前言：中文期刊网精心挑选了林业工作调研报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
林业工作调研报告范文1
为贯彻落实省、市、区关于“十四五”规划编制相关工作要求，切实组织好《XX市XX区“十四五”林业发展规划》编制工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快生态文明建设步伐，坚持以推动林业高质量发展为主题，以深化林业改革为动力，全面加强森林资源保护管理，积极构建自然保护地体系。持续开展生态保护修复，深入实施国土绿化行动。统筹发展和安全，全力做好建设绿水青山、维护生态安全、打造金山银山三篇文章，为我区全面开启林业高质量发展新征程，建设生态文明、秀美山川新XX提供科学的规划保障和政策指引。
(二)编制原则
1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，在掌握第一手资料的基础上，全面总结“十三五”期间林业发展基础，科学设置“十四五”林业发展目标;又要适应林业转型后新体制、新环境的内在要求，要以发展的眼光全面分析林业发展现状与突出问题，主动衔接国家、省、市等上位规划，锐意改革、大胆创新，确保规划适应新时代要求。
2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全区林业高质量发展;又要突出重点领域、薄弱环节、滞后方面，集中攻关，提出可行思路和务实措施。
3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要坚持未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性;又要突出规划的针对性和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、合理和易评估，维护规划的严肃性。
4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要充分发挥好政府部门编制规划的主导作用;又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取基层单位、涉林企业及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
(一)主要任务
系统总结XX区“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和助农增收等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议;制定实施“十四五”林业发展规划的主要保障措施。
(二)责任分工
1.生态保护修复股。牵头推进XX区“十四五”林业发展规划编制工作;落实规划编制机构单位;征求相关部门、社会各界对林业发展的意见建议;汇总收集相关课题调研报告，整理形成XX区“十四五”林业发展总体思路;组织召开专家咨询会及规划评审会;协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。
2.财务股。负责落实规划编制工作经费。
3.森林资源管理股、森林防火股(办)、森防站等相关股室(单位)。根据各自工作领域和调研工作安排，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报生态修复股收集汇总。
4.南阳国有林场、区国有林管理所、区种苗站等直属单位。根据单位自身基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，撰写本单位“十四五”林业发展规划成果报告，并报生态修复股汇总。对全区“十四五”林业发展规划初步成果提出意见建议。
5.规划编制单位。具体规划编制单位采取购买第三方服务，由生态修复股按程序落实。
三、工作阶段和时间安排
规划编制期限为：2020年12月-2021年7月，分为制定工作方案、开展专题调研、形成总体思路、编制规划大纲、成果编制评审和规划成果报批6个阶段。
(一)制定工作方案阶段(2020年12月)
制定XX区“十四五”林业发展规划编制工作方案;成立规划编制领导小组;部署开展重大问题调研;组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集上报工作。
(二)开展专题调研阶段(2021年1月-2月)
围绕《规划》编制和重点工作，确立3个调研课题方向，分组开展调研，并形成专题调研报告，于2021年2月底前报“十四五”林业发展规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)汇总。
1.推动林业转型，实现“十四五”XX林业高质量发展的方向与对策
课题组组长：施广，成员：岳映强、曾冬、毛中友、胡昭、李文铭
