现场应急处置措施范例6篇

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现场应急处置措施

现场应急处置措施范文1

【中图分类号】 R184 【文献标识码】 B 【文章编号】 1007-8231(2011) 07-0324-01

2003年我国发生严重急性呼吸窘迫综合症(SARS)后,为应对日益严峻的突发公共卫生事件,尤其是人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情,从国家到县区、乡镇专门组建了各类应急专业队伍,我国卫生应急工作逐步实现了五大转变,疾控机构作为实施政府卫生防病职能的专业机构,是在政府卫生行政部门领导下,组织实施卫生防病工作的技术保障部门。在预防和处置突发事件中,依照法律法规的规定,主要负责突发事件报告,现场流行病学调查处理(包括对有关人员采取观察和隔离措施,采集病人和环境标本,环境和物品的卫生学处理等),开展病因现场快速检测和实验室检测,加强疾病和健康监测。为更好地发挥疾控机构专业人员对重大疫情的现场处置,提高现场应急处置的规范率和成功率,本研究对疾控机构卫生应急专业队伍的卫生应急现场处置方式进行探讨。

1研究方法

本研究对青云谱区自2007年以来发生的重大疫情64起,涉及传染病与食物中毒类,其中流感3起、甲型H1N1流感16起、水痘3起、手足口病24起、急性出血性结膜炎15起、麻疹1起、食物中毒2起,对所有处置过的各种重大疫情进行回顾性调查,将卫生应急现场处置中存在的问题进行统一汇总。

2卫生应急现场处置

2.1卫生应急的相关概念与工作内容

卫生应急是指通过采取监测、预测、预警、现场处置、医疗卫生救援、应急保障和善后处理等措施,及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制,以减少其对社会、政治、经济的影响,保障公众的健康和生命安全。其工作的主要内容包括监测预警、现场调查与处理、实验室检测、现场评估、督导检查、应急技术和物资储备、善后处理、应急培训与演练、信息与通报、普及卫生应急知识,以及组织、参与国内外医疗卫生救援等。

2.2卫生应急现场处置存在的问题

(1)基层卫生应急队伍人员素质参差不齐,专业人员与工勤人员共同应对卫生应急现场处置;(2)重大疫情防控措施虽有培训、考核和演练,但由于对防控知识掌握的程度不同,导致今天培训演练,明天忘记,到真正处置疫情时又是从零开始;(3)64起疫情的处置资料的经验教训反馈,在处置每一起疫情时,所有专业知识均向应急办主任咨询,给应急办主任的现场处置与上下沟通造成困难,从而出现一些卫生应急现场处置的漏点或盲点;(4)每种疫情虽有国家规定的程序及处置方案或预案,但现场操作性不强,不实用,且大部分预案均繁文冗长,不利于工作人员的熟悉、记忆;

3卫生应急现场处置方式

根据卫生应急体制功能系统的构成和现场处置要求,所有重大疫情卫生应急现场处置包括指挥决策系统、信息管理系统、应急处置系统、物资保障系统和专家咨询系统。疾病预防控制机构可以根据该五大系统成立相应的组织机构,依据不同的传染病,如当地多发常见的重大传染病的卫生应急现场处置编制成现场应急处置专家组、流行病学调查组、检验组、消杀灭组、信息后勤保障组、免疫组等,对各组的职责进行标识,统一编制成个人名片的形式,用不同的颜色加以区分,这样,将传染病的应急处置预案、流程进行简单明了化,把名片再发放至每位卫生应急队员,使处置人员便于携带和牢记,发生重大疫情时,只要带好相关处置物品和该种名片,就能较好地对反处置疫情,从而有效提高疫情处置的规范率和成功率。

现场应急处置措施范文2

为及时、迅速、高效、有序地做好牲畜口蹄疫防控工作,确保我区畜牧业持续健康发展,保障人民身体健康,维护社会稳定,特制定本预案。

1.2工作原则

以人为本。最大限度地减少疫情造成的损失,并保障应急人员的安全。

分级负责。根据其严重性、可控性、危害程度、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人和指挥权限。

依法规范。符合有关法律、法规、规章,依法实施应急预案。

平战结合。贯彻“预防为主、常备不懈”的思想,建立健全疫情预防、应急处置等体系。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《六盘水市口蹄疫应急预案》等有关法律、法规和政策规定,结合实际制定。

1.4适用范围

本区发生和可能发生特别重大(Ⅰ级)和重大(Ⅱ级)牲畜口蹄疫疫情,适用本预案。

二、应急组织机构和职责

2.1特区成立重大动物疫病防治应急指挥部,负责全区口蹄疫等重大动物疫病应急处置工作。

特区重大动物疫病指挥部指挥长由特区人民政府区长担任,副指挥长由分管卫生、农业的副区长担任,成员由特区农业局、发改局、财政局、经贸局、公安局、交通局、民政局、卫生局、工商局、质监局、食药监局、*火车站、电信公司、人武部、武警中队等单位及有关乡(镇)政府负责人组成。

应急指挥部主要职责:贯彻执行国家牲畜口蹄疫防治有关方针、政策;组织协调和部署全区牲畜口蹄疫防治工作;指挥扑灭Ⅰ、Ⅱ级疫情;监督指导各乡镇扑灭Ⅲ、Ⅳ级疫情。

应急指挥部下设办公室于特区农业局,办公室主任由特区农业局局长兼任。办公室主要职责:负责指挥部日常工作;负责收集、分析疫情及发展态势,报告疫情;负责向指挥部提出调配疫情处理和损失补助的资金、物资的方案和建议;负责组织、协调各有关部门落实本预案;提出启动、停止(解除)Ⅰ、Ⅱ级疫情控制应急处置措施建议;完成上级交办的任务。

