼓励公众参与，弘扬生态文明，繁荣环境文化，国家环保总局确定了今年世界环境日中国主题为“人人参与，创建绿色家园”。该主题旨在号召全社会行动起来，积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。
安全环保重要性范文5
乡镇企业是在具有中国特色的农村经济改革及发展进程中产生的，它是不同水平的社会主义集体所有制多种经济和个体经济，是多形式、多层次、多门类、多渠道的乡镇以下(含乡镇)合作企业和个体企业的统称。乡镇企业的崛起与发展在解决农村大量剩余劳动力的就业、增加农村收入、提高农民生活水平，并对加快农村城镇化进程等方面做出了巨大贡献。目前，尽管乡镇企业的发展建设和经济效益相比以前都有所降低，但是乡镇企业在农村经济社会发展中的地位是无法取代的。因此，关注中国乡镇企业的持续发展，特别是研究乡镇企业在发展中带来的农村生态问题不可或缺。
一乡镇企业发展过程中的生态问题及其产生根源
(一)乡镇企业发展中存在的生态问题
1.“三废”污染。大多数乡镇企业为了更好地控制成本，以片面追求经济效益为目的，在生产经营过程中，对排放的“三废”没有做任何处理，从而导致土壤、水质、空气中重金属及其它有害物残留量普遍超标(超过国家标准3－5倍)，对当地农产品、水产品的品质与产量以及人、畜的健康造成严重影响。例如，湖南岳阳汨罗江一带曾是一个“水清澈见底，鱼虾清晰可见，鸟儿满天飞，花草飘香”的地方，一直以来被人们称之为鱼米之乡。自上世纪90年代以来，乡镇企业的快速发展，受其排放的工业三废的影响，江、河、小溪的水、土质、空气被严重污染，很多地方蔬菜无法生长，果树得病，鱼虾灭绝，地下饮用水也受到严重污染。可见，乡镇企业的发展及工业“三废”的排放，对周边生态环境的污染己经十分严重。
2.噪声污染。噪声污染主要是由乡镇企业的生产加工引起的，其次，是交通运输与建筑施工引起的。乡镇企业由于受到多种条件的限制，采用的设备都比较落后，据调查，发现有93%以上的工厂设备噪声级大于85分贝，有48%以上的工厂设备噪声甚至大于100分贝，远远超过标准分贝(30分贝)。这样，不光使操作工人身受其害。而且厂外群众正常生活环境也受到严重干扰。从而严重影响人们的身体健康。
3.资源浪费。许多乡镇企业由于受资金、技术、人才等种种条件的限制，往往都选择了所谓“投资省、见效快”，但污染严重、资源能耗过高的产业。第一、过度透支土地资源。一方面，很多个体乡镇企业占用了大量耕地面用于建造厂房用于从事生产加工，从而大大地减少了农业耕地面积;另一方面，乡镇企业的生产与发展对周边生态环境的破坏己经十分严重，主要表现为水土、空气被严重污染，从而导致农、林、牧、畜、水产品产量骤减、质量骤降。由于污染许多地方寸草不长，大片耕地变成了“死土”，失去了生机，这种工业污染治理的难度和成本也是巨大的。长此以往将导致上万农民丧失了维持生存和养育后代所需的农业生产资源与环境。对于一个农业大国或农业大省来说，耕地面积的大量减少和耕地质量的急剧下降，意味着农村的可持续发展和农民的生活将受到巨大冲击。因此，乡镇企业的发展严重制约企业及社会的可持续发展。第二、过度耗费能源。乡镇企业生产中使用的原材料与设备、采用的工艺流程都是相对落后的，而且从业人员没有经过任何培训，导致生产效率低、生产中能耗大、产品合格率低;有些企业为了更好地控制成本，甚至私自占用或偷用农用电，不考虑节电节能，以上种种因素，将造成巨大的能源消耗与资源浪费，甚至还可能引发安全事故。
(二)乡镇企业发展中生态问题的根源
1.生态环保意识淡薄。环境教育在我国虽已开展多年，但是长期以来，我国环境宣传教育工作重点一直在城市，对农村环境教育宣传工作还显得相当薄弱。农村环保宣传教育普及覆盖面不广，农民的环境意识淡薄，主要是环保价值观的缺失，缺乏环境保护与监督意识。主要表现在:一方面，由于认识上的问题，认为资源是取之不尽，用之不完的，同时也不能意识到环境污染会对经济发展与生活产生严重影响，使得群众参与环境保护的自觉性不强、力度不够;另一方面，在农民急切致富心理和地方政府GDP政绩观的诱使下，把发展经济放在第一位，不惜造成巨大的环境污染和资源浪费。
