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数字经济计划和总结范文1
统计学是应用数学的一个分支,是通过建立数学模型,针对特定系统收集资料,进行整理、分析,并对该系统未来的发展趋势进行准确的推测,为决策的提供参考和依据。统计是为对特定对象进行调查研究的活动,是统计学在生产实践中的一个应用。随着我国现代化建设的需要,如何做好国民经济的管理,如何保证社会主义市场经济健康稳定的发展,如何提高企业单位的经济效益,已经成为摆在我们面前的头等大事。首先依靠的就是科学的管理方法,而统计作为管理的重要环节,同等重要。事实证明,统计是管理国家、经济和企业的重要工具,人们只有有效的运用统计学的相关知识,才能提高对市场经济的认识,把握经济发展的规律,为政策的制定,提供依据。
一、统计在经济管理领域的重要性
统计是人们透过现象,认识事物本质的有效工具,也是我们制定各项经济计划的数据基础。统计的根本任务就是对国民经济发展进行的情况进行调研、整理、分析,提供统计数据,进行统计监督或预测。加快统计学理论应用于实践,是社会主义经济发展的一项基础工作。统计在经济与管理领域的作用,主要表现在以下几个方面:一是能够反映社会发展的基本状况,通常反映的是国家或地区的资源状况、发展阶段、主要的经济成果等等指标;二是揭示了社会和经济发展的性质,通过分配关系和所有制关系的统计资料来说明;三是反映社会、经济现象的发展规律,比如两个现象间的依存关系、比例关系、结构变化以及因果关系。统计信息的充分利用,不仅能对事物本身进行定量和定性的分析,还可以针对不同事物之间的联系进行比较的分析,无论从纵向还是横向,统计学都有用武之地。
二、国民经济在统计过程中所存在的问题
1、统计管理体制落后
统计有外向性的特征,因此影响着统计工作的建设与发展。国家所设定的宏观报表和各企事业单位内部管理所需要的统计数据不相匹配,因而导致企事业单位的统计部门,做的工作仅仅是完成主管部门布置的统计任务而已。现阶段企事业单位花费大量的人力和物力,来完成主管部门的许多报表,服务的对象也是政府工作部门,对自身的生产运营作用,并没有占主要地位。统计工作并不是为自身决策和管理来服务的。这种外向性从某个角度反映了统计工作的单一性和机械性。
2、投入不足,人员流失严重,基础薄弱
目前,企事业单位的统计工作,已经很难适应信息化发展的要求。许多企事业的统计部门被撤消,或者与其它部门合并,大批统计人员下岗或者分流,这样就无法完成对基本数据的收集、整理、加工。还有获取信息的渠道闭塞,不规范、失真的数据信息,使得统计结果毫无利用价值。各单位的领导者,也不愿意花时间在没有短期的利用价值,而长期又不可或缺的工作上,由于领导者的不重视,投入少,很多统计部门实际上名存实亡。
3、对统计数据分析的深度不够,无法挖掘有价值信息
虽然市场经济体制在不断发展,但很多统计工作还没有长足的发展,还习惯于对数字的简单罗列,缺少深层次的总结分析;多数统计人员已经习惯了确定性的结果分析,缺少不确定性的分析。统计人员的大部分工作仍是面对各种各样的统计报表,统计分析工作做不到深入挖掘,所以不能满足现代企业管理的需求。加上信息量小,精度低,预测能力低,又对事物缺少动态的评价,根本无法满足在竞争环境下的需求。
三、如何加强统计学在经济与管理领域的应用
1、完善统计体系
在相当长的时间内,企业的统计职能都是由计划部门来完成的,信息的传递方向是由下向上单向运行,经计划部门汇总后上报给领导,并负责对外报出。这种运行机制存在着很多的弊端,必须要进行彻底改革。一是单位要从管理的角度来考虑自身所需要的信息,有针对性的搜集、整理;二是对收集的信息进行归类、建档,并进行深入的分析,提高信息的价值含量;三是加快单位内部各部门信息的传递速度,让信息的利用范围扩大。
2、提高对统计人员的重视程度
系统、完善的统计工作,需要有专业技术的统计人员来完成。对于统计人员的专业水平要严格审核,保证质量。要定期举行员工的培训,确保统计人员要具有扎实的统计理论和丰富的业务知识。单位领导要注意给统计人员创造机会,组织学习与统计相关的业务知识、法律法规和计算机知识,鼓励统计人员参加相关的职称考试,获取更多的技能。
3、利用先进的科学技术,提高统计数据的利用程度
随着互联网技术的广泛应用,企事业单位要把握好机会,充分利用信息技术的强大优势,建立符合企事业单位自身需求的数据库,以达到全方位的收集信息,加快信息的处理和传递,提高数据质量,从而为企事业单位的决策提供准确、全面的数据支持,提高管理水平。
总结:
数字经济计划和总结范文2
“预测”与“发展”是紧密相连的,后者含有环境质量的意思,同时也涉及公共健康、环境清洁、安全教育等,也就是说,发展涉及生活条件,以及人口再生产的生物和社会条件的保存。
只从狭隘的经济意义来理解的发展概念正在被一个广义的定义所取代。按这个定义,发展的主要目标是使社会的大多数人受益。这样来理解发展的概念,“发展”一词就具有了社会和政治方面的种种相关含义,社会变化已成为它的组成部分了。
近些年来,“发展”这个术语以被赋予一个更广泛的意义,即增加了“人类和环境的相互依赖性”这一新的内涵。删掉浮词套语不影响行文。贵州省为建立全国生态文明先行示范区,为民众创造更好的生活条件,制定城市发展政策等方面已取得了可喜的成就。然而,就在我们科技所取得的成就和进步的后面,仍存在着许多问题,需要采取特殊方法加以解决,而环境问题就是其中最紧迫的问题之一。
科学的技术进步在提高经济增长率中起了决定性作用,但同时,科学技术的进步无疑破坏了自然界物质的循环,破坏了自然界物质的适应能力和自我调节机制。在许多方面,人们都可以观察到地球表面的破坏,这些破坏常常是不可逆转的。
保护环境,减少污染,合理利用资源,已成为全球性问题。无数有关环境变化和保护的论述中,常常出现彼此相反的观点,其中大部分的著作都是只把环境作为单个的因素来进行考虑。由于缺乏研究这个问题的综合方法,使我们不能清楚地看到环境所面临的危险,从而无法找出有效措施来对付社会经济发展可能给环境带来种种消极后果,也无法估算出采取这些措施需要支出的费用数字;我们在总结各次调查的结果时也缺少科学的预测研究。