特区应急指挥部聘请有关专家组成特区牲畜口蹄疫疫情处置专家组。主要职责:负责提供牲畜口蹄疫疫情现场诊断,提出初步的疫情处理技术方案和建议。专家组初步结论和省、市级实验室的检测与诊断结果作为特区应急指挥部进行疫情处理的依据。

2.2特区应急指挥部成员单位主要职责:

农业局:做好疫情信息的收集、分析、报告;作好疫情的监测、初步诊断;划定疫点、疫区和受威胁区,提出疫区封锁、解除封锁实施方案;对疫区、受威胁区内的易感牲畜饲养和经营及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理;组织对疫点内牲畜的扑杀、牲畜及其产品的无害化处理;监督、指导对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理,对饲养场所及周围环境的消毒工作等;对疫区封锁前已出售的可能染疫的牲畜及其产品追踪处理;组织紧急免疫接种和流行病学调查。

发改局:负责牲畜口蹄疫防疫基础设施的建设工作。

财政局:负责筹措牲畜口蹄疫应急防治经费,并加强对防治经费的管理和监督。

经贸局:负责加强市场监测和储备牲畜产品的管理,适时组织市场调控,维护市场稳定,积极配合动物防疫部门做好屠宰场(厂)的防疫工作。

公安局:负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理,并配合相关部门做好强制扑杀工作。

交通局、火车站、汽车站:负责协助畜牧兽医行政管理部门在封锁区设立临时性动物检疫消毒站;协助动物防疫人员做好流通环节牲畜及其产品的检查管理工作,优先安排应急防疫物资的调运。

民政局:协同有关部门做好疫区无自救能力、生活困难,符合救助条件的灾民的临时生活救助。

卫生局:负责监测口蹄疫在人群中发生情况。

工商局:负责监督关闭疫区牲畜及其产品市场,对违法经营牲畜及其产品行为坚决打击。

质监局:负责加强对牲畜产品生产加工的监管工作。

食药监局:负责救济药品、医疗器械的质量监督管理工作。

电信公司:组织协调疫区应急通信保障。

人武部、武警中队:负责做好部队牲畜防疫工作,配合驻地畜牧兽医部门做好疫情处置工作。

其他部门和单位也要按照应急指挥的要求做好防治工作。

各乡(镇)人民政府设立相应的应急指挥部和办公室,负责本辖区内牲畜口蹄疫疫情的应急处置工作。

三、应急响应

3.1疫情认定

动物防疫监督机构接到疫情报告后,应立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断,符合口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。

对于疑似病例或症状不够典型的病例,特区动物防疫监督机构要及时采集病料送市级动物防疫监督机构实验室进行检测,检测结果为阳性的,可认定为确诊病例。如市级动物防疫监督机构实验室难以确诊的,及时送省级动物防疫监督机构实验实检测,进行确诊。

3.2疫情级别

根据疫情发生的严重性和紧急程度,将口蹄疫疫情依次分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

3.2.1有下列情况之一的,为特别重大(Ⅰ级)疫情:

⑴在本区内有6个以上乡镇发生疫情;

⑵在本区内有3个以上乡镇连片发生疫情;

⑶一次疫情发病牲畜达200头以上;

⑷一次疫情疫点达20个以上;

⑸特殊情况需要划定为特别重大(Ⅰ级)疫情的。

3.2.2有下列情况之一的,为重大(Ⅱ级)疫情:

⑴在本区内有3个以上乡镇发生疫情,且发生村达10个以上;

⑵在10日内有5个以上疫点或者5个以上10个以下村连片发生疫情;

⑶一次疫情发病牲畜在100头以上;

⑷特殊情况需要划定为Ⅱ级疫情的。

3.2.3有下列情况之一的,为Ⅲ级疫情:

⑴在1个乡镇行政区域内发生疫情,且疫点在5个以上10个以下,发病牲畜在50头以上;

⑵特殊情况需要划定为Ⅲ级疫情的。

3.2.4在1个乡镇行政区域内发生疫情的,且疫点在5个以下、发病牲畜在50头以下的疫情为Ⅳ级疫情。

3.3分级响应

发生疫情时,按照属地管理、分级响应的原则启动各级应急预案处置。上级应急预案的启动在下级应急预案先行启动响应状态的基础上进行,上级应急预案启动后,下级应急预案继续处于启动状态。发生特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)疫情时启动本预案;发生较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)疫情时,启动乡镇牲畜口蹄疫应急预案。根据处置工作需要,上级应急指挥部可决定提高应急响应级别。

3.4基本应急程序

3.4.1发生疫情后,发生疫情的乡镇应急指挥部办公室要立即向本级指挥部报告疫情情况,并提出启动应急预案的建议,应急指挥部决定启动应急预案后,即组成现场指挥部;应急指挥部立即通知指挥部成员单位,迅速组织处置队伍赶赴现场,并调配所需应急物资;现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置,如疫情无法得到控制,由本级应急指挥部向上一级应急指挥部请求扩大应急。

3.4.2毗邻乡镇发生疫情可能危害本乡镇时,当地应急指挥部办公室要向本级应急指挥部提出启动本级预案的建议。

3.5应急措施

3.5.1分析疫源

根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的牲畜及其产品,可疑污染物(包括粪便、垫料)等应立即开展追踪调查。

3.5.2划定疫点、疫区、受威胁区

将病畜所在饲养场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的,将病畜所在自然村(组)划为疫点,放牧牲畜以畜群放牧地为疫点;病畜在运输过程中,以运载畜的车、船、飞机等为疫点;病畜在市场的,以所在市场为疫点。

以疫点为中心,将半径3公里以内的区域划为疫区。

将疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

3.5.3疫点内应采取的措施

扑杀所有病畜及规定扑杀的易感动物,并按国家规定标准进行无害化处理。

对病畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。

对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原。

3.5.4疫区内应采取的措施

在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站,对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时,报上级人民政府批准,可设立临时监督检查站,执行对牲畜的监督检查任务。