课题任务：精准分析XX林业存在的问题与困境，准确研判国家林业政策走势和重大机遇，对接林业改革方向，确立林业转型思维，研究提出“十四五”林业高质量发展的主要方向、重点任务和实现路径。
2.建立“十四五”林业森林资源综合监管保护体系的重点任务与对策措施
课题组组长：XXX;成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
课题任务：吃透国家、省、市林业政策法律法规，结合自身工作职能，提出“十四五”森林资源、野生动植物、自然保护地、有害生物防治、森林防火等体系建设的重点任务和措施。
在专题调研进行的同时，同步启动规划编制单位招标。
3.“十四五”林业产业发展提质增效的对策与思考
课题组组长XXX,成员：XXXXXXXXXXXXXXXX
课题任务：全面分析“十三五”XX林业产业发展基础，把握林业金融、资金等政策走向，提出“十四五”林业产业发展升级的方向、途径。
(三)形成总体思路阶段(2021年3月)
完成规划编制单位落实。
规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)在汇总前期资料收集和调研报告的基础上，结合林业发展相关政策，撰写形成XX区“十四五”林业发展总体思路，提出发展目标与重点任务，经规划编制领导小组审定后提交规划编制单位。
(四)编制规划大纲阶段(2021年4月)
深度剖析国家、省、市林业发展规划，深入对接上位规划和区级相关部门“十四五”规划，编制完成“十四五”林业发展规划大纲，召开第一次专家咨询会，修改后报规划编制领导小组审定。
(五)成果编制评审阶段(2021年5-6月)
2021年5月底前，编制完成“十四五”林业发展规划征求意见稿;6月上旬，广泛征求相关部门单位、乡镇(街道)、机关股室、直属单位、社会各界等意见建议，召开第二次专家咨询会，修改形成规划送审稿;6月下旬，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。
(六)规划成果报批阶段(2021年7月)
2021年7月，完成XX区“十四五”林业发展规划成果编制，按程序送审报批。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为切实保证规划编制工作顺利开展,成立XX区“十四五”林业发展规划编制领导小组，由局主要负责同志任组长，区农业农村局分管林业工作负责同志任副组长，生态修复股、森林资源股、财务股、森林防火股(办)、区森防站、XX国有林场、区林管所、区种苗站等主要负责人为成员(附件)，下设办公室于生态修复股，负责日常工作，统筹推进“十四五”林业发展规划编制，协调解决编制过程中的相关问题。
(二)成立咨询专班。
邀请省、市、区林业科研规划领域专家、森林资源保护发展成员单位领导和专业人员、林业新型经营主体代表以及林业乡土专家代表等组成专家咨询组，为XX区“十四五”林业发展规划编制工作等提供智力和科技支持。
林业工作调研报告范文2
国家林业局经济发展研究中心主任刘东生，国家林业局经济发展研究中心党委书记王焕良，国家林业局经济发展研究中心副主任戴广翠 、周少舟、王剑波等领导出席会议。
会议由国家林业局经济发展研究中心党委书记王焕良主持，刘东生主任代表中心领导班子对2011年的工作进行总结，并对2012年工作提出具体要求。
刘东生说，2011年是“十二五”开局之年，也是转变林业发展方式的关键之年，在国家林业局党组的正确领导下，经研中心领导班子紧紧围绕林业改革和发展的重点，不断加强领导班子、党员干部和职工队伍建设，按照年度总体工作安排，突出重点，狠抓落实，在服务决策、基础研究、研究组织和人才培养等方面开展了一系列富有成效的工作。
刘东生指出，2011年，经研中心围绕林业工作重点，扎实履行服务职能，始终坚持服务决策不动摇。一是以林业重大问题调研为抓手，组织撰写的多篇调研报告得到中央或局领导的批示。二是以林业重大问题研究为平台，邀请清华大学胡鞍钢教授在局党组理论中心组学习扩大会议上做“十二五”规划与绿色发展报告，受到局党组的重视并得到贾局长的高度评价。在工作中，始终坚持服务重点不松懈。完成包括首届APEC林业部长级会议和林业厅局长会议材料起草等重大任务，为局党组和各个司局（单位）决策提供服务咨询。2011年，经研中心围绕林业热点，发挥职能特色，研究空间进一步拓展，基础研究进一步强化，成果转化进一步加快。
刘东生指出，2011年品牌战略成效显著，品牌影响不断提升，表现出强化重点研究，精编品牌报告；强化实证研究，突出监测作用；强化功能意识，扩大刊物影响；强化活动品牌，加大林业宣传的特点。围绕林业改革发展的重点、热点问题，经过几年的努力，经研中心形成了12项以决策服务为宗旨、以相对长期的研究任务为基础、以稳定的经费渠道为保障、以固定出版物为成果的工作品牌。
林业工作调研报告范文3
我们领导班子率先垂范，带领全
局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为××发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
