法院述职述廉报告范例6篇

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法院述职述廉报告

法院述职述廉报告范文1

一、提升学理论自觉性。在平时主要利用所订阅报刊杂志进行自学的基础上,积极参加县上和政法委机关组织的学习,通过观看视频、研读文章、写记笔记、撰写体会、参加研讨等方式进行学习消化提高。对什么是中国特色社会主义?如何建设中国特色社会主义的有关问题有了更深的认识,对中国特色社会主义理论、制度、道路、文化的自信度进一步提高。

二、提升工作技能水平。除了在上述组织上统一安排的学习中就有关法律方面的内容,如依法治理的内容、宪法知识等进行认真学习外,还坚持学习《法制日报》、《人民法院报》等法律类报刊杂志的相关内容和学习强国法治频道的相关内容。特别是学习强国有关法律的讲述内容成为了我必学的内容。

三、提升自己的学风。因身体原因,近年来在工作上常感力不从心,心中反复告诫自己要笨鸟先飞,工作中用加班加点、延长工作时间等办法来弥补智商能力的不足,以期尽力不要担误工作。

四、提升工作的成效。组织分配的矛盾纠纷的调处、司法救助资金发放、涉法涉诉信件材料起草等工作,按照领导的指示和相关政策规定落实较好。

法院述职述廉报告范文2

在20__年的__省__县人民法院总结大会上,立案庭庭长__的述职述廉报告被全票通过,并以最高票当选为先进工作者和优秀公务员。掌声肯定的是__的先进业绩,荣誉见证的是__的无私奉献。他用辛勤的的汗水和聪明的智慧描绘出工作的鲜丽画卷,为维护司法形象,保障社会稳定,促进和谐发展作出了突出贡献。20__年初,院党组将__同志调到立案庭庭长岗位,担负起立案工作重任。两年来,他付出的是辛劳,收获的是成功,工作取得喜人业绩。20__年底,他代表__法院在省高院召开的工作会议上作经验介绍。

创新,开僻一片新天地

上任伊始,__便进行精心的调查研究工作,努力探求搞好工作的方法和措施。面对调查取得的大量信息,__认为,群众不信法,具有多方面原因,但主要是是裁判的公开性不强,透明度不高,当事人的知情权保护不足,事后反映情况的途径不畅,表达思想的机会很少,以致误解审判工作,怀疑审判公正。

针对原因,__开出了三张处方:一是加强文书说理显公正。他建议党组作出规定,硬化裁判文书的说理标准和具体要求,将适用法条的具体内容写进判决书,给当事人一个明白,从源头上控制的产生;二是规范护法威。他起草了《__法院关于工作的若干规定》,完善制度,规范工作,建立首访负责制、处访责任制,构建处访网络,实现有接待,处理有结果,个个有担子,层层抓落实的工作格局,把矛盾解决在院内;三是延伸服务解民忧。司法功能的有限性决定了法院审执工作不能满足人民群众的一切司法目的,理想与现实的距离往往成为的起因。三张处方的实施,消除了以往制约工作的主要症结,为工作良性发展、成功运行,奠定坚实基础。

热情,融化内心坚冰

长期与人民群众打交道的__知道,老百姓最怕是,最恨的也是。他常说:“父母是群众,群众是亲人”。__对于进行投诉的当事人总是给予极大的热情。和他谈过话的当事人无不赞叹“陈庭长没架子,是好人!”这是许多群众心理的话。

20__年5月,__县56岁的农妇张某因犯寻衅滋事罪,被__县人民法院判处拘役5个月。服刑期满后,张某以判决错误为由,多次提出申诉,均因理由不成立而被驳回,但张某就是不能正确对待,不断地上访。

__把张某送回家,并和村干部一起住进张家,进行面对面地帮教。早上,__为张某的水缸担满水;田里,陈庭长为张某收割麦子;桌前,陈庭长和张某叨起家常,谈起道理。水滴石穿,张某终于认识到自己的错误,她向陈庭长说出自己心中的上访目的:自己坐过牢,没法在村里人面前做人,现在年老体弱,经济困难,活着也没大意思。不断上访能使政府关心自己,给点面子,给点救济。

为了解决张某的生活问题,陈庭长和院长一道商请地方政府按政策给予其救济和帮助。乡村干部现场办公,落实宅基地,下拔救济金,为张某建起了住房。住进新房的张某流着泪,拉着陈庭长的手说“这辈子不上访!”

