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全民教育实施意见范文1
关键词：典型工作岗位；理实一体化教室；课程改革
中图分类号：TP307 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02
培养高素质的技术技能型人才是高等职业教育目的。民航安全技术管理专业主要面向民用机场、通航机场及航空公司生产、服务、建设与管理第一线，培养具有较好的英语交流能力和较强的安全检查实际操作能力，从事机场、航空公司及各类生产服务型企业安全技术管理工作，德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德、优良专业技能与职业生涯发展基础的高素质技术技能型人才。按照民航安全技术管理专业的人才培养目标，开发了基于工作岗位能力的专业课程，实践了理论教学与实践教学融于一体的教学模式， 即理实一体化教学模式。为了保证理实一体化教学模式的有效实施，提高学生的职业岗位能力，结合专业课程特点，建设民航安全技术管理专业理实一体化教室是课程改革与建设的重要内容。
一、民航安全技术管理专业理实一体化教室建设的意义
传统高职教学注重的是专业理论的传授，虽然也有技能实训，但实训项目的设计脱离企业工作岗位实践，对课程设计的内涵和本质缺乏真正了解，不能反映企业的实际工作任务。课程授课过程通常先由专业教师在理论教室课堂上对理论知识进行讲解，然后再在实训场所对所学的理论知识进行实际操作演示，让学生按照教师的操作步骤进行机械式地练习，实训操作基本只局限于对理论知识的理解巩固，而没有真正遵循工作岗位的职业能力要求，导致教学中容易出现专业知识理论和岗位工作实践脱节的现象。
理实一体化教学法以学生为本，把理论知识与专业实践技能相结合，鼓励在学生在完成岗位工作项目的过程中自主探究，激发和支持学生的自主思维，鼓励学生对学习内容和工作过程的反思。把真实岗位工作项目引进课堂，按“任务布置、实施、评估、信息反馈”一个完整的过程进行，强调学生的主体地位，让学生在岗位工作实践中，掌握职业技能，获得良好的职业行动能力。课程岗位工作项目设计依托校内外实训基地，深入机场，回归岗位服务，将理论教学与实践教学相结合，使学生将理论知识变成实践经验，更好地掌握专业知识，提高运用专业知识的能力，为学生参加工作打下坚实的基础。
要培养合格的民航安全技术管理专业的高素质技术技能型人才，必须实现课堂理论教学与实践活动紧密结合，才能实现教育教学的目标。课程教学必需遵循岗位职业能力的形成规律，将传统的课堂教学与模拟的实训项目融为一体，采用任务驱动，按照教、学、做合一的原则，形成理实一体化课堂的教学模式。理实一体化课堂的教学模式使理论教学和实践教学存在于同一教学场所，教、学、做合一。目前高职院校中普通的多媒体教室及实训室都功能单一，多媒体教室用于课程的理论教学，实训室单纯进行操作演练，不能很好的满足理实一体化授课的需要。建设科学规范的理实一体化专业教室，是实现高等职业教育人才培养目标的要求。
二、民航安全技术管理专业的典型工作岗位
高等职业教育的就业导向性决定了它必须适应社会的就业需求，服务于特定工作岗位，培养高素质的技术技能型人才。民航安全技术管理专业理实一体化教室以本专业的典型工作岗位为依据来设计。民航安全技术管理专业的典型工作岗位主要是验证检查岗位、人身检查岗位、开箱（包）检查岗位及X射线机操作岗位。
证检查岗位的主要岗位职责为：查验旅客证件，核对其相貌与乘机有效证件的相片是否相符。将旅客信息录入信息管理系统，并核对有效乘机证件姓名是否与登机牌或电脑显示的姓名一致。检查无误后在登机牌规定位置加盖验讫章，严禁涂改、伪造、冒用他人身份证件或登机手续不全的旅客进入隔离区。注意观察旅客动态，发现可疑对象时，要及时将重点检查的信息使用暗语手势通知到前传岗位。发现布控人员按预定处置方案处置，防止嫌疑人逃走。
