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城市治理工作范文1
一、梧州市地质灾害治理的基本做法
（一）领导挂帅，把地质灾害治理列为民生一号工程
XX年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。XX年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于XX年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在XX年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于XX年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。
（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。
（四）严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：
（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。
（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（XX～2020年）全面分步实施。
（三）解决好治理经费不足的问题
根据《梧州市区地质灾害防治规划》（XX～2020年），梧州市区近、中、远期整治地质灾害的勘查和治理经费估算需3亿元，搬迁避让费用2.5亿元，共计需5.5亿元。目前已累计投入2亿元，资金不足还需要多方筹措解决。目前除积极争取上级补助支持外，还尝试通过地质灾害治理产生的效益以及银行贷款来弥补资金的不足。
城市治理工作范文2
一、
年初，根据《__市城管志愿者总队20__年工作总结暨20__年工作要点》（成城发[20__]76号）文件中对20__年志愿服务工作的安排，我队结合单位工作及时制定了《市城市照明管理处志愿者大队20__年工作要点》，对全年的志愿服务工作做了总体部署和安排。
二、结合单位工作实际，积极开展了多种形式的志愿者活动。
1、走访慰问困难群众，做好结对帮扶工作。今年1月，春节前夕，我队与局离退处一行共十一人到崇州市街子镇对结对帮扶的三位困难群众进行了走访慰问，关心他们的生产生活情况，并给他们送去了慰问金、大米、香油等慰问品，送去了节日的温暖和祝福。
2、精心组织高效完成省委办公区照明第一阶段施工任务。
1月上旬，我处接到局关于省委办公区照明改造任务。设计部门立即与省委机关相关负责人取得联系，并进行了实地踏勘，编制了改造方案。方案经两易其稿，报经上级批准后,于2月中旬，完成了主材采购竞争性谈判工作，确定材料供货商。3月2日，由我处工程、设计、材料和安全等相关部门共计39名志愿者组成施工队伍,出动施工车辆10台，进场施工。施工期间，连续遇到低温、下雨天气，给施工造成了一定的困难。3月4日下午，正当工程进入紧张阶段，一场大雨降临，将整个施工组织计划打乱，大雨过后，我们重新组织施工，赶在天黑之前顺利地完成了安装任务。该项工程施工原定工期为7天，为尽量减小施工对省委办公环境的影响，经过加班加点,精心组织,通过全体志愿者的努力把工期压缩为4天。
本次施工共计安装九火组合灯8套，庭院灯43套，草坪灯33套；敷设管线329米，安装基础87个，制作安全接地51处，撤除旧灯具44套。
3、落实城乡环境综合治理，积极开展城市道路照明环境治理工作。
一是积极排除照明设施安全隐患。针对辖区内相当数量的架空线已老化，存在较大安全隐患的情况，经与市供电局多次协商，在供电部门的支持配合下，目前，已组织四个维护管理所68名志愿者，对全处232个危旧架空线点位中的126个进行了更换、拆换架空线近10000米，剩余的部份正在加紧拆换。另外，针对道路照明设施多数均在街道上，如果安全防护不可靠，极易出现安全事故的情况，从2月底开始，我队开展了全市城市照明设施安全接地测试大行动。组织四个维护管理所和中心控制室志愿者80名，对我处管辖范围内，上千条大小街道的钢铸灯杆、配电箱等照明设施进行了安全接地测试，共测试钢柱灯杆30403柱、配电箱655台，对其中安全接地不合格的881柱灯杆、59台配电箱均按要求进行了整改，从而消除了照明设施的安全隐患。