林业工作调研报告范文4
关键词：营林生产；林业生态；可持续发展
营林生产和林业生态的实现主要是依靠可持续发展，因此，首先应该对林业产品的结构进行合理的优化，对林业产品的质量有效的保证，其次应该对科技投入逐渐的加大，使科技人员创新能力不断加强，最后要建立完善的法律制度。相关的工作人员只要将这三个方面的对策进行全方面的贯彻和落实到营林生产中，才会取得相应的成效。
1可持续发展的含义
林业可持续发展具体包括三层含义，其一，经济能力———资源、能源和资金的使用率，人均收入和效益等等；其二，生态支持力———生态的还原力和生态的自我调节的能力以及环境资源的承载的能力等等；第三，社会合力———人口总量和人类的素质以及生活方式和文化的道德与体制的建设等等。要想实现营生产和林业生态的可持续的发展，就必须要通过对各个方面的关系进行协调，对这两个方面真正的长远的发展加以合理的促进。
2营林生产的可持续发展和林业生态可持续发展的关系
总体来说，营林生产可持续发展和林业生态可持续发展的之间主要存在一种相辅相成的关系，以及相互的制约的关系，但是又逐渐的成为了互相矛盾的辩证的关系。一方面，营林生产是一种主要以获取经济收益为主要目的的生产活动，所以就必须要建立在一个良好生态状态下，才能够实现林业生态的可持续发展，以保障林业生产效益和社会经济效益有序稳定的发展，对营林生产发展具有着非常重要的作用和意义。营林工程要想规模化发展就必须不断地提高生产效率，只有这样才能够实现稳定、持续的生产，林业的生态才能逐渐的实现可持续发展。因此，营林生产必须要采取科学有效的措施，以实现其可持续发展。只有林业生态实现了可持续的发展，才能不断的促进营林生产获取比较高的经济以及社会的回报。所以，这两个方面必须要实现良好的互动和循环，才能从根本意义实现可持续发展。
3营林生产和林业生态能够实现可持续发展的对策
3.1注重产业结构的优化。林业生态要想获得长期的发展最根本的基础就是经济不断的发展，因为林业生态发展需要投入较大的资金，如果当地地区的经济发展水平不高，林业生态就很难实现可持续的发展。所以，相关的负责人应该抓住这个机会，对林业产品的结构进行比较合理的调整，也要对林业经济的结构进行相应的调整，实现经济效益和生态效益双赢的目标。根据实际的情况，本文主要提出了以下几个方面的建议：第一，要对种植品种进行合理的优化，选择营林品种的时候，应该充分的对市场做好调研工作，在这个基础上，还要对先进的种植技术以及其中的生产的经验进行引进，并且在对品种进行引进和改良的过程中，也必须要全面考虑经济和生态的价值。第二，要对产品的开发加以重视，营林生产最主要的目的就是获得经济效益，并且为了能够获得更大的经济的效益，相关的人员也应该对产品的开发以及升级重视，从而能够预防劣质的木材出现。第三，要快速发展林业旅游，林业旅游也是体现营林生产的最终开发价值，在对品种进行优化的前提之下，要做好花卉园艺的培育的工作，使旅游业市场的开发和创造带来比较有利的条件。
3.2增加科技投入。进入新世纪以后，各行业都加大对科技的投入，其中林业的产业也是一样。科技的投入也能够让营林生产的规范化和正规化得以不断地发展。主要针对了以下两个方面提高科技投入：一是对林业的科技理论的投入不断的加大，以达到营林生产水平不断提高的目的。二是要对科技含量比较高的林业产品进行引进，同时还要对高新技术人才的培养力度不断的加大，使营林生产工作更加合理化。
3.3建立健全的相关法律制度。我国目前执行相关的法律和法规，也对营林生产和林业的生态做出了有针对性的规定，在这些法律和标准当中，能够充分体现可持续发展思想。但是我国目前还没有一套比较完整的的法律来对营林生产和林业生态产业的行为进行合理的规范。另外，还比较缺乏科学林业生态评价机制。因此，如何正确的对营林生产的可持续的发展和林业生态可持续发展的关系进行正确的审视，要从各个方面出发对生产进行合理的规划，才能够不断的实现林业生态的可持续发展。强化相关部门人员的林业保护意识。节约资源提倡环境保护，大力开展林业保护宣传和开展培训，提高相关人员的林业保护意识，使其能够充分意识到营林生产与林业生态可持续发展与自身、社会、国家的发展息息相关，以高度的热情投入到林业管理和养护中。随着林业保护意识增强的情况下，各管理部门要正确对待营林与林业生态的可持续发展，首先要从大局出发，了解并解决林业相关法律法规的不足之处，有针对性的对其加以完善，对林业管理和营林生产能够起到有效地约束作用，促进营林生产与林业生态可持续发展。综上所述，营林生产能够实现可持续的发展，是其持续发展的一个基本前提，但是林业生态的可持续发展，又能对营林生产可持续发展进行不断的促进，两者相互促进互为基础，相关的工作人员也应该对两者之间的关系进行协调，从而能够为早日实现这两个方面的可持续发展做出相应的努力。为了保证能够让我国的林业产业获得长期的发展，就必须要建立科学合理的生态机制以及上文主要提出的三项措施都非常重要。
参考文献
[1]黄玉华，刘艳，杨世刚，等.加强营林造林工作促进生态林业发展———谈如何促进我国林业的可持续发展[J].现代园艺，2013（8）：44-47.
