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预算管理制度范文1
(一)确定费用预算目标。确定费用预算目标是指在企业目标框架下，确定企业发展的年度目标，对企业的整体费用预算目标进行设定，进一步分解、明确各个部门的年度以及月度预算目标。
(二)编制费用预算。主要包括费用预算编制程序和预算编制方法。费用预算编制程序主要有自上而下、自下而上、上下结合三种类型。预算编制方法按业务量基础的数量特征，可分为固定预算和弹性预算。按预算期的时间特征分为定期预算和滚动预算。
(三)费用预算的执行与控制。费用预算控制与费用预算执行是密切相关的，对费用预算执行的控制可从授权控制、反馈控制和调整控制等方面进行。
(四)费用预算差异分析与调整。费用预算差异分析是企业将费用预算的执行情况与其标准、目标来对比分析，从而确定差异值并分析其产生原因。费用预算调整是经审批的费用预算在执行中因特殊情况而改变原费用预算安排而导致原审批费用预算总额失衡。
(五)费用预算考评。费用预算考评指企业对费用预算管理实施过程和实际效果的考核和评价。费用预算管理的各个环节相互联系、密不可分。
二、费用预算管理制度的特点
(一)费用预算管理制度的优势。费用预算具有以下优点:
1、能够推动企业制定公司发展战略的制定，明确企业近期发展目标。费用预算本身就是对企业某一阶段的生产经营活动费用的一种预期。费用预算管理主要基于企业生产经营、成本控制和现金收支的预测，而编制出企业的各项费用预算，并根据预测出的费用预算为企业的经营管理制定可行的发展战略。
2、能够改善企业经营绩效，并能优化企业营业费用资源配置。费用预算管理作为企业预算管理的重要形式，始终立足于全面改善企业经营绩效。费用预算管理讲究联合管理与联合行动，能优化企业营业费用资源配置，提高了企业管理效率，提高了企业经营绩效。
3、有利于强化公司员工责任意识，做到权、责、利分明。在企业的经营过程中，只有公司员工的责任意识强，员工之间权、责、利分明，才能提高费用预算效率，从而实现企业预算最终目标的有利保证。
4、能够根据预算的执行情况做出判断，从而使企业业绩标准科学化。以费用预算计划作为考核标准，通过费用核算提供准确数据，根据预算的执行情况做出判断，落实责任归属，有利于考核的准确、客观的实现，从而使企业业绩标准科学化。
5、有利于培养员工的预算意识，从而促使预算管理变成一种科学的管理工具。
(二)费用预算管理制度的劣势。费用预算管理也有其局限性，费用预算是在预算期前经编制而获得通过的，环境变化会对预算的执行效果产生很大的影响。尽管费用预算管理制度在企业的管理过程中有着很重要的地位，但它还是不能替代企业管理的全部职能。主要有以下几点弊端:
1、不能真正保证费用预算的执行与控制。费用预算的执行和控制是费用预算目标能否实现的重中之重。有时即使费用预算的编制符合科学，也很合理，但是若没有强有力的执行和控制措施加以保证，就难以实现费用预算目标。主要的原因费用预算执行力度不够、费用预算指标分解细化度不高以及费用预算执行的审批流程不规范。
2、费用预算管理涉及范围太广，内容太深。费用预算管理的内容往往全面的渗透到企业。生产经营管理的每一个环节与过程当中，往往具有内涵深、范围广的特点，这就导致很多企业难以掌握其要点。
3、费用预算管理允许全民参与管理，层次太多、链条过长。费用预算与企业的日常运营直接相关，这就要求企业的全体员工来共同参与，所以费用预算管理是一种全民参与的管理。其次，企业组织架构的多层性以及链性结构也导致了费用预算管理的多层性以及链条性。这就导致了不是高级管理层和财务人员的组织和推动就可以做好费用预算管理，而是需要企业的全体员工来共同积极地参与导致其过程的复杂性。
4、费用预算管理属于全过程监控，过程长、监控难。费用预算监控不单单只是对费用预算执行这一个环节的监控，同时还有对预算其他环节的监控。这个监控的过程往往过长，而监控的主体与客体也都比较复杂，所以控制起来难度也较大。