二是积极开展了清洁、保洁工作。针对管辖设施存在积污、灰尘、张贴物及涂写痕迹等问题，我队组织了专人对照明设施进行全面的清洁、保洁，截止5月底，已完成主街干道374条街道，涉及10818柱钢柱灯杆、40台配电箱的清洗工作，另每天保洁的设施量达20__0余根钢柱灯杆和500余台配电箱。
4、全力完成重大活动城市照明保障任务。5月28日、6月1日，亚欧救灾能力建设合作研讨会和第二届中国__国际非物质文化遗产节相继在我市召开。我队组织了36名志愿者，放弃了端午节、周末休息时间，出动车辆40台/次，对一环路、人南路、红星路、府青路、金沙片区、两河路片区等100余条主街干道的照明设施进行了巡查巡检，为活动提供了有效的城市照明保障，
5、继续坚持做好社区回访工作
社区回访制度是我处通过向社区发放照明设施联系卡的方式，及时了解社情民意、急市民所急、办群众所需的与社区居民沟通的桥梁和纽带。我处20__年就与社区建立了社区回访制度，每年向各街道、社区发放联系卡近600个，保证了信息渠道的畅通。今年，截止目前，共接到各类群众来电来访共计561次，大队对居民反映的问题和提出的建议均做了相应处理，切实做到了件件有记录、事事有回音，得到了市民的广泛认可。
城市治理工作范文3
根据县人大常委会第**次主任会议研究决定，县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况，提高会议审议质量，特制定本视察方案，供常委会组成人员视察时参考。 一、视察的指导思想
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。 二、视察内容 （一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。 1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况； 2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实； 3、推行“一站式”办公情况； 4 、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象； 5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。 （二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。 1、看各职能部门服务是否到位； 2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题； 3、是否有乱作为和不作为现象； 4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。 （三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。 （四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。 （五）视察县城市容环境整治情况。 1、主街道卫生及市容市貌情况； 2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况； 3、城区集易市场建设及管理情况； 4、纵横大道规划及建设情况； 5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议； 6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。 三、视察方法和步骤
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。 四、视察范围。 县直单位：行政服务中心 监察局 公安局（ 交警大队 ） 工商局 建设局（房管局 城建监察大队 环卫所） 物价局 技术监督局 药品监督局 环保局 土管局 卫生局（ 卫生监督所） 文体局 民政局 畜牧局
城市治理工作范文4
1.1人为因素对施工质量的影响
影响水利工程施工质量的关键因素之一是人为因素，在水利工程施工中涉及到的人员有施工人员、管理人员、领导者等是最关键的人员，在实际施工中，如果管理人员没有严格的按照相关规定进行，或者领导者没有制定良好的管理规范，这会对水利工程的施工质量造成严重的影响。全体施工人员素养会给水利工程的施工质量造成严重的影响，施工人员的在施工过程中，没有规范地进行操作，没有责任心或质量意识不强等，会造成施工质量就会大大的降低。
