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投标奖励管理办法范文1
坚持引领转型、提升质态；坚持科学考量、注重实效；
坚持上下联动、共同推进；坚持责任明确、奖优罚劣。
二、考核对象
各街道办事处、开发区管委会
三、考核内容
考核主要分为两个体系：一是指标考核体系，包括工业、科技创新、服务业。二是项目招投标激励体系。
（一）指标考核体系内容
1.工业经济考核。主要考核工业投资、规模培育、管理创新、金融上市、绿色经济、民营经济6大项36个指标（详见附件1）。
2.科技创新考核。主要考核企业发展、平台建设、人才引进、税收优惠、知识产权、技术市场等6大项16个指标（详见附件2）。
3.服务业经济考核。主要考核重点服务业单位、服务业企业营销收入、限上零售企业、市场成交额、楼宇税收、服务外包、利用外资等7个项目（详见附件3）。
（二）项目招投标激励体系内容
主要激励发展内涵、规模提档、品牌培育、载体建设、要素服务、创新载体、创新人才、科技服务、专利奖励、科技金融、服务业等10个项目（详见附件4）。
四、考核办法
（一）考核评分办法
实行年度总评。工业、服务业、科技分别采取百分制考核；项目招投标激励体系采取评奖制。
（二）考核结果运用
1.百分制考评奖。
（1）工业部分。按照《2013年全区工业经济转型升级考核指标体系》考核，百分制考核基准分为85分，考核得分超过基准分的街道、开发区，按排名高低对前三名予以奖励，第一名16万元，第二名12万元，第三名8万元；得分低于基准分的街道、开发区，该部分不予奖励并在《2013年区街道、开发区领导班子和领导干部绩效管理办法》最终得分中扣2分。
（2）科技创新部分。按照《2013年全区科技创新指标考核体系》考核，百分制考核基准分为85分，考核得分超过基准分的街道、开发区，按排名高低对前三名予以奖励，第一名8万元，第二名6万元，第三名4万元；得分低于基准分的街道、开发区，该部分不予奖励并在《2013年区街道、开发区领导班子和领导干部绩效管理办法》最终得分中扣2分。
（3）服务业部分。按照《2013年全区服务业经济暨商务工作转型升级指标考核体系》考核，百分制考核基准分为85分，考核得分超过基准分的街道、开发区，按排名高低对前三名予以奖励，第一名12万元，第二名8万元，第三名5万元；得分低于基准分的街道、开发区，该部分不予奖励并在《2013年区街道、开发区领导班子和领导干部绩效管理办法》最终得分中扣2分。
2.项目招投标奖。着重引导各街道、开发区提升经济发展档次，优化产业结构，加快载体建设，强化要素服务。在重点领域、特定区域设立具有较高难度系数的工作目标，且通过工作目标项目化，项目实施招投标制，由各街道、开发区申报，区发改委、商务局、科技局确认，并根据结果给予奖励。
上述考核奖励对象主要是各街道、开发区对工业、服务业经济及三外工作作出贡献的有功人员。
3.有如下情形取消奖励资格。如所辖企业当年发生特大安全事故或特大环境污染事故的，取消评奖资格。
五、结果认定
投标奖励管理办法范文2
一、加强公章管理、强化债权清收
从2011年5月加强村级公章管理与债权清收两手抓以来，通过层层召开专题会议，印发《告债务人通知书》，组建债权清收工作专班，公布农户历欠明细，签订《偿债协议书》，采取拉横幅、刷标语、流动宣传等多种形式广泛宣传。通过宣传，提高了村民偿还村级债务的意识。我们主要采取以下七种形式：
1.加强公章管理，提高村民意识。号召村民在享受权利的同时，要尽自己应尽的责任和义务，在落实各项惠农政策时，通过做认真细致的思想工作，促进欠款户自愿主动还款。
2.结对化转。村级合并之后，亲属、朋友之间结对化转清欠。
3.部门联动。协调计生、派出所、林业、城建、国土、民政等部门积极支持配合村级债权清收工作，督促欠款户还款。