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（一）能够为企业财务性质的转变奠定基础
当今社会，随着市场经济的不断发展，企业内外部的关系发生了明显的变化，企业的财务活动由过去简单的资金收付转变为资金的筹措、适当的投资决策以及相应的日常管理等多方面的内容。企业财务性质的巨大转变对会计工作内容及方式提出了更高的要求，建立相关的会计预算管理体制不仅能够完善市场经济体制，更重要的是能够与现代企业的财务活动性质相匹配，为企业财务性质的优化及转变奠定坚实的基础。另外，从一些成功企业的经验可以看出，实施会计预算管理体制，是企业在当今市场条件下加强财务管理的有效措施之一,可以在很大程度上提高EVA值。
（二）能够实现会计预算管理有效程序化
目前实行的会计预算管理主张程序化管理，主要通过会计工作人员自上而下、自下而上的“讨价还价”过程而将所要预算的指标进行慢慢分解，并使相应的任务落实到具体的责任单位。而对于会计工作而言，最重要的就是程序化管理，对企业拥有的资金进行详细计算以及合理的预算能够在很大程度上优化管理程序，使企业高层的管理工作人员明确企业内部资金的使用情况。
（三）实现企业资金的有效利用，有效避免资金短缺和资金周转困难现象
企业内部从上至下是一个有机的整体，节节相扣，无论哪个部门由于资金缺乏而造成的工作失误都会对整个企业的发展造成影响。而有效利用企业内部的资金并对现有资金进行预算，可以合理地分配资金，避免了由于资金短缺对企业发展造成的制约作用。另外，实行会计预算管理还能使企业内部的资金得到很好的周转，确保每个部门工作的正常运转。
(四）能够有效提高企业的净资产收益率
净资产收益率不仅可以有效衡量企业对股东投入资本的利用效率，同时还能够弥补每股税后利润指标的不足。而实行企业会计预算政策可以对企业内部的资金进行合理分配，利用净资产率的具体计算方法，使用于发展企业自身经济的资金的有效率大大提升。
二、企业会计预算管理制度实施的现状分析
我国各大企业早在几年前就已经将会计预算管理制度应用到日常管理工作中，使企业的财务状况有了非常明显的转变。比如，收支状况日趋平衡；资金预算较为准确；违纪现象日益减少等。但是，由于受到中国整体经济体制以及企业间竞争力的影响，企业在发展过程中一些深层次的问题依然存在，一定程度上制约了会计预算制度的实施，对企业的整体发展带来危害。经过众多专业人员研究，目前有关企业会计预算管理制度在实施过程中主要存在以下几点不足之处：
（一）会计预算管理工作不到位，资金管理的“松散性”较大
从目前众多企业的发展状况来看，其经济水平并不容乐观，而且存在诸多令人棘手的问题有待解决。根据相关调查报告显示，导致这类问题最主要的原因之一便是会计预算的管理工作不到位。许多企业集团在日常工作中忽视了预算管理制度的重要性，至今尚未建立完整、健全的会计预算管理体制。有的企业虽然规定了相关制度，但都只流传于形式，导致有章不循、随意更改预算金额的现象时有发生。另外，相关的会计工作人员不能做到在其位谋其职，对资金的管理及其不严密，导致企业内部的资金松散、去向不明，严重影响了企业自身经济和国际地位的提高。
（二）现行企业会计预算管理不能全面、完整地反映企业的债务和收支情况，净资产收益率较低
最近几年，我国大力实施财政政策，大部分企业为了发展自身的经济，打开国内市场，发行了大量的外债，这些债务均为政府的现实负债，都应当在相应的会计报告中予以反映。但是，由于会计预算自身的局限性，现行的有关条例并不能提供该方面的完整信息，不能真实反映企业的财务状况。与此同时，企业的净资产率的计算也受到影响，大大降低。久而久之，夸大企业可支配的财政金额、造成债务与收支不平衡等现象都会涌现出来。
三、企业会计预算管理制度思路创新的构想