真诚,拂去眼前迷雾

当事人对法律政策的误解往往是不正当的重要原因。__在工作中坚持真诚待人,努力争取群众的尊重和信任,与他们交朋友、做知已,把误解消化的交流中,把问题解决在服务里。每逢他值班,接待室里总是满满一屋子人,有的是真正的户,更多的则是息访的老朋友,他们是来向陈庭长咨询法律政策。

“你的想法不完全错!”这是陈庭长常挂在嘴边的话;“我对你的观点有不同看法,不知对不对?”这是__同志否定对方主张时的开场白,他用真诚促使对方自愿做他的听众,接受他的观点,许多怀疑和误解就在这样的真诚交流中消失。真诚是__同志打开症结的一把钥匙。

法院述职述廉报告范文3

一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用

在抓党风廉政建设方面,上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程,强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任,做到“三到位”。

该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律,率先垂范,严格执行党风廉政建设责任制,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官,为全院干警做出了好的榜样。与此同时,全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作,坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施,注重树立纪检监察部门的权威和地位,增强监督的效果,在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。

二、领导责任到位

党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》,通过层层签订责任状,把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导,落实到庭、科、室、队的每一位法官。强调负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任,抓好班子,带好队伍,做好审判工作,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署,每半年召开一次专门会议,听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查,对发现问题及时予以通报处理。同时,大力支持纪检监察工作,确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作,并在现有条件下,尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。

三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线

搞好党风廉政建设,思想是基础。该院紧密结合自身实际,采取切实措施,创新教育形式,不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神,使广大干警进一步认清形势,增强公正执法意识,打牢反腐倡廉的思想基础。同时,用“五个严禁”严格要求干警,并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动,另外坚持每周一次重大典型案件警示教育,引导干警算好政治账、经济账,筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。

2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机,认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动,进行党纪条规知识的书面测试,积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动,做到防微杜渐、警钟长鸣。

3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会,充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件,由院长加注批示后,在内部宣传,用“身边人、身边事”进行宣传,弘扬勤廉形象。加强警示教育,教育干警从违法违纪事件中汲取教训,自觉加强自身修养,约束业外活动,构筑廉政防线。同时,注重廉政小结。每到假期过后,院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室,统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。

四、完善机制加大党风廉政管理力度

该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求,近年来,构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制,并且在审判实践中,不断地完善创新,党风廉政管理力度也得到了不断地加强,保证了审判队伍的纯洁。

1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动,增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题,坚持集体讨论,按照少数服从多数原则决定,增强决策的透明度和公开性,树立了领导的率先垂范形象。

2、在审判管理上,继续推行审务公开制度,切实加强审判流程管理,继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革,认真落实各项便民、利民措施,完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制度,增强审务活动的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等,通过建章立制,使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核,并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标,作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰,进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。

五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境

我院着力在创新内外监督机制上下功夫,增强了司法审判工作的透明度,取得了较好的效果。

1、在内部监督中,做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面,审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查,逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会,对问题案件进行讲评,有效提升审判人员对案件质量的重视,利于提高审判人员的司法水平。另一方面,纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题,对群众来信来访投诉反映的问题,坚持“有诉必查”,做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题,及时开展诫免谈话,防微杜渐。

2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下,保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作,重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报,工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持,对党委的监督事项,高度重视,认真对待,依法办理,按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系,及时反馈转办投诉信件的调查结果,积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官,及时予以澄清,保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作,邀请人大代表、政协委员旁听案件,主动争取来自外部的监督和支持。2009年,我院继续开展“百案庭审”观摩活动,邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审,认真听取各方面的意见或建议,及时改进工作。自觉接受监督,合法规范有序的庭审规程,得到了人大代表、政协委员的一致好评。

3、定期召开家属座谈会,并向每位家属发放廉政公开信,要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定,当好廉内助,常吹“廉洁风”,常打“预防针”,常敲“警世钟”,防患于未然;同时,积极配合党组做好廉洁勤政工作,及时与领导互通情况,共同监督,切实把好勤政廉政关。

六、创新形式营造良好的廉政文化氛围

加强法院廉政文化建设,是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求,是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围,该院积极开展廉政文化进机关活动。