人身检查岗位的主要岗位职责为：密切注意安全门报警情况，防止漏检、错判，同时使用规范动作和文明用语对经过安全门后需要接受检查的旅客进行手工或仪器检查。对经过安全门检查时存在可疑的或前传检查员告知应重点检查的旅客要进行严格检查，必要时请示领导实施人身手工检查。对查出的违禁物品和限制物品及时交领导处理。及时提醒旅客拿走自己放在托盘内的各种物品和随身携带的行李物品。
开箱（包）检查岗位的主要岗位职责为：负责根据X光机操作员指示的位置，对旅客的行李实施开箱（包）手工检查。掌握各种物品反映在X光机显示器荧屏上图像的形状和颜色深浅程度及其在箱（包）内的位置，以便检查时能准确地、迅速地查出可疑物品。对查出的违禁物品和限制物品及时交领导处理，同时负责需要办理暂存物品的旅客移交内勤的工作。认真检查箱（包）内X光机操作员指示的位置的每件物品，直到排除疑点，同时将检查的情况及时回馈给X光机操作员。
X射线机操作岗位的主要岗位职责为：负责对进入候机隔离区的所有行李进行安全检查，禁止危害航空安全的物品进入隔离区或被带上航空器。集中精力认真观察X光机荧屏，仔细分辨物品图像，对图像模糊不清或有怀疑的物品进行重新检查或告知开（箱）包检查员实施手工检查，并向开包（箱）检查员指出可疑物品的位置，及时了解可疑物品的性质并根据实际情况作出相应的处理。
三、民航安全技术管理专业理实一体化教室建设实践
民航安全技术管理专业学生在校学习期间，需要取得民航安检员职业资格。目前，我们与长沙黄花国际机场安检站合作开展这项职业资格的培训。在培训的过程中发现，最佳的培训模式是教学演示区和实训区融为一体。理实一体化教室能充分发挥专业教师的主导作用，师生互动，边教、边学、边做，真正实现教学做合一，而这符合民航安全技术管理这种不需要复杂设备，更加强调意识、要领、沟通的专业的教学需求。目前已建的民航安全技术管理实训室有全套安检设备，将作为进阶实训场地，满足更高层次的实训需求。到机场的顶岗锻炼、工学交替，是最高层次的实践教学。理实一体教室、专业实训室、机场三者组合实现民航安全技术管理专业全体系教学。
民航安全技术管理专业理实一体化教室主要承担民航安全技术管理专业《安检实务》等课程的教学，同时作为民航安全检查员职业技能鉴定与考核的场地。利用金属探测门、X射线机、手持金属探测器等安检仪器设备，模拟民航安全技术检查的真实环境，让学生熟悉民航安检业务的流程，熟练掌握证件检查操作、人身检查操作、X射线机操作、开箱（包）检查操作岗位的基本岗位职责。民航安全技术管理专业理实一体化教室既要便于教师组织课堂教学，又要保证学生进行典型工作岗位的实践操作，因此其功能区域的布局必须科学合理。理实一体化教室需80平方（10m*8m）教室一间，可开展40人规模的相关课程教学，满足民航安全检查员职业技能鉴定及考核的场地与设备要求。多媒体教学区设理实一体化教室前二分之一区域，配置教师演示操作台、学生移动座椅、全套多媒体设备。实训区分设教室后二分之一区域，共布置两条旅客安检通道，安检通道配置通过式金属探测门、X射线机、验证台、手持金属探测器、行李箱（包）、开箱包检查台以及常见的违禁物品和生活物品等。
基于典型工作岗位的民航安全技术管理专业理实一体化教室的建设，结合了专业课程改革与建设的实际需要，能确保理实一体化教学模式的有效实施，使人才培养更具针对性、实用性和时效性，从而更好满足民航产业对高素质技术技能型人才的需求。
参考文献：
[1]张俊宾.理实一体化教学模式的成因与实践[J].考试周刊，2015（59）.
[2]姚岚，叶琦.高职院校“理实一体”专业教室建设刍议[J].武汉电力职业技术学院学报，2012（3）.