恰当的企业会计预算管理制度能够有效促进该企业经济的发展，面对竞争日益激烈的国际市场，我国企业内部的高层管理者必须深刻认识到会计预算对经济发展的重要性，并针对目前该方面中存在的问题进行大胆创新，提出合理、可行的构想。
（一）建立完善的会计预算管理制度和工作体系，强化监督力度，确保该工作的有效进行
强有力的管理体制是任何工作有效开展的必备前提，企业的会计管理工作中也不例外。在企业的日常发展中，相关的管理人员要结合自身企业的特点以及国际发展的新形势，创新并建立适合自身发展的会计预算管理体系，对会计部门的工作人员严格要求，加大对企业内部资金的管理，确保收支平衡。除此之外，管理者要强化监督力度，及时提出会计预算管理过程中存在的问题，并提出合理的改进措施。
（二）对现有的会计预算系统进行升级处理
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在市场化进程中，港口企业已经逐步意识到全面预算管理的重要性，加上港口企业间相互交流借鉴的加深，大多数企业基本设立了预算管理制度，通过建立信息化平台推进预算管理的深入。技术上能够做到在凭证、付款等环节设置适时控制，做到对部分费用按照项目重点管理。但总体来说制度和技术相对完善，具备长、中、短期预算的企业并不多，如果说全面预算是一个体系，那么绝大数企业做的只是一个点，与全面预算实施目标存在很大差距，主要存在以下问题：预算管理组织机构没有构建，使得本应具备的人人关心预算管理、接受预算约束的管理环境始终无法营造，致使预算机制不能发挥其应有的作用；预算没有很好地支持公司的战略，甚至与之产生冲突；预算编制过程过于耗时、成本太高，基本是财务部门在包办；公司预算管理未做到全员参与，甚至做不到全部门参与；预算管理非财务指标缺乏，不能给各单位预算目标的分解、执行及分析等环节提供合理依据，使预算管理控制职能完全丧失；缺乏预算调整机制，预算制定后几乎不再进行修改；未对预算执行偏差进行分析、报告以及考核，使预算对企业运营目标的导引、激励等作用根本无法发挥，预算实质上形同虚设。
二、预算管理体系完善策略
预算管理工作的高效开展必须依靠有效的制度保障，一套完善的管理制度是实施预算管控的重要前提，可以指导企业上下级及各部门之间有序地进行预算活动。预算管控系统运行所需的保障制度包括科学的组织架构、健全的财务核算体系、完善的内部控制体系、优化的企业激励制度等。
(一)设置预算管理组织架构，建立责任体系健全的预算组织体系，包含权威的预算领导机构（如预算管理委员会）以及承担预算编制、执行、控制和考核的专职部门，分别负责协调企业内部关系、平衡各部门工作计划、组织实施预算活动等。除此之外，港口企业还应该有良好的内部组织架构，并以此为基础，建立科学的预算责任网络，以便于预算的顺利分解及明确责任归属。
(二)建立全员参与制度预算机制的高效运行离不开全体职工的支持，其中，企业中基层管理者对预算活动的态度及执行效力尤为重要。在预算实施之前，应进行动员教育，对预算知识做宣传培训，从根本上树立起全员对预算管理的支持态度，让其充分了解到预算管理对企业发展的重要性，并自觉加入到预算管理的相关工作中，为管理及制度的实施做出应有的贡献。
(三)建立健全以业务财务一体化为基础的会计财务制度以业务财务一体化为基础的会计财务制度是全面预算管理落地的前提，也是全面预算实施有别于财务预算的根本点。缺失这个前提，全面预算就如空中楼阁。一方面，预算管理离不开预测，预测需要以大量的信息为基础，而以业务财务一体化为基础的会计信息恰恰可以提供大量的信息支持；另一方面，健全的会计核算体系也是预算执行控制、差异分析数据来源的基础。
(四)科学选择预算管理模式、方法目前，大部分港口企业都处于成熟阶段，成本控制是这一阶段财务管理甚至是企业管理的核心，将预算总成本按照预算成本中心分解，进而形成约束各成本中心管理行为的分预算成本。在预算方法选择上，适当选择滚动调整、弹性预算等辅助方法，以使预算方法更加实用有效。