[2]汪任平.澜沧江中下游流域传统聚落研究初探———村落人居环境与建筑朝向生态的可持续发展[D].昆明：昆明理工大学，2002（3）：55-58.
[3]张蕾，苗启华，齐联，等.改革助推兵团走上生态与民生林业可持续发展之路———新疆生产建设兵团63团、71团林业改革调研报告[J].林业经济，2013（10）：66-69.
[4]张峰.北京市郊区可持续景观生态规划及优化生态生产范式研究———以昌平区为例[J].中国科学院研究生院（植物研究所），2004（6）：111-112.
林业工作调研报告范文5
现有的经济学文献对于补贴期后的财政政策取向有了一些研究。刘鸿儒等(2004)研究了退耕还林后陕西省粮食产量的变化[1]，胡霞(2005)研究了退耕还林后农村经济结构的变化[2]，一致的结论是要继续对退耕户进行补贴。同时，生态重建中的财政补贴的效率问题也一直受到关注。国务院发展研究中心农村经济研究部退耕还林(草)课题组(2002)较早地分析了退耕还林补贴政策中的逆向激励问题[3]，国家林业局退耕还林工程管理办公室调研组(2002)对于中央政策执行中的协调问题给予了关注[4]，王小龙(2004)研究了生态重建中的激励不相容问题[5]，延军平等(2004)的研究则进一步论证了生态购买较之于退耕还林的优越性[6]。总体而言，大部分文献的理论逻辑尚需进一步严格。同时，既有研究大多从经典的环境经济学分析框架着眼，认为生态重建是要借助于中央政府补贴实现生态物品生产外部性的内部化，引导地方政府与农户实现生态物品的生产。这仅在静态意义上解释了生态重建中的行为关系，对于工程的全过程而言分析难免不够深入。
笔者认为，生态重建是一个合作建设的动态过程，依次要经过前期、中期与后期阶段。前期阶段对应退耕还林规划补贴期的第一年，中期阶段对应规划补贴期第一年以后的时期，后期建设阶段对应着退耕还林工程规划补贴期后的时期。三个阶段中的主要工作不同，同时随着林木的自然生长过程，工程的生态与经济价值发生了阶段性变化。限于篇幅，本文主要分析退耕还林工程后期阶段的补贴政策选择问题。本文借鉴鲁若愚、傅家骥等(2004)对于校企合作的研究方法[7]，将生态重建工程视为一个中央、地方及农户的合作生产过程，并分析一次性补贴与分成补贴两种补贴方式对于三方努力分配及其期望效用的影响。我们的研究发现，在不同补贴方式下，三方最优努力分配以及期望效用发生了变化。从而，补贴方式的选择对于三方合作建设的最优努力产生影响，而在后期阶段，一次性补贴方式是相对较优的选择。
本文的结构安排如下：第二部分给出了模型的描述，主要给出了分析的基本结构与基本假设；第三部分在委托-框架下，证明了在工程不同主体对于分配方式的选择具有不同的偏好，三方最优努力的影响因素也存在较大差异。在综合考虑最优努力与期望效用的情况下，得到了最优补贴方式、影响最优努力的主导因素以及契约设计的标准。第四部分是简短的结论与政策建议。
二、模型的描述
我们将生态重建工程描述为一个中央政府C(centralgovernment)、地方政府L(localgovernment)与农户F(farmer)三方合作生产过程。理想的生态重建过程一般要依次经过退还、管护与发展三个阶段，亦即前期、中期、后期阶段，最终形成稳定的区域生态经济系统。在工程全过程中，三方都将努力在经济物品与生态物品生产之间进行分配。假设中央政府C、地方政府L以及农户F三方在后期阶段投入到生态物品与经济物品中的努力份额分别为：
这说明，在生态建设的后期阶段中，中央政府是一个公有属性的生态组织，其努力分配中生态物品的努力份额占主导地位，努力分配变化极小。地方政府与农户是一个私有属性的经济组织，其努力分配中经济物品的努力份额占主导地位，努力分配变化极小。