科学发展使我们开拓的广阔前景是我们希望的源泉,使我们有可能在创造财富、研究改善生活条件的新方法上进一步取得成就,为此,我们更应对一切预测采取审慎态度。为了达到预期效果,政策应保持灵活性,随时准备吸收未来科学的新发现,在经济计划和规划的执行过程中,做好克服各种困难的准备。
在观察环境变化及这种变化给社会带来的消极结果时,我们应认识到,所谓“现代文明的错误”指的是社会在接受不同经济决策时,对其可能带来的次要的和间接的后果,没有给予足够地考虑或完全加以忽视,而把全部力量只用在抓计划经济所要求达到的结果,或仅仅要求进一步完善市场经济的调节。
生态危机导致了这样一种情况,就是我们不得不寻找分析和预测的方法,使我们能够同时考虑经济活动的间接后果。系统研究的发展使我们能够搞清经济和环境之间的反馈关系。但我们知道,系统探究目前仍处于初级发展阶段,在一段时间内,环境状态的预测和环境保护还不得不依赖于简单的方法。
环境预测可分为下面几个阶段:
1、对居民生活条件、各研究因素的作用,进行调查和评价
2、确定目标及先后顺序,形成一般概念。
3、找出研究项目。选择可能的解决办法及优化方法,即经济上最有效、技术上最适用的方法,以达到专门的目的。
4、作出长期计划。列出这种计划的每一阶段要完成的工作。其计划包括下列几个阶段:
第一阶段:中期的或几年(如5年)计划;
第二阶段:长期目标(大约20年);
第三阶段:终极目标(比长期目标还要长)。要进行发展预测,首先必须调查环境状态,这就要考虑对人类健康、人类利益和劳动生产率的影响和潜在威胁。这种调查是分别进行的,是确定合理的工作范围和考虑环境问题的几。
经济目标按登记的高低先后排列。主要目标的达到,依赖于二级目标或更低级目标的实现。环境保护是比资本投资更重要的消除污染的方式。同时它也是评价当前社会经济发展水平的一个标准。在长期计划中,环境保护目标、社会经济目标及管理目标是相一致的,如果不提供所需要的环境质量,其中许多目标都不能完成。
环境保护包括以下内容:避免可能给生物条件带来消极影响或损坏自然关系的环境变化;恢复环境平衡;通过有意识地活动来改良环境,获得符合自然规律的环境质量,并创造适合的生活条件。因此,除了传统的保护方法以外,也需要预防措施和环境自我形成方式。环境预测的下一阶段包括部门及部门之间预测分析,发展方式的选择、确定经济部门和环境变化相关特征。
经济发展计划包括生产和建设,农业和林业,运输和通讯,贸易和服务,同时也应包括人口统计,社会变化预测以及生活条件变化的预测。必须详细研究国家的国土经济发展,这就要考虑城市群体形成,陆上和水上交通网,农业用地的发展,森林资源和娱乐胜地,已经废弃了的土地的利用。
预测分析有助于确定不同类型的人类活动给环境带来的影响,既有按时间研究,也有按空间研究,包括定量和定性研究。以这种方式,我们获得了自然资源利用特征、利用率以及按不同消费形式进行改造的情况。社会需要的满足(主要是提供食物、满足能源需要、提高劳动生产率,改善生活、通讯和文化服务),引起了环境的基本变化。,居民的需求也决定着人和环境之间的物质相互关系。
在环境改造中,消费结构起着主要的作用。汽车大量增加,加剧了噪声和环境污染,也干扰娱乐活动。生产和消费的增长,导致了自然资源的更大消费。工业企业发展所占土地比例增大,也增加了工业和家庭垃圾、空气和水的污染,破坏了环境。
当生产和消费结构发生变化而制定相应政策时,必须首先确定经济活动影响环境的规模和程度,因为即使是满足重要的社会需要,我们免不了要采取某些限制手段,不可放任自流。环境预测通常是对变化的基本因素进行预测,这些变化有定量的,也有定性的。提出环境预测及行动计划,这和下列几方面有关:
(1)大气(2)水资源和污染(3)土壤和地表(4)噪声和振动(5)工业和公共废物(6)居住条件(7)环境对人类健康的影响。
关于环境分类,是科学家们讨论了多年的问题。这有关各种环境构成因素的确定和单个因素对整个环境质量的相对重要性。过去特别强调水资源和大气,现在的综合研究测试图包括所有的环境构成因素。在这种情况下,应该列出首要解决的问题,它们是:大气污染、水的净化、噪声、农业用地的限制因素和自然条件的恶化。环境预测应首先澄清下列几个问题:
(1)环境保护的社会经济目标。应适当考虑这些目标与一般长期战略规划,其它目标及部门计划之间的关系。
(2)找出面向某目标的环境类型特征(环境破坏程度,这种破坏集中的部门对经济发展的依赖情况,破坏程度的变化)。
(3)有利于环境保护的生产和消费的技术经济类型。
(4)在计划期间应该完成的一些任务。这些任务和环境各因素及下列问题有关:A、资源利用的可能性,B、环境破坏的范围,C、环境保护设备的选择,D、环境保护的技术和生产系统的发展。
(5)为保护环境免遭破坏,在各经济部门应采取的措施。
(6)执行环境保护计划所需要的手段。包括:A、资本投资B、个人需要C、所要求的净化设备、控制和检测仪器,D、组织、经济和法律措施。
数字经济计划和总结范文3
关键词:测绘工程;质量管理与控制
中图分类号:P2文献标识码: A
一、测绘工程质量管理现状
当今市场经济的快速发展,科学技术日新月异,一些大中型测绘项目的投资达到数百万、数千万,有的甚至达到了上亿元。在这样的大型测绘活动中,其技术的复杂程度,组织的管理难度和工程的建设周期都是空前的。只有通过对数据信息充分分析,然后才能对整个工程进行决策、规划和设计,由此可见测绘工程项目数据信息的重要性,因此加强对测绘过程的监控和管理是十分重要的。在目前的测绘管理体系中,缺少专业的测绘监理队伍,测绘工程的质量控制实行的是“两级检查,一集验收”制度,其质量全靠生产单位的质量管理部门自己解决,其可信性难以满足甲方的要求,等到验收发现质量问题时,已经给甲方造成了重大损失,因此有必要加强对测绘工程的监管和控制。
二、质量控制的总体目标和一般原则
质量控制就是通过有效的方法、手段和措施,使受控的产品在合同规定的期限内达到满足合同要求的成果,并以此为总体目标。根据总体目标,监理要结合项目生产的方式、方法以及特点等制定合理的工序质量控制点,使每个工序在满足进度要求的同时,满足工序产品的质量要求。在总体质量控制目标的指引下,监理一般要在有关法律法规、工程合同和设计书的指导下,秉承科学、客观、公正、以人为本、质量第一的原则,在建立各方融洽和谐关系的前提下开展测绘监理工作,使监理更好地发挥在质量控制中的作用。