4.发动群众。充分发挥老党员、老干部、村民代表和民主理财人员的作用，实行民主议债、专班清收。
5.以工抵欠。村集体需要出工的事项，尽量安排欠款户参加，作抵欠款户的债务。
6.激励清欠。对一次交清欠款的农户，原来计算高息的部分可以适当给予减免，对债权清收任务完成较好的村，可适当给予奖励。
7.重点突破。对部分农户欠款额度大、债权清收未行动和净新增债权的村由镇组织专班进行清收。
两年来，全镇30个村， 1586个农户交清了自己的历年欠款，金额123.16万元（其中三阳村马大阳4938元，严家村李建国7200元）。
二、加强公章管理、防止集体资源流失
自2011年开展资源发包工作以来，严格按程序办事，效果显著。主要作法有两点：一是采取二个严格，即严格按照京政办发[2010]40号《京山县农村集体资金资产资源清理中若干问题的处理意见》，严格按照三阳镇村级公章管理办法；二是严把三关三看。即：程序关，看有无召开会议记录；时间关，看合同承包期限是否过长；金额关，看承包款是否过低。据统计盖公章3560次，拒绝加盖公章4次，挽回经济损失3万元。如刘畈村村民刘传艮承包荒山135亩，承包款每亩50元，计0.675万元，通过拒盖公章退回，重新召开会议、投标，承包款由原来的每亩50元投标为每亩100元，计1.35万元，为集体挽回经济损失0.675万元。
三、加强公章管理、严把林地流转关
三阳镇抓住加强公章管理的契机，推行林地流转。在审核流转合同时，主要四看：一看有无林权证，二看有无林业部门出具航拍图，四至界线是否清楚，三看承包期限是否合法合理，四看程序，是否召开村民代表会并签名。全镇林地流转共盖公章35次，涉及3个村，拒盖公章6次。
投标奖励管理办法范文3
关键词 ： 建设单位工程管理 制度
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
抓好施工招标管理工作
（1）注重招标信息的完整程度。在建设工程招标信息时，应尽量把工程情况和要求介绍清楚，提醒投标单位招标人的要求、现场勘验的时间、参加资格预审的时间、投标保证金额度以及交纳时限等。
（2）高度重视资格预审工作。资格预审工作的好坏，直接关系到是否能选择一家优秀施工企业最关键的一环。为保证在资格预审时对各施工企业有比较深入的了解，建设单位可以组织资格预审小组，提前对各报名施工单位进行实地考察，考察的重点主要有：本企业类似工程业绩、以往建设单位的评价、拟派人员的职业资格和技术管理水平以及该施工企业对本工程关注程度等。
（3）认真分析投标文件内容的可执行性。工程评标时，主要看投标文件内容是否符合工程的实际情况，特别是预算编制是否合理、各项施工方案或技术措施是否合本工程。支持根据实际情况编写的投标文件，杜绝使用范本。
2、建立切实有效的现场管理制度
（1）制定现场管理办法，做到“有法可依”。建设单位作为整个工程的总管理者，要想协调好施工、监理、设计等各方的关系，保障工程建设有条不紊的开展，必须制定一套适合施工现场的管理办法。该办法由建设单位或监理公司起草，由各施工企业共同参加审议，然后执行。管理办法主要包括：施工现场管理体系的构成；工程质量、安全、进度、文明施工要求标准及硬性指标；奖励及处罚措施等。
（2）建立信用等级考核制度，鼓励施工企业向好的方面发展。借鉴目前银行系统的信用等级考核制度，在施工现场建立信用等级考核制度也同样适用。可以利用信用等级考核制度的结果，来考核各施工企业在工程建设过程中的各项表现，为自己下一个工程招标选择施工企业提供真实的信息。
3、强化管理人员“管理”职责、强化“服务”意识
建设单位与施工企业的关系实际上是一种管理、监督和服务于一体的关系。管理、监督比例大了，服务则少了，建设单位和施工单位之间的管理模式就变成机械式管理，这无疑将给建设单位的管理带来很大的难度。要是强化“管理”职责，强化“服务”意识，在施工过程中，建设单位管理人员多熟息图纸，对施工中最容易出现错误的地方提前提醒施工企业，可以预防在验收过程中大量返工，一方面加快施工速度，另一方面也减少施工企业的损失。