法院述职述廉报告范文4

一、把脉梳理,端正态度,夯实基础。结合学习实践、民主评议行风政风、纪律教育学习月等活动,采取岗位自查、上下互查、部门联查、领导评查的方式,认真查找执法风险点,从源头上做好防范。在此基础上,转变执法就是执罚、监管就是查案的思想,摒弃以罚代管、以罚代法的错误做法,树立以人为本、先教后处、适度监管的理性执法、和谐执法理念,充分尊重、积极维护各类市场主体的合法权益,提高执法亲和力,逐步将传统的事后查处为主,转变为事前防范为主,正确处理全局和局部、打击和保护、监管与服务的关系,时刻注意在“防”和“度”上下工夫,做到有所为、有所不为。

二、抓住核心,分类处理,明确做法。将办大案、办要案、办新案与三步式执法有机结合。对小过采取预警制管理,三步式执法模式,先教育,后警示,最后处罚,体现和谐;对损害群众根本利益、危害地区经济社会发展的行为坚决予以查处,决不姑息,体现法律的尊严。

三、加强建设,提高素质,打造队伍。一是抓体制,防止多头执法。调整、理顺系统上下办案机构设置,市局经检支队设大队、县(市)局经检大队设中队,*分局设立执法专业所,各工商所设立执法专业组,形成“支队-大队-中队-办案组”四级联动、纵横结合的执法网络。同时,整合全系统执法事权,将市、县两级局机关内设机构的办案业务全部移交给同级经检办案机构(内设机构不再直接查办案件),促进了执法事权统一化,改变了以往多头执法、互争案源的不良局面,实现真正意义上的“一支队伍办案”。今年上半年,全系统办案*宗,罚没入库*.*万元,同比分别增长*.*%和*.*%。二是抓理论,增强防范意识。以开展创建文明单位、民主评议政风行风、学习实践、纪律作风建设年等活动为契机,不断加强政治理论学习,组织干部职工开展理想信念、预防职务犯罪、防范执法风险等教育,强化“三大理念”(法治行政理念、效能服务理念、科学管理理念),增强“四种意识”(大局意识、廉政意识、自律意识、责任意识),自觉防范执法责任风险。三是抓业务,提高工作能力。紧贴两费停征后工商职能转变的需要,开展到点到边的“执法扫盲”,以经检支(大)队、工商所为重点,每周安排一定时间,结合各阶段执法办案实际,总结、精选一批典型案件,以案件剖析会、点评会的形式实施全员推广应用,使执法办案人员掌握正确的办案手法,提高办案技能;充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用,采取“以强带弱”、“能手带新兵”等结对帮扶形式,实施现场带班演练,使从收费岗位转岗过来的同志熟知执法流程;编印了一本工商行政执法流程宣传册,用图表的形式,将行政处罚案件一般程序流程、简易程序流程和核审流程描绘出来,方便基层学习和掌握,有利于提高行政执法效能。目前,全系统能办案、会办案的人员由原来的*%提升至*%以上,商业贿赂、违法直销、食品违规等一些原来基层较少甚至空白的执法案件开始大范围涌现。同时,有针对性地提高执法人员执法技能,特别是对突发事件的处置能力,确保执法人员遇到暴力抗法等突发事件,能保持冷静、克制,本着文明、依法、灵活的原则妥善处置,做到既能够严格依法行政,又能确保执法安全。*年,市局作为市直机关唯一发言单位在*市依法治市工作会议上作了经验介绍。

四、规范移送,加强协作,完善制度。与市*局经多方酝酿、协商,建立了协作交流机制,规定市工商局提供市*局所需的企业登记信息,由市*局依法对公司信息资料进行分析、调查、甄别,将所涉及的虚假人员身份资料信息情况及时通报市工商局,并明确了市工商局和市*局案卷和案件移送的原则、范围、程序,建立双方定期会务机制,每月的第一周定期交换情报信息,重大案件线索则随时沟通;每季度召开一次会议,对工作中出现的问题,双方及时沟通、协商解决,有力地规范了涉嫌犯罪案件移送行为,有效地防止了该移送不移送的渎职违规问题。同时,针对一些法律法规没有明确或比较原则的条文以及在工作中难以把握的情况,建立了商议制度,强化对疑难、新型案件、典型案例的研讨,就工商部门在行政执法中遇到的难点、重点问题,不定期主动邀请检察院、法院执法人员会商,借其之力指点迷津,释疑解惑,化解工商执法之难,加强依法行政。

