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义务教育建设范文1
自*年省政府印发《广东省教育现代化建设纲要实施意见（*-2010年）》提出“要大力推进义务教育规范化学校建设”以来，省教育厅经省人民政府同意，印发了《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》，各级教育部门把规范化学校建设作为贯彻《义务教育法》，进一步规范办学行为，促进义务教育均衡发展的重要举措，并取得了较好的成效，但是，各地推进规范化学校建设的步伐参差不齐，仍有部分地方对推进规范化学校建设不够重视，推进的措施不力，进展不快，在一定程度上影响了我省义务教育的均衡发展。为进一步贯彻落实《义务教育法》和广东省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》中关于“实施义务教育均衡发展工程”的要求，加快义务教育规范化学校建设，促进教育公平，建设和谐社会，现将有关事项通知如下：
一、明确目标，落实责任
推进义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展既是贯彻《义务教育法》的本质要求，也是学习贯彻*届三中全会“促进城乡义务教育均衡发展”和省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出“实施义务教育均衡发展工程”精神的具体行动，又是今后一段时期我省义务教育工作的重点工作。各级教育行政部门要切实将加快推进义务教育规范化学校建设摆上重要议事日程，作为实施义务教育均衡发展的重要措施来抓，要确保如期完成省政府提出的“义务教育规范化学校达标率，2010年，珠江三角洲地区和其他大中城市达到100%，东西两翼和粤北山区力争达到80%”的目标。
同时，根据《义务教育法》关于“义务教育实行国务院领导，省人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”和“学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要”的规定，各地要按职责分工进一步落实政府、部门及学校在建设规范化学校过程中的责任，明确办学权与管理权，落实校舍建设、经费分配、仪器配置、教师配备、学校管理、队伍建设、招生规模等方面的责任，特别是办学单位要切实负起对学校征地、新建、扩建、改建的责任。各级教育部门要主动承担起推进规范化学校建设的日常组织实施工作。要积极与各相关部门沟通，争取各部门和社会各界的支持，以及学校建设有关政策上的优惠。
二、全面规划，分步实施
各市、县教育行政部门要根据省提出的义务教育规范化学校建设目标和任务，制定当地规范化学校建设的总体工作目标和工作计划，以及年度目标、计划、任务，并将规范化学校建设纳入当地教育发展规划。要把规范化学校建设与学校布局调整相结合，要充分考虑学生生源、学校布点、学校规模、发展前景等因素。对生源不足、办学效益低的薄弱学校，可根据实际予以撤并。要防止出现资源的浪费和不切合实际的建设规划。要坚持做到分类指导、分步实施，制订切实可行的建设计划和步骤。要硬件、软件并重，把工作着力点放在提高学校的管理水平和教学质量上来。
要建立“一校一案”制度。一是各市、县要对区域内义务教育学校情况进行全面摸查，根据《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》，逐条对照，找出各校存在的差距，逐校登记造册。二是市、县教育行政部门要对各校存在的问题和差距进行汇总分析，并结合实际，制定全市、县规范化学校建设的总体实施方案、步骤、工作措施以及各校的建设目标、整改任务。三是学校要细化规范化学校建设的各项工作，按规范化学校标准逐条列出整改的任务、时间和责任人。
三、加强领导，强化督导
市、县教育部门要成立规范化学校建设工作领导小组，要建立规范化学校建设工作制度，做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。
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1、区标准化建设领导组
组长：
副组长：
成员：
领导组主要职责：负责全区标准化建设的规划、督查。负责区有关部门的统筹协调工作。研究解决在实施过程中的一些重大问题，确保标准化建设的顺利实施。
2、领导组下设办公室
主任：余秋红（兼）
由教育科牵头，办公室、计财、项目、电教、教研等部门共同参与。办公室主要职责：按规划要求负责制定年度标准化建设的工作方案，自筹和利用国家、省标准化建设的项目资金，抓好实施学校硬件装备和项目推进工作。有关科室指导学校抓好师资队伍建设、学校管理和教育教学工作。负责组织对学校进行检查和考评。