关闭牲畜交易市场,禁止易感染动物进出和易感染动物产品运出。

对牲畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。

对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格消毒,并消灭病源。

根据需要,由特区人民政府决定对疫区实行封锁。

3.5.5受威胁区应采取的措施

对所有易感染动物采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案。

对动物实行疫情监测,掌握疫情动态。

3.5.6非疫区应采取的措施

要做好防疫的各项工作,对全区所有存栏的种畜必须强制免疫,完善应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。

3.5.7特别重大、重大疫情应急处置

特别重大、重大疫情发生后,由特区应急指挥部办公室提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报特区应急指挥部研究决定。本预案启动后,现场指挥部即成立,由特区应急指挥部指挥长或其委托的相关负责人担任现场指挥部总指挥。

现场指挥部职责:执行特区应急指挥部处置疫情的决策和指令,迅速了解和掌握疫情相关情况及已采取的先期处置情况,判定疫情发展趋势,研究制定处置方案并组织实施;及时将现场的各种重要情况向特区应急指挥部报告,组织指挥畜牧兽医、公安、交通、卫生、工商等部门人员实施应急救援,迅速控制疫情事态;做好现场处置的各项工作,尽快恢复正常的生产生活秩序。

现场指挥部一般设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处理组、专家技术组等工作组。

现场指挥部主要工作任务:察看疫情现场;听取事发地应急指挥部情况报告;传达上级领导对疫情处置的批示、指示;研究制定疫情处置工作方案,必要时应首先咨询专家组意见;按疫情处置工作方案命令,全面展开各项处置工作。在现场应急处置中,要充分发挥专家组的决策咨询作用。在听取专家组意见的基础上,对疫情进行分析、评估,制定处置方案,确保处置工作科学、合理、有效。

3.5.8应急结束

疫情应急处置工作完成后,特区应急指挥部办公室向特区应急指挥部指挥长报告情况,请示结束应急处置工作,经特区应急指挥部指挥长批准,由特区应急指挥部宣布结束现场应急处置工作。

现场指挥部向特区应急指挥部提交疫情处置情况报告,报告内容包括:疫情发生概况、疫情造成损失情况、疫情处置情况、疫情原因分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

四、保障措施

4.1人员保障

特区重大动物疫病防治应急指挥部组建突发重大动物疫病疫情处置应急预备队,并确保其正常开展应急处置工作。

4.2物资保障

特区农业局负责建立紧急防疫物资储备制度,储备相应足量的疫情处理用的防护用品、消毒药品、消毒设备、疫苗与诊断试剂、封锁设施和设备等应急物资。

4.3资金保障

财政部门要按照《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《牲畜口蹄疫防治经费管理的若干规定》要求,负责筹措牲畜口蹄应急防治经费。

4.4技术保障

特区牲畜口蹄疫疫情处置专家组负责口蹄疫疫情现场诊断和病料采集,提出初步的疫情处理技术方案和技术指导。

五、宣传和培训

5.1公众宣传教育

广播、电视、报刊等新闻媒体要在社会范围内广泛宣传口蹄疫的危害性和妥善处置的重要性,以及紧急防疫的有关常识;社区、村(居)委会和企事业单位要充分利用墙报、版报、文艺宣传等多种形式,积极向公众广泛宣传预防口蹄疫的基本知识,依靠广大群众,对口蹄疫实行群防群控,把各项防疫措施落到实处。

现场应急处置措施范文3

一、分级分类

突发公共事件,是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍,或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害,需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类:

1、自然灾害:主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难:主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件:主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件:主要包括非法集会、示威游行、集体上访等,试卷泄密、考场失控、群体作弊等各类统一考试安全突发事件。

按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅳ级(一般)指突发事件影响范围较小,可控性较好的;Ⅲ级(较大)指突发事件影响范围较大,情况较严重,较难控制的;Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大)指突发事件影响范围大,发生重特大人员伤亡、财产损失的。

二、组织机构

成立突发公共事件应急领导小组,校长任组长,负责安全副校长任副组长,相关负责人为成员,下设抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。

三、应急响应

发生突发公共事件后,应急领导小组在向**街道办事、**教育学区、**市教育局报告的同时应立即组织力量深入事发地,开展应急处置工作,并将处置情况及时报告**街道办事、**教育学区、**市教育局。基本应急处置措施如下:

3.1食物中毒处置措施

1、发生食物中毒事故后,学校应急领导小组要迅速向**街道办事处、**教育学区、**市教育局及**市卫生局报告,并在第一时间将中毒人员送往**市人民医院进行救助,安排校领导、教师负责陪护,同时通知学生家长,做好思想工作,稳定其情绪。

2、立即停止食堂的生产活动,封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

3、落实**市卫生防疫站采取的其他消毒、防疫措施,控制事态的进一步发展。

4、向**街道办事处、**教育学区、**市教育局、**市卫生局和**市卫生防疫站报告事态发展的详细情况。

5、配合**市卫生局对事故原因进行调查,做好善后处置工作,并依法追究相关人员的责任。

3.2传染病疫情处置措施

1、发生传染病疫情后,应急领导小组要迅速向**街道办事处、**教育学区、**市教育局及**市卫生局报告。应急领导小组要迅速协助**市卫生局做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作,必要时配合**市卫生局做好病人的抢救和转运工作。

2、学校应急领导小组要在**市卫生局的指导下,加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导,做好全方位消毒和个人防护工作,防止交叉感染。