三、测绘工程的发展特点及其前景
伴随着社会经济的快速发展和人们对于高品质生活质量的需求越来越高,尤其是在科技迅速发展的年代里,工程测绘也必须能够紧跟时展的步伐。近几年,随着测绘技术的不断更新,工程测绘也已经变得更加现代化、数字化、智能化、网络化。例如,在部分测绘工程进展中,已经开始使用先进的测量机器人,人们通过远程操控使机器人可以在一些地形复杂和危险地段进行测绘工作。而在未来的发展前景中,测绘工程中所使用的技术应该更加先进和容易操作,而且工程测量中一些技术同时也可以应用于其他更多的领域。测量的手段和测量的结果更加安全可靠。同时,在工程测量过程中,对于环境的影响也会降到最低或不会影响当地的生态环境和居民的生活。
四、测绘工程的质量管理与控制
1、做好测绘工作前的准备工作
测绘工程实施之前,应当收集整理好有关资料,做好地理环境、生态地貌、施工材料等诸多方面的准备工作。结合客户在测绘工程上的实际需求,依据设计方案与实施细则,完善管理机构,提出质量保证措施,保证每个施工人员都能够明确测绘目标、范围、工期,树立良好的责任心,保正工程质量,努力达到客户满意效果。
2、加强对测绘仪器设备的控制
测绘仪器设备是保证测绘工程顺利进行的关键,也是测绘人员的作业工具。“工欲善其事必先利其器”,测绘作业前必须对所使用的仪器进行检验和校正,没有经过检验和校正的仪器不得投入生产。测绘工程大都是在室外环境中,测量仪器很容易受到外在环境的影响,测绘人员如果不能够及时的对仪器设备进行维护和保养,或者不能正确的使用测量设备,不仅会导致测绘结果的不准确,同时也会导致仪器设备的过度损耗,极大的降低了工作效率和测绘工程的质量。所以,工作人员应该对仪器设备进行定期的维护和检修,以保证仪器的正常运转和提高使用寿命。
3、加强测绘工程数据的检查
(1)图形数据检查。在数据的整理和转换的过程中,由于失误等会造成缺边、悬点等问题,因而相关单位要仔细检查图形中的数据。例如,检查图形中的错误记录;检查图形的面积;检查行政区域面积和行政区域内的图层的图版面积之间的误差;进行缝隙检查、校正检查以及重叠检查等。(2)属性数据检查。对属性数据进行检查主要是以下几个方面:表结构的检查、字段值的检查、重复编号的检查、字段值范围的检查以及枚举检查等。(3)完整性检查。完整性检查主要是指对数据的完整性进行检查。由于不一样的软件,其符号方式和符号库之间存在不同,使得不同的测绘平台下的线型、线宽以及颜色等图形数据不能相互兼容,因而,必须利用要素编码将不同的要素对应起来,这样才能解决不同平台之间由于数据转换而改变的问题,从而使数据转换得到保证。(4)拓扑检查。软件不同其拓扑关系也不尽相同。因而,作业人员必须进行相应的拓扑检查,及时的发现拓扑关系是否正确,一旦出现拓扑关系不正确要及时的进行重建。
4、测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应当分头设定于人员、设备及数据采集期间。人员的质量管理点即为人员之能力水平可以胜任工作岗位,应当具有相应的学历、职称、工作业绩以及接受培训经历等。而就人员的培训方面,应当让测绘人员坚持经常学习测量质量管理规定以及测量产品质量管理方法。关注技术设计以及总结等方面内容的学习。设备的质量管理点系年检及工程施工前的检校,以保障设备工作正常,适应工程利用需要。
5、文件质量
文件是测绘工程质量管理的文字依据,是在质量管理活动中工作人员的行为准则,因此文件的编制、和执行对测绘工程质量管理具有直接的影响。在对质量管理体系文件进行编制的过程中,要借鉴先前工作的经验,并根据工程的实际情况进行编制,质量文件的要在相关负责人签字批准的前提下进行,以确保其有效性。在执行文件过程中,如有不符合当前测绘条件的规定要及时作出修改,文件界定了各个工作岗位的职责和权限,并对可能发生质量隐患之处需要采取的措施作出了规定,对形成的质量管理文件现场的工作人员要严格遵守和执行,以确保测绘工程质量。
6、加大经费与人力的投入力度
对于测绘行业,国家每年都加大了经济与财力的投入,但是,测绘业的发展是如此的迅速,国家的支持力度还远远赶不上测绘业的发展速度,导致日益发展壮大的测绘需求与国家的支持力度不能达到一个持平状态,然而企业的需求市场依然很大,其最终结果就是测绘的基础产品价格与社会价值出现严重的背离。根据这样的投入水平,现代测绘行业的工作量已呈逐年下降趋势,先进可靠的测绘技术也只存在于很少的几个测绘单位了,为了抑制测绘业的这种下降趋势,我们要继续加大经费的投入,还要合理运用经费,提高利用效率。对于测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行:一是国家的地理信息数据更新要列入国家和省一级年度经济计划中,由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理,改变多年来我国大比例尺基础测绘的垄断现象。其三,还应注意采取多种渠道去筹措经费的方式,比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法,建立各种经费补偿机制。
7、严格控制验收过程
对测绘工程进行验收时一定要按照验收程序来进行,要由测绘单位进行内部验收,自认合格后提交验收报告,业主方在进行验收时要严格按照测绘质量规范进行,对不符合质量要求的工作要坚决要求修改或返工。另外由于测绘工程有时会根据设计、施工的进度来分步骤进行,因此验收也要按照阶段性验收的方式来进行,这样有利于在过程中发现问题,降低由于返工等造成的成本增加。
结束语
测绘是工程建设获取基础数据的重要手段,然而测绘工程是一项复杂且工作量巨大的工程,建立测绘工程质量管理与系统控制是为了合理运用产品标准、技术规范和有关法律、法规,结合国家相关标准,注重以顾客为关注焦点,寻求质量上乘、顾客满意的测绘产品。
1:郝学舜 东营市勘察测绘院 高级工程师,国家注册测绘师
2:唐为峰 东营市勘察测绘院院长 高级工程师,国家注册测绘师
参考文献
[1]谢长虬.工程测绘质量控制措施的探讨[J].江西建材,2012,(2).