1.2水利工程施工受原材料的影响
原材料是工程施工中最基本的施工基础也是工程施工的必备条件，原材料的质量能不能达标会对工程施工造成很大的影响。正如人们所了解的，水利工程对原材料的需求量很大，而且也需要多样种类的原材料，它是一个巨大的水利工程，因此要想对水利工程进行盘查工作和全方位的监控也是具有一定难度与挑战性的，即使是采用有效的监控方式或者是抽样检测等别的方式也无法避免忽视遗漏的现象。也正是因为诸如此类的原因，有很多的负责人及其施工单位有可能会为了经济方面或自身利益的，再或者采购人员的相关知识、个人素养等方面有大大的不足之处，所以才造成所需原材料的质量不能得到有效地检查和控制。除这几个方面之外，劣质的工程原材料不能得到有效制止的罪魁祸首是企业不够完善不够合理的工程管理机制所造成的，所以这些管理机制的漏洞百出为工程的质量问题埋下了不可避免的隐患。
1.3施工程序不合理
施工程序主要包括施工技术、施工方案、施工工艺、操作流程以及操作工序等方面的要求与顺序，比如施工方案的完整性与可行性、施工技术规范性与匹配性、操作流程的系统性与专业性等。在进行水利工程建设中，如果没有经过认真的研究与分析，存在盲目施工的情况，会影响整个工程的施工进度从而导致施工程序不合理，并且难以保障施工质量。施工质量的执行力度是否完整完全取决于施工程序是否合理，施工程序的不合理会影响施工企业的经济效益，也会增加施工成本。
2水利工程施工质量影响因素的控制措施
2.1加强对施工人员管理
如果想不断提高水利工程的施工质量，就应在实际施工过程中，施工单位加强对人为因素的管理，因为人为因素对水利工程施工质量会有很大的影响，在施工过程中，项目负责人应该制定完善的管理体系，结合实际情况，并在实际施工中将其彻底落实，施工管理人员要严格地按照相关制定开展管理工作，也要不断提高自身的责任意识，保证施工各个环节的有序进行。施工人员要在施工单位应该结合实际情况，全面提高施工人员的工作技能水平和职业道德精神，对其进行培训，增强施工人员的质量意识与安全意识，在施工过程中要保证施工人员能严格地按照相关规范进行操作。施工单位可根据需要，制定相应的激励措施，使提出有效建议的施工人员和促进实施提高施工质量方案以及给予表现良好进行激励，以此激发工作人员的工作积极性，全面提高施工人员的工作热情。
2.2对影响水利工程建设质量的设备和原材料加以控制
每一个工程在施工过程中都少不了原材料和设备，这是工程施工必备元素也是施工基础，所以要控制好对原材料设备的使用，这样才可以在工程建设中事半功倍。加强原材料的检验和对构配件，这样对其质量标准进行明确，还可以避免工程中使用不合格材料，让工作人员在施工过程中有所依据，对于不合格的原材料，一定要严格按规定进行，就是为了最大限度地保证工程质量，绝不能降低标准勉强使用。在操作设备选择上，首先必须要操作方便、技术先进、安全稳定和经济实用，除此之外，设备出现故障时，需要施工单位考虑到施工地点的具体条件，还要具备方便的维修条件，这就尽可能做到扬长避短。在权威机构中，合格的设备都会出具合格证书，相关证件是首先必须要具备的，设备一旦进入施工地点用于工程正常建设中，出现过故障和使用过的旧设备，还要具备相应的维修和使用记录，这几份证件要一应俱全。设备维修和保养都要由个人负责，做到“人机固定”，这种方式有利于设备的保护。
2.3规范施工程序
为了水利建筑工程的施工质量有效控制，规范的施工程序是非常重要的。遵循我国有关的施工程序管理规定，严格落实施工质量的监管、验收、审批工作，针对施工项目的设计、立项、施工以及招标等各个环节进行严格规范。如果没有按照施工计划完成，或整个工程项目中的某个环节发生了问题，则会暂停后续业务。在进行工序交接时，如果想有效控制质量验收要做好技术交底工作。同时，在进行施工评定与监督时，进一步提高水利建筑工程施工质量，可以在具有工程质量监督资质的权威机构进行有效配合，也可以保证施工程序的规范性，在施工过程中如果发现施工质量问题需要及时处理。
3结语
在进行水利工程施工时，水利工程的社会效益与经济效益在控制施工质量的过程中具有极大的帮助，所以在实际的施工过程中，施工单位必须加强施工材料质量管理，加强对施工人员的管理，施工机械设备的控制和注重施工技术，全面提高水利工程的施工质量。
作者:陈海峰 雷蕾
参考文献
[1]刘建生.影响水利工程施工质量因素与对策分析[J].中小企业管理与科技，2015（9）：96~97.