全民教育实施意见范文2
一、提高认识，明确开展全民环境教育工作的重大意义
今年年初，省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》下发后，我市市委、市政府专门召开会议认真学习了省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》、哈市政府《关于开展全民环境教育工作的实施意见》及有关文件。通过学习，我们认识到：开展全民环境教育工作是提高全民环境意识的根本途径。我们认为，保护环境必须依靠社会各界的共同参与和努力，单纯依靠媒体的宣传和一般性教育是远远不够的，必须通过学习环境保护的科学知识，使对环境保护重要意义的感性认识上升到理性认识，由被动进行环境保护的行为变为主动参加环境保护的行动。开展全民环境教育工作是建设生态市，实现可持续发展的必然要求。我们认为，深入开展生态市建设，大力发展循环经济，必须掌握一系列环境保护基本知识，从而正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益、经济建设与环境保护的关系，自觉地转变发展观念、生活方式和经济增长方式，在促进经济发展的同时，进一步保护和改善生态环境，实现经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。开展全民环境教育工作是加强环境保护，促进污染防治的根本措施。我们认为，全面开展全民环境教育，对于广大群众了解人与自然的相互关系，掌握预防污染的基本常识，明确治理污染的基本知识非常重要，其所产生的直接和间接经济效益更是巨大的。
二、加强领导，为全民环境教育顺利开展提供组织保证
全民环境教育工作是一项长期的系统社会工程，需要统筹协调各部门、各单位，通力合作，必须加强领导，摆上日程，真抓实干。我市非常重视全民环境教育工作，市委、市政府多次召开会议研究部署全民环境教育工作，解决遇到的问题。成立了以市长为主任，常务副市长及分管副市长为副主任，各有关部门单位主要领导为成员的全民环境教育指导委员会。将全民环境教育工作纳入市委、市政府和各部门、各单位的工作日程，使我市全民环境教育工作成为市委、市政府齐抓共管的重要工作，为全民环境教育顺利开展提供了保证。按照省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》精神，结合本市实际，我们制定下发了《尚志市关于开展全民环境教育工作实施方案》，要求各单位切实把全民环境教育工作纳入工作计划，制定本单位、本部门的实施方案，成立相应的全民环境教育指导委员会，建立健全了全民环境教育网络。为确保全民环境教育工作真正落到实处，不走过场，我们还建立了责任机制，加强了监督检查力度。一是纳入考核内容。今年初，我市将全民环境教育工作纳入市政府对各乡镇、各部门工作的目标考核的重要内容，市委、市政府多次领导深入基层开展检查。二是建立通报制度。市全民环境教育指导委员会定期对各地各部门的全民环境教育进展情况予以通报。三是发挥新闻媒体监督作用。对全民环境教育工作好的典型进行表扬，对发现问题的单位和部门给予公开曝光。四是多次召开推进会议，督促有关单位和部门深入开展工作。
三、强化宣传，为全民环境教育工作开展营造良好氛围
一是通过主题活动搞好宣传。4月22日，我市以地球日环保纪念日活动为契机，在步行街广场隆重举行了全民环境教育启动仪式。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会成员单位代表及市各企事业单位、中小学校师生、个体工商业户代表，共计4000余人参加了启动仪式，仪式隆重热烈，产生了轰动效应。二是通过广开渠道搞好宣传。市电台、电视台都将环境保护教育纳入宣传报道计划，增设了环境教育宣传内容，开辟了环保专栏，开办环保节目，制作环境教育专题片，为全民教育提供便利和服务。各有关部门和单位还通过张贴环境保护宣传画、举办环保宣传专栏、开展环保公益性活动等形式，开展了全民环境教育宣传。三是通过师资人员开展宣传教育。由各级全民环境教育指导委员会上报师资人员名单，环保局组织对师资人员进行集中培训，确保了师资队伍的质量。师资人员按计划深入本地、本部门对各类人员开展宣传教育，取得了较好的成效。
四、确定试点，带动全民环境教育各项工作顺利开展