数字经济计划和总结范文4
【关键词】会计报告;企业会计准则
一、引言
随着经济的发展,我国经济与世界经济的联系日益紧密。此时将中国报表与国外报表间进行比较研究有重要的理论意义和实际意义,在理论上缩小我国会计报告与国际间的差异,在实际上进一步完善我国的报告内容。近年来,我国财政部对于国际会计准则理事会在国际会计准则的各方面内容的日益完善中起到了积极的作用。
国内外会计报告由于各国的具体情况有所不同所以存在不少不同之处。例如,在资产负债表、损益表、现金流量表和报表注释方面,国内外报告格式规范仍有许多差异。这些差异形成的原因主要是国内外会计准则、会计观念和会计环境的不同。目前,相对于国际会计报告来说,我国的会计报告存在很多不足。
二、会计报告概述
1.会计报表含义
会计报告是将企业日常会计核算资料加以分类并且汇总以后,按照一定的形式编制的,可以综合的反应企业的财务状况、经营成果及现金流量的过程以及结果的一种重要的报告。不仅如此,它还为会计报告使用者提供对企业进行管理并作出正确的经营决策提供所需的重要会计信息。它的主要内容有资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注。他们综合反映了企业的财务状况、经营成果、现金流量。
2.会计报表作用
会计报告对于其报告的使用者来讲是具有重要意义的,例如会计报告为企业的投资者和债权人进行投资提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量的大量有价值的会计信息;为管理者考核和分析企业的财务成本计划是否按质按量完成,以及预算的执行情况进行总结并分析存在的问题提供信息。还为国家有关部门加强宏观经济管理,以便掌握各部门、各地区经济计划的完成情况以及财经法律制度的执行情况提供宏观信息。
三、中外会计报告的比较
1.中外会计报告目标的比较
(1)会计目标层次定位的比较
会计目标,是指在会计工作完成时要达到的会计要求。这方面,在发达国家间会计有较大程度的共识,但对于会计目标在会计理论体系中的层次定位世界各国则有明显的分歧。在我国,会计界普遍认为,现代会计理论包括六个层次,即:会计目标、会计环境会计概念与假设、会计准则、会计制度、会计工作系统。但在我看来,我国的看法考虑了会计系统与外部环境的联系,更具有科学性。
(2)会计目标内容的比较
有关比较内容见表1。
从上表中可以看出,中外会计目标所包含的内容,在在大体上是一致的,但是其中也存在以下几点区别:第一会计目标概念基础不同;第二是投资者进行投资决策和债权人进行信贷决策时的需要不同;第三是满足企业管理当局内部经营管理的需要。西方会计目标则是建立在“信息系统论”基础之上的,较多地强调为投资者服务及相应会计信息的传输需要。然而,如果单从会计目标角度分析,不同国家的具体会计目标内容又是不相同的。
2.中外会计报告种类的比较
美国、日木、法国、中国及国际会计报告比较比较内容见表2:
(1)各国现金流量表
从表中可以看出,在现金流量表的命名上各国会计报告中均为现金流量表,而法国则是会计状况变动表。其实很早以前美国和我国也是会计状况变动表,后来才改为现金流量表。而日本既没有会计状况变动表,也没有现金流量表,但是其会计界对这方面的研究很是重视。
(2)会计附注所披露事项的比较
新的会计准也逐渐与国际准则趋同。例如相对于中国2006年年报所采用的1995年的准则草案相比,增加了财务报表的编制基础等内容,需要反映的内容并不比IAS1要求的少,但从财务报告整体上看,IASI要求用财务报表表示的一些信息我国却由于各种原因没有在表内披露,所以内容方而还需要加强。
3.中外会计报告格式的比较
(1)资产负债表的格式
在日本和美国两种格式均采用,法国只允许采用一种,即账户式。从资产负债表项目的排列顺序进行归纳,主要有流动列前法和固定列前法两种。但两者的的差别并不是很大,但是,相比较而言,流动列前法更加重视企业的短期偿债能力,所以,我国和美国、日本采用流动前列法。相比较而言,固定列前法更则加重视企业的生产能力和企业的长期财务实力,法国就采用了固定前列法。
(2)利润表的格式
放眼世界,其实各国的利润表格式都比较简单,主要有单、多步式和报告、账户式这几种。美国的利润表格式为单步及多步式,而日本和法国采用报告式和账户式。我国则明确规定使用多步式。在利润表的格式方面,我国与美国的差异可以说是不太大,两者在现实中其实都将利润表的项目内容分为营业利润和非营业利润二项。然而,在营业利润范围上,我国比美国小,而且在损益表项目的规范性上,我国相对于美国而言则要严格一些。
(3)现金流量表的格式
在各国中,日本和法国采用的分别是利润分配计算表和会计状况变动表,而我国和美国都已将会计状况变动表改为现金流量表,国际上采用的也是现金流量表。目前,在编制方法上各国比较流行的是间接法。我国新颁布的《企业会计准则―现金流量表》这一准则,则明确要求用直接法编制,但企业可以在附录中按间接法,这也是我国的特色之一。
四、对我国财务报表的启示
1.中国会计报告存在的问题及原因
(1)无法满足信息的时效性需求
从我国在会计报告的披露方面上看,我国会计报告的披露实际上无法达到会计信息质量的及时性要求,例如,我国允许企业会计信息披露的周期区间很长,一个企业的年度财务报告要求在年度末4个月内报出,而中期财务报告要求在中期结束后两个月内报出,这一规定明显看出会计报告出来的信息非常不及时,无法满足会计报告使用者的需求。
(2)无法反映非货币信息
在信息技术日益发展的今天,人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等会计报告所放映的信息越来越重要。但由于这些本应列在会计报告中的内容无法用货币形式进行表达,所以目前无法在反映在会计报告报告中。会计信息的全面程度的高低在某种程度上就意味着企业的是生还是死的问题,但是现有会计报表反映以货币计量的历史成本数据,而在会计报表中绝大多数是有形资产,大量无形资产的信息根本就无法反映,所以,目前的会计报告体系大大削弱了会计信息对会计报告使用者的有用程度。
(3)无法满足对前瞻性信息的需求
利润表是建立在会计收益和收人基础之上的一种有关企业业绩的报告,它在物价基本稳定、市场经济活动单一、外部风险低的市场经济环境下是可以为报表使用者提供有价值的会计信息。但是,随着市场经济化程度的日益提高,物价的波动已成为世界各国都无法摆脱的经济现象,所以,利润年表所提供给会计报告使用者的会计信息的准确程度将大大的降低。
2.改进我国会计报告的对策
(1)建立实时报
目前我国的会计报告模式是建立在持续经营、会计分期、货币计量、会计主体的假设上的。这种报告在经济稳定的情况下,对决策是有用的。但现实是,随着知识经济的发展,知识经济产品的生命周越来越短,企业的经营活动不确定性日益提高,因而会计报告所提供的信息就不是太有用。其实,我们可以在保留现行定期报告模式的同时,利用现代信息技术提供实时报告,以适应知识经济的发展。