二、工作目标
2015年重点做好镇小学、小学两所学校标准化建设，确保两校于2015年底达到省颁义务教育学校标准化建设的标准。完成小学“班班通”提升工程。利用农村义务教育薄弱学校标准化建设项目资金，提升镇中心学校、镇中心学校、小学的标准化建设水平。义务教育学校标准化建设实施内容主要按照“师资配备合格、图书装备合格、校舍设施合格、学校管理合格”的总体目标，努力实施以下三个“标准化”。
1、办学条件标准化。学校布局科学合理。校舍（含教学辅助用房）、运动场地、音体美器材、教学仪器设备、现代教育装备、教学软件配置、图书等硬件全面达标。班额控制达标。校园及周边环境建设达标。
2、师资队伍建设标准化。按国家编制标准和教师任职资格规定配备教职工，校长符合任职条件。配备专职或兼职卫生人员和心理健康教师。实行教师聘任制。师德教育制度、业务培训与考核制度健全。无体罚学生和有偿家教现象。所有教师做到为人师表，敬业爱岗，热爱学生。
3、学校管理标准化。全面实施素质教育，办学行为规范。实行校长负责制和民主管理。机构设置科学合理。实行岗位责任制，教育教学各项管理制度健全。学籍管理规范。均衡编班。开齐开足课程。突出德育首位。重视音体美工作。重视班主任队伍建设。有校园文化特色。重视教科研工作，教育教学质量稳步提升。
三、实施步骤
第一阶段（2015年1月—3月），项目学校对照标准化要求和省考评细则制定学校实施意见和具体方案（含工作日程）于3月底前上报至区教育局。
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《专业标准》是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，由五个基本理念、六项专业职责和四个方面实施要求等三部分内容组成。《专业标准》体现三个方面的特点。
一是专业理念的高位引领。《专业标准》提出了“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习”等五个基本理念，明确了校长的道德使命、办学宗旨、角色定位以及专业发展的实践导向和持续提升要求。“以德为先”是校长的道德使命，也是坚持正确办学方向的必然要求。“育人为本”是校长的办学宗旨，也是教育工作的根本要求。“引领发展”是校长的角色定位，也是推动学校和教师发展的有效途径。“能力为重”是校长专业发展的实践导向，也是提高学校管理水平和教育质量的基本要求。“终身学习”是对校长持续提升专业素养的要求，也是形成全民学习、终身学习的学习型社会的迫切要求。
二是对校长的六项专业职责的系统建构。《专业标准》第一次明确提出了“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”等校长的六项专业职责，体现了倡导“教育家办学”的要求。其中，“规划学校发展、营造育人文化”体现了校长对学校的价值领导，既坚持了社会主义办学方向，也为学校特色发展留下了空间，是校长专业职责的灵魂；“领导课程教学、引领教师成长”体现了校长对学校的教学领导，这也是提高教育质量的关键所在；“优化内部管理、调适外部环境”体现了校长对学校的组织领导，是提升学校办学水平的管理保障。校长的六项专业职责细化为60条专业要求。每项专业职责有10条专业要求，由专业理解与认识（3条）、专业知识与方法（3条）和专业能力与行为（4条）等三个方面组成，具有比较强的指导性和规范性。
三是对校长的办学行为提出具体要求。《专业标准》将均衡发展九年义务教育、努力办好人民满意的教育作为根本出发点，在履行实施义务教育的工作使命、加强学校德育工作、减轻学生过重课业负担、建立听课与评课制度、加强教师队伍建设、不得违反国家规定收取费用、健全学校应急管理机制、推进现代学校制度的建立等方面，对校长的办学行为提出明确要求，着力推进义务教育领域相关突出问题的解决。
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一、巩固成果
实施义务教育学校现代化标准建设是按照“均衡发展、统一要求、重在建设”的原则，在全市高水平、高质量普及九年义务教育取得阶段性成果的基础上，进一步改善办学条件，强化内涵发展，用现代化理念配置教育资源，用好教育资源，建设教师队伍，搞好学校管理，推进课程改革，落实素质教育，切实办好每一所义务教育学校，充分体现义务教育的公平性、公益性和普惠性，巩固天津义务教育继续保持全国前列的优势地位的一项重要举措。