在工作中，我们确定尚志镇、马延乡、华润雪花啤酒公司和尚志中学为我市试点单位。在尚志镇和马延乡，我们侧重开展了农民的环境教育，确定重点农户教育对象，根据农村特点充分抓住农闲时节，结合科普培训、专业技术培训和普法培训，集中组织环境教育，确保农民接受教育时间每年不少于12小时。在华润雪花啤酒公司开展了污染物排放企业人员环境教育。通过学习环境保护知识，针对本单位环境问题进行讨论整改，建立健全环境保护基本制度、基本规范和全民环境教育学习档案，组织环境保护公益活动，推广清洁生产，绿色企业创建活动。在尚志中学，我们就如何在中小学校开展环境教育做专题研究和部署，根据省政府《决定》和教育部有关文件要求，把环保教育课程纳入了教学计划，实行“一费制”管理，保证每学期不少于4课时。通过开展试点工作，树立典型，总结经验，进一步推动了全市环境教育工作的全面开展。
四、分类指导，狠抓各项工作任务的推进落实
在全民环境教育工作中，我们结合实际，有针对性的分类、分层次开展教育，通过对全市的中小学生、农民和从业人员基本情况进行调查摸底，确定受教育的重点人员并且登记造册，针对受教育人员的具体情况，重点抓好“三类人员”的环境教育工作。一是在中小学中开展环境教育。在把环境教育课程纳入学校教学计划的同时，按照教师培训规范，组织环境教育任课教师培训，提高师资质量，确保环境教育教学任务的完成；继续组织开展绿色学校创建、环保小卫士评选等活动，有计划地组织学生参加环境保护社会活动。二是开展农民环境教育。对农民采取分层面开展环境教育的方法，对一般层面的农户采取简易的宣传教育方法，使对环境保护的重要意义有所了解，保护环境的自觉性有所提高；对重点层面的农户，通过组织系统学习环境保护的基本知识，使其成为接受生态保护的基本理念，掌握生态农业的基本方法，从事绿色产品产业开发。三是在从业人员中开展环境教育。根据不同岗位特点和保护环境的需要，有针对性组织实施，特别在重点相关部门和单位，实行全员接受环境保护基本知识的系统培训教育。
全民教育实施意见范文3
为认真贯彻落实国家食品药品监管局与省人民政府共建食品药品安全城乡一体化监管示范区相关要求，促进我市城乡食品药品安全监管工作协调发展，深入推进省级食品药品安全示范县创建工作，全面提升监管整体水平，保障人民群众饮食用药安全，现就进一步加强我市食品药品安全监管工作通知如下：
一、认清形势，提高认识，统筹城乡食品药品安全监管工作
加强食品药品安全监管工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是统筹城乡协调发展、保障人民群众饮食用药安全的迫切需要。当前，食品药品安全仍处于风险高发期、矛盾凸显期，监管过程中出现了许多新问题，尤其是城乡之间、区域之间的食品药品安全水平存在较大差异，农村和城乡结合部地区的食品药品安全保障体系尚不健全，制售假冒伪劣食品药品行为由城市转向城乡结合部和农村地区的趋势日益明显，农村食品药品安全形势依然不容乐观。各地、各部门要进一步统一思想、提高认识，以创建食品药品安全示范县为抓手，采取有效措施，确保城乡食品药品安全监管统筹协调发展。
二、突出重点，把握关键，全面加强食品药品安全监管工作
（一）深入开展各项专项整治。开展地沟油和餐厨废弃物、食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治，加大对食品调味料、乳制品等重点品种检查和抽验力度，规范学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区和农家乐餐饮服务管理，探索整顿和规范小餐饮的办法和措施，构筑多层次、全方位、立体化的餐饮服务食品安全“防火墙”。积极开展注射剂、血液制品、特殊药品、中药饮片和保健食品、化妆品等专项检查，加大对虚假违法广告、非药品冒充药品以及通过网络邮递销售假药的打击力度。
（二）全面推进食品药品监管网络建设。各地、各部门要增强食品药品监管执法力量，配齐工作人员，积极探索建立责权一致、运转高效的社区及农村食品药品监督机制。各乡镇（街道）要按照“一专多能、专兼共容”原则，在不增加人员编制情况下，设立“食品药品安全监管工作领导小组”，由乡镇政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由乡镇政府分管负责同志兼任。明确1-2名公务员或具有事业编制人员担任食品药品安全管理员(协管员)，在村（社会区居委会）确定1名食品药品安全协管员和1名信息员，“两员”覆盖率均应达到100%。要加强统筹协调，把“两员”队伍建设与食品药品监督网、供应网建设紧密结合起来，与实施基本药物制度紧密结合起来，与开展食品药品安全责任人约谈紧密结合起来，与农村集体聚餐和自办宴席备案、监管紧密结合起来，与加强和创新食品药品安全社会管理紧密结合起来，形成相互促进、协调发展的长效机制。各地要将“两员”补助纳入财政预算，相关工作纳入政府年度综合目标考核范围，促使全市食品药品“两网”建设工作迈上新台阶。