五、注重策略,广泛宣传,营造环境。一是积极沟通,争取支持。坚决服从地方党委、政府和上级的领导,自觉接受地方人大、政协以及社会各界的监督,凡开展重要工作或组织对重要案件查处时,坚持事先请示或报告,争取地方党委、政府和上级领导的支持。当地方党委、政府的行政命令与工商职能发生冲突时,做好解释、沟通和协调工作,如实反映情况,争取理解和支持。同时,加强与相关职能部门沟通和协调,以取得相关部门的配合和支持,形成执法合力,更好的开展行政执法活动。二是积极宣传,增进了解。通过媒体专题宣传、开展“*.*”国际消费者权益保护日、“*.*”法制宣传日活动、举办企业经营者培训班、宣传栏等多种形式大力宣传工商行政管理法律法规,提高经营者合法经营和消费者依法维权的法律意识,营造良好的执法环境。同时,加强新闻、信息工作,宣传工商执法工作动态,让社会公众更好地了解工商法律法规和工商职能,提高工商部门的社会地位和形象,更好地破解监管难题,消除执法阻力,扩大执法影响,提高执法成效。

法院述职述廉报告范文5

(一)总体要求。当前和今后一个时期,全区法治政府建设要深入贯彻落实科学发展观,适应经济社会发展的新形势新变化,顺应人民群众的新要求新期待,以建设法治政府为目标,以加强依法行政为重点,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口,着力推进政府工作的制度化、规范化、程序化,着力规范行政权力公开透明运行,着力提高政府的公信力和执行力,为推动科学发展、建设美好提供有力的法治保障。

(二)工作目标。根据国务院《纲要》确定的目标任务,结合我区依法行政工作实际,再经过3年左右的努力,基本实现法治政府建设阶段性工作目标。主要包括:政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化基本实现;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立;防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行;行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高;行政机关及工作人员依法行政观念、能力和水平被社会基本认可,人民群众对法治政府建设基本满意。2014年实现基本建成法治政府的目标。

二、大力推进政府职能转变

(三)强化政府社会管理和公共服务职能。以转变政府职能为核心,依法调整政府、市场、企业之间的关系,减少政府对微观经济运行的干预,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。健全公共突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置和应急保障能力,进一步完善政府的公共卫生、安全生产、社会治安、环境保护、文化教育等社会管理职能和在劳动就业、社区服务、社会保障和社会救助等领域的公共服务职能。建立健全行政机关向社会提供公共服务的规章制度,实现公共服务的法定化、规范化。加大政府购买公共服务力度,加快推进公共服务社会化、专业化、市场化进程。

(四)增强社会自治功能。全面建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动机制,充分发挥基层群众自治组织在协助政府管理社区事务、提供公共服务中的作用。探索建立政府行政管理与行业协会、商会互动合作机制,加快制定培育和推进行业协会、商会等各类社会组织健康发展的措施和发展规划,充分发挥行业协会、商会在协助政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能中的作用。建立购买社会组织服务的机制,逐步将决策咨询、标准制定、行业统计、行业规范、资格认证等部分公共服务职能,以及社会事务性、公益服务性等工作,转移或委托关社会组织承接,并纳入公共财政保障范围。坚持培育和监管并重原则,对转移或委托给社会组织管理的事项,做好衔接、指导和监管工作。

(五)继续推进行政管理方式创新。深入贯彻《行政许可法》,深化行政审批制度改革,根据部署继续减少行政审批事项,建立行政审批项目动态评估和实施效果评估机制。进一步规范行政审批行为,优化审批流程,提高审批效率。行政审批事项进驻行政服务中心率、行政审批按时办结率、行政审批网上公开运行率均达到100%。2013年底前,全面完成行政服务中心规范化、标准化建设任务。积极配合市有关部门探索对集中行政许可权的有效途径和方式。继续提升、深化行政指导工作,探索行政合同、行政规划、行政奖励、行政给付、行政调解等柔性管理手段,不断创新完善政府对经济和社会事务的管理方式。大力推动行政管理部门间的资源共享、信息互通、工作联动。