2.经营条件的限制。乡镇企业虽然是改革开放的意外收获，国家对于它的发展还是给予过相当大的扶持，但由于范围广，环节多，加上制度本省的缺陷，导致扶持力度不够、落实难以到位。另外，由于财税制度的变化，使得乡镇企业从前享受的部分优惠政策逐步被取消，加重了乡镇企业生产经营的负担，使企业生产成本上升，企业的市场竞争能力降低。融资困难，从而导致乡镇企业发展所需大量资金无法在短时期得到满足，造成乡镇企业扩大生产规模、开拓市场困难，进一步阻碍了乡镇企业健康发展。因此，我国乡镇企业在发展之初，在行业、技术、设备、资金的选择上空间非常小，许多乡镇企业由于受到以上种种条件的限制，往往都选择了所谓“投资省、见效快”，但污染严重、资源消耗高的产业。所以，乡镇企业在经济效益增长的同时，对生态环境的污染和资源的浪费在逐渐加重。事实上，许多乡镇企业产生的绿色GDP值为负，因为这种严重的环境污染与资源浪费，其治理与恢复的难度和成本将是巨大的。
3.环境管理的制度不健全。第一，环境管理难度大。“原子型”的乡镇企业，数量多规模小。很多乡镇个体企业的生产没有得到相应部门的许可，且生产隐蔽性强，监管难度大，排污地点分散、单位排污量较小、转产频繁。使乡镇企业环境污染问题管理难度大，环境管理制度的执行成本相对较高，因此环境管理部门自身也不愿意把乡镇企业和大企业的污染治理投入等量齐观。第二，环保重心过于偏向城市。由于地方政府缺乏“城乡一体化”的意识，认为城市的环境保护比农村重要。事实上，城镇是所在区域的核心，而乡村是城镇经济、环境和生态的腹地，两者相辅相成;但目前我国对环境的整治仍然是重城市，轻农村。据调查统计，我国的污染防治投资几乎全部投入到城市和及其工业，而对农村环境和乡镇企业的工业污染问题没有引起重视，对污染的防治投入也非常小，导致乡镇企业工业污染日趋严重。第三、相关的政策法规不健全。一直以来，我国把环境保护的重点放在大城市、大工业和大工程上。以往己经制订的许多技术政策、法规和标准，主要是针对城市以计划经济为主、技术水平相对较高的国有大中型企业，显然不完全适合农村集体与个体经济、技术水平比较落后的乡镇企业。一是制度不健全。在我国现有的各类有关乡镇企业环境管理的法规中，专以乡镇企业环境管理为目的的立法较少，而且缺少规范化的实施细则，可操作性较差。二是执法监督乏力。大部分地区还没有形成乡镇环境管理网络体系，缺乏专门的环境保护部门;执法不严，处罚程度过轻，并且有些环保部门只收治污费，不治污。农村环保部门管理经费严重不足;另外，乡镇环保部门人员素质较低，其专业能力与执法能力难以适应环境污染治理工作的需要。三是政绩考核的错位。近年来，党和政府高度重视环境保护与可持续发展问题，反复要求各地切实重视环境保护工作。虽然，很多地方的领导对环境保护工作的重要性有较高的认识，但现行考核官员政绩的标准主要依据的是经济增长率，至于环境保护则不在考核之列，使得环境问题被忽略。#p#分页标题#e#
二加强乡镇企业污染治理的对策
加快淘汰落后产能，转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，提高经济增长质量走中国特色新型农村工业化道路，是促进乡镇企业可续持发展的需要，也是构建和谐社会的需要。
(一)强化农民的环保意识
解决我国农村最重要的乡镇企业的环境问题，其中一项任务就是开展农村环境宣传教育。一方面，利用各种媒体渠道，向农民宣传环保的重要性，污染的危害性及污染防治的方法和措施;同时，还应向农民多宣传环保法律、法规，引导农民成为环保卫士。另一方面，需重视农村教育，不断提高农民的知识水平、公共意识和文明修养;使其充分认识到生态环境与自身利益的相关性，进而增强环保的积极性和自觉性。环保意识的树立，需要通过全方位、多层次的环境教育，帮助农民树立科学的环境价值观，增强全民生态环境保护的责任感和使命感，以适应建设社会主义新农村的要求。
(二)强化科学的绩考观
发展经济固然重要，但在资源日益溃乏与环境日益恶化的双重压力之下，如果单纯以经济增长率作为现行考核官员政绩的主要依据，那么都会以牺牲环境为代价去发展经济，这种考核制度显然是不合理的。因此，树立全面的政绩考核观，建立环境保护政绩激励机制，要全面、综合评价政府部门的政绩，推动政绩评价的绿色化，把资源节约与环境的保护作为重要的考核内容，使经济发展与生态环境能协调一致，关注绿色GDP值的增长。