政府重视，社会关注，财政支持，学校努力，师生协作，一座座漂亮的教学楼拔地而起，一个个规整的塑胶操场如期建成，一间间现代化专用教室、图书室、资料室、实验室、卫生室等投入使用，一堂堂体现现代化教育教学理念的课展现在人们面前，一场场富有学校个性、令学生喜笑颜开的课外活动让人身心愉悦、耳目一新……这些是各级领导、教师、学生们日复一日、共同努力建设所取得的来之不易的成果。
面对这样的成果我们要思考的问题是，如何才能巩固这一建设成果。大家一致的看法是，宏观上，实施素质教育过程中克服了的种种弊端不能反弹；微观上，学校的教育、教学、教研、管理工作中已经解决了的种种问题不能重现。要巩固成果，我们要做的工作还有很多。
二、运用成果
按照标准要求，学校在现代化建设中先是保障了教育经费、完善了教育教学装备、提升了信息技术、健全了生活设施、美化了校园环境；同时，总结了办学思想、强化了领导班子建设、优化了运行机制、加强了教育科研、促进了交流合作；学校队伍结构趋于合理、教师素质得以提高、教师教育得到加强；课程管理不断完善、德育工作得到创新、其他各项工作都得到加强、教育质量有了提高。
重要的是，我们要学会运用成果。队伍优化了，不能只为炫耀，要让队伍起到更大的作用；设施建好了，不能束之高阁，要让设施发挥更大的效能；机制完善了，不能当作摆设，要让机制真正为学校建设和发展服务。一个有智慧的学校管理者应该是善于运用现有成果创造更多办学业绩的能手。
三、扩大成果
我们在巩固成果、运用成果的同时还要不断扩大建设的成果，以不断提升学校教育教学质量。
一要让优者更优。通过前一段的努力，有的学校在队伍建设、设施建设、机制建设、文化建设等方面已经取得了非常好的成绩；有的学校在教育、教学、教研和管理上已经创出了自己的特色。这无疑是学校进一步建设和发展的潜力和后劲所在，也是进一步提高办学水平和质量已经具备的优势。进入到“后达标”时期，学校还要在教育思想现代化、教育手段现代化、教育方法现代化、教育管理现代化、教育评价现代化等方面更进一步，鼓足干劲，争创一流。
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关键词：来宾市 义务教育 课程开设 问题 政策 建议
通过实地调研广西来宾市12所中小学，在来宾市兴宾区、象州县共发放和回收了教师问卷153份，学生问卷203份，管理者问卷34份，并分别对他们进行访谈/座谈，了解并总结了各个学校义务教育课程开设的基本情况、存在的问题，并给出相关的政策建议。
一、来宾市义务教育阶段课程开设的现状及问题
第一，师资不足，学科结构不合理，存在结构性缺编，以及教师老龄化严重，存在断层现象。尤其是英语及音乐、美术、体育、信息、科学等副科的专任教师极其缺乏，导致语文、数学老师被当作“万精油”来使用。
据当地教育主管部门的统计数据发现，来宾市教师队伍特别是农村学校教师老龄化严重，出现中青年教师断层现象。据统计，全市中小学教师队伍中41岁以上的占47%。如：象州县专任教师2450人中，30岁以下的仅有145人，占5.92%，31-45岁的有1464人，占59.76%，45岁以上的有841人，占34.33%；兴宾区石牙中心小学有教师256名，其中41岁以上的141人，占该乡小学教师总数的55.1%。全市中小学教师队伍特别是农村小学教师年龄状况呈倒金字塔型、人才断层现象。同时，出现教师结构性缺编，小学阶段体育、美术、音乐、信息技术和外语专业教师缺口严重；初中阶段生物、地理、音乐、美术和信息技术教师也很紧缺；高中阶段学科教师缺编，尤其是广西实施高中新课改以后，新增通用技术、综合实践等科目，没有专业教师，无法开课。据调查，80%以上的乡镇中小学没有音乐、美术、体育专业教师，一些教学点音乐课只能听录音带。初步统计，全市共缺中小学体育教师835人，其中初中240人；美术、音乐教师945人，其中初中255人；信息技术教师406人，其中初中105人；初中生物教师223人、地理教师205人；小学外语专业教师632人。
根据调研收集上来的来宾市忻城县、象州县、武宣县、合山市、金秀县这5个县市的数据统计来看，小学各科目的兼职教师是专任教师的倍数由高到低依次排列是：综合实践、品德与社会、品德与生活、音乐、科学、美术、信息技术、体育，这些科目是最主要由兼职教师来完成的，其中综合实践科目的兼职教师数是其专任教师数的近40倍，而最低的体育课该倍数也达到10.39，上述科目多数兼职教师是专职教师的20倍以上。小学缺编教师最多的科目是体育，其次是科学、品德与生活、品德与社会、美术、英语、音乐，其缺编比例都在50%以上。
而初中各科目的兼职教师是专任教师的倍数由高到低依次排列是：综合实践活动、美术、信息技术、生物、地理、音乐、历史思想与品德，这些科目也由兼职教师来完成的，其中综合实践活动兼职教师是专任教师的近12倍，美术、信息技术、生物、地理科目的兼职教师是专任教师的比例都高达52%至99.5%，音乐、历史思想与品德科目的兼职教师是专任教师的比例也达到12.6%至36.3%。初中缺编教师最多的科目是英语，其次是思想与品德、历史、地理、物理、化学、体育、生物、音乐、美术，其缺编比例都很高。初中校本课程课有3个专职老师，地方课程课有12个专职老师外，其余全部为兼职老师，心理健康课的兼职老师全部是兼职老师。