(六)积极构建完备的政务公开体系。加快以政务网络管理中心、政务应用中心、信用信息中心为核心的电子政务中心公共平台建设,构建主动服务模式下的智能化政务体系。健全完善政府信息公开的监督和保障机制,做到政府信息公开及时、准确、充分、有效。扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督,拓展政务公开的领域和内容,重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。进一步做好教育、医疗、公用等公共事业领域的办事项目公开和有关信息充分告知工作。建立健全政府信息协调机制,拓宽政府信息公开方式和渠道。加强政府与市民的网上互动,继续办好市长信箱、区长信箱。以提高政府行政效能和公共服务水平为标准,健全完善群众评议、专家评审、专业机构测评结合的电子政务评价体系。

三、坚持依法科学民主决策

(七)规范行政决策程序。健全公众参与、专家论证和政府决定结合的行政决策机制,严格执行重大行政决策中的听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的必经程序,保证行政决策合法、科学、民主。重大决策合法性论证率达100%。涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项的依法组织听证率达100%。建立健全重大行政决策调查研究、专家论证、社会公示与听证、决策报告等配套制度。

(八)完善重大行政决策风险评估机制。坚持把风险评估作为重大行政决策的前置条件,建立和完善专家论证、公众参与、专业组织评测等结合的风险评估机制。凡是与人民群众切身利益关的重大政策、重大项目等决策事项,事先都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,对涉及社会稳定、环境、经济等决策事项要重点实行预测预防。通过综合评估确定决策事项的风险等级,凡风险不可控的不得列入决策议程。

(九)严格行政决策后评价和责任追究。对重大行政决策要跟踪执行情况,通过民意反映、抽样检查、跟踪反馈、评估审查,及时发现问题,纠正偏差,必要时作出停止执行的决定。每年选取2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估。严格执行决策责任追究制度,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为,都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。

四、认真抓好政府制度规范化建设

(十)加强规范性文件管理工作。规范性文件严格实行统一由区政府登记、编号、公布的制度。严格规范性文件制定和程序,完善规范性文件合法性审查、集体审议通过和公布生效制度。制定规范性文件必须通过法制机构合法性审查并出具审查意见,未经合法性审查的不得实施;所有规范性文件向社会公布,未经公布的不得作为行政管理依据。严格规范性文件备案审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠,确保规范性文件的报备率、及时率、规范率达到100%。严格执行规范性文件公众监督的机制和程序,公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的,制定机关应及时受理并依法处理。

(十一)建立并落实规范性文件评估和定期清理制度。制定规范性文件评估办法,全面规范规范性文件评估机制。涉及公民、法人和其他组织切身利益的规范性文件实施一年后,由主要实施部门对实施效果进行周年评估,评估结果作为规范性文件修改和废止的重要依据。已公布实施的规范性文件所涉及的法律、法规有变动的,或已施行满5年的,或社会关注度高、公众提出较多建议的,实施部门应当进行评估。落实规范性文件定期清理制度,每隔2年清理一次,清理结果向社会公布。建立规范性文件有效期机制,规范性文件自之日起有效期一般不超过5年,有效期届满自动失效,需继续实施的,重新确认公布。

五、完善行政执法体制和规范行政执法行为

(十二)推进行政执法规范化建设。各部门、各街道、各单位都要强化程序意识,依法规范行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序,保证公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制,完善行政裁量权具体工作规范,积极探索规范行政审批(许可)、行政强制、行政征收、行政收费等领域的自由裁量权。不断完善行政执法案卷评查制度,每年至少组织一次行政执法案卷评查。健全、完善行政执法争议协调机制,及时协调解决行政执法部门之间在行政执法中产生的矛盾和争议。开展重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作。积极改进执法方式,大力推进行政执法信息化,用科技手段提升执法质量。坚持教育指导为先,全面推行全程说理式执法、预警执法、行政指导等柔性执法方式。深入推进行政执法责任制,加大对行政不作为的监督和责任追究,重大行政违法行为查处和责任追究率达到100%。

(十三)完善行政权力阳光运行机制。按照全面推进、网上运行、权力制约、高效便民的原则,完善各项配套制度,规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。健全权力运行领导和工作机制,规范行政权力库、网上政务大厅、权力运行平台、行政监察平台和法制监督平台建设与管理。完善全部行政权力事项网上运行和“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制,将网络终端向街道拓展延伸,全面实现行政权力的决策、执行、监督、救济等各项权利的网上运行全覆盖。