(2)编制分部报告
分部报告其实是将一个企业附属机构的重要财务状况、经营成果以及现金流量的信息,按造一定的地区、行业和产品类别的分类方式来进行有规则、有的放矢的来进行分解,以向企业管理者、国家监管部门等会计报告的使用者提供企业不同部分的会计信息,使会计报告使用者及时地了解相关行业以及地区分部的具体情况以便作出正确的经济决策。
(3)拓展充实财务报告信息披露的范围和内容
目前,我国的会计报告外的信息披露其实是以财务信息为核心的,其披露的范围也只局限于满足于财务会计确认与计量的企业相关的经营交易和事项。在这种情况下,我们可以在报表附注中披露有关影响企业价值的重要事项,例如商誉、人力资本、投资、融资战略、竞争战略、顾客满意程度等非财务信息。
参考文献:
[1]赵艳丽,杨光.财务报告的国际比较与借鉴分析[J].现代商贸工业,2012年第3期.07
[2]李明侠.中外会计报告之比较及启示[J].中国总会计师,2009年第5期.10
[3]李文霞.中外会计报告之比较启示[J].现代商业,2011年第2期.12
[4]李丽芳,李丽梅.探析我国米来财务报告的发展趋势[J].现代服,2012年第2期.05
[5]王素莲.浅析企业财务报告的现状及发展趋势[J].财会研究,2012年第2期.19
数字经济计划和总结范文5
【关键词】测绘工程;质量管理;措施;系统控制
中图分类号:P2文献标识码: A
1 测绘工作实行质量管理的重要性
根据,近年全国测绘工程的调查结果显示,全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%,不可否认,测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是,随着国内经济改革的深化及开放程度的加深,测绘行业面临的竞争压力将越来越严重,所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平,只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
2 测绘工程的质量管理与系统控制
2.1 测绘工程质量保证体系
质量保证体系的系统功能,在于沿着科学的工作程序和管理程序,及时地获取各种应有的质量信息,进行判断、加工、储存、传送,最后以指令信息作为反馈加以输出,通过改善体系的要素,实现体系应有的控制状态,求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统,程序标准,工作标准,组织系统,管理点,信息管理,体系评价。
2.2 测绘工程质量管理系统要素
质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据国家相关标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到,质量管理系统包含四大过程要素,即管理职责,资源管理,产品实现,测量、分析和改进。
2.3 质量的系统控制
质量管理是由一系列系统的特定的概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系,它包括质量、质量环、质量方针、质量计划、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系等。
2.3.1 测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位,应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校,以确保设备工作正常,满足工程使用。
2.3.2 测绘工程的数据检查
测绘工程数据的质量检查,是保证地形建模和数据库数据正确性的基础,这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。
2.3.3 测绘工程的过程控制
测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程,所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段:输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。
2.3.4 记录和标识
测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件,确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格,包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存,特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏,保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存,确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途,规定各类记录的保存期并由文件作出规定。
3 如何加强对测绘工程的质量管理
3.1 完善相关法律法规,做好制度保障
加强对测绘工程的质量管理,首先就是有关部门要根据目前的形式要求,制定测绘质量的专项法规,以法律为根本准绳,并不断完善相关法律法规,形成制度保障。其次,行政测绘的主管部门要严格依法办事,加大执法力度,依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目;第三,加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门,不断增强各级测绘质监部门的地位,做好监管工作。
3.2 加强领导及员工的质量意识
领导重视,是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念,以此提高员工的质量意识,做好测绘产品质量提高的的基础工作。要提高领导和员工的质量意识,就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训,通过学习,不断加强员工的质量意识教育,同时,也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法,增强员工的爱岗敬业精神,让质量意识深入人心。