4、有侧重点地控制“工程安全、质量、进度、造价和文明施工”
工程安全、质量、进度、造价和文明施工等，应以施工企业自控、监理单位监督为主，建设单位重点是抽查、引导和协调，不能遍地开花，一篮子管理。否则不仅加大建设单位管理难度，实际上也很难管理好工程。
（1）工程安全管理。主要控制：安全检查制度的落实情况及整改情况；施工企业专职安全员、机械操作工、机械维修工、确保塔吊、提升架、搅拌机等重要设备的配置情况。施工企业是否定期开展施工安全知识教育和安全技术交底，监理企业是否经常排查安全隐患。
（2）工程质量管理。工程质量管理的核心主要有“人的控制”和“材料的控制”两大方面。
①人的控制。建设单位所处的位置介于管理、监督与服务之间，这样就要求建设单位管理人员必须同时具备施工技术和管理能力，只有这样才能保障整个工程健康有序地开展。在工程建设过程中，施工企业的人员永远处于施工的首要位置，应重点控制施工企业管理人员和（五大员和项目经理）各班组技术负责人的理论、技术水平，另外还要看每工种工人操作能力的熟练小程度。监理企业在建筑工程管理中的定位是，受建设单位的委托对工程进行监督管理。这一职责决定在施工过程中，监理人员除应具备建设单位管理人员同等素质外还要具备能熟练掌握建设工程相关施工规范和验收规范，提前发现问题，做好预控工作；其次，要熟悉国家相关规范的控制尺度，做到有的放矢；再次要有解决突发事件的能力。②材料的控制。做好地方材料的取样工作是保证工程合格的前提条件。由于地方材料的地域性、多样性和不稳定性，在施工过程中除了监理单位见证取样外，建设单位在实地巡查过程中，应加强抽查，以防错用或使用不合格的材料。
工程进度管理。工程总体进度计划的合理性使保证工期得以实现的前提。建设单位应重点审核总进度计划中最短工期的合理性，不能强制缩短工期，并要切实考虑到近一年内“麦收”和“秋收”两个农忙季节工人放假问题；利用周进度计划和月进度计划对总进度计划进行分解，从而对比分析总进度计划完成的机率；关注施工单位工人、材料和机械设备准备情况。
投标奖励管理办法范文4
关键词：安全质量，诚信体系，建筑市场
保障建筑施工安全，提高工程质量，促进建筑市场和谐运转是建筑业实践科学发展观的重大课题。同时也是工程建设节约能源、保护国家和群众利益、构建和谐行业的重大举措。建立健全建筑施工企业安全质量诚信考评体系，加强安全质量信用管理，既是市场经济条件下大力推进建筑业社会信用建设的有益尝试和大胆创新，也是建筑业勇于承担社会责任、促进社会和谐、树立行业形象的客观需要。
一、充分认识推进建筑业安全质量诚信管理的重要性和紧迫性
市场经济是信用经济，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。我国历年来对社会信用体系建设高度重视，党的十六大、十六届三中全会、十七大明确了社会信用体系建设的方向、目标和措施。。“十一五”规划提出了加快建设社会信用体系的重点，这既是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，也是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。“百年大计，质量第一”，“安全第一，预防为主”。建筑工程质量和施工安全不仅是一个技术问题，更是牵扯国家、人民生命财产安全和社会稳定的政治问题。“十五”以来，尤其是我市实施“一创六建”活动以来，我市统筹城乡发展的建设速度迅猛加快，城镇化水平大幅度提高，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，以高、大、难、新为特征的各类建筑工程急剧增加。这给建筑工程质量和施工安全管理带来了严峻挑战。。