（三）继续推进食品药品安全示范创建工程和餐饮企业量化分级管理工作。各地、各部门要以开展食品药品安全示范县（镇、街、店）创建工作为抓手，积极争创国家级或省级食品（药品）安全示范县，创建3-5个食品药品安全示范乡镇，1-2条餐饮服务食品安全示范街、50个餐饮服务食品安全示范店，30个药品安全示范店，并逐步予以推广，进一步规范我市食品药品安全市场秩序。全面实施餐饮企业量化分级管理制度，尽快实现中型以上餐饮单位B级以上达标率达80%，小型餐饮单位B级以上达标率达70%的创建目标。至2015年底，争取全市所有乡镇都符合食品药品安全示范镇要求。
（四）建立健全食品药品安全诚信体系建设。结合开展“我的企业我负责、我的产品请放心”等承诺活动，全面推进“规范药房”建设，贯彻落实《安徽省人民政府关于基层卫生体制改革综合改革试点的实施意见》（皖政〔2009〕122号），以实施基本药物制度为契机，推进乡镇卫生院和村卫生室药房的改造建设和规范化管理。强化“诚信企业”建设，积极开展企业安全信用分类管理，建立信用档案和信用等级评定制度，完善失信惩戒与诚信激励机制，对评为“守信”等级的，授予“诚信药店”称号；对评为“严重失信”等级的，列入黑名单，并向社会公告。
（五）着力强化食品药品质量追溯机制。一要扎实推进药品电子监管，实现对基本药物、特殊药品以及中药注射剂、生物制品、血液制品等高风险品种的快速追溯查控。二要高度重视信息化平台建设，建立和完善药品监管计算机网络监控系统，逐步实现与有关部门联网，与新农合医疗管理系统、基本药物招标采购平台等有关数据对接。三要探索开展餐饮企业“明厨亮灶”远程监管，利用信息化技术，对餐饮企业的后堂等关键场所和部位进行全方位监控，提高监管水平和效能。
（六）进一步健全和完善应急管理体系。各地、各部门要坚持预防为主原则，进一步完善应急预案，建立健全城乡食品药品安全事故预警应急机制。整合资源，强化药品不良反应监测中心建设，构建覆盖各药品生产、经营、使用单位的不良反应监测网络，实施药品风险评估。大力开展应急演练，提高应急救援实战能力。
（七）加大科普培训和宣传和健康教育力度。各地、各部门要大力开展对食品药品监管执法人员和从业人员的培训力度，增强依法行政、守法经营的意识。要大力开展食品药品安全知识、法规“进农村、进社区、进校园、进企业、进机关”活动，全面启动和实施安全饮食用药科普行动计划和全民教育工程，强化“健康消费”理念，传授食品药品安全知识，最大限度地扩大传授面、影响力。要加大公共宣传力度，通过电视、广播、报纸、网络、宣传栏、黑板报等多种渠道及时准确全面宣传报道食品药品安全知识、相关法律法规和监管执法工作动态，提高社会各界对食品药品安全的认识，努力营造人人关心和重视食品药品安全的社会氛围。
三、强化领导，落实责任，建立健全食品药品监管保障机制
（一）切实加强领导，机构建设到位。各地、各部门要成立食品药品安全监管领导小组，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，深入基层调查研究，定期召开专题会议，全面掌握食品药品安全状况和监管工作开展情况，协调解决食品药品安全监管工作中存在的突出问题，做到早发现、早预防、早解决。
（二）健全责任机制，综合考评到位。各地、各部门要按照食品药品安全负总责要求和责权一致原则，把食品药品安全工作列入为民办实事的重要内容，推进网格化管理，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任的“四落实”。建立健全食品药品安全监管责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，并将食品药品安全监管责任列入各级政府的年度目标责任考核内容，严格实施考核、奖惩，落实“一票否决”制，努力构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的包保责任体系。
全民教育实施意见范文4
同志们：
今天，我们召开2010年度市教育局机关工作会议的主要任务是，传达学习有关会议、文件精神，总结09年工作，表彰局机关先进处室、先进个人和优秀党员，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，确保高质量完成全年各项目标任务。下面，我讲三个问题。
一、关于去年工作的简要回顾
去年，全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心，突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点，完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路，深化改革，奋力开拓，全面实现了“九大工作目标”，推动Xx教育跃上了一个新的台阶。