第二，由于教师存在结构性缺编导致教师兼课现象严重，教师课程任务繁重。
英语老师及音乐、美术、体育等副科的专任老师极其缺乏，农村学校及乡镇学校尤其缺乏这类老师，这些科目由兼任老师上课完成教学任务的情况很普遍。教师工作量繁重，每学期要上300-400节课，甚至更高至500节。教师过多的时间用来上课，没有备课时间，没有修改讲评作业的时间，也没有休息的时间，给教师造成沉重身心压力，也影响了教育教学质量。
第三，个别学校领导对课程开设的重要性认识不足，教师普遍对国家规定的课程标准认识不清晰。
个别学校领导对课程开设的重要性认识不足，没有认识到国家规定的课程计划是中小学教育教学的基本法规，随意增减课时是违法行为，仍然片面追求考试成绩和升学率，重“考试科目”、轻“非考试科目”，因此在某些学校出现挤占课时现象。语文、数学等学科课时偏多，音、体、美以及综合实践和通用技术等学科开设课时不足、效果不佳。有的是课程表上安排有，但是大部分是由语、数教兼任，因此实际工作中过分偏重文化科（语、数），而忽视“副科”。
教师普遍对国家规定的课程标准认识不了解。另外学校即使能开齐国家规定的课程，课时也难以保障，近40%的课程已开齐但课时不足或者开足却没有教师上，进而进一步导致了主科教师兼任上副科和副科课程被主科课程挤占的情况。
第四，绝大多数受调研学校未能开设校本课程，已有的校本课程基本上可以不算有特色的校本课程，就是思想品德课、语文课的延伸而已了，这些校本课程多以德育与经典诵读相关的居多。部分学校虽然没有校本课程，但有各种兴趣班/小组，也取得了一些成绩。
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关键词远程教育“三农”农民素质服务
广播电视大学自办学以来，一直坚持面向基层、面向地方、面向农村的办学方向。1999年8月，原教育部电教办转发《关于广播电视大学贯彻落实<面向21世纪教育振兴行动计划>的意见》，提出实施“为三农”服务项目”。2004年2月，教育部办公厅转发《中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见》，中央电大明确提出：“电大作为我国发展现代远程教育的骨干力量，要在建设现代国民教育体系和学习型社会中发挥重要作用，成为我国终身教育体系的主体之一，就必须继续坚持‘四个面向’，并根据全面建设小康社会的要求不断充实、丰富其内涵，把为农业、农村、农民服务作为电大教育发展的重中之重，更加主动地为推进农业和农村经济结构的战略性调整、实现农业增长方式转变、提高农民素质、实现农村社会全面进步服务，为建设农村学习型社会做出应有的贡献。”党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，是我国现代化进程中的重大历史任务，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重中之重，这一重大目标对整个教育工作提出了新的要求和奋斗目标，也为现代远程教育展示了更加广阔的发展空间。面对新形势、新任务，如何发挥远程教育资源优势，运用远程教育教学模式，为建设新农村服务是我们面临的重大课题。
一、新农村建设最本质、最核心的内容是培养新型农民
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。而解决“三农”问题的关键是农民问题，农民是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化需要培养造就千千万万高素质的新型农民。当前，我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。据统计，我国农民平均受教育年限不足7年，4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，大专以上文化程度只占0.5%。农业部的调查显示，懂得如何使用农药的农民不足1/3。农村、农民教育的相对滞后，已从根本上制约了农民科学文化素质尤其是致富能力的提高，并成为制约我国农村乃至整个经济社会发展的重要因素。因此，发展农村教育，全面提高农村劳动者的科学文化素质已刻不容缓。
1、培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化，而没有农业和农村的现代化，就不可能有国家的现代化。农民受教育的程度及科学文化素质的提高，是实现农村现代化，全面建设小康社会的根本保证。总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。建设社会主义新农村，当然不能没有新型农民。