3.3 重视测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位,应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校,以确保设备工作正常,满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点:第一,己知数据的检查;第二,控制数据的检查;第三,地形要素,图形,碎部数据的检查。另外在控制网的布设,观测,平差和地形要素的采集,图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。
3.4 通过培训提高质量管理水平
测绘单位要做好人员的技术质量培训工作,不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件;在学习过程中,要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习,把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一,同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能,维护测绘持证单位的合法权益,提高测绘单位的工作积极性。
3.5 加大经费与人力的投入力度
基础测绘工作的公益性较强,单靠市场机制进行自发调节,很难满足企业的发展需要,势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然,每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入,但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势,而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此,我们必须加大对测绘工作经费的投入力度,让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造,提高测绘的科技水平和生产能力,保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行:一是国家基础地理信息的更新计划,当列入国家和省一级年度经济计划,在预算中列有专项,安排适当的经费额度,由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理,改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三,还应注意采取多种方式,通过多种渠道筹措资金,比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法,建立各种经费补偿机
3.6 文件化质量体系要实施动态管理
测绘质量体系文件要在原有的基础上不断加以改进完善,使其可操作性逐步增强,确保测绘产品实物质量稳步提高,这就要求质量体系文件必须实施动态管理,不断提高测绘质量体系的有效性。在质量体系运行过程中,出现文件规定不明确、规定与实际不符或文件未规定以及采取纠正措施而引起文件更改的情况,要按照文件规定的修改程序及时修改完善,使文件更加严格,达到质量体系运行更加系统、更加有效的目的。文件修改程序要根据测绘单位的实际情况规定合理,进行有效控制,便于文件的控制和修改的渠道畅通,这样可以达到事半功倍的效果和提高效率的目的。
参考文献:
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[2]赵向方.浅谈测绘工程监理的质量控制[J].测绘与空间地理信息.2010(1)
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[4]文雪中.深度探讨测量工程质量控制管理思路[J].科技创新导报.2010(3)
数字经济计划和总结范文6
一、深化对工业在市域经济发展中所处地位和作用的认识,把工业放在重中之重的位置来抓
根据第四次党代会确定的率先全面建成小康社会的战略目标,我市到年,国内生产总值要达到个亿,比××年翻一番;到年,国内生产总值要达到亿,比××年翻两番。这就要求工业要大上,工业增加值到年和年必须达到亿和亿。工业起决定作用,前推一产,后拉三产,工业是经济工作的纲。党的十六大提出了“支持东北等老工业基地加快调整和改造”后,为我市工业发展创造了千载难逢的历史机遇。实现市党代会提出的率先全面建成小康社会的目标,薄弱差距在工业,出路和希望也在于工业。全市上下一定要认清形势,增强责任感和紧迫感,把工业放在重中之重的位置来抓,坚持一切工作围绕工业抓,加快推进新型工业化进程。
(一)要赶超全省经济强县(市),我们必须抓工业。近几年来,在几届班子、几级班子和全市上下的共同努力下,富锦工业经济摆脱了亏损下滑的被动局面。年规模以上工业实现了整体扭亏,并产生了较好的经济效益。年、年和××年规模以上工业利润分别实现万元、万元、万元,连续三年保持了整体增盈的态势。但是,我们必须清醒地看到,我市的工业刚刚处于恢复性增长时期,与全省经济强县(市)相比,我们的工业仍存在很大差距。××年我市第二产业增加值实现亿元,在全省各县(市)中排名第位,全市经济综合实力排全省位。
我市与经济强县(市)相比,发展不快的主要原因是工业发展慢。××年第二产业增加值排全省前名的市县分别是阿城市、尚志市、肇东市、双城市、呼兰县,县域综合实力前名的除呼兰县排第位外,阿城市、双城市、肇东市、尚志市都在其中,我们可以看出:凡是工业强的市(县),其综合实力也强。肇东市经济发展得益于市内有个工业大项目支撑其中超亿元项超,万元项。安达市也是典型的农业大市但它的发展主要依赖农产品加工业的拉动年安达市工业指标综合排名列绥化市第位。全省其他几个翻身的县市,都是靠大的工业项目带动。肇东靠的是金玉,双城靠的是雀巢,杜蒙靠的是伊利等乳品业。因此,我们要赶超全省经济强县(市)必须加快工业发展大力推进工业兴市战略,尽快把工业培育成为立市主导产业。
(二)要实现财政增收,由大县变强县,必须抓工业。经过几年的改革与发展,虽然全市规模以上工业实现整体扭亏,但对财政的贡献率并没有明显提高。年至××年税金分别实现万元、万元、万元、万元,农业税年实现万元××年费改税后农业税实现万元,剔除不可比因素,高出工业税收个百分点。年、××年个体工商税收分别实现,万元和万元,也略高于工业税收。这种多年徘徊的“三分天下”的税收格局,从客观上反映了我市一产不强、二产短腿、三产增长乏力的现实。大家知道,农业是相对稳定的产业,每年税收增长幅度不大。第三产业要大发展有个条件限制:城市规模要达到万人到万人以上。我市现有万城镇人口,发展第三产业短期内没有太大空间。因此,要增加财政收入,只有发展工业。从××年全省县域经济综合评价结果来看,第二产业增加值排在全省前名的阿城、呼兰、双城、肇东,其县(市)级一般预算收入也都排在全省前名,尤其是杜蒙,前些年是全省有名的贫困县,近两年靠搞奶业和小油田开发翻了身。通过招商引资引进的伊利集团现在投资已经达到个亿,财政收入已由年的万元,增长到××年的个亿。从中我们也可以看出:一个地区工业强,其财政收入就高。所以,从增加财政收入这个角度讲,我们也必须加快工业经济发展。