“工程质量一点都不能差”，“安全管理丝毫不能马虎”，这是市建设局党委确定的工作原则。经过全市建设系统干部职工的艰苦努力，近几年，我市的工程质量和施工安全管理取得了历史性的好成绩，一直位居全省前列。但是，由于有些施工企业安全质量意识差、管理松懈、技术规范落实不到位，甚至偷工减料等，安全质量事故、投诉仍时有发生。这些问题虽然都得到了及时处理，但是，由于现有管理制度的局限性和处罚措施的一次性，对企业只能“就事论事”，处理结果不涉及其他，没有连锁放大效应。因而，这样的结果有时不足以起到应有的震慑作用，很小的违法成本不可能引起企业的足够重视，这是个别企业忽视安全质量管理，一而再、再而三地发生问题的关键所在。鉴于这一现状，把社会信用建设引入到安全质量管理工作中，进一步丰富安全质量监督管理的深度和广度，形成失信行为联合惩戒机制，使问题的处理结果发挥更大的作用，在法律许可的范围内最大限度的与企业的切身利益挂钩，产生连带效应，显得尤为重要且非常紧迫。这样才能真正使失信者“一处失信，寸步难行”，时刻警醒企业坚守安全质量防线，不敢越失信的雷池半步。
在安全质量诚信制度的引领和规范下，使我市的建筑工程质量和施工安全更加坚实可靠，更加保障有力。
二、创新方式，科学监管，把安全质量诚信建设推向深入
为切实加强对建筑施工企业的安全质量诚信管理，市建设局进行了深入广泛的调查和研究，根据《建筑法》、《招标投标法》、建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等法律法规的有关规定，制定了《临沂市建筑施工企业安全质量诚信考评管理办法》（临建发〔2009〕157号），与2009年7月27日下发实施。。本考评办法适用于在临沂市行政区域内从事建设工程施工活动的本市及外地进临沂施工企业。本市施工企业在市外承建工程中的安全质量行为也纳入本企业诚信记录管理范围。考评管理办法制定了详细的施工企业安全诚信评分标准和质量诚信评分标准，起评分为零分，凡有行为优良记录的予以加分；有行为不良记录的予以减分。如同一情况受重复奖励或处罚的，其评价加减分以最高分计算，不重复计分。安全质量诚信记录评价每年度一次，结果每年公布一次，对有安全质量严重不良行为记录的施工企业每季度公布一次。市建设局根据年度安全质量诚信记录评价结果，从最高分依次向下排列，前若干名为安全质量诚信记录优秀企业；从末位第一名起依次向上排列，倒数若干名为安全质量诚信记录差劣企业。评价结果在全市通报，并在有关报刊、网站等新闻媒体上公布，市建设工程招投标管理、资质管理、市场管理、安全生产许可证管理等单位将依据公布的结果分别对企业做出相应的奖励或处罚。这样，就使企业不仅在日常监督管理中受到奖励或处罚，而且其结果将成为建筑行业其他管理制度对该企业进行考核管理的重要依据，从而使安全质量诚信考评的结果在法律法规许可的范围内最大限度地发挥关联效应，增强和延展安全质量诚信管理的力度与广度。从整个管理程序上来看，较好的体现了社会信用管理的联动效应，形成了安全质量诚信考评管理的联合奖惩机制。真正使企业一处失信违法，多处被动受罚；时刻诚信守法，信誉质量双佳。
三、加强组织领导，创造有利环境
建筑企业安全质量诚信考核工作在我市是第一次，既是一种尝试，也是一种创新。希望各县区建设安全质量监督管理机构从建设工作全局和战略高度出发，增强政治责任感和紧迫感，切实把建筑施工企业诚信考评工作做好、做扎实。
一要明确责任。各县区建设质量安全监督机构作为具体负责诚信考评管理的有效责任主体，要采取有力措施，切实加强对安全质量工作的领导，要成立领导小组，设立专职机构，具体负责组织实施。
二要严格标准。各级监督机构要在认真学习相关标准要求的基础上，不折不扣地把各项评分标准落实到安全质量管理工作的始终。要认真做好日常监督考核数据的的统计管理工作，确保每项考核数字公正、真实。要深入调查研究，对贯彻执行中遇到的新情况、新问题，及时与市里沟通交流，以便及时采取措施，使诚信考评制度的促进和保障作用充分发挥。