3、要积极开展健康教育和卫生宣传工作,提高学生的防病意识,消除社会的恐慌情绪。

4、协助**市卫生局进行传染病控制措施效果评价,及时调整防控措施。

3.3实验室有毒物品泄漏的处置措施

1、试验室发生有毒物品泄漏后,应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场,立即在边界设置警戒线,组织人员看护,禁止人群和车辆进入。

2、应急领导小组组织人员进入现场救援,严禁单独行动,要有监护人,且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后,首先切断电源,然后立即关闭阀门,采用合适的材料和技术堵住泄漏处。

3、泄漏物处置:

(1)、围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

(2)、稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。对于液体泄漏,可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。

3.4火灾事故处置措施

1、发现火灾事故后,学应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别是学生),利用现有灭火器材进行灭火(严禁学生参与救火),以控制火势,并采取切断火灾现场电源、煤气,停止非消防用水等紧急措施,避免继发性灾害。

2、根据灾情及时向**市公安消防指挥中心119报警,必要时联系120急救,在消防、医护人员到场后,主动提供相关信息,积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。

3、出现重大火警时应全力组织学生有序撤离,疏散至安全地带;积极配合医疗机构妥善安置伤病员。

4、及时封锁现场、转移重要财物,确保人员、财产安全。协助**市消防大队对火灾原因进行调查取证。

5、采取有效措施,做好善后处置工作,切实解决好学生等受灾人员的安居问题。

3.5房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故,应急领导小组应立即在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤,应立即求助120急救部门,对伤员进行抢救。同时向**街道办事处、**教育学区、**市教育局报告。

2、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。

3、在有关方面的帮助下组织解救受困人员,抢救伤病员。

3.6楼梯间拥挤踩踏事故处置措施

1、应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向**街道办事处、**教育学区、**市教育局报告。

2、组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快向120急救部门报告求援,将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。必要时请**街道办事处支援帮助。

3、迅速通知受害人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

3.7大型群体活动的公共安全事故处置措施

1、学校开展各类大型校外活动必须按程序报批,按有关规定编制专项应急预案,报**教育学区、**市教育局;举办各类大型文体活动,必须编制专项应急预案。

2、发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤,立即求助120急救部门,对伤员进行抢救。

3、活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散,尽力避免继发性灾害。

4、应急领导小组要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织疏导、抢救伤员。并及时向**街道办事处、**教育学区、**市教育局报告,寻求各部门的支持援助。

3.8校园及周边交通安全事故处置措施

1、加强租用车辆安全管理。租用车辆要在检查其是否有合法手续;是否经公安、交通部门审验合格,达到安全要求,具备营运资格;是否办理了相关保险之后再签订租用合同,明确双方责任,确保接送师生的安全。

2、校园及周边发生涉及师生的交通事故,应急领导小组要在第一时间赶赴现场,及时拨打110向**市公安局交警大队报告。遇有学生、教职工受伤,立即求助120急救部门,对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。

3、保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人。

4、协助**市公安局交警大队调查取证,尽快查明事故原因并作出处理。

3.9突发后勤安全保障事件处置措施

1、要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作,对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时,应急领导小组要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常。

3、食堂、餐厅、供水塔部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好现场保护,并联系**市卫生防疫站进行检疫、化验和排污处理。

3.10校园暴力侵害事故处置措施

强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度,严控社会闲杂人员无故进入校园,严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园,对未经许可携带可疑物品强行闯入者,门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校,并发出警告。

四、有关要求

1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰;对参与应急处置工作不负责任、,造成严重后果的人员,按有关规定追究责任。

现场应急处置措施范文4

XXX 公司企业标准

Q/XXX-XXXX-XXXX-010-2012

冻伤事故应急处置方案

2012-06-30 2012-07-01实施

XXX 公司

目 录

1 总则 ................................................................................................................ 错误!未定义书签。 1.1 编制目的....................................................................................................... 错误!未定义书签。 1.2 编制依据....................................................................................................... 错误!未定义书签。 1.3 适用范围....................................................................................................... 错误!未定义书签。 2 应急处置基本原则 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 3 事故类型和危害程度分析 . ................................................................................ 错误!未定义书签。 4 事件分级 ....................................................................................................................................... 2 5 应急指挥机构及职责 . ....................................................................................... 错误!未定义书签。 5.1 成立应急救援指挥部 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 5.2 职责............................................................................................................................................ 2 5.2.1 应急指挥领导小组职责 ............................................................................................................. 2 5.2,2 物资、后勤保障应急组职责 ...................................................................................................... 2 6 预防与预警 . ................................................................................................................................... 2 6.1 风险监测..................................................................................................................................... 2 6.2 预警与预警行动 ................................................................................................................... 2 6.2.1 预警分级 .................................................................................................................................. 3 6.2.2 预警程序 ........................................................................................................................... 3 6.2.3 预警后应对程序和措施 ...................................................................................................... 3 6.3 预警结束..................................................................................................................................... 3 7 应急通讯 ....................................................................................................................................... 3 8 应急响应 ....................................................................................................................................... 3 8.1 响应分级..................................................................................................................................... 3 8.2 响应程序..................................................................................................................................... 4 8.3 应急处置....................................................................................................... 错误!未定义书签。 8.4 应急结束..................................................................................................................................... 6 9 后期处置 ....................................................................................................................................... 7 10 应急保障...................................................................................................................................... 7 10.1 应急队伍 . .................................................................................................................................. 7 10.2 应急物资与装备 ........................................................................................................................ 7 10.3 通信与信息 ............................................................................................................................... 8 10.4 经费 . ......................................................................................................................................... 8 11 培训和演练 .................................................................................................................................. 8 12 附则............................................................................................................................................. 8 12.1 术语和定义 ............................................................................................................................... 8 12.2 应急处置方案备案 . .................................................................................................................... 8 12.3 应急处置方案修订 . .................................................................................................................... 8