亮点工作可圈可点。比如：1.全市高考成绩继续位居全省前列，本二以上达线人数超万人，34人录取清华北大，创历史最好水平;2.Xx大学筹建工作取得重大进展，省政府正式致函国家教育部商请筹建Xx大学，顺利接受教育部高校设置专家组对Xx大学筹建工作的现场评审考察;3.区域教育现代化创建首战告捷，Xx市、Xx区顺利通过教育现代化建设水平省级现场考察评估，被省政府授予教育现代化建设先进县(市、区)称号;4.教育信息化稳步推进，出台Xx市教育信息化三年发展规划和实施方案，开通教育城域网教学资源共建共享网络平台，实施教育城域网专网建设工程，全面启动数字化校园建设;5.义务教育均衡发展步伐加快，市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，启动了“千师百校”结对帮扶工程和特级(骨干)教师送教下乡活动;6.教育规划工作成效明显，基本完成市区中小学和幼儿园中长期布局规划，市政府办公室已经印发医药高新区、经济开发区和周山河街区中小学布局调整实施意见;7.教育对外开放取得突破，启动高中阶段学校中外合作办学项目，省Xx中学、省靖江中学成为首批中外合作办学学校，5.所职教中心校与韩国**大学开展师生互访交流活动，留学生数量上升。8.语言文字工作跃上新的台阶，Xx市、Xx市顺利通过三类城市语言文字工作省级评估，全市城市语言文字工作全面达标，成功承办首届全国中小学生“Xx”夏令营活动，得到中央文明委、国家教育部和Xx省委领导的充分肯定;9.“教育为民热线”的品牌效应初现，受理群众咨询1201人次、接受求助11人次，办理投诉397人次，按时办结率、回复率均为100%;10.教育宣传工作成效明显，全面改版Xx教育门户网站，与Xx各新闻媒体建立全面深度合作机制，教育网络舆情的预见性和正面引导能力不断增强，教育信息工作继续走在全省前列，《中国教育报》推出“看Xx教育幸福表情”的整版宣传，Xx教育报Xx记者站用稿量远远高于其他12个大市;等等。
创新精神可赞可叹。比如：1.全市中小学实行“条块结合，双重管理”党建工作模式，省委在我市召开现场推进会，经验在全省推广;2.首次实行全市中考网上阅卷，7门学科42万份试卷无一差错;3.首次设立硕士研究生报名考试点，结束我市考生长期以来赴周边城市报名、考试的历史;4.Xx电子信息职业教育集团正式挂牌成立，既满足了企业对专业技能人才的需求，又提升了相关职业院校的专业建设水平，还提高了职校学生的就业率，更探索出了一条机关部门服务大企业大项目的成功路径;5.幼儿教育“以县为主”的管理经验在全省教育工作会议上交流，全省幼儿教育教科研工作现场会在我市举行，本土文化课程走进幼儿园的经验被《中国教育报》宣传推介;6.“主体参与”课堂教学模式的影响进一步扩大，在全省课程改革经验交流会上作专题介绍;7.首次在全市范围内选派27名优秀学校干部赴Xx挂职锻炼;8.深入开展“践行新规范做人民满意教师”主题教育活动，举办优秀教师师德报告会和师德演讲比赛;9.建立14个中小学名师工作室和14个普通高中学科基地;等等。
各项荣誉可喜可贺。比如：1.市教育局被评为Xx市文明单位和安全生产先进单位;2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖，列全省省辖市第四名;3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体;4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖;5.市教育局获得Xx市内部审计工作先进单位、Xx市市级部门决算编制先进单位;6.市教育局被省教育厅评为Xx省现代教育技术应用先进单位;7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信，市长信箱办理工作被评为2008-2009年度先进办信单位，市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体;8.非学历教育考试完成省下达任务的210%，被省教育考试院评为4个特别奖之一，市考办被省教育考试院评为06-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构;等等。
以上成绩的取得，是全体同志共同努力的结果，是大家开拓创新的结晶。在此，我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢!