三要加强宣传。各县区建设主管部门要大力宣传开展施工企业安全质量诚信考评的作用和意义，充分调动建筑施工企业诚信经营的积极性和主动性，通过舆论引导和典型带动，在全行业形成遵纪守法、诚实守信的良好风气，营造起“重质量、保安全、讲诚信”的良好氛围。
投标奖励管理办法范文5
一、目标任务
通过完善物业管理工作机制，落实各街道办事处及相关职能部门职责，努力提高物业小区服务水平、提高物业从业人员整体素质，加强物业承接查验、小区环境巡查整治、前期物业招投标管理，提升我区住宅小区物业服务水平，推动我区物业服务行业整体持续健康发展。
二、工作内容
（一）完善物业管理工作机制
1.调整区物业管理工作领导小组成员名单，由区政府分管领导副区长任组长，区政府相关部门和街道办事处行政主要负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠区住建局。领导小组办公室要加强小区物业管理活动的指导、协调、监督和管理，把小区物业管理的工作纳入全区城市管理和文明社区建设内容，并继续将小区物业管理工作纳入区政府对各单位的年度目标考核。
2.各街道办事处要指定1人为本辖区物业管理工作督导员，负责本辖区物业管理工作的指导、协调和监督管理工作。各社区居委会要设立物业管理机构，指定2人为物业管理工作协管员，负责本辖区物业管理工作的日常巡查、物业纠纷调解和监督管理工作。督导员及协管员名单应于2012年月30日前由各街道汇总后统一报送区物业管理工作领导小组办公室（区住建局）。
（二）加强制度建设
1.各街道办事处负责建立并落实物业管理联席会议制度。每季度至少牵头组织召开1次联席会议，及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。要建立物业管理纠纷调处机制，物业管理普通纠纷由社区、街道及时调处化解，并上报区物业管理工作领导小组办公室；严重的矛盾由区相关部门牵头协调解决，区级各职能部门要及时靠前处置。
2.社区居委会要建立物业小区日常巡查制度。协管员每日对各自辖区的物业小区进行巡查，对物业小区环境卫生、园林绿化、二次供水（硬件）等的检查情况建立档案做好记录，并于每月25日前报送街道办事处。配合街道对辖区内物业服务企业年度工作的考核，对物业服务企业的评优评先、资质晋升提出意见，对物业小区项目的年度考评进行打分；对存在问题的物业小区发出整改通知并督促整改，若物业企业拒不整改，及时向街道及区住建局书面报告。
3.街道办事处应建立物业管理责任制。负责对社区居委会物业管理工作的考核，对社区居委会的日常巡查工作每周至少1次督查，每月27日前汇总各自辖区社区居委会的日常巡查情况，报送区物业管理工作领导小组办公室。
4.区住建局每周应对各街道、社区居委会的物业小区进行抽查，发现问题除要求物业公司及时进行整改外，同时反馈至所在辖区街道、社区，要求街道、社区进行督查落实。
（三）落实业主委员会职责
各街道办事处要加大组建小区业主委员会的力度，符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到60%以上。加强业委会制度建设，引导业主委员会规范管理，推进业主大会成立和规范运作。促进物业管理和社区管理有机结合，逐步形成社区内物业服务企业与业主委员会和睦相处、相互依托、和谐共建的新局面。
（四）推进老旧小区整治工作
各街道办事处要在年老旧小区整治试点的基础上，安排一定的整治资金，选择具有一定规模、居民整治意愿较强的老旧小区，继续推进老旧小区整治工作。要通过设置围墙、安防门岗，平整道路，整治绿化，完善改造雨、污管道等，使老旧小区面貌初步改善、基本具备或提升物业管理条件，并根据小区实际和居民意愿，采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式建立长效管理机制。