进一步，假设在后期建设阶段，中央政府重要性远远大于地方政府与农户，即μ1-μ其中μ，1-μ分别表示中央政府，地方政府(农户)的相对重要性因子。出于讨论方便的需要，我们将农户与地方政府的相对重要性因子都设置为1-μ。我们的调查也支持这一假设，即在生态建设过程中，地方政府与农户具有同等的重要性。后期建设阶段对应着退耕还林工程规划补贴期后的时期。依据主要工作，亦称之为协调发展阶段。本阶段的主要工作是既要满足农户与地方政府的经济需要，又要保持生态物品的服务能力不至于下降，实现区域生态经济协调发展。在本阶段，人工林经过较长时期的生长，生态经济价值充分实现。而且，由于农户与地方政府前期的工作，林业后续产业已经有了一定的规模。在本阶段，人工林生态价值的拥有者是中央政府。在生态与经济的冲突中，地方政府与农户很可能出现生态破坏的反复。能否保持生态工程中人工林生态服务能力的增长，通过各种措施激励与约束地方政府与农户在生产活动中实现生态与经济的和谐，成为中央政府的关键性工作，也是中央政府起主导作用的原因。于是，在本阶段中，中央政府起着主导性作用，而地方政府与农户则起着辅作用。
假设后期阶段生态工程的总产出S[，总3]分为生态物品总产出S[，kg3]与经济物品总产出S[，ks3]。前者分别由中央政府的生态产出S[，Cg3]、地方政府的生态产出S[，Lg3]以及农户的生态产出构成S[，Fg3]，后者分别由中央政府的经济产出S[，Cs3]、地方政府的经济产出S[，Ls3]以及农户的经济产出S[，Fs3]构成。再假设各主体各阶段的生产函数是各自努力的随机函数，且生产函数形式为
本文采用一次性总额补贴与前期费用加分成两种补贴方式来讨论生态工程中的补贴问题。据生态建设的实际，对于中央政府的后期阶段的总补贴额S[，u3]，我们给出两种类型的补贴方式。假设生态建设中，中央政府采取两种补贴方式，有
(ⅰ)说明了一次性总额补贴，中央政府向地方政府一次性支付S[，u3]，分期总额支付可以看作是该补贴方式的特例。目前的退耕还林工程可以近似地认为是采取这种补贴方式。尽管从相关政策来看，中央政府仅针对农户，并以亩为标准单位对合格林进行补贴。由于工程执行中，工程标准制定与执行中的信息不对称以及监督的困难，并未能严格地对于造林努力进行多层次的市场化的补贴，故可以近似地认为退耕还林实行的是一次性总额补贴。如果考虑到生态建设现实中，地方政府实际上具有一定的自，以合规与非合规的方式享受到了一定的补贴。进一步，我们假定中央政府向地方政府与农户的补贴额分别为S[，L3]与S[，F3]。
(ⅱ)说明了前期费用+分成补贴，中央政府向地方政府与农户支付S[，O3]+λ[，3]S[，s3]，其中S[，O3]是前期费用，λ[，3]是分成比，S[，S3]是可分配产品。生态购买可以看成是这种补贴方式的特例。在初期，生态收购公司支付一定数额的前期费用给人。期末，生态收购公司在确定了人工林质量之后，按照本期生态价值剩余的一定比例给予补贴。在本文中，生态购买方式下，中央政府向地方政府与农户支付的前期费用分别为S[，OL3]与S[，OF3]，分成比分别为λ[，L3]与λ[，F3]。S[，S3]分别由各阶段的期望生态总产出确定，即S[，S3]=
(ⅲ)说明，分成补贴的初期费用要小于一次性补贴的总额。
假设非对称信息之下，中央政府、地方政府与农户均为风险中性。效用函数采取线性形式，即
其中，U[，k3]为后期阶段k主体从合作生产中取得的总效用，为V[，kj3]后期阶段k主体对于j物品的效用系数，ω[，kj3]为后期阶段k主体从j物品合作生产中取得的确定性货币收入，C[，k](a[，k3])为后期阶段k主体的货币化努力成本。进一步假定中央政府仅对生态物品的生产给予补贴，并且三方在生态物品与经济物品的合作产出对于三方都有效用。于是，确定性货币收入函数满足
为了简化分析，设
即在后期阶段，生态物品对于中央政府的效用均远大于经济物品效用，而对于地方政府与农户而言正好相反。
根据信息劣势方为委托人，信息优势方为人的原则，结合生态建设的实际，我们假定在后期阶段，地方政府与农户为委托人，中央政府为人。于是，问题转化为在委托-框架下，围绕着不同补贴方式的主体最优努力分配问题。
三、后期建设阶段的博弈关系
(一)一次性补贴下的博弈分析
该阶段的最优化问题可以模型化为
解该模型可得