(五)丰富现有预算指标体系预算目标是预算管理工作的核心，年度预算目标是对公司中长期发展规划分解细化的结果，在确定目标的过程中不仅要考虑公司的综合财务能力（盈利能力），还应从客户（如客户忠诚度、市场增长率等）、学习和成长（如离职率、员工满意度、人均培训时间等）、内部运营（如操作系数、堆场利用率、设备故障率等）四个方面构建指标体系。指标越细化、丰富，预算目标才会明确、完善，对公司的预算管理才能具有指导意义。
(六)强化预算执行控制预算考核不能简单地看主要预算目标执行偏差是否在合理范围内，还必须包括预算管理流程是否规范、日常控制是否有效、制度建设是否完备等各方面内容。预算控制行为必须详加规划，否则实际发挥时，就会出现无所适从的现象，缺乏方向，徒劳无功。因此，港口企业要对收入、存货、生产、人工、费用及现金等预算进行全面控制，并逐步建立合理的事前、事中、事后预算管控系统，以保障整体预算体系的健康运行。
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摘 要 随着市场经济不断的发展，全面预算管理制度作为提升企业核心竞争力、加强企业管理以及企业内部控制的重要的方式，在企业经营管理中得到了非常广泛的应用，其能够很好的优化市场经济下的资源配置，并且对于投资管理有一定的规范，可以有效的提升企业投资的经济收益，有利于企业的发展。在国有控股企业实施全面预算管理制度可以加强企业的发展，以下就主要的对国有控股企业全面预算管理制度做研究分析。
关键词 国有控股企业 全面预算管理 制度分析
全面预算管理主要就是以现金的流量为主，对于企业的经营活动、筹资活动以及投资活动中的内部各部门的财务以及非财务资源预先的进行规划和预算，对于活动的执行过程和结果进行相应的控制和考评，从而达到协调企业生产经营活动的目的，完成企业经营目的的一系列的管理的活动。以下就对全面预算管理制度在国有控股企业中的应用做分析介绍。
一、全面预算管理制度体系
国有控股企业的全面预算管理制度体系主要的包含以下六个方面：预算组织制度、预算指标体系、预算编制程序与方法体系、预算控制与调整制度、预算报告制度以及预算考评制度。
（一）预算组织制度
国有资产管理的相关部门应该履行出资人职责的企业，应该由相关的国有资产管理部门成立相应的预算管理委员会，并且要根据企业发展的战略以及实际的情况来之制定预算管理的方案，各个企业也应该成立相应的预算管理机构，并且可以要求企业的法人代表对企业的预算目标最终的实现负责。若是企业已经进行了改革，应该明确各个人员在企业中的权限和责任，做到各司其职，分头做好预算组织工作。
（二）预算指标体系
预算指标体系主要的是从国有的投资者的角度上出发，主要的是对于国有企业一种外部的考核，在企业进行相应的内部预算考核的时候，要结合企业的具体的情况，对于预算考核的指标进行适当的调整，以便于准确的体现出企业的生产经营的状况，使相应的评价结果更加的具有科学性。
（三）预算编制程序与方法体系
预算编制体系主要的是提高预算编著的工作的效率，规范了编制的工作的标准，使其更加的科学合理，减少了预算编制和预算指标的随意性。预算编制程序的相关的流程为：下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行五个步骤来实施。预算编制方法体系主要的是可以根据不同的预算的项目，可以采用不同的编制的方法，其主要的包含了固定预算、概率运算以及弹性运算等方法。其中固定预算主要的是根据预算中正常可实现的某一业务量水平编制的预算，其一般会适用于固定费用或者是数额比较稳定的预算项目；概率预算主要是因为需要估计的业务或者是项目发生各种的变化的概率，通常情况下会应用在比较难进行推测变动的预算项目；弹性运算主要的是指按照预算期内可以预见的多种业务水平所编制的能够适用不同的业务量的预算方法。在选择预算编程和方法的时候，应该根据企业的具体的情况来进行科学合理的选择，保障其能够实际的进行操作。