12.4 制定与解释 ............................................................................................................................... 8 12.5 应急处置方案实施 . .................................................................................................................... 8

前 言

本应急处置方案由本企业突发事件管理领导小组提出。 本应急处置方案的起草部门:安全生产部。 本应急处置方案的起草人:XXX 本应急处置方案的审定人:XXX 本应急处置方案的批准人:XXX

本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。 本应急处置方案2010年首次。

冻伤事故应急处置方案

1 总则

1.1编制目的

高效有序地做好本企业应对突发冻伤事故的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻事故造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》 《电力企业专项应急处置方案编制导则》 《XXX 公司突发事件总体应急处置方案》 《XXX 公司突发事件总体应急处置方案》

1.3适用范围

适用于本企业冻伤事故的应急处置和应急救援工作。

2 应急处置基本原则

遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。

3 事件类型和危害程度分析

事件类型:冻伤事故主要发生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种事故主要是由降雪(或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象,会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下,本地区雨雪冰冻天气有所减少,但极端天气造成冻伤事故的可能性仍然存在,雨雪冰冻灾害对人身安全有很大影响。

4 事件分级

冻伤按其性质、严重程度,一般分为四级。

一度冻伤(冻结伤):表现为红斑、水肿、皮肤麻痹和短暂的疼痛。皮损可以完全恢复,仅伴有轻度脱屑。

二度冻伤:以明显的充血、水肿和水疱为特点,疱液清亮。皮损可以愈合,但可留有长

期的感觉神经病变,常伴有明显的冷过敏。

三度冻伤:包括真皮全层损伤,伴有血疱形成或蜡状、干燥、木乃伊样皮肤。组织丧失,预后不良。

四度冻伤:皮肤全层的彻底丧失,包括皮肤、肌肉、肌腱和骨骼的破坏,可导致截肢。

5 应急指挥机构及职责 5.1成立应急救援指挥部

总指挥: 成员: 5.2职责

5.2.1应急指挥领导小组职责

(1)和解除应急救援命令和信号; (2)组织指挥救援队实施救援工作;

(3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。 5.2.2物资、后勤保障应急组职责

负责物资的储备和供给;车辆、医疗、食物、卫生方面的应急服务和供给,做好生活区异常情况的应急处理。负责公司内部和对外的通信联系保障。

6 预防与预警 6.1风险监测

6.1.1风险监测的方法和信息收集渠道

(1)有关气象信息,包括雪情、霜冻信息等主要来自当地气象部门,安生部要加强联系。 (2)安全生产部及各维护单位应加强与当地相关部门联系,负责收集风电场当地雨雪冰冻信息。

6.1.2风险监测所获得信息的报告程序

(1)任何部门收集到有关信息都应及时上报(电话、传真)公司应急救援办公室,由办公室统一处理并上报公司应急救援领导小组。

(2)各部门在应急处置方案启动期间,应加强信息的相互交流和沟通,确保应急救援工作的迅捷、有效。

(3)公司应急救援信息由公司应急救援办公室统一。

6.2预警与预警行动

6.2.1预警分级

预报等级按国家统一标准划分为4级,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色,同时以中英文标识,分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时,可按照相对应的标准同时多种预警信号。

(1)Ⅳ级:蓝色预警,一般灾情; (2)Ⅲ级:黄色预警,较重灾害; (3)Ⅱ级:橙色预警,严重灾害; (4)Ⅰ级:红色预警,特别严重灾害。 6.2.2预警程序

当公司应急救援办公室接收到相关信息时,应根据雨雪冰冻天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等,判断是否进入预警状态,并将有关情况报告公司应急救援领导小组。

6.2.3预警后的应对程序和措施

应急救援领导小组接到报告后,应立即决定是否进入预警或应急状态,启动应急处置方案,落实各项应急救援应急准备和预警控制措施。

6.3预警结束

在同时满足下列条件下,应急救援领导小组经研究决定,由应急救援办宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构:

(1)当地政府气象部门已经解除雨雪冰冻天气消息;

(2)公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。

7 应急通讯

风电场管理人员: 变电站控制室 宁中心医院急诊: XXX 县医院:

8 应急响应

8.1响应分级

在本应急处置方案中将冻伤事故的应急响应级别分为4级: Ⅳ级响应:应对蓝色预警。

Ⅲ级响应:应对黄色预警。 Ⅱ级响应:应对橙色预警。 Ⅰ级响应:应对红色预警。

8.2响应程序

8.2.1启动应急处置方案的条件

气象台黄色、橙色和红色雨雪冰冻天气预警信号后,公司相应启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急处置方案。

8.2.2响应启动

(1)当公司应急救援办公室接收到相关信息时,应根据汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等,判断是否进入预警状态,并将有关情况报告公司应急救援领导小组。

(2)应急救援领导小组接到报告后,应立即决定(必要时召集会议研究),是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别,同时就有关重大应急问题作出决策和部署。

(3)应急救援领导小组在研究决定进入预警状态之后,应立即启动应急处置方案,落实各项应急救援应急准备和预警控制措施。

8.2.3响应行动

(1)应急救援办公室密切注视汛情、强对流天气动向,随时向各部门、各风电场通报降雨带路径情况,保持与公司领导和地方气象部门的联系,及时发出各项指令,并监督落实。应急救援领导小组召集各职能部门的第一行政正职,部署御防雨雪冰冻天气工作,指挥职能部门领导进岗值班。

(2)检查柴油发电机状态良好,柴油储备充足。

(3)风电场负责人组织现场抢险队员(值班人员) 集中到位值班,作好各项防涝、防冻的准备工作,保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。在风电场领导的调度指挥下,按所辖区域,将排涝潜水泵安装到位、接通临时电源,重要电气、仪控柜及端子箱用防雨布遮盖好。检修维护人员应在生产楼、配电室、柴油机房等重要部位,零米进出口可能进水处,堆集足量砂袋或采取其它防进水措施,确保雨水不向内溢流;检查户外材料备件的防风措施,密切监视降雨情况和受到的灾害情况,并及时汇报应急救援办公室。