（五）加强前期物业招投标管理
根据市住建局制定的前期物业管理招投标相关规定，区住房和建设局要做好物业招投标活动的指导和监督工作，当年预售的项目应100%实行前期物业招投标，并做到公平、公开、公正。
三、物业管理专项经费的使用
1.根据《市府办关于市规范提升物业管理工作实施方案和市物业管理工作考核规定的通知》文的要求，2012年我区拨出物业管理工作专项经费100万元，年底按实际支付情况调整，以后按工作需求逐年增加。
2.区物业管理工作领导小组办公室，每年定期牵头组织对各街道、社区物业管理工作人员及物业公司从业人员、业委会成员进行培训，该项费用每年计10万元。
3.从当年度区政府安排的物业管理专项资金中拨出部分资金，对老旧小区的整改提升进行适当补助。
4.在每期市城市卫生考评中心组织的物业小区环境卫生、园林绿化考评中，对考评成绩位列当期第一、二名的小区物业公司进行奖励，其中：第一名奖励1500元，第二名奖励800元；同一年度考评成绩列全市倒数5名内（含）且考评成绩在90分以下，累计两期及以上的物业小区，其服务的物业公司将列入黑名单，并将通告房地产开发企业和小区业委会；对考评成绩位列倒数一、二名的小区物业公司，同一年度第一次列入黄色监管，第二次逐级报送至上级主管部门，并建议上级主管部门根据物业管理企业资质管理办法等相关规定予以降低资质或取消资质。
5.在每期市城市卫生考评中心组织的物业小区二次供水（硬件）考评中，对考评成绩位列当期第一、二名的小区物业公司进行奖励，其中：第一名奖励1500元，第二名奖励800元；对考评成绩位列倒数一、二名的小区物业公司，同一年度第一次列入黄色监管，第二次逐级报送至上级主管部门，并建议上级主管部门根据物业管理企业资质管理办法等相关规定予以降低资质或取消资质。
6.鼓励辖区物业企业争先创优，对通过国家、省、市级优秀示范小区评选的物业企业进行奖励。其中：被评为国家级优秀示范小区的奖励40000元，省级优秀示范小区的奖励20000元，市级优秀示范小区的奖励10000元。
7.对年度物业管理工作优秀单位进行奖励，其中：市级优秀单位奖励10000元，区级优秀单位奖励5000元。
投标奖励管理办法范文6
一、评标专家库动态管理存在的问题
1、县级市专家资源匮乏，队伍难以壮大
招标实践表明，招投标活动要想取得成功，在招标人公正的基础上，至少需要两个要件，一是招标文件编得好，二是评标专家选的好。以评标专家为主组成的评标委员会的法定地位在国家《招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》中给予明确规定，评标专家是招投标领域中就目前的招投标法律体系下一个不可或缺的角色。近几年各省陆续建立省级综合评标专家库，浙江省已经建成5000人以上的评标专家库，瑞安市上报并通过91人。
浙江省综合评标专家库虽然庞大，但是地区辐射范围有限，普通项目只能抽取在本市县周边地区的专家人员到评标现场，因此不足以满足大量的招标项目要求。瑞安本市综合评标专家库目前有654名专家，其中具有高级职称以上的有230人，对一个县级市来说这个数目看似不少，但是各个专业分摊下来，单位数量悬殊，有些专业多达50人，最少的却只有几人。而且优秀的专家一般都有自己的本职工作，参加评标只是兼职工作，很少有人能全身心投入这项事业。专家来评标只是偶尔的工作调剂，客观上无法要求专家在技术和市场中都非常精通，通常熟悉专业技术的人对市场情况不完全了解，或者只能部分了解，熟悉市场的通常是投标人居多，因此专家评标与市场变化有些脱节。报酬方面，目前的报酬很难吸引一流的专家、年富力强的在职人员到这个队伍中来。而且评审专家也没有那么高的荣誉，难以吸引高层次的专家加入。
2、日常服务管理跟不上，专家队伍涣散