该结果解释为，在后期阶段，中央政府最优努力程度由其对于生态物品的效用系数决定。由于地方政府与农户得到了固定的补贴，加之林木的市场价值与生态价值均已形成，为此，他们根本不需要努力。而且，由于其重要性下降，他们不会有动力去生产。
(二)分成补贴下的博弈分析
分成补贴下的最优化问题可以模型化为
解该模型可得
式(16)表明，在分成补贴下，中央政府的最优努力受到它对于生态物品的效用系数以及地方政府和农户的分成比例的影响。进一步说，中央政府对于生态物品的效用系数越大，它对于退耕还林工程的努力就越多。而另一方面，生态价值中，地方政府与农户地方政府所占到的分成比例越大，则中央政府的努力就越小。同样，由式(17)～(19)可知，对于地方政府与农户而言，在后期阶段的努力分成比受效用比例及其分成比例的影响。对于生态物品的效用系数越大，分成比例越大，地方政府与农户投入到生态物品生产中的努力程度越大。但同时，由于1-μ0，V[，Lg3]0，V[，Fg3]0，则由式(18)～(19)可知，在后期建设阶段，地方政府与农户投入的努力很小，即便有也大部分投入到经济物品生产中去。
(三)生态建设后期阶段补贴方式的比较
比较两种不同补贴方式下三方的最优努力程度，有结论1与推论1。
结论1：在生态工程的后期阶段，分成补贴方式较之于一次性补贴方式下，中央政府的最优努力减少了，而地方政府与农户的最优努力增加了。
推论1：在生态建设后期阶段，中央政府、地方政府与农户的最优努力满足：
在生态建设后期阶段，推论1(ⅰ)说明，无论哪一种补贴方式下，中央政府的最优努力与生态物品的效用系数正相关，地方政府与农户投在生态物品与经济物品上的努力与各自相对应的效用系数正相关；(ⅱ)说明，中央政府的最优努力与分成比例负相关，地方政府与农户投在生态物品上的努力与分成比例正相关，而投在经济物品上的努力与分成比例负相关；(ⅲ)说明，分成补贴方式下的地方政府与农户在生态物品与经济物品上的努力均与相对重要性因子正相关。
要进一步了解三方主体的行为取向，还要分析其效用值，表1给出了计算两种不同补贴方式下三方的效用值。
比较表1各主体的效用，有结论2。
结论2：在生态建设后期阶段，决定中央政府、地方政府与农户补贴方式选择的因素有中央政府对于生态物品的效用系数、一次性支付额、分成比、初期支付额等。一次性补贴优于分成补贴，当且仅当(ⅰ)对于中央政府，
由于在生态建设后期阶段，中央政府起着主导性作用，而由其最优努力规律可知，一次性补贴是较优的选择。而式(20)(21)(22)则为最优的契约结构提供了标准依据。
四、结论与政策建议
合作生产的委托——模型分析表明，综合三方情况可知，在后期建设阶段一次性补贴的分配方式是相对较优的选择。本文推导出了补贴方式选择的规律，并指出合约结构的设置与生态物品的效用系数、支付额、分成比等有直接关系。对于三方在生态建设中的相对重要性因子、生态物品的效用系数、经济物品的效用系数等的讨论中，本文还得到了一系列结论，对于生态建设的公共政策具有一定的指导意义。结合生态建设实际，本文提出如下政策建议：
第一，引入生态补偿机制，对还林工程补偿期满后的生态林进行定额补偿。
第二，培育活立木市场，让农户以及地方政府在造林上的努力通过市场机制得以显现，从而提高生态林木的市场价值以及预期，解决政府监督成本过高以及持续努力不足的问题。
第三，大力开展生态环境宣传，提高各主体的生态意识，提高对于生态价值的认识。
【参考文献】
[1]刘鸿儒，等.退耕还林对陕西粮食生产和需求的影响[A].刘鸿儒主编.聚焦陕西三农[C].西安：三秦出版社，2004.461-475.
[2]胡霞.退耕还林还草政策实施后农村经济结构的变化——对宁夏南部山区的实证分析[J].中国农村经济，2005，(5)：63-70.
[3]国务院发展研究中心农村经济研究部退耕还林(草)课题组.关于甘肃、内蒙古两省(自治区)退耕还林(草)问题的考察报告[A].周生贤主编.中国可持续发展林业战略研究调研报告(上)[C].北京：中国林业出版社，2002.56-61.