（四）预算控制与调整制度
预算控制是企业内部控制主要的手段，其为企业实施内部的控制提供了全方面的管理的平台，更够很好的明确企业内部人员的职责和权限。预算的控制具有很多的特点，其可以通过对目标的分解来明确企业内部各个预算单位的目标和责任，可以强化企业内部预算的监控和考核，达到全面控制的目的。预算的调整主要的是指当市场的需求以及内部的资源等企业内部的环境发生重大变化的时候，原来的预算已经不能够适应企业当前发展的需求为进行修改，在其修改的过程中应该严格的按照相应的规范进行调整。
（五）预算报告制度
良好全面的预算报告制度应该遵循以下的基本原则：内容的系统性、报告的及时性以及资料的相关性等，具体的可以分为基本报告和特别报告两大类。基本报告主要的是定期编报的，以预算责任单位的正常经营状况和结果为对象的预算反馈的报告；特别报告主要的是指非定期编报的，针对预算责任的单位在预算执行的过程中的特别事项所做的反馈的报告。
（六）预算考评制度
预算考评的核心主要的是注重过程的监控、预警以及经营状况的分析，考评的原则主要的是以预算的指标作为核心，构建预算的考评体系；以责任的部门为对象，自我评价和其他评价相结合；还应该强调标杆的作用；要正确区分经营业绩和管理的业绩；另外还应该将评价的结果作为奖励和惩罚的重要的依据。
二、国有控股企业全面预算管理制度的实践发展
全面预算管理是企业内部管理控制的主要的方法，其在企业发展中起着非常重要的作用，我国国有控股企业全面预算管理制度，是随着我国改革开放和市场经济体系来建立的，企业管理的目标主要的是目标由计划经济时期的完成品种和产量逐步转移到追求经济的效益最大化，其在企业的经营发展中占有非常重要的地位。全面预算管理制度的有效的实施对于企业管理的理念、风险的控制以及资源的配置等方面有着非常重要的作用，主要的做法是：首先是在组织管理方面，应该设置风险管理、审计核算、投资以及人力资源等管理部门，提升相应的决策水平。其次是预算编制方面，主要的是要以提升企业的价值为核心，将战略规划的年目标进行仔细的划分，可以分为财务计划和经营计划，各个部门都要按照相关的要求实施。第三是财务管理方面，要严格的审核超出预算的资金的配置，使资金的投入可以取得较高的经济回报，促进企业的发展。第四绩效评价的方面，每一季度都应该进行预算目标的核算，保障目标能够实现。
三、总结
全面预算管理制度在国有控股企业中的应用，可以保障企业战略目标的有效的实现，并且可以增强企业员工经营的责任以及效益的观念，可以规范企业的管理，使企业的目标实现得到有效的控制，并且有效的控制了企业财务的风险，提升了企业的经济效益。
参考文献：
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预算管理制度范文5
对于处在高度竞争和复杂的外部环境中的企业而言，笔者认为，可适当弱化预算的控制功能定位，结合企业的实际状况，另寻一种有效的管理工具替换预算工具行使控制功能。明确预算目标。预算目标的确定是企业会计预算管理过程中的重要环节，为保证该环节的真实性、准确性，需要企业下级部门自觉接受上级部门对其预算目标的实现能力予以评估。评估过程中需着眼于两方面：一方面，着重评估下级部门所处的内外部经营环境，把握预算目标的挑战性、科学合理性；另一方面，着重评估下级部门预算部门是否与企业整体发展目标保持一致性。对预算目标实现能力的评估工作不容忽视，其直接关系到企业预算目标的高效性，因此需要企业组织企业管理层、内、外部专业人士成立预算质询小组，由该小组运用合理的预算质询方式辅助企业上级部门对下级部门提出的预算目标的实现能力进行评估。