城市治理工作范文5
关键词：监理工作；监理管理；施工质量
1现代工程监理工作的内容与手段
1.1现代工程监理工作的内容
现代的工程监理工作存在于管理项目的各个阶段，从项目最初的设计到施工阶段，直到整个项目全部结束。（见图1）
图1 工程项目监理全过程示意图
1.2监理控制是做好管理的必要手段
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
1.2.1坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
1.2.2坚持标准化管理是做好控制工作的基础
标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。
例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
2加强监理工作管理的措施与建议
2.1加强总监理工程师和监理队伍的选择
工程项目建设是一项复杂的系统工程，随着市场对个人业绩的逐渐认可和重视，在许多项目的承接和实施过程中，总监已经成为决定成败的关键因素。他是整个项目监理机构的策划者、组织者、协调者和监督者。因此，项目总监理工程师所具备的基本素质不仅仅会影响到项目监理机构工作的有效性，甚至会影响到整个工程项目建设目标的实现。
(1)总监除必须具有较高的本专业的技术水平外，因为工程建设监理会遇到涉及各方面的情况，总监必须是一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的“全才”。另外由于项目监理机构内部事务复杂多样，总监理工程师还必须是“通才”，即总监理工程师还应该通晓其它有关专业的基本知识，例如总监理工程师是土建专业技术人员，他还应该通晓有关水、电、暖通，甚至关于预算、财务管理方面的基本知识。这样才能全面掌握工程项目的实施情况，做好项目监理机构的领导工作。
(2)总监必须具备良好的职业道德，因为总监理工程师会遇到形形的人，在目前国内建筑市场尚不能规范，少数人的守法观念薄弱，不正之风猖獗的时候，总监理工程师必须站稳立场，洁身自好，带好项目监理机构一班人，在不良风气的浪潮中努力拼搏，为了项目监理机构和所属监理单位的声誉而努力。另外总监还必须有敬业精神，能够看到工程监理事业有着广阔的发展前景，愿意为国家建设和所属监理单位的发展作出贡献。这种良好的职业道德和坚定的敬业精神是总监理工程师的思想基础。
(3)总监必须具备高度的组织协调能力，这是才干和综合能力的体现。在工程项目建设过程中，面对种种错综复杂的情况，接触形形的人，总监应该有能力把情况综合起来进行分析，理顺关系，找出经纬，分清主次，找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面从大局出发，从整体利益出发，用发展的眼光看问题，才能把所有的力量组织起来，向共同的目标前进。这是总监理工程师的能力基础。
(4)配备良好的监理队伍
工程监理工作是一项技术性很强的工作，监理人员同样需要具备良好的素质，不仅要懂设计、施工、试验和合同管理；而且更要有强烈的责任心和职业道德的监理人员。监理人员配备，一般由总监理工程师选配，在配备时不仅要配足监理人员，更重要的要注意各专业人员的搭配。根据人员配备情况由监理单位向工地派住项目监理机构，监理机构在总监理工程师领导下，开展监理工作，要建立严格的岗位责任制，并由总监理工程师向各项目或专业委派总监理工程师代表，并授权，使其对总监理工程师负责。形成一个完整的监理机构，开展监理工作。
2.2加强对监理的管理，全面监督
(1) 加强对监理人员的审查。监理单位派出的机构和人员到场后。业主应对监理机构和人员进行严格审查，审查的主要内容是：①监理机构是否设置合理；②监理人员是否按合同的要求提供，人员数量上足与否，总监理工程师是否按合同规定的人选；③监理人员配置结构是否合理；④监理工程师是否具有资格和注册证书。必要时业主应组织到场的监理人员进行考试和考核。发现不称职的监理人员及时进行更换，发现机构设置与人员配备不合理要及时进行调整。