回顾一年的工作，我感到，市教育局机关呈现出这样几个明显的特点：一是想做事、干成事的氛围正在形成;二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律，处室配合的意识和能动性不断提高;三是组织协调能力进一步提升，网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”;四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强，工作思路比较清晰;五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转，默默无闻，加班加点，不计报酬，不叫苦叫累，令人感动;等等。
在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题与不足，主要有：学习氛围比过去浓，但学习的针对性不强，部分人学习的自觉性不高，学习的实效性不强;工作的创新意识比过去强，但整体创新能力偏弱，出彩的招数不多，一些岗位业绩平平;大局观念比过去强，但主动性发挥不够，一些环节协调不到位，部分人责任心欠缺，影响机关工作整体合力的形成;制度建设逐步规范，但执行不到位，有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在，也发生了一些影响机关形象的事;办事效率有明显提高，但立说立行不够，在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。
二、关于今年工作的总体要求和阶段性特征
2010年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”目标任务为总揽，突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建Xx大学四大重点，努力实现“事业发展取得新突破，教育质量实现新提升，队伍建设迈出新步伐，统筹管理得到新加强，教育为民展现新形象”五大奋斗目标，为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
2010年，是一个重要的年份，准确把握这一重要时间节点的阶段性特征，对于我们理解全年工作总体要求，进而高扬发展主题，突出工作重点，实现既定目标，至关重要。
首先，准确把握冲刺之年的阶段性特征，始终保持加快发展的强烈意识。今年，是“十一五”计划的收官之年，也是基本实现区域教育现代化的关键之年，同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标，基本实现全市教育现代化，展示“大变化”，关键看今年，成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，加大工作力度，加快工作节奏，加强统筹协调，坚定不移地完成既定的工作目标，努力向党和人民交上一份满意答卷。
其次，准确把握教育发展的方向感，努力构筑Xx教育发展的新优势。全面推进义务教育均衡发展，是党和国家对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。今年，我们必须紧紧依靠各级党委、政府，发扬“攻坚克难、务求必成”的精神，按照国家提出的推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”，在义务教育阶段标准化学校建设、“四独立”改制学校清理、规范义务教育阶段学校招生行为和探索县域内、城乡间校长、教师的交流机制等方面取得重大突破，迈出坚实步伐。
第三，准确把握教育转型提升的重要契机，在改革创新上寻求新突破。2010年，基础教育发展方式将面临新变化，即从外延式发展转向内涵式发展，从扩大规模转向全面提高教育质量，从粗放转向规范。全省“五严”规定已经实施半年，倒逼机制开始形成，新的发展模式有待探索，我们必须果断地转变教育发展方式，毫不动摇地把提高教学效率、关注学生全面发展作为教育转型的主要着力点，更加聚焦课堂，更加关注教学，更加追求有效，以高度的文化自觉，切实推进教育质量增长方式的转变，真正走出一条轻负高效的新路来。
第四，准确把握教育发展新阶段的历史任务，高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期，Xx将全面建设更高水平的小康社会，向基本实现现代化迈进，Xx教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下，我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验，认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真研究分析“十二五”Xx教育面临的形势与任务、背景与环境，广泛听取各方面意见，科学制定“十二五”Xx教育发展专项规划，凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行，推进Xx教育率先发展、科学发展和可持续发展。
三、关于今年机关建设的任务
(一)进一步提升学习力。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。对于我们机关干部而言，学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。近几年来，我们提出了建设学习型、创新型、效率型、服务型、廉洁型机关的目标，学习型首当其冲。当前，我们在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够;急用先学，浅尝辄止，深学不够;学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升同志们的学习力?我认为：一是要解决学习动力问题。当前机关工作人员最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识本领恐慌，最大的挑战是能力的挑战。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和必要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。去年，到我们这儿作报告的南通教科所的冯卫东所长曾说：读书还是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。关键是要处理好三种关系。一是博与专的关系。博，就是广泛涉猎;专，就是深入钻研。同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要;但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。二是学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”，即对于书本知识，不能全信，不能人云亦云，而要深入钻研、独立思考。三是学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。比如，中央要求领导干部要读史，就是因为领导干部读史有修习立身处世之道、分析总结经验教训、借鉴工作方法等多方面作用。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒，勤，就是勤奋刻苦;恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。四是要建立学习的促进机制。机关要邀请专家举办素质教育、依法行政、人文素养等专题学术报告，通过活动促进学;要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学;要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度先进个人和先进处室评选的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。希望大家力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身，学以资政。