由于现行企业中存在多种不稳定因素，导致企业战略管理过程中出现一系列问题，这些问题主要体现在评估与调整战略环节。实践证明，有效的预算既能够强化战略又能够修正战略，其中预算编制和执行为企业强化和修正战略，增强战略的权威性、有效性提供了充足的信息支持，如预算执行阶段，企业通过对比预设目标与执行结果，发现战略实施过程中具有一定的差距，若二者之间的差距较大，则需要企业结合内外部的环境变化状况，打破原有的战略，重新制定新战略；若二者之间的差距较小，则需要寻找引起差距的原因，之后有针对性的采取校正措施，即建立和落实绩效奖惩机制，以增强企业各部门对执行战略的积极性、能动性。总结而言，预算是保证战略可行性的重要环节，其中预算对战略所起的强化和修正作用，对增强战略的权威性、有效性具有极其重要的作用。
二、弹性预算法向标杆分析法的必然趋势
弹性预算法又称变动预算法，该法最常用于以预算为控制工具的企业。弹性预算法具有二大显著优点：一方面，扩大了企业的预算范围，使企业更快更好的适应不同经营活动状况的变化，有助于预算控制功能的充分发挥，规避了频繁更改预算行为的发生；另一方面，建立在客观可比的基础之上，有助于增强预算对实际执行状况的评价与考核真实性、完整性。受宏观环境和突发事件的影响，使得预算差异性日益显现，此时企业不能够将这种预算差异作为评价和奖惩的重要依据，但企业可根据这种差异性对预算做出相应的调整。对预算的调整是企业的必需行为，其原因在于预算超出了“弹性预算”的适用范围，与企业的战略目标严重脱钩，若不对其及时调整将直接影响到企业的发展与生存。企业运用标杆分析法确定预算目标和审查预算指标。标杆分析法又称之为基准化分析法，其是指将本企业从事的某项活动与从事该项活动的最佳者进行比较，从而挖掘出本企业从事该项活动过程中的不足之处，并及时予以修正。从预算角度看，企业分析国内外市场形势，融合同行业标准和国际标准，结合自身的特点和需求，明确预算目标。同时，企业可采用对标的手段审查预算指标，如对资产周转、投资回报等指标进行对标，以此可实现企业高效率、高质量运行；对可控成本费用指标进行对比，以此可达到降低成本，增加效益的目标。总之，企业运用标杆法制定预算目标和审查预算指标，能够判别预算目标的可行性、有效性。
三、构建柔性的企业文化
必须强调的是我国企业管理预算行为模式的选择必须建立在中国特有的文化和制度背景之上。侧重于发挥预算控制功能的企业应当认识到：设计得再严密的制度也有漏洞，预算管理亦然。因此，预算制度的有效运行应当以预算当事人的一定的道德水平为依托。如果每一位当事人都想方设法地寻找和利用预算漏洞，设计得再完美的预算制度都难以奏效。培育优秀的企业文化有利于引导员工自觉地保持良好的道德行为，对改善预算管理效果有十分积极的作用。比如，建立一种良好的预算差异分析氛围，让预算差异分析过程成为员工反思过去工作、建言献策的过程，而不是成为“秋后算账”的过程；又比如，建设一种以亲情为特点的企业文化，为预算管理的“硬约束”机制增添一点柔性的氛围。这些措施，都可能使预算制度得到员工的真正认可，对减少“控制导向”的副作用起到一定的效果。
四、结语
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关键词：企业 财务内部控制制度 建立和完善
企业财务内部控制指的是企业为了实现财务经营管理的目标制定的一系列控制措施、方法、程序，包括对环境、活动的控制和保证控制效果的制度设计。
一、企业财务内部控制应该遵循的原则
（一）成本效益原则
企业经营的目的就是盈利，因此财务管理活动首先应该遵循成本效益原则。成本与效益具有相对性，企业管理者越多，消耗物资越大，管理的过程就越复杂，但是控制效果会越好，成本消耗比较多，在进行内部控制时，应该从企业的经营效益方面出发，力求降低成本。
（二）内部牵制原则