(2) 审查监理规划和监理细则。监理人员进场后，应在研究合同和工程设计的前提下，通过现场调查分析，编写监理规划。通过监理规划和监理细则的编写使监理人员全面了解所监理工程情况。监理规划和监理细则编写完成后，应报业主严格审查。
审查的主要内容是。①项目总目标是否与合同目标一致；②项目组织是否合理；③投资、质量、进行控制的措施方法是否得当；④合同和信息管理措施是否落实；⑤组织协调方面式、方法和内容是否齐全；⑥监理报告编写内容和报批程序如何规定等内容。业主通过审查认为可行即可签字执行，否则提出修改意见，令其进行修改。
(3) 业主应大力支持监理工作，为监理工作创造一个良好的氛围。监理由业主通过委托的方式，请来帮助业主工作的，监理的各项工作离不开业主的支持。监理单位受业主的委托依据业主与施工单位签订的《施工合同》和与监理单位签订的《监理合同》进行质量、投资、进度控制，对合同和信息进行管理，当业主与施工单位发生矛盾时要进行协调。因此监理任务艰巨，责任也得大，但监理单位和施工单位只是监理与被监理的关系，又无合同关系，双方均系业主雇用，监理要站在第三方的立场上对工程建设质量、工期、投资进行检查与评定，实施控制管理。监理必须发出对不合格的工程整改返工，和核减结算工程量等指令。在这些重大问题上，业主的态度至关重要。因此业主对监理提出的合理意见和请求应给予支持，同时要为监理人员提供一个良好的工作环境，以利于监理工作的开展。
(4) 业主要“有所为，有所不为”。实行建设监理后，业主和监理单位的分工要合理，根据业主和施工单位、监理单位鉴订的《施工合同》和《监理合同》业主应把主要精力放在积极创造施工的基本条件和外部环境工作方面，包括组织建设投资到位，订购材料设备，申请办理征地折迁，联系水电供应和对外交通，决定工程建设的重大设计变更，以及同地方政府群众组织协调，协调设计、监理单位的关系，处理好设计变更。监理单位的主要精力应放在搞好工程项日管理工作上，具体的要协助业主演选择好承包单位，签订好工程施工合同，督促双方履行合同义务，审核施工图纸、设计变更和施工技术方案组织。审查施工组织设计，搞好检查和验收。工程质量、工程进度和造价控制。检验工程计量和掌握工程款项支付，调解各方争议，处理索赔等。总的讲，业主“主外”，监理“主内”，“内外”配合，相互呼应才能搞好工程建设管理。业主应“有所为”“有所不为”。
2.3牢牢树立“百年大计，质量第一”的观念
(1) 重视旁站监理在质量和工期中的地位。监理工作仅仅信赖于试验数据和测量信息是远远不够的，测量数据的准确性控制及试验数据的准确性是质量控制中很重要的环节，要做好这两项工作的同时必需加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质。加强合同意识，避免想当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题撒手不及，要及时果断地处理质量与工期的矛盾。
(2) 牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想观念，始终把质量控制作为监理工作的重中之重来抓。建筑工程一旦出现质量事故，不仅在经济上、甚至在社会上、政治上都会造成严重的损失和影响。在质量控制中，监理要认真分析影响工程质量的人、机、料等主要因素，制定一系列的质量控制措施，严把工程质量的各个环节。
(3) 坚持技术交底和施工组织设计审查制度。施工组织设计和施工技术措施统称施工组织设计，它是施工单位施工的规划性、指导性文件，也是监理工程师进行质量控制的重要依据之一。工程开工前，监理对施工单位的施工组织设计都要进行严格审查，发现施工组织设计不能满足控制性进度计划要求的，计划不合理的，不能保证工程质量和工程进度的决不下达开工令。
(4) 坚持全过程现场旁站监理，制定质量奖罚制度。在施工中，监理人员坚持在工作面现场旁站监理，及时纠正不符合规范和设计的施工工艺，消除了质量隐患。对于使用小合格的原材料、违反规范和设计的工艺和出现不合格的产品、不服从监理指令的行为视为违反承包合同，在令其进行限期返工、整改的同时，可以给予一定数额的经济处罚，并要求施工单位编报整改报告，将罚金分解到各层次的管理、操作人员，从而真正做到“三不放过”，增强所有施工人员的责任心和质量意识。