(三)要提高经济总体运行质量,增强可持续发展能力,必须抓工业。从农业上看,我市是以生产原粮为主的农业大市,种植业发达,加工业落后,尤其缺少农产品加工龙头的支撑。从工业上看,××年底,全市工业企业共户,其中国有(控股)企业户。正常生产经营活动企业户,停产、关停企业户。受多种因素制约,停产、关停的企业启动无望,破产无门;部分生产经营型企业举步维艰,勉强维持开工生产;全市工业经济仅靠机械、电力、啤酒、制药等骨干企业支撑。而且,多数国有企业设备、工艺老化,初级产品多,深加工产品少,高附加值、高技术含量的产品比重偏低,发展后劲不足。从第三产业上看,服务业发展速度慢,没有发挥出三江平原区域性中心城市的优势。总体上,我市经济运行质量并不高,整体素质还有待于进一步提升。从三次产业上来讲,没有第二产业的发展,没有工业的发展,农业不会上到一定的层次;没有第二产业的发展,没有工业的发展,第三产业也将失去它发展的基础。基于这种现实,我们必须抓好工业,一切要围绕工业抓。就农业来说,就是要跳出农业抓农业,围绕工业抓农业。通过抓龙头企业带动基地建设,推进产业化经营,扩大农村经济总量。第三产业和民营经济要围绕工业抓,重点发展为工业配套和服务的第三产业,支持民营企业以股份合作、租赁、收购等方式参与企业转制,推进国企改革。围绕工业抓招商引资,以企业招商为主体,储备一批新兴工业项目,广泛开展招商引资活动。按照“推进新型工业化”的目标,加快建立科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能容纳众多劳动力就业的有实力的企业群体,打牢经济发展基础。
(四)要提高人民生活质量,促进各项事业发展,必须抓工业。当前,全市人民群众的生活质量亟待提高。一方面,人民群众收入低、就业难。××年我市农民人均纯收入列全省第位,城镇居民人均可支配收入列第位,与发达市县比存在很大差距。全市企业下岗职工已达,人,目前仍有,人没有实现再就业。另一方面,城市人居环境急需提升。近几年,我市城市建设虽然取得了很大进展,但与现代化城市相比,仍存在巨大差距。城市建设和社会事业发展急需资金,资金从哪里来?还是要发展工业。因此,我们要牢固树立“工业兴市、工业富市”思想,把工业放在重中之重来抓,切实增强工业对扩大就业、增加财力的拉动作用。要以推进新型工业化为目标,抓工业项目开发,建立节能节材型工业生产体系,推进科技进步;要加强传统产业的信息化改造,大力推广数字化、网络化技术,推动我市信息产业快速发展;要大上有利于教育、卫生、体育、文化等各项事业全面发展的工业项目,促进经济与社会协调发展。
二、明确我市工业的主导产业和主攻方向,大力培植立市骨干企业,实现工业跨越发展
当前和今后一个时期,全市工业工作总的要求是:深入贯彻党的十六大、全省加快老工业基地调整改造工作会议和佳木斯市委常委会议精神,按照第四次党代会确定的“大力推进新型工业化进程”的战略部署,抢抓机遇,发挥优势,加快调整,发展壮大机械工业、电力工业、农产品加工业、轻化工业,努力构建具有竞争优势的产业新格局,全面振兴工业经济,全力打造实业富锦、生态富锦、信誉富锦和文化富锦,为富锦先富、率先全面建成小康社会奠定基础。
今后五年的主要预期目标是:到年,规模以上工业总产值和利税双翻番,工业总产值实现亿元,年均增长;工业增加值实现亿元,年均增长利税总额实现亿元,年均增长。实现上述目标,要着力抓好以下几项工作:
(一)壮大和发展机械工业。我市机械工业企业相对数量多、规模大、组建较早,有良好的发展基础。当前,我们要抓住重大历史机遇,搭上机械工业快车,加快机械工业的产业布局和产品结构调整,推进规模化生产,努力形成竞争强势,进一步做强、做精、做大我市机械工业。一方面要大力推进机械产业布局和产品结构调整。以组建现代企业大集团为目标,加快钢圈、拖拉机、农机具、起重机等行业产业布局和产品结构调整,重点要压缩小拖、扩大钢圈、增加起重,壮大机械工业。钢圈生产要以年产万只为目标,不断提高生产能力。拖拉机生产要压缩低档小拖生产量,增加高档及中马力产品生产能力。起重机生产要面向电站、一重、军事航天、钢铁产业、化工矿山等行业,进一步扩展销售市场。要经过几年的发展,把我市建设成为供应全国的新型农机具生产基地。另一方面要加快机械工业优势整合。凯马富拖、凯马车轮、起重等机械工业企业要深化和完善企业产权制度改革,建立以凯马富拖为龙头、钢圈制造业为主业、起重设备研发升级能力强的机械工业企业集团。坚持优势互补、资源共享的原则,对凯马车轮公司通过政府支持、金融部门政策优惠和争取国省贴息贷款的方式,盘活闲置资产。
二整合风电和热电工业。热电和风电是我市优势产业,要逐步做大、做强,实现电力工业跨越发展。一是加快热电和风电基础设施建设。今年要争取启动第二热电厂建设项目,该项目计划总投资亿元,分两期建设:一期工程××年开始实施,××年年末竣工投产。二期工程××年开始实施,年末可竣工投产。两期工程投产达效后,年可新增装机容量万千瓦,新增发电量亿千瓦时,新增供热能力万平方米。风电建设项目也要争取尽快竣工,早日并网发电。风电建设项目计划总投资亿元,分两期建设:一期工程已于年月实施,××年月建成投产。二期工程将于××年月实施,××年月投产。两期工程竣工投产后,总装机容量将达到万千瓦,发电量达到亿千瓦时。风电、热电并网投产后,不但能满足富锦人民生产生活用电,还能造福于周边市县。二是整合电力工业,组建电力工业集团。第二热电厂建成投产后,我市两个热电厂要以资本为纽带,与华富风力发电公司进行优化组合,组建电力工业集团。借助集团优势,提升我市电力工业的经济效益和运行质量。
(三)大上农产品加工业。我市是农业大市,发展农产品加工业潜力巨大。要以原粮加工转化为突破口,以建设农产品加工园区为依托,重点抓好“稻、麦、豆”和“肉、乳、经(经济作物)”等农副产品深加工业项目,以龙头带基地,以基地促龙头,推进农业产业化进程。一是大力发展粮食产品加工企业,加快原粮转化。大力实施大豆振兴计划,依托万亩大豆生产基地及国有农场大豆生产基地,年形成万吨大豆加工能力。对九三制粉、金锣油脂等一批粮食加工企业进行政策扶持,推动企业升级改造。依托灌渠年发展绿色水稻万吨,形成年加工能力万吨以上。对九、龙丰、天元等稻米加工企业进行整合,筹建米业集团,统一全市稻米品牌,提高市场竞争力。二是加快农产品加工园区建设,吸引外商和本市有识之士入园兴办农副产品加工业。农产品加工园区要坚持硬软件建设同步推进,一方面要搞好“五通一平”基础设施建设,另一方面要完善已出台的优惠政策,根据国家《关于促进农产品加工业发展意见》有关文件精神,对新建的农产品加工企业给予更多的政策倾斜,为农产品加工业发展创造宽松的环境。三是大力兴办畜牧产品加工企业,实现原粮过腹加工增值。积极争取大庆东北亚集团到我市建设奶牛高科技示范加工基地,创造条件建设大型乳制品加工企业,带动全市奶牛养殖业发展和奶站建设。前三年大力实施养奶牛、建奶站计划,奶牛一年发展一万头,后三年上龙头加工企业。加快市食品公司生猪、白鹅生产线升级改造步伐,扩大生产规模。加强与希波集团的合作,争取肉羊屠宰场项目落户我市,进一步拉动我市肉牛、肉羊生产。四是因地制宜发展农村手工副业,提高经济作物生产加工能力。要采取多种形式组织农村剩余劳动力从事手工副业生产,鼓励兴办农产品分类、保鲜、储藏和包装业,加工生产草编、柳编、苇编等特色产品,以此增加农民收入,发展壮大农村