(二)进一步提升执行力。新年上班第一天，市委书记张雷同志在全市机关作风建设大会上提出：以执行力的大提升推动发展的大变化。在新的一年里，我们要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。全市教育工作会议、市直学校工作会议已经召开，市教育局2010年工作要点和各处室工作要点也都已印发。现在关键就是要狠抓落实。要通过我们的行动，将目标化为措施，将措施变为成绩。今年有许多处室都换了处长、主任、工作人员，大家应该在学习工作要点、目标和要求的基础上，抓好这些目标任务的落实。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了;我们做到了，人家做到位了;我们做到位了，人家做出特色了;我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。抓落实有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落实首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，体现在及时和高质量完成任务。“做”是一个过程，是“做了”的基础，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升华，是做事追求的目标。有些事情，虽然“做了”，但是在“做”的过程中，敷衍了事，不讲求质量，事是“做”了，但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情，在“做了”的同时，就已经埋下了隐患，出现了失误;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同时，引发新的矛盾，引起了投诉。如此“做了”等于不了。如何达到“做好”的境界关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责;要用心，就是要思考如何提高“做”的质量，思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心，就是要投入，竭尽全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”。总之，提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路;带头身先士卒，靠前指挥;带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
(三)进一步提升创新力。在教育部2010年度教育工作会议上，袁贵仁部长对办好人民满意教育的新要求做了阐述：一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题。而要实现这样的“回应”，关键是要提升我们的创新能力。提升创新力重点是增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，最根本的是要靠解放思想。Xx教育一直在改革中发展，Xx教育改革发展的历程，就是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的过程。Xx教育改革发展的实践充分说明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，往往决定着发展的实际进度。建设教育强市、基本实现教育现代化是一项全新的事业，我们必须按照十七大提出的新要求，以思想解放推动改革开放，以开拓创新促进科学发展。机关干部既是建设教育强市的组织者，更是建设教育强市的实践者，务必按照科学发展观的要求，紧密结合教育强市建设的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态。如何解放思想?一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、教育法律法规的学习和教育政策文件精神的学习，在促进教育发展的新课题、深化教育改革的新命题、维护学校稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。全体机关干部要紧紧围绕全市教育改革发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约教育进一步健康发展的难点热点问题，大兴调查研究之风，深入基层、深入学校、深入实际，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性和可操作性的思路与措施。三是要在实践中解放思想。要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。
(四)进一步提升服务力。提升机关服务力，重点要在改进服务态度、优化服务方式、提高服务效率三个方面下功夫。一是要切实改进服务态度。要坚决克服推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，努力做到热情、主动、有效。即：对群众和基层反映强烈的问题，要迎难而上“主动办”;对一些政策规定尚不明确，但对发展有利的问题，要更新理念“创新办”;对一些涉及多处室、政策性较强的问题，要集思广益“会同办”。要把加强诚信建设作为机关作风建设的重要内容，强化机关干部的诚信意识，培育言而有信、有诺必践的从政道德，切实兑现对人民群众的承诺，不断提升政府公信力。二是要切实优化服务方式。通过明确职能、理顺关系、加强沟通，着力解决因处室和单位之间协调不顺导致的服务效率不高的问题，形成多部门协同办理相关事项的整体合力。积极推进行政事务网上办理。要合理归并办事程序与环节，努力实现“一站式”、“一条龙”服务。要坚决减少会议和文件。坚决少开会、开短会、开小会，开解决问题的会，提倡现场办公。坚决控制会议规模，压缩会议时间，控制各类评比。经过局同意的检查评比要统筹安排，避免多头检查、重复检查、增加基层负担。各处室要沉下去发现问题、研究问题，帮助基层解决问题，特别要善于总结基层的经验，尊重学校的首创精神。三是要提高服务效率。各部门各单位要切实提高即办率和办结率，严格执行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，进一步缩短办事时间，提高办事效率。要提高运用现代信息手段和网上办理服务能力，提高行政管理效率，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育为民热线”，通过实行上下联动和交办、反馈、跟踪、督查一条龙机制，畅通办事渠道，提高工作效率，努力使“教育为民热线”年内建成文明优质服务品牌。