(4)风电场第一负责人组织本部门相关人员及值班司机值班到位,保持气象信息畅通,密切关注灾害动向。监督检查车辆等准备工作到位,召集公司值班司机集中到位值班,以确保车辆应急使用。

(5)政工人员要及时做好宣传报道工作,鼓励士气、鼓舞斗志。

8.3应急处置

8.3.1先期处置

(1)当发生人身冻伤事故时,现场相关人员应立即进行救护并报警。

(2)当运行设备发生异常、受损时,风电场值班人员应立即按照运行规程及现场紧急处置方案,紧急进行运行方式调整或倒换。

8.3.2应急处置

(1)现场各岗位的运行和检修维护人员应急立即展开应急救援应急行动,此时现场应急救援的指挥中心在集控室,指挥与控制由值长来执行(值班领导到达后,由值班领导执行,值长作为生产的总指挥)。

(2)当紧急灾害情况升级时,值长或公司值班领导应决定召集其它应急救援力量参加到应急救援工作中。集控室仍为现场应急救援应急指挥中心。应急救援领导小组组长根据集控室和其他相关人员提供的信息和警报,判断受灾情况,协调各抢险突击队和其他专业小组行动,向上级主管单位和地方政府部门报告受灾情况。

(3)应急救援办公室保持与应急救援抢险现场指挥的通讯联络,协调抢险突击队的活动,给应急救援领导小组组长计划和启动行动提出建议;帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复工作,根据现场指挥的要求,协调其他援助人员和设备的调动。

(4)应急救援抢险现场指挥人员,协调现场的抢险行动,减缓紧急情况,指挥抢险突击队和其他专业应急小组的抢险工作;保证集控室与应急救援领导小组、应急救援办公室保持通讯联络。

(5)风电场应在现场处置方案中,预先制定人员疏散、撤离要求,当发生的突发事件有可能影响到员工安全时,要及时汇报应急救援指挥中心,同时通知撤离、疏散相关人员,并及时对人员进行清点。

(6)当发现有人受伤时,现场人员应立即根据有关规定进行现场救护和报警,针对具体伤情,采取对应的紧急救护措施,并汇报应急救援指挥中心。

(7)未经公司应急救援领导小组同意,在应急处置方案启动期间,变电站任何人不得离开站区,防止导致更大风险。

8.3.3扩大应急响应

(1)当险情初步处理无效果或险情扩大时,公司应急救援领导小组应调配其它力量进行抢险救灾,同时向地方政府主管部门汇报、联系,请求社会力量进行抢险救灾。

(2)当事故造成严重影响时,公司应急救援领导小组应及时启动全站停电应急处置方案。

8.4应急结束

一经启动了本应急处置方案,除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知,各部门不得擅自终止应急行动。

应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后,根据本公司应急救援的实际控制结果下达结束应急救援行动。

公司终止应急救援行动的命令,通过手机或电话等通信方式下达。运行值班人员应在运行日志中记录终止命令下达人、下达时间。

9 后期处置

9.1雨雪冰冻过后,各部门按正常工作程序开展生产自救工作,拆除防御措施,尽快恢复正常生产秩序。

9.2各单位、各部门针对管辖和职能范围进行全面检查,风场在事故中损坏的设备、设施及时组织消缺,对暴露出的问题进行及时整改。

9.3风电场及时收回、整理抢险物资、材料,并妥善保存。

9.4各部门、各单位应对应急救援工作(组织准备、受灾损失、防御、应急等情况)进行总结,提出不足和改进意见,并上报应急救援办,应急救援办应在10月底前完成应急救援总结,并按有关规定及时上报上级主管单位。

9.5事故应急处置结束后,应急救援办公室应组织有关部门和专家,对应急处置工作进行全面客观的评估,财务部根据评估情况配合办理理赔事宜。

9.6应急领导小组负责组织开展事故调查,查明事故原因,总结本次应急工作经验教训,提出改进工作的要求和建议,制定相应防范措施并下发至相关部门认真落实,必要时修改本应急处置方案。

10 应急保障 10.1应急队伍

每年五月,各单位上报应急救援突击队员名单,经公司应急救援办公室汇总审核、应急救援领导小组批准后公布。

公司应急救援办公室每年五月底应根据公司实际情况,及时调整本年度应急救援领导小组名单和联系方式,并报领导小组批准后。

10.2应急物资与装备

每年五月三十日前各部门、各单位清点应急救援物资库存情况,根据库存情况提出本年度应急救援期间所需物资、材料采购计划,经负责人批准后,报公司应急救援办公室核准后,送计划与发展部采购,由应急救援办公室落实到位情况。

各部门应按有关规定对应急救援物资及时领用、保管、维护,并录入管理台帐。 10.3通信与信息

各部门、各单位应根据实际需要(包括库存情况),每年6月前提出通信保障设备、设施配备要求(主要是无线对话机、传真机等),经公司应急救援办批准后进行采购使用。

各部门、各单位使用的各类通讯装备应有专人管理和专门台帐,并定期测试和检查。 10.4经费

本应急处置方案所需应急专项费用来自本企业应急救援专项费用。

11 培训和演练

按照演练计划,本应急处置方案的演练在公司级及部门两个层面进行,公司级演习主要侧重于指挥与控制,部门级演习主要侧重于具体操作、应急救援抢险技术的应用、物资的调配等。