二、三产业。
(四)有重点地发展轻化工业。化工建材、轻工食品、纺织、制药业是我市工业经济不可或缺的组成部分。今年,重点要围绕橡胶、制药、制酒等企业上一批高科技含量、高附加值、市场前景好的项目,扩大生产规模,增加企业的经济效益。啤酒、橡胶等企业要巩固与大专院校、科研院所建立的密切合作关系,研究开发新产品,提升企业经济效益。橡胶有限公司的橡胶系列短纤维项目填补了国内空白,要充分利用这一优势,抓紧建立一条年产吨共沉法预处理短纤维生产线,扩建法预处理短纤维生产规模,力争年产达到吨。温春制药富锦分公司要以解决项目资金、技术为重点,加快引联步伐。白酒厂要积极争取与外埠大企业集团的挂靠联合,依托外埠企业优势,恢复“卧虎泉”、“千杯少”等白酒品牌,争取早日启动生产。
三、强化各项工作措施,集中力量解决好企业改革和发展中的问题,确保实现我市工业总量扩张和整体素质提升
振兴市域工业,实现工业总量扩张和整体素质提升,是一项紧迫而艰巨的任务。我们必须坚持突出重点,深化改革,加快调整增加投入强化管理的工作方针强化措施,积极推进重点突破努力把全市工业经济发展推向一个新的阶段。
(一)以优势产品量的增加为牵动,实现重点企业跨越式发展,构建富锦工业的新优势。富拖、热电、起重、啤酒等规模以上工业是全市工业经济发展的主导力量,抓工业首先要抓好重点企业的发展。当前要抓重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。一是抓住重大历史机遇,扩大规模生产,实现企业扩张。凯马车轮公司、橡胶公司要搭上汽车行业升温快车,加快扩建改造,扩大生产规模。凯马富拖要加快产品创新,研制新型农机具,推广技术先进、操作简便的农机产品,尽快形成批量生产,抢占市场份额。起重机要加快产品研发升级,扩大科技含量高的产品生产规模。要抓住我国居民食品消费升级的历史机遇,加大奶业产业化推进力度,力争两年实现零的突破,高速扩张。二是抓好产品结构调整,打造名牌产品。凯马富拖产品结构要由原来单一生产小型拖拉机向批量规模生产新型农机具调整,打出新的凯马富拖品牌。凯马车轮在扩大钢圈产品生产规模的同时,要注重产品质量升级,争取尽快打出一两个国内知名的钢圈产品,提升钢圈产品在国内市场的竞争力。要发展壮大农产品加工业,通过整合品牌,打造一两个具有富锦特色的知名农产品品牌。三是强化市场营销。一方面,要以市场为导向,生产适销对路产品。另一方面,要采取建立网点、直销等多种形式开拓产品销售市场,加强与国内外大集团合作,建立稳固的购销关系。金锣集团、九三麦业、食品公司等农副产品加工企业要巩固与基地的产业链条,建设产、加、销一体化的龙头企业。啤酒、白酒、制药和橡胶等轻化工要瞄准国内外市场,抢占产品市场,不断提高自我发展能力。
二引入民营,抓好企业产权制度改革,增强企业的活力。深化改革是推进工业企业发展的内在动力,要通过改革,引入民营,推进优势企业的布局调整,激发企业活力。目前,我市工业企业的产权制度改革并不彻底。现有户市属以上工业企业有户企业进行了公司制改造,改制面仅为。除已经完成引联挂靠的凯马富拖、凯马车轮、制药厂等几户企业外,多数企业只在形式上进行了改革,并没有触及产权这一实质问题。对此,在重大历史机遇面前,我们必须加快企业产权制度改革步伐。按照“结合实际,因企制宜,一企一策,循序渐进”的原则,争取成熟一个、改革一个、成功一个。我市工业企业大致分为三种类型,有三种改革方式。一类企业是指资产评估后大于负债而且净资产较大、生产经营稳定、效益较好、职工对企业发展信心较大的企业。可通过改革国有资产管理体制,整合国有资产,组建国有控股公司。由市国有资产管理委员会授权经营,提升政府代表国家对国有资产的管理力度,实行管资产、管人和管事相结合,依法对企业国有资产进行监督管理。重点抓好热电、起重和钢圈等企业的产权制度改革,推进市场化进程。二类企业是指资产评估后与债务相当的生产经营企业。重点应在卸掉债务包袱上下功夫,可通过积极协商债权银行,采取历史贷款核销处理等方式进行合理缩水,同时将企业的国有资产“零价”出让给企业,然后再将净资产对内量化给职工,实现职工身份置换。在此基础上,进行复原性股份制改造,实现产权明晰,权责分明,自主经营,自负盈亏,彻底走向市场。对部分企业也可一步到位地转制为民营企业。三类企业是指严重资不抵债、长期关停或停产、无法启动的企业。可采取破产和出售等改革措施,在妥善安置职工前提下,使企业彻底退出市场,把有经济使用价值的资产重新配置给有生产经营能力的经营主体,进行开发改造,实现低成本扩张。
(三)大力招商引资,挖掘和组织社会资源,加大投入。要全面振兴工业经济,必须保证必要的投入。当前,要运用市场化手段,加大招商引资力度,加快企业资本运营,加大对工业经济的投入,尤其是加大对重点骨干企业的投入。据初步测算,电力工业的发展至少投入个亿。在企业自身投入的基础上,争取国家开发银行、省电力公司和金融部门贷款投入,政府给予必要的支持。农产品加工的投入、种养以农民自筹和信贷投入为主,加工的投入就是要坚持政策投入扶龙头、改造企业壮龙头、对外招商引龙头,实现投入的多元化。一是盘活企业闲置资产增加投入。把关停企业现有的厂区、厂房和可利用的固定资产,通过市场化运作,投放到已明确的四大主导产业上来,实现资源优化重组。二是招商引资增加投入。采取走出去、请进来、政府搭台、企业唱戏多种形式,加大招商引资力度,借外力拉动工业经济发展。热电公司要加强与中泰凯马集团的合作,争取加入大集团,与大集团实现资金、技术和市场等方面的互补。三是向上争取资金增加投入。要积极争取国省在大项目上的资金投入。对已纳入国家和省立项批准的项目,要争取资金早日到位,尽快施工;对争取纳入计划的项目要继续做好工作,尽快争取立项,特别是国家支持东北老工业基地调整改造的项目,要尽最大努力去争取。四是争取国家商业银行贷款增加投入和化解不良资产。对产品技术含量高、市场前景好的企业,要争取银行贷款解决企业扩张和发展中的资金问题。按照打造信誉富锦的总体要求,开展各类市场经营主体信用等级评定工作。经济计划和粮食等企业主管部门要会同各金融机构、工商、两税及社会中介组织,建立各类信用咨询中心,组建信用担保公司。制定信用评定办法,使更多的企业获得金融部门的信贷支持。各金融机构要牢固树立地方发展我发展的思想,积极运用各项优惠政策调整信贷结构化解不良资产,大力支持地方工业经济发展,积极为重点企业和大项目建设投放信贷资金。