六、切实加大行政监督和问责力度

(十四)加强内部层级监督和专门监督。构建科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,建立行政机关依法行政档案,强化层级监督。监察、审计部门要依法履行监督职责,着力加强对财政性资金、政府重大投资项目、建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、重大决策和领导干部经济责任以及其他公共利益事项的监督。探索建立行政机关内部监督联席会议制度。

(十五)自觉接受外部监督。自觉、主动接受同级人大及其常委会在政府决策、行政执法及报告工作和接受人大质询等方面的监督,自觉接受政协的民主监督,坚持重大行政决策事项、年度依法行政工作情况向人大报告、向政协通报制度。自觉执行生效的司法判决和裁定,自觉接受检察机关的法律监督。健全完善人民群众的监督和社会舆论监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,要认真调查核实,及时依法作出处理,对社会影响较大的要公布处理结果。高度重视网络监督,用好网络问政平台。建立常态的政民网上互动机制和快速反映机制,构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制。

(十六)完善行政问责机制。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定,健全行政问责配套制度,严肃查处问责案件。坚持把行政不作为、失职渎职、和严重损害群众利益的行为作为问责重点,做到有错必纠、有责必问。对因违法行政导致重大责任事故、事件的,要依法依纪严肃追究有关领导的责任。问责决定一般应向社会公开。

七、健全社会矛盾防范化解机制

(十七)加强行政复议和应诉工作。认真贯彻执行行政复议法及其实施条例,切实履行行政复议职能,认真落实行政复议听证、协调和解、责任追究等制度。积极配合市有关部门推广行政复议委员会、对集中行政复议审理工作。不断加强行政复议与、行政诉讼、人民调解等纠纷解决途径之间的信息互通、工作联动、优势互补功能。落实省、市有关进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的规定,对人民法院受理的行政案件,要积极出庭应诉、答辩,行政机关负责人出庭应诉率达到95%以上。行政机关对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定的自觉履行率达100%。

(十八)建立社会矛盾纠纷排查、调处机制。健全社会矛盾常态化排查机制,将排查面覆盖到社会各领域和行业。建立和完善矛盾纠纷分类管理和动态应对机制,增强社会自治功能,充分发挥基层群众自治组织及行业协会、商会等社会组织作用,把矛盾纠纷解决在基层,调解在初发阶段。建立并落实行政调解制度,加强行政调解工作的组织建设。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调,发挥大调解机制的作用,实现各类调解主体互动,形成调解工作合力。加强仲裁制度建设,充分发挥仲裁在化解矛盾纠纷中的积极作用。健全和完善行政裁决等其他化解矛盾纠纷的机制。

(十九)建立畅通有序的工作机制。以到2015年底总量下降50%为目标,健全联席会议制度、联合接访机制和有效解决问题的保障机制,加快信息系统建设,充分发挥“党委政府统一领导、主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、全社会齐抓共管”的大工作格局作用。做好的预防和处置工作,确保各类容易引发的不安定因素及时化解。

八、全面落实法治政府建设保障措施

(二十)强化组织领导。认真落实依法行政工作行政首长负责制,一级抓一级,逐级抓落实。每年至少召开一次会议,专题研究部署推进依法行政工作,常务会议每半年听取一次依法行政工作汇报,区政府每年要向区委报告推进依法行政情况。区建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强工作指导和督促检查。

(二十一)坚持依法行政年度工作计划和工作报告制度。区建设法治政府工作领导小组每年根据区委、区政府的中心工作,制定年度依法行政工作计划,明确工作责任和落实措施。区各部门、各街道、各单位要根据工作计划,结合实际确定本部门、本辖区、本单位依法行政工作任务和工作重点。区政府向上级政府、同级人大及其常委会报告年度推进依法行政的情况,区政府工作部门、派出机构每年定期向本级政府报告推进依法行政情况。

(二十二)认真落实依法行政考评制度。认真贯彻落实《省依法行政考核办法》,每年组织一次全区推进依法行政工作情况的评议考核,考核指标纳入政府目标考核、绩效考核评价体系,所占分值不低于考评总分数的15%,考核结果作为对政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。逐步提高依法行政工作社会评议力度,公众对依法行政工作满意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职述廉述法考评机制和依法行政工作激励机制。