12 附则

12.1应急处置方案备案

本应急处置方案报XXX 主管部门备案。

12.3应急处置方案修订

本应急处置方案应适时进行修订,最长期限不超过三年。

12.4制定与解释

本应急处置方案由安生部制定、归口并负责解释。

现场应急处置措施范文5

为了在发生突发事件时酒店能及时、有效地组织救援,把损失减少到最小,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关部门的要求,结合酒店实际情况,拟定本预案。

二、机构设置

为了能充分保证本员预案的实施,把责任落实到各责任人,特成立突发事件应急处置小组,小组的成员构成参照酒店安全管理委员会现有模式。

1、突发事件应急处置小组成员名单

组 长:xx (总经理)

副组长:xx(书记)xx(副总经理)

成 员:xx 、xx、xx、

2、小组各成员职责:

组 长:负责突发事件应急处 置小组的组织、指挥、协调;

副组长:负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导;

成 员:负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置,协助小组处置各类突发事件。

发生突发事件时,在应急小组到达之前,由总值班员负责处理。

三、突发事件的范围

1、治安:抢劫、绑架、斗殴、凶杀、自然死亡、坠楼、恐怖活动;

2、消防:火灾、技防失效;

3、自然灾害:水灾、雷击、暴风、地震;

4、食品卫生:中毒。

四、突发事件应急措施

(一)、治安

1、抢劫案件应急措施:

(1)当酒店发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(指枪械),在场员工应避免与匪徒 发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。决不可草率行事,以免造成不必要的伤亡。如监控中心发现酒店内发生劫案,应立即告知部门经理或总值班员,并按指示向110报警;

(2)如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时,可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽,以确保自身安全;

(3)保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸,划出警戒范围,不要让无关人员进入现场;

(4)如现场在交通要道、公共场所等无法将劫匪留下的证物留在原处的,应逐一收拾起来用塑料袋装好并用记号标注位置,交给警方处理;

(5)配合公安机关访问目击群众,收集发生劫案的情况。同时,公安人员未勘查现场或未处理完毕之前,相关人员不要离开;

(6)在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息,不准拍摄照片;

(7)如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。

2、绑架人质案件应急措施:

(1)当酒店发生人质绑架案件时,服务人员应立即向部门经理、总值班员和安全部报告;

(2)接报后应急处置小组须第一时间报警;

(3)在警方到达之前应封锁消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险,危害人质安全;

(4)尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以稳定劫匪的情绪;

(5)安保、工程人员在附近待命,以便配合公安人员的行动,并划出警戒范围。同时,疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人,以防劫匪带有爆炸危险物品;

(6)及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料,提供给警方。

3、斗殴案件应急措施:

(1)当酒店内发生斗殴事件时,应立即制止劝阻及劝散围观人群;

(2)如双方不听制止,事态继续发展,场面有难以控制的趋势时,应迅速报告公安机关及通知酒店相关部门人员。安保员应在现场戒备,防止事态扩大;

(3)如酒店物品有损坏,则应将斗殴者截留,要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查,并协助警方辩认滋事者;

(4)如斗殴者乘车逃离,应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征,交警方处理;

(5)安保员协助警方勘查打斗现场,收缴各种打架斗殴工具。

4、凶杀、自然死亡、坠楼案件应急措施:

(1)当酒店内发生凶杀案时,服务人员应立即向总经理、部门经理、总值班员和安保部报告;

(2)接报人员须第一时间报警并立即成立应急处置小组,应急处置小组须有效协助警方开展工作,在最短时间内清理现场;

(3)安保员协助警方勘查现场,尽快运走尸体、清理现场;

(4)安全部、办公室配合警方做好善后处理工作。

5、恐怖活动案件的应急措施:

(1)恐怖活动主要有爆炸可疑物和爆炸恐吓两种方式;

a 、爆炸可疑物

①酒店内发现爆炸可疑物时,须第一时间报告安全部;

②安全部接到报告后应立即勘查现场,但不得轻易碰触可疑物,在无法确认可疑物品时,应马上报警,并划出警戒区,禁止无关人员接近;

③安全部请总机通知突发事件处置小组成员到店协助警方开展工作;

④监控中心按可疑物外形通过监控录像查找嫌疑人,收集相关资料交警方处理;

⑤安全部、办公室配合警方做好善后处理工作。

b 、爆炸恐吓电话

现场应急处置措施范文6

1.1.1目的

为有效防范环境污染事故,特别是重、特大环境污染事故的发生,迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故,全面控制和消除污染,维护自然生态环境,保障人民身心健康,确保社会稳定和环境安全,特指定本预案。

1.1.2工作原则

1.1.2.1预防为主。通过宣传教育,增强全市人民防范突发环境污染事故的意识;坚持不懈地做好应急准备工作,落实各项预防措施;对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警,做到早发现、早报告、早处理。

1.1.2.2全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区,以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖,全面监控,以保证环境信息的完整性、连续性。

1.1.2.3突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。

1.1.2.4公众参与。建立环境新闻机制,确定新闻发言人;建立环境公示、听证机制,为公众参与创造条件;建立举报制度,健全“12369”投诉系统,确保公民的环保知情权、参与和监督权。

1.1.3编制依据。

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治实施细则》

《四川省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

《四川省饮用水源保护管理条理》

《成都市突发环境污染事故应急预案》

1.1.4适用范围。

凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为,除放射性事故外,均适用本预案的规定。

1.1.4.1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故;

1.1.4.2危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故;

1.1.4.3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故;

1.1.4.4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故;

1.1.4.5其它突发性环境污染事故。

1.2应急组织机构与职责

1.2.1应急领导小组与职责

在市委、市政府的领导下,成立我市人民政府突发环境事件应急处置指挥部,由市人民政府有关部门组成,市人民政府分管环保工作的副市长担任总指挥,负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。