(三)多元扶植
乡镇企业在资金、技术、人才等许多方面都较为缺乏，而解决生态问题，需要资金与技术，但是目前仅仅关注如何扶持乡镇企业的创业和发展，缺少与环境保护政策的相互配合。因此，建议政府的经济发展部门与环境保护部门应加强沟通和合作，努力实现乡镇企业政策与环境保护政策的有机结合，落实并完善相关税收优惠和金融支持政策，运用高新技术和先进适用技术，走新型农村工业化的道路，达到效益高、污染少、资源得到充分利用，使乡镇企业的生态问题能得到有效解决。从融资担保、技术服务、信息提供等角度给予大力支持，并且将相关的政策落实到位，提高操作的透明度。合理规划，完善工业园区建设，降低乡镇企业尤其是个体企业进园门槛。使分散的“原子型”乡镇企业集中于工业园区内，以充分实现资源共享，从而产生治污的规模效应，降低治污的相对成本。
安全环保重要性范文6
关键词:可再生能源;绿色电力;减排
中图分类号:F062.2
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2010)09-0132-04
1 引言
随着社会经济的高速发展,能源消费不断增长,能源短缺问题困扰着经济的持续发展。另外,CO2等温室气体排放造成了全球气候变暖,而传统能源生产与消费是温室气体排放的重要来源。大力发展可再生能源,既可以提供新的能源,缓解能源短缺问题,也可以减少温室气体排放,取得良好的环境效应。上海作为国际性大都市和全国经济最发达的地区之一,大力发展可再生能源,承担保护环境的责任和义务,可以树立良好的国际形象,并在全国起到示范作用。
上海是我国国内第一个开始实施绿色电力机制的城市,在发展可再生能源方面已经取得了初步成果。随着美国发起新能源革命,世界各地相继掀起了发展新能源的热潮。上海各界对新能源产业发展问题也在进行广泛讨论,不少人认为上海应该抓住机遇,大力发展新能源装备业。上海大力发展制造业,为全国乃至世界各地提供新能源装备,其作用毋庸置疑。而发展可再生能源,同样有着十分重要的意义。
2 发展可再生能源的分析
2.1 满足上海经济发展对能源的需求
2.1.1 上海能源消耗情况
能源是社会经济发展的基础和动力,对保证国民经济的可持续发展和人民生活水平的不断提高起到重要作用。上海是一个人口密集,自然资源稀缺的城市,能源对城市的发展有着特别重要的意义。随着上海经济的发展和人民生活水平的提高,能源消费的总量也随之增长。自1985 年以来的20 多年间,上海的能源消费年均增长速度为5.66 %。1995~2003年的8年间,能源消费年均增长率为5.2%。
2007年上海能源消费总量达9 700万t标准煤,人均能源消费量达到5.22t标准煤。上海能源消耗基本情况[1]见表1。
2.1.2 上海能源消费结构
上海也是一个缺乏能源资源的城市。所需使用的能源大部由外省市调入。“九五”时期前3年,煤炭的最高消费比重占全市能源消费的70 %左右。本市的能源消费结构不合理,煤炭消费仍是上海的主要能源。但经过近几年的努力,特别是自市政府提出“十五时期煤炭消费总量控制”和“上海工业煤炭消费总量实现零增长的设想”以来,采取能源结构调整与产业结构相结合、能源结构调整与生态环境保护相结合、能源结构调整与加强能源管理强化节能工作相结合的方针,在“十五”期间的前4年,煤炭消费占全市比重稳步下降。表2为上海一次能源消费结构。2007年,煤炭消费占全市能源消费的比重为55.11 %。2007年上海能源消费总量7 266.85万t标煤,是1985年2 553.21万t标煤的2.85倍,1990年3 191.06万t标煤的2.28倍,1995年4 465.87万t标煤的1.63倍,2000年5 492.08万t标煤的1.32倍。能源的大量使用一方面为上海社会经济的可持续发展提供了动力,但同时也为上海城市的生态环境、安全等方面带来影响。
2.1.3 上海对新能源的利用