(5) 把提高施工单位的素质作为控制质量的首要任务，力求以提高工作质量来保证工程质量。帮助和督促施工单位建立健全质量管理制度，完善其质量检验和计量的技术和手段。监理一方面认真做施工单位的思想工作，使其认识到质量是企业的生命，把创优质、创品牌看作是市场的准人证和企业的无形资产，从而提高其质量管理的自律意识。
3结束语
城市治理工作范文6
关键词：监理工程师 施工过程中工程质量 预先控制
工程监理是监理工程师对一项工程实施，全方位质量管理。确保减少影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目达到设计图纸、施工规范和验收标准的要求，这是监理工程师的的宗旨。工程监理强调的是事前控制，及时做好施工前和施工中的控制工作，事先分析偏离的可能性，采取各种预防措施，使目标得以实施，而不是进行工程质量检查、验收和质量事故的处理工作。监理工程师应在以下几个方面对工程质量进行预先控制。
审查承包人的资质
由业主和监理工程师共同组成审查组，对施工承包人的人员资质，机械设备、资金状况、施工管理水平等进行核实，对分包单位资质进行审查，以确保施工队伍的技术、能力从而满足工程的需要
审查原材料的报验及二次化验报告
监理工程师对原材料的进场控制是刚才质量的基础，应认真做好各种原材料进场的质量检验和二次化验的工作，严格控制用于工程上的各种原材料的质量，对不合格的原材料坚决清出施工现场，从而确保工程质量。监理工程师要及时监督检查施工单位每批原材料的进场报验，必须按进场数目及进场频率进行监督检查，并对进场材料进行抽检送试，监理工程师按照一定的频率单独取样、单独式样或单独测量，在施工单位自检合格提出申请的基础上进行，对取样、二次化验的送试和检验过程进行全程跟踪监督，还要按规范要求的一定数量的原材料做好平行试化验工作，以确保用在过程上的原材料必须是合格材料。
做好测量监督控制工作
在施工准备阶段监督施工单位的测量工作，认真做好施工控制的复测工作，并对复测点亲自复测检查，发现问题及时纠正以确保施工控制的准确度。监理工程师还应对施工单位放样点进行复核，直到所有放样点都符合设计图纸及规范要求才允许开工，对此控制测量的准确度做好测量监督和复测工作，是保证过程质量的关键。
做好审查开工报告工作
在单位工程分部分项工程开工前，施工单位要向监理工程师提交工程开工报告，监理工程师要对施工单位的技术人员的资质、施工单位的机械设备，测量仪器的精确度及是否定期检测等进行审查核实，对施工图纸、测量放线、标准养护室等必要的基础条件进行审查核实，对施工单位提交的施工组织设计、各项技术措施和方案进行审查。必须完全具备条件后才允许开工，确保施工进度及工程质量。
5.认真做好审查施工工艺工作
在分项工程开工前监理工程师应认真分析研究施工工艺，并结合施工现场的实际情况，制定监理的工作程序，在各分项工程全面施工前监理工程师应审查好分项施工方案的合理性，做好预先控制工作，检查施工现场工作人员是否掌握施工工艺和操作方法，理解技术标准，明确分工，掌握测量方法和报验程序，保证各分项工程全面开工后能顺利施工和有效的控制好工程质量。
认真做好施工现场巡视跟踪检查
监理工程师对施工现场的巡视检查是施工现场工程质量控制的重要环节，对每个分项工程尤其对隐蔽工程更要进行跟踪检查和巡视，能及时发现问题找出偏差，能及时找出解决问题的方法和做出纠正偏差的方案，从而使计划目标一出现偏差就能得以解决纠正，还能及时发现质量问题，作为处理事故提供资料，要经常进行施工现场巡视检查，做好见证取样及见证点的质量控制，做好隐蔽工程的检查验收和工序的交接检验收逐道工序交接检查，及时发现违章操作、不按设计要求、施工规范和质量验收规范施工等现象，及时纠正和严格控制。
7.做好二次化验的控制工作
二次化验和实验数据是坚定工程质量的依据，以数据说话是监理工程师对工程质量控制的原则，因此监理工程师更要重视标准养护室的建设，及各项二次化验和实验的检测结果。对实验进行全方位跟踪监督做好平行试化验工作，正确鉴定评价工程质量。
监督施工单位建立和完善质量保证体系