市应急处置指挥部下设办公室于市环保局,市环保局局长兼任办公室主任,其主要责任是:组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作;制定和完善突发环境污染事故应急预案,组织预案演练;组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训;收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息,掌握动态,适时分析,为领导决策提供依据;组织专家制定突发环境污染事故的应急策略和预防控制措施,开展效果评价;组织实施各项预防控制措施,对落实情况进行督查;统一调配应急资源,及时协调解决应急工作中的困难和问题。

指挥部办公室下设应急防治、物资保障、信息宣传、治安、督查等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。

应急防治组:由市环保局牵头,组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防控制措施,包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导、环境监测与评价等;根据突发环境事故发展形势和预防控制工作中出现的问题,及时提出调整全市策略和措施的建议。

物资保障组:由市经贸局牵头,负责应急物资的储备、生产和调度保证供应;负责应急设施的建设和应急设备的采购。

信息宣传组:由市委宣传部牵头,负责收集分析突发环境事故的有关信息,报道应急工作动态。

治安工作组:由市公安局牵头,及时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作;负责交通管制、保障运输;协助污染现场处置等。

督查工作组:由市委、市政府目督办牵头,对有关部门和单位落实应急措施的情况进行督查,及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决纠正,对违法违纪和渎职行为进行处理等。

1.2.2环境应急专家咨询委员会

成立市突发环境污染事故应急专家咨询小组,由聘请的水、气、固废、生态等方面的专家组

成。负责对突发环境污染事故应急准备和处理提出咨询和建议;指导突发环境污染事故应急预案和技术方案的制定和修订;对突发环境污染事故的调查处置进行技术指导;承担突发环境污染事故应急处置指挥机构安排的其它技术工作。

1.3预测、预警

1.3.1监测与信息收集

市环境监测

、环境监察部门为环境监督与信息收集机构,承担所辖区内水、大气、危险废物的日常监测,收集本行政区域内外和境内外对本行政区域可能造成重大影响的其它突发环境事故信息。

1.3.2报送制度

按照早发现、早报告、早处置的原则,市环保局应当按照职责范围,做好本辖区内突发环境污染事故的处理工作,及时、准确地向市人民政府和成都市环保局报告辖区内发生的突发环境污染事故信息。

1.3.2.1在得知突发环境污染事故发生后,市环保局应当立即派人赶赴现场调查了解情况,采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大,对突发环境事故的性质和类别作出初步认定,并把初步认定的情况及时报送市人民政府和上级环保行政主管部门。紧急情况下,可直接向省环保局报告,并同时报送市环境保护行政主管部门。

1.3.2.2一般(ⅳ级)突发环境污染事故

市环保局应在发现或得知突发环境污染事故后1小时内,向市突发环境污染事故应急处置指挥部报告,并报市应急办。

1.3.2.3较大(ⅲ级)突发环境污染事故

市环保局应当在发现或者得知突发环境污染事故后1小时内,报告市应急办和成都市环保行政主管部门。

1.3.2.4严重(ⅱ级)和特别严重(ⅰ级)突发环境污染事故

市环保局在依照本条前两款规定报告的同时,应当向省环保局报告

1.3.3报告方式与类型

1.3.3.1通常有口头报告、电话、传真报告、电子邮件报告、书面报告等。

1.3.3.2突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。通常采用电话或传真直接报告,主要内容包括:突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。

续报在查清有关基本情况后随时上报。通常通过网络或书面报告,视突发环境污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果,突发环境污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后立即送报。

1.3.3.3核与辐射事故的信息报告在按照本办法规定报告的同时,还须按照有关核安全法律、法规的规定报告。

1.3.4预测、预警支持系统

建立健全全市环境安全管理体系,定期对体系网络进行维护,逐步实现突发环境污染事故预测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。

1.3.5突发环境污染事故分级标准

1.3.5.1特别重大环境事故(ⅰ级)

(1)死亡30人以上,或中毒(重伤)100人以上;

(2)因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上,或直接造成经济损失1000万元以上;

(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;

(4)因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;

(5)利用放射性物质进行人为破坏事故,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;

(6)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故;

(7)因危险化学品(含剧)生产和储运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;

(8)造成跨界的环境污染事故。

1.3.5.2重大环境污染事故(ⅱ级)

(1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;

(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上,5万人以下;

(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;

(5)因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。

1.3.5.3较大污染事故(ⅲ级)

(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)10人以上、50人以下;

(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;

(3)3类放射源丢失、被盗或失控。

1.3.5.4一般环境污染事故(ⅳ级)

(1)造成3人以下死亡、中毒(重伤)10人以下;

(2)因环境污染造成跨县级行政区纠纷,引起群体性影响的;

(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。

1.4响应程序与协调内容

1.4.1基本响应程序

发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后,在尚未确定突发公共事件级别,实施分级响应之前,应急处置指挥部要立即派员赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况,有针对性地采取如下应对措施:

(1)实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;

(2)紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置;

(3)划定警戒区域,采取必要管制措施;

(4)实施动态监测,进一步调查核实;

(5)向社会发出危险或避险警告;

(6)波及其他区(市)县的,要及时相互通报;

(7)其他必要的先期处置措施。

在采取先期处置的同时,应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估,并及早向市相关应急指挥部和市应急办报告,进入分级响应程序。

1.4.2协调指挥的分类

应急指挥部根据需要设立若干专业工作组,完成现场抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通信、信息综合、新闻报道、涉外处置、损失评估等应急处置工作。

1.4.3指挥协调主要内容

(1)提出现场应急行动的原则要求;

(2)启动市级突发环境污染事故应急预案的指令;

(3)协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动,指派有关专家和人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作;

(4)及时向市委、市政府报告有关情况;

(5)组织事故发生区域人员的疏散或转移;

(6)组织现场警戒和道路、水域等交通管制;

(7)组织对伤员的急救;

(8)组织周边危险源的监控工作;

(9)组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作;