[4]国家林业局退耕还林管理办公室调研组.关于退耕还林试点情况的调研报告[A].周生贤主编.中国可持续发展林业战略研究调研报告(上)[C].北京：中国林业出版社，2002.62-66.
[5]王小龙.退耕还林：私人承包与政府规制[J].经济研究，2004，(4)：107-116.
林业工作调研报告范文6
按照省、市委的统一部署，解放思想学习讨论活动第二阶段工作基本结束，从今天开始转入第三阶段。刚才，省、市委先后召开了转段动员会，现在县接着召开会议，贯彻落实省、市委会议精神，总结全县解放思想学习讨论活动第二阶段工作，研究部署第三阶段工作。
一、学习讨论活动第二阶段工作情况
自省、市委召开解放思想学习讨论活动第二阶段转段动员会以来，我县各级各部门按照县委统一部署，认真组织各种形式的讨论调研活动，广泛听取意见，寻找解决问题的办法，取得了明显成效，为第三阶段科学决策奠定了扎实的基础。概括起来，主要体现在如下几个方面。
1、切实加强领导。
2月28日，县委召开了第二阶段工作动员会，下发了认真做好解放思想学习讨论活动第二阶段工作的《通知》，提出了具体的工作要求。为切实加强学习讨论活动的指导，县学习讨论办公室每周周一下午定期召开工作会议，听取各督查组工作汇报，分析当前工作及研究部署下一步工作。各镇各单位也相应制订了调研方案，主要领导带头参与做好调研阶段工作。在调研活动中，县几套班子领导成员和各镇各单位领导都能做到亲自挂帅，深入调查研究，推动学习讨论活动顺利开展。
2、认真查摆问题。3月24日，市委陈建华书记到我县调研并作了重要讲话。在学习讨论活动中，我县紧紧围绕陈书记在我县调研时的讲话精神，深入开展大学习、大讨论活动。组织县几套班子成员，各镇党委书记、镇长，相关单位负责人共130多人到连平、东源、源城工业园区和市高新区参观学习。参观学习结束后，召开了县委常委扩大会，县人大、县政府、县政协、县纪委班子成员相继召开了座谈会，紧紧围绕“紫金该不该落后，为什么落后，怎样才能摆脱落后”展开热烈讨论，结合陈书记的调研讲话精神，进一步查找差距，剖析根源，明确方向，把阻碍发展的症结弄清，把原因分析透彻，理清工作思路和工作方法。各镇各单位也召开专题学习讨论会议，认真开展讨论，认真思考、深入分析本镇本单位不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。紫城、中坝、敬梓、义容、水墩、上义、凤安、县纪委、县农业局、县水务局、县规划建设局、县扶贫办、县林业局、县民政局、县电视台、县交通局、县公安局、县行政服务中心、县人事局、县国税局、县地税局等镇和单位都能认真查摆问题，并对查摆出来的问题对症下药，认真整改，取得了明显成效。据统计，全县各级各部门共发放调查问卷11999份，召开座谈会472次，征求意见1141条，梳理归纳意见835条。
3、精心组织调研。结合我县实际，县委确定了效益园区建设、教育工作、卫生工作、党建和干部队伍建设、社会主义新农村建设、民营经济发展、文化事业发展、维稳工作、人口与计生工作、生态建设等十大调研专题，组成十个调研组，每个调研组由一名县领导带队，指定一个牵头单位，相关单位共同参与，紧紧围绕各项工作的现状、成效、做法、存在问题、意见建议等方面进行全面调研，注重针对性和实效性。县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农办、县经贸局、县教育局、县卫生局、县计生局等30多个单位，积极参与县的十大专题调研，按照县委的统一部署，扎实开展调研工作，认真撰写调研报告，为县委、县政府决策提供科学依据。柏埔、临江、乌石、县政协机关、县直工委、县物价局、县财政局、县文广新局、县职教中心、县旅游局、县中小企业管理局、县妇联、团县委、县审计局、县统计局等镇和单位都能撰写出较高质量的调研报告，取得了实质性成果。据统计，全县共组织调研组413个，确定调研专题413个，形成调研报告413篇。
4、营造良好氛围。县解放思想学习讨论办公室进一步加强了简报的编发，积极向上级媒体和部门报送新闻、信息稿件，及时把学习讨论活动的先进、典型给予宣传报道。县广播电视台继续开展电视访谈活动，加大对学习讨论活动的报道和宣传力度。各镇各单位继续通过印发宣传资料、编发简报、张贴标语、悬挂横幅等方式，对解放思想学习讨论活动进行广泛宣传。通过各种形式的宣传，营造了学习讨论活动的良好氛围，不断把解放思想学习讨论活动引向深入。据统计，第二阶段学习讨论活动期间，县电视台共播放相关新闻62条，广播新闻51条；上送河源电视台播放相关报道9条，广播新闻14条。《河源日报》刊发相关新闻信息28条，县解放思想学习讨论办公室编发简报21期。