上海在对各领域开展节能改造的同时,也非常重视对太阳能、风能等可再生能源开发,而且发展潜力巨大。上海的风力资源相对比较丰富,地处北纬31°,属中纬度地区,紧靠上海出海的长江口区,属我国风能资源较丰富区之一。上海电力部门在南汇和崇明东部海岸各设立了50m高的测风塔,据2年来的测风结果显示,50m高度年均风速达6.7m/s(近两年平均风速为历年来最低)。经与附近气象站历年数据进行相关分析结果,多年平均风速可达71m/s,平均有效风能密度达329W/m2。年有效风力为4~25m/s累计时间可达7 300h以上。崇明风速与南汇相近,稍高0.1m/s。按年上网电量估算的设备利用小时为2 000h左右。据估计,上海具有3 000MW潜在风能资源开发潜力,而且有可供大规模装机的浅滩[2]。目前已建成总装机容量为244MW的陆上风电场,正在建设中的100MW,总装机容量达10万kW,将超过目前全市风电容量之和。30多台风机每台发电功率达3 000kW,是沪上现有最大风机的2倍。
上海还开展薄膜太阳电池、聚光太阳电池以及太阳能建筑一体化等方面的研究,目前上海已具备一定的太阳能科技研发和装备制造能力,同时还将结合崇明生态岛和世博园区建设,开展兆瓦级光伏电站示范工程,目前上海光伏发电已安装累计达18MW,正在安装34MW。上海具备一定的可再生能源资源,特别是风能资源。可再生能源可以成为上海能源供应的有效组成部分。
2.2 改善并保护上海生态环境
上海是一个人口多、经济发展速度快的特大型城市。环境问题一直困扰着上海,如空气污染、水质型缺水等。随着居民收入水平的提高,对环境质量的要求也相应提高。
2.2.1 环保上的资金投入
1990年代以来,上海对环保的投入不断加大,环保投入的增长速度超过了经济增长速度,环保投入占GDP的比重由“八五”期末的1.89%上升到“九五”期末的3.12%。5年累计投入506.79亿元,比“八五”增加366.28亿元,1998年以来连续3年超过100亿元,2000年达到141.9亿元,创了历史最高水平。2000年以来,通过滚动实施环保3年行动计划,每年的环保投入占同期GDP的3%以上(见表3)[3],上海建立了全社会协调推进环境保护的工作机制,加强污染防治和生态保护,加快推进经济发展方式的转变。这些努力使得上海在经济快速发展和消费水平显著提高的同时,环境质量逐步改善。今后几年,上海环保投入还将保持在3%以上,重点解决上海的重大环境问题。
巨额的投入,也取得了很大的成效。截至2008年10月底,二氧化硫在2007年排放量49.78万t的基础上削减4.8%,化学需氧量在2007年排放量29.44万t的基础上削减3.8%。目前,上海市二级及以上污水集中处理能力已超过500万t/d,90%以上保留工业区污水得到集中处理,累计已有852万KW电厂机组脱硫改造设施投入运行,市级环保重点监管工业企业污染排放达标率稳定在90%左右。上海在经济保持快速发展的情况下,二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放总量逐年下降,上海市环境质量总体有所改善。以API指数表征的环境空气质量稳步改善,优良率连续5年稳定在85%以上。水环境质量稳中趋好,苏州河水质得到改善,中心城区河道基本消除黑臭,黄浦江、长江口、集中式水源地水质基本保持稳定,主要水体中高锰酸盐指数和五日生化需氧量浓度呈稳中略降趋势。
2007年,环境监测数据显示,上海市生态环境质量总体上稳中趋好,环境空气质量优良天数为328d,比2006年增加4d,优良率达到89.9%,为历史最高。二氧化硫、二氧化氮年日平均浓度分别较2006年改善10%和16%,大部分区县环境空气质量优良率也较2006有所上升。在城市建设大规模推进的情况下,上海市区域降尘量为8.0t/km2・月,与2006年持平;上海市地表水环境质量总体保持稳定,大部分重点整治河道水质与2006年基本持平,黑臭断面数有所减少,松江、南汇重点整治河道水质较2006年分别改善14.1%和7.7%;本市区域环境噪声达到相应功能区的标准要求,区域环境噪声夜间时段和交通噪声昼间时段的平均等效声级较2006年均有下降。
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2.2.2 环境保护中存在的问题