一是专家库计算机软件功能较落后。目前瑞安市仍然沿用8年前开发的软件，功能单一，只能满足基础数据的手工录入和日常随机抽取，达不到动态管理的技术支撑作用。二是后续服务、管理跟不上。对专家入库的把关有一定的程序，但对专家的身份、工作单位变化、职称晋升、资格证的取得等没有很好的跟踪把握。评标时，对专家提供必要的礼仪服务、技术服务都没有及时跟上，虽设立了专门专家接待室，但是发挥的作用不是很明显。从某种意义上说，他们是为我们政府服务的，我们的平台需要评标专家的努力工作，所以我们有必要提供很好的服务让专家体现出自己的价值和荣耀。三是管理制度不能很好地落实。管理机制上，评标专家到底需要承担什么责任，目前的规定过于笼统，而且对专家违规处罚的力度也很小。他们按照规定，即使发现专家评审不公，最多也只是给予1000元的处罚，实际操作中也很少对专家行为进行深究和处罚。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第18号令）第49条、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）第13条规定，评标委员会成员对评审意见承担个人责任。但对于专家应该承担何种责任，都没有明确。责任的不明晰导致某些专家在评审时缺乏责任心，出现倾向性打分也就难以避免。针对专家库的管理，瑞安市政府也进行了一系列创新，如电话回访、出台管理制度、组织培训教育等，但收效甚微。2009年瑞安市政府出台了《瑞安市公共资源交易评标专家管理办法》对专家的不良行为进行了罗列，并列出了暂停评标等处罚，但是在实际工作中完全落实还有难度，对改变现状作用不大。
二、加强评标专家库动态管理的对策
1、做好专家库基础性工作
专家动态管理方面：一是要从增量提质入手。管理部门应通过电视、报纸、网络等媒体招聘评标专家公告，公开招聘高素质的评标专家，通过各行业主管部门单位推荐本职单位符合要求的人员报名加入专家库，在保证数量的同时，更要注重评标专家的素质。二是引进功能强大的专家库管理系统。对目前的专家库进行整理，对不愿或不适合再做专家的一律清除，根据出勤率、业务水平进行分库建设，设置资深专家库，颁发聘用证书。三是对评审专家进行定期培训教育，包括定期培训和交流。定期组织专家参加有关个人诚信、专家的权利与义务、法律、法规、业务知识、评标方法的讲座，发放有关法律法规宣传资料，提高专家依法公正评标的法律意识及执业能力。组织专题交流会，请资深专家介绍经验，请法律专家剖析评审专家违法违规案例，以提高评审专家的职业道德水平，培养既有德又有才，又廉洁公正的评标专家队伍。四是加强专家日常接待服务工作，保证专家评标的后勤服务，营造良好的工作氛围，使专家更好地投入工作。五是实行现场电子考核，每次评标结束后对专家的专业水平和职业道德、工作态度等进行电子考评，录入专家个人档案。对专家评标次数、抽中出席率、出席考勤、信息变更、培训及考核情况等数据应进行统计维护。六是标后考核，包括处理投诉、不良行为记录、违法违规行为调查处罚。七是年度考核，对专家年度评标表现情况、年度培训教育、考核情况、管理机构的评价情况、身体健康状况及其他工作情况进行考核，对不合格的专家坚决剔除，对表现优秀的专家给予精神表彰和物质奖励。八是建立评标专家责任追究机制。针对不同情形严格执行警示谈话、通报批评、取消评审专家资格、追究法律责任等措施。
评标专家抽取使用方面：一是积极与浙江省、温州市评标专家库联网，较大范围实行资源共享。与周边其他县（市）设定网络抽取终端，依靠信息网络技术，实现跨市异地抽取评标专家。2011年瑞安市出台新的专家抽取办法，规范了专家抽取，对一般项目我们从瑞安的专家库中抽取，复杂的或冷门的专业我们通过温州市专家库的终端抽取，实现资源共享，有效解决专家抽取工作中碰到的难题。二是开发、利用网络技术，实现评标专家异地评标，打破专家的地域限制，节省评标专家的时间和精力，提高评标效率。