内部牵制就是企业内部各部门、各管理者之间要相互监督、职务分离。职务分离能够权责分明，这样能够有效避免出现问题时相互推卸责任的情况，因此，企业在建立内部控制制度时，要明确各部门职责与权益，提高企业的经济效益。
（三）适应性与发展性原则
企业内部控制制度的建立应该在依照国家宏观经济政策的基础上，结合自身的发展实际来制定计划，这样制定的控制计划才能与本企业的发展相适应，这就是适应性原则。企业在制定内部控制制度使还应该对市场经济的发展变化进行预测，并根据外部环境的变化适时调整，以适应市场和企业的发展。
二、财务预算的管理方法
（一）零基点预算方式
零基点预算就是以零为基础进行财务预算，以服务行业为例，服务业的工作量很大，投入成本不好估计，所以可以采取不计算现有成本，从零开始制定预算管理计划的方法，可以制定预算表，对预算表展开分析与控制，来降低成本。这种预算方法的缺点是工作比较分散，重点也不突出，并且工作量比较大。
（二）滚动预算管理
滚动预算管理不以半年度或者年度等定期预算模式进行预算管理，而是根据企业发展实际情况进行预算，并且对预算方案进行适时的调整与修改，以提高预算进度与工作效率。优点是使预算管理更加充分具体，缺点是更加适合短期预算，不能为企业制定长期发展计划。
（三）弹性预算管理
弹性预算管理以成本和业务量为基础进行的预算管理，形式主要是预算表，分为弹性成本预算和弹性利润预算，对一些不稳定的企业来说，弹性预算发挥的作用更大。
三、建立完善财务预算管理制度的建议
（一）财务信息系统的完善
财务信息系统能够把财务管理的流程固定在一个模式中，来执行财务控制制度，是财务预算管理的最佳的方式，完善财务信息系统有利于促进企业财务管理系统的完善发展，但是企业在监理财务信息系统时应该注意财务系统的统一性、完整性和安全性，保证财务信息系统的安全合理，才能最大限度的发挥财务信息系统的作用。
（二）财务流程的稳固
财务预算管理应该按照财务管理的工作秩序进行，对业务活动的基本步骤进行控制，财务流程在业务流程中占有重要地位，财务管理工作流程中可以收集数据，加工整理后形成财务信息，为企业经济决策提供重要依据。财务流程的稳固还需要流程化的管理评价机制做保障，稳固与完善的财务流程管理能够有效保障财务安全。
（三）会计职业道德的建设
会计人员的职业道德素质对财务管理效率有直接的影响，受到经济利益的趋势，一些会计人员的职业道德水平低下，严重影响了财务管理质量，因此，企业应该加强对会计工作人员的职业道德建设，树立爱岗敬业、依法办事、公平公正、搞好服务的意识，加强对会计工作人员的职业道德教育，提高会计工作人员的总体素质，这是做好企业财务管理工作的基础。
（四）财务管理体系要适应企业管理体制
企业建立和完善财务内部控制制度的目的是为了加强财务管理，完善财务建设，完善的财务管理体系无论是对企业的经营管理活动还是投资融资活动都有很大帮助，财务管理体系建设猪油适应企业的管理体制，才能发挥作用，因此，企业应该按照相关法律法规，结合企业自身实际情况制定财务管理制度，为财务管理人员的工作提供依据，达到降低成本，提高经济效益，促进企业发展的目的。
（五）对财务预算执行情况进行考评工作
财务预算工作的顺利进行仅仅依靠制度的建立是远远不够的，财务预算的执行情况才能够反映预算工作的效果，因此，需要对财务预算工作的执行情况进行考评。考评工作应该有秩序有效率的进行，考核的方法应该严格的制定，企业应该结合实际采取不同的考核方法，使考核方法既有可行性，又能够真实反映出财务预算的执行情况，还能够对预算执行发挥一定的激励作用，这样的考评工作才有价值。
四、结束语
财务管理是企业管理的重要组成部分，财务内部控制制度是财务管理的基础，而预算管理又是财务管理的重中之重，财务内部控制应该在一定的原则下进行，按照财务预算的管理方法，建立和完善财务预算管理制度，保证财务管理工作的正常进行。
参考文献：
[1]郝照陶，陈骏.电子商务下会计信息系统的构架[J].科技进步与对策，2009