虽然上海市生态环境质量总体上稳中趋好,但环保中仍然存在问题。如2007年,上海市二氧化硫年日均值为0.055mg/m3,虽低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准中的年平均限值,但较2006年上升0.004mg/m3;可吸入颗粒物年日均值为0.088mg/m3,低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准中的年平均限值,但较2006年上升0.002mg/m3;2007年,上海市降水pH平均值为4.55,酸雨频率为75.6%,较2006年上升19.2个百分点。近5年上海市酸雨污染呈逐年上升趋势见图1。
因此,上海市改善环境的任务仍然十分艰巨。特别是在2010年,上海将举办举世瞩目的世博会,实践“城市,让生活更美好”的主题,对上海的环境保护提出了更高的要求,更突显出上海建设资源节约型、环境友好型城市的重要性和紧迫性。做好污染物减排工作,是上海落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是贯彻国家宏观调控政策的重点,是调整优化产业结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。上海市政府于2007年8月13日了《上海市节能减排工作实施方案》,这一方案的出台有利于上海市进一步做好节能减排、环境保护工作。
2.2.3 上海市的节能减排计划
《上海市节能减排工作实施方案》提出了上海节能减排工作的主要目标(见表4)。到2010年,上海市万元生产总值综合能耗比2005年下降20%左右;化学需氧量(COD)排放量比2005年削减15%,二氧化硫(SO2)排放量比2005年削减26%(见表5);城镇污水处理率达到80%;工业固体废弃物综合利用率保持在96%以上。加快推进资源节约型和环境友好型城市建设,把经济社会发展真正建立在节约能源资源和保护环境的基础上。
截至2008年10月底,二氧化硫在2007年排放量49.78万t的基础上削减4.8%,化学需氧量在2007年排放量29.44万t的基础上削减3.8%。目前,上海市二级及以上污水集中处理能力已超过500万t/d,90%以上保留工业区污水得到集中处理,累计已有852万kW电厂机组脱硫改造设施投入运行,市级环保重点监管工业企业污染排放达标率稳定在90%左右。上海在经济保持快速发展的情况下,二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放总量逐年下降,上海市环境质量总体有所改善。以API指数表征的环境空气质量稳步改善,优良率连续5年稳定在85%以上;水环境质量稳中趋好,苏州河水质得到改善,中心城区河道基本消除黑臭,黄浦江、长江口、集中式水源地水质基本保持稳定;主要水体中高锰酸盐指数和五日生化需氧量浓度呈稳中略降趋势。
而大力开发使用可再生能源,可以有效减少污染物排放,为上海环境的进一步改善提供了可行的途径。这也是上海落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是贯彻国家宏观调控政策的重点,是调整优化产业结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。
2.3 上海发展可再生能源的示范作用
目前上海正在努力创建国家环境保护模范城市,这既是上海自身发展的需要,也是上海作为国际大都市提升形象的重要一步。加强环境保护是建设现代化国际大都市的必然要求,是落实科学发展观的重要举措,是促进可持续发展的重要支柱。必须把环境保护放在更加突出重要的战略位置,增强责任感和紧迫感,更加重视和加强环境保护工作。经济、环境、资源的协调平衡,是国际大都市发展所面临的共同问题。保护环境,实施可持续发展战略是上海实现振兴、走向繁荣的必由之路。上海已经作出“城市,让生活更美好”的申博承诺,作为国际大都市的上海,人们对环境和可持续发展提出了更高的要求。上海率先与联合国相关机构合作,开展环境友好型城市项目,是对国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会的积极响应。上海将以2010年世博会为平台,向世界展示上海建设环境友好型城市的努力和取得的进展。