5、强化督促检查。县几套班子成员继续深入挂钩镇和联系单位，加强指导、督促和检查各镇各单位学习讨论活动；县解放思想学习讨论活动督查组加强对镇和单位的督查，敢于指出存在问题，确保问题得到及时整改。同时，学习讨论办公室加大了对镇和单位的沟通联系，及时掌握指导各级各部门学习讨论活动的开展。学习讨论活动第二阶段各个督查组到每个镇和单位督查都达到3次以上。
我县解放思想学习讨论活动经过两个阶段的努力，取得了预期的效果，但也存在不少问题。主要表现在个别镇和单位对讨论调研工作思想认识不足，不够重视，工作不够主动；个别镇、单位在查找问题时，没有动真格，没有触及思想灵魂；个别镇、单位在调研时，不结合自身实际制定调研方案，搞形式主义，作表面文章等。在学习讨论活动第三阶段中，要认真整改，查漏补缺，务求学习讨论活动真正取得实效。
二、扎实做好第三阶段各项工作
我县的学习讨论活动第三阶段集中在5月份完成。这一阶段主要任务是总结学习和调研的成果，形成指导科学发展的办法措施；研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法。结合我县实际，具体如何抓好这个阶段的各项工作，县解放思想学习讨论办公室要根据省、市委文件通知精神，对第三阶段的工作要求进一步细化后，再以文件形式下发。在此，我先提几点要求。
1、迅速部署转段工作。各镇、各单位要切实按照省、市会议要求，迅速组织召开转段动员会议，对本镇、本单位的前两阶段工作情况进行一次总结回顾、查漏补缺，周密部署第三阶段工作。要坚决纠正第一、二阶段个别镇和单位领导不够重视，组织活动形式单一、走过场，敷衍应付的不良现象，进一步提高认识，加强调查研究，及时掌握情况，解决学习讨论活动中的重点难点问题。要结合本地本单位实际，研究贯彻落实上级部署，扎实推进学习讨论活动。
2、抓好调研成果转化。把第二阶段的调研成果转化为解决实际问题、推动科学发展的决策部署，是学习讨论活动第三阶段工作的关键。要通过各种形式，进一步深化和完善各项专题调研，及时消化和转化调研成果，力求决策部署更科学、更合理。一是决策部署要切合实际。制定决策部署时，要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，要符合我县的实际，符合科学发展观的要求。二是决策部署要统筹兼顾。必须考虑到上下左右、方方面面，力求做到统筹兼顾、相得益彰。三是决策部署要有很强的可行性和操作性，真正成为指导科学发展的办法措施。县委组织的十大专题调研，要进一步修改完善调研报告，在5月底前结集印发，供各镇各单位学习参考。各镇各单位也要抓紧对各个专题调研报告，组织讨论交流，进一步修改完善，为今后科学决策提供依据。根据省市委的部署和要求，结合我县实际，县委、县政府还将起草形成指导科学发展的决定和落实科学发展观评价指标体系。
3、制订落实整改措施。各级各部门要针对第二阶段查摆出的问题与差距，建立整改台账，制订整改措施，落实整改责任。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。一时难以整改的要积极创造条件，提出阶段性的整改方案，尽快整改。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，也要有中长期安排，坚决防止搞形式主义，切实让群众感受到学习讨论活动带来的实惠。各镇各单位要于5月底前将整改情况报县委解放思想学习讨论活动领导小组办公室。
4、继续加强检查督导。解放思想学习讨论活动督查组要继续履行好职责，认真开展工作。要注意引导广大党员干部群众把主要精力集中到经济社会建设上来，确保学习讨论活动不偏离方向，不走过场；要及时发现学习讨论活动中存在的问题，帮助研究措施，并督促解决；要注意发现和总结各镇各单位成功经验和先进典型，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。各镇各单位也要紧密联系实际，强化督促检查，推动学习讨论活动深入开展。