2、培养新型农民是农业科技成果推广与应用的重要途径。当今社会，科技在农业生产、农村经济社会发展中的作用日趋突出，已成为农业增产、农民增收的重要因素。目前，世界发达国家农业科技贡献率已达到70%—80%，而我国仅为40%，与国际先进水平有相当大的差距。造成这种差距的重要因素是农民的整体素质偏低，大量的科技成果得不到有效的应用与推广。培养和造就一大批新型农民，可以使更多的农民适应专业化、规模化和科技化发展的要求，使大量的农业科技成果最终要被农民所掌握，才能转化为现实生产力。
3、培育新型农民是统筹城乡经济社会的必然要求。提高农民素质，是促进传统农业向现代化农业转变；从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源的重要途径，也是促进农村经济社会协调发展的重要措施。目前，我国农村劳动力素质不高，缺乏职业技能，既影响了现代化农业建设，也影响了农村劳动力向非农产业和城镇转移，影响城乡统筹协调发展，进而影响全面小康社会建设的进程。建设新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。
二、我国农村教育存在的主要问题
改革开放以来，农村教育有了很大发展，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作取得了巨大成就。但是，从整体上看，我国农村教育还相当落后，还存在着一些突出的问题，需要我们去探索解决问题的对策。
1、农村劳动力受教育程度普遍偏低。我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年。在15-64岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%，比城市低13个百分点。与此同时，受市场、经济等各种因素的影响，广大农村受教育程度较高的青壮年劳动力的从业行为发生了很大的变化，真正从事农业的农民，文化程度素质更低。
2、农村师资力量薄弱，整体素质偏低。2002年我国农村小学专任教师数为399.5万，占全国小学专任教师数的63%；小学学校数为38.4万，占全国小学学校数的84%，在校生数为8141.7万，占全国小学在校生数的67%。而占全国16%的城镇小学却占有全国35.7%的专任教师。可以看出，农村小学规模小，学生多，教学任务重，相对而言，农村小学的师资力量还比较薄弱。农村普通中学的情况与农村小学的情况类似，占有全国49.6%的农村中学却只占全国37.6%的专任教师。从师生比例上说，农村普通中学的比例也比城镇的低。虽然我国农村小学专任教师学历合格率达97％；初中教师学历合格率达到86.5％。但是，农村教师的专业化不高，边远山区农村教师更达不到上述的学历标准。
3、农村基础教育、职业教育和成人教育发展不协调。长期以来，由于受传统教育的影响，农村教育并没有从农村的实际情况出发，一直在沿袭城市教育的发展模式，与城市教育采取相同的课程设置、教材、教法、进度，满足人们想通过升学来改变学生自身及家庭命运的心理需求。教学内容缺乏联系地方实际，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽视回乡参加生产劳动的大批中学毕业生对生产知识和技术的需要。农民技术培训学校数和办学规模都呈减少趋势，形成了农村基础教育一枝独秀，职业教育、成人教育十分薄弱的局面。三、发挥现代远程教育资源优势，服务新农村建设我国现代远程教育是在经济与社会转移、教育改革与发展的特定时期产生和发展的新型教育形式，其社会性、开放性的本质特色，决定了它能够更快，更协调地适应经济社会发展需要，积极承担服务新农村建设的新使命，主动为“三农”提供服务。把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，是现代远程教育责无旁贷的历史责任。
（一）与其他教育相比，电大作为我国发展现代远程教育的骨干力量，其优势主要表现为以下四个方面
1、系统运作优势。统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作，进行系统办学，是电大远程教育有别于其他国内外教育机构的重要办学特征。形成了从中央到地方、农村，覆盖全国的办学管理体系和学习支持服务体系，可以及时地反馈不同地方、不同层次人群的多样化教育需求，并有针对性地提供教育服务，比较好地满足地方社会经济建设需要，培养地方需要的应用性人才。