3 结语
在越来越重视环保的今天,上海实施大力发展可再生能源,这其中既有解决越来越紧缺的能源需求的考虑,也是建立资源节约型城市、环境友好型社会和提升城市形象的内在要求,对于全国的环保以及清洁能源的发展都有很好的示范和促进作用。作为我国最大的经济中心城市,上海应当率先在可再生能源的开发、利用方面有所作为。上海经济发达,企业和居民的社会责任感强,开发利用可再生能源具有坚实基础。上海是中国最大的经济中心城市,作为长三角的龙头和重要的国际大都市,在我国现代化建设全局中具有重要地位和作用。自1992年以来,上海经济连续16年两位数增长,高于全国平均2.2个百分点。我国环境形势非常严峻,“十五”环境保护计划指标没有全部实现,如果上海通过大力发展可再生能源实现污染物的有效减排,将为全国开辟一个有效的环境保护途径。
上海的环保工作一直走在全国前列,发展可再生能源,将探索出一条特大型城市走社会经济与环境协调发展的模式;更加突出环境管理体制机制和政策创新,变“被动”为“主动”保护环境,加快建设资源节约型、环境友好型城市。
参考文献:
[1] 上海市统计局.主要年份上海能源消耗基本情况[EB/OL].Http://stats.sh.省略/2005 shtj/index.asp.
[2] 张希良,汪婧.上海风电前景与政策分析[J].中国投资,2004(15):48~51.
[3] 上海市环境保护局.2001~2007上海市环保投入[EB/OL].Http://sopb.省略/.
Reconsideration of the Roles of Renewable Energy in Shanghais Social
and Economic Development
Lei Peng1,Li Bo2
(1.Shanghai Qingpu Industry Zone Policy Research Center,Shanghai 201700,China;
2.Antai College of Economics & Management,Shanghai Jiao Tong University,
Shanghai 200052,China)
Abstract:With rapid development in economy and society,energy consumption increases constantly.Energy shortage is threatening the sustainable development in economy.Meanwhile,the emission of carbon dioxide and other green house gases has caused global warm.The production and consumption of conventional energy is one of the key sources of green house gas emission.The development of renewable energy can reduce green house gas emission and obtain environmental benefits,while providing new sources of energy and easing energy shortage.As an international metropolis and one of the most developed cities in China,Shanghai should make great efforts in developing renewable energy,take the liability and responsibility in environmental protection,build up good image in international society,and set a national example.