2、远程教学优势。电大系统具有天网（卫星网络），地网（计算机网络和电信网络）、人网（以电大自身独有的办学系统和与之相应的学习支持服务系统为特点的管理网络）“三网”，“三网合一”是电大教育最显著的特点和优势。覆盖全国的卫星教育网，通过卫星地面接收站，延伸到农村，覆盖到千家万户，把中心城市的优质教育资源通过电视网络和计算机网络传送到基层农村边远贫困地区，供那里的人员学习，为全国各地农村的求知者接受教育和培训提供了更多的机会。
3、办学的开放性、灵活性。电大远程教育秉持开放教育的理念，学历教育和非学历教育相结合，突出办学的开放性和灵活性。特别是基于网络环境的远程教学，打破了传统教学的时空局限，为学习者个别化、个性化自主学习提供了条件，适应了社会多样化的教育需要和求学者个人的需要，具有时空自由、资源共享、方便迅速的教学信息、覆盖面广、学习成本低等优势，尤其适合我国边远贫困地区，经济欠发达地区等高等教育优质资源难以到达的基层农村人员的学习。
4、教学资源的多样性。优质的教学资源是实施远程教育的前提与条件。多年来,电大一直非常重视教学资源的建设，积极构建反映远程教育特征、适合学生自主学习的多种媒体相结合的立体化教学资源体系，努力为参加学历教育、短期培训的各类学生提供优质的多种媒体相结合的立体化教学资源体系。在传统文字教材建设上,大多数教材设计采用“合一式”，即注重将学习目标、教学内容、自学指导、自测练习有机结合起来，能有效帮助学生自学与思考；在其他媒体资源如录像、录音、VCD、CD、多媒体CAI课件、网络课程的制作中,积极把握开放性与灵活性、参与性与交互性、智能性与可控性的特点,从而制作出了一批受学生欢迎、形式多样的优秀教学资源。
（二）发挥远程教育资源优势，为新农村建设服务
1、加强系统建设，增强服务能力。教育部办公厅转发《中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见》中要求各地教育行政部门结合当地实际情况，指导各地方电大制定贯彻实施《意见》的具体措施，同时注意统筹当地教育资源，充分发挥地方电大的办学优势，积极支持其开展农村现代远程教育，实现农村教育工作的持续健康发展，为农村经济的发展做出积极贡献。大力强化系统建设，把县级电大作为重点，充分发挥县级电大工作站的基础平台功能。进一步加强与完善县级电大工作站的硬件建设，狠抓县级电大工作站教师及技术人员、管理人员素质的培养，使县级电大成为服务三农的中坚力量。此外，有条件的地方还应以县级电大工作站为基点，使教学网络进一步向乡镇延伸，从规范运行、增强活力、资源共享、提高效能和协调发展等方面入手，探索管理的新模式，给基层电大更多的办学和教学自，提升其适应性、主动性，形成地方特色，更好地为新农村建设服务，为地方经济社会发展服务。
2、转变观念、重心下移。远程教育为新农村建设服务，意味着办学的网络、资源、服务和管理等要实现全方位的重心下移。目前，国家实施的“一村一名大学生计划”、“燎原学校”、“村村通”工程等，为教育重心下移的实现搭建了一个平台。此外，在加强网络基础设施建设上，要系统重点打造县级电大网络，其意义不仅在于使这些县级电大具备了功能完备的网络教学平台，成为为“三农”服务的县级区域远程学习中心，更在于以县级电大为基点，教学网络进一步向有条件的乡镇延伸。同时，开辟“新农村”远程教育网站，构建服务平台，把信息资源发送到更多乡镇，使县级电大和乡镇网站成为远程教育服务新农村建设的信息中心。调整教学资源开发策略，提高服务效果。在内容上，要结合当地农业和农村经济特点，开发具有本土特色的资源，注重内容的先进性、实用性和可操作性。
3、贴近农村实际，拓宽服务领域。电大远程教育要在服务新农村建设中充分发挥作用，就必须从农村实际出发，积极研究、探讨和把握农村受教育者的各种需求，坚持学历教育与非学历教育并举，开放教育与普通教育兼有，高等教育、中专教育与各类培训并重，职业教育、成人教育、继续教育兼顾，形成立体化、多功能的教育结构和层次体系，从而更好地提供适应性、针对性、实用性、灵活性、实效。大力开展各类大、中专层次的学历教育，培养农村技术、管理、经营方面的专门人才；适应工业化、城镇化和农村劳动力转移的需要，大力开展农村劳动力转移培训，提高进城务工人员的思想文化素质和就业能力；以农村贫困地区中小学教师继续教育为重点，积极开展农村中小学教师本、专科学历教育和非学历培训，提高教师的教育技术能力和新课程教学能力；积极参与农村党员干部现代远程教育培训工作，提高他们的文化科技素质和管理能力，带领广大农民脱贫致富；以农村青年为重点，大力开展农村实用技术培训，帮助农民掌握种、养、加工方面的实用知识和技术，为推动农村经济健康、持续发展做出贡献。
参考文献
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